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法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標,。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿(mào)進出口,、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,，加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實施方案,。

緊緊圍繞商務發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認真落實商務惠企政策,，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程,，落實放寬外資準入限制,，努力推動投資自由化和貿(mào)易便利化,，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿(mào)進出口指標實現(xiàn)新突破,。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作,。貫徹落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排,，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度,。

(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,，圍繞當前外資工作的難點,、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,，建立健全外商投資企業(yè)服務機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋,、全方位,、全生命周期的貼心服務。

(三)深入調研,，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè),，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題,，涉外單位層面能夠解決的,，協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的，提請市商務局研究;需省級層面解決的,，積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,，對于服務對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策,，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平,、透明,、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策,。

(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目,、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目,、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地,、在建項目外資到賬,。

(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,，對外商投訴認真對待,，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,，厘清責任,，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協(xié)調,，妥善化解。

(一)強化組織保障,，壓實工作責任,。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施,。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,，由局長、黨組書記任組長,，副局長任副組長,，外資科、外貿(mào)科相關科室負責人為成員,。同時,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，結合工作實際,，落實具體的惠企優(yōu)企舉措。

(二)加強學習，增強本領,。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經(jīng)驗和做法,，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),，尋找差距，更新理念,，總結經(jīng)驗,，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。

(三)嚴格紀律要求,。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費,、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為,。

(四)加大宣傳，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式,，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,，充分發(fā)揮電視、報刊,、網(wǎng)絡等媒體作用,，加大典型經(jīng)驗宣傳，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法,、新成效,，及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實市委,、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，全面、客觀、公正地反映和評價醫(yī)療保障局營商環(huán)境建設工作情況,，調動和激發(fā)加強營商環(huán)境建設的積極性,，推動我市營商環(huán)境邁入全省前列，結合我局實際,，制定如下實施方案,。

一、總體要求,。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向,，圍繞放管服改革工作,，統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設，推動服務理念,、制度,、作風全方位和深層次變革，著力打造“寬進,、快辦,、嚴管、便民,、公開”的服務模式,，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務辦事環(huán)境和優(yōu)質的營商環(huán)境。堅持以人為本,、服務大眾,。堅持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動,。堅持問題導向,、紓堵解痛。堅持對標先進,、長抓不懈，促進醫(yī)保從業(yè)人員素質全面提升,，政務服務工作達到一流水平,，營商環(huán)境再上一個新臺階。

二,、任務目標,。

（一）落實便民惠民措施和放管服改革要求。

1,、簡政便民,，簡化流程。

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息,，無需參保人員重復填報,、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定,、市外轉診轉院,、異地急診報銷、異地居住備案手續(xù)時,，取消所在單位（學校,、居委會）蓋章或非必要證明材料。

（2）簡化異地就醫(yī)備案程序,。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時,，直接備案到居住地市（地級），不再選擇具體醫(yī)療機構,，備案有效期內可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構就醫(yī)結算,。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結算醫(yī)療費用報銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結算的醫(yī)療費用,，先由個人全額墊付,，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復印件,、醫(yī)療費用明細清單及《市基本醫(yī)療保險轉診轉院審批表》（限轉診轉院）到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構審核報銷,。

2、提速增效,，縮短時限,。

（1）縮短定點醫(yī)藥機構結算時限。各醫(yī)保經(jīng)辦機構在審核定點醫(yī)藥機構按時報送的結算材料后,，及時做好結算,。結算時限由20個工作日縮短為15個工作日。

（2）縮短醫(yī)保個人墊付費用報銷時限,。參保人員報銷暫緩結算,、異地非聯(lián)網(wǎng)結算費用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機構審核確認后,，要及時將報銷費用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶,。個人報銷時限由30個工作日縮短為22個工作日（涉及可疑票據(jù)需實地稽查或外地協(xié)查的除外）。

（二）扎實做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作,。

落實繳費財政補貼政策,，積極組織貧困人口參保；開展“五提高,、一降低,、一增加,、五減免”，25種大病專項救治,、意外傷害,、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險政策。

進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接,，與22家救助定點醫(yī)院完善服務協(xié)議,，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。

結合“大病集中救治一批”,，對經(jīng)過新農(nóng)合,、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔醫(yī)療費用,，通過財政出資設立的“大病兜底資金”再次給予補助,，將貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷。

當前隱藏內容免費查看比例提高到90％,、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80％,，確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔控制在可承受范圍內。

（三）切實提高協(xié)議管理服務水平,。

為加強基本醫(yī)療保險基金管理,，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機構服務行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求,，按照“以收定支,、收支平衡、略有結余,、增幅調控”的原則,，根據(jù)當年基金收支預算及上三個年度基金決算情況，在預留當年異地就醫(yī)醫(yī)療費用,、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費用和醫(yī)療保險費用控制風險儲備金后,，結合醫(yī)療機構級別和服務范圍等因素，細化制定總控指標,。

通過開展定期與不定期檢查,、明查和暗訪、舉報查處等監(jiān)管工作,，加大對履行醫(yī)藥服務協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度,，經(jīng)辦機構每年開展專項重點檢查不少于3次，對每家醫(yī)療機構至少開展2次實地日常檢查,。

（四）進一步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。

將符合條件的二級醫(yī)療機構納入異地結算管理范圍,，繼續(xù)擴大聯(lián)網(wǎng)結算定點醫(yī)療機構數(shù)量,。積極落實“三個一批（簡化備案納入一批,、補充證明再納入一批、便捷服務幫助一批）”要求,，切實解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機構就醫(yī)住院費用直接結算全覆蓋問題,。

三、工作要求,。

（一）加強組織領導,。

成立以局長、黨組書記同志為組長,，各科室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境確保放管服改革提質增效專項行動工作領導小組,。同志為專職聯(lián)絡員。

組長：

副組長：

成員：

（二）落實工作責任,。

認真貫徹執(zhí)行專項行動工作方案,，認真梳理排查問題隱患，設立工作臺賬,，將工作任務清單化,、項目化，細化時間表,，督促任務分解落實,，確保不出問題。

（三）強化督導檢查,。

組織開展自查自糾,，進一步查缺補漏，著力解決醫(yī)保參保人員反映強烈的熱點難點堵點痛點問題,，通過優(yōu)化流程,、減少材料、縮短時限,、下放權限,，全力為參保人員和定點機構提供方便快捷貼心周到的服務，努力提升醫(yī)療保險經(jīng)辦服務水平和社會滿意度,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

為貫徹落實《20xx年省深化“放管服”改革工作要點》,、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（20xx-20xx年）實施方案》，進一步營造公平公正,、開明開放的營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，推動商貿(mào)經(jīng)濟高質量發(fā)展,，制定如下工作方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府,、市委市政府有關決策部署,，對標營商環(huán)境考核評價指標體系,，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu),、成本最低,、服務最好、機制最活,、支持最強,、效率最高為目標，全面建設高效便捷的政務環(huán)境,、競爭有序的市場環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定,、公平,、透明的營商環(huán)境。

為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,，經(jīng)研究決定,，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。

出處 sevw.cn

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向,，不斷強化服務理念,，增強服務意識，提升服務水平,，嚴實工作作風,，嚴明工作紀律，嚴格考核問責,，規(guī)范權力運行,，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）轉變機關作風,，領導包干下基層。

1.由局領導帶隊深入基層,，分片包干,，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化,，實現(xiàn)精準幫扶,、精準發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳,，了解企業(yè)現(xiàn)狀,，傾聽企業(yè)訴求,，協(xié)調落實相關政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲備制度,，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究,，全面部署,，制定一系列有計劃、有內容,、有安排,、有效果的促進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的工作舉措，進一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。

（二）創(chuàng)新服務模式,，激發(fā)市場活力。

1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境,。深入推進行政審批制度改革,，加大簡政放權力度，梳理權力清單,，落實國務院取消,、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力,。

2．創(chuàng)新幫扶服務方式,。主動靠前服務，變被動服務為主動服務,，積極推進全市重點重大商貿(mào)項目建設,，加強統(tǒng)籌協(xié)調，定期督導調度,，定期通報,。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關,、邊檢等部門,，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程,。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設改造力度,。按照“新建一批,、改造一批,、提升一批、規(guī)范一批”的要求,，集中精力,、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化,、標準化升級改造,，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。

2．加強執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,，切實提高執(zhí)法人員素質，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務,，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質量,、信息透明度。大力推行政務公開,，提高工作透明度,。加強領導，落實責任公開辦事制度,、辦事程序,、服務內容、服務標準,、辦事結果,、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,，為服務對象反映情況提供方便,。

（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行,。

1．嚴實工作作風,，建立問責機制。對標權力清單,、責任清單,，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”,。及時處理工作不負責任,、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事，為建設高素質商務干部隊伍提供保障,。

2．嚴肅工作紀律,，規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理,，建章立制,，進一步完善機關考勤制度、請假制度,、休假制度,、公務接待制度、差旅報銷制度等,，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開,。

3．嚴格工作考核,，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,，強化考核結果運用,，做到激勵和約束并重。對屢查不改,、屢促不改的單位和人員進行履責約談,、通報批評，及時處理不敢擔當,、不能擔當,、不愿擔當?shù)娜撕褪拢蛟炷苷呱?、庸者下的高效政務環(huán)境,。

一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,，強化組織領導,，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感,，統(tǒng)籌協(xié)調,，精心組織，并納入年度重點工作,，形成主要領導親自抓,，分管領導具體抓，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,，確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位,。

二是注重工作實效,。入企幫扶重在解難題、求突破,、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難,，促進企業(yè)提質增效,。要認真傾聽企業(yè)訴求,，收集企業(yè)建議,，實事求是反映企業(yè)狀況，求真務實,，不搞形式，不走過場,，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實,。

三是強化工作保障,。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經(jīng)濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象,，必須高度重視，嚴肅對待,，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上,，以嚴謹扎實的工作作風認真履職，高標準,、高質量,、高效率推進各項工作,，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠,，杜絕工作紀律不嚴,、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務營商環(huán)境,，結合我局工作實際，特制定此方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治,，重點解決商務領域辦事不暢,、作風不實、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務營商環(huán)境,，為九江實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),，統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃,。

副??組??長:。

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負責人為領導小組成員,。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科,，辦公室主任由江同志兼任,。

1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳,。通過商務局官方網(wǎng)站、微信公眾號,，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》,、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版),、《外商投資法》及配套細則等有關政策,，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度,。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務。加強與縣(市,、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼,，加強與有關部門的溝通協(xié)調,，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責任領導:李曉、鄒余禮,。責任科室:外國投資管理科,、政務服務科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平,。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,，明確支持方向、重點,、標準和申報程序,、辦理時限等。(責任領導:饒官良,。責任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓,，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科),。

4.構建親清新型政商關系,。一是對商務干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育,、理想信念教育結合起來,，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線,，時刻自省、自律,、自警,、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線,，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,，強化服務,。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見,。(責任領導:朱軼,、楊東。責任科室:國內投資合作管理科,、機關黨委),。

5.實施政策“清單化”管理。一是梳理,、歸集20xx年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單，實施滾動式管理,。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現(xiàn)工作,。(責任領導:朱軼、王后強,、饒官良,、楊東。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科,、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科),。

1.動員宣傳,。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神,。各科室結合科室職能，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍,。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日，各責任科室按照任務分工,，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源，主動開展問題自糾,。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改。6月底至10月底,，各責任科室結合上一階段查擺出的問題,，制定整改工作方案，建立工作臺賬,，確保每項問題整改及時,、到位。未查擺出問題的,，整改階段結束后,，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科,。

4.總結提升,。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求,，及時報送相關整改材料和考評材料,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關責任目標落實到具體責任人,。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設相結合,，確實提高服務企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),，相關工作內容也是市委,、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務,，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境,，構建新型政商關系,，促進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本方案,。

總體目標,。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,，著力解決企業(yè)辦事難,、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力,，努力提高對國內外投資者的吸引力,。

(二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等相待,，有效提升貿(mào)易便利化水平。

(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境,。積極開展消費促進活動,，加強產(chǎn)銷銜接，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為,，精準調控增強市場保供能力,。

(四)打造重諾守信的政務環(huán)境,。強化“四個意識”，主動擔當,、積極作為,，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象,。

重點任務,。

(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項目,，編印全省重點招商項目冊,。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊,。重點瞄準長三角,、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟活躍區(qū)域,，策劃組織重大招商推介活動,，深入開展精準招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,。充分利用蘭洽會、文博會,、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,，有效開展內外聯(lián)動招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務,。落實“三重”“三一”工作要求,，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,，組建專門班子,、明確包抓領導、責任單位,，提供“全程式,、跟蹤式、保姆式”服務,，完善“一事一議”,、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),，從項目簽約,、籌建,、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準備,、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實行跟蹤服務,。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(三)落實招商引資優(yōu)惠政策,。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家,、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項財稅,、金融,、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,，努力營造全社會重商,、親商、安商的良好氛圍,。(牽頭單位：省經(jīng)合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(四)進一步提高審批效率,。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程,，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施,。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,，3個工作日內完成備案登記,。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內,。按照國家對外開放時間表,、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放,。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制,。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商,、誰負責”和“誰簽約,、誰落地”原則，強化市州政府主體責任,，保障土地供應,、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,，促進項目順利建設,。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設立臺賬,，督促有關部門和市州政府盡快解決,。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況,，直至反映的問題解決銷號,。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(六)促進對外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州),、國際貨運代理企業(yè)備案,、進出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領人備案等,，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,，而后再補齊相關材料，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,，1天辦結,，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處,，配合單位：廳機關各相關處室、省貿(mào)促會)。

(七)改進口岸通關服務,。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”,，對進出境貨物實施“一次申報,、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,，實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換,、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,。會同有關部門做好口岸通關流程,、收費和意見投訴服務“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務企業(yè)不合理收費,，20xx年實現(xiàn)通關準備,、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機關各相關處室),。

保20xx年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),，落實好進境糧食,、木材、水果,、肉類等指定口岸扶持政策,。培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿(mào)企業(yè)提供市場開拓,、通關,、運輸、保險,、外匯,、退稅、融資,、認證等集成式供應鏈服務,。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條，積極建設冷鏈設施,，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列,，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十)加強產(chǎn)銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定,、貨源充裕,，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用,，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產(chǎn)品展銷會,，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場)外貿(mào)功能，促進內外貿(mào)融合發(fā)展,。(牽頭單位：市場建設處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十一)大力規(guī)范市場秩序,。聚焦單用途商業(yè)預付卡,、汽車銷售、家庭服務,、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,，開展專項整治，嚴厲打擊侵權假冒,、不正當競爭,、合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,，依法保護投資企業(yè)的合法權益,。適時開展誠信興商宣傳月活動，加大對失信市場主體的抽查頻次,，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能,，推進信用信息公開共享，建設商務領域誠信體系,。(牽頭單位：市場秩序處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十二)加強政府誠信建設,。堅持依法行政,，推進陽光行政，通過商務網(wǎng)站等途徑依法公開政務信息,，加快推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務和結果全過程公開,。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,，依法懲戒因以政府換屆,、相關責任人更替等理由毀約的失信行為,。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細則”制度,，充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,，堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控,。(牽頭單位：法規(guī)處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十三)持續(xù)提升政務服務水平,。認真落實首問責任制,、一次性告知制、崗位責任制,、服務承諾制,、限時辦結制和失職追究制等制度，嚴格落實“十不準”要求,，切實轉變機關作風,，提高服務效率質量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標,、堅守“清”的底線,，加大督查力度，總結好的經(jīng)驗做法,，努力營造服務受理零推諉,、服務方式零距離、服務質量零差錯,、服務結果零投訴的政務環(huán)境,。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十四)不斷提升服務企業(yè)能力,。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,，積極開展調研走訪活動,，深入市州、企業(yè)和項目建設工地,，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方,、企業(yè)負責人、相關園區(qū),，對各相關單位服務質量進行滿意度測評,，提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施,。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十五)完善評價考核機制,。科學設定考核評價指標,，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設,、統(tǒng)計入庫、資金到位,、形象進度,、投資完成、配套政策制定和落實情況,、投資環(huán)境影響評價等方面，進行量化考核,。嚴格落實月報告,、季分析制度，分半年度進行綜合考核評價,，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評,、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍，作為干部綜合考核結果運用的重要依據(jù),。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機關各相關處室)。

工作措施,。

(一)加強組織領導,。成立以廳主要領導為組長，廳班子成員為副組長,，各市州商務局,、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作,。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,，具體負責問題受理,、任務分解、督辦通報等日常工作,。省貿(mào)促會,、省經(jīng)合局也要成立工作機構，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導,。

(二)拓寬投訴渠道,。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：

[email?protected],。

)，統(tǒng)一受理問題線索,，定期匯總分析,，及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,，了解企業(yè),、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,，需進一步核實,、研究解決的應在10個工作日內回復，回復渠道與反映渠道相同,。

(三)強化監(jiān)督問責,。對舉報的問題，采取明查暗訪,、信訪核查,、常態(tài)化檢查等方式，進行核實定性,。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,，快受理、快調查,、快處理,、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu),、工作效能不高等原因造成不良影響的,，以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮,、吃拿卡要等行為,，經(jīng)查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

為貫徹落實***總書記“四個著力”要求,，全面打造良好的營商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳,、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,，結合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見,。

(一)進一步簡政放權,。對直接面向基層、量大面廣,，由區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,，堅持應放盡放原則，依法及時下放,。(區(qū)編委辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合),。

(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,，明確清單內容,，并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體,、運行流程,、對應責任等內容在清單中列示，進一步明晰各工作部門的職責權限,，接受社會監(jiān)督,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費,。嚴格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,，規(guī)范收費行為,。落實下放和放開價格管理項目，還權于市場,，還權于企業(yè),。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關部門和單位配合),。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律,、法規(guī),、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關聯(lián),，徹底解決“紅頂中介”問題,。建立健全中介服務充分競爭機制，激發(fā)中介服務的發(fā)展活力,。實行行政審批中介服務事項清單管理,，對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局配合)。

(五)深化投資項目審批制度改革,。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,，減流程，壓時限,，構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式,。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,，清單以外的,，企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,，整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式,。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(六)健全公共行政服務體系,。全區(qū)清權,、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心，實現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,，代辦各種手續(xù),。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心,。(區(qū)公共行政服務中心,、區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合),。

(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動，落實“提高辦稅效率,、創(chuàng)響服務品牌,、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢,、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施,。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度,。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點,。放寬企業(yè)注冊登記管理,，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍,。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關部門和單位配合),。

(九)實行政務公開制度,。堅持以“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,，推進決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務公開,、結果公開。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道,，進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺,、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理,，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權責,。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權,，并向社會公布,。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,，嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構,、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準后及時向社會公布,。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況,。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,，制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合),。

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款,、收費指標，不得將罰款,、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核,、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,，行政許可受理,、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,，落實重大行政處罰決定備案制度,，強化案卷檔案管理和評查，建立企業(yè)回訪制度,，落實處罰案件問責制度,，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大,、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領導要親自查辦,，限期辦結,。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,，各有關部門和單位配合),。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

在法院機關內部和門口周圍，設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄,、宣傳版面均不少于3處,。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,，設置專欄,，充分利用法院網(wǎng)站、微博,、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作,。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體,、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法,、成效、經(jīng)驗宣傳稿件,。

（二）重點工作,。

1.全面提升司法水平，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效,。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件,、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件,、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為,、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效,。

2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,，建設完善一站式多元解紛機制，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用，推進執(zhí)行工作信息化建設,。

3.加大司法公開,，增強透明化審判程度的舉措和成效。

法院持續(xù)提升司法公開水平,，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,，對司法的公開透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行,、參與相關活動情況,，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同,。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強訴訟全流程管理,，嚴格控制案件審理期限，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,，強化執(zhí)行剛性約束的做法,。

5.深入開展“法律六進”活動。

（民事,、刑事,、立案、執(zhí)行,、行政）通過組織巡回審判,、法治講座、法律咨詢等多種形式,，推動送法進企業(yè),、進農(nóng)村、進機關,、進校園,、進社區(qū)、進軍營,，增強全民法治觀念,。重點要走訪轄區(qū)企業(yè)，關注企業(yè)訴求,，提升服務意識,。

借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,，因地制宜,，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,，采取出動宣傳車,、擺放宣傳展板、標語,，發(fā)放傳單,、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務,，開展形式生動,、針對性強的宣傳活動，努力營造人人,、事事,、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質量發(fā)展,，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評價實施方案（試行）》,，制定本方案。

一,、指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革創(chuàng)新為動力,，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵瓶頸為重點,，以群眾滿意、客商滿意,、企業(yè)滿意為標準,，持續(xù)深化簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務改革,，著力提升政務服務能力和水平，全力打造公平競爭的營商環(huán)境,，為全面振興,、全方位振興提供堅強保障。

二,、基本原則,。

優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化,、法治化原則，以市場主體需求為導向,，以深刻轉變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動,，完善法治保障,，對各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預期的良好環(huán)境。

三,、

職責分工,。

積極推進項目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程,，切實厘清省,、市、縣三級審批事項和類別,。優(yōu)化項目審批流程,，完善投資項目審批機制，探索推行重點項目模擬審批等制度,。落實工程建設項目審批制度改革相關要求,。（責任科室：行政審批辦公室）,。

1.積極落實已出臺優(yōu)惠政策,。針對已出臺的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式,，增強政策透明度，細化實化每項政策,、舉措,，明確責任分工、工作標準和落地時限,，推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位,。（責任科室：市國有林總場、局相關科室）,。

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設,。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進生態(tài)保護與修復,。（責任科室：市國有林總場,、局相關科室）。

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計劃,，必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行,，堅決防止反復檢查，真正減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。做好對規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作,。（責任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊）,。

2.加強社會信用體系建設,。按照已出臺的各項政策措施的目標要求,，制定各行業(yè)實施的操作方案,、具體辦法，并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息,，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,，確定各行業(yè)紅黑名單,。制定行業(yè)標準格式的信用承諾,，和服務對象簽署并公示,。建立獎懲、自我糾錯,、主動自新的社會鼓勵機制,。開展信用政策的解讀和培訓，通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于1例,，各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,，7個工作日內上報“雙公示”信息,。（責任科室：法制科行政審批辦）。

（四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力,。

1.繼續(xù)提高對營商環(huán)境建設重要性的認識。深入學習領會習近平總書記關于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學習省市營商環(huán)境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設實施方案,，配備營商環(huán)境建設聯(lián)絡員,，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習,、宣傳,、貫徹工作,。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環(huán)境辦公室（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）,。

2.開展多形式、廣角度,、立體式的宣傳活動,。通過多種形式開展營商環(huán)境建設宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,，營造良好輿論氛圍,。集中開展營商環(huán)境建設宣傳月活動，每月上報市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設工作信息,，積極向國家,、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設工作相關信息,，全年不少于2篇,。（責任科室：辦公室法制科行政審批辦）。

3.做好政務公開工作,。大力開展“五公開”工作,，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點領域政府信息公開工作力度,，按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報告,。貫徹執(zhí)行政務公開考核制度,、社會評議制度和責任追究制度,，組織和指導好本系統(tǒng)政務服務場所的標準化建設工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務培訓,，做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作,。（責任科室：法制科）。

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,，全面推行審批服務便民化,。推進審批服務標準化建設，進一步提升審批服務效能,，努力實現(xiàn)“無差異,、均等化”服務模式，提高服務質量和效率,。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求,，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點,，提升高頻事項服務水平,。高頻事項實現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上,。（責任科室：行政審批辦）,。

5.統(tǒng)籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現(xiàn)應進必進,，70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理,。（責任科室：行政審批辦）。

6.抓好“數(shù)字政府”建設,。制定內容詳細,、通俗易懂的政務服務辦事指南，采取多種形式主動向社會公開,，并按照政務大廳的統(tǒng)一要求印制成冊,，供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰,，申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級完成政務數(shù)據(jù)歸集、共享,、開發(fā)和利用,。市級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責任科室：行政審批辦）,。

7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理,。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責任科室：行政審批辦法制科）,。

8.突出抓好項目建設服務工作落實,。健全重點項目包保,、服務秘書工作，加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,，及時了解企業(yè)發(fā)展需求和項目建設動態(tài),，研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務行動實施方案》開展活動,。（責任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）,。

9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道,，廣辟涉軟案件線索,，加大涉軟案件查處力度，對典型涉軟案件加大曝光力度,，自查涉軟問題（案件）不少于1件,。嚴格落實服務責任，把服務意識不強,、服務質量不高,、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為,、吃拿卡要亂作為當作重點,，加大整治力度，嚴肅問責,。落實警示,、通報、告誡制度,，對市軟環(huán)境建設辦公室交辦,、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結,。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任,。（責任科室：紀檢辦公室）。

學習復制推廣國務院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設的典型經(jīng)驗做法,，突出特點特色,，研究“一招鮮”改革舉措。（責任科室：行政審批辦法制科）,。

四,、工作要求。

1.加強組織領導,。黨組書記為營商環(huán)境第一責任人,，分管領導為主要責任人，各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室,，負責總協(xié)調工作,。

2.責任科室要按照方案分工,，落實好各項工作,。職責分工有交叉時，排序第一位的責任科室負責協(xié)調落實,，要積極主動與其它科室做好溝通,，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮,，不作為,。

3.做好階段性。

總結,。

行政審批辦,、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息3月、6月,、9月,、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報送一次軟環(huán)境案件查辦信息,。

4.各責任科室要不定期對完成工作任務情況進行自查自糾,，及時整改工作中存在的不足，建立完善工作機制,，完善工作檔案材料,，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍,。

為全面貫徹x市,、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,，持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,，確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效，根據(jù)x市,、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,，制定本工作方案。

一,、指導思想,。

優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央,、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,，堅持以問題為導向，以關鍵環(huán)節(jié)為重點，加快改革開放步伐,，降低市場運行成本,，著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

二,、主要目標。

對全鎮(zhèn)工商企業(yè),、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,，在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件,。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破,、基層群眾明顯受益的目標,，集中力量、集中時間,，上下聯(lián)動,、扎實推進，抓準抓實抓出成效,。

1,、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。

2,、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應能辦到,，企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,，辦結時限短，辦事效率明顯提高,。

3,、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,，主動作為,、積極作為,，敢于擔當、善于擔當,，為企業(yè)排憂解難,，集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產(chǎn)運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升,。

4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。持續(xù)深化“平安xx”建設,，提高社會安全感,，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,，堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力,、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

三,、整治內容,。

（一）打造高效便捷的政務環(huán)境。

梳理“最多跑一次”政務服務事項,，對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,，按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié),，按照上級要求加快政務服務平臺建設,，讓群眾實現(xiàn)在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境,。

1.營造良好文化氛圍,。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,，通過廣告牌,、宣傳欄、板報,、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍,。

三是定時清運。一些工作量較小,、衛(wèi)生基礎較好的村,，配備相對固定的清運設備，定時進行垃圾的集中清運,，做到日結日清,。

3.優(yōu)化基本公共服務,。全面推進“就業(yè)、社保,、教育助學,、衛(wèi)生健康、文化體育,、法律援助”六項便民服務落地,，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

建立村級巡邏隊伍,，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博,、盜竊違法犯罪行為,；

加強群眾矛盾糾紛的調解工作，聯(lián)合綜治辦,、村委干部,、第一書記、駐村隊員形成合力,，力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛,。

2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對農(nóng)貿(mào)市場及各藥店的食品藥品進行抽樣檢查,，提升食品藥品安全水平,，嚴格落實監(jiān)管責任，切實減少各類安全事故的發(fā)生,。

四,、工作要求。

（一）迅速成立組織推進機構,。按照工作要求,，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組，參照市,、區(qū)做法,，成立專門組織推進機構，迅速開展工作,。

（二）集中時間,、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,，主要負責同志親自謀劃推動,，分管負責同志具體組織實施，把相關責任目標落實到科室,、崗位和責任人,。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。開門搞活動，全方位,、多形式,、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,，達到實時互動交流,、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的,。

（四）強化督導檢查和問責,。采取聯(lián)合巡查、一案一督,、體驗式暗訪等方式,，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入,、解決不到位,、群眾滿意度低的,，啟動調查,、通報,、問責程序。實行分級負責,、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度,，共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展,。

（五）加強統(tǒng)籌協(xié)調。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作,，加強工作調度,，建立情況通報機制。對工作推進情況實行檢查,、通報,、總結，加強溝通協(xié)調和密切配合,，更好地推動工作開展,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境,，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳,、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神，結合我區(qū)實際,，現(xiàn)提出如下實施意見,。

(一)進一步簡政放權,。對直接面向基層、量大面廣,，由區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應放盡放原則,，依法及時下放,。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(二)推行權責清單制度,。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,，明確清單內容，并將新增的行政職權及依據(jù),、行政主體,、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,，進一步明晰各工作部門的職責權限,，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,，并在政府門戶網(wǎng)站向社會公開，沒有列入目錄的一律不得收費,。嚴格執(zhí)行省政府,、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,，規(guī)范收費行為,。落實下放和放開價格管理項目，還權于市場,，還權于企業(yè),。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關部門和單位配合),。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律,、法規(guī),、規(guī)章,、國務院決定設定的中介服務事項外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關聯(lián),，徹底解決“紅頂中介”問題,。建立健全中介服務充分競爭機制，激發(fā)中介服務的發(fā)展活力,。實行行政審批中介服務事項清單管理,，對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為，并在政府網(wǎng)站進行公布,。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局,、區(qū)財政局配合)。

(五)深化投資項目審批制度改革,。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,，減流程，壓時限,，構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式,。實現(xiàn)審批事項的網(wǎng)上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入,。加快鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局，整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(六)健全公共行政服務體系,。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,，實現(xiàn)集中辦理,，“一站式”辦結,。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,，代辦各種手續(xù),。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心,、區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(七)改進和優(yōu)化納稅服務,。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌,、服務國家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法,、增進納稅信用,、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享,、共建電子稅務局”9大類23項便民措施,。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”,、“一照一碼”試點,。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍,。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，區(qū)國稅局,、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合),。

(九)實行政務公開制度,。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開、服務公開,、結果公開,。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道,，進一步明確政府信息公開范圍和內容,。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,，嚴格落實“制度性文件不經(jīng)過評估不出臺、不經(jīng)過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機制,，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,，及時向社會公布,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(十一)明確行政執(zhí)法權責,。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,，細分行政執(zhí)法職權，并向社會公布,。嚴禁議事協(xié)調機構,、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權，嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構,、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,，報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產(chǎn)安全的事項進行的隨機檢查,，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況,。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,，制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制,。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款,、收費指標,，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核,、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離，行政許可受理,、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實重大行政處罰決定備案制度,，強化案卷檔案管理和評查,，建立企業(yè)回訪制度，落實處罰案件問責制度,，主動接受“兩代表一委員”,、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,，受理部門主要領導要親自查辦,，限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部,、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協(xié)提案委員會,、各街道辦事處牽頭，各有關部門和單位配合),。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際,，特制定此方案,。

一、指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治,，重點解決商務領域辦事不暢,、作風不實、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務營商環(huán)境,，為九江實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

二,、組織領導,。

成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導,、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃家杰。

各科室科長,、貿(mào)促會秘書處負責人為領導小組成員,。領導小組下設辦公室，設在法規(guī)科,，辦公室主任由江凌云同志兼任,。

三、任務分工,。

1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,，不得設置對外地經(jīng)營者不平等,、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳,。通過商務局官方網(wǎng)站,、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》,、《2020市場準入負面清單》,、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策,，取消外資領域的商務部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度,。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實，不斷放寬投資領域,，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務。加強與縣(市,、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關的辦事指南，提供辦理事項二維碼,，加強與有關部門的溝通協(xié)調,，完善工作機制，提升服務企業(yè)水平,，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責任領導:李曉、鄒余禮,。責任科室:外國投資管理科,、政務服務科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平,。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,，明確支持方向、重點,、標準和申報程序,、辦理時限等,。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強企業(yè)用工服務,。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領導:朱軼,。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科)。

4.構建親清新型政商關系,。一是對商務干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育,、理想信念教育結合起來,，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線,，時刻自省、自律,、自警,、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線,，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域,、經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義,、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,，強化服務,。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機制,，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見,。(責任領導:朱軼、楊東,。責任科室:國內投資合作管理科,、機關黨委)。

5.實施政策“清單化”管理,。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現(xiàn)工作,。(責任領導:朱軼、王后強,、饒官良,、楊東。責任科室:市場運行和商貿(mào)服務科,、法規(guī)科,、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科),。

四,、工作步驟。

1.動員宣傳,。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員,，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,。各科室結合科室職能,，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源,，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改,。6月底至10月底,，各責任科室結合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案,，建立工作臺賬,，確保每項問題整改及時、到位,。未查擺出問題的,，整改階段結束后，責任科室應針對任務分工,，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科,。

4.總結提升。整改階段結束后,，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求，及時報送相關整改材料和考評材料,。

五,、相關要求。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關責任目標落實到具體責任人。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力,。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項,，各責任科室應高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

縣數(shù)據(jù)資源管理局（政務服務管理局）是優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場、便民服務的主力軍,、展示政府形象的主窗口,。數(shù)據(jù)局圍繞“產(chǎn)業(yè)項目建設年”“優(yōu)良作風建設年”活動，以“一網(wǎng)一門一次”改革為抓手,，全面實施“馬上辦,、立即辦、網(wǎng)上辦,、掌上辦”,，打破“數(shù)據(jù)壁壘”,，推動數(shù)據(jù)整合，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，提升政務服務效率,。

（一）聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提升政務服務水平,。

“皖事通辦”平臺不斷完善,。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村近300人動態(tài)調整27183個政務服務事項,，全程網(wǎng)辦率100%，并根據(jù)實際情況修改事項的五端辦理,。進一步優(yōu)化事項辦理流程，簡化辦事程序,，縮短辦理時限,，潁上分廳上線的政務服務事項平均申請材料壓縮到2.09個，平均承諾時限壓縮到1.04個工作日,。皖事通注冊666651人,，位居全市第一，上線特色應用55個,，總訪問量519.6萬人次,，其中高頻服務數(shù)21個?！耙婚T服務”不繼優(yōu)化,。協(xié)調供電公司、供氣公司,、經(jīng)開區(qū),、稅務局等入駐大廳，現(xiàn)大廳進駐窗口36家,，服務窗口121個,，可辦理事項1618項，全部實現(xiàn)最多跑一次,，全年全縣辦件量1162620件,，網(wǎng)上辦件1157978件，網(wǎng)上辦件率99.6%,。今年新建7x24小時政務服務大廳,，配備公安、稅務,、不動產(chǎn),、市場監(jiān)管等單位自助服務設備21臺,，宣傳推廣7*24小時政務服務地圖，倡導政務服務24小時“不打烊”隨時辦,?！耙淮笆芾?集成服務”不斷擴展。整合多部門業(yè)務流程,，設置了企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)登記、工程建設審批綜合窗口,，持續(xù)提升綜合窗口服務能力,，實現(xiàn)“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉變。配合縣經(jīng)開區(qū)改革,，在大廳開設“經(jīng)開區(qū)窗口”,，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務。積極做好“長三角一體化”基礎工作,。積極配合做好長三角“一網(wǎng)通辦”省,、市牽頭精品事項在我縣的對接工作，期完成工作任務,，開展電子印章,、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設和應用,，已制電子證照11類,、電子印章1998枚，梳理61個“辦好一件事”集成套餐服務,。

工作機制進一步完善,。配合縣營商辦制定《潁上縣關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》和《工作要點》，細化推進政務服務工作的具體任務,，深入推進《政務服務提升行動方案》,，落實完善新型政務服務“皖事通辦”平臺、大數(shù)據(jù)中心等8項措施,。問題整改進一步強化,。按照《潁上優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結合2020年優(yōu)化營商環(huán)境督查,、第三方測評發(fā)現(xiàn)的,，認真梳理積極整改，推進稅務事項全部進駐,，投資20萬元上線預約叫號系統(tǒng),，改善了大廳的辦事秩序。審批改革有序推進。按照國務院工程建設項目審批改革要求,，推進工程建設項目審批改革,協(xié)調水,、電、氣進駐縣政務服務大廳,，實現(xiàn)工程建設項目一門辦理,。項目服務全程優(yōu)化。制定產(chǎn)業(yè)項目審批服務提速增效工作方案,，配套制定《產(chǎn)業(yè)項目審批服務代辦制實施辦法（試行）》,，綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,，提高審批服務效率,，加快了全縣22個產(chǎn)業(yè)項目落地實施。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。按照“應領盡領”原則,，對照《省級監(jiān)管事項清單》，縣直各單位完成國家監(jiān)管事項認領工作,，認領率100%,；按照“應編盡編”原則，完成檢查實施清單編制工作,，編制率100%，各單位監(jiān)管行為錄入6554條,，數(shù)據(jù)覆蓋28.38%監(jiān)管事項,。

(三)?立足長三角一體化，謀劃“數(shù)字潁上”

“數(shù)字潁上”規(guī)劃有序推進,。圍繞長三角一體化認真編制十四五“數(shù)字潁上”規(guī)劃,。制定《關于加快建設“數(shù)字潁上”實施意見》，加快政府數(shù)字化轉型,，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。項目管理更加科學。修訂完善《潁上縣信息化項目管理辦法》,，進一步規(guī)范信息化項目管理,，持續(xù)、科學開展信息化項目審核工作,，評審通過7個信息化項目,。重點項目持續(xù)推進。成功招標潁上縣大數(shù)據(jù)平臺項目,，目前大數(shù)據(jù)平臺建設有序推進,，積極謀劃政務服務大廳擴建，努力爭取“城市大腦”項目試點。

（四）發(fā)揮數(shù)據(jù)作用,，扎實推進防疫工作,。

一是大力推動“安康碼”推廣應用。安康碼申領152.1萬余人,，人均掃碼核驗次數(shù)6.03,，為全縣疫情防控提供了有效的數(shù)據(jù)基礎。二是緊貼防疫需求,，先后自主開發(fā)出10個疫情防控信息系統(tǒng),。其中“復工企業(yè)預約申報系統(tǒng)”，共為74家企業(yè)提供了服務咨詢和上門服務,；“疫情防控在線填報系統(tǒng)”為巡查員們提供實時在線填報功能,，極大地提高了巡查效率；三是在全市率先推廣使用“安康碼”,。為企業(yè)防疫和復工復產(chǎn)提供安全技術保障;在全市率先通過“皖事通”發(fā)放消費券400多萬元,，促進市場回暖，提振消費信心,。

一年來,，我局營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但我們也清醒看到面臨的困難和問題,，一是現(xiàn)有大廳面積有限,，不能滿足所有事項進駐大廳，“一門”無法實現(xiàn),；二是數(shù)據(jù)壁壘嚴重,，線上線下服務融合還不夠；三是全縣信息化項目低水平,、碎片式建設,，尚未實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。結合實際,，謀劃出2021年努力方向,。

一是縱深推進長三角“一網(wǎng)通辦”。以國家政務服務平臺為基礎支撐,，擴大長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”事項和范圍,，聚焦企業(yè)開辦和注銷、不動產(chǎn)登記,、工程建設等高頻關聯(lián)事項,，推進全流程優(yōu)化整合和信息共享，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿,，數(shù)據(jù)“多跑路”,。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作，探索跨省通辦，在此基礎上謀劃,，我縣外出人員較多的長三角城市實現(xiàn)跨省通辦,。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺應用。動態(tài)調整權責清單,、政務服務目錄清單,，確保政務服務事項及時更新、線上線下標準統(tǒng)一,。持續(xù)豐富“皖事通”特色應用,，大力推動“安康碼”民生工程落地落實。不斷推廣7x24小時政務服務地圖使用,，建立覆蓋窗口端,、電腦端、移動端,、自助端,、電視端的服務平臺，讓企業(yè)群眾辦事更省心,。

三是全力提升政務服務質量,。推動縣政務服務大廳擴建，實現(xiàn)所有政務服務事項只進一扇門,；推動縣鄉(xiāng)村三級政務服務場所智能化建設,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向2.0的躍升；推動政務服務“好差評”制度改革,，實現(xiàn)權力在監(jiān)督下運行;推動行政審批制度改革,，實行一枚印章管審批。

四是不斷強化信息化項目管理,。站在全局高度，高水平編制“數(shù)字潁上”規(guī)劃,，統(tǒng)籌謀劃信息化項目,，統(tǒng)籌使用信息化資金。上線縣信息化項目管理系統(tǒng),，推動信息化項目從立項到招標,、建設、驗收,、使用的全流程規(guī)范化管理,，涉及全局的重點信息化項目由數(shù)據(jù)資源管理局牽頭實施，以減少新的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”產(chǎn)生,，實現(xiàn)全縣信息化建設高水平,、一體化發(fā)展，避免重復建設，確保數(shù)據(jù)安全,。

五是大力夯實數(shù)字潁上基礎,。充分發(fā)揮“數(shù)字潁上”大數(shù)據(jù)平臺作用，將全縣新建信息化項目全部納入平臺統(tǒng)一管理,；完善梳理全縣政務信息資源目錄,，打造全縣統(tǒng)一、可信,、可靠,、安全、鮮活的“數(shù)據(jù)池”,，實現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理,，為推進“數(shù)字潁上”建設、打造“皖事通辦”平臺和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供大數(shù)據(jù)支撐,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

20xx年以來，市商務局在市委市政府的正確領導及市人大的監(jiān)督支持下,，全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，我市首次獲批“國”字號外貿(mào)轉型升級基地，被商務部,、發(fā)展改革委,、財政部、海關總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市,；省級經(jīng)開區(qū)新獲批x家,、達到x家，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一,；中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵海快線開通運營,；全市商務工作兩次贏得省分管商務工作的副省長xx批示表揚,。

一、主要工作及成績,。

（一）履職盡責,，主動接受人大監(jiān)督。

堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平,、改進工作作風,、促進職能轉變的重要。

當前隱藏內容免費查看途徑,。一是高度重視人大工作,。成立以黨組書記,、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,，認真落實市委人大工作會議精神,、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規(guī)學習,，提高全局上下對人大工作地位,、職權、作用的認識,，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣,。20xx年以來,，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,，我局都高度重視,，召開會議專題研究，實行辦理工作目標管理責任制,，明確具體承辦的責任領導,、責任科室、辦理程序,、辦理方法,、辦理要求和辦理時間，確保實現(xiàn)“三個百分之百”：即辦復率x％,，見面率x％,，滿意率x％。三是自覺接受人大監(jiān)督,。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；⒅贫然?，采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況,。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu),，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。

一是各項指標均位于全省前列,。20xx年,，全市外貿(mào)進出口x億元、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個,、居全省第x位；實際到位省外資金x億元,、居全省第x位,，同比增長x％。新設立外商投資企業(yè)x家,，同比增長居全省第x位,；實際吸收外資x億美元，同比增長x％,、居全省第x位,；合同外資x億美元、居全省第x位,，同比增長x億美元,、居全省第x位。今年x—x月份,，全市外貿(mào)進出口x億元,、居全省第x位。新引進省外資金項目x個,、居全省第x位,；實際到位省外資金x億元、居全省第x位,。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元,，同比增加x萬美元、增速居全省第x位,；省口徑實際吸收外資x億美元,、居全省第x位，同比增長x％,、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件,。今年以來,，先后舉辦百名浙商、湘商,、蘇商進xx系列活動,，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項目,、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會,，我市上報x個擬簽約項目,，總投資x億元，經(jīng)省商務廳篩選,，最終確定會上集中簽約項目x個,，均為億元以上項目，總投資x億元,，個數(shù)和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴格落實“首席服務官”制度,，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,，堅持內外資一致原則，切實保護外商投資合法權益,。20xx年以來,，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭取各類資金近x萬元，尤其是今年,，面對災情和疫情雙重影響,，我局共爭取國家級和省級資金x萬元。其中,，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元,；外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元；農(nóng)產(chǎn)品供應鏈資金x萬元,；外貿(mào)發(fā)展專項資金x萬元,；幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元,。

（三）強化擔當,，堅持依法行政。

市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,，深入推進放管服改革，提升政務服務水平,，加大事項辦理提質提效力度,，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效,。健全落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單,、檢查對象,、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯(lián)席會議和系統(tǒng)工作會議,，組織開展成品油質量專項整治,，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,，累計出動執(zhí)法車輛x臺次,，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次,。二是政務服務務求精簡便利,。按照國務院“四級四同”要求，全面排查商務領域在事項辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,，清理了x項中介服務，取消了x個證明事項,，實現(xiàn)了“事項辦理時限壓減2／3以上,、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上、不見面審批事項占比達到x％以上,、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標,。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理,，并制定政務服務事項辦事指南,、辦理規(guī)程，對經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營資格,、對外貿(mào)易備案登記,、二手車交易市場備案等事項進行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知。

二,、存在問題,。

一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，以及全國“放管服”改革的逐步深入,，各市場準入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快,，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱,。市級層面未設立專門的招商機構,，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

三、下步工作及目標,。

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導,，聚焦經(jīng)濟高質量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務,、守規(guī)矩,、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，以商務的出彩,，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督,。認真執(zhí)行人大決議,，大項工作、重大活動,，及時向人大常委會報告,，主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導,。加強與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下,。對于人大有關商務工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理,，切實將各項要求落到實處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》,，全面實施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡化辦事流程，進一步壓縮辦事時限,。推進國際貿(mào)易“單一窗口”大通關建設,，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟水平,。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖，重點實施小分隊招商、產(chǎn)業(yè)招商等,。堅持周動態(tài),、月通報、季排名,、1／3時間外出招商等制度,，切實提高招商實效。四是加強商務領域企業(yè)服務,。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,，做好溫縣,、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,，盡快出臺全市商貿(mào)服務業(yè)提質增效工作方案,，著力引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)。重點籌辦好首屆易物大會,，聯(lián)合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會,。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動，盡快開展汽車促消活動,。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿(mào)易方式試點和外貿(mào)轉型升級基地,，指導xx經(jīng)開區(qū)申報國家級經(jīng)開區(qū)。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，進一步深化“簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務,、流程再造,、結果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境,，制定以下實施意見,。

（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，以“標準化,、規(guī)范化、信息化”為導向,，以政務服務事項標準化梳理為切入點,，以政務服務流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應用為支撐，以信用法治化建設為保障,，協(xié)同推進“放管服評”改革,，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標準,，并聯(lián)審批,、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準,、對標國內先進,，打通便民利企的關鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強大支撐,。

（二）工作目標。全面推行“一網(wǎng)辦,、一鏈辦,、一窗辦、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接,，12月底前，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前,，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”,；實現(xiàn)全縣政務服務事項“一城通辦”,；全縣政務服務水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

（一）以標準化放權推進政務服務規(guī)范化,。

1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質量,，按照上級要求,，制定統(tǒng)一的政務服務事項編碼、規(guī)范標準,、辦事指南和時限要求,，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程,，制作易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖（表）,。嚴格按照省市時限安排，推動我縣政務服務事項上網(wǎng)運行,；2019年10月底前,，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務全覆蓋，全縣行政許可,、行政給付,、行政確認、行政獎勵,、行政裁決,、其他行政權力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前,，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關部門）,。

2.深化“減證便民”行動,。進一步清理各類證明事項，對縣自行設定的證明事項一律予以取消,；對法律法規(guī)設定的證明,，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式,，切實減輕群眾提交證明的負擔,。本著積極穩(wěn)妥、應納盡納的原則,，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾,。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一,、不規(guī)范問題,。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關部門）,。

3.全面清理各類變相審批事項,。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可,，對以備案,、登記、注冊,、目錄,、年檢、監(jiān)制,、認定,、認證等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣委編辦,、縣司法局、縣行政審批服務局,、縣市場監(jiān)管局,，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關部門）,。

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務服務法治化。

4.實施信用監(jiān)管,。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力,。全面,、及時、準確的將企業(yè)公示信息,、即時信息,、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購、工程招標,、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進信用信息與審批服務,、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的,，依法作出處理,。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務局，縣直相關部門）,。

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒,。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開,，形成行政性,、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局,。

2019年底前,，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,、縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣行政審批服務局,，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）。

6.探索建立信用修復機制,。失信市場主體在規(guī)定期限內糾正失信行為,、消除不良影響的，可通過完成信用整改,、通過信用核查,、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）,。

7.推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查,，按照上級安排確定抽查事項,，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,。積極為其他部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務指導，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導,。2019年11月底前,，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管,。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室,、縣稅務局,，縣直相關部門）。

8.依法規(guī)范中介服務行為,。除國家有明確規(guī)定外,，嚴禁限額管理中介服務機構數(shù)量，允許具備資質的中介服務機構平等進入市場開展業(yè)務,。深入推進中介服務收費改革,，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍，并向社會公布,。全面清理部門所屬事業(yè)單位,、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務，杜絕中介強制代理行為,。對清理規(guī)范后保留的中介服務事項,，實行清單管理，明確項目名稱,、設定依據(jù),、服務時限、收費標準,、經(jīng)費來源渠道等,，一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費,、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局,、縣司法局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）。

9.強化審批與監(jiān)管無縫對接,。對相對集中,、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責,、誰主管誰監(jiān)管”的原則,，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知,、過程信息全部共享,、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”,，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案,。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,，轉辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務服務熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）,。

（三）以信息化服務推進政務服務便利化,。

10.加快運行一體化在線政務服務平臺,。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),，推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能，2019年11月底前,，完成縣各部門自建業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，并與市政務服務平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）,。

11.深入推進“一窗受理”,。對涉及多個部門審批的業(yè)務,，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式,，實現(xiàn)一套材料,、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”,。（牽頭部門：縣行政審批服務局,；責任部門：縣政府辦公室，縣直相關部門）,。

12.推出“一鏈辦”事項,。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化,、材料進一步精簡,、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門,、不同層級的關聯(lián)事項協(xié)同服務,，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前,，重點在企業(yè)開辦,、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項,，打造“套餐式”服務,，實現(xiàn)政務服務事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設局,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局,；責任部門：縣直相關部門）,。

13.加快推進“一城辦”。2019年底前,，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,，實現(xiàn)在我縣政務服務中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務窗口均可辦理。2020年底前,，根據(jù)我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室,，縣直相關部門）,。

14.推進“掌上一窗”政務服務應用,。整合移動端政務服務資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證,、統(tǒng)一出口,、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測,，推出一批“秒批,、秒辦”事項，加快推進移動政務服務應用,，2019年底前,，完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務局,；責任部門：縣直相關部門）。

15.推進政務服務自助辦理,。以“開放,、共融、共享”為標準,，以“不見面”“少等待”為目標,，合理規(guī)劃政務服務自助服務區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務和自助終端設備整合,，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務事項自助辦理,，逐步推進稅務、交通處罰,、不動產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸,。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事,。（牽頭部門：縣行政審批服務局,、縣政府辦公室；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關部門）。

16.推進電子證照共享應用,。推進電子證照共享應用,。協(xié)助建設市統(tǒng)一電子證照庫,，推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用,，積極推行“電子亮證”,，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,，壓減提交材料,，方便群眾辦事。2020年6月底前,，實現(xiàn)高頻申請材料,、常用信息的共享和復用。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣行政審批服務局,，縣直相關部門）。

17.推進政務數(shù)據(jù)資源歸集和共享,。2019年底前,，完成全縣政務信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬,，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務服務事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單,、責任清單,，2019年底前，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）,。

全過程審批90個工作日,。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前,，融入全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系,，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務局,；責任部門：縣發(fā)展和改革局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣政府辦公室）,。

19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍,，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務體系,。按照“屬地為主,、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動,、分級負責,、總體協(xié)調”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢,、指導,、幫辦、代辦等優(yōu)質高效的全過程服務,；對企業(yè)辦理特定領域相關審批手續(xù),，提供全程代辦、無償代辦,；為企業(yè)和群眾提供錯時,、延時服務和雙休日、節(jié)假日辦理通道,，真正使“店小二”和保姆式服務落實到位,。

（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關部門）,。

20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全,、生態(tài)環(huán)境保護和關系人身健康,、生命財產(chǎn)安全的政務服務事項外，對能夠通過事中,、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項,，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料,，并書面承諾在規(guī)定時間內達到所有審批條件,、補齊欠缺材料，政務服務職能部門即可先行辦理,。（牽頭部門：縣行政審批服務局,；責任部門：縣直相關部門）,。

（四）以導向性評價推進政務服務成效化。

21.組織開展營商環(huán)境評價,。以確保完成省營商環(huán)境評價任務,，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標,，建立營商環(huán)境評價協(xié)調工作機制,，協(xié)助第三方做好問卷調查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結,，確保評價工作在我縣順利開展,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關部門）,。

22.建立組織領導體系,。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉變領導小組，加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進,，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓,、負總責，層層落實責任,，細化任務分工,，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關部門）,。

23.暢通政企溝通渠道,。依托“12345”政務服務熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺,，設立“縣政企面對面”微信公眾號,，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣工業(yè)和信息化局,、縣行政審批服務局，縣直相關部門）,。

24.強化督促落實,。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調度，定期通報改革進展情況,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關責任單位整改落實,，對工作推動不力,、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責,，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位,。

法律顧問促進商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

為深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央,、國務院以及省,、市、縣相關決策部署,，充分發(fā)揮司法行政職能作用,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室,、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,，結合我縣司法行政工作實際，制定本方案,。

一,、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負擔,、解決企業(yè)發(fā)展難題,、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式,、保護企業(yè)合法權益等方面,，采取扎實有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障,，營造良好法治環(huán)境,，提供優(yōu)質法律服務，加快形成市場化,、法治化,、便利化營商環(huán)境。

二,、主要舉措,。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度,，全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程,、結果等關鍵環(huán)節(jié)，依法保護企業(yè)合法權益,，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生,。

（二）組織引導律師積極服務企業(yè)。圍繞促進依法經(jīng)營,、構建和諧勞動關系,、營造良好法治環(huán)境，引導律師積極參與企業(yè)決策論證,，提供法律咨詢,、權益保護等服務,，促進依法辦企,。組織律師服務企業(yè)專項活動，為重點企業(yè)開展全面法治體檢,，將法律保護關口前移,，幫助企業(yè)有效預防和化解法律風險。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度,，健全公司律師參與投資風險評估,、決策論證等工作機制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓活動,，提升律師服務企業(yè)水平,。

（三）加強企業(yè)經(jīng)濟活動的公證服務。加強企業(yè)知識產(chǎn)權設立,、流轉,、權利救濟、爭議解決等過程中有關合同和保全證據(jù)等事項的公證服務,，保護企業(yè)知識產(chǎn)權,。公證機構主動配合銀行等相關部門，為企業(yè)抵押貸款,、信用貸款,、股權質押等提供公證服務，幫助解決貸款難,、融資難等問題,。

（四）強化企業(yè)矛盾糾紛調解工作機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，依法化解涉企矛盾糾紛,，建立健全矛盾糾紛源頭預防、分析研判,、聯(lián)動調處,、監(jiān)督管理等工作機制,，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,，第一時間開展調處,，定紛止爭。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調解化解渠道,，充分發(fā)揮行政機關,、仲裁機構、人民調解委員會,、行業(yè)協(xié)會,、律師事務所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛,、平息矛盾方面的積極作用,，構建社會矛盾調解大格局，及時便捷,、優(yōu)質高效化解糾紛,。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳,，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率,。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的，優(yōu)先受理,，應援盡援,。在堅持依法維護委托人合法權益的前提下，盡可能通過調解促成企業(yè)和員工和解,，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境,。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,，形成加強企業(yè)法治宣傳教育的合力,。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護航”主題法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)和政策,，為民營企業(yè)發(fā)展營造濃厚的法治氛圍,。開展“法律進企業(yè)”活動，組織,、指導民營企業(yè)制定法治宣傳計劃,，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強相關法律法規(guī)的學習,，促進依法經(jīng)營,、依法管理、依法維權,。

三,、

工作要求,。

（一）提高政治站位。要切實提高政治站位,，深入學習領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的高度,，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求,，充分發(fā)揮職能作用,，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質高效的法律服務，助力打造穩(wěn)定,、公平透明,、可預期的營商環(huán)境。

（二）加強組織保障,。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,，由黨組書記任組長,，其他班子成員任副組長,，相應股室、所負責人為成員,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在公共法律服務管理股，辦公室主任由唐建同志擔任,，副主任由徐紅玉同志擔任,，負責全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

（三）強化協(xié)作配合,。局屬各股室,、各律師事務所對照目標任務，結合自身職能,，強化責任意識,，主動完成好法律服務民營企業(yè)工作中的職責任務。

（四）加強督查考核,。建立任務臺賬,，跟蹤落實情況，對各項工作任務進行全程監(jiān)督,，定期通報任務進展情況,，加強監(jiān)督問責。