方案是指對某一問題或任務所提出的解決方案或實施計劃,。我們需要充分調研,，了解相關信息,，才能制定出合理的方案,。方案的評估應當持續(xù)進行，及時總結和改進,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

在法院機關內部和門口周圍,，設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處,。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,，在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕，設置專欄,，充分利用法院網站,、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作,。積極協調在黨報黨刊,、電視媒體,、互聯網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效,、經驗宣傳稿件,。

（二）重點工作。

1.全面提升司法水平,，營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效,。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念，深入開展掃黑除惡專項斗爭,，依法審理涉及各類市場主體的刑事案件,、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件,、企業(yè)破產案件,、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準確審慎適用民事強制措施,。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效,。

2.推進智慧建設，完善便利化訴訟服務的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,，建設完善一站式多元解紛機制,，全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,，推進執(zhí)行工作信息化建設,。

3.加大司法公開,，增強透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開水平,，加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,，讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,，對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行,、參與相關活動情況,，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會認同,。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。

法院加強訴訟全流程管理,，嚴格控制案件審理期限,，加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流，強化執(zhí)行剛性約束的做法,。

5.深入開展“法律六進”活動,。

（民事、刑事,、立案,、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判,、法治講座,、法律咨詢等多種形式，推動送法進企業(yè),、進農村,、進機關、進校園,、進社區(qū),、進軍營，增強全民法治觀念,。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),，關注企業(yè)訴求，提升服務意識,。

借助每年3月開展的平安建設和綜治,、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,，因地制宜,，在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,，采取出動宣傳車,、擺放宣傳展板、標語,，發(fā)放傳單,、宣傳冊等，設立咨詢臺提供咨詢服務,，開展形式生動,、針對性強的宣傳活動,，努力營造人人、事事,、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境,、市場環(huán)境,、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！

縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比,，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿進出口、對外投資等,。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設,、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境,，制定以下實施方案,。

緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認真落實商務惠企政策,，加快推進“最多跑一次”改革,，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制,，努力推動投資自由化和貿易便利化,，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破,。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作,。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排,，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度,。

(二)做好“外商服務大使”工作,。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點,、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點,、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位,、全生命周期的貼心服務。

(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開,。深入外資企業(yè),、外貿企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題,，涉外單位層面能夠解決的,，協調相關單位解決;需市級層面協調解決的,，提請市商務局研究;需省級層面解決的,，積極爭取省商務廳幫助協調解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給,，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,，加強涉外扶持政策推送,，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平,、透明,、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策,。

(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目,、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目,、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”,，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地,、在建項目外資到賬,。

(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待,，妥善處理,。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任,，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協調，妥善化解,。

(一)強化組織保障,，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,，由各相關業(yè)務科室具體實施,。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長,、黨組書記任組長,，副局長任副組長，外資科,、外貿科相關科室負責人為成員,。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，結合工作實際，落實具體的惠企優(yōu)企舉措,。

(二)加強學習,，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資,、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),，尋找差距,，更新理念，總結經驗,，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平,。

(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義,、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費,、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。

(四)加大宣傳,，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式,，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢,。同時，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,，充分發(fā)揮電視,、報刊、網絡等媒體作用,，加大典型經驗宣傳,，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,，及時聽取企業(yè),、行業(yè)協會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度,。

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,，全力打造“四最”商務營商環(huán)境，結合我局工作實際,，特制定此方案,。

一、指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務企業(yè)需求為導向，深入開展商務領域專項整治,，重點解決商務領域辦事不暢,、作風不實、執(zhí)行不力等問題,，努力營造良好的商務營商環(huán)境,，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。

二,、組織領導,。

成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導,、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃家杰,。

各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員,。領導小組下設辦公室,，設在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任,。

三,、任務分工。

1.提高市場開放程度,。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等,、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站,、微信公眾號,，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》,、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版),、《外商投資法》及配套細則等有關政策，取消外資領域的商務部門審批備案,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放,。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實,，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務,。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關的辦事指南,，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協調,，完善工作機制,，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責任領導:李曉,、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科),。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展,，提升物流供應鏈服務能力和水平,。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件，明確支持方向,、重點,、標準和申報程序、辦理時限等,。(責任領導:饒官良,。責任科室:物流電商發(fā)展科)。

3.加強企業(yè)用工服務,。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓，在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領導:朱軼,。責任科室:市場運行和商貿服務科)。

4.構建親清新型政商關系,。一是對商務干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育,、理想信念教育結合起來,，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線,，時刻自省、自律,、自警,、自勵，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線,，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域,、經商辦企業(yè),、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題,。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見,。(責任領導:朱軼,、楊東。責任科室:國內投資合作管理科,、機關黨委),。

5.實施政策“清單化”管理。一是梳理,、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單，實施滾動式管理,。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現活動,，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼,、王后強,、饒官良、楊東,。責任科室:市場運行和商貿服務科,、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科,、外貿外經管理科),。

四、工作步驟,。

1.動員宣傳,。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,。各科室結合科室職能，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，為實施本方案營造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題,。動員宣傳后至6月30日,，各責任科室按照任務分工，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,，查找問題根源,，主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總,。

3.集中整改,。6月底至10月底，各責任科室結合上一階段查擺出的問題,，制定整改工作方案,，建立工作臺賬，確保每項問題整改及時,、到位,。未查擺出問題的，整改階段結束后,，責任科室應針對任務分工,，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。

4.總結提升,。整改階段結束后,，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求,，及時報送相關整改材料和考評材料。

五,、相關要求,。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關責任目標落實到具體責任人,。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設相結合,，確實提高服務企業(yè)水平和能力。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據,，相關工作內容也是市委,、市政府重點督辦事項，各責任科室應高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務,，及時提交相關考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。

為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》,、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃（2020-2022年）實施方案》,，進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,，推動商貿經濟高質量發(fā)展,，制定如下工作方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委省政府,、市委市政府有關決策部署,，對標營商環(huán)境考核評價指標體系,，著力構建清新型政商關系，以政策最優(yōu),、成本最低、服務最好,、機制最活,、支持最強、效率最高為目標,，全面建設高效便捷的政務環(huán)境,、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,，為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定,、公平、透明的營商環(huán)境,。

為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,，經研究決定，成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,。

組長：

副組長：

副組長：

成員：

堅持問題導向和需求導向,，不斷強化服務理念，增強服務意識,，提升服務水平,，嚴實工作作風,，嚴明工作紀律，嚴格考核問責,，規(guī)范權力運行,，進一步降低企業(yè)運營成本，優(yōu)化營商環(huán)境,。

（一）轉變機關作風,，領導包干下基層。

1.由局領導帶隊深入基層,，分片包干,，開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通，形成常態(tài)化,，實現精準幫扶,、精準發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅持以解決問題為導向，強化政策宣傳,，了解企業(yè)現狀,，傾聽企業(yè)訴求，協調落實相關政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲備制度,，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對企業(yè)發(fā)展需求，精心研究,，全面部署,，制定一系列有計劃、有內容,、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措,，進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境,。

（二）創(chuàng)新服務模式，激發(fā)市場活力,。

1．創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境,。深入推進行政審批制度改革，加大簡政放權力度,，梳理權力清單,，落實國務院取消,、調整或下放的行政權力事項，激發(fā)市場活力,。

2．創(chuàng)新幫扶服務方式,。主動靠前服務，變被動服務為主動服務,，積極推進全市重點重大商貿項目建設,，加強統(tǒng)籌協調，定期督導調度,，定期通報,。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協調海關,、邊檢等部門,，打通進出口物流快速通關的“綠色通道”，優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程,。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。

1．加快建設改造力度,。按照“新建一批,、改造一批、提升一批,、規(guī)范一批”的要求,，集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化,、規(guī)范化,、標準化升級改造，使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階,。

2．加強執(zhí)法規(guī)范行為,。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實提高執(zhí)法人員素質,，不斷積極探索理性化執(zhí)法,、人性化服務，真正做到文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,。

3．提高窗口質量、信息透明度,。大力推行政務公開,，提高工作透明度。加強領導,，落實責任公開辦事制度,、辦事程序,、服務內容、服務標準,、辦事結果,、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,，為服務對象反映情況提供方便,。

（四）嚴明工作紀律，規(guī)范權力運行,。

1．嚴實工作作風,，建立問責機制。對標權力清單,、責任清單,，加強機關作風效能建設，落實“兩個責任”,。及時處理工作不負責任,、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事,，為建設高素質商務干部隊伍提供保障,。

2．嚴肅工作紀律，規(guī)范機關制度,。加強公職人員教育管理,，建章立制，進一步完善機關考勤制度,、請假制度,、休假制度、公務接待制度,、差旅報銷制度等,，加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報公開,。

3．嚴格工作考核,，健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,，強化考核結果運用,，做到激勵和約束并重。對屢查不改,、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評,，及時處理不敢擔當,、不能擔當,、不愿擔當的人和事，打造能者上,、庸者下的高效政務環(huán)境,。

一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,，強化組織領導,，進一步提高政治站位，切實增強工作的責任感和使命感,，統(tǒng)籌協調,，精心組織，并納入年度重點工作,，形成主要領導親自抓,，分管領導具體抓，一級抓一級,，層層抓落實的工作格局,，確保思想認識到位、責任落實到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題,、求突破,、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅克難,，促進企業(yè)提質增效,。要認真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議,，實事求是反映企業(yè)狀況,，求真務實，不搞形式,，不走過場,，合力幫扶攻堅，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實,。

三是強化工作保障,。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局,、事關黨和政府形象，必須高度重視,，嚴肅對待,，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上，以嚴謹扎實的工作作風認真履職,，高標準,、高質量、高效率推進各項工作,，杜絕推諉扯皮,，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀律不嚴,、工作作風渙散等現象發(fā)生,。

縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比,，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿進出口、對外投資等,。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設,、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境,，制定以下實施方案,。

一、總體目標,。

緊緊圍繞商務發(fā)展核心,，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認真落實商務惠企政策,，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程,，落實放寬外資準入限制,，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力,。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破,。

二、工作措施。

（一）認真落實擴大外資市場準入工作,。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,，擴大鼓勵外商投資范圍,。按照國家統(tǒng)一安排,，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度,。

（二）做好“外商服務大使”工作,。實施外商投資企業(yè)服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點,、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,，建立健全外商投資企業(yè)服務機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋,、全方位、全生命周期的貼心服務,。

（三）深入調研,，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè),、外貿企業(yè),，宣傳解讀國家省市政策,，收集企業(yè)遇到的困難和問題,，涉外單位層面能夠解決的,，協調相關單位解決；需市級層面協調解決的,，提請市商務局研究,；需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決,。

（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省,、市涉外政策,，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,，政策資金類做到公平、透明,、簡便,、可查詢；政策服務類做到推送全覆蓋,，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。

（五）加強對外商投資重大項目的調度,。對重點外資項目,、外資企業(yè)實行專項臺賬管理，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,，建立外企項目,、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導,，力促簽約項目升級落地,、在建項目外資到賬。

（六）加強對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調處機制,，對外商投訴認真對待，妥善處理,。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,，厘清責任，勇于擔責,；屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協調，妥善化解,。

三,、保障措施。

（一）強化組織保障,，壓實工作責任,。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下，由各相關業(yè)務科室具體實施,。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,，由局長、黨組書記任組長,，副局長任副組長,，外資科、外貿科相關科室負責人為成員,。同時,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際,，落實具體的惠企優(yōu)企舉措,。

（二）加強學習，增強本領,。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),，尋找差距，更新理念,，總結經驗,，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。

（三）嚴格紀律要求,。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”；嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義,、推脫責任,；嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件；嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,，推諉扯皮,；嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為；嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為,。

（四）加大宣傳，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式,，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,，充分發(fā)揮電視、報刊,、網絡等媒體作用,，加大典型經驗宣傳,，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,，及時聽取企業(yè),、行業(yè)協會等關于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度,。

根據《中共欽州市委辦公室,、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,，結合我局實際情況,，特制定本方案。

全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求,，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,，構建大開放、大通道,、大港口,、大產業(yè)、大物流為總目標,，以問題為導向,，強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題,，進一步打造開放,、透明、公平,、穩(wěn)定,、高效的營商環(huán)境，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質,、轉型升級,，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。

通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,，推動我市商務工作快速健康發(fā)展。

研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,，力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右,，全市社會消費品零售總額增長10%左右。

(一)調查摸底,。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查,，召開有關工作部署會議,，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀,，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,，剖析問題和原因，形成調研報告,。(完成時限：2018年4月中旬),。

(二)成立組織機構，制定總體方案和專項工作方案,。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,。(完成時限：2018年5月中旬),。

(三)梳理問題，精心服務,，跟蹤幫辦,。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，研究解決方案,，落實責任,，限時落實解決，對需綜合協調解決的問題,，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決,。

(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結,，形成總結匯報材料,，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。

優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性,、緊迫性和必要性認識，進一步樹立心系企業(yè),、服務企業(yè)的意識。

(一)健全機構,，加強組織領導,。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組，統(tǒng)一協調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,，協調解決重大問題,，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效,。

(二)加強企業(yè)溝通聯系制度,。定期溝通聯系企業(yè),，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,，對企業(yè)進行幫扶解決,，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音,、件件有落實,。

(三)加強信息報送。各專責小組,、各科室需按要求將服務工作實施推進情況,、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施,、新成效,、新亮點等報送信息組，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,。

為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境,，構建新型政商關系,，促進全省經濟高質量發(fā)展，特制定本方案,。

總體目標,。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,，著力解決企業(yè)辦事難,、項目推進難等問題，充分激發(fā)市場活力,，努力提高對國內外投資者的吸引力,。

(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,，優(yōu)化辦事流程,，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,，有效提升貿易便利化水平,。

(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,，加強產銷銜接,，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力。

(四)打造重諾守信的政務環(huán)境,。強化“四個意識”,，主動擔當、積極作為,，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力,，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。

重點任務,。

(一)為投資客商提供便利服務,。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目，編印全省重點招商項目冊,。針對不同的招商活動和展會特點,，單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角,、珠三角,、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動,，深入開展精準招商,、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會,、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺，有效開展內外聯動招商,。(牽頭單位：省經合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,，對重點企業(yè),、重點項目建立清單管理制度，組建專門班子,、明確包抓領導,、責任單位，提供“全程式,、跟蹤式,、保姆式”服務，完善“一事一議”,、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約,、籌建,、證照手續(xù)辦理、生產準備,、投產經營全過程實行跟蹤服務,。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制，確保項目落地實施,。(牽頭單位：省經合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(三)落實招商引資優(yōu)惠政策,。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施，梳理匯編國家,、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,，加強與省直部門工作銜接，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅,、金融,、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,，努力營造全社會重商,、親商、安商的良好氛圍,。(牽頭單位：省經合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(四)進一步提高審批效率,。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化工作流程,，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施,。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,，3個工作日內完成備案登記,。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內,。按照國家對外開放時間表,、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放,。(牽頭單位：省經合局,、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制,。將內外資招商引資項目同等對待,，按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約,、誰落地”原則,，強化市州政府主體責任，保障土地供應,、基礎設施配套,、金融信貸等要素供給，促進項目順利建設,。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題,，設立臺賬，督促有關部門和市州政府盡快解決,。適時召開座談會,，不定期向客商反饋有關情況，直至反映的問題解決銷號,。(牽頭單位：省經合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(六)促進對外貿易便利化,。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案,、進出口許可證辦理,、原產地證申領人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,，而后再補齊相關材料,，實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,，1天辦結，變“群眾跑腿”為“數據跑路”,。(牽頭單位：廳外貿處,，配合單位：廳機關各相關處室、省貿促會),。

(七)改進口岸通關服務,。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”,，對進出境貨物實施“一次申報,、一次查驗,、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,，實現口岸管理相關部門信息互換,、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,，2018年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一,。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(八)加快國際貿易“單一窗口”建設,。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用,，加快建設地方特色服務功能，向口岸物流,、口岸數據,、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展,，推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺,。落實好“單一窗口”免費申報制度，進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率,，確,。

保2018年達到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),，落實好進境糧食,、木材、水果,、肉類等指定口岸扶持政策,。培育外貿綜合服務企業(yè)，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓,、通關,、運輸、保險,、外匯,、退稅,、融資、認證等集成式供應鏈服務,。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,，保障食品安全,。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十)加強產銷銜接服務,。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定,、貨源充裕,，優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用,，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動,。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會,，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,，促進內外貿融合發(fā)展,。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十一)大力規(guī)范市場秩序,。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售,、家庭服務,、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,，開展專項整治,，嚴厲打擊侵權假冒,、不正當競爭、合同詐騙,、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,，加大對失信市場主體的抽查頻次,，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享,，建設商務領域誠信體系,。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十二)加強政府誠信建設,。堅持依法行政，推進陽光行政,，通過商務網站等途徑依法公開政務信息,，加快推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同,、協議,，依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為,。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段,，堅持動態(tài)分析,、實時監(jiān)控,。(牽頭單位：法規(guī)處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十三)持續(xù)提升政務服務水平,。認真落實首問責任制,、一次性告知制,、崗位責任制、服務承諾制,、限時辦結制和失職追究制等制度,，嚴格落實“十不準”要求，切實轉變機關作風,，提高服務效率質量,。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線,，加大督查力度,，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉,、服務方式零距離,、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境,。(牽頭單位：辦公室,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十四)不斷提升服務企業(yè)能力,。采取“一對一”,、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動,，深入市州,、企業(yè)和項目建設工地，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方,、企業(yè)負責人,、相關園區(qū)，對各相關單位服務質量進行滿意度測評,，提高服務工作的針對性和實效性,。加大培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施,。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十五)完善評價考核機制,。科學設定考核評價指標,，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設,、統(tǒng)計入庫、資金到位,、形象進度,、投資完成,、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,，進行量化考核,。嚴格落實月報告、季分析制度,，分半年度進行綜合考核評價,，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,，作為干部綜合考核結果運用的重要依據,。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機關各相關處室),。

工作措施,。

(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,，廳班子成員為副組長,，各市州商務局、經合局(招商局),、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室,、政研室,，具體負責問題受理、任務分解,、督辦通報等日常工作,。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導,。

(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：),，統(tǒng)一受理問題線索,，定期匯總分析，及時轉交領導小組辦公室,。隨時接受客商及群眾投訴,，了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,，需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,，回復渠道與反映渠道相同,。

(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題,，采取明查暗訪,、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,，進行核實定性,。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理,、快調查,、快處理、快反饋,。對因服務企業(yè)不優(yōu),、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務過程中存在的中層梗阻,、推諉扯皮,、吃拿卡要等行為，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風,，優(yōu)化營商環(huán)境,，構建新型政商關系，促進全省經濟高質量發(fā)展,，特制定本方案,。

總體目標。

(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境,。尊重企業(yè)主體地位,，著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,，充分激發(fā)市場活力,，努力提高對國內外投資者的吸引力。

(二)營造便利高效的貿易環(huán)境,。加強制度創(chuàng)新,，優(yōu)化辦事流程，對各類所有制企業(yè)一視同仁,、平等相待,，有效提升貿易便利化水平。

(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境,。積極開展消費促進活動,，加強產銷銜接,，嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為，精準調控增強市場保供能力,。

(四)打造重諾守信的政務環(huán)境,。強化“四個意識”，主動擔當,、積極作為,，全面提高全省商務系統(tǒng)公信力，展現新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象,。

重點任務,。

(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目,，編印全省重點招商項目冊,。針對不同的招商活動和展會特點，單獨編印針對性強的招商項目冊,。重點瞄準長三角,、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域,，策劃組織重大招商推介活動,，深入開展精準招商、以商招商,、產業(yè)鏈招商,。充分利用蘭洽會、文博會,、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,，有效開展內外聯動招商。(牽頭單位：省經合局,、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務,。落實“三重”“三一”工作要求,，對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,，組建專門班子,、明確包抓領導、責任單位,，提供“全程式,、跟蹤式、保姆式”服務，完善“一事一議”,、“一企一策”工作機制,。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項目簽約,、籌建,、證照手續(xù)辦理、生產準備,、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,，確保項目落地實施,。(牽頭單位：省經合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,，梳理匯編國家,、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加強與省直部門工作銜接,，推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅,、金融、土地和獎勵政策,。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,，努力營造全社會重商、親商,、安商的良好氛圍,。(牽頭單位：省經合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,，優(yōu)化工作流程,，落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,，推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,，3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項,，審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內,。按照國家對外開放時間表、路線圖，持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放,。(牽頭單位：省經合局,、外資處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制,。將內外資招商引資項目同等對待，按照“誰招商,、誰負責”和“誰簽約,、誰落地”原則，強化市州政府主體責任,，保障土地供應,、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,，促進項目順利建設,。對跟蹤發(fā)現和客商反映的突出問題，設立臺賬,，督促有關部門和市州政府盡快解決,。適時召開座談會，不定期向客商反饋有關情況,，直至反映的問題解決銷號,。(牽頭單位：省經合局、外資處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州),、國際貨運代理企業(yè)備案,、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,，而后再補齊相關材料，實行容缺受理,。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,，通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務，1天辦結,，變“群眾跑腿”為“數據跑路”,。(牽頭單位：廳外貿處，配合單位：廳機關各相關處室,、省貿促會),。

(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進“一站式作業(yè)”,，對進出境貨物實施“一次申報,、一次查驗、一次放行”,。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,，實現口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認,、執(zhí)法互助,。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,，清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,，20xx年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一,。(牽頭單位：省口岸辦,，配合單位：廳機關各相關處室),。

保20xx年達到70%以上,。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機關各相關處室),。

(九)強化平臺企業(yè)服務,。依托口岸平臺引進運營企業(yè)，落實好進境糧食,、木材,、水果、肉類等指定口岸扶持政策,。培育外貿綜合服務企業(yè),，為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關,、運輸,、保險、外匯,、退稅,、融資、認證等集成式供應鏈服務,。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,，積極建設冷鏈設施，開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,，保障食品安全,。(牽頭單位：外貿處，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十)加強產銷銜接服務,。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,，保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,，優(yōu)化消費環(huán)境,。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯盟作用，每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動,。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,，有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會，培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,，促進內外貿融合發(fā)展,。(牽頭單位：市場建設處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十一)大力規(guī)范市場秩序,。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售,、家庭服務,、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域，開展專項整治,，嚴厲打擊侵權假冒,、不正當競爭、合同詐騙,、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,，依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,，加大對失信市場主體的抽查頻次,，提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能，推進信用信息公開共享,，建設商務領域誠信體系,。(牽頭單位：市場秩序處，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十二)加強政府誠信建設,。堅持依法行政，推進陽光行政,，通過商務網站等途徑依法公開政務信息,，加快推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務和結果全過程公開,。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,，依法懲戒因以政府換屆,、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,，健全完善“一單兩庫一細則”制度，充分利用大數據等先進技術手段,，堅持動態(tài)分析,、實時監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處,，配合單位：廳機關各相關處室),。

(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制,、一次性告知制,、崗位責任制、服務承諾制,、限時辦結制和失職追究制等制度,，嚴格落實“十不準”要求,，切實轉變機關作風，提高服務效率質量,。圍繞實現“親”的目標,、堅守“清”的底線,，加大督查力度,，總結好的經驗做法，努力營造服務受理零推諉,、服務方式零距離,、服務質量零差錯,、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位：辦公室,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十四)不斷提升服務企業(yè)能力,。采取“一對一”,、“一對多”等多種幫扶形式，積極開展調研走訪活動,，深入市州,、企業(yè)和項目建設工地,，為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人,、相關園區(qū),，對各相關單位服務質量進行滿意度測評，提高服務工作的針對性和實效性,。加大培訓力度,，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施,。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機關各相關處室)。

(十五)完善評價考核機制,?？茖W設定考核評價指標，從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設,、統(tǒng)計入庫,、資金到位、形象進度,、投資完成,、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,，進行量化考核,。嚴格落實月報告、季分析制度,，分半年度進行綜合考核評價,，并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評,、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,，作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位：政研室,，配合單位：廳機關各相關處室),。

工作措施。

(一)加強組織領導,。成立以廳主要領導為組長,，廳班子成員為副組長，各市州商務局,、經合局(招商局),、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),，統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室,、政研室,，具體負責問題受理、任務分解,、督辦通報等日常工作,。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,，加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導,。

(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號：

[email?protected],。

),，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析,，及時轉交領導小組辦公室,。隨時接受客商及群眾投訴，了解企業(yè),、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,。凡實名投訴一般在5個工作日內回復，需進一步核實,、研究解決的應在10個工作日內回復,，回復渠道與反映渠道相同。

(三)強化監(jiān)督問責,。對舉報的問題,，采取明查暗訪、信訪核查,、常態(tài)化檢查等方式,，進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,，快受理,、快調查、快處理,、快反饋,。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,，以及在服務過程中存在的中層梗阻,、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,，經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,，對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,，為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,，結合我局實際情況，特制定本方案,。

全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念,，按照中央和自治區(qū)部署要求,，以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構建大開放,、大通道,、大港口、大產業(yè),、大物流為總目標,，以問題為導向，強化解決對商貿企業(yè)實際困難,、問題,，進一步打造開放、透明,、公平,、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,，促進我市商貿業(yè)經濟增量提質,、轉型升級，不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力,。

通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,，推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動我市商務工作快速健康發(fā)展,。

研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,，力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右，全市社會消費品零售總額增長10%左右,。

(一)調查摸底,。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查，召開有關工作部署會議,，部署工作任務，掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現狀,，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,，剖析問題和原因,，形成調研報告。(完成時限：20xx年4月中旬),。

(二)成立組織機構,，制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,，制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案,，成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限：20xx年5月中旬),。

(三)梳理問題,，精心服務，跟蹤幫辦,。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,，研究解決方案，落實責任,，限時落實解決,，對需綜合協調解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決,。

(四)總結匯報,。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結，形成總結匯報材料,，報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組,。

優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性,、緊迫性和必要性認識,，進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識,。

(一)健全機構,，加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,，統(tǒng)一協調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,，協調解決重大問題，制訂幫扶措施,，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效,。

(二)加強企業(yè)溝通聯系制度。定期溝通聯系企業(yè),，責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業(yè)1次以上,，及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對企業(yè)進行幫扶解決，對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,，做到事事有回音,、件件有落實。

(三)加強信息報送,。各專責小組,、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題,、服務活動中的好措施,、新成效、新亮點等報送信息組,，信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數據對比,，主要涉及指標有實際利用外資,、外貿進出口、對外投資等,。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,，落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排，加快推進招商引資項目落地建設,、資金到賬,，著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境,，制定以下實施方案,。

緊緊圍繞商務發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,，以深化改革創(chuàng)新為動力,，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革,，積極促進自主開放進程,，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化,，增強吸收利用外資的競爭力,。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。

(一)認真落實擴大外資市場準入工作,。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,，實現市場準入內外資標準一致,，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

(二)做好“外商服務大使”工作,。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,，圍繞當前外資工作的難點,、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點,、堵點等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務機制,、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,，對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位,、全生命周期的貼心服務,。

(三)深入調研，與企業(yè)開展面對面交流,。扎實開展雙隨機一公開,。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),，宣傳解讀國家省市政策,，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的,，協調相關單位解決;需市級層面協調解決的,，提請市商務局研究;需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決,。

(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作,。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作,，建立有效的制度供給,，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,，加強涉外扶持政策推送,，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平,、透明,、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,，切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策,。

(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目,、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,，分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬，建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯絡“直通車”,，強化對重點外資項目的調度督導,，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬,。

(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解,。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待,，妥善處理,。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責任,，勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,，努力協調，妥善化解,。

(一)強化組織保障,，壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,，由各相關業(yè)務科室具體實施,。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組，由局長,、黨組書記任組長,，副局長任副組長，外資科,、外貿科相關科室負責人為成員,。同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,，要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結合工作實際,，落實具體的惠企優(yōu)企舉措,。

(二)加強學習，增強本領,。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,，組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法，全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),，尋找差距，更新理念,，總結經驗,，全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。

(三)嚴格紀律要求,。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,，嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,，推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費,、亂攤派,、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營,、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。

(四)加大宣傳,，營造濃厚氛圍,。利用國家“一帶一路”提供的有利時機，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，通過召開外商投資接洽會,、項目推介會等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢,。同時,，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道，充分發(fā)揮電視,、報刊,、網絡等媒體作用，加大典型經驗宣傳,，全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法,、新成效，及時聽取企業(yè),、行業(yè)協會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

（一）履職盡責,，主動接受人大監(jiān)督。

堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平,、改進工作作風、促進職能轉變的重要途徑,。一是高度重視人大工作,。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組,，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,，認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議,、決定和審議意見,，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項建議落到實處,。加強對人大相關法律法規(guī)學習,，提高全局上下對人大工作地位、職權,、作用的認識,，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣,。20xx年以來,，共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,，我局都高度重視,，召開會議專題研究，實行辦理工作目標管理責任制,，明確具體承辦的責任領導,、責任科室、辦理程序,、辦理方法,、辦理要求和辦理時間，確保實現“三個百分之百”：即辦復率x%,，見面率x%,，滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督,。我局把聯系和溝通人大代表的工作日?；⒅贫然?，采取上門走訪,、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導,，廣泛聽取他們的意見和建議,，研究解決我局工作中出現的新問題、新情況,。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu),，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長。

實際吸收外資x億美元,，同比增長x%,、居全省第x位；

外經貿發(fā)展專項資金x萬元,；

農產品供應鏈資金x萬元,；

外貿發(fā)展專項資金x萬元；

幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元,；

幫助寶武綜合物流園爭取x萬元,。

（三）強化擔當，堅持依法行政。

市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,，深入推進放管服改革，提升政務服務水平,，加大事項辦理提質提效力度,，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效,。健全落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機抽查事項清單,、檢查對象,、檢查人員信息庫，不定期召開部門聯席會議和系統(tǒng)工作會議,，組織開展成品油質量專項整治,，嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,，累計出動執(zhí)法車輛x臺次,，出動執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次,。二是政務服務務求精簡便利,。按照國務院“四級四同”要求，全面排查商務領域在事項辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,，清理了x項中介服務，取消了x個證明事項,，實現了“事項辦理時限壓減2/3以上,、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上,、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標,。三是進一步辦事指南規(guī)范。對所有政務服務事項進行梳理,，并制定政務服務事項辦事指南、辦理規(guī)程,，對經常辦理的成品油零售經營資格,、對外貿易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。

一是政策宣講力度需進一步加強,。隨著經濟社會發(fā)展,，以及全國“放管服”改革的逐步深入，各市場準入條件逐步放寬放開,，許多政策變化更新較快,，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現象,。二是招商引資力量在全省偏弱,。市級層面未設立專門的招商機構，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機，自覺接受人大監(jiān)督指導,，聚焦經濟高質量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業(yè)務,、守規(guī)矩,、真落實”等活動為抓手，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，以商務的出彩,，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督,。認真執(zhí)行人大決議,，大項工作、重大活動,，及時向人大常委會報告,，主動邀請人大領導視察、監(jiān)督和指導,。加強與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下,。對于人大有關商務工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認真辦理,，切實將各項要求落到實處。二是持續(xù)深化“放管服”改革,。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網通辦”“最多跑一次改革”，簡化辦事流程,，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設,，全面提升貿易便利化水平。三是不斷提升外向型經濟水平,。制定“四圖四拜訪”招商工作機制，根據“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,，重點實施小分隊招商,、產業(yè)招商等。堅持周動態(tài)、月通報,、季排名,、1/3時間外出招商等制度，切實提高招商實效,。四是加強商務領域企業(yè)服務,。大力開展“萬人助萬企”活動，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,，做好溫縣,、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時,，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用,，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺全市商貿服務業(yè)提質增效工作方案,，著力引進外貿綜合服務企業(yè),。重點籌辦好首屆易物大會，聯合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會,。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地,，指導xx經開區(qū)申報國家級經開區(qū),。

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商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七

為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務營商環(huán)境,，結合我局工作實際,，特制定此方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，為服務企業(yè)需求為導向,，深入開展商務領域專項整治，重點解決商務領域辦事不暢,、作風不實,、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務營商環(huán)境,，為九江實現高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證,。

成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組)，統(tǒng)一領導,、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作,。

組??????長:黃。

副??組??長:,。

各科室科長,、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,，設在法規(guī)科,，辦公室主任由江同志兼任。

1.提高市場開放程度,。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(20xx年版)》和《20xx市場準入負面清單》,，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設置對外地經營者不平等,、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件,。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站,、微信公眾號,，報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(20xx年版)》,、《20xx市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版),、《外商投資法》及配套細則等有關政策,，取消外資領域的商務部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放,。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(20xx年版)》通知至各縣區(qū),，要求認真貫徹落實,，不斷放寬投資領域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間,。三是加強指導服務,。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,，及時更新相關的辦事指南,，提供辦理事項二維碼，加強與有關部門的溝通協調,，完善工作機制,，提升服務企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,。

(責任領導:李曉,、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科,、政務服務科)。

2.提升交通物流水平,。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,，加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展，提升物流供應鏈服務能力和水平,。積極會同財政等部門研究制定20xx年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,，明確支持方向、重點,、標準和申報程序,、辦理時限等。(責任領導:饒官良,。責任科室:物流電商發(fā)展科),。

3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,，積極配合人社部門落實20xx年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓,、技能提升培訓,，在20xx年11月底之前完成200人次市本級培訓目標,。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科),。

4.構建親清新型政商關系,。一是對商務干部強化教育引導,，執(zhí)紀監(jiān)督,。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育,、理想信念教育結合起來,，加強政策宣講與警示教育，引導黨員干部樹牢紀律觀念,，筑牢思想防線，時刻自省,、自律,、自警、自勵,，進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),、紅線和底線，自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境,。開展公職人員違規(guī)插手工程領域,、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力,、敷衍塞責,、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理,。二是建立機制,，強化服務。根據已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,，建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織,、民營企業(yè)家溝通機制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,，對涉及企業(yè)切身利益的,，充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼,、楊東,。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委),。

5.實施政策“清單化”管理,。一是梳理、歸集20xx年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,，形成政策清單,，實施滾動式管理。二是在下半年開展一次20xx年招商引資承諾政策兌現活動,，要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現工作。(責任領導:朱軼,、王后強,、饒官良、楊東,。責任科室:市場運行和商貿服務科,、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科,、外貿外經管理科),。

1.動員宣傳。20xx年6月25日前局機關完成宣傳動員,，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,，傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝20xx﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能,，加大宣傳力度,，統(tǒng)一思想、凝聚共識,，為實施本方案營造深厚輿論氛圍,。

2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,，各責任科室按照任務分工,，深入開展營商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源,，主動開展問題自糾,。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底,，各責任科室結合上一階段查擺出的問題,，制定整改工作方案，建立工作臺賬,，確保每項問題整改及時,、到位。未查擺出問題的,，整改階段結束后,，責任科室應針對任務分工，書面說明任務落實情況并交法規(guī)科,。

4.總結提升,。整改階段結束后，各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,，法規(guī)科將根據市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求,，及時報送相關整改材料和考評材料。

1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,，科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,，把相關責任目標落實到具體責任人。

2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革,、“五型”政府建設相結合，確實提高服務企業(yè)水平和能力,。

3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據,，相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項,，各責任科室應高度重視,，認真落實營商環(huán)境各項工作任務，及時提交相關考評或督查文字材料,，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八

為貫徹落實***總書記“四個著力”要求，全面打造良好的營商環(huán)境,，根據《中共鞍山市委辦公廳,、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神，結合我區(qū)實際,，現提出如下實施意見,。

(一)進一步簡政放權。對直接面向基層,、量大面廣,，由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項，堅持應放盡放原則,，依法及時下放,。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(二)推行權責清單制度,。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,，明確清單內容，并將新增的行政職權及依據,、行政主體,、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,，進一步明晰各工作部門的職責權限,，接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,，區(qū)政府法制辦配合),。

(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省,、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，并在政府門戶網站向社會公開,，沒有列入目錄的一律不得收費,。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格,。嚴格落實收費公示制度,，規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,，還權于市場,，還權于企業(yè)。(區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭,，各有關部門和單位配合)。

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國務院決定設定的中介服務事項外,，各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅決消除行業(yè)壟斷,，切斷利益關聯,，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,，激發(fā)中介服務的發(fā)展活力,。實行行政審批中介服務事項清單管理，對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,，并在政府網站進行公布,。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合),。

(五)深化投資項目審批制度改革,。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》，減流程,，壓時限,，構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現審批事項的網上辦理,。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進入,。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,，同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局，整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,，打造“一平臺,、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(六)健全公共行政服務體系,。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,，實現集中辦理,，“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,，從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,，代辦各種手續(xù),。將有關聯的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心,、區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(七)改進和優(yōu)化納稅服務,。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,，落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌,、服務國家戰(zhàn)略,、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法,、增進納稅信用,、拓寬信息查詢、實現信息共享,、共建電子稅務局”9大類23項便民措施,。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭),。

(八)提高商事服務水平,。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”,、“一照一碼”試點,。放寬企業(yè)注冊登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制,。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，區(qū)國稅局、區(qū)地稅局,、區(qū)人社局等有關部門和單位配合),。

(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài),、不公開為例外”的原則,，推進決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務公開,、結果公開。完善政府信息公開制度,，拓寬政府信息公開渠道,，進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭,、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十)完善行政執(zhí)法制度體系,。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制，嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺,、不經過評估不備案”的規(guī)定,。建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理,，及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十一)明確行政執(zhí)法權責,。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細分行政執(zhí)法職權,，并向社會公布,。嚴禁議事協調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,，嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構,、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法,。減少執(zhí)法層次,，消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十二)規(guī)范涉企行政行為,。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃，報區(qū)政府批準后及時向社會公布,。對法律,、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,，以及臨時部署的執(zhí)法檢查，檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況,。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,，制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處、各有關部門和單位配合),。

(十三)加強行政執(zhí)法過程控制,。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序，嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款,、收費指標,，不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核,、利益掛鉤,。健全行政執(zhí)法權力制約機制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離,、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離，行政許可受理,、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度,。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會,、各街道辦事處,、各有關部門和單位配合)。

(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,，嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實重大行政處罰決定備案制度,，強化案卷檔案管理和評查,，建立企業(yè)回訪制度，落實處罰案件問責制度,，主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督,。對投訴反映問題重大,、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領導要親自查辦,，限期辦結,。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系,。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委,、區(qū)政府法制辦,、區(qū)政協提案委員會、各街道辦事處牽頭,，各有關部門和單位配合),。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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“×訪萬企,、助力解難題”活動開展以來,，×區(qū)商務局積極收集整理轄區(qū)商貿服務業(yè)企業(yè)問題，及時答復區(qū)“四送一服”辦交辦問題,。截至目前,，根據市、區(qū)兩級領導三次現場辦公活動收辦問題任務清單臺賬,，我局共承辦問題總數16個,，涉及企業(yè)15家，已全部辦結,。同時,，廣泛宣傳我區(qū)商貿服務業(yè)優(yōu)惠政策，協助企業(yè)解決發(fā)展難題,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，企業(yè)均表示滿意。現將具體工作開展情況匯報如下：

一是建立良好溝通渠道,，全面了解企業(yè)訴求?，F場辦公活動開展之前，我局根據區(qū)“四送一服”辦,、區(qū)工商聯交辦的企業(yè)預約登記表,，提前聯系企業(yè)，詳細了解企業(yè)發(fā)展情況,、經營困境及訴求,，確保企業(yè)問題收集準確，企業(yè)訴求了解全面,。

二是明確專人研究對策,，確保問題答復準確。明確一名分管副局長,、一名工作人員具體負責“四送一服”工作,，對企業(yè)問題進行深入研究。結合每個企業(yè)的經營實際,、反映的具體問題,，梳理企業(yè)符合的優(yōu)惠政策,、企業(yè)需要的支持幫助等，全方位撰寫答復建議,，確保答復內容有效,，助力解決企業(yè)實際困難，助推企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。如：徽香昱原反映的政策補貼問題,，我局積極對接市商務局、市經信局,、區(qū)經信局,，咨詢《關于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經濟高質量發(fā)展的實施細則的通知》（淮發(fā)﹝2021﹞16號）等政策的具體申報條件，協助企業(yè)申報獎補,，目前企業(yè)已上報申報材料,，經我局審核，已提交市商務局進一步審核,，審核通過后即可享受獎補政策,。

對于當場無法解決的問題，及時收辦整理,，向分管副區(qū)長報告,，同時，安排熟悉業(yè)務的工作人員組成答復組,，專題研究企業(yè)難題,，確保問題妥善解決。如：安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業(yè)因未在濉溪縣成立子公司產生的一系列經營問題,，區(qū)級層面難以解決,，任寧區(qū)長帶隊多次前往市政府協調，4月2日下午,，市政府副秘書長×牽頭,，召集市財政局、商務局,、統(tǒng)計局,、營商辦、×區(qū),、濉溪縣負責同志,，召開協調解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關問題專題會議，會上形成一致意見,，企業(yè)反映問題得到圓滿解決,。

四是加大企業(yè)溝通回訪，全面提升企業(yè)滿意度。對于接待的企業(yè),，我局通過實地走訪、電話回訪,、微信交流等多種方式,，及時與企業(yè)溝通交流，反饋問題辦理進度,、政策申報進度等情況,，同時，了解企業(yè)最新訴求,，協助企業(yè)解決經營問題,。

五是積極宣傳惠企政策，提振企業(yè)發(fā)展信心,。積極宣傳落實《淮北市應對新冠疫情為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施》,，研究出臺《×區(qū)全力抗擊疫情助力商貿服務業(yè)和文旅業(yè)紓困解難的若干措施》，努力在執(zhí)行房屋租金減免,、支持防疫,、減免稅費等優(yōu)惠政策時，提高兌現率,，做到應享盡享,，提振企業(yè)發(fā)展信心。

下一步,，區(qū)商務局將緊緊抓住“×訪萬企,、助力解難題”活動契機，對困擾企業(yè)發(fā)展的問題進行系統(tǒng)梳理,，逐個突破,，逐個解決，持續(xù)推進商貿領域服務工作的常態(tài)長效,，以實際行動把工作落到實處,，進一步支持企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,，根據市委市政府《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號)文件精神，結合我局實際,，現就加強優(yōu)化營商環(huán)境工作制定如下實施辦法,。

一、構建管理體系,，加強營商環(huán)境組織保障,。

1、成立領導小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,，組長由局黨組書記,、局長房慶忠擔任，副組長由局黨組成員,、副局長沈素青擔任,，成員由局屬各單位、處室,、分局主要負責同志組成,，領導小組下設辦公室，辦公室設在局監(jiān)察室,，宋德春同志兼任辦公室主任,，負責日常事務。

2,、明確工作職責,。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設管理辦公室相關工作，并做好全局范圍內影響和破壞營商環(huán)境事項的調查處理,、監(jiān)督,、檢査、問責等日常事務工作,。

－1－,。

3、強化監(jiān)督檢查,。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦,、市紀檢監(jiān)察機關等部門加強聯動與配合，廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環(huán)境的人和事,。

4,、注重意見反饋。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室定期將優(yōu)化營商環(huán)境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室,、單位、分局,，對存在問題要求限期整改到位,。

三、

5,、優(yōu)化企業(yè)服務,。建立定期溝通機制，由局領導帶隊,，采取定期上門走訪,、電話溝通等方式,，主動與掛鉤企業(yè)保持密切聯系，及時了解企業(yè)困難與需求,，幫助解決實際問題,。繼續(xù)實行“審批信息共享推送制度”,，定期為宿遷市綠色建材產品生產企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務。嚴格執(zhí)行首問負責,、一次性告知、責任追究等制度,，不斷提高服務質量和水平,。

6,、強化效能提升。實行“窗口受理,、網絡傳輸、限時辦結,、全程監(jiān)控”的網上業(yè)務審批管理,，縮短審批時限,。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目,、為民辦實事項目,、重點引資項目等工期緊,、任務重的重大項目,，從規(guī)劃選址,、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道,，實行特事特辦,、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務,，最大限度保證重大項目高效推進,。

7、堅持依法行政,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》,、－2－。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關要求,。嚴格執(zhí)行建設項目審查、公示等程序,，推進科學決策,、民主決策，維護規(guī)劃管理的公平公正,。

四,、強化工作規(guī)范,，改進營商工作方式方法。

8,、倡導馬上就辦,。積極倡導“定了干、馬上辦,、辦到底”的服務作風,，努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環(huán)境建設的工作,，必須堅定不移主動服務,、堅持不懈跟蹤到底，切實增強營商工作行動力和執(zhí)行力,。

9,、強化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對市軟建辦轉辦,、交辦的影響和破壞營商環(huán)境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結,，較復雜的15個工作日辦結，最長不超過30日,。要對優(yōu)化營商環(huán)境工作制定線索收集,、立項交辦、過程監(jiān)管,、調査處理,、結果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事,、靠制度管人,、以制度追責的運行體系。

10,、落實督查考核和責任追究,。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環(huán)境建設納入“三服務三促進”工作,，并作為年終對部門,、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環(huán)境建設的人和事，根據情節(jié)輕重,，釆取誡勉教育,、通報批評、取消評先評優(yōu)資格等方式進行執(zhí)紀問責,。

－3－,。

為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業(yè)強市大會精神，立足工業(yè)強市建設主體責任部門定位,，率先打造“三最”機關,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。根據國家、省,、市深化行政審批制度改革有關精神,，經研究，決定最大限度簡政放權,、提速增效,，對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,，在全省市級經信部門率先實現“零審批”,。特制定如下實施方案。

一,、主要措施,。

將市經信委原行使的5項行政審批事項，即3項行政許可事項：固定資產投資項目節(jié)能審查,，工業(yè)項目招標范圍,、招標組織形式和招標方式的核準，企業(yè)技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項：成品油零售經營許可初審,、企業(yè)技術改造投資項目備案,，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使,。

(一)取消事項,。

取消工業(yè)項目招標范圍,、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項,。

(二)下放區(qū)縣事項。

1,、固定資產投資項目節(jié)能審查,。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經信部門行使,。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項目不超過5個工作日),。無審批收費項目。

－4－,。

2,、企業(yè)技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區(qū)縣經信部門代為行使,。審批時間不得超過2個工作日,。無審批收費項目。

3,、成品油零售經營許可初審,、企業(yè)技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,，調整為其他權力事項，轉為其他方式管理,，市級權限全部下放區(qū)縣,，實行屬地化管理。

二,、職責分工,。

(一)落實承接主體。各區(qū)縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,，承接受理本區(qū)域內相關審批事項,，制定各審批事項的辦事指南，按照審批時限要求辦理審批業(yè)務,。進一步規(guī)范行政審批行為,，按照“誰審批誰負責”的原則，承擔相應審批責任,。

(二)做好上下銜接,。委經濟運行處、節(jié)能辦,、技術改造科,、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度，及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況,。各區(qū)縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作,。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項,，市經信委按照“區(qū)縣審定,，市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。

－5－,。

務指導和培訓,，并制定取消、下放,、委托事項的事中事后監(jiān)管制度,，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為,，防止審批服務出現斷檔,、脫節(jié)現象，確保承接和下放工作落實到位,。

(四)完善下放(委托)手續(xù),。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務受理窗口的撤銷工作,。節(jié)能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理的有關規(guī)定,。

三,、工作要求。

(一)強化指導服務,。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作,。市經信委相關業(yè)務科室要做好區(qū)縣承接審批事項的業(yè)務指導，在人員培訓,、專家聘請等方面提供周密服務,，幫助協調解決遇到的困難和問題。

(二)做好承接落實,。各區(qū)縣經信部門要結合實際,，因地制宜，制定行之有效的承接方案,，單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作,。要緊密結合自身實際，主動查找承接過程中遇到的困難和問題,，及時做好對上溝通,。要加強對企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項提供靠前服務,。

建立項目明確,、流程清晰、職責到位,、運轉靈活的審批服務鏈,，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動建設項目聯合審批,、主審代辦,、一費制等相關行政審批制度改革，在部門內部積極探索推動節(jié)能審查與技改項目核準的聯合審批,，優(yōu)化審批流程,，簡化辦事程序,，縮短審批時間,，提高審批效能。

(四)加強制度約束,。各區(qū)縣經信部門要堅決貫徹落實市委,、市政府打造“三最”城市部署要求，在項目審批服務過程中,，全面推行和落實首問負責制,、一次告知制、服務承諾制,、首席代表制,、并聯審批制等審批業(yè)務制度和服務評價,、窗口管理、績效考核,、責任追究等內部管理制度,，及時修改公布部門權力清單和責任清單，確保權力運行規(guī)范透明,。

更多,。

－7－。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

20xx年以來,，市商務局在市委市政府的正確領導及市人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，我市首次獲批“國”字號外貿轉型升級基地,，被商務部、發(fā)展改革委,、財政部,、海關總署等六部委列為全國跨境電商零售進口試點城市；省級經開區(qū)新獲批x家,、達到x家,，新批數量和總數均居全省第一；中集物流,、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€開通運營；全市商務工作兩次贏得省分管商務工作的副省長xx批示表揚,。

一,、主要工作及成績。

（一）履職盡責,，主動接受人大監(jiān)督,。

堅持把人大指導監(jiān)督作為提升工作水平、改進工作作風,、促進職能轉變的重要,。

當前隱藏內容免費查看途徑。一是高度重視人大工作,。成立以黨組書記,、局長xx為組長的深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作領導小組，制定《xx市商務局深入實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動工作方案》,，認真落實市委人大工作會議精神,、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路,，把人大代表提出的各項建議落到實處,。加強對人大相關法律法規(guī)學習，提高全局上下對人大工作地位,、職權,、作用的認識，形成了尊重代表,、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境,。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,，共承辦市人大代表建議案x件,。對于每一件建議案，我局都高度重視,，召開會議專題研究,，實行辦理工作目標管理責任制，明確具體承辦的責任領導,、責任科室,、辦理程序、辦理方法,、辦理要求和辦理時間,，確保實現“三個百分之百”：即辦復率x％，見面率x％,，滿意率x％,。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯系和溝通人大代表的工作日?；?、制度化，采取上門走訪,、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,，積極爭取各級人大代表的監(jiān)督指導，廣泛聽取他們的意見和建議,，研究解決我局工作中出現的新問題,、新情況。

（二）爭先創(chuàng)優(yōu),，營商環(huán)境評價各項指標穩(wěn)步增長,。

一是各項指標均位于全省前列,。20xx年,，全市外貿進出口x億元、居全省第x位。新引進省外資金項目x個,、居全省第x位,；實際到位省外資金x億元、居全省第x位,，同比增長x％,。新設立外商投資企業(yè)x家，同比增長居全省第x位,；實際吸收外資x億美元,，同比增長x％、居全省第x位,；合同外資x億美元,、居全省第x位，同比增長x億美元,、居全省第x位,。今年x—x月份，全市外貿進出口x億元,、居全省第x位,。新引進省外資金項目x個、居全省第x位,；實際到位省外資金x億元,、居全省第x位。全市商務部口徑實際到位外資x萬美元,，同比增加x萬美元,、增速居全省第x位；省口徑實際吸收外資x億美元,、居全省第x位,，同比增長x％、居全省第x位,。二是招商引資成效明顯,。相繼起草并以市委或市政府文件出臺《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進外資增長的實施意見》《xx市“7＋x”招商引資工作機制》等文件。今年以來,，先后舉辦百名浙商,、湘商、蘇商進xx系列活動,，總投資x億元的東旭xx光電顯示材料產業(yè)園等一批大項目,、好項目順利簽約。全省重大項目建設暨“三個一批”推進會,，我市上報x個擬簽約項目,，總投資x億元,，經省商務廳篩選，最終確定會上集中簽約項目x個,，均為億元以上項目,，總投資x億元，個數和簽約金額均居全省第x位,。三是外貿外資平穩(wěn)發(fā)展,。嚴格落實“首席服務官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國外商投資法》,，堅持內外資一致原則,，切實保護外商投資合法權益。20xx年以來,，共為全市外經貿企業(yè)爭取各類資金近x萬元,，尤其是今年，面對災情和疫情雙重影響,，我局共爭取國家級和省級資金x萬元,。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元,；外經貿發(fā)展專項資金x萬元,；農產品供應鏈資金x萬元；外貿發(fā)展專項資金x萬元,；幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元,；幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。

（三）強化擔當,，堅持依法行政,。

市商務局堅持把依法行政作為工作生命線，把維護社會公平正義作為優(yōu)化營商環(huán)境的出發(fā)點和落腳點,，深入推進放管服改革,，提升政務服務水平，加大事項辦理提質提效力度,，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務執(zhí)法務求規(guī)范高效。健全落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作制度,，完善隨機抽查事項清單、檢查對象,、檢查人員信息庫,，不定期召開部門聯席會議和系統(tǒng)工作會議，組織開展成品油質量專項整治,，嚴格成品油進貨登記,、“進銷存”臺帳管理,，累計出動執(zhí)法車輛x臺次，出動執(zhí)法人員x余人次,，檢查加油站x家次,。二是政務服務務求精簡便利,。按照國務院“四級四同”要求,，全面排查商務領域在事項辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,，清理了x項中介服務,，取消了x個證明事項，實現了“事項辦理時限壓減2／3以上,、行政許可類事項即辦件占比達到x％以上,、不見面審批事項占比達到x％以上、監(jiān)管事項主項覆蓋率達到x％以上”等目標,。三是進一步辦事指南規(guī)范,。對所有政務服務事項進行梳理，并制定政務服務事項辦事指南,、辦理規(guī)程,，對經常辦理的成品油零售經營資格、對外貿易備案登記,、二手車交易市場備案等事項進行明確,，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知,。

二、存在問題,。

一是政策宣講力度需進一步加強,。隨著經濟社會發(fā)展，以及全國“放管服”改革的逐步深入,，各市場準入條件逐步放寬放開,，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現象,。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,，招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱,。

三、下步工作及目標,。

下一步,，我們將以此次營商環(huán)境評議為契機,，自覺接受人大監(jiān)督指導，聚焦經濟高質量發(fā)展,，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情,、我來辦實事”“懂業(yè)務、守規(guī)矩,、真落實”等活動為抓手,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以商務的出彩,，成就xx的更加出彩,。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議,，大項工作,、重大活動，及時向人大常委會報告,，主動邀請人大領導視察,、監(jiān)督和指導。加強與人大代表溝通,，廣泛聽取社會各界的意見和建議,，切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監(jiān)督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行,，認真辦理，切實將各項要求落到實處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革,。嚴格貫徹落實《外商投資法》，全面實施“一網通辦”“最多跑一次改革”,，簡化辦事流程,，進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設,，全面提升貿易便利化水平,。三是不斷提升外向型經濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,，根據“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,，重點實施小分隊招商、產業(yè)招商等,。堅持周動態(tài),、月通報、季排名,、1／3時間外出招商等制度,，切實提高招商實效,。四是加強商務領域企業(yè)服務。大力開展“萬人助萬企”活動,，切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作,。同時,，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿企業(yè)發(fā)展措施,，盡快出臺全市商貿服務業(yè)提質增效工作方案,，著力引進外貿綜合服務企業(yè),。重點籌辦好首屆易物大會，聯合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會,。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,，盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地,，指導xx經開區(qū)申報國家級經開區(qū),。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,，結合實際,，現提出以下實施方案。

一,、總體要求,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，以數字化改革為引領，堅持問題導向,、數字賦能,、改革集成、系統(tǒng)推進,，聚焦群眾企業(yè)市場關切,，實施清單化管理和動態(tài)調整,，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管,、全周期提升服務,，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造一流營商環(huán)境,，為實施“產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,，推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

二,、主要目標,。

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設實施方案相關任務落實落地,，實現政府治理效能持續(xù)提升,，實現企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾,，市場主體活躍度和發(fā)展質量顯著提高,，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高,、成本低,、服務優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三,、重點任務,。

（一）進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。

1．支持企業(yè)擴大經營規(guī)模,。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域,，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍,。對部分高頻經營許可事項,，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內開設經營項目相同的分支機構,。將企業(yè)分支機構,、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現“集中受理,、就近領照”,。

2．便利跨區(qū)域開展經營活動。禁止在招投標領域設置門檻排斥潛在投標人,，清除政府采購領域各類隱性門檻和壁壘,。運用區(qū)塊鏈等新技術推動實現招投標領域數字證書兼容互認。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應用,，并推進跨區(qū)域互認與核驗,。

（二）優(yōu)化市場主體準入和退出機制。

3．實施透明規(guī)范的市場準入,。將社保,、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網通辦”平臺,，實現開辦企業(yè)全業(yè)務“一網通辦”,，實現一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結,、零費用,，全流程網辦率達90%以上。持續(xù)提升預約開戶等銀行開戶便利度,，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務,。推行住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單管理制度,，強化統(tǒng)一地址庫應用,。深入推進企業(yè)變更登記“一件事”改革,。全面落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據和不合理的市場準入限制。

4．完善市場主體退出機制,。深化企業(yè)注銷便利化改革,，推進實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上,。探索建立市場主體除名制度,，對列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體,，可作出除名決定,。鼓勵運用破產預重整制度，健全企業(yè)破產重整期間信用修復機制,，明確破產企業(yè)的相關權利人對破產管理人的推薦權,。加強府院聯動，完善破產審判配套制度機制,，優(yōu)化破產案件財產解封及處置程序,，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復機制，提高市場重組,、出清的質量和效率,。

（三）持續(xù)提升投資和建設便利度。

5．深化投資和工程建設項目審批制度改革,。全面優(yōu)化項目服務,，健全項目聯動機制,，為項目提供一站式保姆服務，集中力量研究解決項目推進中的重大難題,。實行工業(yè)項目（除需消防設計審查,、特殊或重點設防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎建筑設施工程取消施工許可手續(xù),。建立社會投資項目“用地清單制”,，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，加強產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯動,。加快推進“拿地即開工”新模式,，政府部門通過流程再造、并行預審,、全程代辦,、集中辦證等綜合舉措，實現按“標準地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內可開工,。推進簡易低風險工程建設項目聯合咨詢和一階段審批,，簡易低風險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標準廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設工程除外）,。探索工業(yè)項目聯合驗收,，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

6．優(yōu)化建筑工程管理,。探索在民用建筑工程領域試點推行建筑師負責制,，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務,。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理,。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現工業(yè)用地房地首次登記“零資料”,、“零等候”,、“零跑次”發(fā)證。

7．提升市政公用服務水平,。優(yōu)化“去申請化”供電服務模式,，提升供電可靠性，全天候,、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達100%。

（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展,。

8．推動創(chuàng)新要素高效配置,。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進一步優(yōu)化土地資源要素配置,，促進產業(yè)有效轉型,，全面提升平臺和產業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，迭代完善實體經濟扶持政策,，強化企業(yè)梯次培育。促進科技成果轉化和產業(yè)化,。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理,。提升普惠金融服務能力,，創(chuàng)新信用貸款產品，多渠道拓展民營企業(yè),、中小企業(yè)直接融資,，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產權資本化新模式,，促進知識產權交易轉化,。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保風險補償等方式降低信貸風險,。

9．推動公共服務普惠共享,。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,，擴大保障性租賃住房供給,。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務教育學校入學,。逐步實現電子病歷、檢驗檢查結果,、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享,。完善居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，探索打造“民生綜合體”,。提升嬰幼兒智慧化照護服務水平。

（五）持續(xù)提升跨境貿易便利化水平,。

10．暢通國內國際雙循環(huán)通道,。加大對進出口企業(yè)規(guī)模提升、風險防控,、物流保障,、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負擔，提高國際市場抗風險能力,。利用xxx自貿區(qū)xxx片區(qū),、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單,、線下展示、定點配送”“,、數字清關”等跨境電商新模式,，推進“一鍵找訂單”數字貿易綜合服務平臺應用。推進“庫港聯動”區(qū)域服務新模式,，降低企業(yè)物流成本,，提高通關效率。推行數字化,、智能化、精細化出口退稅服務,，持續(xù)壓縮出口退稅辦結時限,，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內,。

11．健全外商投資促進和服務體系,。完善外商投資準入、促進,、保護、管理政策體系,。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,，將更多涉外審批服務事項納入“一網通辦”。加強涉外商事法律服務,，暢通政企溝通渠道,，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務,，對外國人來臨工作,、居留許可實行并聯審批，構建多樣化渠道,，方便外籍人員在xxx投資,、工作,、生活。

（六）維護公平競爭秩序,。

12．強化公平競爭剛性約束,。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應機制，著力清理取消企業(yè)在資質資格獲取,、招投標,、政府采購、權益保護等方面存在的差異化待遇,，保障各類市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源,，依法平等享受政府支持政策。加強網絡虛假宣傳,、刷單炒信,、虛假交易等互聯網不正當競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費,，健全遏制亂收費,、亂罰款、亂攤派的長效機制,，著力糾正中介機構壟斷經營,、強制服務等行為。

13．營造公開透明招投標和政府采購市場,。推進招投標全流程電子化改革,，實現全行業(yè)、全類型,、全流程電子招投標全覆蓋,。探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利,、交通等公共基礎設施工程招投標手續(xù),，提高招投標活動透明度。健全政府采購代理機構與供應商信用評價及結果運用,。簡化對政府采購供應商資格條件的形式審查,，全面實現政府采購供應商“免證明化”。

（七）進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管,。

14．強化重點領域監(jiān)管。堅持放管結合并重,，夯實監(jiān)管責任,，在消防安全、食品藥品,、環(huán)境保護,、醫(yī)療衛(wèi)生,、水土保持等重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協會商會等建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范,。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式,。深化“互聯網+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,。開展新型監(jiān)管機制“一體化,、數字管”改革，推進風險分級分類監(jiān)管,。推廣應用“家政安心碼”,，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景,，構建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈,。推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責和力量向基層下沉,，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

（八）依法保護各類市場主體產權和合法權益,。

16．健全政府守信踐諾機制,。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務誠信行政訴訟執(zhí)行協調機制,，切實保障企業(yè)合法權益,。嚴格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效,。建立重大政策事前評估和事后評價制度,，推進評估評價標準化、制度化,、規(guī)范化,。

17．優(yōu)化公共法律服務。建立公共法律服務實體平臺,、熱線平臺,、網絡平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務體系,。開展司法專遞面單電子化改革,，建立市場主體法律文書送達地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本,。深化司法拍賣不動產“一件事”改革,。實施更加嚴格的知識產權保護，定期開展知識產權保護專項行動,，建立商標惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯動機制,。強化知識產權維權和糾紛調解,，對已建立的知識產權公共服務體系運營機制按省市級標準進行完善。

（九）優(yōu)化經常性涉企服務,。

18．提升政務服務便利化水平,。推進涉企事項“一網通辦”、“一照通辦”,、“一窗通辦”,，進一步深化減環(huán)節(jié)、減材料,、減費用,、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用,。強化部門聯動配合,，落實項目服務全閉環(huán)聯合審批制度和項目推進機制。一般企業(yè)投資項目,，全流程審批用時最多80天,。不動產登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務簡單高頻事項60分鐘辦結，復雜低頻事項8小時辦結,。打造智慧稅收服務體系,，通過線上預約、咨詢溝通,、線下大廳叫號等多渠道實現分級分類差異化服務,，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,，實現新辦納稅人發(fā)票申領業(yè)務“非接觸式”辦理,。深化企業(yè)所得稅和財產行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明,。

19．深化政府數字化改革,。完善城市治理體系，在城市安全,、經濟調節(jié),、市場監(jiān)管、公共服務,、社會管理,、生態(tài)環(huán)境等領域探索建設一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務平臺宣傳,，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度,，完善惠企政策兌付事前精準推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”,、實時兌現,。擴大電子證照、電子簽章在行政審批,、公共服務,、政府采購等領域應用，推動跨部門,、跨行業(yè),、跨領域互通互認，打造“無證明城市”,。豐富應用場景,，聚焦“產業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產業(yè)鏈級公共互聯網平臺升級路徑,，進一步增強數字化改革對企業(yè)高質量發(fā)展的促進作用,。

20．優(yōu)化服務企業(yè)機制。深入開展“三服務”活動,，針對企業(yè)的急難愁盼問題,，加強部門間的橫向對接、鎮(zhèn)街間的縱向聯動,，做到事事抓落實,、件件有回應。加大企業(yè)的用地支持力度,，對符合產業(yè)導向,、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進行供地,。完善雙招雙引“一件事”工作機制,，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達產“一條主線”,，建立全程代跑代辦,、信息化支撐、企業(yè)訴求處置,、審批“高效聯辦”等機制,，做到全流程閉環(huán)管理和服務。

21．做深做實日常監(jiān)督,。在推進我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中,，著力從干部精神狀態(tài)、作風狀況,、工作實效上發(fā)現問題,。對路徑依賴、矛盾上交等不擔當行為,，敷衍塞責,、坐等靠要,、光說不干、“中梗阻”等不作為行為,，隨意決策,、陽奉陰違、弄虛作假,、以權謀私等亂作為行為,，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差,，情節(jié)嚴重的,，依法依規(guī)給予嚴肅追責問責。

22．激勵干部擔當作為,。圍繞產業(yè)強區(qū),、富民安區(qū)、實干興區(qū),，落實“三個區(qū)分開來”要求,，旗幟鮮明支持實干者、保護擔當者,、鼓勵改革者,，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中,，優(yōu)化服務,、精簡流程，進行容缺辦理,、模擬審批,、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的,，依規(guī)依紀依法實施容錯免責,，推動黨員干部擔當作為、創(chuàng)業(yè)奉獻,。

23．構建親清政商關系,。堅決落實省市進一步推動構建親清政商關系制度要求，以“三張清單”為抓手,，聚焦群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題,，強化對促進民營經濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查,，堅決查處服務企業(yè)中不擔當、不作為、亂作為行為,，著力構建積極健康,、交往有道、和諧高效的政商關系,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三

為深入貫徹《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》要求,，構建親清新型政商關系，打造公平高效的最優(yōu)營商環(huán)境,，結合本街道實際，制定本方案,。

一,、指導思想。

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發(fā)展的重點轉變?yōu)閮?yōu)化公共服務,，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡，監(jiān)管成效最實,，服務群眾最優(yōu)的法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,，結合衡復風貌區(qū)地域特點,，進一步轉變思想觀念，挖掘服務潛力,，優(yōu)化營商環(huán)境,，全面提升街道服務企業(yè)的能力與成效，推動區(qū)域經濟社會向更高質量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,。

二,、基本原則。

（一）堅持黨建引領,。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用,，為打造最優(yōu)營商環(huán)境提供堅強組織保證。深化黨建引領,，推進區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,，整合各類資源，匯聚各方力量,，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務,。

（二）堅持問題導向。對標一流標準，從解決企業(yè)最為關心,、反映最為集中的痛點,、難點、堵點問題入手,，疏通制度瓶頸,，破除隱性障礙，打造更加清新溫情,、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅持服務為本,。把企業(yè)滿意與否作為衡量營商環(huán)境建設的基本標準,，進一步強化服務意識、拓展服務內容,、延伸服務觸角,、提升服務效能，全方位對接企業(yè)需求,，當好服務企業(yè)的“店小二”,，做到“有求必應，無事不擾”,。

（四）堅持統(tǒng)籌協調,。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌協調功能區(qū)公司,、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源,，加強部門之間的配合聯動，形成服務企業(yè)的強大合力,，增強屬地營商環(huán)境的吸引力與競爭力,，讓企業(yè)愿意來、留得住,、發(fā)展好,。

三、主要措施,。

1,、成立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。組長：董偉街道黨工委書記,。

王纓街道黨工委副書記,、街道辦事處主任。

副組長：魏蘭街道辦事處副主任,。

陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理,。

蔡俊湖南路派出所所長。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

2,、建立專員走訪服務制度,。加強與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯系，主動上門傾聽企業(yè)需求,，落實服務政策,，實現“企有所呼，我有所應”,。對重點企業(yè),、重點項目實行專員服務制，定期走訪交流,，時刻關注企業(yè)運行動態(tài)，及時幫助企業(yè)解決實際困難,，做到一家企業(yè),、一名專員、一套方案,、一管到底,，以優(yōu)質的服務做好安商、留商工作,。

3,、設立營商環(huán)境服務熱線。暢通營商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優(yōu)化營商環(huán)境的客服熱線,，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應”,，形成企業(yè)通過正常渠道反映情況,、解決問題、依法維護自身合法權益的常態(tài)長效機制,。

（二）搭建政企溝通平臺,。

4、建立企業(yè)服務信息平臺,。加強與功能區(qū)公司對接,，對轄區(qū)內企業(yè)的規(guī)模、性質,、業(yè)務范圍等實際情況進行梳理分類,，通過微信群、公眾號的形式，將企業(yè)與工商,、稅務,、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來,，實時互動交流,，保證政企之間信息共享、溝通順暢,。

5,、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，完善政府與企業(yè)雙向溝通機制,，通過樓宇物業(yè)及時了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時宣揚政府服務政策,，并引導樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設治理,，實現共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認同感,。

6,、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業(yè)家俱樂部,，以樓宇企業(yè)沙龍,、座談會、培訓等形式,，為企業(yè)搭建互動交流的平臺,，促進轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助,，打造共贏局面,，形成共享經濟，實現“以商養(yǎng)商,、以商引商”,。

7、加強非屬地企業(yè)調研溝通,。對不注冊在湖南街道,、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質企業(yè)實施重點關注，加強調研與溝通,，深入了解企業(yè)內在需求和發(fā)展規(guī)劃,，及時跟進針對性服務，取得企業(yè)信任,，消除企業(yè)顧慮,，盡可能引導非屬企業(yè)落地轄區(qū),。

（三）優(yōu)化服務企業(yè)功能。

8,、編制企業(yè)服務折頁,。針對企業(yè)發(fā)展需求，整合各級各行業(yè)服務資源信息,，編制企業(yè)服務折頁,，涵蓋從企業(yè)注冊登記、納稅融資,、上市（并購）到注銷退出整個流程的服務信息,，企業(yè)一冊在手，就能實時享受便利快捷的政策資源服務,。

9,、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗,，進一步擴展黨建進樓宇工作,，在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點，將社區(qū)醫(yī)療,、文體,、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇,，服務企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感,，實現企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展,。

10、實施涉企審批全程代辦,。加強與區(qū)產促中心,、衡復公司、市場監(jiān)管,、稅務等部門的對接聯動,，建立涉企行政審批無償代辦工作機制，主動為企業(yè)全程提供接洽,、聯系,、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務,。

11,、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區(qū)行政服務中心,、街道社區(qū)事務受理服務中心和居民區(qū)服務站點的三級聯動,，將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”,，同時增強工作人員的服務意識和行政效能，把便民服務大廳打造成優(yōu)化營商環(huán)境,、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進“全市通辦”項目進樓宇工作，打造“樓宇中”的政務服務,，使白領辦事更便捷,。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質。

12,、開展精細化市容環(huán)境治理,。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求，結合衡復風貌保護區(qū)特點,，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調整,，推進小區(qū)“美麗家園”建設，開展社區(qū)市容環(huán)境整治,，打造優(yōu)質宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質的營商“硬”環(huán)境,。

13、營造湖南特色文化氛圍,。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊深厚,、文化資源豐富的優(yōu)勢，為企業(yè)搭建文化藝術交流平臺,，定期開展“午間音樂會”等文化服務活動,，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實力,，增強對優(yōu)質企業(yè)的吸引力,。

14、建立規(guī)范有序的市場秩序,。致力于打造誠信守法經營,、企業(yè)有序競爭的公平市場環(huán)境，加大監(jiān)管力度,，嚴厲打擊妨礙企業(yè)正常經營,、侵害企業(yè)正當權益行為，堅決查處濫用行政權力干擾企業(yè)經營問題,，不斷強化社會治安和風險防控,，為企業(yè)提供安全、安定,、安心的社會環(huán)境,，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四,、相關保障,。

（一）配優(yōu)隊伍,。將社區(qū)專項辦的主要職能調整為優(yōu)化營商環(huán)境，在街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組的領導下,，配強專項辦工作力量,，將區(qū)域化黨建、工會,、協稅,、統(tǒng)計工作人員與專項辦融為一體，協同配合做好企業(yè)服務工作,。

（二）完善制度,。建立例會制度，街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組每月召開工作例會,，研究優(yōu)化營商環(huán)境具體工作,，溝通企業(yè)服務進展情況，及時協調解決企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難,。建立聯席會議制度,，對于企業(yè)反映的重大問題，協同區(qū)商務委,、衡復公司等相關部門開展聯席會商,，及時高效解決問題。

（三）加強評估,。優(yōu)化營商環(huán)境工作列為街道目標管理的重點考核內容,，細化工作任務，定期評估,，不斷完善改進,，發(fā)現問題及時整改，確保措施落實到位,，保障街道優(yōu)化營商環(huán)境工作有序展開、順利推進,。

附件：湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組名單附件：

為進一步提升街道服務企業(yè)成效,，打造最優(yōu)營商環(huán)境，根據徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關于進一步健全基層營商環(huán)境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求,，成立湖南街道優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,，組成人員如下：

組長：董偉湖南街道黨工委書記。

王纓湖南路街道辦事處主任副組長：魏蘭湖南路街道辦事處副主任,。

陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理,。

蔡俊湖南路派出所所長。

組員：姜斌上海衡復經濟發(fā)展有限公司總經理,。

范波徐匯區(qū)稅務局第五分所所長,。

錢繼敏湖南市場監(jiān)督管理所所長,。

黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。

張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人,。

張雷湖南街道城管中隊副隊長（主持工作）,。

俞曉潔衡復物業(yè)公司董事長。

劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊副隊長俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任,。

楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任,。

胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。

劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任,。

劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）,。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營商環(huán)境作為社區(qū)專項辦的主要職能。

以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四

xx年,，我局的黨風廉政扶植工作將認真貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神以及中央、省,、市,、區(qū)有關黨風廉政扶植要求，牢牢環(huán)抱局中心工作,，以推進懲辦和預防糜爛體系扶植為重點,，認真對比執(zhí)行《區(qū)紀委派駐機構革新后八項工作制度》，進一步加大警備力度,，果斷拔除繁殖蔓延糜爛現象的土壤,，推動黨風廉政扶植和反糜爛工作深入開展。

（一）深入開展黨風廉政教導,。結合進步黨員干部素質和“學習型品牌”機關的創(chuàng)建,，以高度的政治責任感，繼承認真學習深刻領會黨的十九屆歷次全會精神,，認真學習貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，省市、區(qū)關于增強風格扶植的相關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行《中國共產黨耿介自律準則》,。進一步進步局領導班子和黨員干部對廉政勤政的認識，進步反腐倡廉自覺性和主動性,。把學習的體會和成果轉化為推動黨的執(zhí)政才能扶植和先進性扶植的才能,，轉化為推進全區(qū)經濟社會成長的才能。

（二）落實黨風廉政扶植責任制,。把黨風廉政扶植和反糜爛工作放在緊張地位來抓,，堅持一把手負總責和誰主管誰負責的原則,，對各自分管的部門做到“觀好本身的門，管好本身的人”,。嚴格執(zhí)行責任追究制,，逐級負責，確保黨風廉政扶植和反糜爛工作的有效開展,，為我區(qū)商務工作賡續(xù)立異提供強有力的政治保障,。

（三）施展黨員干部表率作用。增強對機關黨員干部的監(jiān)督反省工作,，進一步加強黨員干部的拒腐防變才能,。大興查詢訪問研究之風，深入下層,，查詢訪問研究,，指導工作，辦理問題,。增強局黨組和班子扶植,，局領導要想在先、干在前,，連合率領廣大黨員干部賡續(xù)立異,。

（四）健全糜爛警備體制。進一步落實重大事項公示制,，從源頭上耿介從政,、耿介自律；實行政務公開,，加大行風評議力度,。規(guī)范財經規(guī)律，果斷矯正損害群眾利益的不正之風,，杜絕以各類名義公款吃喝和花費娛樂的歪風,。拓展從源頭上防治糜爛的工作范疇，形成群眾支持和介入反腐倡廉的有效機制,，健全警備糜爛的體制機制,。

（五）狠抓廉政制度落實。堅持懲防并舉,、注重預防，突出重點,、突破難點,，點面結合、量化任務,、細化責任,、強化步伐,，確保相關制度落實到位。加大制度落實監(jiān)督的力度,，開展多種形式的監(jiān)督,，確保各項制度的落實，不走“形式”,，不留“死角”,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五

同志們：

剛才，x同志分別就x作了具體部署,，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義,，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,，以更加明確的目標,、更加有力的舉措、更加務實的行動,，狠抓落實,，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務,。

市委,、政府兩天內先后召開了全區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委,、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會,，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境,、推動高質量發(fā)展的信心和決心,。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎,，是一個地區(qū)市場環(huán)境,、政務環(huán)境、法制環(huán)境,、社會環(huán)境等方面的綜合體現,。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程,。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下,，不斷解放思想,、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產力，強調要自我革命,、自我革新，不斷革除各方面體制弊端,，加快推進簡政放權,，營造了有利于生產力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力;同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措,，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面,，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上,，現在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”,、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗,，成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法,，力度都非常大,。過去我們主要靠減稅讓利,，靠拼資源、拼政策,，現在已經遠遠不夠了,，更多的是拼服務、拼信用,、拼環(huán)境,。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了,，鳳凰就會飛來,，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣,、陽光,、雨露、環(huán)境等等,，這些環(huán)境好了,，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走,。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,，也具備優(yōu)良的產業(yè)基礎和資源稟賦,，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現趕超跨越,、后來居上,，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。

近年來，縣委高瞻遠矚,、審時度勢,，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進,，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用,。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區(qū)領導小組,、青年產業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，從機制體制入手,，大力完善園區(qū)基礎配套,，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動,，由主要領導帶頭,，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題,，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設,。成立第三產業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題,，致力于推進三產加快發(fā)展壯大,。我們也全力推進“放、管,、服”工作,，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調整,、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項,，按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調整,，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施,?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的,。但是,，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后,，和上級黨委,、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距,，和投資方,、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質量不高,、企業(yè)成本負擔偏高,、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”,，在x普遍存在。x主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題,。市委x書記指出的服務效率和質量有待進一步提高,、企業(yè)生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位,、人才引進難,、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現狀,。此外,，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大,、本地產品在本地銷售等方面的具體問題,。我們必須認清形勢、直面問題,、刀刃向內,、自我革命，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質性突破。

為加快優(yōu)化營商環(huán)境,，上級黨委,、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動,，力爭“一年重點突破、兩年全面提升,、三年爭創(chuàng)一流”,。x市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組,，啟動服務企業(yè)綜合平臺,，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際,，下發(fā)《x通知》,，進一步完善縣處級領導聯系服務制度;下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組,，設立服務企業(yè)辦公室;印發(fā)《x方案》,，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動;印發(fā)《x制度(試行)》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構,，實行領導掛點聯系企業(yè)工作機制,，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行,，服務企業(yè)關鍵在落實,，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查,，主動認領任務,，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應,。要堅持問題導向,，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作,。

(一)全面落實掛點聯系服務企業(yè)制度,。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數個限額以上批發(fā)零售,、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè),，實現全縣現有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時,，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸,，確保每位領導都要掛點聯系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度,，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”,，盡快到掛點聯系服務的企業(yè)開展服務工作,，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng),、企業(yè)擴大投資建設等工作,，切實幫助協調解決企業(yè)生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次,，努力提高服務重點企業(yè)的質量和效率,。

(二)認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè),，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構,，保證領導掛點聯系和一企一服務小組,，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員,，做到服務人員固定,、服務內容明確、服務過程可監(jiān)督,、服務成效可評價,，實現服務工作制度化、規(guī)范化,。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次,，明確任務,，檢查各自工作完成情況,。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持,?？h服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置,，并督查跟進處置問題進度,，及時向企業(yè)反饋處置結果。縣委,、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度,，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員,，給予表揚獎勵,。

(三)深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作,，落實建設服務型政府的要求,，切實解決企業(yè)項目建設和生產發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求,，起到引領示范帶動作用,，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”,，也可根據工作安排和實際需要進行調整,。縣服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單,，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公,、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項,，收集各方意見建議,，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實,，對不負責任,，措施不力，責任落實不到位,、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責,。

(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,，全面貫徹落實省,、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦,、網上辦,、就近辦、一次辦”,，努力實現政務服務“更快,、更優(yōu)”。要加快審批服務提速,，努力實現企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內完成,、不動產登記x個工作日內完成,、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標,。要在優(yōu)化流程管理,、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革,，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”,，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動,，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明,。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速,。加快推進智慧城市建設,，力爭實現“統(tǒng)一進出、信息共享,、并聯辦理”,。

(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設,，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”,、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究,，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位,，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策,，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮,，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高,。要進一步完善和優(yōu)化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度,，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快,。

(六)著力降低企業(yè)生產要素成本,。要從影響企業(yè)最大的用電、用工,、物流,、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本,。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向,，爭取在售電側取得實質性突破,，降低企業(yè)用電成本,。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手,，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題,。加快物流基礎實施建設,，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題,。增強產業(yè)引導資金,、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限,，放寬審批條件,，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水,、用氣,、用汽等其他各項要素成本。

(七)實施園區(qū)配套設施提升工程,。用3年左右的時間,，對制約企業(yè)項目建設和生產經營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金,，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網,、道路、供水,、供氣,、供熱、供電,、通訊等基礎設施和總部基地,、標準廠房、工人新村,、冷庫,、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融,、科技,、教育、醫(yī)療,、公共交通等服務設施和商務酒店,、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步,，力爭到2020年,，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。

(八)組織一批服務企業(yè)專項行動,。從今年開始,，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求,，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策,，開展企業(yè)家培訓,，加強機修工、電工等工種培訓,，到本地高校進行推介宣講,，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌,，協助企業(yè)開拓市場,，兌現歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接,，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓,，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協會等,。各單位,、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃,，及時組織開展專項行動,。

(一)強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境,。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調，營造一流的營商環(huán)境,，切實加快x發(fā)展,，需要一流的干部、一流的擔當,、一流的作風,。x主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法,，要有一種“一萬年太久,，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁,，下大力氣整治不作為,、慢作為、亂作為,，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義,、官僚主義,、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識,、創(chuàng)新服務形式，在招商引資,、項目建設,、政策兌現、行政審批,、容缺辦理等方面提供優(yōu)質服務,，做到“不叫不到、隨叫隨到,、服務周到”,。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業(yè),、服務群眾的工作作風,，切實簡政放權、優(yōu)化服務,、創(chuàng)新政策,、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少,、流程最優(yōu),、效率最高、服務最好,、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境,。

(二)強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力,。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核,，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣,、干好干壞不一樣”的鮮明導向,，為想干事、敢干事,、干成事的干部撐腰鼓勁,、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”,。我們要用好監(jiān)督問責這把利器,，加大督查,、暗訪、通報,、問責力度,，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里,，要敢于動真碰硬,，勇于刮骨療傷?？h委督查室,、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動,，要不怕揭短亮丑,，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心,、反映最突出的問題抓起,，發(fā)現問題及時發(fā)文通報，問責不作為,、懲戒違紀者,，讓考核督查的指揮棒更加精準。

(三)常態(tài)開展抓落實,。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,，沒有完成時，不能刻舟求劍,、一勞永逸,。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟,，縣域競爭日趨激烈,，x縣面臨“前有標兵、后有追兵,，不進則退,、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追,、爭取主動,，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經濟高質量發(fā)展的必由之路、根本之策,。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就,、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣,，迎難而上,、知難而進、克難而勝,，自覺向先進地方看齊,，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板,，對照任務清單抓落實,，快馬加鞭，迎頭趕上,，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板,、x模式,、x經驗,。

(四)統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好,，營商環(huán)境才能好,。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署,，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動,，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動,，堅決鏟除傳銷的土壤,，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境,，暢通政企溝通渠道,，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能,，結合實際,，主動作為、主動擔當,、主動認領任務,，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急,，全力為企業(yè)排憂解難,，努力營造親商、敬商,、安商,、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,，只有更好;優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入,、貴在長效,。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心,、更有力的舉措,、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平,，為x經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六

縣數據資源管理局（政務服務管理局）是優(yōu)化營商環(huán)境的主戰(zhàn)場,、便民服務的主力軍、展示政府形象的主窗口,。數據局圍繞“產業(yè)項目建設年”“優(yōu)良作風建設年”活動,，以“一網一門一次”改革為抓手，全面實施“馬上辦,、立即辦,、網上辦、掌上辦”,，打破“數據壁壘”,，推動數據整合，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，提升政務服務效率,。

轉載自 sevw.cn

（一）聚焦“互聯網+政務服務”，提升政務服務水平,。

“皖事通辦”平臺不斷完善,。組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村近300人動態(tài)調整27183個政務服務事項,，全程網辦率100%，并根據實際情況修改事項的五端辦理,。進一步優(yōu)化事項辦理流程,，簡化辦事程序，縮短辦理時限,，潁上分廳上線的政務服務事項平均申請材料壓縮到2.09個,，平均承諾時限壓縮到1.04個工作日。皖事通注冊666651人,，位居全市第一,，上線特色應用55個，總訪問量519.6萬人次，其中高頻服務數21個,?！耙婚T服務”不繼優(yōu)化。協調供電公司,、供氣公司,、經開區(qū)、稅務局等入駐大廳,，現大廳進駐窗口36家,，服務窗口121個，可辦理事項1618項,，全部實現最多跑一次,，全年全縣辦件量1162620件，網上辦件1157978件,，網上辦件率99.6%,。今年新建7x24小時政務服務大廳，配備公安,、稅務,、不動產,、市場監(jiān)管等單位自助服務設備21臺,，宣傳推廣7*24小時政務服務地圖，倡導政務服務24小時“不打烊”隨時辦,?！耙淮笆芾?集成服務”不斷擴展。整合多部門業(yè)務流程,，設置了企業(yè)開辦,、不動產登記、工程建設審批綜合窗口,，持續(xù)提升綜合窗口服務能力,，實現“一事跑一窗”向“一窗辦多事”的轉變。配合縣經開區(qū)改革,，在大廳開設“經開區(qū)窗口”,，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”服務。積極做好“長三角一體化”基礎工作,。積極配合做好長三角“一網通辦”省,、市牽頭精品事項在我縣的對接工作，期完成工作任務,，開展電子印章,、電子云簽、電子證照和電子材料庫建設和應用，已制電子證照11類,、電子印章1998枚,，梳理61個“辦好一件事”集成套餐服務。

工作機制進一步完善,。配合縣營商辦制定《潁上縣關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》和《工作要點》,，細化推進政務服務工作的具體任務，深入推進《政務服務提升行動方案》,，落實完善新型政務服務“皖事通辦”平臺,、大數據中心等8項措施。問題整改進一步強化,。按照《潁上優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,，結合2020年優(yōu)化營商環(huán)境督查、第三方測評發(fā)現的,，認真梳理積極整改,，推進稅務事項全部進駐，投資20萬元上線預約叫號系統(tǒng),，改善了大廳的辦事秩序,。審批改革有序推進。按照國務院工程建設項目審批改革要求,，推進工程建設項目審批改革,協調水,、電、氣進駐縣政務服務大廳,，實現工程建設項目一門辦理,。項目服務全程優(yōu)化。制定產業(yè)項目審批服務提速增效工作方案,，配套制定《產業(yè)項目審批服務代辦制實施辦法（試行）》,，綜合窗口工作人員通過提前介入、代辦幫辦等舉措,，提高審批服務效率,，加快了全縣22個產業(yè)項目落地實施。大力推動“互聯網+監(jiān)管”,。按照“應領盡領”原則,，對照《省級監(jiān)管事項清單》，縣直各單位完成國家監(jiān)管事項認領工作,，認領率100%,；按照“應編盡編”原則，完成檢查實施清單編制工作,，編制率100%,，各單位監(jiān)管行為錄入6554條,，數據覆蓋28.38%監(jiān)管事項。

(三)?立足長三角一體化,，謀劃“數字潁上”

“數字潁上”規(guī)劃有序推進,。圍繞長三角一體化認真編制十四五“數字潁上”規(guī)劃。制定《關于加快建設“數字潁上”實施意見》,，加快政府數字化轉型,，推動數字經濟發(fā)展。項目管理更加科學,。修訂完善《潁上縣信息化項目管理辦法》,，進一步規(guī)范信息化項目管理，持續(xù),、科學開展信息化項目審核工作,，評審通過7個信息化項目。重點項目持續(xù)推進,。成功招標潁上縣大數據平臺項目,，目前大數據平臺建設有序推進，積極謀劃政務服務大廳擴建,，努力爭取“城市大腦”項目試點,。

（四）發(fā)揮數據作用，扎實推進防疫工作,。

一是大力推動“安康碼”推廣應用,。安康碼申領152.1萬余人，人均掃碼核驗次數6.03,，為全縣疫情防控提供了有效的數據基礎,。二是緊貼防疫需求,，先后自主開發(fā)出10個疫情防控信息系統(tǒng),。其中“復工企業(yè)預約申報系統(tǒng)”，共為74家企業(yè)提供了服務咨詢和上門服務,；“疫情防控在線填報系統(tǒng)”為巡查員們提供實時在線填報功能,，極大地提高了巡查效率；三是在全市率先推廣使用“安康碼”,。為企業(yè)防疫和復工復產提供安全技術保障;在全市率先通過“皖事通”發(fā)放消費券400多萬元,，促進市場回暖，提振消費信心,。

一年來,，我局營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但我們也清醒看到面臨的困難和問題,，一是現有大廳面積有限,，不能滿足所有事項進駐大廳,，“一門”無法實現；二是數據壁壘嚴重,，線上線下服務融合還不夠,；三是全縣信息化項目低水平、碎片式建設,，尚未實現統(tǒng)籌管理,。結合實際，謀劃出2021年努力方向,。

一是縱深推進長三角“一網通辦”,。以國家政務服務平臺為基礎支撐，擴大長三角區(qū)域“一網通辦”事項和范圍,，聚焦企業(yè)開辦和注銷,、不動產登記、工程建設等高頻關聯事項,，推進全流程優(yōu)化整合和信息共享,，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿，數據“多跑路”,。積極與浙江省玉環(huán)市密切合作,，探索跨省通辦，在此基礎上謀劃,，我縣外出人員較多的長三角城市實現跨省通辦,。

二是積極創(chuàng)新“皖事通辦”平臺應用。動態(tài)調整權責清單,、政務服務目錄清單,，確保政務服務事項及時更新、線上線下標準統(tǒng)一,。持續(xù)豐富“皖事通”特色應用,，大力推動“安康碼”民生工程落地落實。不斷推廣7x24小時政務服務地圖使用,，建立覆蓋窗口端,、電腦端、移動端,、自助端,、電視端的服務平臺，讓企業(yè)群眾辦事更省心,。

三是全力提升政務服務質量,。推動縣政務服務大廳擴建，實現所有政務服務事項只進一扇門,；推動縣鄉(xiāng)村三級政務服務場所智能化建設,，實現“互聯網+政務服務”向2.0的躍升,；推動政務服務“好差評”制度改革，實現權力在監(jiān)督下運行;推動行政審批制度改革,，實行一枚印章管審批,。

四是不斷強化信息化項目管理。站在全局高度,，高水平編制“數字潁上”規(guī)劃,，統(tǒng)籌謀劃信息化項目，統(tǒng)籌使用信息化資金,。上線縣信息化項目管理系統(tǒng),，推動信息化項目從立項到招標、建設、驗收,、使用的全流程規(guī)范化管理,，涉及全局的重點信息化項目由數據資源管理局牽頭實施,，以減少新的“數據孤島”和“數據煙囪”產生，實現全縣信息化建設高水平,、一體化發(fā)展,，避免重復建設,，確保數據安全。

五是大力夯實數字潁上基礎,。充分發(fā)揮“數字潁上”大數據平臺作用,，將全縣新建信息化項目全部納入平臺統(tǒng)一管理；完善梳理全縣政務信息資源目錄,，打造全縣統(tǒng)一,、可信、可靠,、安全,、鮮活的“數據池”,，實現全縣數據資源統(tǒng)一管理，為推進“數字潁上”建設,、打造“皖事通辦”平臺和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境提供大數據支撐,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七

今年以來，我局黨組高度看重黨風廉政扶植工作,，從思想上進步認識,，從講政治的高度認識黨風廉政扶植責任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強黨風廉政扶植的自覺性和緊迫性,。年初,，局領導班子召開商務系統(tǒng)黨風廉政扶植工作專題會進行研究,，訂定了《20*年度黨風廉政扶植責任制》，進一步對局黨組班子及黨構成員廉政責任進行了細化、分工和簽訂了廉政責任書,。同時,，認真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀委風格扶植專項運動的各項安排，扎實開展好商務系統(tǒng)的自查自糾整改工作。

1.成立廉政扶植工作領導小組,。由局主要領導為組長,，各分管領導為副組長，各科室負責人為成員，形成一級管一級,，切實做好黨風廉政各項工作的開展,，賡續(xù)創(chuàng)始黨風廉政扶植新場所場面,。

2.落實廉政扶植工作。把黨風廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程,，納入黨政領導班子,、領導干部目標治理稽核，采取量化標準對黨風廉政扶植工作進行稽核的工作方針,，與我局各項工作慎密結合,，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實,、統(tǒng)一反省,，形成“一崗雙責”工作格局。

3.落實“三重一大”事項,。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,，增強重點崗位廉政風險警備，堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論,，增強對外經貿項目審批,、項目資金和境表里運動經費開支的監(jiān)管；增強對干部選拔任用公開透明,，做到公正公道,。

（二）強化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線,。

1.開展反腐倡廉理論教導,。今年以來，我局重點學習了黨的十九大,、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神,。在日常學習運動中,，我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內律例放在首位,。通過狠抓廉政教導和理論學習運動,，使全局干部的抱負信念,、職業(yè)道德,、權力看,、人生看,、代價看和工作風格有了很大進步，深入推進反腐倡廉工作開展,。

2.開展廉政條例條令專題教導,。組織黨員干部學習《中國共產黨耿介自律準則》、《中國共產黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導片《亂紀之禍》,，要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,，進步政治認識，加強政治覺悟,，以《準則》為標尺,，《條例》為小心，守住規(guī)律底線,，不碰司法紅線,，更要自覺施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范,，切實把《準則》《條例》切記于心,。

3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā),、追趕超越勇向前”專題運動中,，局黨構成員與各科室負責人、科室干部開展了談心交心,，一方面加強科室負責人及黨員的廉政意識,、大局意識，匆匆進了商務系統(tǒng)黨風廉政扶植,；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔,，促進了相互了解，形成了相互理解,、相互支持,，齊心協力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛,。

（三）強化廉政規(guī)律,，狠抓中央八項規(guī)定精神落實。

今年以來,，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進局機關風格的緊張抓手,，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經費、黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜申報,、黨政正職“五個不直接分管”,、個人有關事項申報等落實環(huán)境的自查整改，以“嚴”的要求,，“實”的步伐落實八項規(guī)定精神,。

1.進步廉政思想認識,。一年來，局黨組班子始終保持風格扶植永遠的路上的恒心和韌勁,，明確了黨組黨風廉政扶植主體責任和責任內容,，增強領導，強化步伐,，實行責任倒查機制,，積極開展黨風廉政扶植工作。

2.扎實開展專項自查運動,。一是依據《全區(qū)機關開展“買通中梗阻,、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求，發(fā)動全局黨員干補塾思想,、履職,、遵紀守法、辦事效能等四個方面開展風格扶植自查自糾,，全面深入排查我局風格扶植方面的突出問題，列出問題清單67條,，并逐條逐項抓好整改落實,。二是依據區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求，全局31名黨員干部對比五個方面問題進行自查,，發(fā)明在公務,、商務款待時，依照省市,、區(qū)公務,、商務款待標準，還存在款待手續(xù),、報銷憑證不全的問題,。針對問題局黨組重申了相關規(guī)律要求，完善了公務,、商務款待規(guī)定,，并樹立健全了監(jiān)督機制。

3.增強機關內部治理,。今年以來,，我局修訂了《區(qū)商務局機關工作人員做事規(guī)則》，主要內容：一是嚴格節(jié)制一般性費用支出,。本著厲行勤儉,、節(jié)省開支的原則，努力緊縮辦公用品,、耗材支出,；二是嚴格節(jié)制公務款待費用,。進一步明確了公務、商務款待工具,、范圍及標準,；三是嚴格經費列支審核。從嚴審核“三公”經費原始憑證的正當性,、真實性和完整性,，對不相符中央八項規(guī)定、區(qū)紀委相關規(guī)定的費用一律不予報銷,。

（四）強化廉政監(jiān)督,，著力鞏固風格扶植成效。

1.推行政務公開透明,。把推行政務公開作為一項緊張任務來抓,。通過政務公開專欄、商務局門戶網站,、微信"大眾平臺,、報刊、電視新聞等有效載體,，實時頒布我局各項工作開展環(huán)境,，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事,，利于群眾監(jiān)督,。

2.狠抓重大節(jié)日關口。在春節(jié),、端午,、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時,，實時與紀委紀檢派駐組進行溝通,，通過轉達上級文件、看護,、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準則和省市,、區(qū)各相關要求進行警示教導，引導領導干部自覺遵守各項禁令,，防止“四風”,、公款吃請等違紀問題發(fā)生。

3.夯實商務步隊扶植,。環(huán)抱招商引資,、“三外”、商貿流通等商務重點工作,，鼎力整治不作為,、慢作為,、亂作為及吃拿卡要等“四風”問題；嚴格執(zhí)行發(fā)言制度,，實時控制干部職工的思想,、風格狀況，對苗頭性,、傾向性問題抓早抓小,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十八

縣商務局將按照縣委、縣政府的要求和安排,，大力營造尊重,、關愛、服務企業(yè)的良好氛圍,，并繼續(xù)深入轉變機構職能,，不斷改進政府服務，優(yōu)化營商環(huán)境,。

一,、聚焦服務理念，改進工作作風,。

積極組織宏熠工藝品,、恒邁化纖、嘉潔塑業(yè)等廣交會參展企業(yè),，免費參加線上展覽，解決疫情導致的客戶之間溝通,、洽談不暢等問題,。

二、聚焦服務能力,，提高行政效率,。

為鼓勵企業(yè)充分享受政策紅利，將積極組織開展“商務政策宣講”活動,，圍繞電子商務,、中美貿易摩擦、外資審批負面清單等商務熱點問題,，舉辦不同主題的業(yè)務輔導培訓,。同時認真貫徹落實國家和省市關于促進外貿穩(wěn)增長、調結構若干意見要求,，強化服務意識,，積極幫助中小外貿企業(yè)向上爭取外貿發(fā)展專項資金支持，加大政策資金對企業(yè)的激勵力度,。

三,、

一是在“雙招雙引”上聚力攻堅,。全年引進過億元以上項目30個，全力沖刺市外到位資金50億元目標,。二是在穩(wěn)外貿上聚力攻堅,。推進外貿進出口穩(wěn)中提質，落實2020年國際市場開拓重點展會計劃,，加大網上廣交會,、華交會的參與力度，幫助企業(yè)積極穩(wěn)妥開拓國際市場,。三是在外資利用上聚力攻堅,。推進利用外資保持穩(wěn)定，加大外資招引力度,，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)龍頭帶動作用,，積極招引境外高端鏈條項目。四是在內貿提檔升級上聚力攻堅,。實施消費升級行動計劃,，持續(xù)推進電商進農村，支持鮮吃電商平臺加速發(fā)展,，培育特色電商發(fā)展模式和發(fā)展平臺,。推進夜經濟示范街、示范園項目建設,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十九

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作實施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號）有關要求,，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，提高服務市場主體的質量和水平,，結合我縣實際,，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，認真落實黨中央,、國務院決策部署和省委、省政府以及市委,、市政府工作要求,，把優(yōu)化營商環(huán)境與促進“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結合,，以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、對標中省市工作要求、著力提升政務服務水平,、持續(xù)增強市場主體獲得感,、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“10+5”行動，為各類市場主體營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的良好環(huán)境,，助力全縣經濟社會高質量發(fā)展,。2020年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,，縣級政務服務事項“一網通辦”落地率達到70%以上,，爭取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認可。全縣綜合信用指數排名在全市只進不退,，營商環(huán)境綜合排名力爭進入全省前50名,。

1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案,，結合我縣實際,，制定貫徹落實《條例》工作方案，明確重點工作任務,，積極推進落實,。（發(fā)改科技局牽頭，各相關部門配合,，7月底前完成）,。

2.建立健全營商環(huán)境工作機構機制。參照市上優(yōu)化營商環(huán)境工作機構機制,，建立健全我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作機構機制,，確保高效運轉。（縣委編辦牽頭,，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）,。

3.加強營商環(huán)境工作宣傳培訓,。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū),、企業(yè),，宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓活動,，全年不少于3次,。各有關部門要開展系列宣傳活動，全年不少于3次,?？h級各有關部門要開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選,、宣傳活動，全年各不少于1次,；要提高營商環(huán)境相關政策的市場主體覆蓋面和可及性,，及時在官方網站和相關媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖,、辦事指南及示例,。（相關部門按職責負責，7月底前取得階段性成效,，年底前完成）,。

4.健全營商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》,，修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法,，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強企業(yè)和群眾辦事的可預期性和獲得感,。（發(fā)改科技局負責,，6月底前完成）。

（二）對標中省市工作要求爭先進位,。

5.圍繞目標導向扎實開展工作,。按照“挖潛提升、鞏固成果,、補短強弱,、狠抓漏項”的分類推進思路，圍繞我縣營商環(huán)境綜合排名進入全省前50名的目標,，對標中省市營商環(huán)境評價指標,，夯實各牽頭部門營商環(huán)境評價一級、二級指標責任,，抓好督促落實,。（發(fā)改科技局牽頭，各有關部門配合,，持續(xù)推進）,。

6.通過復制先進經驗帶動工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京,、上海等先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措在我縣的復制推廣工作,，確保《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）中各項經驗和做法,，結合我縣實際加強復制推廣,。對標中省市創(chuàng)新做法和典型案例標準，審批局、稅務局,、不動產局,、市場監(jiān)管局要分別培育1項獲得省級層面認可的工作亮點。（各有關部門按職責負責,，年底前完成）,。

7.開展營商環(huán)境評價、企業(yè)滿意度調查,，評價和調查結果通過官方網站和相關媒體向社會公布,。（發(fā)改科技局牽頭，各有關部門配合,，年底前完成）,。

（三）著力提升全縣政務服務水平。

8.推進相對集中行政許可權改革,。按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號）要求和市縣同步,、事項對應、上下協同的原則,，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交,；審慎推進程序復雜、專業(yè)要求高,，尤其帶有制約性和限制性,、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉工作。健全協同辦理機制,，確保審管協同推進,。（審批局牽頭，各部門配合,，9月底前完成）,。

9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案,，對所有涉企經營許可事項實行分類改革,，著力破解“準入不準營”難題。（市場監(jiān)管局,、審批局牽頭,，各部門配合，7月底前取得階段性成效,，年底前完成）。

10.深化工程建設項目審批制度改革,。全面應用工程建設項目審批管理系統(tǒng),，貫徹落實并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收,、區(qū)域評估,、告知承諾制等改革任務。制定出臺相關工作方案,，年底前全面實現工程建設相關信息系統(tǒng)互聯互通,，工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。（審批局牽頭,，各相關部門配合,，6月底前取得階段性成效，年底前完成）,。

11.深入推進減證便民行動,。公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據,、開具單位,、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制,。（司法局牽頭,，各相關部門配合，9月底前取得階段性成果,，年底前完成）,。

12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡行政許可事項,，結合國家公布的行政許可事項清單（2020年版）和全省統(tǒng)一部署,，逐項明確設定依據、實施機關,、許可條件,、辦理程序、辦理時限,、申請材料,、適用范圍、有效期限,、中介服務等要素,。加強對行政許可的監(jiān)督評估，開展行政許可實施情況檢查,，清理規(guī)范行政備案,、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理,，清理規(guī)范目錄管理,、登記注冊,、年檢年報、指定認定等行政管理措施,，整治變相審批,。（審批局、司法局牽頭,，各相關部門配合,，持續(xù)推進）。

13.狠抓政務服務“一張網”建設,。持續(xù)推動政務服務平臺數據共享,，以使用需求為導向，4月底前全面打通數據壁壘,，完成事項梳理錄入,；9月底前實現政務服務“一張網”可辦，不少于200項高頻服務事項實現“最多跑一次”,。（審批局負責,，9月底前完成）。

14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務,。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南,、市縣同步開展的原則，制定出臺單部門,、跨部門事項各不少于20項的目錄清單,、辦事指南，7月底前全面實施,。（審批局牽頭,，各相關部門配合，7月底前完成）,。

15.積極推進“互聯網+監(jiān)管”工作,。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設與對接聯通工作,。實現各類監(jiān)管數據歸集共享,，不斷提高監(jiān)管的精準性和有效性。（審批局牽頭,，各相關部門配合,，持續(xù)推進）。

16.全面推進數據治理工作,。規(guī)范數據采集,、存儲、共享,、開放,、應用,、安全管理等行為，完善數據共享機制,，保障政務數據供給，提高數據質量,，確保數據安全,，為提升政務服務質量提供大數據支撐。（審批局牽頭,，各相關部門配合,，持續(xù)推進）。

17.加強街道（社區(qū)）服務體系建設,。按照方便群眾,、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務大廳既有場地和設施,，將殘疾證申領,、流動人口婚育等證明，失業(yè)保險金申領,、辦理老人優(yōu)待證等事項延伸到街道（社區(qū)）辦理,，為群眾提供更密集的服務網點、終端或通道,。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項分別不少于20項和5項）,。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區(qū)作為試點，按照誰辦理,、誰負責的原則,，做好事項授權、確定辦理人員,、再造辦理流程等保障工作,。（審批局牽頭，銀州街道,、各相關部門按職責負責,，9月底前完成）。

18.全面推行“好差評”工作,。按照“一次一評,、一事一評”的思路，靈活采取網上評價,、掃描二維碼評價,、現場評價等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見,，改進政務服務質量,。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案,，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度,。（審批局負責,，9月底前完成）。

（四）持續(xù)增強市場主體的獲得感,。

19.創(chuàng)新企業(yè)開辦（注銷）服務,。企業(yè)開辦實現3個環(huán)節(jié)1個工作日內辦結。6月底前實現企業(yè)開辦“一表申請,、一窗發(fā)放”,、一般企業(yè)注銷“一事一網一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應用,。（市場監(jiān)管局牽頭,，各相關部門配合，持續(xù)推進）,。

20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務,。深化“互聯網+”服務，持續(xù)提高水電氣供應的可靠性和費用的透明度指數,。進一步優(yōu)化報裝流程,，所有涉及報裝的行政審批事項并聯辦理；推行線上“不見面”,、線下“最多跑一次”服務,；全面取消線下報裝“申請書”，水氣報裝材料壓縮至3件以內,。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務,，提高小微企業(yè)用戶報裝容量，試點區(qū)域提升至160kva,；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項目,、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內和20個工作日以內；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓單電源,、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內和50個工作日以內,。用氣報裝時限（含施工審批）壓縮至20個工作日以內。城區(qū)用水報裝時限（含施工審批）壓縮至10個工作日以內,。（發(fā)改科技局,、住建局、水利局牽頭,，交通局,、公安局、供電局配合,，9月底前完成）,。

21.鞏固提升不動產登記服務,。完善不動產登記“一窗受理”模式，推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理,；全面實現“互聯網+不動產登記”,，一般登記和抵押登記業(yè)務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內，復雜登記類型及大宗批量不動產登記壓縮至15個工作日內辦結,，登記業(yè)務一周辦結率提高到90%,。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關部門配合,，9月底前完成）。

22.進一步提升信貸服務質量,。完善和推廣“易信貸”模式,，加大對小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項貸款同比增速,，有貸款余額的戶數高于2019年同期水平,。積極拓展政府性融資擔保業(yè)務，擔保費率不高于1.5%,。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時限,，在2019年的基礎上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機構不良貸款,，力爭全縣銀行業(yè)金融機構不良貸款率低于全市平均水平,。探索建立“銀行+征信+擔保”的中小企業(yè)信用貸款新模式,。（金融辦牽頭,，財政局、發(fā)改科技局,、人行米脂縣支行配合,，持續(xù)推進）。

23.大力推進納稅便利化,。壓縮辦稅時限,，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內，出口退稅一類,、二類,、三類企業(yè)辦理時限分別壓縮至2個、6個,、8個工作日以內,。持續(xù)推進增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務事項實現網上辦理,。貫徹落實個稅改革工作部署,，進一步釋放改革紅利,。加強稅收政策宣傳輔導，組織開展形式多樣的政策宣傳活動,。（稅務局牽頭,，各相關部門配合，6月底前完成）,。

24.穩(wěn)步提升跨境貿易服務,。全面推行進出口單證“容缺辦理”、當場辦結,；年底前實現企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案,、自理報檢企業(yè)備案、原產地證申領人備案1個工作日內辦結,，“單一窗口”報關報檢100%全覆蓋,。深入推進出口退（免）稅無紙化申報、無紙化審核審批,、無紙化退庫試點工作,。（工貿局牽頭，審批局,、人行米脂縣支行,、稅務局配合，年底前完成）,。

25.抓好企業(yè)運行降成本工作,。全面落實、用足用好中央和省市縣內減稅降費,、金融支持,、財政補貼等政策，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔,、人工成本,、物流成本、生產要素成本等方面工作,；繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模,。加大拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,，確保無分歧欠款應清盡清,，對存在分歧的通過調解、協商,、司法等途徑加快解決,。（發(fā)改科技局、財政局牽頭，相關部門配合,，6月底前取得階段性成效,，年底前完成）。

26.持續(xù)推進五大專項行動,。堅持問題導向,，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動，在規(guī)范中介服務,、規(guī)范涉企收費,、誠信體系建設、優(yōu)化便民服務和促進政策落地落實等方面再見成效,。（發(fā)改科技局,、財政局、審批局牽頭,，相關部門配合,，持續(xù)推進）。

27.提升投資便利化服務,。制定投資便利化考核評價辦法，建立并實時更新招商引資項目庫,，建立招商引資項目考察,、拜訪、對接工作動態(tài)信息庫,，開展招商引資服務質量評價,；及時向來米投資企業(yè)提供煤價、水價,、電價,、氣價等市場要素信息；隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到的問題,，及時解答企業(yè)疑惑,，縮短招商引資洽談落地時間。（發(fā)改科技局牽頭,，相關街鎮(zhèn),、部門配合，持續(xù)推進）,。

28.開展重點企業(yè)重點項目督導服務,。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個企業(yè)（項目）,、一個工作組,、一套督導服務措施”的“三個一”工作機制，建立工作臺賬,，著力解決企業(yè)經營,、項目落地中的難題,。（發(fā)改科技局、工貿局牽頭,，相關街鎮(zhèn),、部門配合，持續(xù)推進）,。

（五）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。

29.全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。推動“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,，提升監(jiān)管效能,。持續(xù)完善聯合抽查事項清單，按照“循序漸進,、穩(wěn)步推進”和“先試點后推廣”的原則,，大力推行部門聯合抽查、跨部門聯動協作執(zhí)法,，建立聯合抽查,、聯合執(zhí)法工作機制，統(tǒng)一編制工作細則和指引,，實現市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點監(jiān)管領域跨部門聯動協作執(zhí)法全覆蓋,。（市場監(jiān)管局牽頭,，相關部門配合，年底前完成）,。

30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境,。全面推行目錄內公共資源統(tǒng)一進入中心交易。加強公共資源交易誠信體系建設,，啟動公共資源交易領域違法失信聯合懲戒工作,；組織開展不少于4次招投標領域全過程專項檢查，嚴肅查處相關違法違規(guī)問題,。（發(fā)改科技局牽頭,，相關部門配合，8月底前取得階段性成效,，持續(xù)推進）,。

31.加快推進社會信用體系建設。強化信用基礎建設，完成個人信用數據專題庫建設,；擴大信用報告使用范圍,，在公共資源交易、政務服務等領域實現信用信息互聯互通,，并形成“逢辦必查”長效機制,。全面推廣運用“桃花分”，大力推進“信易+”惠民便企工作,，全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應用任務,。加強誠信宣傳，全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動,。（發(fā)改科技局牽頭,，相關部門配合，年底前完成）,。

32.夯實工作責任,。各級各有關部門要圍繞工作要點，對標營商環(huán)境評價指標,制定本部門工作推進方案,，細化工作任務,，抓好工作落實，確保年底前實現我縣營商環(huán)境綜合排名目標,。

33.形成工作合力,。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協調作用，充分調動各方面力量,，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關注的堵點難點痛點問題,，形成部門協同,、聯動的工作合力。

34.加強督查調度,。營商辦要對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況按月調度分析,、季末總結評比，對工作推進中存在的問題及時協調解決,。要按季度開展專項督查檢查,，對突出問題整改情況進行重點督辦，對確定的典型問題案例及時通報曝光,。

商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二十

黨的十九大報告明確提出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境,，良好的營商環(huán)境具有“洼地效應”,、“連鎖效應”，能使項目、資金,、技術,、人才等生產要素不斷匯流聚集，形成強大力量,，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展,。

去年以來，區(qū)政府認真貫徹黨中央,、國務院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案》,，圍繞轉變政府職能、深化簡政放權,、創(chuàng)新監(jiān)管方式,、優(yōu)化政務服務，深入推進放管服改革和“互聯網+政務服務”,，面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務事項,，逐步做到一網受理、只跑一次,、一次辦成,，逐步實現協同服務、一網通辦,、全市通辦,，網上辦理事項全覆蓋和網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務服務流程再造,、數據共享,、業(yè)務協同，形成融合一網受理,、協同辦理,、綜合管理為一體的政務服務體系，有力提升政府管理科學化,、精細化,、智能化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。為了做好對該項監(jiān)督的針對性和連續(xù)性,，今年，區(qū)人大財經委組成專項監(jiān)督調研組,，在張德祺副主任的帶領下,，開展了深入的監(jiān)督調研，先后召開相關部門座談會,，結合大調研大走訪,，深入企業(yè)了解本區(qū)“一網通辦”工作的推進情況及推進過程中的問題和困難,，為常委會會議審議好該項工作做好準備。現將調研有關情況報告如下：

一,、本區(qū)“一網通辦”工作取得的主要成效,。

xx年以來，區(qū)政府以網上政務大廳建設為契機,，通過“互聯網+政務服務”,，不斷深化放管服改革工作，并于去年全面啟動“一網通辦”,，在推進線下“一窗”和線上“一網”的同時,，逐步打造“1+12+x”的十五分鐘便民服務圈，最大限度方便企業(yè)群眾辦事,，各項工作取得了一定的成效,。

（一）整合資源，打通數據關,。

推動政務數據在線上的互聯互通,，建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺，實現網上政務服務統(tǒng)一入口和出口,。率先完成全區(qū)56家單位網站規(guī)范整合,，實現“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維,、數據共享,、安全共建”的集群化建設和管理模式，推進政務信息數據的互聯共享,。實現審批服務“三個100%”,。全區(qū)354項審批事項100%接入“一網通辦”平臺，284項涉企審批事項全面實施網上預審和快遞服務,，167項個人服務事項100%“全市通辦”,。

（二）梳理機制，打造流程關,。

依托“一網通辦”平臺，聚焦重點領域,，在市場準入領域和產業(yè)項目審批領域多措并舉,，不斷優(yōu)化流程，為企業(yè)提供便利,。線下不斷推進“一窗受理”,，積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐，建立“不進駐中心負面清單”,，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況,。整合受理窗口,，分類設置綜合窗口，建立了“一窗受理”新機制,，著力構建“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式,。大力推進政務服務功能升級,，探索實施“主題式服務”，由辦理一個審批事項“最多跑一次”,，提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,，首批已上線的有開藥店、開餐飲等8個主題套餐,，受到了企業(yè)和群眾的一致好評,。

（三）優(yōu)化延伸，打響服務關,。

聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,，進行全方位、多角度的優(yōu)化調整和拓展延伸,。通過跨前一步,，提前服務，有效降低制度性交易成本,。部門內部實施“一審一核”,，簡化優(yōu)化部門內部審批流程，進一步壓縮內部審核時間,，推進審批服務標準化,，做到“馬上辦、網上辦,、就近辦,、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務,，成立了首批代辦隊伍,，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系，全面推進企業(yè)項目代辦服務,。創(chuàng)新制定窗口效能建設正負面清單,，規(guī)范窗口服務要求。開展多層次培訓,，提高窗口工作人員素質,，不斷提升窗口服務效能。通過多措并舉,，有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”,。

二,、推進“一網通辦”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題,。

隨著“一網通辦”工作的全面啟動實施,，全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化，企業(yè)和百姓辦事更加便利,。但是與市場的需求,、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,，調研中反映存在以下幾個方面的問題,。

（一）“一網通辦”工作機制有待完善。

“一網通辦”工作涉及政府各個部門,、各個領域,，是一項系統(tǒng)性工程。調研中反映,，雖然各部門都積極推進“一網通辦”工作,，但在實際辦理過程中，仍存在一些堵點和難點,。一是機構改革以來,，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻,，老的辦法尚未完全學會,，新的又來了。因此,，隨著工作職能的逐步交接運行,，有的還不能迅速適應相關的業(yè)務辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化,。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優(yōu)化,，相當于是線下流程的復制版，辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高,。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,，存在“信息孤島”、信息共享不足等現象,，在跨部門的銜接上有待完善,，有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接，需要通過線下對接才能完成流轉,。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,，通過減材料,、減環(huán)節(jié),、減時限等實現審批提速提效的空間有限,。

（二）代辦員隊伍整體素質有待提升。

xx年,，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務,，成立了首批代辦隊伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,，為代辦業(yè)務提供了隊伍保障,。但是由于代辦業(yè)務的專業(yè)性較強，且涉及政策的領域繁多,，尤其是建設類項目審批事項,，區(qū)鎮(zhèn)兩級117名代辦員中絕大多數是由過去的招商員轉調而來，這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,，加上代辦員大部分為兼職,，精力不夠，還有部分代辦員電子化應用水平不高,，無法輔導相關企業(yè)操作應用,，“店小二”的`作用發(fā)揮有限。

“一網通辦”是xx優(yōu)化營商環(huán)境,、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手,。從“一網通辦”延伸到優(yōu)化營商環(huán)境，調研中還發(fā)現以下問題,，一是政策多落地難,。近幾年，市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,，每年都有新的政策出臺,，新點多、干貨多,，但真正能落地的占比并不高,，有的缺少配套的實施細則，有的缺少透明的操作流程,，有的是橫向部門間步調不一致,，從而出現執(zhí)行政策打折扣現象。二是受相關要素制約,，部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理,。如在“198區(qū)塊”內新建改建投資項目，一般都要按“特事特辦”才能辦成,，有的主體項目辦成了,，配套項目難于著落。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解,。政府辦事項目放得越多,，配套服務就越廣,，監(jiān)管難度就越大，當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,，一旦遇到涉事企業(yè)不守信,，相關部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大，這一矛盾有待破解,。

三,、意見和建議。

“一網通辦”是“互聯網+政務服務”融合發(fā)展的現實需要,，是深化“放管服”改革的重要內容,，也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈,，進一步打響“一網通辦”品牌,，做實“一網通辦”內容，真正方便企業(yè),、方便群眾,，為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎和有力支撐。

（一）進一步加強“一網通辦”工作的統(tǒng)籌協調,。

“一網通辦”不只是某一個部門的事,，需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協調,。一要加大政策文件的宣傳力度,，提高企業(yè)和市民的知曉率，幫助企業(yè)和群眾熟悉政策,，了解流程,，使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要強化績效考核,，將“一網通辦”改革工作納入年度績效考核內容,，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。三要著力加強工作部門隊伍建設,，本次機構改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調整,，建議區(qū)政府既要配齊配強對應的部門力量，又要無縫銜接工作職責,，強化對窗口服務人員,，特別是代辦員的業(yè)務指導和培訓，打通服務群眾的“最后一公里”,。

（二）進一步完善“一網通辦”工作機制,。

要加快推進部門內部職能整合歸并，完全實現“一個窗口”對外，為“一網通辦”提供線下支撐,。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機,，繼續(xù)推進政務服務集中辦理，推進線下“只進一扇門”,，不斷提升政府窗口的集成度和服務質量。要區(qū)分線上線下不同的特點,，進一步優(yōu)化流程再造,，壓縮審批承諾時限，精簡審批證明材料,，切實推進新增的100個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項及新增的100項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,，實現線上“一網通辦”。要切實推進信息資源共享,，不斷充實完善全區(qū)政務數據信息庫,。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”,，努力實現更多政務數據資源的全域共享,。要加快電子證照的實際應用，逐步取代紙質證照的使用,，為企業(yè)群眾提供便利,。

要根據工作一線反映的問題和需求，注重實效,，堅持需求導向,、問題導向、效果導向,，深入實際,，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受，著力在發(fā)現問題,、解決問題,、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,，突出服務優(yōu)勢,，充分對接企業(yè)的辦事需求，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點,、堵點,、難點問題，尋求各項需求的最大公約數并予以回應和解決,，讓企業(yè)感受到實實在在的變化,。做到政府服務企業(yè)“有求必應，無事不擾”，最大限度利企便民,，形成服務優(yōu)勢,。針對調研中反映出的問題，區(qū)政府及相關職能部門要著力加強研究,，細化政策,，結合群眾和企業(yè)的實際需求，制定針對性的優(yōu)化舉措,，確保政策有效落地,，把握好項目前置審核的度，加快辦理食品流通許可證發(fā)放,，主動對接企業(yè)稅務發(fā)票升級,，為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利，優(yōu)化“一網通辦”中的法人認證必須活體,、相關證件無法與公安數據對接和每天申報時間較短等問題,，推出個性化的專項服務，進一步完善企業(yè)訴求協調處置機制,，提高訴求處置效率,，努力在深化業(yè)務流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效,、在推進數據匯聚共享應用上實現新突破,，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度,。