發(fā)展是基石,，作風(fēng)是關(guān)鍵,。我們必須深刻認(rèn)識到,，深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要,。我們必須以堅定不移的韌勁和毅力,，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，努力營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇一

今天,，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū),、盟委,、旗委的決策部署，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題,、啟迪思路、完善措施,，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力,。

剛才，政務(wù)服務(wù),、住建,、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我講幾點(diǎn)意見。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán),、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議,，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署,。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施,，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。

自治區(qū)黨委,、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性、先導(dǎo)性工作,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批,，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能,，營造便捷高效,、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委,、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行,，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位,。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表,、路線圖,。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng),、不重視、不自覺,、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng),。一是思想認(rèn)識不到位的問題,。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng),，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項一放了之,，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地,。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多,、時間長，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件,、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多,。

“三集中三到位”普遍落實(shí)不到位,，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動產(chǎn)、稅務(wù),、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題,。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問題仍然突出,。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大,，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進(jìn)、臉好看,，事還是難辦,。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,，隨意處罰,、變相處罰時有發(fā)生。

諸如上述的種種問題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營商環(huán)境,、損害了政府形象。過去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策,，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境?，F(xiàn)在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識變,、不強(qiáng)烈思變、不加快求變,，依然“濤聲依舊”,，必然坐失良機(jī),、陷入被動、貽誤發(fā)展,。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強(qiáng)勁的制勝之道，對此我們必須統(tǒng)一思想,、解放思想,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹牢發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng),，以權(quán)力的

“減法”,、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利，堅決,、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。這是當(dāng)前國家、自治區(qū),、盟級著力推進(jìn)的一項重點(diǎn)工作,，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化,。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項入駐,，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,，努力實(shí)現(xiàn)一般事項“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場,、嘎查村社區(qū)覆查,，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦,、異地可辦,。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,，配合盟級相關(guān)部門,，加快推動跨層級,、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源,、多源校核,、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),，推動電子證照、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理,、處處認(rèn)可”,。三是堅持“虛實(shí)結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展,。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項,，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項,，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn),，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時限,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門,、到一個窗、辦多家事”,，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,。同時,，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦,、多點(diǎn)可辦,、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底,、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能,、事項,、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行,，切實(shí)解決“兩頭受理,、體外運(yùn)行”問題。對“低頻”事項,，要通過設(shè)置綜合受理窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程,、全鏈條審批,，通過固化審批流程，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”,，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道、告知承諾等便利措施,，通過預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù)，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷,。同時,，在水、電,、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán),。“大道至簡”，要進(jìn)一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間,、減材料,、減跑動、減成本,，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡、時限最短,。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng),、一門、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”,、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項的具體執(zhí)行方式,，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu),、時間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章,、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享,，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰,。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措,，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn),、堵點(diǎn)的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭取通過3年左右的努力,，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價,。

(一)方便企業(yè)開辦,。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊,、刻章,、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),，推進(jìn)企業(yè)登記事項全程電子化,、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享,，實(shí)現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板,。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實(shí)施意見》,，對工程建設(shè)項目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革,，每一個審批階段均要實(shí)行一個部門牽頭,、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間,，實(shí)現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素,。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時效,、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日,、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日,。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求,，通過一窗受理,、并行辦理、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日,。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目,、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽(yù),、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準(zhǔn)對接,、深度合作,。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實(shí)質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實(shí),，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸,、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分,。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié),。同時,，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報,、多類事項一次性辦結(jié),，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率,。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn),，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬，積極推動國家,、自治區(qū),、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí),，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi),，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好政策的宣傳解讀和落地見效,，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn),。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化,，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動,，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵到問責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力,，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底,，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū),、盟委、行署和旗委,、政府的工作要求,、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點(diǎn)，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬,，逐項明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接,、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動,、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色,、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作,。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措,、主動作為,，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批,、項目入廳,、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位,、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位,。

(三)堅持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力,。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí),，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。“寬進(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰審批,、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前，劃出紅線,、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時,，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開,、執(zhí)行公開,，加強(qiáng)政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí),、優(yōu)服務(wù),，打造陽光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項目服務(wù)意識,，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目,、重點(diǎn)企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點(diǎn)企業(yè),，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，切實(shí)做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實(shí)落地,。為政者，貴在行,、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，更要一步不放,，一招不讓，一拼到底,。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項,，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報制度,，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵力度,，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的,、破壞營商環(huán)境的部門,，堅決嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革,、議改革,、促改革的良好氛圍,。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大,、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項工作抓細(xì),、抓實(shí),、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇二

深化放管服改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力,、營造良好營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要,。習(xí)近平總書記多次指出，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定,、做法,，激發(fā)各類市場主體活力，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。2019年全國深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，要把放管服改革進(jìn)一步推向深入，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，必須堅定不移推進(jìn)改革開放,，將放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)六穩(wěn)的重要舉措，更大激發(fā)市場主體活力,、增強(qiáng)競爭力,、釋放國內(nèi)市場巨大潛力，頂住下行壓力,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,，國務(wù)院相繼出臺《政府投資條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等行政法規(guī)，改善政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境,。市政府辦公廳成立專門工作機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌推進(jìn)全市放管服改革工作。2019年全市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議,，要求各級各部門創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,，簡化網(wǎng)上辦事操作流程，全力推動各項重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效,，盡快實(shí)現(xiàn)一號申請,、一網(wǎng)受理、一窗綜辦,、一次辦成,。因此，我們必須提高政治站位,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求,，增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革向縱深發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。

(一)加大力度推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計,。一是健全體制機(jī)制。根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)情況,，建立1+n工作體系,，即1個總體意見、n個具體方案或細(xì)則,，健全工作聯(lián)席會議制度,。二是加強(qiáng)考核力度。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域改革要求制定考核辦法，全面提升改革任務(wù)落實(shí)率,、審批服務(wù)時效率和公開率,、企業(yè)群眾滿意度和改革創(chuàng)新度。

2.改革內(nèi)容要全覆蓋,。一要流程全覆蓋,。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委和區(qū)城市管理局要履行好行業(yè)主管責(zé)任，指導(dǎo)市政公用服務(wù)單位制定具體實(shí)施辦法,，明確服務(wù)條件,、環(huán)節(jié)、時限和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)市政公用服務(wù)辦理時限壓縮50%以上,。二要項目全覆蓋。除特殊工程和交通,、水利等領(lǐng)域的重大工程外,，所有新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目都要納入改革范疇,，房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程必須納入改革監(jiān)管,，并嚴(yán)格按照項目分類管理要求,，分門別類明確審批服務(wù)流程和時限。三要事項全覆蓋,。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)規(guī)劃自然資源局已在工程建設(shè)審批管理平臺牽頭完成了立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可,、施工許可,、竣工驗(yàn)收這四個階段的事項關(guān)聯(lián)和流程定制，總體推進(jìn)較好,，值得肯定,，要繼續(xù)履行好牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各涉及部門要主動參與,、積極配合。

3.加快申報材料整合,。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和區(qū)規(guī)劃自然資源局要分階段編制辦事指南,、申請表單、材料目錄,，實(shí)行一份辦事指南,，一張申請表單,，一套申報材料，完成多項審批的運(yùn)作模式,，讓市場主體看單點(diǎn)菜,、照單抓藥、一次辦結(jié),。編制指南時要避免機(jī)械疊加,，前期已提交或平臺獲取的互認(rèn)材料，不得要求申請人再提供,，實(shí)現(xiàn)一次錄入,、全程使用。

4.加強(qiáng)審批平臺的應(yīng)用管理,。一是規(guī)范使用工程建設(shè)審批平臺,。針對辦件時間過短、辦件數(shù)量少,、項目代碼缺失以及項目審批體外循環(huán)等突出問題,，所有涉及部門要認(rèn)真自查自糾，部門領(lǐng)導(dǎo)要以上率下,、形成示范,，帶頭在平臺上審批，杜絕線上線下兩張皮,，確保平臺審批數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)辦理量與實(shí)際相符。二是要利用好多規(guī)合一平臺生成項目,。按照市上要求,，今后沒有通過多規(guī)合一平臺策劃生成的項目不能進(jìn)入下階段審批流程，區(qū)規(guī)劃自然資源局要積極尋求市上支持,，涉及多規(guī)合一的20個部門要全力配合支持,，確保平臺策劃生成項目的真實(shí)性。

(二)持續(xù)深化商事制度改革

1.抓實(shí)抓好證照分離改革,。一是加快改革步伐,。區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)證照分離改革實(shí)施方案，指導(dǎo)相關(guān)部門出臺配套實(shí)施細(xì)則,，形成1+n工作體系,，全面推廣實(shí)施106項證照分離改革事項。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。逐項制定完善證照分離改革事項監(jiān)管辦法,，深入推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開跨部門聯(lián)合監(jiān)管,、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,，要綜合運(yùn)用規(guī)劃、執(zhí)法,、信用,、行業(yè)自律等機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管規(guī)范統(tǒng)一,、有效銜接,。

2.全面提升企業(yè)開辦便利度。一是整合辦理環(huán)節(jié),。要按照并聯(lián)辦理的要求,，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章刻制備案,、信息確認(rèn)和稅種核定,、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶等環(huán)節(jié),，整合為辦理營業(yè)執(zhí)照,、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶3個環(huán)節(jié),，辦理時限壓縮至3個工作日,，建立企業(yè)開辦一站服務(wù)、一天辦結(jié),、一鏈管理快車道,。二是配強(qiáng)綜合窗口力量。區(qū)行管辦要牽頭圍繞整合后的3個環(huán)節(jié)設(shè)立綜合窗口,，加強(qiáng)服務(wù)保障;區(qū)市場監(jiān)管局要配合區(qū)行管辦制定方案,，落實(shí)專職人員;區(qū)公安局要協(xié)調(diào)公章刻制企業(yè)入駐和本單位人員派駐;區(qū)稅務(wù)局要派駐辦事人員;人行黔江中心支行要牽頭研究銀行入駐的可行性和簡化開戶程序，提出具體措施,。這項工作要抓緊完成,，區(qū)政府辦要抓好跟蹤督辦。

(三)全面實(shí)施全渝通辦深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化

1.健全完善四辦服務(wù)清單,。按照合規(guī)事項‘馬上辦’,、一般事項‘網(wǎng)上辦’、個人事項‘就近辦’,、復(fù)雜事項‘一次辦’的原則,，各單位特別是此次在深化黨政機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整較大的單位，要認(rèn)真梳理本單位本系統(tǒng)的審批服務(wù)事項,，根據(jù)全市統(tǒng)一部署,，重新清理公布區(qū)鄉(xiāng)兩級行政權(quán)力和公共服務(wù)事項的四辦服務(wù)清單，同步調(diào)整完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺事項,。此項工作由區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé),，區(qū)政府辦協(xié)同配合,。

2.深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是嚴(yán)格落實(shí)三集中三到位,。目前,，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域改革，三集中三到位推進(jìn)不理想,。區(qū)行管辦要嚴(yán)格逗硬考核政務(wù)服務(wù)中心各派駐單位執(zhí)行情況,，形成關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員派駐長效審核機(jī)制,。二是建立完善授權(quán)管理工作機(jī)制,。各級政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)事項，要以授權(quán)書的形式實(shí)行分類分級授權(quán)管理,，建立審,、監(jiān)、管分立的工作制度,。對形式備案類服務(wù)事項實(shí)行窗口即辦,，原則上不設(shè)置審簽環(huán)節(jié);對一般類和重點(diǎn)難點(diǎn)審批服務(wù)事項由首席代表審批，所屬單位制定審批信息共享獲取辦法,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。三是全面推行行政審批專用章。在政務(wù)服務(wù)管理事項辦理上逐步推廣行政審批專用章,，相關(guān)單位在啟用行政審批專用章并獲得單位授權(quán)后,，不得再要求企業(yè)和群眾對已授權(quán)事項加蓋行政印章，做到一窗辦結(jié),。四是梳理事項編制顆?；瘶?biāo)準(zhǔn)清單。以企業(yè)和群眾辦成一件事為目標(biāo),，將政府部門審批一個事項出現(xiàn)的各種辦理情形進(jìn)行分解,，按照減時限、減環(huán)節(jié),、減材料的改革要求,，分解固化政府部門審批事項，逐項編制明晰的辦事服務(wù)指南,。對實(shí)施新一輪改革后,，服務(wù)指南未及時更新造成申請人往返跑路的情況，相關(guān)單位會后要立即自查自糾,、及時更新,。

3.大力推行審批服務(wù)集中辦理。一是調(diào)整區(qū)級政務(wù)中心布局,。區(qū)行管辦要結(jié)合實(shí)際,，堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，明確入駐部門;對工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)開辦領(lǐng)域，要配合牽頭部門科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口,、及時調(diào)整中心布局;對不動產(chǎn)登記中心,，要加快協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快入駐新城集中辦公,。二是加強(qiáng)綜合窗口管理,。區(qū)行管辦要建立完善綜合窗口一窗受理、集成服務(wù)工作機(jī)制,，全面加強(qiáng)日常監(jiān)管,，各領(lǐng)域牽頭部門要推進(jìn)綜合窗口實(shí)際運(yùn)行，杜絕有名無實(shí)的問題,。三是優(yōu)化鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把所轄區(qū)域內(nèi)面向群眾辦理的政務(wù)服務(wù)事項全部納入鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索將屬地派出所的戶籍窗口一并納入,。要明確村(社區(qū))便民服務(wù)中心代辦事項,，持續(xù)加大對村(社區(qū))代辦事項的授權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路,，就近辦,。區(qū)行管辦要加強(qiáng)對各級政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式,。各級政務(wù)服務(wù)中心要探索實(shí)行延時服務(wù),、7×24小時自助終端服務(wù)。積極推行新簽約落地項目面對面服務(wù),，對落戶黔江的項目,，單獨(dú)制定項目審批服務(wù)事項目錄、申報材料清單,、工作流程圖等,，做到投資方看單點(diǎn)菜，提升投資方認(rèn)同感,、獲得感,。

(四)全面推進(jìn)涉農(nóng)項目放管服改革

1.持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程。各涉農(nóng)項目實(shí)施單位要合理編制好本單位本系統(tǒng)的涉農(nóng)項目審批工作流程,，嚴(yán)格執(zhí)行一次編制一次審批,、限時辦結(jié)一窗出件，對政府補(bǔ)助企業(yè)投資的項目,，10個工作日內(nèi)完成項目資金申請報告批復(fù);對政府投資的項目,，15個工作日內(nèi)完成批復(fù)。項目批復(fù)后不得以任何方式增加審查環(huán)節(jié),，政府補(bǔ)助投資項目不再進(jìn)行招標(biāo)限價財政評審,。

2.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度,。要抓好事中事后監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)三公示制度,，及時向社會公開項目申報,、建設(shè)、竣工情況,，做到全程透明,。要全面落實(shí)項目監(jiān)管責(zé)任制，構(gòu)建職責(zé)明確,、縱橫聯(lián)動,、協(xié)同推進(jìn)的監(jiān)管體系。區(qū)審計局要加大涉農(nóng)項目審計力度,，各涉農(nóng)部門要全面整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,，決不允許講條件,、搞變通,。另外，要求各涉農(nóng)項目主管部門在4月底前制定實(shí)施細(xì)則和細(xì)化流程圖送區(qū)政府辦備案,，但只有區(qū)水利局按時報備,，請區(qū)發(fā)展改革委履行好牽頭單位職責(zé),，督促有關(guān)單位在本周內(nèi)落實(shí)。

(五)切實(shí)提高公共服務(wù)的公平供給

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)調(diào)控職能,。區(qū)教委要持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，加快實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計劃，保持公辦幼兒園占比在50%以上,。區(qū)衛(wèi)生健康委要深化公立醫(yī)院綜合改革，健全分級診療制度,，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康。區(qū)人力社保局,、區(qū)醫(yī)保局要繼續(xù)下放鎮(zhèn)村一級辦理養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等社會管理事務(wù)的權(quán)限,。二是充分調(diào)動社會力量。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)配套幼兒園相關(guān)政策,，發(fā)展民辦義務(wù)教育和職業(yè)教育。要從政策,、建設(shè)用地,、人才培養(yǎng)等方面支持民營醫(yī)院,，確保民族醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲;要提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平,，調(diào)動村醫(yī)積極性，改善基層醫(yī)療條件,。

此外，要同步推進(jìn)投資體制,、減稅降費(fèi)、信息資源共享平臺等領(lǐng)域放管服改革，久久為功，常抓不懈。特別是7月17日國務(wù)院入駐重慶開展的減稅降費(fèi)大督查,，各相關(guān)單位要將改革部署堅決落實(shí)到位,。

(一)加強(qiáng)組織保障。一是成立全區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組在區(qū)政府辦,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作和督辦落實(shí)。二是各責(zé)任部門要理順職責(zé),，對應(yīng)設(shè)立改革工作小組,，負(fù)責(zé)推動本單位本系統(tǒng)本領(lǐng)域的改革任務(wù)。三是清理我區(qū)已出臺的放管服改革文件,，凡是與現(xiàn)行法律法規(guī)或國市改革決策不一致、相抵觸的,，要予以修改或廢止,。四是各牽頭單位要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，層層分解工作任務(wù)，定期召開聯(lián)席會議,，及時研究解決工作推進(jìn)中的問題;各配合單位要深度參與,，絕不允許出現(xiàn)打太極踢皮球。

(二)支持改革探索,。各單位要結(jié)合不忘初心,、牢記使命主題教育,，吃透改革政策方針，先試先行、大膽探索，在各自領(lǐng)域內(nèi)推出一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。以建設(shè)領(lǐng)域改革為例,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委可探索將中介服務(wù)事項納入工程建設(shè)項目審批全流程管理,，完善中介服務(wù)事項清單，明確辦理時限,，建立中介機(jī)構(gòu)紅名單,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)中介服務(wù)的透明度和可預(yù)期性,。

(三)加大宣傳力度,。一是各級各部門要收集整理放管服改革資料，利用報刊,、電視,、新媒體，以及印發(fā)辦事指南,、宣傳單等方式做好線上宣傳和線下引導(dǎo);要認(rèn)真分析總結(jié)上報典型事例,，為全區(qū)改革工作提供參考。二是圍繞放管服改革新任務(wù)新舉措,，著力做好減稅降費(fèi),、證照分離、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整等放管服改革的信息公開,、政策解讀及精準(zhǔn)推送等服務(wù),。

(四)狠抓督促檢查。要建立健全工作臺賬,，采取全面督查與專項督促相結(jié)合的方式推進(jìn)放管服改革,。其中，全面督查由區(qū)政府辦牽頭適時開展;專項督促由改革任務(wù)牽頭單位具體負(fù)責(zé)定期通報,。對成效顯著的要通報表揚(yáng);對行動遲緩,、措施不力、成效不明顯的要通報批評;對不作為亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇三

同志們：

我們召開這次會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會精神,，堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,，開篇布局,，充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識,，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,，在推進(jìn)七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中,，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象,、實(shí)現(xiàn)新作為,。

為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會議,，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談,、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會,、現(xiàn)場調(diào)研等方式,，分別征求了人大代表、政協(xié)委員,、中省直單位,、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對象,、黨代表,、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納,。市委又召開了常委會,，對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看,，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升,。但我們必須清醒地看到,，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比,，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,，我們在思想上、工作上,、作風(fēng)上還有很大的差距,。新時代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng),。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,，聚焦解決突出問題，推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,。下面,，我講四點(diǎn)意見:

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件,。我們必須充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

第一,，深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨和國家的生死存亡,。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基,、失去血脈,、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部412人,，有的干部不知道政策紅線,，挪用串用專項資金;

有的任意妄為，一門心思謀取私利;

有的嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,，集體資金坐收坐支,，等等。究其原因,，這些干部都是從思想放松,、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路,。打鐵必須自身硬,。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感,、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想,，迅速行動,，對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查,、大檢修,、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好,。

第二，深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實(shí)踐。民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì),，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從七臺河發(fā)展的歷程看,，什么時候黨員干部作風(fēng)扎實(shí),、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好,。雖然我們在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),，特別是與江浙,、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大,。去年9月,，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題,。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,，但局部“小氣候”還有待改善;

表面問題初步解決,，但深層次問題根深蒂固，等等,。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn),。當(dāng)前，正是七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，機(jī)遇稍縱即逝,，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境,，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,。

第三，深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證,。毛澤東同志說過,，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù),。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上,。省委,、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí),。開展作風(fēng)整頓,，就是要使各級班子、各級干部在思想,、工作,、作風(fēng)上與七臺河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革,、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng),。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng),、抓環(huán)境、抓落實(shí),，確保高質(zhì)量完成今年各項目標(biāo)任務(wù),，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

作風(fēng)是外在表現(xiàn),，根子在思想,。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題,。從征求的意見看,，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān),，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ),。

一要增強(qiáng)市場意識。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,，干部群眾市場意識普遍較強(qiáng),，但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟(jì)時代的慣性。有的包分配,、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重,，習(xí)慣于靠國家吃飯,，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場;

有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強(qiáng),，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題;

有的市場主體信奉權(quán)力至上,，不主動適應(yīng)市場規(guī)律,，不找市場找市長，靠拉關(guān)系,、找門路尋求發(fā)展;

有的缺乏合作精神，不會用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段,，不愿直接上市融資,，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才,，等等,。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識，加快從計劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來,，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、市場規(guī)律,，善于運(yùn)用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展,。要通過市場機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。

二要增強(qiáng)改革意識。慶偉書記指出,，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新。近年來,，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,，供電公司推行大用戶直供電，等等,，有力地支持了地方發(fā)展,。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講,，同先進(jìn)地區(qū)相比,，在理念上、體制上,、管理上,、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，有的措施出臺了，執(zhí)行時做法照舊,，有的換湯不換藥,，形式主義嚴(yán)重;

一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;

有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢,、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);

有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞,、新口號，但在思想上還不接受新生事物,，墨守成規(guī),，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放40周年為契機(jī),，堅持刀刃向內(nèi),，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題,。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法,，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn),，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù),、減材料,、減時間，提升效率,、提升滿意度,，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多,、耗時長,、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革,，按照省委的部署,，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計，推動職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公,，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,，大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。

三要增強(qiáng)法治意識,。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結(jié)問題,，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施,。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”,，保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會,、規(guī)則“三個平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果,。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄,，不學(xué)法、不懂法,、不尊法,、不用法;

有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法,，習(xí)慣于“擺平”“搞定”,，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;

有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng),，甚至濫用執(zhí)法權(quán),、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距,，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件,，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬,。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識,，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法,、信訪不信法,。春節(jié)期間出租車隨意漲價，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為,。還有酒駕的問題,，從去年12月23日到今年3月19日,，交警部門共查處酒駕148人、醉駕10人,，還有1人一個月內(nèi)2次酒駕,，說明了法治意識淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出,。要按照省委法治建設(shè)年的要求,，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法,，樹立“研究問題先學(xué)法,，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法,，言論行動符合法”的法治意識,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

四要增強(qiáng)服務(wù)意識,。慶偉書記指出,，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問題,，也有態(tài)度和作風(fēng)問題,，而后者往往更關(guān)鍵。近年來,，各窗口單位主動作為,，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如,，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式,，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項時限壓縮了75%,，服務(wù)效率大幅提高,。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;

有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重,，辦事找不到人,，辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;

一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時間玩手機(jī),、炒股,、聊天;

有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托人“事好辦”,，對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉,，或機(jī)械死摳條文,，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對象把事辦成;

有的部門和窗口單位不落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié),、服務(wù)承諾等制度,，明通暗卡。調(diào)查顯示,，45%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷,，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高,，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間,。全市黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識,、服務(wù)意識,，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,、信息員,、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商,、敬商,、重商、安商,、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動,，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起,、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起,，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力,，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ),，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求,。我們要抓住苦練內(nèi)功這個關(guān)鍵，以時不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐,，提升能力素質(zhì),。

一要提升專業(yè)能力。目前,，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn),，有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都沒有掌握;

有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng),，不懂得規(guī)律,，摸不到門道，做了許多工作,，但卻沒有取得理想的效果;

有的對自己分管的工作情況不明,、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對新任務(wù),，用老辦法解決新問題,，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路新舉措,，工作打不開局面;

有的工作脫離實(shí)際,，完全沒有針對性和操作性;

有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”,，缺乏“工匠精神”,，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍,，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫,，主動放下架子,、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識,，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，對適合本地需要的，敢于拿過來就用,。各地各部門要拿出一些題目來考察干部,，爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力,，堅持“干什么學(xué)什么,，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域理論,、新知識和新技能學(xué)習(xí),，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級組織部門要針對不同群體,，開展精準(zhǔn)化的理論,、政策、科技,、法規(guī)等方面知識培訓(xùn),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力,。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì),，分析問題要細(xì),，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì),，工作落實(shí)要細(xì)”的要求,，把“工匠精神”融入到每一項工作之中，真正做到情況清,、底數(shù)明,，細(xì)到位、嚴(yán)到底,。要認(rèn)真研究上級要求,，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律,，制定詳細(xì)工作方案,，推動措施落實(shí)和問題解決，堅決杜絕“跑粗”,。

二要提升擔(dān)當(dāng)干事能力,。領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé),。黨的十八大以來,，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng),。調(diào)查顯示，超過40%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng),、不作為，當(dāng)‘太平官’,，做‘老好人’”,。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,，遇到問題躲,，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;

有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng),，有的能力不足不會擔(dān)當(dāng),，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異,。我市信訪問題存量多,，增量壓力大,，“兩會”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的,，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題,，不敢擔(dān)當(dāng)，本來是群眾反映的小事,，但由于長時間得不到解決,，拖成了信訪問題;

有的是新官不理舊賬，對過去的問題不清楚,、不過問,、不解決;

有的是問題復(fù)雜，涉及多個部門,，相互之間推諉扯皮,。提高各級干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題,。要堅持以上率下,，從各級黨組織書記做起，從各部門一把手做起,，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài),、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,，勇于挑最重的擔(dān)子,，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋,，帶領(lǐng)黨員干部主動把握機(jī)遇,，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處,，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),、深化改革、安全生產(chǎn),、改善民生等任務(wù)抓在手上,，做到問題面前不回避，困難面前不推脫,，不達(dá)目的不罷休,。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求,，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法,，特別是對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時進(jìn)行組織調(diào)整,，對能力強(qiáng),、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用,，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為干事者撐腰，真正把那些想干事,、能干事,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來,、用起來,。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功,，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口,，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署,，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識,、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題,，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn),，不斷完善做好工作的新思路、新辦法,、新機(jī)制,。

三要提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，抓創(chuàng)新,，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講,，我們的創(chuàng)新意識,、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高,、信貸成本大,、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;

各類市場主體對創(chuàng)新認(rèn)識不夠、創(chuàng)新能力不足,，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門,，不主動對接全省高校,、科研院所,，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等,。調(diào)查顯示,，“思想解放不夠、思維方式守舊,、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題,，占比41%。當(dāng)前,，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn),，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作,。要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校,、科研院所合作,，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快動力轉(zhuǎn)換,，推進(jìn)生物,、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)各類市場主體活力,，推進(jìn)知識、技術(shù),、信息,、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù),、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系,。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍,，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制,，積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤,、允許試錯,、寬容失敗的社會氛圍,，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

四要提升依法辦事能力,。法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映,，我市政法系統(tǒng)個別干警不作為,、慢作為，辦案推拖,，長時間不給明確答復(fù)和結(jié)果,。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè),，著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題,，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境,。要提高依法行政水平，各級各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力,、履行職責(zé),，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題,、辦事情,、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界,，做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為。要堅持秉公執(zhí)法,，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革,，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊伍,，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門,、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法,、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力,，從嚴(yán)教育管理政法干警隊伍,，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì),，堅決清除害群之馬,。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理記錄,、通報和責(zé)任追究制度，對以權(quán)壓法,、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分,，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任,。

五要提升狠抓落實(shí)能力,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí),，再好的目標(biāo),，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花,、水中月”,。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任,，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束,，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒落實(shí)”上,。有的對上級部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài),，甚至工作期間唱“空城計”,。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的,。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺,，緊緊圍繞省委、市委確定的各項目標(biāo)任務(wù),，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),，堅持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),，克服“運(yùn)動式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項工作,。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng),，堅持說實(shí)話、謀實(shí)事,、出實(shí)招,、求實(shí)效,，對中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松,，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí),，一個步驟一個步驟地推進(jìn)，對看準(zhǔn)的事一抓到底,，直至抓出成效,。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項工作任務(wù)確定后,，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究,，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法,，保證實(shí)用,、管用，符合實(shí)際,，能夠有效推動工作,。特別是市委市政府出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動政策落地見效,。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時,，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國家園林城市,，打造大美七臺河,，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們在城市管理上做了很多工作,，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題,，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;

車輛亂停亂放,，部分時段交通擁堵;

道路上殘余冰雪清理不及時,，污水橫流;

一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等,，群眾反映還比較強(qiáng)烈,。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題,，三區(qū)一縣,、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動,，齊抓共管,，并形成清掃保潔長效機(jī)制，共同建設(shè)清潔,、美麗七臺河,，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力,，讓群眾生活的舒心，每天都有一個好心情,，給外來的企業(yè)一個好印象,、好感覺，愿意到七臺河投資興業(yè),。

各級各部門要高度重視,，精心組織，按照市委的總體安排,，扎實(shí)開展，有序推進(jìn),，堅決不能走形式,、走過場，務(wù)求有突破,、見成效,。

一要壓實(shí)責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵在在座的各位。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下,，親自部署,、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員,，又要作好戰(zhàn)斗員,，堅持身體力行、率先垂范,、以身作則,，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。各級各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去,，把任務(wù)落到位,。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定針對性強(qiáng),、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時間表,、任務(wù)書,、路線圖,、責(zé)任人，確保抓出成效,。作風(fēng)辦要定期召開會議,，聽取進(jìn)展情況、及時研究解決突出問題,。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改,，形成上下聯(lián)動,、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局,。

二要健全機(jī)制,。影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役,，必須形成長效機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)、久久為功,。深入開展省委部署的“政府失信違諾,、機(jī)構(gòu)編制”兩個專項清理，“司法環(huán)境,、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個專項整治活動，抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理,，在打造誠信政府,、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政,、規(guī)范行政執(zhí)法等方面,，建立健全長效機(jī)制。各級各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn),，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度,，完善窗口單位辦事制度,，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體,、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容,。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán),。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,，認(rèn)真抓好各項制度宣傳、貫徹,，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事,、按制度用權(quán)，確保各項制度落地生根,、運(yùn)行有效,。

三要強(qiáng)化督查問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向,，進(jìn)一步暢通舉報渠道,，設(shè)立作風(fēng)整頓專項舉報電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”,，開通“治頑疾,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺,，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,。集中時間,、集中力量,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項檢查。重點(diǎn)圍繞供水,、供熱,、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心,、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題開展督查,，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖,，及時發(fā)現(xiàn),，及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義,、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu),、服務(wù)不佳,，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩,、紀(jì)律松弛等突出問題,，對查實(shí)的問題要點(diǎn)名道姓通報，公開在媒體上曝光,，對問題多發(fā)頻發(fā),，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四要形成輿論聲勢。充分利用廣播電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳,、多角度報道,、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神,、決策部署,、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢,。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型,，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣,、趕有目標(biāo),，推動積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn),、創(chuàng)先爭優(yōu),、爭先晉位、比學(xué)趕超的競爭意識,，牢固樹立小市也有大作為的理念,，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材,，適時開展警示教育大會,。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識,。要創(chuàng)新宣傳方式，及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化,，在全社會樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識,。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大,、影響深遠(yuǎn),。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照省委的部署,，堅定信心、真抓實(shí)干，堅決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興,，決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇四

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。

因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)。下面,，就如何推動“一號服務(wù)工程”,，講四個方面的意見。稍后,，x書記將作工作要求和強(qiáng)調(diào),，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,，不折不扣抓好落實(shí),。

第一,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,，須臾不能缺少,。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書記有要求，國家有法規(guī),，志剛書記有指示,，說明這是國家之大事、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng),，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”。

第二,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源,、靠指標(biāo),、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力,。實(shí)踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”,、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流、項目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲,，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,，引來更多的金鳳凰,。

第三，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路,。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn),。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié),、全程代辦、一窗多辦”,，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放,。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆,，是店小二,，是服務(wù)員，所以,，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書,，序時完成整改。

三是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的,，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行,，補(bǔ)齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

四是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于x來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段，對落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條,，不研究政策、不研究形勢,，死啃政策,、法律、條款,，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進(jìn)行時;沒有最好,，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為,、上下聯(lián)動,、形成合力,，從思想上,、行動上提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù),，加強(qiáng)全過程管理,。

第二,，強(qiáng)化評估保指標(biāo),。一是加強(qiáng)向上對接,?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動，敢于擔(dān)當(dāng),，對12345熱線反映的問題,，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦,、第一時間處理,、第一時間回復(fù)，針對此項工作,，市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),，請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿,。

第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳,，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效,，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天下午,，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,，會上,，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報告，報告的政策性,、專業(yè)性,、實(shí)踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng),，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，有了全面的了解,，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識,，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長,、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求,，具有很強(qiáng)的針對性，大家要抓好貫徹落實(shí),。下面,，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,，安排下階段工作,。剛才，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排,，市發(fā)展改革委,、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行,，抓緊抓細(xì)抓實(shí),、抓出成效。現(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見,。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上,，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況，x大類指標(biāo)中,，我市x類指標(biāo)排名靠前,、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后,。各地各有關(guān)部門要深入查找原因,、采取務(wù)實(shí)管用措施，抓細(xì)抓實(shí)問題整改,，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力,。

(一)抓指標(biāo)提升

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升,。從通報情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入,、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個,，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入,。從客觀上講大家缺資金,、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視,、敷衍推諉,、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局,、市民政局,、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委,、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心,、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,，要講政治，從大局出發(fā),，在x月x日前,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn),。在數(shù)據(jù)開放共享方面,，綜合指標(biāo)滿分為x分，我市僅得x分,，全省倒數(shù)第3.市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,，主動對接省級相關(guān)部門，吃透考核評價標(biāo)準(zhǔn),，對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理,，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，提升數(shù)據(jù)共享開放水平,，確保既要有平臺，又要有數(shù)據(jù),。市級各部門要積極配合,、主動提供數(shù)據(jù),，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣,。

二是中游指標(biāo)要提檔升位,。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用x個方面,，我市處在全省中下水平,。市級各部門要主動與上級部門對接，x月x日前全面完成電子印章的申請,、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化,、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;

增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍,，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣,、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度,，采取短信、現(xiàn)場提醒,、宣傳引導(dǎo)等多種方式,，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“x通辦”app,，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,，對辦理事項進(jìn)行“一事一評”，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到x人以上,，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度,。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先,。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程,、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個方面，排位雖然靠前,，但尚未進(jìn)入全省第一方陣,，各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,，力爭取得更好成績,。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認(rèn)領(lǐng),、事項梳理、實(shí)施清單配置,、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,，確保實(shí)現(xiàn)申請,、受理、審查,、決定,、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”,、網(wǎng)上可辦事項達(dá)x%,、全程網(wǎng)辦事項達(dá)x%以上、“最多跑一次”事項達(dá)x%以上,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理,，將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率提升到x%以上,。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作,。

(二)抓調(diào)度督導(dǎo)

一是實(shí)行周調(diào)度。從本周開始,，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實(shí)行周調(diào)度,、周排名、周通報,，此項工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé),。二是實(shí)行月、季研判,。參照省上當(dāng)前做法,，我們最近也實(shí)行月研判制度，如果后期情況較好,，再調(diào)整為季度研判,，此項工作由我親自調(diào)度。三是抓督查督辦,。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,，開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進(jìn)行約談,。今天召開了推進(jìn)會,，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談,。

“一網(wǎng)通辦”,、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,，針對x實(shí)際情況，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè),。目前，x還沒有智慧城市,、數(shù)字城市的規(guī)劃,，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距,，這項工作專業(yè)性比較高,，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。二要抓好平臺建設(shè),。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱,、散,，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享,。全市數(shù)據(jù)共享不足,，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念,、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙,、落后的技術(shù)障礙,。四要抓好運(yùn)營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、數(shù)字政府建設(shè)等方面,，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運(yùn)營隊伍,，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才,、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊伍建設(shè),，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。