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村幫扶計劃及措施精選范文

格式:DOC 上傳日期:2024-10-04 19:00:01
村幫扶計劃及措施精選范文
時間:2024-10-04 19:00:01     小編:YXC

村幫扶計劃及措施精選范文”,,集合了一系列針對農(nóng)村幫扶工作的計劃和措施范文,。這些范文詳細闡述了幫扶目標(biāo),、實施步驟,、具體措施以及預(yù)期效果,為推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作提供了實用的指導(dǎo)和借鑒,。它們不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,,還涵蓋了教育、醫(yī)療,、基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面,,旨在全面提升農(nóng)村居民的生活水平。以下是小編為大家?guī)淼摹洞鍘头鲇媱澕按胧┚x范文》,。

村幫扶計劃及措施1

根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委辦公室,、xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(xx委辦發(fā)〔20xx〕18號)精神,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,,特制定xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧到村到戶工作方案,。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八屆三中,、四中,、五中全會、省委十屆四次,、五次全會精神和區(qū)委一屆一次,、二次全會精神,堅持專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接,,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,,找準(zhǔn)致貧原因,,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,,集中力量扶持,,改善貧困村的發(fā)展條件,,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐,。

二,、基本原則

(一)堅持對象識別到村到戶。建立貧困村,、貧困戶信息檔案,做到戶建卡,、村造冊,,政府建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

(二)堅持規(guī)劃落實到村到戶,。按照一村一策,、一戶一法方略,分類制定貧困村,、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目,。

(三)堅持項目資金到村到戶,。專項扶貧項目資金主要用于到(兩學(xué)一做踐行四講四有做合格黨員主題征文選登)村到戶項目的扶持,各部門涉農(nóng)項目資金要向貧困村,、貧困戶捆綁投入,,各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

(四)堅持幫扶措施到村到戶,。組織實施六個一到村到戶幫扶措施,,即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案,、一村確定一批扶持項目,、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目,、一戶落實一名幫扶人員,,確保貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

(五)堅持跟蹤管理到村到戶,。建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理,。

三,、目標(biāo)任務(wù)

通過實施精準(zhǔn)扶貧,貧困村,、貧困戶實現(xiàn)分期分批穩(wěn)定脫貧達到小康,。

(一)貧困村,。組建駐村工作隊,貧困村由區(qū)上組建駐村工作隊,,開展干部駐村幫扶工作,。在非貧困村組建駐村工作組,開展對貧困戶的幫扶工作,。

(二)貧困戶,。從20xx年起,通過實施精準(zhǔn)扶貧,,年穩(wěn)定脫貧人,,貧困戶人均純收入增長高于全鎮(zhèn)平均水平,確保到20xx年,,全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo),,達到六個保障,即收入有保障,、住房有保障,、設(shè)施有保障、教育有保障,、醫(yī)療有保障,、養(yǎng)老有保障。

四,、工作內(nèi)容

駐村工作隊要及時組織制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和實施方案,,逐村逐戶落實幫扶措施,針對致貧原因和發(fā)展需求,,分類施策,,精準(zhǔn)幫扶到村到戶。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施改善到村到戶

整合各類涉農(nóng)項目資金集中扶持貧困村,、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),,逐步改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境,,為貧困村,、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。

1,、駐村工作隊制定村級道路暢通工作實施計劃,,加快推進貧困村農(nóng)村公路建設(shè)。

2,、制定飲水安全工作實施計劃,,全力推進飲水安全工程。

3,、制定農(nóng)村電力保障工作實施計劃,,加快推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,。

(二)干部結(jié)對幫扶到村到戶

鎮(zhèn)政府組建駐村工作隊,開展駐村幫扶工作,。確保每一個貧困村都有幫扶單位,,每一戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊要協(xié)助貧困村開展貧困戶識別,、建檔立卡和信息錄入工作,,制定并實施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃,引進資源,、籌措資金,、指導(dǎo)實施并監(jiān)督管理扶貧項目,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h員干部,、能人大戶結(jié)對幫扶每個貧困戶。

(三)增收項目到村到戶

1,、整合各類涉農(nóng)項目資金,,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入,;通過土地流轉(zhuǎn),、合作經(jīng)營等方式,確保每個貧困村有一個龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動,,促進貧困戶增收,;扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),,吸納貧困戶勞動力就業(yè),,穩(wěn)定增加收入;鼓勵向貧困戶注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金參股到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,,獲得保底分紅增加收入,;積極探索有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,通過扶持購買就業(yè)崗位,,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富,。

2、加強旅游村創(chuàng)建工作,,吸引民間資本,、社會資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進休閑農(nóng)業(yè),、旅游產(chǎn)品的開發(fā),,發(fā)展農(nóng)家樂,、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富,。

(四)危房改造和地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷到村到戶

對生態(tài)環(huán)境脆弱,、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困戶,,有計劃,、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷,與相關(guān)生態(tài)工程相結(jié)合,,努力實現(xiàn)扶貧和生態(tài)兩個方面的目標(biāo),。

(五)教育培訓(xùn)到村到戶和醫(yī)療衛(wèi)生到村到戶

教育部門要對貧困家庭的學(xué)生實施義務(wù)教育學(xué)費、課本費,、作業(yè)本費免除制度,,幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生資助制度,,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費,,對貧困家庭學(xué)生給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),,加大新農(nóng)合等醫(yī)改政策的'宣傳力度,。

(六)扶志到村到戶

把扶貧開發(fā)與提高農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)合起來,幫助村組干部及貧困戶更新觀念,、解放思想,,改變精神面貌,鼓勵自力更生,、艱苦奮斗,,克服等靠要思想,激發(fā)貧困村,、貧困戶加快發(fā)展的內(nèi)生動力,。

(七)社會愛心幫扶到村到戶

動員社會力量對貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持,;對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助,、技能培訓(xùn)、就業(yè)促進,、捐資助學(xué),、飲水安全、危房改造,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶,。

(八)惠農(nóng)政策落實到戶

堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,,加強監(jiān)督,,所有直補資金采取一卡通直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實惠,。

(九)社會救助到戶

符合農(nóng)村低保條件的貧困戶,,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保,;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性,、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。

(十)信貸支持到戶

金融機構(gòu)在核定的額度和期限內(nèi),,對建檔立卡貧困戶發(fā)放免擔(dān)保,、免抵押貸款。政府通過貼息,、風(fēng)險補償,、購買保險等措施降低貸款風(fēng)險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持,。

(十一)法律援助到戶

建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),,在貧困人口比較集中的片區(qū)或貧困村設(shè)立法律援助點,確立援助聯(lián)絡(luò)員,,為貧困村、貧困戶提供法律援助服務(wù),。

五,、組織保障

落實責(zé)任。堅持政府為主體,,分級負責(zé),,各部門要加強溝通協(xié)調(diào),建立片為重點,、工作到村,、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機制,,實行村支兩委負總責(zé),,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

村幫扶計劃及措施2

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求,,制定本實施方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn),、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,,為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識別是指通過申請評議,、公示公告,、抽檢核查、信息錄入等步驟,,將貧困戶和貧困村有效識別出來,,并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,,深入分析致貧原因,,落實幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶,,集中力量予以扶持,。

精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,,動態(tài)管理,,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別,、幫扶,、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,,獎優(yōu)罰劣,,保證各項扶貧政策落到實處。

二,、重點工作

(一)建檔立卡與信息化建設(shè)

(1)建檔立卡,。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶,、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),、方法和程序,負責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn),、督促檢查,、考核評估等工作;各?。▍^(qū),、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分省(區(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口,、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責(zé)將貧困人口,、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,,并負責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作,;縣負責(zé)貧困戶,、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作,。20xx年10月底前完成建檔立卡工作,,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,,并實現(xiàn)動態(tài)管理,,每年更新。

(2)信息化建設(shè),。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),,建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng),。各省(區(qū),、市),、市(區(qū))、縣(區(qū))負責(zé)設(shè)備購置,、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作,。通過信息化建設(shè),,引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性,。此項工作20xx年12月底前完成,,以后逐步升級完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度

(3)各?。▍^(qū),、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū),、市)負責(zé),20xx年6月底前派駐到位,。

(4)做好干部選派工作,。各省(區(qū),、市)要充分動員黨政機關(guān),、人民團體、民主黨派,、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強,、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工,、幫扶項目,、考核辦法和問責(zé)制度等。

(5)落實幫扶責(zé)任,。駐村工作隊負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),,分析致貧原因,制定幫扶計劃,,協(xié)調(diào)幫扶資源,,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,,幫助貧困戶,、貧困村脫貧致富,不脫貧,、不脫鉤,;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作,。

(6)建立健全幫扶制度,。各省(區(qū),、市)建立健全駐村干部的選拔,、培訓(xùn)、管理,、考核,、激勵,、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,,對工作成效顯著的要提拔重用,,對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化,、制度化和規(guī)范化。

(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目

各?。▍^(qū),、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策,,因地制宜大力培育行得通,、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計劃,。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育,、人社等部門,,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助,,提供扶貧貼息貸款支持,,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè),、拔窮根,,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作,。

(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū),、市)扶貧、財政和金融部門負責(zé)完善扶貧小額信貸政策,,對沒有外出就業(yè),、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,幫助換窮業(yè)。提高瞄準(zhǔn)性,,加強監(jiān)管,,真正惠及貧困戶,。

(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū),、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責(zé)制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件,、就地脫貧成本高,、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題,,使這部分貧困群眾徹底挪窮窩,。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,,并著力解決好就業(yè),、教育、醫(yī)療,、社會保障和社會融入等問題,。

(四)提高扶貧工作的.精準(zhǔn)性和有效性

(10)各省(區(qū),、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜,、分類指導(dǎo),、突出重點、注重實效的原則,,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,,繼續(xù)做好整村推進、互助資金,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、科技扶貧等專項扶貧工作。

(11)各行業(yè)部門,,要重點圍繞落實25號文件,,組織實施好村級道路暢通、飲水安全,、農(nóng)村電力保障,、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收,、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育、衛(wèi)生和計劃生育,、文化建設(shè),、貧困村信息化十項重點工作,。各行業(yè)部門按照25號文件要求,,制定相關(guān)辦法并組織實施。

(五)提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性

(12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺,。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌建設(shè)中國扶貧網(wǎng),,將貧困戶,、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源,、幫扶意愿進行有效對接,互聯(lián)共享,,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置,。各地也要根據(jù)實際,搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺,。國務(wù)院扶貧辦負責(zé)頂層設(shè)計,,各級扶貧部門組織實施,20xx年底前完成,。

(13)完善社會扶貧幫扶形式,。鼓勵引導(dǎo)各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市,、軍隊和武警部隊及民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各類企業(yè),、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,,幫扶措施到位有效,,幫扶效果可持續(xù),實現(xiàn)社會幫扶的精準(zhǔn)化,、科學(xué)化,。國務(wù)院扶貧辦負責(zé)制定相關(guān)政策,各?。▍^(qū),、市)負責(zé)制定實施方案,于20xx年9月底前完成,。

(六)建立精準(zhǔn)扶貧考核機制,。

健全貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,,研究重點縣退出機制,。

(14)中組部牽頭,國務(wù)院扶貧辦,、國家統(tǒng)計局配合,,20xx年12月底前修訂出臺《關(guān)于加強和改進貧困縣考核工作指導(dǎo)意見》,重點考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點放在扶貧開發(fā),、完成減貧增收任務(wù)情況,,增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容、指標(biāo),,并合理確定分值權(quán)重,。

(15)國務(wù)院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部,,20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,,重點考核地方政府扶貧責(zé)任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責(zé)機制,。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進和完善精準(zhǔn)扶貧工作機制,,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧,、廉潔扶貧,。

三、保障措施

(一)深化思想認識

精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求,,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清,、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑,,是全面建成小康社會的重要保障,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認識,統(tǒng)一思想,,把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置,,不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性,、持續(xù)性,。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位,、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作,。強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),加強縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量,,保障工作經(jīng)費,改善工作條件,,提高工作效能,。

(三)強化責(zé)任落實

按照中央統(tǒng)籌,、省負總責(zé)、縣抓落實的原則,,逐級分解落實,;扶貧部門要抓好精準(zhǔn)扶貧工作的頂層設(shè)計、溝通,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù)工作;相關(guān)行業(yè)部門要按照分工,,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,,引導(dǎo)和動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧工作,。

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