安全生產(chǎn),，人命關(guān)天,，重大隱患猶如高懸頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,，時(shí)刻威脅著全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。為全面排查并消除這些潛在威脅,，切實(shí)保障民生,，我們匯總了全縣重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案范文四篇,。這些范文從隱患排查要點(diǎn)、治理責(zé)任分工到長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，內(nèi)容全面,，為全縣系統(tǒng)性開(kāi)展治理行動(dòng)提供有力指引 ,。

第一篇：全縣重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照市政府辦《XX市安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)工作方案》和縣委,、縣政府工作部署,，現(xiàn)制定XX縣安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)整治20XX行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）實(shí)施方案。

一,、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,，按照省委,、省政府和市委、市政府以及縣委,、縣政府關(guān)于安全防范決策部署,，全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府屬地責(zé)任,，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，各有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升,，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,，實(shí)現(xiàn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，切實(shí)減少一般事故、有效杜絕較大及以上事故,，扎實(shí)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化,，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為建設(shè)富強(qiáng)美麗平安幸福XX營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

二,、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面。以突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),，在履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)要突出“五個(gè)方面”內(nèi)容：

1、切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人要依法組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,，在企業(yè)全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立“一圖,、一牌,、三清單、三卡”（即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單,、應(yīng)急處置措施清單、履行安全生產(chǎn)職責(zé)承諾卡,、作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素應(yīng)知卡,、應(yīng)急處置方法應(yīng)急卡），并對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)采取工程性措施和非工程性措施,，實(shí)現(xiàn)有效管控,。要全面組織開(kāi)展隱患排查，對(duì)照本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查自改,。專項(xiàng)整治期間，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少1次,、其他行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少1次帶隊(duì)全面檢查重大事故隱患排查整治情況,，建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬，確保隱患整改責(zé)任,、措施,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,，及時(shí)將隱患排查整治情況錄入XX省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng),，并將重大事故隱患臺(tái)賬上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門。

2,、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任和技術(shù)支撐,。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要在全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上,，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)整治任務(wù)清單,，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,。要通過(guò)購(gòu)買專家指導(dǎo)服務(wù)等方式全方位、全要素,、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝,、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,、人員行為和管理體系等方面安全風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，確保隱患治理科學(xué)高效,。

3,、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,。深刻吸取近年各地違規(guī)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)引發(fā)的事故教訓(xùn),，加強(qiáng)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員的崗前教育,，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。要組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查,，開(kāi)展1次全員安全警示教育,，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證照的特殊工種作業(yè)人員嚴(yán)禁安排上崗作業(yè),，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格動(dòng)火,、受限空間等特殊作業(yè)審批管理,，健全完善規(guī)章制度，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)研判不到位,、審批管理不嚴(yán)格,、違章操作冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事電焊作業(yè)人員進(jìn)行全面摸排，建立安全管理臺(tái)賬,，動(dòng)態(tài)掌握外地取證或無(wú)證開(kāi)展電氣焊作業(yè)人員情況,，加強(qiáng)培訓(xùn)教育,。

4,、切實(shí)抓實(shí)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所,、設(shè)備租賃承包各方的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查責(zé)任。要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所外包外租情況組織開(kāi)展1次全面排查,，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題,，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,，定期進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。要將勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,，加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量。

5,、定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練活動(dòng),。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)和事故特點(diǎn)，年內(nèi)至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急演練（企業(yè)每半年至少1次）,，全面推行無(wú)腳本演練,，特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，完善應(yīng)急處置流程,。定期排查應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況,，并結(jié)合應(yīng)急資源變化情況及時(shí)修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,。

（二）部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面。

1,、細(xì)化制定專項(xiàng)整治方案,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理的部門要結(jié)合本行業(yè)突出事故風(fēng)險(xiǎn)和我縣實(shí)際，制定各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案,。

（1）道路交通安全方面,。重點(diǎn)聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，高中風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)?，?yán)厲打擊“三超一疲勞”,、非法營(yíng)運(yùn)、違法載人,、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為,，滾動(dòng)排查道路風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)高,、中風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患路段整治動(dòng)態(tài)清零,，對(duì)“人車路企”全面加強(qiáng)管控。

（2）消防安全方面,。重點(diǎn)緊盯人員密集場(chǎng)所（包括商業(yè)綜合體,、賓館、飯店,、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,、養(yǎng)老院等）,，敏感特殊場(chǎng)所（包括醫(yī)院、兒童福利院,、寄宿制學(xué)校含幼兒園及托育機(jī)構(gòu),、博物館和文物建筑,、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所,、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所等）,，混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括分租、轉(zhuǎn)租形成“園中園”“廠中廠”勞動(dòng)密集型企業(yè),，集餐飲,、文化、體育等多業(yè)態(tài)多功能于一體的合用場(chǎng)所,，老舊商住樓等）,。排查整治人員密集場(chǎng)所的火源管理、電源管理,、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修,、安全疏散條件、防火分隔,、消防設(shè)施設(shè)備,、管理責(zé)任落實(shí)、初期火災(zāi)處置等重點(diǎn)問(wèn)題,。

（3）建筑施工安全方面,。重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)“三類人員及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，“危大工程”管控不到位,，施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù),，警示標(biāo)志設(shè)置等“三類事故”防范措施不落實(shí)，未批先建,、肢解發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、超資質(zhì)承攬工程,、無(wú)圖施工,、任意壓縮合理工期等問(wèn)題和違法行為,。

（4）礦山安全方面。重點(diǎn)整治未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn),，地下礦山提升運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和日常運(yùn)行管理不到位,、隱蔽致災(zāi)因素治理走過(guò)場(chǎng)、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠進(jìn)行作業(yè),、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常不采取措施,，以及采掘工作面空頂作業(yè)、頂板支護(hù)措施落實(shí)不到位,，露天礦山未按規(guī)定進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析和評(píng)價(jià),，尾礦庫(kù)擅自加高壩體,、違規(guī)進(jìn)行尾砂回采、未按規(guī)定檢測(cè)排水設(shè)施等突出問(wèn)題,。

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面,。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治,，排查整治重大危險(xiǎn)源,、重點(diǎn)監(jiān)管工藝、易燃易爆,、裝置,、設(shè)備、管線帶“病”運(yùn)行和老舊裝置安全隱患,，中小型油氣儲(chǔ)存基地“四個(gè)系統(tǒng)”應(yīng)用和智能化管控平臺(tái)建設(shè)不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題,，以及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、審批管理不嚴(yán)格,、違章操作冒險(xiǎn)作業(yè)等突出違法行為,。

（6）工貿(mào)安全方面。重點(diǎn)排查整治粉塵涉爆,、受限空間等行業(yè)“21項(xiàng)”重點(diǎn)隱患,，有限空間作業(yè)中毒窒息及爆炸、吊運(yùn)等作業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)隱患,。

（7）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫?。重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占?jí)海`規(guī)設(shè)置氣瓶間,，餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用放置氣瓶,、擅自安裝氣化設(shè)備和敷設(shè)管道，使用不合格的氣瓶,、灶具,、連接軟管和減壓閥，不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確等問(wèn)題,。

（8）特種設(shè)備安全方面,。重點(diǎn)排查整治長(zhǎng)輸油氣管道、高壓氣瓶,、企業(yè)壓力容器,、企業(yè)在用起重機(jī)械、公共聚集場(chǎng)所電梯,、客運(yùn)架空索道,、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全以及指導(dǎo)督促相關(guān)部門做好大型劇院舞臺(tái)設(shè)備安全。

（9）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面,。重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械,，漁業(yè)船舶,，果園肥料發(fā)酵池、養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池,、儲(chǔ)存池,、沼氣池，大中型沼氣工程,、農(nóng)村戶用沼氣建立的沼氣池,，生產(chǎn)生活所涉的窖池、水井,，以及農(nóng)村建房開(kāi)挖的孔樁等有限空間存在的隱患,，強(qiáng)化群眾安全宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（10）商貿(mào)安全方面,。重點(diǎn)排查整治大型商業(yè)綜合體,、加油站點(diǎn)、大型油庫(kù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，商貿(mào)企業(yè)消防安全,、特種設(shè)備（商場(chǎng)電梯、扶梯）,、油罐儲(chǔ)油安全,、用電安全等安全。

其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理職責(zé)的部門也要分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作,。其中,，國(guó)家已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患,；國(guó)家尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,，要結(jié)合事故教訓(xùn)和行業(yè)普遍認(rèn)知，明確重點(diǎn)檢查事項(xiàng),，在專項(xiàng)整治方案中予以明確,。

2、全面督促企業(yè)履職盡責(zé),。各有關(guān)部門要開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人年度集中述職會(huì)或者約談會(huì),，督促企業(yè)落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度,。要實(shí)行常態(tài)化提醒制度,，在重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说热采w電話、短信提醒,，督促落實(shí)安全管理的主體責(zé)任,，在重要會(huì)議,、節(jié)日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)常態(tài)化落實(shí)行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管安全負(fù)責(zé)人“三類人員”到位在崗制度,。要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”制度，對(duì)未按要求開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等違法違規(guī)行為的,，除對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰外，也要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,。

3,、全面建立掛牌公示制度。5月15日前,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各行業(yè)主管部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)情況進(jìn)行重新摸底分工,，建立屬地,、屬事安全生產(chǎn)責(zé)任臺(tái)賬（附件1、2）,，報(bào)縣安委辦,。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)礦山,、尾礦庫(kù),、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（含加油站）,、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),；縣住建局負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存（包括液化加氣站）,；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè),、電商物流平臺(tái)；縣工信局負(fù)責(zé)民爆,、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及新型墻材生產(chǎn)企業(yè),；縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)大型娛樂(lè)設(shè)施或者有重大特種設(shè)備企業(yè)；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)大型商超,、再生資源回收企業(yè),；縣教科體局負(fù)責(zé)學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；縣文廣新旅局負(fù)責(zé)旅游企業(yè),、星級(jí)酒店,、重點(diǎn)景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所,、長(zhǎng)征大劇院,、文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)能源企業(yè)、電動(dòng)汽車充電樁,、水電站（5萬(wàn)千瓦以上）,；

縣水利局負(fù)責(zé)水電站（5萬(wàn)千瓦以下）；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)規(guī)模農(nóng)林牧漁企業(yè)（包括養(yǎng)殖場(chǎng)）,、星級(jí)農(nóng)家樂(lè),；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林場(chǎng)及規(guī)模木材加工廠；縣城管局負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸企業(yè),、棄土場(chǎng),、共享單車、垃圾填埋廠,、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè),、自來(lái)水廠及污水處理廠、廣告公司,；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)易地扶貧集中安置點(diǎn),；縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院,。剩余的其它種養(yǎng)企業(yè),、工貿(mào)（有色、建材,、機(jī)械,、輕工、紡織,、商貿(mào)）,、煙花爆竹零售、圩鎮(zhèn)商超（包括餐飲,、住宿）,、一般建設(shè)工程建筑施工項(xiàng)目、農(nóng)村道路,、旅游景點(diǎn),、燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)、公共汽車?？空军c(diǎn),、物流快遞點(diǎn)等企業(yè)（項(xiàng)目、路段）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、城市社區(qū)管委會(huì),、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)兜底。5月底前，在企業(yè)醒目位置懸掛公示安全生產(chǎn)責(zé)任牌,，明確監(jiān)管部門,、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部（樣式見(jiàn)附件3,、4）,，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān),。各重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段的安全包保責(zé)任人（掛點(diǎn)責(zé)任人）要深入包保（掛點(diǎn)）場(chǎng)所,、企業(yè),、路段開(kāi)展督導(dǎo)督查，督促嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施,。各有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)幫扶,，提升本職安全水平。

4,、嚴(yán)格事故隱患執(zhí)法檢查,。要切實(shí)提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，6月底前,，各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織開(kāi)展一次針對(duì)基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),。在企業(yè)全面自查基礎(chǔ)上,，通過(guò)組織專項(xiàng)執(zhí)法、專家購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行再排查,。對(duì)企業(yè)重點(diǎn)違法違規(guī)行為,，要綜合運(yùn)用聯(lián)合懲戒、行刑銜接等措施,，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為“屢禁不止,、屢罰不改、屢查屢犯”,。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要當(dāng)成事故處理,，對(duì)企業(yè)排查隱患走過(guò)場(chǎng)、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改或整改不到位,、甚至發(fā)生事故的,，一律依法給予頂格處罰，造成較大及以上事故的,，嚴(yán)格依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人的刑事責(zé)任,。進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體參與，對(duì)隱患整改久拖不決或?qū)也閷曳傅钠髽I(yè)和安全生產(chǎn)行刑銜接等典型執(zhí)法案例堅(jiān)決予以曝光。專項(xiàng)整治期間,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門要每季度至少報(bào)送1起安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）至縣安委辦。建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,，嚴(yán)肅追究執(zhí)法檢查人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)和屬地責(zé)任落實(shí)方面,。

1、強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要迅速研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作方案,，政府主要負(fù)責(zé)同志要在5月底前親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；專項(xiàng)整治期間,，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),，要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí),。政府主要負(fù)責(zé)同志至少開(kāi)展1次專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),；分管同志按照職責(zé)分工，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦和重大事故隱患督促整改,。工業(yè)園區(qū)每5年至少開(kāi)展1次整體安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，強(qiáng)化園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，充實(shí)加強(qiáng)園區(qū)安全監(jiān)管力量,。縣安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專項(xiàng)整治方案,。同時(shí),，注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實(shí)將專項(xiàng)整治有關(guān)要求通知到轄區(qū)每一家企業(yè),。

2,、壓實(shí)問(wèn)題隱患整改責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門要全面建立隱患整改臺(tái)賬，限期閉環(huán)銷號(hào)管理（見(jiàn)附件2）,。對(duì)重大事故隱患和長(zhǎng)期難以解決的問(wèn)題隱患,，依據(jù)政府掛牌督辦制度規(guī)定實(shí)施掛牌督辦，對(duì)督辦的重大事故隱患,，市級(jí)督辦的60天內(nèi),、縣級(jí)督辦的30天內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。原則上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，每季度要排查不少于5條重大事故隱患（尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)和行業(yè)普遍認(rèn)知理出需督辦的重大事故隱患）,。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患,，一般不予以行政處罰；凡各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門主動(dòng)上報(bào)并采取有效措施整治到位的重大事故隱患,，縣級(jí)層面一般不予掛牌督辦,。對(duì)縣級(jí)及以上發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,，視情況給予提醒、督辦,、掛牌,，并建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門也要建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、本行業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化整改情況調(diào)度和督導(dǎo),，確保全面整改到位,。

3、強(qiáng)化隱患整治投入保障,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大公共安全領(lǐng)域隱患治理資金投入,，落實(shí)必要的工程性整改措施，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本一體化治理,，切實(shí)從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問(wèn)題。要督促有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保障企業(yè)安全生產(chǎn)投入,。要出臺(tái)一批重大政策和措施、實(shí)施一批重大工程和項(xiàng)目,，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備工藝更新,，推動(dòng)信息化建設(shè)和智能化管控，提升本質(zhì)安全水平,。健全基層安全監(jiān)管體制,，大力配備專兼職技術(shù)檢查員,，提升基層監(jiān)管履職能力

4,、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。各行業(yè)主管部門要在近年“雙千示范”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，各明確1家風(fēng)險(xiǎn)管控示范企業(yè)和1家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、微信公眾平臺(tái)宣傳推廣等方式,，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

5,、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，拓寬手機(jī)APP等舉報(bào)渠道,，完善舉報(bào)人信息保密,、匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，堅(jiān)決保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益,。對(duì)于舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患且查證屬實(shí)的,，依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

三,、階段安排

專項(xiàng)整治工作分為四個(gè)階段,。

（一）動(dòng)員部署（20XX年5月）。制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,，梳理明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等,，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（20XX年6月至7月）,。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改,，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶,，完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)并組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（20XX年8月至11月）,。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè),、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患,。

（四）總結(jié)提高（20XX年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn),、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,、親自謀劃,，集中力量、壓實(shí)任務(wù),，深入組織開(kāi)展本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各行業(yè)牽頭部門要針對(duì)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié),、突出風(fēng)險(xiǎn)、普遍問(wèn)題,，進(jìn)一步細(xì)化制定本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域（部門）排查整治工作方案，成立工作專班,，明確責(zé)任分工，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌考核,。縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全縣重大事故隱患專項(xiàng)整治總協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌做好督促,、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,，按照“周調(diào)度,、月小結(jié)、季通報(bào),、年總結(jié)”要求,，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,?？h安委會(huì)將把重大事故隱患專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入全年各類督導(dǎo)督查考核重點(diǎn)。排查整治期間,，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各部門重大隱患排查數(shù)量和掛牌督辦情況進(jìn)行通報(bào)排名，排名情況將納入年終應(yīng)急管理考核內(nèi)容,。對(duì)工作開(kāi)展有特色,、有亮點(diǎn),，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位將在年度考核中給予加分鼓勵(lì)，對(duì)被通報(bào)批評(píng)的進(jìn)行扣分,。對(duì)于工作推進(jìn)不力,、發(fā)生較大以上或影響惡劣事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門單位，縣安委會(huì)將對(duì)政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,，并進(jìn)行通報(bào),，必要的實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理，應(yīng)急管理考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次,。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)站,、微信,、短信、電子顯示屏及其他一切可利用的各類媒體作用,，通過(guò)在本地主流媒體和部門門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)專欄等多種形式,，對(duì)重大事故隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,。

請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)主管部門每月22日前報(bào)送《重大事故隱患排查整治臺(tái)賬》以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門《XX縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治進(jìn)展情況調(diào)度表》（見(jiàn)附件6、7）,；12月10日前全面梳理總結(jié)工作開(kāi)展情況報(bào)縣安委辦,。聯(lián)系人：管九洲，聯(lián)系電話：XX,，郵箱：XX,。

第二篇：全鎮(zhèn)重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)決策部署和《XX縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(高安委辦發(fā)〔20XX〕4號(hào))要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,，從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）,，特制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施,、省委,、省政府35條實(shí)施意見(jiàn)、市委,、市政府33條具體舉措和縣委,、縣政府37條具體措施，緊扣構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系”,，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、站所監(jiān)管責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。突出危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸（含道路）,、建筑施工、消防,、燃?xì)?、工貿(mào)、文旅,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所單位,，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,，全面排查整治，不留死角盲點(diǎn),，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),，督促企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查整改重大事故隱患,，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展紅線底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握我鎮(zhèn)重大事故隱患底數(shù),；推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),，企業(yè)員工全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,，企業(yè)排查整治重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)單位（站所）對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),；黨委,、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升,；集中治理一批重大事故隱患,，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí),、行動(dòng)不力的單位和個(gè)人，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,，較大及以上事故得到有效遏制,，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

三,、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

（一）落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

1,、抓緊抓實(shí)企業(yè)重大事故隱患排查整治,。企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，組織研究部署滾動(dòng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查自改。要完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，發(fā)動(dòng)全員積極排查整治隱患,。對(duì)重大事故隱患要做到臺(tái)賬式管理、清單式銷號(hào),，按照定整改措施,、定整改責(zé)任人員、定整改責(zé)任單位,、定整改時(shí)限,、定整改防范預(yù)案的“五定”要求舉一反三、閉環(huán)整改,，杜絕紙面整改或虛假整改,。要深刻吸取縣內(nèi)外及歷史上同期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）,。

2、健全落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全,，齊抓共管推進(jìn)排查整治,；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),，精準(zhǔn)查找重大事故隱患,、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量,。

3,、組織開(kāi)展動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng),；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,，嚴(yán)禁帶病作業(yè),，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4,、組織開(kāi)展外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開(kāi)展1次全面排查,，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理，定期進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改,。

5、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）,，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕盲目施救擴(kuò)大事故傷亡,。

（二）倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力水平。

1,、明確細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求,。各有關(guān)部門要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用的原則,，抓緊制定實(shí)施本部門專項(xiàng)行動(dòng)方案,。已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步提煉本次整治的重大隱患類型,；尚未出臺(tái)判定標(biāo)準(zhǔn)的,，要結(jié)合實(shí)際在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)；結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容,，并通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位,，采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀。部門負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案,。

2,、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。各單位（站所）要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),，或者結(jié)合入職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)有針對(duì)性地安排安全生產(chǎn)相關(guān)課程，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿,，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。

3、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各單位（站所）要開(kāi)展“安全三問(wèn)”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么,？企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患是什么,？采取的具體措施是什么？）,。針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”,；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法處罰，同時(shí)督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,，嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管。

4,、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,。各單位（站所）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查,、誰(shuí)簽名,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要對(duì)排查整治不力的有關(guān)村和單位（站所）開(kāi)展約談通報(bào),，嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題,，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。

5,、創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效能,。各單位（站所）要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,，避免走形式,、走過(guò)場(chǎng)；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,，組織專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)單位（站所）的間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好安全監(jiān)管與安全服務(wù)的關(guān)系,，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前招商引資大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須統(tǒng)籌做好安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的重要意義,，多措并舉幫扶企業(yè)解決好安全生產(chǎn)與發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（三）壓緊壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，推動(dòng)措施任務(wù)落實(shí)落細(xì),。

1、牢固樹(shù)立紅線意識(shí),。各村,、各單位（站所）要堅(jiān)持人民至上、生命至上,，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān),，不得降低安全門檻,，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,。要專題學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施,、35條實(shí)施意見(jiàn)、市委,、市政府33條具體舉措和縣委,、縣政府37條具體措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí),。要大力實(shí)施源頭治理,、依法治理、工程治理,、科技強(qiáng)安等治本之策,，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

2,、全面組織動(dòng)員部署。各村,、各單位（站所）主要負(fù)責(zé)人要親自組織進(jìn)行動(dòng)員部署,，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治,；鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管的單位（站所）做好排查整治工作,。

3,、積極宣傳教育發(fā)動(dòng),。各村、各單位（站所）要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”工作,，及時(shí)宣傳典型做法,，加大公開(kāi)曝光力度。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng),，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容,，營(yíng)造“人人講安全、人人會(huì)應(yīng)急”的安全生產(chǎn)濃厚氛圍,。

四,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治任務(wù)

按照省、市,、縣安委會(huì)部署要求,，明確的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開(kāi)展重大事故隱患排查整治,。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品,。重點(diǎn)排查安全隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)研判承諾公告,、重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任落實(shí)情況以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用,、從業(yè)人員持證上崗和學(xué)歷滿足要求、特殊作業(yè)安全管控,、設(shè)備設(shè)施完好投用等情況,；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施是否存在無(wú)證儲(chǔ)存、超許可范圍儲(chǔ)存,、邊建設(shè)邊儲(chǔ)存,、安全設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施不完善、違規(guī)儲(chǔ)存?；返那闆r,；油氣儲(chǔ)存基地、高危細(xì)分領(lǐng)域,、油氣管道,、危化企業(yè)老舊裝置,、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè),、工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)等專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況；員工安全教育培訓(xùn),、特殊作業(yè)人員持證上崗,、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的檢查制度落實(shí)情況；專家指導(dǎo)服務(wù)以及各級(jí)督查檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況,。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,。責(zé)任單位：XX城鎮(zhèn)加油站,、洮河加油站、西灘加油站,、各村村委會(huì)）

（二）交通運(yùn)輸（含道路,、鐵路運(yùn)輸）。重點(diǎn)排查“兩客一危一貨一面”安全監(jiān)管情況,；公路獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全整治和大件貨物運(yùn)輸事中事后監(jiān)管情況；優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)服務(wù),、推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),、強(qiáng)化變型拖拉機(jī)整治，從嚴(yán)治理貨車,、農(nóng)用車違法載人行為等農(nóng)村道路交通安全治理情況,；高速公路等重點(diǎn)道路通行秩序維護(hù)，落實(shí)安全檢查和設(shè)備維保情況,；整治農(nóng)村務(wù)工人員出行包車超員,、車輛非法改裝、“大噸小標(biāo)”以及“百噸王”,、“三超一疲勞”,、非法營(yíng)運(yùn)、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為,。強(qiáng)化隱患排查治理,，確保鐵路運(yùn)營(yíng)安全有序情況；鐵路沿線輕飄物治理,，鐵路安全保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的違法行為整治等情況,；鐵路線路護(hù)坡、橋梁等檢查和消除事故隱患情況,；鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治情況,。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊(duì),、各村村委會(huì)）

（三）建筑施工,。重點(diǎn)排查建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合治理工作開(kāi)展情況；建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任,，履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序情況,；規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化轉(zhuǎn)包,、非法分包等違法違規(guī)行為查處工作情況,；落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制,、審核和執(zhí)行情況,；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗履職,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)以及隱患排查治理等工作情況,；加強(qiáng)橋梁高風(fēng)險(xiǎn)工程安全檢查,，嚴(yán)格重大項(xiàng)目安全把關(guān)，整治不顧安全盲目趕工期,、搶進(jìn)度等行為工作開(kāi)展情況,。（牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室。責(zé)任單位：施工單位,、各村村委會(huì)）

（四）消防,。重點(diǎn)排查企業(yè)單位法定代表人、實(shí)際控制人,、實(shí)際負(fù)責(zé)人消防安全第一責(zé)任落實(shí)情況,，消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知、自查,、自改情況,；大型商業(yè)綜合體、商場(chǎng),、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、學(xué)校,、幼兒園,、群租房等人員密集場(chǎng)所和公眾聚焦場(chǎng)所消防設(shè)施運(yùn)行、安全出口,、疏散通道暢通等情況,；建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，老舊商住混合體,、老舊住宅,、公共建筑、消防車通道,、電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施和易燃可燃外墻保溫材料等問(wèn)題整治情況,；物流倉(cāng)儲(chǔ)集散地、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域建筑耐火等級(jí),、防火分隔,、違規(guī)住人、消防設(shè)施以及可燃物,、易燃物堆放和儲(chǔ)存等情況,，以及消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,；生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、租住村民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理情況。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),。責(zé)任單位：衛(wèi)生院,、學(xué)校、各單位,、企業(yè),、經(jīng)營(yíng)門店、各村村委會(huì)）

（五）燃?xì)?。重點(diǎn)排查人員密集的大型綜合體,、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校,、醫(yī)院、酒店以及餐飲等場(chǎng)所內(nèi)燃?xì)夤艿栏g,、漏氣,，管道燃?xì)馐褂脠?chǎng)所通風(fēng)，燃?xì)鈭?bào)警器安裝及運(yùn)行等情況,；瓶裝液化石油氣安全運(yùn)行狀況,，具體包括液化石油氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、充裝,、倒裝等行為，重點(diǎn)是餐飲場(chǎng)所液化石油氣氣瓶放置場(chǎng)所及安裝情況,、使用不符合要求或超過(guò)使用壽命的“瓶,、灶、閥,、管”等情況,；燃?xì)饩呓?jīng)營(yíng)門店銷售的燃?xì)饩吆腿細(xì)庑孤﹫?bào)警器產(chǎn)品質(zhì)量情況；相關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展燃?xì)庹喂ぷ髑闆r,。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),、市場(chǎng)監(jiān)督管理所。責(zé)任單位：衛(wèi)生院,、學(xué)校,、各單位、企業(yè),、經(jīng)營(yíng)門店,、各村村委會(huì)）

（六）工貿(mào)。重點(diǎn)排查粉塵涉爆企業(yè)是否存在不同種類的可燃性粉塵,、可燃粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通等問(wèn)題隱患,。有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程是否健全，是否對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護(hù)人員,、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),，是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng),、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則等,。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,。責(zé)任單位：各企業(yè)）

（七）文旅。重點(diǎn)排查旅游景區(qū)人員限流和疏導(dǎo)管理,、消防安全管理,，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況；娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全管理情況,；大型文化演出活動(dòng),、商業(yè)性演出活動(dòng)、群眾性文化活動(dòng)演出審批許可,、應(yīng)急預(yù)案情況等,。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心。責(zé)任單位：活動(dòng)主辦方,、各村村委會(huì)）

（八）特種設(shè)備,。重點(diǎn)排查壓力容器等各類特種設(shè)備事故隱患和非法違法行為整治情況；特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任制,、安全投入,、隱患排查治理等安全主體責(zé)任落實(shí)情況，重大活動(dòng),、節(jié)假日等特殊時(shí)段的安全防范措施落實(shí)情況,；特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查,、安全附件和安全保護(hù)裝置等情況,；整治無(wú)證或證照不全、擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)使用的行為,，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗等行為,。（牽頭單位：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。責(zé)任單位：各企業(yè)）

（九）教育,。重點(diǎn)排查學(xué)校和幼兒園安全責(zé)任落實(shí),、安全制度健全、電器設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理,、校園周邊環(huán)境,、大型活動(dòng)安全、應(yīng)急預(yù)案制定,、應(yīng)急疏散演練,、安全教育開(kāi)展、監(jiān)控設(shè)備管理,、接送學(xué)生車輛安全管理等方面情況,；學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租住村民自建房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)治理等人員密集場(chǎng)所消防安全情況,；學(xué)校用火,、用電、用油,、用氣等危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況,；開(kāi)展道路交通安全教育提升學(xué)生交通安全意識(shí)情況；配合公安,、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)車輛接送或超員接送學(xué)生等行為情況,；相關(guān)學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、排查實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)管理,、處置過(guò)期實(shí)驗(yàn)藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物工作開(kāi)展情況；學(xué)校周邊非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),、非法網(wǎng)吧,、非法文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及占道經(jīng)營(yíng)、“黑校車”等行為整治情況,。（牽頭單位：鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心,。責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心小學(xué)、各教學(xué)點(diǎn),、幼兒園,、各村村委會(huì)）

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村。重點(diǎn)排查整治設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)村用火用電,、火災(zāi)預(yù)防排查、“五小車輛”安全,，農(nóng)用機(jī)械無(wú)牌行駛,、無(wú)證駕駛，使用偽造變?cè)炫谱C,、檢驗(yàn)合格標(biāo)志,、保險(xiǎn)標(biāo)志、拼裝改裝、不按規(guī)定參加保險(xiǎn),、報(bào)廢以及未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格而投入作業(yè),；上道路行駛農(nóng)用機(jī)械超速超載、載人載客,；農(nóng)機(jī)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng),、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)維修,、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和零配件,、私自拼裝、改裝,、出具假報(bào)廢回收證明等情況,。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。責(zé)任單位：各企業(yè),、各村村委會(huì)）

五,、階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)步驟，各村委會(huì)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭,、配合單位（站所）,、企業(yè)按照屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，緊盯目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任措施,，按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署（5月17日前）,。各村,、各單位（站所）和企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo),，細(xì)化任務(wù)分工,，主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。

（二）自查自改（8月底前）,。企業(yè)對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自改,，建立重大事故隱患臺(tái)賬,，按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告。各村,、各單位（站所）結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶,，對(duì)黨政干部和安全執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展專題培訓(xùn),。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（11月底前）。各村、各單位（站所）聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),，聚焦第一責(zé)任人履職情況,，深入企業(yè)、一線扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為,。

六、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,。成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。各村,、各單位（站所）要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，建立健全專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制,，主要負(fù)責(zé)同志全盤親自抓,，分管負(fù)責(zé)同志深入具體抓，力促專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí),。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，提高工作質(zhì)效。各村,、各單位（站所）要將專項(xiàng)行動(dòng)與“八大重點(diǎn)領(lǐng)域”隱患排查整治和全縣安全生產(chǎn)大排查大整改等專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),、狠抓落實(shí),。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，注重小切口,、抓關(guān)鍵，提高工作針對(duì)性和操作性,，不搞“大而全”整治行動(dòng),，力戒形式主義、官僚主義,，確保問(wèn)題隱患查得出,、改到位、不反彈,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查,，堅(jiān)決打非治違。各村,、各單位（站所）堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，以強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，對(duì)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體敢于亮劍、重拳出擊,，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰,、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”的打擊治理措施,，始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”的態(tài)度做到隱患整改不遺漏,、責(zé)任措施不走樣,、打非治違不手軟。

第三篇：全鎮(zhèn)重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，按照國(guó)家和省市區(qū)的決策部署,，根據(jù)《全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)總體方案》《全省重大事故專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)總體實(shí)施方案》《全區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)總體實(shí)施方案》要求，XX鎮(zhèn)決定從即日起至今年底部署開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng),，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),，提升安全生產(chǎn)治理能力和水平，為中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,。

一,、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出重點(diǎn),，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障,、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo),。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升,；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,，有效防范一般事故,、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重大及以上事故,，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),，提升企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,。各村、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé),、貫徹執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,，以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)攻堅(jiān)年行動(dòng)為抓手，突出排查整治以下內(nèi)容：

1,、組織學(xué)習(xí)并研究制定重點(diǎn)檢查事項(xiàng),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策等文件要求、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織開(kāi)展至少1次針對(duì)性的全員教育培訓(xùn),，對(duì)標(biāo)對(duì)表部署開(kāi)展自查自改,。

2、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)重大事故隱患排查整治,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治,、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），是否根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),。是否督促各崗位人員根據(jù)崗位職責(zé)全面排查整治重大事故隱患,。

3、建立重大事故隱患閉環(huán)管理和報(bào)告機(jī)制,。是否建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,，明確責(zé)任人、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)管理,，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,。

4、組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)排查整治,。是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承諾報(bào)告工作的通知》（X安發(fā)〔2022〕9號(hào)）,，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)事前審批、持證上崗,、事中監(jiān)護(hù),、事后管理的安全檢查，嚴(yán)格履行承諾報(bào)告制度,。特別是電氣焊等動(dòng)火作業(yè)是否嚴(yán)格履行審批手續(xù),，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,；是否對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè),、使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,。

5、組織對(duì)關(guān)鍵崗位責(zé)任落實(shí)情況排查整治,。是否組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況至少進(jìn)行1次全面排查,，嚴(yán)禁聘用或招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。是否為管理,、技術(shù),、崗位操作等相關(guān)人員組織編發(fā)“一人一卡”（卡片載明員工姓名、職責(zé),、聯(lián)系電話,、操作規(guī)程,、風(fēng)險(xiǎn)及防范應(yīng)對(duì)措施等信息），提高崗位員工安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。

6,、組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排查整治。是否全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程分包施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外委工程安全管理責(zé)任的通知》（X安辦〔2022〕80號(hào)）,，是否組織對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托,、合作等類似方式）情況至少開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)排查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì),，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,、管理職責(zé)不清等問(wèn)題；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改,。

7,、組織設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和優(yōu)化人員配置。企業(yè)是否依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配齊配強(qiáng)專（兼）職安全管理人員,，“九小場(chǎng)所”,、工地集宿區(qū)、人員密集場(chǎng)所是否配備專兼職消防安全員,，加強(qiáng)培訓(xùn)并統(tǒng)一佩戴明顯標(biāo)識(shí),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,、安全總監(jiān),、安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力。

8,、組織建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。是否按照《XX市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（X安辦〔2022〕37號(hào)）要求，建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員,、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，確保事有人干,、責(zé)有人擔(dān),。

9、組織建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,。是否建立并有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,、安全教育培訓(xùn)、班前交底班后講評(píng)制,、應(yīng)急救援,、危險(xiǎn)作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度,。是否堅(jiān)持關(guān)口前移,，將風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前，落實(shí)工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告平臺(tái)管控好本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，做到報(bào)管并重；是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源,、重要設(shè)施設(shè)備,、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，制定并落實(shí)專項(xiàng)管理制度,；建設(shè)項(xiàng)目危大工程是否編制專項(xiàng)施工方案并根據(jù)需要組織專家論證,。

10、深刻汲取事故教訓(xùn)舉一反三,。是否深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故等教訓(xùn),，至少組織開(kāi)展1次全員安全警示教育；是否針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,，特別是在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的通知》（X安辦〔20XX〕20號(hào)）有關(guān)要求。

11,、組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練,。是否根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案和逃生演練,；全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口,，提升應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，狠抓監(jiān)督檢查和精準(zhǔn)執(zhí)法,，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，分兵把守、齊抓共管,，對(duì)行業(yè)內(nèi)具有重大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和單位做到底數(shù)清,、情況明,、措施硬，通過(guò)精準(zhǔn),、嚴(yán)格,、專業(yè)、有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。突出抓好以下工作：

1,、明確排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各有關(guān)部門和單位,，要在2022年安全生產(chǎn)大檢查,、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、冬季專項(xiàng)行動(dòng),、20XX年風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)等系列活動(dòng)明確的重點(diǎn)整治內(nèi)容以及區(qū)安委辦統(tǒng)一印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門檢查和企業(yè)自查重點(diǎn)事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上,，對(duì)標(biāo)對(duì)表本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際,，按照“重點(diǎn)突出,、簡(jiǎn)潔管用”的要求，進(jìn)一步明確細(xì)化,、補(bǔ)充完善重點(diǎn)整治和檢查事項(xiàng),，從“條”上統(tǒng)籌推動(dòng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)。部門負(fù)責(zé)同志要帶頭到企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等宣傳解讀,。

2,、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。集中開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn),，結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，引導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿,；重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，深入基層調(diào)查研究,，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。

3、聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,。突出電力,、工貿(mào)、危化品,、群租房,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、既有建筑（含自建房）、水?wù),、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備,、批發(fā)市場(chǎng),、消防、文旅,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、校園、養(yǎng)老等民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài),、新領(lǐng)域,，聚焦企業(yè)主體責(zé)任整治重點(diǎn)，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要深入企業(yè)一線加強(qiáng)督促檢查,，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放,，督促企業(yè)閉環(huán)整改到位,，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管,。實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)法,，對(duì)企業(yè)自查出的重大事故隱患,，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰,；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,，依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,；對(duì)無(wú)證動(dòng)火等安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加大行刑銜接力度,。

4,、建立監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,，堅(jiān)決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”。

5,、實(shí)施多元化監(jiān)管模式,。貫徹落實(shí)市“攻堅(jiān)摘牌”行動(dòng)，全面完成市下達(dá)的5項(xiàng)“攻堅(jiān)摘牌”任務(wù),，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。同時(shí)聚焦短板弱項(xiàng)、深層次問(wèn)題安全監(jiān)管,，各有關(guān)部門對(duì)照市“揭榜掛帥”10個(gè)項(xiàng)目,，積極探索安全監(jiān)管新技術(shù)、新方法,、新機(jī)制,，切實(shí)提升安全監(jiān)管安全水平。開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一述四評(píng)”活動(dòng),，并注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。建立企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，量化安全生產(chǎn)等級(jí)水平,，對(duì)評(píng)級(jí)較高的“無(wú)事不擾”,，評(píng)級(jí)較低的加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。積極運(yùn)用“四不兩直”,、明查暗訪,、異地執(zhí)法、交叉互查等方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。實(shí)施信息通報(bào)共享,、會(huì)商研判和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)涉及多部門,、區(qū)域性違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法和聯(lián)合信用懲戒,。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，建立“逢查必考”制度,。

6,、整合資源優(yōu)化服務(wù)方式。在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段,，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行駐廠（礦）檢查指導(dǎo),，堅(jiān)持“精準(zhǔn)執(zhí)法+專家宣講”,。組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo),，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

7,、加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),。針對(duì)不同事故類型，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,，建強(qiáng)配強(qiáng)應(yīng)急救援力量,，貫徹落實(shí)《區(qū)政府辦公室關(guān)于做好20XX年度應(yīng)急演練工作的通知》（X政辦通〔20XX〕8號(hào)）要求，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,。建立健全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,、區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，進(jìn)一步規(guī)范事故應(yīng)急處置工作,。重要節(jié)點(diǎn)時(shí)提前部署落實(shí)前置備勤力量，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故事件,，能夠及時(shí)有效處置,。

（三）壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，提升安全生產(chǎn)工作水平,。

鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20XX年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,，為專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障,。突出抓好以下工作：

1、樹(shù)牢安全紅線意識(shí),。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)十五條硬措施的專題學(xué)習(xí)，逐條對(duì)照落實(shí),。切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān),，研究實(shí)施源頭治理,、依法治理、工程治理,、科技強(qiáng)安等治本之策,，提高本地區(qū)本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

2,、全面做好動(dòng)員部署。黨委主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題,；政府主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署,，定期聽(tīng)取匯報(bào)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí),；其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作,。對(duì)涉及企業(yè)的每一項(xiàng)要求原原本本的向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人傳達(dá),，督促其知責(zé)明責(zé)并嚴(yán)格履責(zé)，實(shí)現(xiàn)“屬地清單式集中交辦,、企業(yè)菜單式常態(tài)自查,、部門動(dòng)態(tài)化督查檢查、政企專家‘三簽字’閉環(huán)整改”,。

3,、強(qiáng)化宣教和社會(huì)監(jiān)督。圍繞重大隱患排查治理,，組織好《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫以及“安全生產(chǎn)月”,、“重大隱患大家查”、安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”,、“消防宣傳月”等系列活動(dòng),。要充分運(yùn)用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，經(jīng)常性,、滾動(dòng)式開(kāi)展安全公益宣,；有針對(duì)性的在重點(diǎn)部位和場(chǎng)所開(kāi)展常態(tài)化的宣傳教育，不斷提高宣傳實(shí)效,，營(yíng)造“人人講安全,、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào),，對(duì)查實(shí)情況進(jìn)行重獎(jiǎng)，努力形成企業(yè)全員和全社會(huì)共同“防風(fēng)險(xiǎn),、保安全”的良好氛圍,。

4、落實(shí)安全保障措施,。推動(dòng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，按照《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》（X委辦〔20XX〕43號(hào)）要求，制定實(shí)施方案,，加快推進(jìn)基層安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管體制改革,。推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，推動(dòng)高危行業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)功能,，保障重大事故隱患排查整改,，加大政府治理資金支持力度；完善政府購(gòu)買服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶工作機(jī)制,。

5、健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。推動(dòng)建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),，強(qiáng)化重大事故隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整治開(kāi)展情況,。將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為20XX年度安全生產(chǎn)考核和督導(dǎo)巡查的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。

三,、階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自即日起至今年年底,，分四個(gè)階段壓茬推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署階段（5月下旬前）,。制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自改和集中治理階段（5月下旬至10月上旬）,。企業(yè)對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)整治事項(xiàng),，全面開(kāi)展自查自改,，建立重大事故隱患臺(tái)賬,。各有關(guān)部門和單位組織開(kāi)展重大事故隱患集中治理，聚焦重大事故隱患,、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和第一責(zé)任人履職情況,，深入企業(yè)一線開(kāi)展精準(zhǔn)檢查執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)對(duì)重大事故隱患真查真改,、主動(dòng)報(bào)告,、閉環(huán)整改。各村,、各有關(guān)部門和單位結(jié)合汛期高溫等季節(jié)特點(diǎn),，及時(shí)完善排查整治內(nèi)容，建立完善工作機(jī)制,，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,。

（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對(duì)企業(yè)自查自改和集中治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放,、督促整改到底,。

（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)隱患整改情況,、取得實(shí)際成效,，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，組織相互學(xué)習(xí)借鑒,，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。

四,、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,、親自部署,、親自推動(dòng)；分管負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào),，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“三管三必須”,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)行動(dòng)工作合力,。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。要堅(jiān)持系統(tǒng)集成、重點(diǎn)突出,，將專項(xiàng)行動(dòng)與20XX年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),、專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)、基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng),、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)攻堅(jiān)年行動(dòng)一體化推進(jìn),，圍繞三方責(zé)任、聚焦XX三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,，狠抓落實(shí),，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。各部門要按照職責(zé)任務(wù)分工開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,，建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成“一盤棋”的局面，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一,。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送,。要建立信息報(bào)送和定期會(huì)商制度,，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)實(shí)開(kāi)展。每月28日前報(bào)送調(diào)度數(shù)據(jù),，8月10日,、12月10日前分別報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)階段小結(jié)和總體開(kāi)展情況。

第四篇：全縣重大隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為了深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,，按照省,、市安委會(huì)的統(tǒng)一安排部署和《全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)總體方案》要求，根據(jù)縣委,、縣政府工作安排,，從即日起在全縣開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），特制定如下方案：

一,、總體要求

（一）工作思路,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、來(lái)陜考察重要講話重要指示,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施,、陜西省50條和我市58條具體措施，突出煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通（含交通運(yùn)輸,、鐵路）,、建筑施工（含隧道施工）,、消防,、燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及旅游,、特種設(shè)備,、煙花爆竹、民爆,、電力,、校園、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域,，聚焦新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域重大事故隱患,，堅(jiān)持“安委會(huì)抓總,、專委會(huì)牽頭、專委辦推進(jìn),、行業(yè)部門落實(shí)”的工作機(jī)制,，扎實(shí)深入開(kāi)展專項(xiàng)排查整治，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為譜寫XX縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。

（二）工作目標(biāo),。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),，全面管控并徹底完成重大事故隱患整改,，全面完善并落實(shí)重大事故隱患治理機(jī)制；推動(dòng)企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量顯著提高,，部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng),，黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著提升，帶動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、屬地管理和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效防控,、事故有效遏制,，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。

二,、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

（一）以提高事故隱患排查和整改的質(zhì)量為重點(diǎn),，扎實(shí)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際控制人）是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）,、各有關(guān)部門要突出主要負(fù)責(zé)人“領(lǐng)頭雁”的作用發(fā)揮,，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的隱患排查整治責(zé)任，綜合運(yùn)用政策,、司法,、行政及經(jīng)濟(jì)等舉措，壓緊壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé),，突出抓好以下八項(xiàng)工作：

1,、學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織開(kāi)展重大事故隱患排查整治,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，明確重大事故隱患檢查事項(xiàng)，組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改,；組織建立本企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,，要迅速予以整改,；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人,、措施,、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,；及時(shí)認(rèn)真汲取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半月至少1次）。

2,、充分發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和安全專家作用,，全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單,；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),，精準(zhǔn)查找,、科學(xué)治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量,。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,，確保人人講安全,、時(shí)時(shí)抓安全,、處處有安全,。

3、全過(guò)程排查電焊切割等施工作業(yè),，徹底整治各類火災(zāi)事故隱患,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻汲取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),，專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度至少組織開(kāi)展1次全員消防安全警示教育活動(dòng),；要嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),，督促作業(yè)人員自覺(jué)遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,。要組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè),，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備,。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況至少進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4,、全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，堅(jiān)決整治安全責(zé)任懸空等違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托,、合作等類似方式）情況，每季度至少組織開(kāi)展1次全面排查,，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理,。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,，定期進(jìn)行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。

5,、定期組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練,，提高從業(yè)人員避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),，每年至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）,，特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）,，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力,。

6、建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況開(kāi)展全面排查,，重點(diǎn)檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護(hù)用品,、是否依法投保工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),、有無(wú)繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問(wèn)題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序,、職責(zé)及權(quán)限，落實(shí)責(zé)任,，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用,。

7、運(yùn)用信息化,、數(shù)字化等科技手段,，提升企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作,，鼓勵(lì)運(yùn)用科技信息化手段,，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警整治能力,。將當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)大,、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全,、管不好”的特殊作業(yè)管理,，日常巡檢、人員定位,、雙重預(yù)防機(jī)制等作為必建場(chǎng)景,，構(gòu)建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升,。

8、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),，充分保障從業(yè)人員合法權(quán)益,。安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)是在特殊行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施的、帶有公益性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn),。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度是加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化治理,，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能,，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措,。要按照國(guó)家有關(guān)要求,，將煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)體系,，推動(dòng)形成政府及相關(guān)部門、企業(yè),、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等共同參與,、多方聯(lián)動(dòng)、有效實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的工作格局,。

（二）以提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平為核心,，全面夯實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任。

部門安全監(jiān)管責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要組成部分,。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感、緊迫感,，履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為，以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神,、過(guò)硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類企業(yè)的非法違規(guī)問(wèn)題,，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格有效的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),。突出抓好以下六項(xiàng)工作：

1,、緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,。堅(jiān)持“專委會(huì)牽頭,、專委辦推進(jìn)、行業(yè)部門落實(shí)”的工作機(jī)制,，煤礦,、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、消防等17個(gè)行業(yè)安全專委會(huì)要制定行業(yè)總方案,，縣經(jīng)發(fā)局,、縣教育局、縣公安局,、縣民政局,、縣司法局、縣自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局,、縣城管執(zhí)法局,、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣林業(yè)局、縣氣象局,、縣消防救援大隊(duì),、縣交警大隊(duì)、縣融媒體中心等縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要加強(qiáng)與市上相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,，立足縣內(nèi)工作實(shí)際,，緊密結(jié)合當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重大事故隱患排查整治工作要求，抓緊研究制定部門專項(xiàng)行動(dòng)方案,，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)橫向,、縱向等條上的統(tǒng)籌推動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)方案要重點(diǎn)突出,、簡(jiǎn)潔管用,，要具有可操作性。

2,、盡快明確事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn),，采取多種形式向企業(yè)宣傳解讀?？h安委會(huì)各成員單位要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)事故隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,，對(duì)于已有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患,；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域,，要結(jié)合事故教訓(xùn)和本行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、安全管理規(guī)定等,，在專項(xiàng)行動(dòng)方案中明確本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)事項(xiàng),。要靈活工作方式，綜合采取上門服務(wù),、集中輔導(dǎo)等多種形式,，廣泛開(kāi)展宣傳解讀活動(dòng)，促使企業(yè)盡快熟知行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和整治重點(diǎn),。

3,、常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。各相關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間,，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,，激勵(lì)監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé),，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿,；要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),，提高其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平,。

4、聚焦重大事故隱患排查整治重點(diǎn),，大力推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法,、嚴(yán)格執(zhí)法、有溫度執(zhí)法,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人前述八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格有溫度執(zhí)法,。對(duì)企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的,，依法不予行政處罰,。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”,；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的,，依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉，并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放,，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,，嚴(yán)禁以罰代管,、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況,，定期通報(bào)一批,、約談一批、聯(lián)合懲戒一批,、停產(chǎn)整頓一批,，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。

5,、建立責(zé)任倒查機(jī)制,，倒逼監(jiān)管部門依法履職、全面履職,。各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查,、誰(shuí)簽字,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)確有問(wèn)題卻未查出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，涉嫌違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處置，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào),，對(duì)排查整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理,?？h安委會(huì)也將對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)進(jìn)行約談,，并在縣委、縣政府會(huì)議上點(diǎn)名通報(bào),。

6,、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門要積極運(yùn)用“四不兩直”,、明查暗訪、交叉互檢等工作方式開(kāi)展執(zhí)法檢查,，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,，避免走形式、走過(guò)場(chǎng),；要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門間互聯(lián)互通,，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,。對(duì)于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的,，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管,。要組織專家對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作,，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù),。

（三）以強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平為保證，壓緊壓實(shí)黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),、底線思維，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),，要親自研究,、親自部署、親自推動(dòng),，分管負(fù)責(zé)同志要帶頭抓,、帶頭干，深入基層調(diào)查研究,，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下七項(xiàng)工作：

1,、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),，這必須作為一條不可逾越的紅線”,，并將學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入黨委年度宣傳工作內(nèi)容，談心得,、悟體會(huì),。要堅(jiān)持人民至上,、生命至上，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，推動(dòng)在規(guī)劃編制,、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻,，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任。

2,、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,，提高本質(zhì)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要專題學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施,、陜西省50條和我市58條具體措施,，結(jié)合貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要文件安排,，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要定期舉辦專題輔導(dǎo),，圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、全面提高依法治安水平,、大力提升安全基礎(chǔ)水平,、提高應(yīng)急處突能力等安全生產(chǎn)重大問(wèn)題開(kāi)展研討。要大力實(shí)施源頭治理,、依法治理,、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

3、加強(qiáng)排查整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),，全面做好動(dòng)員部署工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）,、各專委會(huì)、有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,，結(jié)合本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，完善排查整治內(nèi)容,，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,；定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治,；其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,，督促做好排查整治工作,，并動(dòng)員企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案及專項(xiàng)排查整治工作。

4,、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)查研究,，著力破解安全生產(chǎn)復(fù)雜難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”規(guī)定,，定期深入企業(yè)、廠礦開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)查研究,，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查整治,，切實(shí)提高查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力,。要虛心聽(tīng)取企業(yè)家、基層干部,、廣大群眾意見(jiàn)和建議,，精準(zhǔn)掌握安全隱患內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)做到科學(xué)治安,。

5,、以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,。將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為今年6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要內(nèi)容,，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī),、政策、知識(shí)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門要在主流電視媒體及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法,，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開(kāi)曝光力度,。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會(huì)匿名舉報(bào),，舉報(bào)案件查證屬實(shí)的,，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,。

6,、加強(qiáng)財(cái)力人力保障，確保重大事故隱患排查整改取得實(shí)效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）,、各有關(guān)部門要推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保障重大事故隱患排查整改；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大治理資金支持力度,，積極推進(jìn)實(shí)施物防,、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購(gòu)買服務(wù),、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制,；健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員,，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平,，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

7,、嚴(yán)格督查督辦和督導(dǎo)檢查,，強(qiáng)化考核巡查結(jié)果運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會(huì)、有關(guān)部門要建立本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),，完善重大事故隱患整治督辦制度，深入基層加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，每半年通報(bào)整治進(jìn)展情況,，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要把排查整治開(kāi)展情況作為20XX年度考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容、作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核內(nèi)容,，對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng),、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn),、見(jiàn)而不查,、查而不改的地方，堅(jiān)決實(shí)行一票否決,。

三,、階段安排

從20XX年5月至12月，分四個(gè)階段進(jìn)行,。

（一）安排部署（20XX年5月中旬前）,。按照中、省,、市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)總體方案要求,，縣安委辦研究制定《全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20XX行動(dòng)實(shí)施方案》，專題動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心）,、各有關(guān)部門要對(duì)標(biāo)方案,，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作任務(wù),、措施和要求，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),，專題會(huì)議動(dòng)員部署,，全面組織實(shí)施。同時(shí)要通過(guò)廣播,、電視,、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍,。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查（20XX年5月中旬至8月底）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）,、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，結(jié)合20XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，深入查找本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位重大事故隱患,。企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自改,，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào),。同時(shí)要通過(guò)駐點(diǎn)幫扶及監(jiān)督檢查等形式,，指導(dǎo)企業(yè)提升重大事故隱患排查水平，鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患,。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（20XX年9月份）,。各有關(guān)部門要制定執(zhí)法工作方案，成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組,，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè),、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,，推動(dòng)企業(yè)真查真改,，并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。要加大問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為曝光,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育,。

（四）總結(jié)提高（20XX年10月上旬至12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各有關(guān)部門,、各企業(yè)要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,，提煉形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，通過(guò)制作專欄,、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,，在更大范圍內(nèi)宣傳典型、實(shí)踐典型,、用好典型,。對(duì)已經(jīng)建立起的工作制度，要進(jìn)一步完善,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，并抓好落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會(huì),、有關(guān)部門要分階段總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,，于5月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署落實(shí)情況報(bào)送縣安委辦（聯(lián)系人：——，聯(lián)系電話：XXXX）,。并將貫徹落實(shí)情況分別于20XX年8月20日,、9月20日、12月15日前報(bào)送縣安委辦匯總梳理,，形成工作報(bào)告,，上報(bào)縣委、縣政府,。從5月18日起,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）,、各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況于每月2日、16日前上報(bào)截至上月末,、本月15日的累計(jì)情況（附件1,、附件2）。

四,、工作要求

（一）提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),，是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的重大行動(dòng),，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻安全形勢(shì)的有力舉措，也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì),、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會(huì),、有關(guān)部門和單位要自覺(jué)提高政治站位,，立即行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞“切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”下功夫,，精心組織實(shí)施，以最嚴(yán)格措施,、最嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)?？h政府設(shè)立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，加強(qiáng)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí),。工作專班辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，負(fù)責(zé)工作專班日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣專項(xiàng)行動(dòng),，跟蹤督辦重點(diǎn)工作,。縣安委會(huì)各專委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立工作專班,，統(tǒng)籌推動(dòng)本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究重大問(wèn)題,、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、親自督辦重要任務(wù)?？h安委辦將適時(shí)組織開(kāi)展抽查檢查,。

（三）密切協(xié)作配合，形成工作合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處,、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）、各專委會(huì),、有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享,、聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，合力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作深入開(kāi)展,。專項(xiàng)行動(dòng)要奔著“重大事故隱患”去,，針對(duì)長(zhǎng)期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)排查一批，治理一批,，管控一批的目標(biāo),。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，組織行業(yè)專家力量參與,，采取暗查暗訪,、交叉互檢等方式，開(kāi)展執(zhí)法與服務(wù),，積極幫助企業(yè)查隱患,、解難題?？h安委辦要建立“月調(diào)度,、定期通報(bào)、重點(diǎn)督辦約談”等工作機(jī)制,，動(dòng)態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門排查整治進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)行動(dòng)如期有效開(kāi)展,。

（四）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé),，推動(dòng)隱患整改落實(shí)?？h安委辦要加強(qiáng)對(duì)全縣專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的督促督導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、便民服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)中心）,、各專委會(huì)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,，要綜合運(yùn)用通報(bào),、約談、警示,、提醒等手段,，并把專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核，推動(dòng)工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí),。要將隱患當(dāng)作事故對(duì)待，對(duì)重大隱患該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),、該盯住整改而未盯住,，建立責(zé)任倒查機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理,，真正做到“四不放過(guò)”，推動(dòng)真查問(wèn)題,、查真問(wèn)題,，確保整改到位、隱患消除,。