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制度執(zhí)行情況自查報告 篇一

一,、基本情況

兩年多來,，全區(qū)上下本著抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就是促發(fā)展的工作理念,，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，“優(yōu)化提升二產(chǎn),，突出發(fā)展三產(chǎn)”,，把相關(guān)大項目視為加快發(fā)展的重要支撐點,，作為工作的著力點，堅持內(nèi)外并舉,，強力推進招商引資戰(zhàn)略提檔升級，共批準過 00萬美元的項目23個,，過千萬人民幣的項目65個，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化,，拉動了李滄經(jīng)濟的發(fā)展，改善了李滄城區(qū)的環(huán)境,，為構(gòu)建和諧李滄,、推進現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建設(shè)步伐的加快起到了積極的推動作用,。

(一)多管齊下，加大大項目引進力度,。實施內(nèi)外并舉戰(zhàn)略，對外“主攻韓日,、擴大港臺、拓展歐美”,，對內(nèi)“重點引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”;實行了崗位目標責任,，層層分解指標,，構(gòu)筑了“政府帶動、部門聯(lián)動,、企業(yè)主動,、社會推動”的招商引資工作格局。采用了專業(yè)招商,、網(wǎng)上招商、以商招商,、委托招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式，廣開引資渠道,，各項指標名列全市前茅。

(二)多方協(xié)調(diào),，力促大項目的落地。成立了對外開放工作領(lǐng)導小組,，加強全區(qū)對外開放工作的領(lǐng)導;實行了大項目領(lǐng)導責任制，所有大項目都安排區(qū)領(lǐng)導負責;落實了牽頭部門,，每個項目都有具體部門靠上工作;加大了督查力度，每月通報進展情況;采取了考核獎懲措施,，增強了事業(yè)心和責任感,。

(三)多措并舉,，為大項目鋪路搭橋。一是出臺了招商獎勵政策,，調(diào)整了招商結(jié)構(gòu)，引進了一批高科技,、低耗能、稅收貢獻大的二產(chǎn),、三產(chǎn)項目;二是著力破解“瓶頸”制約,，努力挖掘土地資源，全力推進拆遷安置,，積極溝通調(diào)整規(guī)劃;三是加大舊城舊村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，完善各類配套設(shè)施;四是與金融、稅務等部門溝通,，切實解決融資難等問題。

總的看,，過去兩年我區(qū)大項目落地情況總體良好，特別是十大二產(chǎn),、三產(chǎn)項目除少數(shù)調(diào)整及個別未在規(guī)定時間完成外，大都進展順利,?；緦崿F(xiàn)了當年推出,，當年落地，有的還當年開花結(jié)果,。

從上表看出，今年的二產(chǎn)項目進展情況良好,，但三產(chǎn)項目進展情況不容樂觀，沒有達到預期目的,。到年底還有7個月的時間，在時間緊,，任務重的情況下,，要完成年初確定的目標任務,，給人民群眾一個滿意的結(jié)果，必須增強危機感和緊迫感,，強化時間觀念和效率意識，知難而上,，破解難題，加快落實步伐。

二,、存在的問題

一是規(guī)劃調(diào)整困難。

因規(guī)劃在前而招商在后,，致使有的大項目與規(guī)劃不符;有的要調(diào)整用地性質(zhì);有的侵占綠地;有的容積率過高;有的建筑密度過大。而我區(qū)沒有規(guī)劃的審批權(quán),，需要與市業(yè)務主管部門反復溝通協(xié)調(diào)。今年的十大三產(chǎn)項目都要對用地性質(zhì)等進行調(diào)整,，人為增加了工作量，也影響項目的落地,。

二是土地手續(xù)辦理時間過長。

有的土地證辦不下來;有的要另行簽訂土地補償協(xié)議;有的要按經(jīng)營性用地進行掛牌;有的要申請用地指標,。在土地閘門日趨收緊的情況下，直接制約了大項目的落地,。另外，在地價問題上有關(guān)雙方難以達成一致意見,，地塊騰空難,。資源分散無序,，難以滿足用地需求量較大的大項目。全區(qū)閑置地塊,、廠房總量在3000畝以上，就單個地塊或廠房來看,，平均規(guī)模不足2畝,。這些地塊,、廠房星星點點,，混雜于村落,、居民樓院和開工運營的廠區(qū)中，整合難度大,，成片開發(fā)成本高，或由于居民樓,、廠區(qū)的阻隔，短期內(nèi)幾乎不可能成片開發(fā),。即使從精細化工園、都市工業(yè)園區(qū)來看,，也僅僅是一個概念上的園區(qū)或經(jīng)過初步改造的園區(qū)雛形，離九通一平等標準化園區(qū)的要求還有較大差距,。土地問題已經(jīng)成為制約大項目落地的最大“瓶頸”,。

三是凈空限制較大,。

滄口機場的凈空限制在67米，而我們的大項目大多超出,。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協(xié)調(diào)，耗費了大量精力,，占用了大量時間,。

四是拆遷進展緩慢,。

補償標準不一,，相互盲目攀比。補償協(xié)議難以達成，直接影響了大項目的落地進度,。

五是信息不暢,，整體合力還沒有充分發(fā)揮。

一是大項目意識不夠強,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目所在地域的街道不了解,，有關(guān)職能部門不清楚項目進展情況,，整體關(guān)注度不高,。

二是積極性需要充分調(diào)動,。每年十個二產(chǎn),、三產(chǎn)經(jīng)濟項目是區(qū)委做出的戰(zhàn)略決策,，事關(guān)全局,，一經(jīng)確定都要積極參與到工作之中,，但個別認為不是主要責任單位,，沒有納入考核范圍,，說在嘴上的多，落實在行動上的少;總結(jié)時列入成績,，工作時關(guān)注程度,、重視程度、參與程度卻大打折扣,，甚至逃避困難,。特別是少數(shù)具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心，遇難就退,，導致一方面領(lǐng)導急，一方面項目單位熱,，而具體辦事的卻不急不熱。

三是信息資源沒有共享,。就一個項目來說，跑招商的只管引進,，談地價的只談土地價格,，跑規(guī)劃的只管規(guī)劃的調(diào)整審批,，施工的只管建設(shè),。信息不暢，溝通不夠,，相互不了解，投入了人力,、物力和財力但工作推進的效率不高。

四是服務效率有待進一步提高,。

五是審批的行政效率不高,。存在大項目審批手續(xù)繁雜,、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現(xiàn)象,，對大項目的親和力不足，方便大項目落地的綠色通道少,，變通性、靈活性措施不多,。

六是落地的后續(xù)服務效率不高。注重引進,，而引進后服務跟不上，與項目單位的要求相距甚遠,。

另外,，制約大項目落地威脅因素還有,，一是發(fā)展中國家吸引外資競爭加劇。外商,，特別是跨國公司在全球范圍內(nèi)選址投資，往往多次考察,、考察多個國家和地區(qū)后作出投資決策。競爭力較強的巴西,、印度,、波蘭等國家的某些優(yōu)惠政策比中國還要寬松,。人民幣升值、利率調(diào)控,、兩稅合一、出口退稅調(diào)整等宏觀經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟政策的變化,，增加了外資大項目來華落戶的不確定性,。二是珠三角、長三角,、以天津濱海新區(qū)為中心的京津唐地區(qū)成為吸引FDI的三大核心區(qū)。盡管青島xx年實際利用外資連續(xù)兩年列 5個副省級城市第一位,，但增幅幾乎為零，這與青島的勞動力密集型中小項目的比重過高有關(guān),。三是市南、高科園,、開發(fā)區(qū)、城陽等依托省級以上園區(qū)，逐步形成吸引外資大項目的增長極,，居中的四方,、李滄處于引資的凹面,，吸引大項目的硬環(huán)境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落戶李滄的難度較大,。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。目前,，青島擁有國家級工業(yè)園區(qū)7個、省級工業(yè)園區(qū)個,，這些園區(qū)不僅配套齊全,，投資環(huán)境好,，而且在稅收上比我們更優(yōu)惠。僅從所得稅看,，我區(qū)為24%，開發(fā)區(qū)為 5%,。城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊區(qū)位,，使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系，談判價格的向下競爭增加了我區(qū)招商的行政成本,。我們引進的蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段，我們的地價為32萬,，而城陽的僅為 6萬，地價相差一半,，直接對項目落地構(gòu)成威脅。

三,、意見和建議

(一)強化大項目意識。我區(qū)每年推出的十大二產(chǎn),、三產(chǎn)經(jīng)濟項目從確定到完成只有 2個月的時間。時間緊,、任務重。一是要進一步統(tǒng)一思想認識,。全區(qū)上下都要站在關(guān)乎李滄發(fā)展大局的高度充分認識大項目對產(chǎn)業(yè)的帶動、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,、對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的重大作用,，始終把推進大項目落地當作工作的重心,。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識,。抓住國際第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)半島制造業(yè)基地,、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇,，發(fā)揮土地資源較多、轄區(qū)大企業(yè)集中,、商貿(mào)業(yè)發(fā)達等有利因素,，克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想,，集中精力參與大項目落地工作,，不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感,。政府部門和基層單位等相關(guān)方面要牢固樹立大項目觀念,、時間 www.bai www.baihuawen.cn huawen.cn 觀念,、落實觀念，做到意識到位,、措施到位、行動到位,。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖，上下一條心,，把“在談項目抓簽約,，簽約項目抓落地，落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中,。

(二)加強組織領(lǐng)導，嚴格責任追究,。一是實行一對一聯(lián)系大項目制度。區(qū)級領(lǐng)導要領(lǐng)銜,、牽頭、協(xié)調(diào)一個大項目,。二是要分解目標,，落實責任。不僅要有具體承辦部門,、責任人，更要細化各階段的目標,、任務,、完成時限。對重點項目建議成立公關(guān)小組,，做到每一個項目、每一個環(huán)節(jié),，都真正有人管,，有人抓,，有人跑，有人督促,，確保大項目不落空。三是要加強調(diào)度,，跟蹤督辦。建立項目進展網(wǎng)絡圖,，采取倒計時的辦法,，明確項目各階段工作目標,，分段抓落實,。對于進展情況，尤其是進展緩慢,、存在困難和問題比較多的項目，政府要及時召開工作調(diào)度會，分析原因,，提出對策。要加強跟蹤,、督辦，確保大項目按計劃進展,，真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目,，時刻把大項目落地想在心里、抓在手里,、落實在行動上。四是要建立責任追究機制,。對那些因工作不力,，造成貽誤時機，耽誤項目進度的單位和個人,，要追究責任，體現(xiàn)在年度績效考核中,，體現(xiàn)在干部的晉升提拔上。

(三)加強前期調(diào)研論證工作,。一是要明確引進適合我區(qū)的項目,。目前，到我區(qū)談的項目很多,，在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。把特別能增加財政收入的項目,、特別能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染,、可持續(xù)發(fā)展的項目當作引進的重點。堅決把住關(guān)口,，摒棄占地大、效益差的項目進入,。同時,，要站在“兩區(qū)一心”發(fā)展戰(zhàn)略的高度,，進行合理布局，做到引進的項目既不相互沖突,，又能相得益彰。要綜合評價,、全面考察項目投資人的情況,，防止被人忽悠,，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現(xiàn),。二是要進行科學論證。三產(chǎn)大項目都設(shè)在人流密集區(qū),。我們要充分調(diào)研論證，提供合適的地段,，發(fā)揮存量土地作用，量力而行,，循序漸進，把確有把握,、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析,，從中借鑒經(jīng)驗。對不符合規(guī)劃和用地要求的項目，要慎重考慮,，嚴格把關(guān)，避免用地性質(zhì)變更或多次調(diào)整規(guī)劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間,。

(四)大項目推進要突出重點。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，二產(chǎn)項目落地形勢好于三產(chǎn)。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產(chǎn)大項目中,。一是要抓住三產(chǎn)重點項目。對發(fā)展前景光明,、稅收貢獻突出,、影響力大,，各方面比較成熟的要側(cè)重推進，攻堅破難,，取得突破，樹立起形象,，讓老百姓看到希望，讓有關(guān)方面樹立信心,。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素，針對土地,、規(guī)劃、拆遷等方面的問題,，集中力量，各個擊破,。建議抽調(diào)土地,、規(guī)劃,、拆遷、街道等部門的高素質(zhì)人才充實到具體項目組之中，最大限度發(fā)揮他們的作用,，以科學的態(tài)度，靈活的措施,，高效的作風，集中領(lǐng)導,，集中精力,，集中財力,，全面完成大項目的落地。三是要有所為,，有所不為。對無望完成的項目,，要堅決舍棄，將人,、財,、物力等優(yōu)勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜,。

(五)將大項目落地情況關(guān)注到底,。從調(diào)研的情況看，當年列入大項目沒有完成的不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度,。這些大項目由于關(guān)注度下降，推進更加緩慢,，甚至不了了之。另外,，受土地、規(guī)劃,、拆遷,、凈空,、資金等方面的制約，適合的大項目引進更難,，落地亦難。鑒于這些情況的存在,，對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目，建議結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度,，繼續(xù)列入“四個十”工程，全力關(guān)注,，抓好推進。

(六)加強溝通配合,，全方位做好服務工作。一是要擴大項目公關(guān)小組參與面,。大項目一經(jīng)簽約，發(fā)改,、外經(jīng)、規(guī)劃,、土地,、城建,、街道等應自始至終參與，從立項審批到選址建設(shè)全程一包到底,。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前,，以外經(jīng)、發(fā)改為主;在辦理手續(xù)階段以土地,、規(guī)劃為主;在拆遷階段以街道辦事處為主;在建設(shè)階段以建設(shè),、城管為主，其它部門全力配合,，提供全程的零距離“星級服務”，而不能相互割斷,。三是要實現(xiàn)信息資源共享。要定期調(diào)度,，互通有無，相互協(xié)助做工作,，避免各自為戰(zhàn)，信息閉塞的問題,。

制度執(zhí)行情況自查報告 篇二

根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展20xx年制度執(zhí)行年活動的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200X〕61號)精神,，聯(lián)社領(lǐng)導高度重視,，及時召開專題會議全面部署此項工作,，成立由理事長XXX任組長，監(jiān)事長XXX,、主任XXX、副主任XXX任副組長,，各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導小組。制定了“XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”,，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭,、行政人事部協(xié)助,，主要負責本次活動開展的組織學習、培訓,、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作?，F(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：

一,、活動工作的開展情況

(一)學習動員

1、20xx年6月11日,，聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理,、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學習省聯(lián)社《關(guān)于開展20xx年制度執(zhí)行年活動的通知》,、《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》,，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作,，聯(lián)社領(lǐng)導對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求,。

2,、各社及時召開了職工大會，組織員工學習了省聯(lián)社成立以來出臺的制度,、辦法和相關(guān)的金融法律,、法規(guī),，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義,，同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。

(二)自查自糾

1,、按照《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,，對履職情況做出了自我評價,，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施,。

2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部,。

3、各社對照四川省銀監(jiān)局《20xx-20xx年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《20xx年7月-20xx年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題,，自查是否存在類似問題,。

二、自查發(fā)現(xiàn)的問題

(一)制度執(zhí)行不力,。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,，但由于人員編制緊張,、工作量大等因素,，導致執(zhí)行力度不夠,。

(二)未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”,、“四雙制度”等內(nèi)控制度,。

(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,，開戶資料收集不完善。

(五)對帳頻率不符合要求,，對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳,。

(六)計算機運行日志、操作人員密碼,、抹賬等未及時登記，計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象,。

(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入,，二是貸后檢查滯后。

(八)信貸檔案資料不齊,。

三,、整改措施

針對本次對全縣XXX個法人社,，XXX個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,，為認真開展好制度執(zhí)行年活動,，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強各社合規(guī)經(jīng)營,、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯,、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,，提高信用社案件防控能力,。要求各社認真做好以下工作：

(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理,，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善,，特別是會計,、出納,、信貸等要害業(yè)務環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程，進一步明確崗位職責,，使每個崗位有規(guī)可依。

(二)加強信用社干部,、員工對內(nèi)控基本制度以及法律,、法規(guī)知識的學習,，不斷增強制度和法制觀念。

(三)本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,，各社要按整改通知書要求逐項對照整改，對期限內(nèi)暫不能完成的,，各社要逐項制定整改計劃和措施，并報聯(lián)社稽核監(jiān)察部。

(四)聯(lián)社將進一步加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行,、各類登記薄的使用等的檢查頻率,，提高制度執(zhí)行力,。同時要對各社整改情況進行跟蹤檢查,，確保整改到位，不留死角,。

制度執(zhí)行情況自查報告 篇三

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于中央第十二巡視組巡視反饋意見整改工作方案》中關(guān)于干部外出請假制度整改要求，現(xiàn)將個人外出請假報告的制度落實情況,、報告情況、制度執(zhí)行情況進行自查自糾,。

存在問題：

1,、報告制度落實情況上，由于對干部請假報告制度的重視程度不夠,，對其重要意義不清楚,，落實不到位,，存在過一次未執(zhí)行請假制度而直接參加外地考察學習?？赡苁菍φ埣僦贫日J識上有誤區(qū)，認為外出都是為了本職工作,，請不請假不重要,，而未能帶頭遵守請假制度,，造成本的單位對請假制度重視程度不夠,。

2、報告程序認識上,，外出請假報告制度的認識不到位。存在過一次先外出,、回來再補辦手續(xù)的情況。由于對請假制度了解掌握不夠,，在程序上不知如何操作，曾經(jīng)存在過一次忘記請銷假的情況,，后經(jīng)相關(guān)負責人提醒，才及時進行了銷假,。

3,、報告執(zhí)行上,，由于外出考察期間，臨時有其他單位的學習考察安排,，有兩次請假后的實際時間地點與申報的不符。這可能是思想上對請假制度認識不到位,，心理上重視程度也不夠，因而未能及時上報而直接參與考察,。

整改措施:

1,、加強制度學習,，切實增強貫徹落實外出請假報告制度的自覺性。要從思想上充分認識貫徹落實外出請假報告制度的重要性和必要性,，統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導,。要以身作則,，帶頭執(zhí)行請銷假制度,，并嚴格監(jiān)督,，抓好請銷假制度在本單位的貫徹落實;同時辦公室要充分發(fā)揮上傳下達和協(xié)調(diào)溝通的作用,，及時提醒、督促本單位人員按規(guī)定履行請銷假手續(xù),，確保制度得到有效落實。

2,、嚴格履行手續(xù),，確保外出請假報告制度得到有效落實,。對關(guān)于干部外出請假報告制度進行再學習,、再認識、再提高,，嚴格履行請銷假手續(xù),。同時如實填寫《干部外出請假報告審批表》，特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的,，也要采取當面或電話方式請假,。請假人按期返回后，要及時向批準人及登記備案機關(guān)銷假,。

3、強化日常監(jiān)管,，不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)水平。充分履行職責,，樹立領(lǐng)導干部的良好形象,，確保制度得到有效落實，使全局領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。

制度執(zhí)行情況自查報告 篇四

反腐倡廉工作開展以來,，我高度重視,，精心布署，認真組織實施,，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，把握重點,，整體推進，較好地完成了反腐倡廉制度建設(shè)的各項工作,，取得明顯成效。

一,、反腐倡廉制度執(zhí)行情況

(一)堅持科學謀劃，抓好組織和實施

一是高度重視,，加強領(lǐng)導。成立了由主要領(lǐng)導為組長,，各科室負責人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導小組,，做到了主要負責同志親自抓,、負總責，分管負責同志協(xié)同抓,、抓具體。并召開了黨支部會議認真學習傳達建委有關(guān)文件精神,，干部職工遵守各項規(guī)章制度的自覺性得到進一步增強,。

二是結(jié)合實際,，周密部署,。堅持“兩不誤,，兩促進”,，按照結(jié)合我單位工作實際,，制定了《反腐倡廉制度建設(shè)實施措施》,，對反腐倡廉工作的指導思想、工作目標,、工作重點、方法步驟等進行了明確,，為各階段工作的健康開展提供了重要的保障作用。

(二)圍繞核心內(nèi)容,，健全完善各項制度

反腐倡廉制度建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全制度,，我單位緊密結(jié)合實際,，以創(chuàng)新的思路,、有力的舉措和科學的方法抓好健全制度階段的各項工作,。

一是清理完善制度,。結(jié)合實際需要,，對我單位現(xiàn)有的制度體系認真清理,，查找薄弱環(huán)節(jié),，尤其是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞，按照持續(xù)改進的要求,，進行全面、系統(tǒng)的清理審查,，并按照“支持、充實,、完善,、廢止”的不同要求,，認真做好分類登記工作,。

二是加強制度創(chuàng)新。結(jié)合工作實際,，加強研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題,，注重把握以邊緣的、間接的,、隱蔽的方式以權(quán)謀私的規(guī)律和特點，優(yōu)化工作流程,，細化工作標準、強化過程評價,，引入監(jiān)督機制，制定出臺項新的制度和規(guī)定,。

三是強化制度落實。加強對制度的學習培訓,，增強廣大黨員干部的制度意識,，為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ),。加強對制度的宣傳,，增強制度的公開性,，為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實的監(jiān)督檢查,，盯住不落實的事，追究不落實的人,，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

(三)突出工作重點,，增強制度規(guī)范的實效性

一是注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅持對權(quán)力的有效監(jiān)督與科學配置相結(jié)合,，加強對人財物管理等重點部門和項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力建立結(jié)構(gòu)合理,、制約有效、針對性強的權(quán)力運行機制,。

二是注重制度的科學性,、系統(tǒng)性和實效性,。遵循“簡便、易行,、管用”的原則，使制度規(guī)范既具有可操作性,，又能夠解決實際問題,。在內(nèi)容上，堅持與時俱進,，著重把黨風廉政建設(shè)方面存在的重點問題納入我館建設(shè)的總體規(guī)劃;在分工上，緊密結(jié)合班子成員的分工和職能部門的業(yè)務范圍,，制定條塊分明、銜接緊密的責任制目標;在任務分解上,，把制度所規(guī)定的各項要求分解到相關(guān)職能部門，并明確工作標準,、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體,，從而形成可操作性強，良性互動的工作機制,。

三是注重制度的督查落實,。把制度的落實作為重中之重,，與日常工作統(tǒng)一部署、同步檢查,、共同分析、一起考評,。圍繞“德,、能,、勤、績,、廉”五項內(nèi)容，加強對全體黨員干部的績效考評,，警醒大家時刻做到廉潔、高效,。

二、存在的問題和下一步的打算

在肯定成績的同時,，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。

一是一些領(lǐng)域的制度建設(shè)有待進一步加強,，特別是在制度的歸納梳理上還有所不足,，致使極個別制度缺乏系統(tǒng)性;

二是落實力度還需進一步提高，方法手段還需進一步創(chuàng)新,。在以后的工作中,，我們將從以下幾個方面入手,，抓好反腐倡廉制度的完善與創(chuàng)新。

一是注重反腐倡廉制度體系構(gòu)建的系統(tǒng)性,。構(gòu)建與我館工作相適應的懲防體系，把制度建設(shè)貫穿于人權(quán),、財權(quán),、重大事項決策權(quán)等各個環(huán)節(jié)上,，體現(xiàn)在各個方面，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力,，扎扎實實地做好各方面的工作，進一步加強城建隊伍建設(shè)和管理,，推動我單位各項工作健康平穩(wěn)發(fā)展,。

二是注重制度操作的可行性,。圍繞腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)階段和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全明確具體,、可操作性強、切實管用的規(guī)范制度,。通過及時制定和完善全體人員行為準則，把執(zhí)政為民的宗旨要求,，轉(zhuǎn)化為可以遵守,、可以操作,、可以監(jiān)督的具體規(guī)定，使各項工作落到實處。

三是注重制度建設(shè)的引導性和針對性,。認真研究當前產(chǎn)生腐敗的典型案例，剖析產(chǎn)生腐敗的成因,，不間斷地開展警示教育,，逐步形成關(guān)于反腐倡廉教育的長效機制,，引導全體人員積極參與反腐倡廉制度建設(shè),，自覺遵守各項規(guī)章制度,。與此同時，用發(fā)展的思路和改革的辦法防止不廉潔行為的發(fā)生,，針對形勢變化對反腐倡廉工作提出的新要求、新期待,，不斷創(chuàng)新工作思路,，改進工作措施,，完善制度體系，使我單位全體人員做到有章可循,、有據(jù)可依。

四是注重制度執(zhí)行的權(quán)威性,。建立有效的預警機制，強化監(jiān)督檢查,，將廉潔自律、落實制度,、履行職責的情況納入績效考評辦法的考核范圍之中，記錄在廉政檔案內(nèi),，對于在制度貫徹、落實、管理上負有責任的人嚴格實施責任追究,。 在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化認識,，切實增強推進工作的責任感和緊迫感;突出工作重點,，著力查處工作中存在的問題;注重工作實效,，努力使制定的制度行得通、做得到,、管得住;認真落實制度，堅持立行并重,，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行,、有禁不止的行為，用鐵的紀律切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,，努力構(gòu)建具有我單位特色的制度體系,，為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供體制條件和制度保證,。

制度執(zhí)行情況自查報告 篇五

近幾年來，農(nóng)村問題牽動著億萬人民的心,。我身為xx村大學生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化,。同時也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠,。

以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼;以前村里的孩子沒錢上學,，現(xiàn)在卻可以免費去上學甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買不起,，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心,，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電……更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了,，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了,。使更多的人民得到了實惠。

(一)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體內(nèi)容,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織,、引導,、支持,，農(nóng)民自愿參加，個人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金,。

(二)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體做法,。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作開展以來,，在縣有關(guān)部門的大力支持下,，在全鎮(zhèn)上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生,，加快構(gòu)建和諧社會的德政工程，切實加強領(lǐng)導,，健全機制，強化責任,，狠抓落實,。以前在我們村，自費醫(yī)療制度仍然占主導地位,，農(nóng)民是當?shù)刈畲蟮淖再M群體。前幾年,，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務普及藥品價格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費用攀升超過了農(nóng)民平均收入增長幅度,，越來越多農(nóng)民無力承擔。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題“因病致貧”的主要成因,，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織,，并成立相應的監(jiān)督組織,。在xx村，村干部加大宣傳教育力度,，引導廣大農(nóng)民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫(yī)療,。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了“個人繳費,、集體扶持和政府資助”相結(jié)合的籌資原則,，近年來全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進展,，村民們收到了政府的關(guān)懷和實惠的效果。

(三)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的存在問題,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟壓力,，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象,，促進了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護和支持,，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決,。

(1)少數(shù)農(nóng)民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農(nóng)合的目的,、意義缺乏深入了解,，宣傳發(fā)動工作尚有差距,，致使少數(shù)農(nóng)民對實施新農(nóng)合的認識還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復，一些農(nóng)民對新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費,、亂收費。同時,，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄,，自覺參合意愿還不強,。

(2)參合群眾的受益面和受益率均較低,。新農(nóng)合實施以來,，我村主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報,，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。

(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道,。盡管新農(nóng)合強調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則,，但為了保證參合率，目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動,、層層包干、實績考核的辦法,，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費了大量的人力,、物力和財力，籌資成本較高,。

(四)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的'建議,。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶,、維系農(nóng)民健康的“民心工程”，在農(nóng)村,，村干部要從執(zhí)政為民,、以人為本和建設(shè)和諧社會的高度，充分認識開展新農(nóng)合工作的重大意義,，把這項造福廣大農(nóng)民的大事抓緊,、抓實、抓好,。

(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作,。要結(jié)合本村實際,，加大宣傳力度,，改進宣傳方法，利用多種方式,，幫助群眾算大帳、算細帳,、算長遠帳，引導他們克服僥幸心理,，轉(zhuǎn)變單純“受益”的觀念，強化健康投入和互助共濟意識,，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務機構(gòu)不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度,，切實保障農(nóng)民權(quán)益,。要強化和普及農(nóng)村健康知識教育，建立農(nóng)民健康檔案,，切實提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和健康水平。

(2)完善農(nóng)村醫(yī)療服務監(jiān)管機制,。要建立合作醫(yī)療定點服務機構(gòu)的準入和退出機制,，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔,。加強對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務工作人員的教育，提高政策和業(yè)務水平,，堅持實行用藥告知制度，進一步規(guī)范醫(yī)療行為,，改善服務態(tài)度,，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,。堅持按期公布收支賬目,，及時公示農(nóng)民個人醫(yī)藥費用核銷情況，并擴大公示范圍,，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對新農(nóng)合的信任度,。

(3)加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導。要加強對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào),，做好新農(nóng)合制度的實施、推進和監(jiān)督工作,。財政,、宣傳、農(nóng)業(yè),、民政、食品藥品監(jiān)管,、扶貧以及紀檢監(jiān)察、物價,、審計等有關(guān)部門要各司其職,，明確責任,，密切配合，共同推動新農(nóng)合工作的開展,。

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