報告,漢語詞語,,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,,大家一起來看看吧。
一,、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,,統(tǒng)一思想,充分認識,,提高民主決策意識,。
一是根據(jù)學(xué)校部署,xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認真學(xué)習(xí)《xx省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》,。通過學(xué)習(xí),、討論,大家充分認識到落實“三重一大”決策制度,,是貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是切實加強部門反腐倡廉建設(shè),、規(guī)范決策行為、提高決策水平,、防范決策風(fēng)險,、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進行的重要舉措,,開展好“三重一大”制度落實工作,,對促進高校科學(xué)發(fā)展,,辦人民滿意的教育具有重要意義,。
二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí),,使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施,,是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容,,是進行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn),,認真落實“三重一大”制度,,是進一步提高學(xué)院各項決策的前瞻性、科學(xué)性,,實現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證,。
二、精心構(gòu)建重大決策體系,,把握內(nèi)涵,,積極謀劃,完善科學(xué)決策機制,。
近年來,,學(xué)院以貫徹落實“三重一大”決策制度,進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點,,實現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展,。學(xué)院根據(jù)《xx省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》的要求,制定了《xx學(xué)院落實“三重一大”制度實施辦法》,。學(xué)院《實施辦法》對“三重一大”決策的主要內(nèi)容,、議事程序、決策執(zhí)行,、監(jiān)督檢查,、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,,凡屬重大事項決策,、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀、會議決定”的原則,,由集體討論做出決定,。為落實好《實施辦法》,學(xué)院積極構(gòu)建落實“三重一大”決策制度的保障體系,,在學(xué)院決策層面制定了《xx大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》,、《中共xx大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》,、《院長辦公會議事規(guī)則》,;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》,、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》,、《xx學(xué)院差旅費管理辦法》等制度,,這些制度對“重大決策、重要人事任免,、重大項目安排,、大額度資金運作”做了具體規(guī)定,使學(xué)院在“三重一大”事項上有章可循,,為提高決策執(zhí)行力,,進一步增強了學(xué)院的凝聚力和向心力,促進學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用,。
三,、不斷強化制度執(zhí)行力,明確目標,,措施到點,,提升決策科學(xué)性。
制度的生命力在于執(zhí)行,,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行,、落實作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓,學(xué)院采取“五把握四堅持”搞好民主決策,,提升決策的科學(xué)性,。
(一)認真把握好五個關(guān)口
1、把握好調(diào)查研究關(guān)口,。為規(guī)范科學(xué)決策程序,,學(xué)院在涉及“三重一大”問題時,在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理,、分析,、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上,組織人員采取“走下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法,,開展專題調(diào)研,、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料,進行專題研究,,起草具體實施方案,,制定嚴密工作措施,經(jīng)過反復(fù)論證,、征求意見、充實內(nèi)容,,確保方案的合理可行,。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后,做出相關(guān)規(guī)定,。
2,、把握好決策內(nèi)容關(guān)口,。結(jié)合實際情況,在認真調(diào)研,,反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,,確定涉及“三重一大”問題需要決策的內(nèi)容和要求,并對決策內(nèi)容進行嚴格的細化和界定,,形成不同層級的權(quán)限標準:對涉及長遠發(fā)展規(guī)劃,、工程項目、財務(wù)管理等重大問題,,干部任免,、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容,,利益調(diào)配,、勞動保護、教職員工福利等內(nèi)容,,達到一定額度的資金使用,、物資采購、專項獎勵等重大事項,,明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,,確保可操作性,。
3,、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實“三重一大”制度,,有嚴格的決策程序,。每項議題事項決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準備,、會議人數(shù),、研究討論、會議表決,、記錄存檔,、決策實施等程序進行;每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求,,明確該怎么做,,做什么,如何去做,。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式,,有明確權(quán)限和責(zé)任,并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定,,并嚴格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等,。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情,暫緩做出決定,,待進一步調(diào)查研究,、交換意見后,再提交相同會議復(fù)議,。
4,、把握好配套制度關(guān)口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范,,決策事項更好地落到實處,,xx學(xué)院健全五項配套制度:一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天,,把議題方案印發(fā)給每一位班子成員,,讓參加表決的人員了解情況,做到“有備而決”,。二是建立決策事項信息反饋制度,。由決策事項負責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項的進展情況,以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現(xiàn)的偏差,。三是決策事項民主評議制度,。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項,將其落實情況公開通報,,進行民主評議,。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)“三重一大”事項的性質(zhì),,請黨員代表,、群眾代表等參與,進行現(xiàn)場監(jiān)督,。五是檔案記錄制度,。“三重一大”事項民主表決后,嚴格履行提議人,、表決結(jié)果,、參與表決人員簽手續(xù),并存檔備案,。
5,、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策,、誰負責(zé),,過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則,,對議題方案的提出、議題的論證,、議題的研究決定、議題的實施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任,,落實責(zé)任追究制度,,把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論,,個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的,;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議,,個人或少數(shù)人擅自改變原決定的,;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,,造成經(jīng)濟損失或政治影響的,,根據(jù)事實、性質(zhì),、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,,按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究,確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行,,確保權(quán)力正確行使,,防范權(quán)力失控、決策失控失誤,、行為失范,,預(yù)防和治理腐敗的滋生。
(二)切實做到四個堅持
(1)堅持開好“五會”進行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議,、黨總支會,、書記辦公會、院長辦公會,、教代會),。對學(xué)院改革及重大事項進行決策,由全體班子成員討論形成擬定方案,,提交教代會審議,;對有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè),、精神文明建設(shè),、思想政治等工作,由黨總支會進行研究,;精神文明建設(shè),、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究,。對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革,、學(xué)生管理等事項,,由院長辦公會討論研究;對《學(xué)院年度工作計劃》,、《學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進行討論,,同時組織教職工代表進行座談,對職工提出的意見和建議,,學(xué)院黨政聯(lián)席會議進行了認真研究和討論,,能夠改進的及時修改,不具備條件事項,,向教職工代表做出解釋和說明,。
(2)堅持干部人事任免集體研究,建立公平競爭,、擇優(yōu)選拔的用人機制,。堅持黨管干部原則,按照“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的標準,,根?jù)上級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實施辦法》,,對黨支部書記,、系主任等選拔任用的原則、條件,、資格和程序提出了明確要求,,建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機制,。嚴格按照宣傳動員,、本人申請、資格審查,、民主測評,、民主推薦、組織考察,、研究決定,、任前公示等程序進行,選拔了一批優(yōu)秀年輕干部,,進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),,提高了選人用人公信度,樹立了正確的用人導(dǎo)向,,形成了“風(fēng)清,、氣正,、心齊、勁足”的良好局面,,極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
(3)堅持重大項目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項目安排嚴格管理,,項目不論規(guī)模大小,,都要經(jīng)過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進行研究討論后制定實施方案。
(4)堅持大額資金使用院長辦公會審批,。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈,大額資金支出更應(yīng)該慎之又慎,,學(xué)院每年的《經(jīng)費指標分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究通過,。《方案》明確規(guī)定經(jīng)費管理的審批權(quán)限,,基本程序,。
四、深化完善監(jiān)督制度,,全面覆蓋,,整合力量,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用,。
“三重一大”決策制度是對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn),,是用制度管權(quán)、管事,、管人,,是為了限度地降低決策風(fēng)險。學(xué)院通過不斷完善和創(chuàng)新“三重一大”監(jiān)督體系,,發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用,。
(1)制定“四員一站”制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,。在加大對學(xué)院“三重一大”事項監(jiān)督力度的同時,,學(xué)院總支為進一步完善監(jiān)督機制,建立健全“四員一站”制度(在黨支部設(shè)立紀檢監(jiān)察工作站,。在工作站設(shè)立紀檢員,,行政監(jiān)察員,在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員,,在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員),。廣大“四大員”在自己的工作崗位上,結(jié)合工作實際,,積極開展效能監(jiān)察工作,。
(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度,。學(xué)院召開“三重一大”集體決策會議時,廣泛邀請黨代表,、教師代表,,通過會前溝通、會上舉諫,、會后監(jiān)督參與其中,,群策群力,集思廣益,。為規(guī)范“一把手”的決策權(quán)力,,實行“一把手”在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度,然后按照民主集中制原則形成最終決議,。
(3)健全評價制度,。邀請退休干部、重大決策事項涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員,,采取座談或研討的方式,,對決策的實施結(jié)果與決策制定的目的是否符合;決策實施的成本,、效益分析,;決策帶來的負面因素;決策實施在群眾中的接受程度,;決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價,,評價工作完成后形成實施情況評估報告,載明決策實施情況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整建議及理由,,報院黨政聯(lián)席會議審議,。對決策實施評價報告審議后,形成對決策繼續(xù)實施,、調(diào)整或廢止的最終決定,。
(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的,、超越法定職權(quán)實施決策的,、明知決策錯誤,沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的,、違反法律法規(guī)實施決策的,、對應(yīng)當決策而進行推諉拖延,不及時作出決策,,造成重大損失的,,輕則要求書面檢查,重則給予紀律處分,。
五,、存在的不足及整改措施,。
(一)存在的不足
1、“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進一步完善,。
2,、“三重一大”集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進一步充實。
3,、“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時,、不夠規(guī)范。
(二)整改措施
1,、廣泛宣傳,,進一步提高“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和落實的自覺性和主動性,形成良好的工作機制,。
2,、進一步完善“三重一大”決策制度的配套制度,針對學(xué)院工作的特點,,制定切實可行的管理制度和實施辦法。
3,、建立,、健全“三重一大”制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,,結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查,,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,。
4、對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理,、編號,、并列出目錄清單及歸檔。
xx學(xué)院在過去的工作中,,通過嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,,規(guī)范了工作程序,提升了工作水平,,保證了工作效率,,提高了廣大師生的滿意度。同時,,積累下的鮮活經(jīng)驗,,為實現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標提供了強有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中,,xx學(xué)院將一如既往地堅持并不斷完善“三重一大”集體事項決策制度,,讓民主決策,、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎,帶動xx學(xué)院各項工作再上臺階,、再攀高峰,。
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