在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),,報告具有成文事后性的特點,。寫報告的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報告范文
根據(jù)調(diào)查了解,,我區(qū)目前主要存在黨建,、綜治,、城管、“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,、疫情防控,、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格、醫(yī)保等*種網(wǎng)格。
其中綜治網(wǎng)格有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)立最早,、為上級對區(qū)考核項目,目前已通過降為微網(wǎng)格的方式,,融入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。綜治網(wǎng)格于20**年劃分。20**年,,我市推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化項目,。結(jié)合上級考核要求和職責(zé)劃分,由各級綜治部門承擔(dān)該項目中“一網(wǎng)清”平臺建設(shè)任務(wù),。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,各區(qū)縣由綜治部門牽頭、民政部門參與按照城市社區(qū)***—***戶,、農(nóng)村*個自然村以及社區(qū)常住人口數(shù),、村民人數(shù)為參照標(biāo)準(zhǔn),劃分綜治網(wǎng)格,。全區(qū)劃共分綜治***個,,其中城市網(wǎng)格***個,農(nóng)村網(wǎng)格**個,。20**年*月,,考慮到我區(qū)人口數(shù)量和分布已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,原有綜治網(wǎng)格已不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要,,由區(qū)綜治中心牽頭,,在與區(qū)委組織部、區(qū)民政局,、區(qū)城管執(zhí)法局充分溝通協(xié)商以及各鎮(zhèn)街自行申報的基礎(chǔ)上,,綜合考慮未來*年內(nèi)我區(qū)人口數(shù)量和分布的變化,對綜治網(wǎng)格進(jìn)行了調(diào)整,,新增綜治網(wǎng)格**個,,預(yù)留綜治網(wǎng)格*個(主要是恒大江灣府、草市社區(qū)等區(qū)域),,內(nèi)部范圍調(diào)整**個,。目前,我區(qū)綜治網(wǎng)格總數(shù)***個(不含預(yù)留的綜治網(wǎng)格,,實際為***個),,其中城市網(wǎng)格***個(不含預(yù)留的綜治網(wǎng)格,實際為***個),,農(nóng)村網(wǎng)格**個,。xx年,,根據(jù)區(qū)委要求推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理。經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委以及區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商,,于*月劃定“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格(城市網(wǎng)格**個,農(nóng)村網(wǎng)格**個),??紤]到政法系統(tǒng)對專兼職網(wǎng)格員配備率(即,網(wǎng)格員數(shù)/全區(qū)人口數(shù),,我區(qū)目前配備率為*.***%,,為全市最低。按照“七普”前人口總數(shù)計算,,我區(qū)排名全市第五位,。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),我區(qū)常駐人口總數(shù)大幅上升,,其他區(qū)縣大多略有下降,,導(dǎo)致覆蓋率排名下降)有考核,且20**年*月《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》對網(wǎng)格劃分有明確標(biāo)準(zhǔn)并與現(xiàn)有綜治網(wǎng)格劃分依據(jù)一致,,“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格劃分后,,仍維持原綜治網(wǎng)格數(shù)量不變,將綜治網(wǎng)格降為微網(wǎng)格運行,,多個綜治網(wǎng)格組成“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。
黨建網(wǎng)格在綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上于20**年開始設(shè)立,目前已納入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。20**年我區(qū)根據(jù)市委組織部,、市委政法委聯(lián)合發(fā)文,在昱中前園社區(qū)試點推進(jìn)“黨建,、綜治”網(wǎng)格雙網(wǎng)融合工作,,取得明顯成效。20**年,,雙網(wǎng)融合在全區(qū)鋪開,。結(jié)合綜治網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)黨員分布情況,設(shè)置***個黨建網(wǎng)格覆蓋所有綜治網(wǎng)格,。xx年,,根據(jù)區(qū)委要求推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理,在綜合考慮黨建網(wǎng)格,、綜治網(wǎng)格和城管執(zhí)法網(wǎng)格的設(shè)置需要,于*月在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,將全區(qū)劃分為***個“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格(城市網(wǎng)格**個,,農(nóng)村網(wǎng)格**個),。黨建網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致,網(wǎng)格黨組織數(shù)量與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量一致,。
城管網(wǎng)格于20**年開始謀劃,,目前已納入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格。20**年,,根據(jù)鎮(zhèn)街管理體制改革需要,,城管人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員需要下沉,。為更好地推進(jìn)有關(guān)工作,,擬將全區(qū)劃分為**個網(wǎng)格,細(xì)化為***個微網(wǎng)格(與同時段綜治網(wǎng)格劃分范圍),。后該方案被否決,。xx年*月,區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委,、區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商,在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,將全區(qū)劃分為***個“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格(城市網(wǎng)格**個,,農(nóng)村網(wǎng)格**個)。城管網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致,,城管隊員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員均單人兼任多個“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格網(wǎng)格員。
“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格于xx年*月,,經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委、區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商,,在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,將全區(qū)劃分為***個“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格(城市網(wǎng)格**個,農(nóng)村網(wǎng)格**個),,黨建網(wǎng)格,、城管網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致,維持原綜治網(wǎng)格數(shù)量不變,,將綜治網(wǎng)格降為微網(wǎng)格運行,。網(wǎng)格黨組織數(shù)量與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量一致,多個綜治網(wǎng)格組成“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,城管隊員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員均單人兼任多個“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格網(wǎng)格員,。
疫情防控網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立。根據(jù)上級疫情防控工作部署要求,,按照“統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)”的原則,將現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格當(dāng)作主框架,,作為基礎(chǔ)網(wǎng)格,;在每個基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi),按照每個小區(qū)劃分為一個微網(wǎng)格,,每個機關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)黨委(包括所有駐地單位)、賓館(單列,,不重復(fù)計入其他類別)劃分為一個專屬網(wǎng)格的原則,,進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化劃分。全區(qū)共設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格***個,,與現(xiàn)運行的綜治網(wǎng)格保持一致,;細(xì)分網(wǎng)格****個,其中小區(qū)微網(wǎng)格***個,,專屬網(wǎng)格***個(機關(guān)事業(yè)單位***個,,企業(yè)單位***個,賓館***個),。
防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立,。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于xx年*月按照上級有關(guān)文件要求設(shè)立防止返貧致貧監(jiān)測鎮(zhèn)—村—組三級網(wǎng)格。鎮(zhèn)級網(wǎng)格由聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo),,村級網(wǎng)格由責(zé)任區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),。按照每**—**戶設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)格,由村民小組長或村“兩委”委員擔(dān)任網(wǎng)格員,。
醫(yī)保網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立,。根據(jù)有關(guān)新聞信息,區(qū)醫(yī)保局于xx年*月自行設(shè)立醫(yī)保網(wǎng)格,。醫(yī)保網(wǎng)格劃分為區(qū),、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級網(wǎng)格,,建立健全三級聯(lián)動管理機制,。一級網(wǎng)格責(zé)任主體為**區(qū)醫(yī)療保障局,*個鎮(zhèn)(街)建立平行的二級網(wǎng)格,,**個村(居)建立平行的三級網(wǎng)格,,并將全區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室,、定點零售藥店納入覆蓋范圍,。
二、我區(qū)網(wǎng)格人員配置,、薪酬情況以及工作職責(zé)
綜治網(wǎng)格
1.人員配備:現(xiàn)有網(wǎng)格員***人,,網(wǎng)格員配備比(網(wǎng)格員數(shù)/網(wǎng)格數(shù))為**.**%,,較****年的**.**%下降*.**個百分點。其中城市網(wǎng)格員***名,,農(nóng)村網(wǎng)格員**名。***個網(wǎng)格員中有男性**名,,女性***名,,男女失衡的情況較****年更加嚴(yán)重;年齡在**歲以上的新增*人,,年齡**歲以上的新增**人,,與****年相比年齡結(jié)構(gòu)更加老化;學(xué)歷為大專的增加**人,,與****年相比學(xué)歷情況有積極的變化,。具體情況見下表:
2.薪酬情況:城市綜治網(wǎng)格員由各社區(qū)以購買社會服務(wù)的方式聘用。每人配發(fā)工作價值****元工作手機一臺,,每月工作話費**元(**G流量+***分鐘通話+***條短信),,由區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心(隸屬區(qū)城管執(zhí)法局)配備;每月基礎(chǔ)工資***元,,由區(qū)綜治中心根據(jù)月度考評結(jié)果(鎮(zhèn)級自行申報—區(qū)綜治中心初審—區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心二次審核—區(qū)綜治中心終審)發(fā)放,;每人購買***元/年意外傷害保險,由區(qū)綜治中心撥款,;各社區(qū)根據(jù)綜治網(wǎng)格員工作情況原則上按照不超過**%的比例評選優(yōu)秀,,月度優(yōu)秀發(fā)放津貼***元,由社區(qū)自行出資,。前三季度,,區(qū)綜治中心根據(jù)月度考評結(jié)果,累計扣減城市綜治網(wǎng)格員工資****元,,發(fā)放單項獎勵(上報突發(fā)事件)***元,;社區(qū)共申報優(yōu)秀等次累計***人次,區(qū)綜治中心駁回優(yōu)秀申報*人次(因該名申報優(yōu)秀人員當(dāng)月綜治網(wǎng)格任務(wù)不達(dá)標(biāo),。由于評選優(yōu)秀為社區(qū)出資,,原則上允許超出比例申報。)
農(nóng)村綜治網(wǎng)格員一般由村“兩委”擔(dān)任,。相關(guān)工作工具以及薪酬由各鎮(zhèn)根據(jù)自身情況出資,。目前,黎陽鎮(zhèn)已配發(fā)工作手機,,按照每月***元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資,。奕棋鎮(zhèn)將綜治網(wǎng)格工作情況納入年度村“兩委”績效考評內(nèi)容。
全區(qū)每年評選優(yōu)秀綜治網(wǎng)格員**名,,原則上每個鎮(zhèn)街*人,,根據(jù)當(dāng)年工作實績增減優(yōu)秀名額,。優(yōu)秀綜治網(wǎng)格員每人獎勵****元。
3.工作職責(zé):(1)納入考核的工作內(nèi)容以及日??己斯芾矸绞剑?/p>
a.納入考核的工作內(nèi)容:綜治網(wǎng)格成立之初即為配合“一網(wǎng)清”平臺(20**年升級為“**e治理”平臺)設(shè)置,,因此納入考核的工作內(nèi)容主要圍繞“一網(wǎng)清”進(jìn)行。目前,,市委政法委及所屬綜治中心對區(qū)縣網(wǎng)格化服務(wù)管理考核除前述專兼職網(wǎng)格員配備率以外,,還對平臺基礎(chǔ)信息錄入(包括人口信息、房屋信息以及特殊人群信息),、事件上報(**類**目***項,,見附件一)、辦結(jié)情況進(jìn)行排名考核,。由于市委政法委及所屬綜治中心尚未落實《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行辦法》)有關(guān)條款要求,,制定整個網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法,下一步其是否對區(qū)縣落實《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行考核或者拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理考核內(nèi)容,,尚不明確,。
b.網(wǎng)格員日常考核管理方式:根據(jù)平臺事件分類,,結(jié)合市對事件考核的側(cè)重點,、區(qū)重點工作以及實際運行中的經(jīng)驗教訓(xùn),20**年初我區(qū)制定網(wǎng)格員考核辦法,;20**年底根據(jù)平臺升級情況,,在原考核辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改:明確城市社區(qū)網(wǎng)格員月入網(wǎng)格工作巡查軌跡天數(shù)為月天數(shù)**%;月上報條數(shù)不少于**條,,其中平安建設(shè)每月不少于**件,,矛盾糾紛事件每月不少于*件;在事件上報總數(shù)不超過**條的基礎(chǔ)上,,市容(村容)管理事件每月不多于**件,。農(nóng)村網(wǎng)格員村網(wǎng)格員工作日網(wǎng)格有軌跡;月上報條數(shù)不少于**條,,其中平安建設(shè)每月不少于*件,,矛盾糾紛事件每月不少于*件;在事件上報總數(shù)不超過**條的基礎(chǔ)上,,市容(村容)管理事件每月不多于*件,。所有事件上報、辦結(jié)均需要圖片佐證,。對上報事件的考核認(rèn)定實行綜治中心,、網(wǎng)格中心“雙管理、雙檢查”機制,在按照“鎮(zhèn)級自行申報—區(qū)綜治中心初審—區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心二次審核—區(qū)綜治中心終審”的方式進(jìn)行一般性考核認(rèn)定的同時,,由區(qū)綜治中心,、區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心對上報事件進(jìn)行抽查,確保事件質(zhì)量,。根據(jù)市委政法委月度通報情況,,目前我區(qū)的綜治網(wǎng)格員月上報事件數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)均為全市最高,基礎(chǔ)信息錄入,、事件上報,、辦結(jié)情況均為全市最優(yōu)。
補充說明:一是考核僅突出平安建設(shè),、矛盾糾紛以及市容(村容)管理三類的原因是:因升級改版為**“e治理”平臺后,該平臺為多網(wǎng)融合的大網(wǎng)格化服務(wù)管理概念所設(shè)計,,很多類目具有較強的專業(yè)性或者已經(jīng)有且應(yīng)由相應(yīng)的責(zé)任人承擔(dān),,超出目前綜治網(wǎng)格員的工作能力。還有一部分類目屬于工作記錄類內(nèi)容,,過多考核此類內(nèi)容對利用平臺推進(jìn)群眾關(guān)心的熱點,、難點、堵點問題解決不利,。工作記錄類內(nèi)容不在平臺體現(xiàn),,放在日常工作反饋中進(jìn)行考核。二是設(shè)置市容(村容)管理事件上報上限的原因是:此類事件較為容易發(fā)現(xiàn),,且基本上在本社區(qū)內(nèi)即可處理,。從以往的工作經(jīng)驗看,綜治網(wǎng)格員大量上報此類事件將導(dǎo)致事件質(zhì)量整體下降,,對復(fù)雜疑難的問題上報較少,。
c.綜治網(wǎng)格工作考核方式:省委、市委均將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入了平安建設(shè)考核,。區(qū)級相應(yīng)將其納入平安建設(shè)考核,。該項考核由各級綜治中心根據(jù)網(wǎng)格員作用發(fā)揮情況、坐席員(即區(qū),、鎮(zhèn)街,、村居負(fù)責(zé)網(wǎng)格事件分類流轉(zhuǎn)交辦工作的工作人員)作用發(fā)揮情況、事件辦理情況,、網(wǎng)格培訓(xùn)表彰情況,、重點工作落實情況以及制度完善更新情況評分。歷年在市對區(qū)考核中,,我區(qū)此項目上基本不扣分,。區(qū)對鎮(zhèn)街的考核根據(jù)實績進(jìn)行評分;對區(qū)直單位基本給滿分。
除了平安建設(shè)考核外,,網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺運行在目考中占一定分?jǐn)?shù),。在20**年機構(gòu)改革前納入電子政務(wù)考核中,由區(qū)委區(qū)政府信息辦就平臺使用情況進(jìn)行評分,、20**年機構(gòu)改革撤銷區(qū)委區(qū)政府信息辦后,,由于八定職責(zé)不明確,加上綜治中心人手短缺,,平臺事件流轉(zhuǎn)工作仍放在區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心(隸屬區(qū)城管執(zhí)法局)進(jìn)行,。該項目納入?yún)^(qū)城管執(zhí)法局評分的數(shù)字平臺運行情況進(jìn)行考核。
(2)規(guī)定工作職責(zé)和實際工作職責(zé):綜治網(wǎng)格員的規(guī)定工作職責(zé)為基礎(chǔ)信息錄入,、事件上報,、對事件辦結(jié)情況的監(jiān)督、平安巡查,、平安宣傳等,。但由于綜治網(wǎng)格員由社區(qū)直接管理,絕大多數(shù)社區(qū)將社區(qū)事務(wù)大量交由綜治網(wǎng)格員承擔(dān),,綜治網(wǎng)格員已經(jīng)成為社區(qū)工作者的主要補充,,包括衛(wèi)健、人社,、食安,、應(yīng)急、民政,、統(tǒng)計等等各方面工作都交辦給綜治網(wǎng)格員,,且綜治網(wǎng)格員成了主要責(zé)任人。
黨建網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長**名,,由網(wǎng)格黨組織書記兼任(或者社區(qū)兩委等),。網(wǎng)格黨支部書記***名。網(wǎng)格黨支部書記參照非公指導(dǎo)員,,每月發(fā)放***元補貼,。工作職責(zé)為規(guī)范落實網(wǎng)格內(nèi)“三會一課”,加強網(wǎng)格內(nèi)基層黨建工作,,夯實網(wǎng)格黨組織基礎(chǔ),,管理考核辦法正在制定中。
城管網(wǎng)格由城管執(zhí)法隊員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員組成,。其中城管執(zhí)法隊員根據(jù)身份不同分別享受不同的工資待遇,月工資水平不低于****元,。從事原城管職責(zé)范圍內(nèi)的工作,,按照城管相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核,。環(huán)衛(wèi)保潔人員仍從事環(huán)衛(wèi)保潔事宜。
“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格按照“*+*+*”的模式,,每個網(wǎng)格黨組織內(nèi)設(shè)置*名網(wǎng)格長,,整合鼓勵社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記,、兼任網(wǎng)格長,,整合綜治網(wǎng)格員、城管執(zhí)法隊員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員,、司法行政干警、市場監(jiān)管人員,、物管員,、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人,、結(jié)對共建單位聯(lián)系人等*類人員力量充實至網(wǎng)格,。
疫情防控網(wǎng)格、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格,、醫(yī)保網(wǎng)格為一般性工作網(wǎng)格。
三,、我區(qū)網(wǎng)格運行管理情況
由于黨建網(wǎng)格暫無明確的管理考核辦法,;城管網(wǎng)格、“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格剛剛開始運行,,且未制定明確,、可操作的管理考核辦法;疫情防控網(wǎng)格,、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格,、醫(yī)保網(wǎng)格為一般性工作網(wǎng)格。該段內(nèi)容所指網(wǎng)格運行管理情況僅為綜治網(wǎng)格,。
我區(qū)網(wǎng)格運行管理主要分為四個階段,。第一個階段為20**年至20**年底,為政法部門單獨管理階段,。第二個階段為20**年初至20**年*月,,為區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心(與區(qū)應(yīng)急辦合署辦公,主任由區(qū)政府辦副主任兼任)管理階段,。第三個階段為20**年*月至今,,為區(qū)委政法委(區(qū)綜治中心)為主、區(qū)城管執(zhí)法局(區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心)為輔的聯(lián)合管理階段,。
第一個階段為20**年*月至20**年**月,,為政法部門單獨管理階段,也是網(wǎng)格運行管理的探索階段。此時上級對網(wǎng)格工作的認(rèn)識也還比較模糊,,主要精力放在網(wǎng)格的劃分,、人員配備以及基礎(chǔ)信息錄入上。政法部門在劃分網(wǎng)格,,并按照*:*比例配備網(wǎng)格員后,,監(jiān)督網(wǎng)格員完成了基礎(chǔ)信息的摸排工作。政法部門對網(wǎng)格工作提出了規(guī)范,,規(guī)定網(wǎng)格員職責(zé)為基礎(chǔ)信息更新,、事件上報和對事件辦結(jié)情況的監(jiān)督。但未真正將網(wǎng)格化管理工作納入考核,,鎮(zhèn)街,、社區(qū)對網(wǎng)格化管理的概念也比較模糊。此階段區(qū)級對網(wǎng)格員的放松管理,,也導(dǎo)致社區(qū)在使用網(wǎng)格員上比較隨意,,埋下了管理上的隱患。
第二個階段為20**年**月至20**年*月,,為區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心(掛區(qū)綜治中心牌子)(主任為區(qū)政府辦副主任(正科),,實際由區(qū)政府辦管理。與區(qū)應(yīng)急辦合署辦公,,為區(qū)城市管理行政執(zhí)法一大隊的掛牌單位,,核定全額撥款事業(yè)編制*名。)管理階段,,此階段是網(wǎng)格運行管理的大發(fā)展階段,。
20**年12月,我區(qū)學(xué)習(xí)蘇滬經(jīng)驗整合應(yīng)急管理,、*****市長熱線,、一網(wǎng)清、數(shù)字城管指揮中心等平臺資源,,設(shè)立區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心,。區(qū)網(wǎng)格化管理在區(qū)城市管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由區(qū)城管委常務(wù)副組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。由于加掛區(qū)綜治中心牌子,,相關(guān)工作受區(qū)委政法委指導(dǎo),直接承擔(dān)起市對區(qū)網(wǎng)格化管理的考核工作,。
20**年初,,區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了一系列工作制度,,包括《20**年**區(qū)鎮(zhèn)街在地(機關(guān)企事業(yè)單位,、學(xué)校,、居民小區(qū))事部件操作規(guī)范(試行)》《20**年**區(qū)中心城區(qū)道路(主次干道、小街小巷,、主河道)事部件操作規(guī)范(試行)》《**區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)勤聯(lián)動工作巡查督查實施意見(試行)》《**區(qū)20**年網(wǎng)格化管理工作考核辦法(試行)》,、《**區(qū)網(wǎng)格員考核細(xì)則(試行)》《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法(試行)》等,基本形成了網(wǎng)格化管理的制度體系,。按照相關(guān)制度,,區(qū)委副書記每月至少召開一次協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)復(fù)雜難解網(wǎng)格事務(wù),解決了不少網(wǎng)格問題,。網(wǎng)格聯(lián)勤聯(lián)動工作的推進(jìn),,也較好地驅(qū)動了區(qū)直職能部門的力量用于網(wǎng)格事務(wù),處理了油煙污染等一批當(dāng)時職責(zé)邊界不清晰的網(wǎng)格問題,,形成的以“管理力量大整合,、社會服務(wù)大集中、信息采集大平臺,、矛盾隱患大排查,、社會治安大聯(lián)防、行政執(zhí)法大聯(lián)動”為工作思路,,創(chuàng)設(shè)綜治中心,、網(wǎng)格中心、應(yīng)急中心“三中心”一體化平臺,,做深做細(xì)做實信息化,、網(wǎng)格化、智能化,,提升綜治中心實戰(zhàn)化應(yīng)用水平的經(jīng)驗得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。時任省委常委,、政法委書記姚玉舟同志批示,,將推廣至全省各地政法部門學(xué)習(xí)借鑒。
此階段,,我區(qū)網(wǎng)格運行管理體系逐步形成,。目前黟縣正在運行的網(wǎng)格管理一系列機制基本為我區(qū)此階段機制結(jié)合黟縣實際的完善升級版。但此階段下發(fā)的制度中《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法(試行)》基本沒有真正運行,,《**區(qū)網(wǎng)格員考核細(xì)則(試行)》《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法(試行)》執(zhí)行地不夠嚴(yán)格,,導(dǎo)致除了少數(shù)涉及網(wǎng)格事務(wù)較多的區(qū)直部門以外,對網(wǎng)格事務(wù)的認(rèn)知缺乏,。除此之外,,相關(guān)管理制度對鎮(zhèn)街在網(wǎng)格化管理中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么作用,應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任規(guī)定不清晰,,僅就平臺事件流轉(zhuǎn)和辦結(jié)進(jìn)行了考核,。整個網(wǎng)格工作的考核淪為對平臺的考核,,導(dǎo)致鎮(zhèn)街對網(wǎng)格化管理概念不清、職責(zé)不明,、興趣不大,。為了避免平臺事件流轉(zhuǎn)超時,部分鎮(zhèn)街刻意引導(dǎo)網(wǎng)格員少報,、甚至不報復(fù)雜疑難事件,,或隨意對網(wǎng)格員上報的復(fù)雜疑難事件掛起處理,導(dǎo)致事件質(zhì)量下降,。雖然后期對鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)至區(qū)平臺辦結(jié)事件進(jìn)行了比例上的規(guī)定,,但效果仍不明顯。
網(wǎng)格員工資不在鎮(zhèn)街申領(lǐng),、人員歸屬綜治統(tǒng)籌,,雖然實際由社區(qū)管理,但概念上屬于政法委管理隊伍,。一些社區(qū)將網(wǎng)格員當(dāng)作“編外社區(qū)工作者,、不花錢的背鍋俠”,事情大量交辦,、責(zé)任全部甩給網(wǎng)格員承擔(dān),。長此以往導(dǎo)致一些人員產(chǎn)生思想上的誤區(qū),認(rèn)為不發(fā)現(xiàn)是網(wǎng)格員的責(zé)任(存在“網(wǎng)格員已經(jīng)上報但事件被掛起,;或社區(qū)刻意引導(dǎo)網(wǎng)格員不報相關(guān)事件”的情況),,發(fā)現(xiàn)了沒有處置也是網(wǎng)格員的責(zé)任(實際責(zé)任主體應(yīng)為相關(guān)部門或者鎮(zhèn)街、社區(qū)相應(yīng)崗位工作人員),。
社區(qū)坐席員一般由社區(qū)工作者兼職,,由于事件上報數(shù)量上的增加,坐席員日流轉(zhuǎn)事件增多,,工作量增大,,坐席員工作質(zhì)量降低;加之沒有相應(yīng)補助,,坐席員工作激情減退,。
進(jìn)入20**年后,由于領(lǐng)導(dǎo)變動和機構(gòu)改革調(diào)整在即,,月協(xié)調(diào)制度形同虛設(shè),,聯(lián)勤聯(lián)動運行不暢,網(wǎng)格員考核形同虛設(shè),,網(wǎng)格化管理工作基本陷入了僵局,。
第三個階段為20**年*月至xx年*月,為區(qū)委政法委(區(qū)綜治中心)為主,、區(qū)城管執(zhí)法局(區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心)為輔的聯(lián)合管理階段,。此階段是網(wǎng)格運行管理的磨合中前進(jìn)階段,。
20**年*月機構(gòu)改革結(jié)束,新成立區(qū)綜治中心,,為區(qū)委政法委副科級事業(yè)二級機構(gòu),,核定編制*名,截至20**年**月實有人數(shù)*人,。原區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心完全從區(qū)政府剝離,,根據(jù)原機構(gòu)設(shè)置設(shè)區(qū)城管執(zhí)法局副科級二級機構(gòu)城市管理指揮中心加掛網(wǎng)格化管理指揮中心牌子,核定全額撥款事業(yè)編制*名,,實有人數(shù)*名,。
由于區(qū)綜治中心已經(jīng)單獨成立,網(wǎng)格化管理工作由區(qū)綜治中心完全承擔(dān),。但區(qū)綜治中心僅有*人,,且還肩負(fù)綜治建設(shè)、信息化平臺,、平安建設(shè)等多項工作內(nèi)容,,難以同時兼任平臺事件的流轉(zhuǎn)工作。經(jīng)協(xié)商,,平臺事件的流轉(zhuǎn)仍由區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心承擔(dān),。整個網(wǎng)格化管理工作包括網(wǎng)格員的管理,日常工作的指令的下達(dá),,由區(qū)綜治中心負(fù)責(zé),。
區(qū)綜治中心承接網(wǎng)格化管理工作后,在原有制度基礎(chǔ)上對網(wǎng)格工作重新梳理,、修正:嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格員管理相關(guān)規(guī)定,,不再干好干壞一個樣,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資,;每年開展不少于*次網(wǎng)格員培訓(xùn),;評選年度優(yōu)秀網(wǎng)格員;宣傳優(yōu)秀網(wǎng)格員事跡,;中心工作落實必須有圖文反饋;嚴(yán)格按照網(wǎng)格工作實績考核鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理工作,,對優(yōu)秀鎮(zhèn)街發(fā)放工作補助,。根據(jù)網(wǎng)格員工作情況,責(zé)令相應(yīng)社區(qū)辭退不合格網(wǎng)格員*名,,累計扣減網(wǎng)格員工資*****元,。根據(jù)鎮(zhèn)街管理情況,以“以獎代補”方式累計發(fā)放城市社區(qū)網(wǎng)格工作獎勵*.*萬元,,農(nóng)村網(wǎng)格工作獎勵*.*萬元,。
為避免網(wǎng)格工作平臺化,,區(qū)綜治中心同時加大了網(wǎng)格對中心工作參與度。先后組織開展綜治基礎(chǔ)信息網(wǎng)格化大排查專項行動,、出租房屋專項摸排行動,、全域安全隱患排查行動,發(fā)布網(wǎng)格員參與疫情防控,、疫苗接種,、換屆選舉、防汛救災(zāi),、非經(jīng)營性成品油排查,、食品安全巡查、反電信詐騙,、平安建設(shè),、人口普查、宣傳禁止焚燒香紙冥幣等祭祀用品等工作指令,,并全部要求反饋落實
區(qū)綜治中心同時對網(wǎng)格現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,,根據(jù)實際情況對網(wǎng)格劃分進(jìn)行了調(diào)整,新增**個綜治網(wǎng)格,,調(diào)整**個綜治網(wǎng)格,,預(yù)留*個綜治網(wǎng)格。
在做好綜治網(wǎng)格工作的基礎(chǔ)上,,結(jié)合“雙網(wǎng)融合”“多網(wǎng)融合”的推進(jìn),,在區(qū)委組織部的牽頭下,開展黨建引領(lǐng)社區(qū)治理有關(guān)工作,。積極參與相關(guān)擂臺比武,,對有關(guān)制度的制定提出有效建議,并指導(dǎo)好基層做好有關(guān)工作,。
四,、存在問題
一是網(wǎng)格的設(shè)置、劃分比較隨意,。20**年*月,,市委、市政府已經(jīng)出臺了《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,,區(qū)委政法委也將該文件在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā),。但各部門對該文件理解不夠透徹,對網(wǎng)格服務(wù)管理理念仍不清晰,,相關(guān)規(guī)定也沒有落實到位,。尤其是網(wǎng)格服務(wù)管理工作本應(yīng)是在綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將支部建在網(wǎng)格上,、將力量沉入網(wǎng)格中,、將工作落在網(wǎng)格內(nèi),。但多個部門紛紛自建網(wǎng)格,存在“到處是網(wǎng)”“隨意劃網(wǎng)”的現(xiàn)象,。
二是網(wǎng)格管理體系尚未形成,。1.缺少牽頭統(tǒng)籌管理部門。根據(jù)《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,,網(wǎng)格化服務(wù)管理涉及到黨建,、政府工作各個方面,已不是單一部門能夠全盤統(tǒng)籌管理的,。目前我區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作還比較松散,,缺少統(tǒng)籌管理的牽頭部門。2.復(fù)雜疑難事項調(diào)度困難,。目前已經(jīng)開展了網(wǎng)格工作的部門受部門職責(zé)的限制,,大多不具備全盤統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)格內(nèi)可能發(fā)生的所有事務(wù)的職權(quán)。對于牽頭處置一些復(fù)雜疑難事項存在困難,。3.網(wǎng)格人員工作職責(zé)與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)性弱,。*類網(wǎng)格人員工作職責(zé)與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)性弱。除了綜治網(wǎng)格已經(jīng)將工作跳出了綜治的范疇,,試著以網(wǎng)格為基本點賦予綜治網(wǎng)格員職責(zé),,其他網(wǎng)格大部分對網(wǎng)格人員的工作要求仍以原業(yè)務(wù)為主,沒有體現(xiàn)出網(wǎng)格的特征,。4.網(wǎng)格人員之間關(guān)聯(lián)性弱,。各類網(wǎng)格人員之間溝通、交流,、協(xié)作少,,網(wǎng)格凝聚力不強。網(wǎng)格內(nèi)部缺少分工和交流,、調(diào)度機制,,單一網(wǎng)格比較松散。
三是網(wǎng)格人員分配使用不平衡,。1.網(wǎng)格人員配置不合理,。在網(wǎng)格人員分配時,沒有考慮到職業(yè)特點,,例如城管執(zhí)法時需要*人以上才能開展執(zhí)法活動,,仍舊按照*個網(wǎng)格配置*名人員的理念配置下沉人員,不利于開展工作,。*.*類人員的使用不均衡,。下沉人員多數(shù)從事原本的工作,,除了綜治網(wǎng)格員以外,,社區(qū)調(diào)動使用其他人員的情況不多,,存在綜治網(wǎng)格員工資最少、使用最多,、責(zé)任最大的情況,。3.部分社區(qū)對綜治網(wǎng)格員缺乏保障。部分社區(qū)不僅僅將綜治網(wǎng)格員作為“編外社區(qū)工作者”“不花錢的背鍋俠”使用,,而且對綜治網(wǎng)格員極為不尊重,。區(qū)綜治中心督查發(fā)現(xiàn),在區(qū)級已經(jīng)將款項撥付到位的情況下,,有部分社區(qū)不按照區(qū)級考核結(jié)果發(fā)放綜治網(wǎng)格員工資,,而是隨意克扣;有部分社區(qū)拖欠綜治網(wǎng)格員工資,;有部分社區(qū)挪用綜治網(wǎng)格員保險經(jīng)費,,導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員多次信訪;有部分社區(qū)對綜治網(wǎng)格員缺乏人文精神,,綜治網(wǎng)格員在工作中受傷后違反區(qū)級規(guī)定,,立即將人員辭退,導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員上訪,;或用言語刺激綜治網(wǎng)格員,,導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員辭職。前三季度,,全區(qū)綜治網(wǎng)格員累計辭職**人,。
四是綜治網(wǎng)格員配備難以到位。1.辭職人員逐年增長,。綜治網(wǎng)格員月工資***元,,承擔(dān)的工作幾乎與*名社區(qū)工作者接近。尤其是20**年疫情防控以來,,工作任務(wù)更加繁重,,綜治網(wǎng)格員的承受能力已經(jīng)到了極限,辭職人員逐年增加,。為維持工作運行,,社區(qū)不得不要求綜治網(wǎng)格員兼任多個網(wǎng)格職責(zé)。雖然單月工資有提高,,但工作任務(wù)量更大,,造成惡性循環(huán)。今年辭職的**名綜治網(wǎng)格員中,,有*名為多年從事網(wǎng)格工作的老綜治網(wǎng)格員,。其中*名在轉(zhuǎn)職兼任多個網(wǎng)格后辭職;1名選擇“****”司法輔助人員崗位,辭去綜治網(wǎng)格員工作,。2.社區(qū)工作者不愿兼任,。盡管區(qū)級規(guī)定綜治網(wǎng)格員辭職后,社區(qū)有*個月的過渡期,,相應(yīng)職責(zé)由社區(qū)工作者兼任,。但沒有*個社區(qū)在綜治網(wǎng)格員辭職后,能夠安排社區(qū)工作者承擔(dān)起綜治網(wǎng)格員的工作,。3.缺口人員招聘困難,。不少社區(qū)在綜治網(wǎng)格員辭職后,經(jīng)多方尋覓,,仍難以找到合適人選,,造成目前已經(jīng)啟用的***個綜治網(wǎng)格中,有**個綜治網(wǎng)格不得不暫停使用,。*個預(yù)留網(wǎng)格在條件已經(jīng)成熟的情況下,,仍然無法啟用。在綜治網(wǎng)格員難以配備到位的情況下,,綜治網(wǎng)格員年齡結(jié)構(gòu)難以改善整體素質(zhì)難以提升,,專業(yè)化、職業(yè)化率較低,。4.社區(qū)坐席員逐年流失,。社區(qū)坐席員一般由社區(qū)工作者兼職,職位非常關(guān)鍵,。事件是否能夠及時,、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn),事件的催辦,、結(jié)案,,主要依賴于坐席員的責(zé)任心。但坐席員長期沒有補助,,且還需要承擔(dān)大量其他社區(qū)事務(wù),,也沒有相應(yīng)的機制對其工作予以肯定,造成職業(yè)認(rèn)同感差,。今年以來,,已有*名坐席員辭職。
五是網(wǎng)格考核辦法不合理,。1.在考核中占比較低,。網(wǎng)格工作在目考中主要體現(xiàn)在綜治、掃黑除惡以及數(shù)字平臺一項,,且在綜治,、掃黑除惡以及數(shù)字平臺的大考核中,,占比極低,因此,,鎮(zhèn)街和區(qū)直單位對這項工作不夠重視,。2.考核項目設(shè)置不科學(xué)。區(qū)城管執(zhí)法局為一網(wǎng)清(**“e治理”平臺)承接辦理網(wǎng)格事件最多的區(qū)直單位,。但由于其為數(shù)字平臺考核項目的打分單位,區(qū)城管執(zhí)法局反而不在一網(wǎng)清(**“e治理”平臺)使用情況的被考核范圍內(nèi),,與工作實際不相符,。
五、建議
20**年*月市委,、市政府已經(jīng)出臺了《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,,對城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理(大網(wǎng)格)工作的各個方面有較為詳細(xì)的分工、規(guī)定,。建議,,以《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》為基礎(chǔ),進(jìn)一步細(xì)化,、深化有關(guān)管理辦法,,理順網(wǎng)格事務(wù)。
一是規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置,。1.統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn),。《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》就網(wǎng)格劃分指出,,網(wǎng)格劃分應(yīng)“遵循‘規(guī)模適當(dāng),、邊界清楚、便于管理,、責(zé)任明確’的原則,。城鄉(xiāng)社區(qū)原則上按照常住居民***—***戶或****人左右為單元劃分網(wǎng)格,農(nóng)村網(wǎng)格應(yīng)兼顧村民小組和自然村設(shè)置,;對城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)較大商務(wù)樓宇,、各類園區(qū)、商圈市場,、學(xué)校,、醫(yī)院及有關(guān)企事業(yè)單位、可以結(jié)合實際劃分為專屬網(wǎng)格,。”結(jié)合實際工作,,建議我區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。同時,,綜合疫情防控,、防止返貧致貧監(jiān)測需要,,在基礎(chǔ)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,劃分微網(wǎng)格,、專屬網(wǎng)格(防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格與農(nóng)村微網(wǎng)格劃分保持一致),。除上級有明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)格外,其他所有需要設(shè)置網(wǎng)格,、使用網(wǎng)格的工作,,均直接使用“基礎(chǔ)網(wǎng)格-微網(wǎng)格+專屬網(wǎng)格”體系,不再另行劃分,。2.完善“多網(wǎng)合一”體系,。以基礎(chǔ)網(wǎng)格為綜治網(wǎng)格,將支部建在基礎(chǔ)網(wǎng)格上,,形成黨建網(wǎng)格,;將城管、環(huán)衛(wèi),、食安,、生態(tài)、醫(yī)保等等各方面業(yè)務(wù)落實在各個綜治網(wǎng)格內(nèi),,形成業(yè)務(wù)網(wǎng)格,。3.規(guī)范網(wǎng)格人員配置。根據(jù)《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,,結(jié)合已有網(wǎng)格人員配置情況和實際需要,,建議以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ),每個網(wǎng)格配置一名網(wǎng)格長(由網(wǎng)格黨支部書記兼任),、一名綜治網(wǎng)格員,、一套業(yè)務(wù)團隊(如:城管網(wǎng)格根據(jù)原城管業(yè)務(wù)劃分,一套人馬對應(yīng)多個網(wǎng)格,;司法行政人員一套人馬對應(yīng)多個網(wǎng)格,。按照業(yè)務(wù)所需要的人數(shù)配置下沉到網(wǎng)格的人員)、一個村級責(zé)任人(由村或社區(qū)“兩委”班子擔(dān)任,,可一對多),、一個區(qū)直單位責(zé)任人(由結(jié)對區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,可以一對多),、一個志愿服務(wù)團隊(根據(jù)實際需要培育組建,,由一對多逐漸發(fā)展為多對一),一套黨員聯(lián)系社區(qū)團隊(以結(jié)對區(qū)直單位黨員組成),、一套進(jìn)社區(qū)黨員團隊(以居住在轄區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位黨員組成),、一套聯(lián)系“兩代表一委員”(可一對多)、若干網(wǎng)格微力量(樓棟長,、村民小組長等),。
二是完善網(wǎng)格管理體系,。1.建立統(tǒng)籌管理機構(gòu)。建議成立由區(qū)委副書記為組長的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,。區(qū)委組織部、區(qū)委政法委,、區(qū)民政局以及其他業(yè)務(wù)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,,按照相應(yīng)職責(zé)開展工作。鎮(zhèn)街相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。2.建立復(fù)雜疑難事件調(diào)度機制,。恢復(fù)完善網(wǎng)格事務(wù)月度協(xié)調(diào)調(diào)度工作,,每月由網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集相關(guān)單位召開調(diào)度會議,集中處置復(fù)雜疑難事件,。根據(jù)事件情況,,邀請市直相關(guān)部門參加。3.建立網(wǎng)格內(nèi)部分工管理機制,。明確網(wǎng)格人員在網(wǎng)格內(nèi)的分工職責(zé),。網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)以網(wǎng)格長為調(diào)度員,兼任網(wǎng)格坐席員職責(zé),,通過工作群(因目前**“e治理”平臺暫無法實現(xiàn)該功能),,負(fù)責(zé)事件的流轉(zhuǎn)、調(diào)度,,對較為復(fù)雜疑難事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,村級責(zé)任人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助,。綜治網(wǎng)格員為信息員,,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息的錄入,宣傳,、巡查類工作的落實,、事件的發(fā)現(xiàn)、搜集,、上報以及落實情況的監(jiān)督,。業(yè)務(wù)團隊為處置員,根據(jù)調(diào)度情況,、按照各自的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)處置上報事件,。黨員聯(lián)系社區(qū)團隊主要以平時工作幫扶、協(xié)助為主,,疫情發(fā)生期為減少人員流動,,不建議啟用,。進(jìn)社區(qū)黨員團隊以疫情發(fā)生期服務(wù)為主,發(fā)揮就近,、就地,、熟悉情況的特點,協(xié)助村(社區(qū))服務(wù),。若干網(wǎng)格微力量輔助綜治網(wǎng)格員開展好相關(guān)工作,,及時通報范圍內(nèi)人員、房屋變動情況,,由綜治網(wǎng)格員統(tǒng)一上門錄入,;發(fā)現(xiàn)相關(guān)事件及時與綜治網(wǎng)格員互通有無,降低事件漏報的幾率,。4.建立網(wǎng)格內(nèi)人員溝通交流機制,。按照“一個網(wǎng)格一個群”建立工作群。網(wǎng)格長為管理員,,其他所有人員均加入工作群中,。網(wǎng)格內(nèi)所有力量聽從網(wǎng)格長調(diào)度,完成各項工作,。
三是規(guī)范網(wǎng)格人員使用,。1.建立網(wǎng)格事項準(zhǔn)入退出機制。由區(qū)委政法委及所屬綜治中心會同區(qū)民政局牽頭協(xié)調(diào)各部門建立網(wǎng)格工作事項準(zhǔn)入制度,,制定工作事項準(zhǔn)入清單,。非準(zhǔn)入事項不得進(jìn)入網(wǎng)格。臨時性工作由區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委,、區(qū)民政局聯(lián)合審核后,統(tǒng)一布置給鎮(zhèn)街村居,。鎮(zhèn)街,、村居不得未經(jīng)許可超范圍布置任務(wù)給網(wǎng)格工作人員。2.建立網(wǎng)格人員工作職責(zé)清單,。由區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委及所屬綜治中心會同區(qū)民政局根據(jù)網(wǎng)格工作事項準(zhǔn)入清單,綜合工作量和原崗位所賦予基礎(chǔ)崗位職責(zé),,考慮到執(zhí)法的權(quán)限,,將每個事項分解到網(wǎng)格所有類型的人員。網(wǎng)格長以及社區(qū)根據(jù)清單合理分配工作,。3.建立網(wǎng)格人員使用雙向評價機制,。每季度由區(qū)委督查室開展網(wǎng)格人員使用雙向評價。由鎮(zhèn)街對網(wǎng)格人員工作情況予以評價,,網(wǎng)格人員對鎮(zhèn)街使用網(wǎng)格力量情況予以評價,。4.建立網(wǎng)格人員末位淘汰機制,。建立網(wǎng)格工作考核評價辦法,綜合考慮網(wǎng)格工作績效和網(wǎng)格人員雙向評價結(jié)果,,每年對網(wǎng)格人員工作績效進(jìn)行評分,。對評分靠后的網(wǎng)格長、綜治網(wǎng)格員予以辭退,、淘汰,。通過淘汰機制逐步提高網(wǎng)格長、綜治網(wǎng)格員的專業(yè)化,、職業(yè)化水平,。對評分靠后的財政保障人員,扣除一定比例的目標(biāo)考核工資,。5.建立網(wǎng)格人員定期培訓(xùn)機制,。每年對網(wǎng)格長、綜治網(wǎng)格員,、業(yè)務(wù)團隊,、部分網(wǎng)格微力量以及鎮(zhèn)(街)村(居)坐席員開展培訓(xùn),提高網(wǎng)格團隊的業(yè)務(wù)能力和水平,。
四是提高網(wǎng)格人員待遇,。此處所指網(wǎng)格人員主要是指社區(qū)坐席員和綜治網(wǎng)格員,。1.提高綜治網(wǎng)格員基礎(chǔ)工資,。由于目前綜治網(wǎng)格員已經(jīng)兼任食安信息員、生態(tài)環(huán)境信息員以及衛(wèi)健信息員的部分職責(zé),,建議通過“費隨事轉(zhuǎn)”的方式,,將綜治網(wǎng)格員的基礎(chǔ)工資提高到****元/月。今后每增加一項長期工作內(nèi)容,,均以“費隨事轉(zhuǎn)”的方式,,以不少于***元/月的標(biāo)準(zhǔn)提高綜治網(wǎng)格員工資。2.建立特定事項工作補助機制,。經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委、區(qū)民政局聯(lián)合審核后的臨時性特定事項或認(rèn)定為工作量較大的特定事項,,向綜治網(wǎng)格員發(fā)放特定事項工作補助,。建議該補助不少于***元/次。3.發(fā)放坐席員崗位津貼,。全區(qū)目前有鎮(zhèn)街坐席員和城市社區(qū)坐席員共**名,。建議向鎮(zhèn)街坐席員發(fā)放每月***元、城市社區(qū)坐席員發(fā)放每月***元的崗位津貼,。通過崗位津貼調(diào)動坐席員的積極性,,穩(wěn)定坐席員隊伍,。
五是完善網(wǎng)格服務(wù)管理工作考評體系。提高網(wǎng)格工作在目標(biāo)考核和黨建考核中的比例,,將其納入鎮(zhèn)街,、區(qū)直單位的重要考核內(nèi)容。網(wǎng)格考核改單項考核為團隊考核,。由網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委、區(qū)民政局對網(wǎng)格團隊工作實際情況進(jìn)行季度考核,,區(qū)委督查室對事件處置情況抽樣督查,。
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