在當(dāng)下這個(gè)社會中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)調(diào)查了解,，我區(qū)目前主要存在黨建、綜治,、城管,、“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,、疫情防控、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格,、醫(yī)保等*種網(wǎng)格,。

其中綜治網(wǎng)格有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立最早,、為上級對區(qū)考核項(xiàng)目,，目前已通過降為微網(wǎng)格的方式，融入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。綜治網(wǎng)格于20**年劃分,。20**年，我市推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化項(xiàng)目,。結(jié)合上級考核要求和職責(zé)劃分,，由各級綜治部門承擔(dān)該項(xiàng)目中“一網(wǎng)清”平臺建設(shè)任務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，各區(qū)縣由綜治部門牽頭,、民政部門參與按照城市社區(qū)***—***戶、農(nóng)村*個(gè)自然村以及社區(qū)常住人口數(shù),、村民人數(shù)為參照標(biāo)準(zhǔn),，劃分綜治網(wǎng)格。全區(qū)劃共分綜治***個(gè),，其中城市網(wǎng)格***個(gè),，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)。20**年*月,，考慮到我區(qū)人口數(shù)量和分布已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,，原有綜治網(wǎng)格已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，由區(qū)綜治中心牽頭,，在與區(qū)委組織部,、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局充分溝通協(xié)商以及各鎮(zhèn)街自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,，綜合考慮未來*年內(nèi)我區(qū)人口數(shù)量和分布的變化,，對綜治網(wǎng)格進(jìn)行了調(diào)整，新增綜治網(wǎng)格**個(gè),，預(yù)留綜治網(wǎng)格*個(gè)（主要是恒大江灣府,、草市社區(qū)等區(qū)域），內(nèi)部范圍調(diào)整**個(gè),。目前,，我區(qū)綜治網(wǎng)格總數(shù)***個(gè)（不含預(yù)留的綜治網(wǎng)格，實(shí)際為***個(gè)），其中城市網(wǎng)格***個(gè)（不含預(yù)留的綜治網(wǎng)格,，實(shí)際為***個(gè)）,，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)。xx年,，根據(jù)區(qū)委要求推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理,。經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)委政法委以及區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商,，于*月劃定“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格（城市網(wǎng)格**個(gè),，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)）?？紤]到政法系統(tǒng)對專兼職網(wǎng)格員配備率（即,，網(wǎng)格員數(shù)/全區(qū)人口數(shù)，我區(qū)目前配備率為*.***%,，為全市最低,。按照“七普”前人口總數(shù)計(jì)算，我區(qū)排名全市第五位,。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),，我區(qū)常駐人口總數(shù)大幅上升，其他區(qū)縣大多略有下降,，導(dǎo)致覆蓋率排名下降）有考核,，且20**年*月《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》對網(wǎng)格劃分有明確標(biāo)準(zhǔn)并與現(xiàn)有綜治網(wǎng)格劃分依據(jù)一致，“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格劃分后,，仍維持原綜治網(wǎng)格數(shù)量不變,，將綜治網(wǎng)格降為微網(wǎng)格運(yùn)行，多個(gè)綜治網(wǎng)格組成“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。

黨建網(wǎng)格在綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上于20**年開始設(shè)立,，目前已納入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。20**年我區(qū)根據(jù)市委組織部,、市委政法委聯(lián)合發(fā)文，在昱中前園社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“黨建,、綜治”網(wǎng)格雙網(wǎng)融合工作,，取得明顯成效。20**年,，雙網(wǎng)融合在全區(qū)鋪開,。結(jié)合綜治網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)黨員分布情況，設(shè)置***個(gè)黨建網(wǎng)格覆蓋所有綜治網(wǎng)格,。xx年,，根據(jù)區(qū)委要求推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理，在綜合考慮黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格和城管執(zhí)法網(wǎng)格的設(shè)置需要,，于*月在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,，將全區(qū)劃分為***個(gè)“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格（城市網(wǎng)格**個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)）,。黨建網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致,，網(wǎng)格黨組織數(shù)量與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量一致。

城管網(wǎng)格于20**年開始謀劃,，目前已納入“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,。20**年，根據(jù)鎮(zhèn)街管理體制改革需要,，城管人員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員需要下沉。為更好地推進(jìn)有關(guān)工作,，擬將全區(qū)劃分為**個(gè)網(wǎng)格,，細(xì)化為***個(gè)微網(wǎng)格（與同時(shí)段綜治網(wǎng)格劃分范圍）。后該方案被否決,。xx年*月,，區(qū)委組織部、區(qū)委政法委,、區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商,，在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將全區(qū)劃分為***個(gè)“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格（城市網(wǎng)格**個(gè),，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)）,。城管網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致，城管隊(duì)員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員均單人兼任多個(gè)“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格網(wǎng)格員,。

“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格于xx年*月，經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委,、區(qū)城管執(zhí)法局協(xié)商，在不破開綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,，將全區(qū)劃分為***個(gè)“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格（城市網(wǎng)格**個(gè),，農(nóng)村網(wǎng)格**個(gè)），黨建網(wǎng)格,、城管網(wǎng)格與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量保持一致,，維持原綜治網(wǎng)格數(shù)量不變，將綜治網(wǎng)格降為微網(wǎng)格運(yùn)行,。網(wǎng)格黨組織數(shù)量與“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格數(shù)量一致,，多個(gè)綜治網(wǎng)格組成“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格,，城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員均單人兼任多個(gè)“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格網(wǎng)格員,。

疫情防控網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立,。根據(jù)上級疫情防控工作部署要求，按照“統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)”的原則,，將現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格當(dāng)作主框架，作為基礎(chǔ)網(wǎng)格,；在每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi),，按照每個(gè)小區(qū)劃分為一個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)黨委（包括所有駐地單位）,、賓館（單列，不重復(fù)計(jì)入其他類別）劃分為一個(gè)專屬網(wǎng)格的原則,，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化劃分,。全區(qū)共設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格***個(gè)，與現(xiàn)運(yùn)行的綜治網(wǎng)格保持一致,；細(xì)分網(wǎng)格****個(gè),，其中小區(qū)微網(wǎng)格***個(gè)，專屬網(wǎng)格***個(gè)（機(jī)關(guān)事業(yè)單位***個(gè),，企業(yè)單位***個(gè),，賓館***個(gè)）。

防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立,。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于xx年*月按照上級有關(guān)文件要求設(shè)立防止返貧致貧監(jiān)測鎮(zhèn)—村—組三級網(wǎng)格,。鎮(zhèn)級網(wǎng)格由聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，村級網(wǎng)格由責(zé)任區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),。按照每**—**戶設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)格,，由村民小組長或村“兩委”委員擔(dān)任網(wǎng)格員。

醫(yī)保網(wǎng)格于xx年*月開始設(shè)立,。根據(jù)有關(guān)新聞信息,，區(qū)醫(yī)保局于xx年*月自行設(shè)立醫(yī)保網(wǎng)格。醫(yī)保網(wǎng)格劃分為區(qū),、鎮(zhèn)（街）,、村（居）三級網(wǎng)格，建立健全三級聯(lián)動管理機(jī)制,。一級網(wǎng)格責(zé)任主體為**區(qū)醫(yī)療保障局，*個(gè)鎮(zhèn)（街）建立平行的二級網(wǎng)格,，**個(gè)村（居）建立平行的三級網(wǎng)格,，并將全區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),、村衛(wèi)生室、定點(diǎn)零售藥店納入覆蓋范圍,。

二,、我區(qū)網(wǎng)格人員配置、薪酬情況以及工作職責(zé)

綜治網(wǎng)格

1.人員配備：現(xiàn)有網(wǎng)格員***人,，網(wǎng)格員配備比（網(wǎng)格員數(shù)/網(wǎng)格數(shù)）為**.**%,，較****年的**.**%下降*.**個(gè)百分點(diǎn)。其中城市網(wǎng)格員***名,，農(nóng)村網(wǎng)格員**名,。***個(gè)網(wǎng)格員中有男性**名，女性***名,，男女失衡的情況較****年更加嚴(yán)重,；年齡在**歲以上的新增*人，年齡**歲以上的新增**人,，與****年相比年齡結(jié)構(gòu)更加老化,；學(xué)歷為大專的增加**人，與****年相比學(xué)歷情況有積極的變化,。具體情況見下表：

2.薪酬情況：城市綜治網(wǎng)格員由各社區(qū)以購買社會服務(wù)的方式聘用,。每人配發(fā)工作價(jià)值****元工作手機(jī)一臺，每月工作話費(fèi)**元（**G流量+***分鐘通話+***條短信）,，由區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心（隸屬區(qū)城管執(zhí)法局）配備,；每月基礎(chǔ)工資***元，由區(qū)綜治中心根據(jù)月度考評結(jié)果（鎮(zhèn)級自行申報(bào)—區(qū)綜治中心初審—區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心二次審核—區(qū)綜治中心終審）發(fā)放,；每人購買***元/年意外傷害保險(xiǎn),，由區(qū)綜治中心撥款；各社區(qū)根據(jù)綜治網(wǎng)格員工作情況原則上按照不超過**%的比例評選優(yōu)秀,，月度優(yōu)秀發(fā)放津貼***元,，由社區(qū)自行出資。前三季度,，區(qū)綜治中心根據(jù)月度考評結(jié)果,，累計(jì)扣減城市綜治網(wǎng)格員工資****元，發(fā)放單項(xiàng)獎勵（上報(bào)突發(fā)事件）***元,；社區(qū)共申報(bào)優(yōu)秀等次累計(jì)***人次,，區(qū)綜治中心駁回優(yōu)秀申報(bào)*人次（因該名申報(bào)優(yōu)秀人員當(dāng)月綜治網(wǎng)格任務(wù)不達(dá)標(biāo)。由于評選優(yōu)秀為社區(qū)出資,，原則上允許超出比例申報(bào),。）

農(nóng)村綜治網(wǎng)格員一般由村“兩委”擔(dān)任。相關(guān)工作工具以及薪酬由各鎮(zhèn)根據(jù)自身情況出資,。目前,，黎陽鎮(zhèn)已配發(fā)工作手機(jī),，按照每月***元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。奕棋鎮(zhèn)將綜治網(wǎng)格工作情況納入年度村“兩委”績效考評內(nèi)容,。

全區(qū)每年評選優(yōu)秀綜治網(wǎng)格員**名,，原則上每個(gè)鎮(zhèn)街*人，根據(jù)當(dāng)年工作實(shí)績增減優(yōu)秀名額,。優(yōu)秀綜治網(wǎng)格員每人獎勵****元,。

3.工作職責(zé)：（1）納入考核的工作內(nèi)容以及日常考核管理方式：

a.納入考核的工作內(nèi)容：綜治網(wǎng)格成立之初即為配合“一網(wǎng)清”平臺（20**年升級為“**e治理”平臺）設(shè)置,，因此納入考核的工作內(nèi)容主要圍繞“一網(wǎng)清”進(jìn)行,。目前，市委政法委及所屬綜治中心對區(qū)縣網(wǎng)格化服務(wù)管理考核除前述專兼職網(wǎng)格員配備率以外,，還對平臺基礎(chǔ)信息錄入（包括人口信息,、房屋信息以及特殊人群信息）、事件上報(bào)（**類**目***項(xiàng),，見附件一）,、辦結(jié)情況進(jìn)行排名考核。由于市委政法委及所屬綜治中心尚未落實(shí)《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行辦法》）有關(guān)條款要求,，制定整個(gè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法,，下一步其是否對區(qū)縣落實(shí)《暫行規(guī)定》情況進(jìn)行考核或者拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理考核內(nèi)容，尚不明確,。

b.網(wǎng)格員日?？己斯芾矸绞剑焊鶕?jù)平臺事件分類，結(jié)合市對事件考核的側(cè)重點(diǎn),、區(qū)重點(diǎn)工作以及實(shí)際運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，20**年初我區(qū)制定網(wǎng)格員考核辦法；20**年底根據(jù)平臺升級情況,，在原考核辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改：明確城市社區(qū)網(wǎng)格員月入網(wǎng)格工作巡查軌跡天數(shù)為月天數(shù)**%,；月上報(bào)條數(shù)不少于**條，其中平安建設(shè)每月不少于**件,，矛盾糾紛事件每月不少于*件,；在事件上報(bào)總數(shù)不超過**條的基礎(chǔ)上，市容（村容）管理事件每月不多于**件,。農(nóng)村網(wǎng)格員村網(wǎng)格員工作日網(wǎng)格有軌跡；月上報(bào)條數(shù)不少于**條,，其中平安建設(shè)每月不少于*件，矛盾糾紛事件每月不少于*件；在事件上報(bào)總數(shù)不超過**條的基礎(chǔ)上,，市容（村容）管理事件每月不多于*件。所有事件上報(bào),、辦結(jié)均需要圖片佐證,。對上報(bào)事件的考核認(rèn)定實(shí)行綜治中心,、網(wǎng)格中心“雙管理、雙檢查”機(jī)制,，在按照“鎮(zhèn)級自行申報(bào)—區(qū)綜治中心初審—區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心二次審核—區(qū)綜治中心終審”的方式進(jìn)行一般性考核認(rèn)定的同時(shí),，由區(qū)綜治中心、區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心對上報(bào)事件進(jìn)行抽查,，確保事件質(zhì)量,。根據(jù)市委政法委月度通報(bào)情況，目前我區(qū)的綜治網(wǎng)格員月上報(bào)事件數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)均為全市最高,，基礎(chǔ)信息錄入,、事件上報(bào),、辦結(jié)情況均為全市最優(yōu),。

補(bǔ)充說明：一是考核僅突出平安建設(shè),、矛盾糾紛以及市容（村容）管理三類的原因是：因升級改版為**“e治理”平臺后,，該平臺為多網(wǎng)融合的大網(wǎng)格化服務(wù)管理概念所設(shè)計(jì),，很多類目具有較強(qiáng)的專業(yè)性或者已經(jīng)有且應(yīng)由相應(yīng)的責(zé)任人承擔(dān)，超出目前綜治網(wǎng)格員的工作能力,。還有一部分類目屬于工作記錄類內(nèi)容,，過多考核此類內(nèi)容對利用平臺推進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題解決不利,。工作記錄類內(nèi)容不在平臺體現(xiàn),，放在日常工作反饋中進(jìn)行考核,。二是設(shè)置市容（村容）管理事件上報(bào)上限的原因是：此類事件較為容易發(fā)現(xiàn),，且基本上在本社區(qū)內(nèi)即可處理。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)看,，綜治網(wǎng)格員大量上報(bào)此類事件將導(dǎo)致事件質(zhì)量整體下降,，對復(fù)雜疑難的問題上報(bào)較少。

c.綜治網(wǎng)格工作考核方式：省委,、市委均將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入了平安建設(shè)考核,。區(qū)級相應(yīng)將其納入平安建設(shè)考核。該項(xiàng)考核由各級綜治中心根據(jù)網(wǎng)格員作用發(fā)揮情況,、坐席員（即區(qū),、鎮(zhèn)街、村居負(fù)責(zé)網(wǎng)格事件分類流轉(zhuǎn)交辦工作的工作人員）作用發(fā)揮情況,、事件辦理情況,、網(wǎng)格培訓(xùn)表彰情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及制度完善更新情況評分,。歷年在市對區(qū)考核中,，我區(qū)此項(xiàng)目上基本不扣分。區(qū)對鎮(zhèn)街的考核根據(jù)實(shí)績進(jìn)行評分,；對區(qū)直單位基本給滿分,。

除了平安建設(shè)考核外，網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺運(yùn)行在目考中占一定分?jǐn)?shù),。在20**年機(jī)構(gòu)改革前納入電子政務(wù)考核中,，由區(qū)委區(qū)政府信息辦就平臺使用情況進(jìn)行評分、20**年機(jī)構(gòu)改革撤銷區(qū)委區(qū)政府信息辦后,，由于八定職責(zé)不明確,，加上綜治中心人手短缺，平臺事件流轉(zhuǎn)工作仍放在區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心（隸屬區(qū)城管執(zhí)法局）進(jìn)行,。該項(xiàng)目納入?yún)^(qū)城管執(zhí)法局評分的數(shù)字平臺運(yùn)行情況進(jìn)行考核,。

（2）規(guī)定工作職責(zé)和實(shí)際工作職責(zé)：綜治網(wǎng)格員的規(guī)定工作職責(zé)為基礎(chǔ)信息錄入、事件上報(bào),、對事件辦結(jié)情況的監(jiān)督,、平安巡查、平安宣傳等,。但由于綜治網(wǎng)格員由社區(qū)直接管理,，絕大多數(shù)社區(qū)將社區(qū)事務(wù)大量交由綜治網(wǎng)格員承擔(dān)，綜治網(wǎng)格員已經(jīng)成為社區(qū)工作者的主要補(bǔ)充,，包括衛(wèi)健,、人社,、食安、應(yīng)急,、民政,、統(tǒng)計(jì)等等各方面工作都交辦給綜治網(wǎng)格員，且綜治網(wǎng)格員成了主要責(zé)任人,。

黨建網(wǎng)格設(shè)置網(wǎng)格長**名,，由網(wǎng)格黨組織書記兼任（或者社區(qū)兩委等）。網(wǎng)格黨支部書記***名,。網(wǎng)格黨支部書記參照非公指導(dǎo)員,，每月發(fā)放***元補(bǔ)貼。工作職責(zé)為規(guī)范落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)“三會一課”,，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)基層黨建工作,，夯實(shí)網(wǎng)格黨組織基礎(chǔ)，管理考核辦法正在制定中,。

城管網(wǎng)格由城管執(zhí)法隊(duì)員,、環(huán)衛(wèi)保潔人員組成。其中城管執(zhí)法隊(duì)員根據(jù)身份不同分別享受不同的工資待遇,，月工資水平不低于****元,。從事原城管職責(zé)范圍內(nèi)的工作，按照城管相關(guān)考核辦法進(jìn)行考核,。環(huán)衛(wèi)保潔人員仍從事環(huán)衛(wèi)保潔事宜,。

“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格按照“*+*+*”的模式，每個(gè)網(wǎng)格黨組織內(nèi)設(shè)置*名網(wǎng)格長,，整合鼓勵社區(qū)“兩委”成員,、社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記、兼任網(wǎng)格長,，整合綜治網(wǎng)格員,、城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔人員,、司法行政干警、市場監(jiān)管人員,、物管員,、社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人,、結(jié)對共建單位聯(lián)系人等*類人員力量充實(shí)至網(wǎng)格,。

疫情防控網(wǎng)格、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格,、醫(yī)保網(wǎng)格為一般性工作網(wǎng)格,。

三,、我區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行管理情況

由于黨建網(wǎng)格暫無明確的管理考核辦法；城管網(wǎng)格,、“多網(wǎng)融合”網(wǎng)格剛剛開始運(yùn)行,，且未制定明確、可操作的管理考核辦法,；疫情防控網(wǎng)格,、防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格、醫(yī)保網(wǎng)格為一般性工作網(wǎng)格,。該段內(nèi)容所指網(wǎng)格運(yùn)行管理情況僅為綜治網(wǎng)格,。

我區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行管理主要分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段為20**年至20**年底,，為政法部門單獨(dú)管理階段,。第二個(gè)階段為20**年初至20**年*月，為區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心（與區(qū)應(yīng)急辦合署辦公,，主任由區(qū)政府辦副主任兼任）管理階段,。第三個(gè)階段為20**年*月至今，為區(qū)委政法委（區(qū)綜治中心）為主,、區(qū)城管執(zhí)法局（區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心）為輔的聯(lián)合管理階段,。

第一個(gè)階段為20**年*月至20**年**月，為政法部門單獨(dú)管理階段,，也是網(wǎng)格運(yùn)行管理的探索階段,。此時(shí)上級對網(wǎng)格工作的認(rèn)識也還比較模糊，主要精力放在網(wǎng)格的劃分,、人員配備以及基礎(chǔ)信息錄入上,。政法部門在劃分網(wǎng)格，并按照*:*比例配備網(wǎng)格員后,，監(jiān)督網(wǎng)格員完成了基礎(chǔ)信息的摸排工作。政法部門對網(wǎng)格工作提出了規(guī)范,，規(guī)定網(wǎng)格員職責(zé)為基礎(chǔ)信息更新、事件上報(bào)和對事件辦結(jié)情況的監(jiān)督,。但未真正將網(wǎng)格化管理工作納入考核,，鎮(zhèn)街、社區(qū)對網(wǎng)格化管理的概念也比較模糊,。此階段區(qū)級對網(wǎng)格員的放松管理，也導(dǎo)致社區(qū)在使用網(wǎng)格員上比較隨意,，埋下了管理上的隱患。

第二個(gè)階段為20**年**月至20**年*月,，為區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心（掛區(qū)綜治中心牌子）（主任為區(qū)政府辦副主任（正科），實(shí)際由區(qū)政府辦管理,。與區(qū)應(yīng)急辦合署辦公，為區(qū)城市管理行政執(zhí)法一大隊(duì)的掛牌單位,，核定全額撥款事業(yè)編制*名。）管理階段,，此階段是網(wǎng)格運(yùn)行管理的大發(fā)展階段,。

20**年12月，我區(qū)學(xué)習(xí)蘇滬經(jīng)驗(yàn)整合應(yīng)急管理,、*****市長熱線,、一網(wǎng)清、數(shù)字城管指揮中心等平臺資源,，設(shè)立區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心,。區(qū)網(wǎng)格化管理在區(qū)城市管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由區(qū)城管委常務(wù)副組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。由于加掛區(qū)綜治中心牌子,，相關(guān)工作受區(qū)委政法委指導(dǎo),，直接承擔(dān)起市對區(qū)網(wǎng)格化管理的考核工作。

20**年初,，區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了一系列工作制度,，包括《20**年**區(qū)鎮(zhèn)街在地（機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、學(xué)校、居民小區(qū)）事部件操作規(guī)范（試行）》《20**年**區(qū)中心城區(qū)道路（主次干道,、小街小巷,、主河道）事部件操作規(guī)范（試行）》《**區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)勤聯(lián)動工作巡查督查實(shí)施意見（試行）》《**區(qū)20**年網(wǎng)格化管理工作考核辦法（試行）》,、《**區(qū)網(wǎng)格員考核細(xì)則（試行）》《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法（試行）》等，基本形成了網(wǎng)格化管理的制度體系,。按照相關(guān)制度，區(qū)委副書記每月至少召開一次協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)復(fù)雜難解網(wǎng)格事務(wù),，解決了不少網(wǎng)格問題,。網(wǎng)格聯(lián)勤聯(lián)動工作的推進(jìn)，也較好地驅(qū)動了區(qū)直職能部門的力量用于網(wǎng)格事務(wù),，處理了油煙污染等一批當(dāng)時(shí)職責(zé)邊界不清晰的網(wǎng)格問題,，形成的以“管理力量大整合、社會服務(wù)大集中,、信息采集大平臺、矛盾隱患大排查,、社會治安大聯(lián)防、行政執(zhí)法大聯(lián)動”為工作思路,，創(chuàng)設(shè)綜治中心、網(wǎng)格中心,、應(yīng)急中心“三中心”一體化平臺,，做深做細(xì)做實(shí)信息化、網(wǎng)格化,、智能化，提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用水平的經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。時(shí)任省委常委,、政法委書記姚玉舟同志批示,，將推廣至全省各地政法部門學(xué)習(xí)借鑒。

此階段,，我區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行管理體系逐步形成,。目前黟縣正在運(yùn)行的網(wǎng)格管理一系列機(jī)制基本為我區(qū)此階段機(jī)制結(jié)合黟縣實(shí)際的完善升級版。但此階段下發(fā)的制度中《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法（試行）》基本沒有真正運(yùn)行,，《**區(qū)網(wǎng)格員考核細(xì)則（試行）》《**區(qū)城市網(wǎng)格化管理事件辦理工作問責(zé)辦法（試行）》執(zhí)行地不夠嚴(yán)格,，導(dǎo)致除了少數(shù)涉及網(wǎng)格事務(wù)較多的區(qū)直部門以外，對網(wǎng)格事務(wù)的認(rèn)知缺乏,。除此之外，相關(guān)管理制度對鎮(zhèn)街在網(wǎng)格化管理中究竟應(yīng)該發(fā)揮什么作用,，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任規(guī)定不清晰，僅就平臺事件流轉(zhuǎn)和辦結(jié)進(jìn)行了考核,。整個(gè)網(wǎng)格工作的考核淪為對平臺的考核,，導(dǎo)致鎮(zhèn)街對網(wǎng)格化管理概念不清,、職責(zé)不明、興趣不大,。為了避免平臺事件流轉(zhuǎn)超時(shí),，部分鎮(zhèn)街刻意引導(dǎo)網(wǎng)格員少報(bào)、甚至不報(bào)復(fù)雜疑難事件,，或隨意對網(wǎng)格員上報(bào)的復(fù)雜疑難事件掛起處理,，導(dǎo)致事件質(zhì)量下降,。雖然后期對鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)至區(qū)平臺辦結(jié)事件進(jìn)行了比例上的規(guī)定，但效果仍不明顯,。

網(wǎng)格員工資不在鎮(zhèn)街申領(lǐng)、人員歸屬綜治統(tǒng)籌,，雖然實(shí)際由社區(qū)管理,，但概念上屬于政法委管理隊(duì)伍,。一些社區(qū)將網(wǎng)格員當(dāng)作“編外社區(qū)工作者、不花錢的背鍋俠”,，事情大量交辦、責(zé)任全部甩給網(wǎng)格員承擔(dān),。長此以往導(dǎo)致一些人員產(chǎn)生思想上的誤區(qū),，認(rèn)為不發(fā)現(xiàn)是網(wǎng)格員的責(zé)任（存在“網(wǎng)格員已經(jīng)上報(bào)但事件被掛起,；或社區(qū)刻意引導(dǎo)網(wǎng)格員不報(bào)相關(guān)事件”的情況）,，發(fā)現(xiàn)了沒有處置也是網(wǎng)格員的責(zé)任（實(shí)際責(zé)任主體應(yīng)為相關(guān)部門或者鎮(zhèn)街,、社區(qū)相應(yīng)崗位工作人員）,。

社區(qū)坐席員一般由社區(qū)工作者兼職,，由于事件上報(bào)數(shù)量上的增加,，坐席員日流轉(zhuǎn)事件增多,，工作量增大,，坐席員工作質(zhì)量降低,；加之沒有相應(yīng)補(bǔ)助，坐席員工作激情減退,。

進(jìn)入20**年后，由于領(lǐng)導(dǎo)變動和機(jī)構(gòu)改革調(diào)整在即,，月協(xié)調(diào)制度形同虛設(shè)，聯(lián)勤聯(lián)動運(yùn)行不暢,，網(wǎng)格員考核形同虛設(shè)，網(wǎng)格化管理工作基本陷入了僵局,。

第三個(gè)階段為20**年*月至xx年*月，為區(qū)委政法委（區(qū)綜治中心）為主,、區(qū)城管執(zhí)法局（區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心）為輔的聯(lián)合管理階段,。此階段是網(wǎng)格運(yùn)行管理的磨合中前進(jìn)階段,。

20**年*月機(jī)構(gòu)改革結(jié)束,，新成立區(qū)綜治中心，為區(qū)委政法委副科級事業(yè)二級機(jī)構(gòu),，核定編制*名,，截至20**年**月實(shí)有人數(shù)*人,。原區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心完全從區(qū)政府剝離，根據(jù)原機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)區(qū)城管執(zhí)法局副科級二級機(jī)構(gòu)城市管理指揮中心加掛網(wǎng)格化管理指揮中心牌子,，核定全額撥款事業(yè)編制*名,，實(shí)有人數(shù)*名,。

由于區(qū)綜治中心已經(jīng)單獨(dú)成立,，網(wǎng)格化管理工作由區(qū)綜治中心完全承擔(dān),。但區(qū)綜治中心僅有*人，且還肩負(fù)綜治建設(shè),、信息化平臺,、平安建設(shè)等多項(xiàng)工作內(nèi)容,，難以同時(shí)兼任平臺事件的流轉(zhuǎn)工作。經(jīng)協(xié)商,，平臺事件的流轉(zhuǎn)仍由區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心承擔(dān)。整個(gè)網(wǎng)格化管理工作包括網(wǎng)格員的管理,，日常工作的指令的下達(dá)，由區(qū)綜治中心負(fù)責(zé),。

區(qū)綜治中心承接網(wǎng)格化管理工作后,，在原有制度基礎(chǔ)上對網(wǎng)格工作重新梳理,、修正：嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格員管理相關(guān)規(guī)定,，不再干好干壞一個(gè)樣,，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放工資,；每年開展不少于*次網(wǎng)格員培訓(xùn)；評選年度優(yōu)秀網(wǎng)格員,；宣傳優(yōu)秀網(wǎng)格員事跡；中心工作落實(shí)必須有圖文反饋；嚴(yán)格按照網(wǎng)格工作實(shí)績考核鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理工作,，對優(yōu)秀鎮(zhèn)街發(fā)放工作補(bǔ)助。根據(jù)網(wǎng)格員工作情況,，責(zé)令相應(yīng)社區(qū)辭退不合格網(wǎng)格員*名，累計(jì)扣減網(wǎng)格員工資*****元,。根據(jù)鎮(zhèn)街管理情況，以“以獎代補(bǔ)”方式累計(jì)發(fā)放城市社區(qū)網(wǎng)格工作獎勵*.*萬元,，農(nóng)村網(wǎng)格工作獎勵*.*萬元,。

為避免網(wǎng)格工作平臺化，區(qū)綜治中心同時(shí)加大了網(wǎng)格對中心工作參與度,。先后組織開展綜治基礎(chǔ)信息網(wǎng)格化大排查專項(xiàng)行動,、出租房屋專項(xiàng)摸排行動,、全域安全隱患排查行動,，發(fā)布網(wǎng)格員參與疫情防控,、疫苗接種,、換屆選舉、防汛救災(zāi),、非經(jīng)營性成品油排查、食品安全巡查,、反電信詐騙,、平安建設(shè)、人口普查,、宣傳禁止焚燒香紙冥幣等祭祀用品等工作指令,，并全部要求反饋落實(shí)

區(qū)綜治中心同時(shí)對網(wǎng)格現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況對網(wǎng)格劃分進(jìn)行了調(diào)整,，新增**個(gè)綜治網(wǎng)格,，調(diào)整**個(gè)綜治網(wǎng)格，預(yù)留*個(gè)綜治網(wǎng)格,。

在做好綜治網(wǎng)格工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙網(wǎng)融合”“多網(wǎng)融合”的推進(jìn),，在區(qū)委組織部的牽頭下,，開展黨建引領(lǐng)社區(qū)治理有關(guān)工作,。積極參與相關(guān)擂臺比武,，對有關(guān)制度的制定提出有效建議,，并指導(dǎo)好基層做好有關(guān)工作,。

四、存在問題

一是網(wǎng)格的設(shè)置,、劃分比較隨意。20**年*月,，市委,、市政府已經(jīng)出臺了《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》，區(qū)委政法委也將該文件在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā),。但各部門對該文件理解不夠透徹,，對網(wǎng)格服務(wù)管理理念仍不清晰,，相關(guān)規(guī)定也沒有落實(shí)到位,。尤其是網(wǎng)格服務(wù)管理工作本應(yīng)是在綜治網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,，將支部建在網(wǎng)格上、將力量沉入網(wǎng)格中,、將工作落在網(wǎng)格內(nèi),。但多個(gè)部門紛紛自建網(wǎng)格,，存在“到處是網(wǎng)”“隨意劃網(wǎng)”的現(xiàn)象,。

二是網(wǎng)格管理體系尚未形成,。1.缺少牽頭統(tǒng)籌管理部門,。根據(jù)《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,，網(wǎng)格化服務(wù)管理涉及到黨建、政府工作各個(gè)方面,，已不是單一部門能夠全盤統(tǒng)籌管理的,。目前我區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作還比較松散，缺少統(tǒng)籌管理的牽頭部門,。2.復(fù)雜疑難事項(xiàng)調(diào)度困難。目前已經(jīng)開展了網(wǎng)格工作的部門受部門職責(zé)的限制,，大多不具備全盤統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)格內(nèi)可能發(fā)生的所有事務(wù)的職權(quán)。對于牽頭處置一些復(fù)雜疑難事項(xiàng)存在困難,。3.網(wǎng)格人員工作職責(zé)與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)性弱,。*類網(wǎng)格人員工作職責(zé)與網(wǎng)格關(guān)聯(lián)性弱。除了綜治網(wǎng)格已經(jīng)將工作跳出了綜治的范疇,，試著以網(wǎng)格為基本點(diǎn)賦予綜治網(wǎng)格員職責(zé)，其他網(wǎng)格大部分對網(wǎng)格人員的工作要求仍以原業(yè)務(wù)為主,，沒有體現(xiàn)出網(wǎng)格的特征。4.網(wǎng)格人員之間關(guān)聯(lián)性弱,。各類網(wǎng)格人員之間溝通,、交流、協(xié)作少,，網(wǎng)格凝聚力不強(qiáng),。網(wǎng)格內(nèi)部缺少分工和交流、調(diào)度機(jī)制,，單一網(wǎng)格比較松散。

三是網(wǎng)格人員分配使用不平衡,。1.網(wǎng)格人員配置不合理,。在網(wǎng)格人員分配時(shí)，沒有考慮到職業(yè)特點(diǎn)，例如城管執(zhí)法時(shí)需要*人以上才能開展執(zhí)法活動,，仍舊按照*個(gè)網(wǎng)格配置*名人員的理念配置下沉人員，不利于開展工作,。*.*類人員的使用不均衡。下沉人員多數(shù)從事原本的工作，除了綜治網(wǎng)格員以外,，社區(qū)調(diào)動使用其他人員的情況不多,，存在綜治網(wǎng)格員工資最少、使用最多,、責(zé)任最大的情況,。3.部分社區(qū)對綜治網(wǎng)格員缺乏保障。部分社區(qū)不僅僅將綜治網(wǎng)格員作為“編外社區(qū)工作者”“不花錢的背鍋俠”使用,，而且對綜治網(wǎng)格員極為不尊重,。區(qū)綜治中心督查發(fā)現(xiàn)，在區(qū)級已經(jīng)將款項(xiàng)撥付到位的情況下,，有部分社區(qū)不按照區(qū)級考核結(jié)果發(fā)放綜治網(wǎng)格員工資,，而是隨意克扣,；有部分社區(qū)拖欠綜治網(wǎng)格員工資；有部分社區(qū)挪用綜治網(wǎng)格員保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),，導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員多次信訪,；有部分社區(qū)對綜治網(wǎng)格員缺乏人文精神，綜治網(wǎng)格員在工作中受傷后違反區(qū)級規(guī)定,，立即將人員辭退,，導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員上訪,；或用言語刺激綜治網(wǎng)格員,，導(dǎo)致綜治網(wǎng)格員辭職,。前三季度,，全區(qū)綜治網(wǎng)格員累計(jì)辭職**人,。

四是綜治網(wǎng)格員配備難以到位。1.辭職人員逐年增長,。綜治網(wǎng)格員月工資***元,，承擔(dān)的工作幾乎與*名社區(qū)工作者接近。尤其是20**年疫情防控以來,，工作任務(wù)更加繁重,，綜治網(wǎng)格員的承受能力已經(jīng)到了極限，辭職人員逐年增加,。為維持工作運(yùn)行,，社區(qū)不得不要求綜治網(wǎng)格員兼任多個(gè)網(wǎng)格職責(zé)。雖然單月工資有提高,，但工作任務(wù)量更大,，造成惡性循環(huán)。今年辭職的**名綜治網(wǎng)格員中,，有*名為多年從事網(wǎng)格工作的老綜治網(wǎng)格員,。其中*名在轉(zhuǎn)職兼任多個(gè)網(wǎng)格后辭職；1名選擇“****”司法輔助人員崗位,，辭去綜治網(wǎng)格員工作,。2.社區(qū)工作者不愿兼任。盡管區(qū)級規(guī)定綜治網(wǎng)格員辭職后,，社區(qū)有*個(gè)月的過渡期,，相應(yīng)職責(zé)由社區(qū)工作者兼任,。但沒有*個(gè)社區(qū)在綜治網(wǎng)格員辭職后,，能夠安排社區(qū)工作者承擔(dān)起綜治網(wǎng)格員的工作,。3.缺口人員招聘困難。不少社區(qū)在綜治網(wǎng)格員辭職后,，經(jīng)多方尋覓,，仍難以找到合適人選,，造成目前已經(jīng)啟用的***個(gè)綜治網(wǎng)格中，有**個(gè)綜治網(wǎng)格不得不暫停使用,。*個(gè)預(yù)留網(wǎng)格在條件已經(jīng)成熟的情況下,，仍然無法啟用。在綜治網(wǎng)格員難以配備到位的情況下,，綜治網(wǎng)格員年齡結(jié)構(gòu)難以改善整體素質(zhì)難以提升,，專業(yè)化,、職業(yè)化率較低。4.社區(qū)坐席員逐年流失,。社區(qū)坐席員一般由社區(qū)工作者兼職,，職位非常關(guān)鍵,。事件是否能夠及時(shí),、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn),，事件的催辦,、結(jié)案,，主要依賴于坐席員的責(zé)任心,。但坐席員長期沒有補(bǔ)助,，且還需要承擔(dān)大量其他社區(qū)事務(wù),，也沒有相應(yīng)的機(jī)制對其工作予以肯定,，造成職業(yè)認(rèn)同感差,。今年以來，已有*名坐席員辭職,。

五是網(wǎng)格考核辦法不合理,。1.在考核中占比較低,。網(wǎng)格工作在目考中主要體現(xiàn)在綜治,、掃黑除惡以及數(shù)字平臺一項(xiàng),，且在綜治,、掃黑除惡以及數(shù)字平臺的大考核中，占比極低,，因此,，鎮(zhèn)街和區(qū)直單位對這項(xiàng)工作不夠重視。2.考核項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué),。區(qū)城管執(zhí)法局為一網(wǎng)清（**“e治理”平臺）承接辦理網(wǎng)格事件最多的區(qū)直單位,。但由于其為數(shù)字平臺考核項(xiàng)目的打分單位,，區(qū)城管執(zhí)法局反而不在一網(wǎng)清（**“e治理”平臺）使用情況的被考核范圍內(nèi)，與工作實(shí)際不相符,。

五,、建議

20**年*月市委、市政府已經(jīng)出臺了《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》,，對城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理（大網(wǎng)格）工作的各個(gè)方面有較為詳細(xì)的分工,、規(guī)定。建議,，以《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》為基礎(chǔ),，進(jìn)一步細(xì)化,、深化有關(guān)管理辦法,，理順網(wǎng)格事務(wù)。

一是規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置,。1.統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)?！?*市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》就網(wǎng)格劃分指出,，網(wǎng)格劃分應(yīng)“遵循‘規(guī)模適當(dāng),、邊界清楚,、便于管理、責(zé)任明確’的原則,。城鄉(xiāng)社區(qū)原則上按照常住居民***—***戶或****人左右為單元劃分網(wǎng)格,，農(nóng)村網(wǎng)格應(yīng)兼顧村民小組和自然村設(shè)置,；對城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)較大商務(wù)樓宇,、各類園區(qū),、商圈市場、學(xué)校,、醫(yī)院及有關(guān)企事業(yè)單位,、可以結(jié)合實(shí)際劃分為專屬網(wǎng)格。”結(jié)合實(shí)際工作,，建議我區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。同時(shí),，綜合疫情防控,、防止返貧致貧監(jiān)測需要，在基礎(chǔ)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,，劃分微網(wǎng)格,、專屬網(wǎng)格（防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)格與農(nóng)村微網(wǎng)格劃分保持一致）。除上級有明確劃分標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)格外,，其他所有需要設(shè)置網(wǎng)格、使用網(wǎng)格的工作,，均直接使用“基礎(chǔ)網(wǎng)格-微網(wǎng)格+專屬網(wǎng)格”體系，不再另行劃分,。2.完善“多網(wǎng)合一”體系,。以基礎(chǔ)網(wǎng)格為綜治網(wǎng)格，將支部建在基礎(chǔ)網(wǎng)格上,，形成黨建網(wǎng)格；將城管,、環(huán)衛(wèi),、食安,、生態(tài),、醫(yī)保等等各方面業(yè)務(wù)落實(shí)在各個(gè)綜治網(wǎng)格內(nèi),，形成業(yè)務(wù)網(wǎng)格,。3.規(guī)范網(wǎng)格人員配置,。根據(jù)《**市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理暫行規(guī)定》，結(jié)合已有網(wǎng)格人員配置情況和實(shí)際需要,，建議以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ),，每個(gè)網(wǎng)格配置一名網(wǎng)格長（由網(wǎng)格黨支部書記兼任）,、一名綜治網(wǎng)格員、一套業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)（如：城管網(wǎng)格根據(jù)原城管業(yè)務(wù)劃分,，一套人馬對應(yīng)多個(gè)網(wǎng)格,；司法行政人員一套人馬對應(yīng)多個(gè)網(wǎng)格。按照業(yè)務(wù)所需要的人數(shù)配置下沉到網(wǎng)格的人員）,、一個(gè)村級責(zé)任人（由村或社區(qū)“兩委”班子擔(dān)任,，可一對多）,、一個(gè)區(qū)直單位責(zé)任人（由結(jié)對區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，可以一對多）,、一個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)（根據(jù)實(shí)際需要培育組建,，由一對多逐漸發(fā)展為多對一）,，一套黨員聯(lián)系社區(qū)團(tuán)隊(duì)（以結(jié)對區(qū)直單位黨員組成）、一套進(jìn)社區(qū)黨員團(tuán)隊(duì)（以居住在轄區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員組成）,、一套聯(lián)系“兩代表一委員”（可一對多）,、若干網(wǎng)格微力量（樓棟長、村民小組長等）,。

二是完善網(wǎng)格管理體系。1.建立統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu),。建議成立由區(qū)委副書記為組長的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委,、區(qū)民政局以及其他業(yè)務(wù)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，按照相應(yīng)職責(zé)開展工作,。鎮(zhèn)街相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。2.建立復(fù)雜疑難事件調(diào)度機(jī)制,?；謴?fù)完善網(wǎng)格事務(wù)月度協(xié)調(diào)調(diào)度工作，每月由網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集相關(guān)單位召開調(diào)度會議,，集中處置復(fù)雜疑難事件,。根據(jù)事件情況，邀請市直相關(guān)部門參加,。3.建立網(wǎng)格內(nèi)部分工管理機(jī)制。明確網(wǎng)格人員在網(wǎng)格內(nèi)的分工職責(zé),。網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)以網(wǎng)格長為調(diào)度員，兼任網(wǎng)格坐席員職責(zé),，通過工作群（因目前**“e治理”平臺暫無法實(shí)現(xiàn)該功能）,，負(fù)責(zé)事件的流轉(zhuǎn)、調(diào)度,，對較為復(fù)雜疑難事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，村級責(zé)任人負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)助,。綜治網(wǎng)格員為信息員,，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息的錄入，宣傳,、巡查類工作的落實(shí),、事件的發(fā)現(xiàn),、搜集,、上報(bào)以及落實(shí)情況的監(jiān)督,。業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)為處置員，根據(jù)調(diào)度情況,、按照各自的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)處置上報(bào)事件。黨員聯(lián)系社區(qū)團(tuán)隊(duì)主要以平時(shí)工作幫扶,、協(xié)助為主,，疫情發(fā)生期為減少人員流動,，不建議啟用,。進(jìn)社區(qū)黨員團(tuán)隊(duì)以疫情發(fā)生期服務(wù)為主，發(fā)揮就近,、就地,、熟悉情況的特點(diǎn),，協(xié)助村（社區(qū)）服務(wù),。若干網(wǎng)格微力量輔助綜治網(wǎng)格員開展好相關(guān)工作,，及時(shí)通報(bào)范圍內(nèi)人員、房屋變動情況,，由綜治網(wǎng)格員統(tǒng)一上門錄入,；發(fā)現(xiàn)相關(guān)事件及時(shí)與綜治網(wǎng)格員互通有無,，降低事件漏報(bào)的幾率。4.建立網(wǎng)格內(nèi)人員溝通交流機(jī)制,。按照“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)群”建立工作群。網(wǎng)格長為管理員,，其他所有人員均加入工作群中,。網(wǎng)格內(nèi)所有力量聽從網(wǎng)格長調(diào)度,，完成各項(xiàng)工作。

三是規(guī)范網(wǎng)格人員使用,。1.建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入退出機(jī)制,。由區(qū)委政法委及所屬綜治中心會同區(qū)民政局牽頭協(xié)調(diào)各部門建立網(wǎng)格工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，制定工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,。非準(zhǔn)入事項(xiàng)不得進(jìn)入網(wǎng)格,。臨時(shí)性工作由區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委,、區(qū)民政局聯(lián)合審核后,，統(tǒng)一布置給鎮(zhèn)街村居,。鎮(zhèn)街、村居不得未經(jīng)許可超范圍布置任務(wù)給網(wǎng)格工作人員,。2.建立網(wǎng)格人員工作職責(zé)清單。由區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委及所屬綜治中心會同區(qū)民政局根據(jù)網(wǎng)格工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，綜合工作量和原崗位所賦予基礎(chǔ)崗位職責(zé)，考慮到執(zhí)法的權(quán)限,，將每個(gè)事項(xiàng)分解到網(wǎng)格所有類型的人員,。網(wǎng)格長以及社區(qū)根據(jù)清單合理分配工作,。3.建立網(wǎng)格人員使用雙向評價(jià)機(jī)制,。每季度由區(qū)委督查室開展網(wǎng)格人員使用雙向評價(jià),。由鎮(zhèn)街對網(wǎng)格人員工作情況予以評價(jià),，網(wǎng)格人員對鎮(zhèn)街使用網(wǎng)格力量情況予以評價(jià),。4.建立網(wǎng)格人員末位淘汰機(jī)制,。建立網(wǎng)格工作考核評價(jià)辦法,，綜合考慮網(wǎng)格工作績效和網(wǎng)格人員雙向評價(jià)結(jié)果,，每年對網(wǎng)格人員工作績效進(jìn)行評分。對評分靠后的網(wǎng)格長,、綜治網(wǎng)格員予以辭退、淘汰,。通過淘汰機(jī)制逐步提高網(wǎng)格長,、綜治網(wǎng)格員的專業(yè)化、職業(yè)化水平,。對評分靠后的財(cái)政保障人員,，扣除一定比例的目標(biāo)考核工資,。5.建立網(wǎng)格人員定期培訓(xùn)機(jī)制,。每年對網(wǎng)格長,、綜治網(wǎng)格員,、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),、部分網(wǎng)格微力量以及鎮(zhèn)（街）村（居）坐席員開展培訓(xùn),，提高網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力和水平,。

四是提高網(wǎng)格人員待遇。此處所指網(wǎng)格人員主要是指社區(qū)坐席員和綜治網(wǎng)格員,。1.提高綜治網(wǎng)格員基礎(chǔ)工資,。由于目前綜治網(wǎng)格員已經(jīng)兼任食安信息員,、生態(tài)環(huán)境信息員以及衛(wèi)健信息員的部分職責(zé),，建議通過“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的方式,，將綜治網(wǎng)格員的基礎(chǔ)工資提高到****元/月。今后每增加一項(xiàng)長期工作內(nèi)容,，均以“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的方式,，以不少于***元/月的標(biāo)準(zhǔn)提高綜治網(wǎng)格員工資。2.建立特定事項(xiàng)工作補(bǔ)助機(jī)制,。經(jīng)區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委、區(qū)民政局聯(lián)合審核后的臨時(shí)性特定事項(xiàng)或認(rèn)定為工作量較大的特定事項(xiàng),，向綜治網(wǎng)格員發(fā)放特定事項(xiàng)工作補(bǔ)助,。建議該補(bǔ)助不少于***元/次。3.發(fā)放坐席員崗位津貼,。全區(qū)目前有鎮(zhèn)街坐席員和城市社區(qū)坐席員共**名,。建議向鎮(zhèn)街坐席員發(fā)放每月***元、城市社區(qū)坐席員發(fā)放每月***元的崗位津貼,。通過崗位津貼調(diào)動坐席員的積極性,，穩(wěn)定坐席員隊(duì)伍。

五是完善網(wǎng)格服務(wù)管理工作考評體系,。提高網(wǎng)格工作在目標(biāo)考核和黨建考核中的比例,，將其納入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位的重要考核內(nèi)容,。網(wǎng)格考核改單項(xiàng)考核為團(tuán)隊(duì)考核,。由網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭區(qū)委組織部、區(qū)委政法委,、區(qū)民政局對網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)工作實(shí)際情況進(jìn)行季度考核,，區(qū)委督查室對事件處置情況抽樣督查。  

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