為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀,。

殯葬改革實(shí)施方案最新篇一

以節(jié)約土地資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習(xí),、減輕群眾負(fù)擔(dān)為目的的殯葬改革,，是關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)和人民群眾切身利益的大事,，是促進(jìn)洱源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、社會(huì)和諧,、提升社會(huì)文明程度的現(xiàn)實(shí)需要，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，采取切實(shí)有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程,、德政工程扎實(shí)推進(jìn),，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆一中,、二中,、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以節(jié)約土地,、保護(hù)環(huán)境,、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨,，以加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施和管理隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),，以治理亂葬為重點(diǎn)，運(yùn)用宣傳,、教育,、法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,，規(guī)范殯,、葬、祭行為,，整合各方力量,，推進(jìn)殯葬改革，建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

自2019年1月1日開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施殯葬改革,，逐步推進(jìn)遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達(dá)90%和30%以上,，火化區(qū)火化率達(dá)100%,，骨灰和遺體全部進(jìn)入公墓規(guī)范安葬。

（三）基本原則

1．黨政主導(dǎo),，市場(chǎng)參與,。充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，建立上下聯(lián)動(dòng),、緊密協(xié)調(diào),、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、整體推進(jìn)的機(jī)制,?？h鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)公益殯葬設(shè)施和基本殯葬服務(wù)的投入。同時(shí),，注重發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,，引入社會(huì)資本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓，滿足人民群眾不同層次需求,。

2．合理規(guī)劃,，規(guī)范實(shí)施。公墓建設(shè)堅(jiān)持盡量集中,、因地制宜,、方便群眾、合理布局以及滿足近期,、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施,、逐步推進(jìn)的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),。

3．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管,。公墓用地實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，一律實(shí)行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過(guò)1平方米,。對(duì)在禁葬區(qū)新建,、擴(kuò)建墳?zāi)沟男袨檫M(jìn)行查處。

4．引導(dǎo)為主,，獎(jiǎng)懲并重,。加強(qiáng)引導(dǎo)，突出宣傳示范,，努力提高思想認(rèn)識(shí),，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度。凡涉及辦理喪葬,、撫恤,、遺屬補(bǔ)助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級(jí)民政部門(mén)出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理,。對(duì)進(jìn)入公墓實(shí)施骨灰安葬的非財(cái)政供養(yǎng)人員遺屬給予獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)特殊困難人員家庭實(shí)施臨時(shí)救助,；對(duì)亂葬的進(jìn)行治理。

（一）完善殯葬服務(wù)設(shè)施,，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設(shè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際,，精心選址、合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓,，規(guī)劃面積不能少于100畝,，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動(dòng)遺體火化、實(shí)行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個(gè)公墓補(bǔ)助資金50萬(wàn)元（其中,，州級(jí)20萬(wàn)元，縣級(jí)30萬(wàn)元）,，超過(guò)面積按每畝6000元增加補(bǔ)助。同時(shí),，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外,，本著因地制宜、方便群眾的原則,，指導(dǎo)幫助村組規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓,。在條件成熟的區(qū)域逐步推進(jìn)骨灰堂（塔、樓）建設(shè),，縣級(jí)根據(jù)實(shí)際建成情況給予補(bǔ)助,。

（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬

全縣明確劃定火化區(qū)6個(gè),，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn),、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn),、三營(yíng)鎮(zhèn),、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)）,，合計(jì)2個(gè)社區(qū),，51個(gè)行政村，791個(gè)村民小組,，覆蓋國(guó)土面積約1095平方公里,，占本縣國(guó)土面積總數(shù)的41.89%，覆蓋人口約22.18萬(wàn)人,，占本縣人口總數(shù)的74.26%,。細(xì)化區(qū)域和范圍，對(duì)火化區(qū)內(nèi)的亡故人員分期實(shí)行火化,，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬,。

全縣非火化區(qū)共包括37個(gè)村民委員會(huì)，461個(gè)村民小組,。具體為：煉鐵鄉(xiāng),、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個(gè)村民委員會(huì),茈碧湖鎮(zhèn)哨橫,、松鶴2個(gè)村民委員會(huì),，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪,、起勝3個(gè)村民委員會(huì),，三營(yíng)鎮(zhèn)的白草蘿、石巖,、南大坪3個(gè)村民委員會(huì),牛街鄉(xiāng)的福田,、福和2個(gè)村民委員會(huì)，國(guó)土面積1519平方千米,，覆蓋人口約7.69萬(wàn)人,。要積極倡導(dǎo)殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū),。同時(shí)要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個(gè)公益性公墓,。

1．分步推進(jìn)火化進(jìn)公墓。根據(jù)我縣實(shí)際情況,，分以下四個(gè)階段實(shí)施火化進(jìn)公墓工作：

第一階段,，從2019年1月1日零時(shí)起，為殯葬改革宣傳動(dòng)員階段,。由民政部門(mén)牽頭,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)成員單位積極配合，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,，發(fā)動(dòng)群眾,，并鼓勵(lì)全縣群眾自愿在亡故后火化進(jìn)公墓。

第二階段,，從2020年1月1日零時(shí)起,，本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家公職人員（包括各黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工,、離退休人員亡故后一律實(shí)行火化進(jìn)公墓,。

第三階段，從2020年7月1日零時(shí)起,，火化進(jìn)公墓范圍擴(kuò)展為火化區(qū)各村委會(huì)(社區(qū))干部（包括村黨支部書(shū)記,、副書(shū)記,、委員，村民委員主任,、副主任,、委員，含離退職）和全體農(nóng)村（社區(qū)）中共黨員,。

第四階段,，從2020年12月1日零時(shí)起，火化進(jìn)公墓范圍擴(kuò)展至火化區(qū)所有群眾（尊重國(guó)家規(guī)定的回,、維吾爾,、哈薩克、柯?tīng)柨俗?、烏孜別克,、塔吉克、塔塔爾,、撒拉,、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿實(shí)行火化的,，他人不得干涉）,。

鼓勵(lì)群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內(nèi)。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民遺體進(jìn)行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過(guò)1平方米）,，將一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

火化區(qū)域內(nèi)人員亡故后,，死者家屬應(yīng)主動(dòng)向居住地殯葬信息員或所在部門(mén)（單位）殯改辦報(bào)告治喪和火化安排情況,，殯葬信息員應(yīng)在人員死亡6小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關(guān)服務(wù)；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在1小時(shí)內(nèi)通知縣殯儀館按照有關(guān)規(guī)定處理遺體,，遺體存放在太平間一般不能超過(guò)24小時(shí)。

火化遺體,，必須提交所在地村居委會(huì)或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明,；非正常死亡人員的遺體和無(wú)名尸體火化，必須提交公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明,。因患傳染病死亡的,，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進(jìn)行處理,。

2．積極推進(jìn)集中治喪,。居住在洱源縣縣域內(nèi)的國(guó)家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進(jìn)行集中治喪。其他人員死亡后,，鼓勵(lì)到縣殯儀館集中治喪,。在其他場(chǎng)所治喪的，不得占用公路主次干道,、妨害公共秩序,、危害公共安全,，不得侵害他人合法權(quán)益,。集中治喪時(shí)間一律不得超過(guò)3天，案件未結(jié)案或者特殊情況需要逾期的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或者縣殯改辦批準(zhǔn),。

3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內(nèi)的國(guó)家公職人員及離退休人員死亡后,，骨灰應(yīng)葬于縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性公墓,。居住在縣域外的國(guó)家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵(lì)葬于縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性公墓,。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的,，須報(bào)縣殯改辦備案。其他不是國(guó)家公職人員及離退休人員死亡后,，骨灰鼓勵(lì)葬于縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性公墓,，有農(nóng)村公益性公墓的，可以進(jìn)入農(nóng)村公益性公墓安葬,，沒(méi)有建立農(nóng)村公益性公墓的,，可選擇符合規(guī)定的地點(diǎn)安葬。禁止在耕地,、城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)園區(qū),、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū),、文物保護(hù)區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū)，水庫(kù)周?chē)昂恿鲀砂?、堤?00米以內(nèi),、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側(cè)有礙觀瞻的區(qū)域內(nèi)安葬,。鼓勵(lì)骨灰拋撒,、樹(shù)葬、草坪葬等生態(tài)葬法。

（三）合理劃定禁葬區(qū),，規(guī)范治理亂葬行為,。縣殯葬管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,，將人口相對(duì)密集的城鎮(zhèn),、壩區(qū)、洱海流域保護(hù)區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)建設(shè)核心區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū),。對(duì)禁葬區(qū)范圍嚴(yán)加管控,，規(guī)范治理亂葬行為。

（四）建立死亡報(bào)告制度,，消除殯葬改革死角,。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報(bào)告其生前所在單位和村（居）委會(huì),，單位和村（居）委會(huì)報(bào)告鎮(zhèn)鄉(xiāng),，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報(bào)告縣殯葬管理所并實(shí)行臺(tái)賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時(shí)入戶動(dòng)員家屬按劃定管理類別組織火化,、骨灰或遺體規(guī)范安葬,，做到不留死角。

（五）實(shí)施基本殯葬服務(wù)救助和獎(jiǎng)勵(lì)政策,，推行憑證領(lǐng)取喪葬,、撫恤、遺屬補(bǔ)助費(fèi)制度,。界定政府基本殯葬服務(wù)和市場(chǎng)選擇性殯葬服務(wù)范圍,，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)并行的方式,，平抑殯葬服務(wù)和喪葬用品價(jià)格,。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為基礎(chǔ),，其他多種形式殯葬救助為補(bǔ)充,，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的殯葬救助保障制度，維護(hù)人民群眾殯葬權(quán)益,。

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2012〕142號(hào)）關(guān)于“財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬,、撫恤、遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取”的規(guī)定,，自2020年1月1日起,，縣內(nèi)所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后,，一律憑火化證和墓穴證或縣級(jí)民政部門(mén)出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬,、撫恤、遺屬補(bǔ)助等手續(xù),；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的,，另一方亡故后，將其遺體火化并進(jìn)行骨灰安葬,，葬入后可以憑火化證和民政部門(mén)出具的骨灰安葬證明領(lǐng)取喪葬費(fèi),、一次性撫恤金和遺屬等補(bǔ)助。國(guó)家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族,，在尊重其習(xí)俗的同時(shí)積極倡導(dǎo)實(shí)行火化，按相關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)取費(fèi)用,。

2019年12月31日前,，所有進(jìn)入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補(bǔ)助2000元,?；鸹筮M(jìn)入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證,、墓穴證給予遺屬再補(bǔ)助1000元,；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹(shù)葬、花葬,、草坪葬,、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的,，經(jīng)民政部門(mén)核實(shí)后,，憑火化證再給予遺屬補(bǔ)助1000元。2020年1月1日起,，所有未享受財(cái)政供養(yǎng)人員自愿進(jìn)入縣殯儀館火化的,，同樣享受該補(bǔ)助政策。補(bǔ)助金由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān),，縣財(cái)政年初納入財(cái)政預(yù)算,，并預(yù)撥到專戶，據(jù)實(shí)及時(shí)支付,，年終匯總結(jié)算,。農(nóng)村五保戶、城市“三無(wú)”人員、享受定期定量生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人,、六級(jí)以上在鄉(xiāng)傷殘軍人,、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長(zhǎng)期救助的特殊困難人員去世后，進(jìn)入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的,，遺體運(yùn)輸費(fèi),、火化費(fèi)、冷藏費(fèi),、墓穴費(fèi)（骨灰寄存費(fèi)）給予全額救助,。亡故人員實(shí)行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時(shí)不能提供墓穴的，可將骨灰臨時(shí)寄存于殯儀館,，所產(chǎn)生的寄存費(fèi)用由縣人民政府承擔(dān),。

禁止在公墓外修建活人墓，對(duì)已建活人墓及禁葬區(qū)內(nèi)的老墳于2019年12月31日前自愿進(jìn)行拆除并到公墓按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,，給予單冢2000元,、合冢3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)宣傳工作,，營(yíng)造良好氛圍,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要切實(shí)將殯葬改革作為新形勢(shì)下社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,，采取電視,、廣播、標(biāo)語(yǔ)和會(huì)議等多種形式,，宣傳殯葬改革的法規(guī),、政策，宣傳殯葬改革的先進(jìn)典型,，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習(xí)俗,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗,、自覺(jué)參與殯葬改革,，在全縣逐步樹(shù)立起科學(xué)、文明,、健康的喪葬新風(fēng)尚,。

（七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場(chǎng),。全縣范圍所有墳石,、墓碑生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及生產(chǎn)銷售殯葬用品、從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人,，由市場(chǎng)監(jiān)管,、民政,、國(guó)土、林業(yè)部門(mén)辦理備案登記,，并結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)范化管理措施,，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在火化區(qū)內(nèi)取締無(wú)證墳石,、墓碑加工經(jīng)營(yíng),，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品,。

（八）細(xì)化具體措施,，強(qiáng)化懲治處罰

縣殯葬管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法能力,，并結(jié)合實(shí)際研究細(xì)化具體管理措施，切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法監(jiān)管,，不斷規(guī)范殯,、葬、祭行為,，對(duì)殯葬活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的,，遺屬不得享受由政府提供的有關(guān)社會(huì)福利待遇和相關(guān)救助政策。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé),。全縣各級(jí)、各部門(mén)要按照“黨政主導(dǎo),、民政牽頭,、部門(mén)配合、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的殯葬改革工作要求,，切實(shí)推進(jìn)殯葬改革工作?？h級(jí)成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室在縣民政局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),?？h民政局增設(shè)殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊(duì)，人員由縣委編辦核定,。在縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，相關(guān)部門(mén)要各司其職,，齊抓共管，密切配合,，形成推進(jìn)殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局,。

1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責(zé)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對(duì)轄區(qū)殯葬改革工作負(fù)主體責(zé)任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)第一責(zé)任人,。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并在村級(jí)設(shè)殯葬改革信息員,，建立目標(biāo)責(zé)任制,，把殯葬改革工作列入議事日程，及時(shí)研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,。在縣殯葬管理機(jī)構(gòu)配合下，嚴(yán)格落實(shí)殯葬管理要求,。

2．部門(mén)工作職責(zé)

民政部門(mén)：做好殯葬改革的組織,、協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展殯葬政策法規(guī)的宣傳,，引導(dǎo)群眾喪事儉辦,、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào),，抓好公墓,、殯儀館的規(guī)范化建設(shè)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè),；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作,；協(xié)調(diào)解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：對(duì)黨員,、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

組織人社部門(mén)：負(fù)責(zé)掌握黨員,、干部喪葬情況,，做好殯葬職業(yè)技能培訓(xùn)工作，喪葬費(fèi),、一次性撫恤金和遺屬補(bǔ)助發(fā)放工作,，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育管理,，充分發(fā)揮黨員,、干部帶頭作用，積極推動(dòng)殯葬改革,。

宣傳部門(mén)：做好殯葬改革宣傳工作,，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì),，廣泛宣傳科學(xué)、文明,、節(jié)儉的喪,、葬、祭方式,，引導(dǎo)廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習(xí),，營(yíng)造文明殯葬新風(fēng)尚。

編制部門(mén)：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。

公安部門(mén)：依法出具死亡證明,，及時(shí)做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對(duì)違反殯葬管理規(guī)定,，且不服從有關(guān)部門(mén)勸導(dǎo),，擾亂公共秩序、妨害公共安全,、侵害人身權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)等行為進(jìn)行及時(shí)制止,，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處,。

國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報(bào)批工作,。配合民政等相關(guān)部門(mén)做好對(duì)非法占用土地、私建,、亂建墳?zāi)沟冗`法行為的查處工作,。

發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公墓建設(shè)和骨灰堂（塔）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批申報(bào)，制定基本殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

財(cái)政部門(mén)：將殯葬管理及改革的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算,；按相關(guān)要求安排殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將公益性公墓建設(shè),、骨灰堂（塔）建設(shè)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

住建部門(mén)：對(duì)在縣城范圍內(nèi)街道,、社區(qū),、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚,、焚燒或拋撒冥幣,、紙錢(qián)等行為進(jìn)行查處；指導(dǎo)好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),。

林業(yè)部門(mén)：堅(jiān)決制止、依法查處毀林建墳,，責(zé)令毀林者恢復(fù)原貌,；對(duì)涉及林地的公墓建設(shè)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)報(bào)批,，對(duì)清墳覆綠進(jìn)行協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作,。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)喪葬用品的加工,、銷售進(jìn)行登記、審批,，對(duì)喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管,，依法查處取締非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品,、設(shè)備,，同時(shí)牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)喪葬用品的廠,、店和攤點(diǎn)，全面收繳非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的殯葬用品,。

衛(wèi)計(jì)部門(mén)：依法出具死亡證明，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中死亡人員遺體的監(jiān)督管理,，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作,。

司法部門(mén)：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內(nèi)容，為殯葬服務(wù)單位提供法律服務(wù),，指導(dǎo)基層做好殯葬服務(wù)中矛盾糾紛調(diào)處工作,。

環(huán)保部門(mén)：對(duì)殯葬設(shè)施和公墓建設(shè)的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)施建設(shè)污染進(jìn)行監(jiān)督管理,。

民族宗教部門(mén)：積極引導(dǎo)少數(shù)民族群眾,、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作,，配合相關(guān)部門(mén)做好國(guó)家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作,。

文化部門(mén)：負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)治喪文化用品行為，對(duì)治喪服務(wù)團(tuán)體影響市容市貌行為進(jìn)行監(jiān)管,。

工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)部門(mén)：在廣大職工,、青年,、婦女中做好殯葬改革、移風(fēng)易俗,、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作,，引導(dǎo)廣大職工、青年,、婦女支持參與殯葬改革工作,。

其他部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén),、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。

（二）建立考核機(jī)制,，激發(fā)工作合力,。縣委,、縣人民政府將落實(shí)殯葬改革工作責(zé)任情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，實(shí)行一票否決制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,，逐步形成任務(wù)明確,、職責(zé)明晰、賞罰分明的殯葬管理監(jiān)督體系,。并將殯葬改革工作落實(shí)推進(jìn)情況納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合考核,，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各成員單位要結(jié)合實(shí)際,，制定實(shí)施方案，層層簽訂責(zé)任狀,，抓好貫徹落實(shí),。縣,、鄉(xiāng)人民政府將殯葬改革所需資金列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,，確保殯葬改革機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各種獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位,。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍,，明確村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)主任為殯葬協(xié)管員，村民小組長(zhǎng)為信息員,，形成縣,、鄉(xiāng)、村,、組四級(jí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)?？h殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全縣殯葬改革工作的動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,，對(duì)工作推進(jìn)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí),?？h殯改辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的督促檢查。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)不科學(xué),、保障措施不力、工作推進(jìn)不及時(shí)的要責(zé)令限期進(jìn)行整改,；對(duì)因工作不實(shí),、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成不良后果的要進(jìn)行追責(zé),；對(duì)瞞報(bào),、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)信息,，騙取,、套取資金和散布謠言，發(fā)表封建迷信言論,，甚至煽動(dòng)或組織人員鬧事,，抵制殯葬改革政策措施的，要堅(jiān)決進(jìn)行查處,。

殯葬改革實(shí)施方案最新篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于全面推動(dòng)殯葬改革工作的實(shí)行方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公室,、市人民政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)殯葬改革工作實(shí)行方案》(多發(fā)[2018]14號(hào))精神，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)殯葬改革,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定以下實(shí)行方案。

1,、指點(diǎn)思想

以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和黨的109大精神為指點(diǎn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行綠色殯葬理念，進(jìn)1步增強(qiáng)做好殯葬工作的責(zé)任感,、使命感和緊急感,，圍繞建設(shè)惠民、綠色,、文明殯葬,，以推動(dòng)殯葬改革為牽引，以滿足人民大眾殯葬需求為導(dǎo)向，以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,，以創(chuàng)新殯葬管理體制機(jī)制為動(dòng)力,，整合資源、規(guī)范管理,、優(yōu)化服務(wù),、深化改革，推動(dòng)殯葬改革和殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改良民生,、增進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)品牌高安,，做出積極貢獻(xiàn),。

2、基本原則

——堅(jiān)持疏堵結(jié)合,。加快構(gòu)建布局公道,、設(shè)施完善、功能齊全,、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，不斷滿足人民大眾殯葬需求。同時(shí),，加大殯葬亂象治理力度,，破除喪葬陋習(xí)，建立殯葬新風(fēng),。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。針對(duì)殯葬工作存在的突出問(wèn)題，著力完善殯葬管理服務(wù)政策舉措,，強(qiáng)化源頭治理,，分類施策，補(bǔ)齊短板,，構(gòu)成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、切實(shí)解決問(wèn)題、提升行業(yè)水平的工作機(jī)制,。

——堅(jiān)持公益優(yōu)先,。突出殯葬事業(yè)公益屬性，建立基本殯葬服務(wù)制度,，完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)機(jī)制,，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù),，讓人民大眾成為殯葬改革的最大受益者,。

——堅(jiān)持各方協(xié)同,。加強(qiáng)工作氣力，建立健全組織有力,、職責(zé)明確、調(diào)和順暢的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，構(gòu)成加快推動(dòng)殯葬改革,、增進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大協(xié)力。

——堅(jiān)持宣揚(yáng)引導(dǎo),。加強(qiáng)宣揚(yáng)教育,，引導(dǎo)廣大人民大眾文明節(jié)儉治喪、節(jié)地生態(tài)安葬,、文明低碳祭掃,，使之成為人們的情感認(rèn)同和行動(dòng)習(xí)慣。

——堅(jiān)持依法治理,。貫徹履行殯葬管理法規(guī)規(guī)章,，完善監(jiān)管體制機(jī)制，全面加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)禁以罰代管,、放任不管。實(shí)行關(guān)口前移,，強(qiáng)化辦喪事前引導(dǎo),、事中監(jiān)管，積極穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革,。

3,、目標(biāo)任務(wù)

依照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)遺體火化率到達(dá)100%,，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率到達(dá)100%,，骨灰入公墓100%;“3沿兩區(qū)”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現(xiàn)象全面制止,，骨灰集中安葬率到達(dá)100%;公益性公墓,、經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別到達(dá)65%和50%以上。建立健全布局公道,、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制,基本實(shí)現(xiàn)“7化”目標(biāo),即:城鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化,、殯葬服務(wù)優(yōu)良化、殯葬管理規(guī)范化,、殯葬改革有序化,、骨灰處理生態(tài)化、殯葬風(fēng)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化,。

(1)著力推動(dòng)遺體火化,。從2018年6月20日零時(shí)起全面推行遺體火化，嚴(yán)禁背法背規(guī)占地土葬。嚴(yán)格履行參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金,、撫恤金等發(fā)放政策,，嚴(yán)格憑火化證發(fā)放喪葬費(fèi)等喪葬補(bǔ)貼。

(2)堅(jiān)決整治散埋亂葬,。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和全域旅游發(fā)展等工作要求,，加大對(duì)鐵路、公路主干道,、河道沿線和城鎮(zhèn)建成(計(jì)劃)區(qū),、工業(yè)園區(qū)等“3沿兩區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐瘟Χ龋瑢F(xiàn)有散葬墳?zāi)惯w入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬,。依法撤除大墓,、奢華墓、活人墓(受?chē)?guó)家保護(hù)的歷史名人墓,、革命烈士墓等除外),。建立工作通報(bào)制度，加強(qiáng)巡查督查,，杜絕出現(xiàn)新的散埋亂葬現(xiàn)象,。

(3)大力推行生態(tài)安葬。堅(jiān)持人與自然和諧共生理念,，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬有關(guān)要求落地實(shí)行,，推行不占或少占土地、少耗資源的節(jié)地生態(tài)安葬方式,，推行骨灰堂安置,、壁葬、樹(shù)葬,、花壇葬,、深埋、撒散等多樣化節(jié)地生態(tài)葬法,，新建城鄉(xiāng)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率到達(dá)100%,，制止骨灰裝棺再葬，提升建設(shè)管理和服務(wù)水平,，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,。制止建造超規(guī)定面積墓位，大力推行使用臥碑,。

(4)積極推動(dòng)移風(fēng)易俗,。把殯葬移風(fēng)易俗納入文明村(社區(qū))創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”和紅白理事會(huì),、老年人協(xié)會(huì)等基層組織作用,，把治喪規(guī)范納入村(居)民自治章程,、村規(guī)民約、居民公約,，引導(dǎo)大眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所文明節(jié)儉辦喪,，制止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚,、游喪鬧喪,、拋灑紙錢(qián)、辦喪擾民,，對(duì)背規(guī)辦喪的要依法責(zé)令改正。加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣揚(yáng)引導(dǎo),，指點(diǎn)制定現(xiàn)代文明殯葬新禮儀,，不斷闡釋拓展傳統(tǒng)祭掃節(jié)日的優(yōu)秀文化教育內(nèi)涵，宏揚(yáng)尊重生命,、孝老敬親,、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn),、天人合1等思想文化,，崇尚社會(huì)公德、家庭美德,，培養(yǎng)現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚,。

4、工作舉措

(1)強(qiáng)化殯葬改革組織領(lǐng)導(dǎo),。把深化殯葬改革作為建設(shè)魅力東城平安祥‘?！Ｕ虾透牧济裆闹匾獌?nèi)容,，列入年度工作績(jī)效考核,。成立鎮(zhèn)殯葬改革管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，村支部書(shū)記為各村殯葬改革的第1責(zé)任人,。村(居)委會(huì)主任為殯葬改革信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬信息搜集和上門(mén)勸導(dǎo)工作,，簽定責(zé)任狀,，落實(shí)責(zé)任人，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,，層層抓落實(shí)。組建人數(shù)很多于30人的鎮(zhèn)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊(duì),，黨委宣揚(yáng)委員吳炳輝擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),，武裝部長(zhǎng)周健生,、黨委委員蘇俊為副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)殯葬執(zhí)法工作,。

(2)加快推動(dòng)殯葬服務(wù)體系建設(shè),。落實(shí)市政府全面實(shí)行殯葬基本服務(wù)全免費(fèi)政策(全市范圍內(nèi)遺體接送、搬運(yùn),、火化,、冷藏3天、骨灰貯存1年),，構(gòu)成“1條龍”服務(wù)的體制機(jī)制,。完善治喪場(chǎng)所、公益性骨灰安置設(shè)施等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施,，逐漸構(gòu)成布局公道,、設(shè)施完善、功能齊全,、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力推動(dòng)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)。年底前集鎮(zhèn)集中建成1個(gè)公益性墓地,，并在公益性墓地旁建設(shè)1個(gè)占地面積100㎡,，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。嚴(yán)格控制墓穴用地,，單人墓穴面積不超過(guò)0.42㎡,，雙人合葬墓面積不超過(guò)0.8㎡。在尊重民意的基礎(chǔ)上,，7月中旬前完成1定數(shù)量的墓地基礎(chǔ)設(shè)施,，滿足今年的殯葬改革工作需求。

(3)不斷增加殯葬改革的投入,。把鎮(zhèn)公益性墓地和骨灰堂建設(shè)列入公共福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,，安排專項(xiàng)資金予以支持。落實(shí)市殯葬改革工作經(jīng)費(fèi),，根據(jù)市財(cái)政每一年安排的資金,，下?lián)?定的經(jīng)費(fèi)支持村(居)紅白理事會(huì)的工作。

(4)落實(shí)部門(mén)的職責(zé),。各地各部門(mén)要各司其職,、密切配合，齊抓共管,、構(gòu)成協(xié)力,。

各村(居)委會(huì)：全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作，負(fù)責(zé)棺木處置,、“3沿兩區(qū)”散埋亂葬整治,，推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作,。

組織辦：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,。

紀(jì)委：要加大對(duì)黨員干部在辦喪事活動(dòng)中的背紀(jì)背法行動(dòng)的查處力度,。

綜治辦：參與組建鎮(zhèn)殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì);負(fù)責(zé)殯葬從業(yè)人員思想教育、從業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)工作,。

宣揚(yáng)辦,、文化站：要做好殯葬改革宣揚(yáng)引導(dǎo)工作，并將殯葬改革有關(guān)內(nèi)容納入文明創(chuàng)建工作范圍;負(fù)責(zé)指點(diǎn)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè),。

新村辦：要將農(nóng)村殯葬改革有關(guān)要求列入新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

民政所、殯改辦：負(fù)責(zé)調(diào)和鎮(zhèn)殯改工作,，承當(dāng)推動(dòng)殯葬改革,、加強(qiáng)殯葬管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)等方面的職能,，調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬。

衛(wèi)生院：要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院太平間的管理,，杜絕遺體從太平間流入社會(huì)亂埋亂葬,。加強(qiáng)對(duì)從醫(yī)人員的教育、疏導(dǎo)工作,。

計(jì)劃辦,、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦：要加強(qiáng)墓地計(jì)劃,、墓地征用,、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行動(dòng)的治理,。

鎮(zhèn)中學(xué),、中心小學(xué)：負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校殯改工作的宣揚(yáng)、教育,、疏導(dǎo)工作,。

城監(jiān)中隊(duì)：要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)抬棺游喪、演奏喇叭,、搭設(shè)靈棚,、擺道場(chǎng)、占道路祭,、沿途演奏,、燃放爆竹煙花等行動(dòng)的治理。

祥符派出所：對(duì)擾亂社會(huì)治安,、阻礙殯葬改革工作人員依法履行公務(wù),、侮辱毆打工作人員的要嚴(yán)格依法依規(guī)予以查處,。

財(cái)政所：要切實(shí)保障殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)及建設(shè)投入。

勞動(dòng)就業(yè)保障所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)喪葬補(bǔ)貼申請(qǐng)和發(fā)放,。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局大城分局：要規(guī)范殯葬用品市場(chǎng)管理,，依法嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶有封建迷信色采的喪葬用品行動(dòng),，收繳燒毀非法喪葬用品,。

工會(huì)、團(tuán)委,、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織：要充分發(fā)揮作用,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極配合和參與殯葬改革。

(5)嚴(yán)格規(guī)范喪葬補(bǔ)貼發(fā)放,。行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、企業(yè)單位及參加社保的相干人員亡故后,，社保局等相干部門(mén)須憑民政部門(mén)出具的火化證,，經(jīng)市人社局審批后發(fā)放喪葬費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助和1次性撫恤金,。對(duì)背規(guī)出具遺體火化證及背規(guī)辦理喪葬補(bǔ)助的單位和當(dāng)事人,，鎮(zhèn)紀(jì)委將配合市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后，依紀(jì)依規(guī)給予相干單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人黨紀(jì),、政紀(jì)處罰,。

5、工作要求

(1)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo),。要充分利用各種媒體和傳播手段,，深入宣揚(yáng)殯葬法規(guī)政策，宣揚(yáng)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng),、與現(xiàn)代文明相調(diào)和的殯葬風(fēng)俗和文化,，普及科學(xué)知識(shí)，提倡文明節(jié)儉,、生態(tài)環(huán)保,、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣揚(yáng)月”為契機(jī),，大力展開(kāi)殯葬宣揚(yáng),，進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭活動(dòng),，不斷增強(qiáng)廣大大眾參與殯葬改革的自覺(jué)性。要大力宣揚(yáng)推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型,，傳播正能量,。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,，暴光負(fù)面案例，努力營(yíng)建有益于殯葬改革的良好氛圍,。

(2)突出黨員干部帶頭,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府文件精神，黨員,、干部,、“兩代表1委員”等先進(jìn)模范人物要切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化,，節(jié)儉土地資源;帶頭推行生態(tài)安葬,，保護(hù)自然環(huán)境;帶頭實(shí)行節(jié)儉治喪，提倡文明新風(fēng);帶頭文明低碳祭掃,，傳承先進(jìn)文化;帶頭治理亂埋亂葬,，保護(hù)綠水青山;帶頭提倡殯葬改革，宏揚(yáng)新風(fēng)正氣,。各級(jí)干部,、工作人員要加強(qiáng)對(duì)親屬喪事活動(dòng)的束縛，積極做好思想疏導(dǎo)工作,，對(duì)不良偏向和苗頭性問(wèn)題,，要做到早提示、早制止,、早糾正，決不允許對(duì)背法背規(guī)殯葬行動(dòng)聽(tīng)其自然乃至包庇縱容,。要以黨員,、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)殯葬改革全面深化有序發(fā)展,。

(3)強(qiáng)化責(zé)任追究,。把完善的殯葬設(shè)施、優(yōu)良的殯葬服務(wù),、規(guī)范的殯葬市場(chǎng),、文明的喪葬風(fēng)俗作為文明單位、文明村,、文明家庭創(chuàng)評(píng)等系列文明創(chuàng)建工作和年終綜合考核的重要內(nèi)容,，實(shí)行“1票否決”制度。成立督察組,，定期,、不定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)各單位履職情況進(jìn)行通報(bào),，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求,，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)相干單位當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)村(居)委會(huì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名，連續(xù)3次排名后兩名的,，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)黨員,、干部及其直系親屬未按規(guī)定履行殯葬政策,，干擾殯葬改革，弄封建迷信活動(dòng),、利用喪事借機(jī)收斂錢(qián)財(cái)?shù)?，由紀(jì)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰，公職人員1律實(shí)行停職糾正,，對(duì)亂埋亂葬的直至改正為止,。凡未完成當(dāng)年度殯葬改革任務(wù)的村(居)委會(huì)，取消當(dāng)年度綜合先進(jìn)評(píng)選資歷,。

殯葬改革實(shí)施方案最新篇三

殯葬改革是破千年舊俗,，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革,，關(guān)系人民群眾切身利益,，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向,，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位,，大操大辦（使用棺木,、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,。為徹底改變落后局面,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》,、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》,、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳,、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》（廊文明[2018]17號(hào)）文件精神，經(jīng)黨委,、政府研究,，特制定本實(shí)施方案。

提倡厚養(yǎng)薄葬理念，形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng),。

1,、自2021年1月1日起，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館),，禁止使用壽木（棺材）,，建議使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下,。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦,。一是食品安全方面,，理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn),，防止發(fā)生集體性食物中毒事件,，忙活人控制在30人以下，不發(fā)煙,，為自愿無(wú)償服務(wù),，待客飯菜每桌（10-12人），價(jià)格控制在200元以內(nèi)（包括主食,、大鍋菜,、燉碗、菜碟不超8個(gè)）,，建議取消煙酒,；二是文明祭奠方面，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班,；取消歌舞,、軍樂(lè)、戲曲,、雜耍、哭靈,、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者,，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為；三是環(huán)保祭祀方面,，禁止燃放煙花鞭炮,，改為電子炮；禁止使用車(chē),、馬,、人、紙活等迷信用品，鮮花,、花圈等各類喪葬用品一律從儉,。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任,，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人,。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部,、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),。

2、動(dòng)態(tài)管理,。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、食安辦報(bào)備相關(guān)情況，由村黨支部,、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū),，并監(jiān)督執(zhí)行。

3,、嚴(yán)查嚴(yán)處,。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對(duì)當(dāng)事人及總管,、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事,、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

殯葬改革實(shí)施方案最新篇四

為全面深化殯葬改革,，促進(jìn)巍山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》,、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》,、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》,、《巍山縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則,，緊緊圍繞殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間任務(wù),，在殯儀館,、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率,、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破,，推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)殯葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)殯葬改革,，逐步提高火化率,。按照因地制宜、標(biāo)本兼治,、綜合推進(jìn),、分步實(shí)施的原則，分類分區(qū)推進(jìn)火化,，提升火化率,。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員（含黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,、武裝部隊(duì)和中央,、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財(cái)政供養(yǎng)人員的包含對(duì)象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化,，100%進(jìn)公墓集中安葬,，積極地、分步驟,、分區(qū)分類推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作,。到2021年9月1日零時(shí)起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%,，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%,。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取,，積極整合資源，加大財(cái)政投入,，分批推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系,。到2020年末,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔）,，實(shí)現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬,，建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,。

（三）強(qiáng)化依法行政,，提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施,、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法,、掛村包組責(zé)任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度,，有效提升執(zhí)法能力,，強(qiáng)化殯葬管理工作。嚴(yán)格依法行政,，清理整治“三沿六區(qū),、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墳?zāi)沟刃袨?，?shí)現(xiàn)無(wú)新的亂埋亂葬,、無(wú)新的豪華大墓、無(wú)違規(guī)建造公墓,、無(wú)違規(guī)出售墓穴墓地的目標(biāo),。積極推行殯葬社會(huì)化服務(wù),，提升殯葬服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、優(yōu)質(zhì)化。

（一）遺體火化對(duì)象,。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）,、人民團(tuán)體的工作人員,、離退休人員、軍隊(duì)干部職工,、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實(shí)行火化（捐獻(xiàn)供科研,、教學(xué)使用的遺體除外）。

國(guó)家規(guī)定的回,、維吾爾,、哈薩克、柯?tīng)柨俗?、烏孜別克,、塔吉克、塔塔爾,、撒拉,、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后,，需要辦理遺屬補(bǔ)助事宜的,，各單位嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”,。自愿要求火化的,，他人不得干涉。

（二）火化區(qū)范圍,。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個(gè),，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個(gè)村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升,、北街,、東外、群力社區(qū),，系馬莊,、雞碧、開(kāi)南,、南山,、文筆,、河西、和平,、自由、新村村委會(huì),。全鎮(zhèn)共涉及4個(gè)社區(qū),，9個(gè)行政村。

廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤(rùn)澤,、添澤,、新華、古城,、六合,、盟石、北橋,、慧明,、碧清、云鶴,、營(yíng)盤(pán),、新云村委會(huì)。全鎮(zhèn)共涉及12個(gè)行政村,。

大倉(cāng)鎮(zhèn)火化區(qū)：團(tuán)結(jié),、甸中、永福,、幸福,、小河、同興,、大倉(cāng),。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。

永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞,、永平,、永和、西山,、永樂(lè)（新村除外）,、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會(huì),。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村,。

巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設(shè)村委會(huì)。全鄉(xiāng)共涉及1個(gè)行政村,。逐步推進(jìn)殯葬改革,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū),。

（三）公墓集中安葬?；鸹瘜?duì)象火化后骨灰必須進(jìn)公墓集中安葬,。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）,；原籍在縣外的,，回原籍安葬必須在當(dāng)?shù)毓拱苍幔换鸹瘏^(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）,；引導(dǎo)鼓勵(lì)非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進(jìn)行火化,，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對(duì)因縣城規(guī)劃用地,、城鄉(xiāng)建設(shè),、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等原因需搬遷的墳?zāi)梗瓌t上進(jìn)入公墓內(nèi)安葬,。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開(kāi)始）前已去世安葬,，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，并報(bào)縣民政局備案的,，另一方去世后遺體必須進(jìn)行火化,，骨灰可不進(jìn)入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安葬,。

（四）安葬要求,。骨灰安葬單雙人墓占地不超過(guò)1平方米，碑高不超過(guò)80厘米,，寬不超過(guò)60厘米,，按骨灰進(jìn)入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位,、不得跳穴安葬,。夫妻一方進(jìn)入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬,，也可申請(qǐng)相鄰墓位預(yù)留另一方使用,；在經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導(dǎo)群眾采用樹(shù)葬,、花葬,、草坪葬、壁葬,、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族遺體要相對(duì)集中安葬,，遺體安葬嚴(yán)格執(zhí)行單人墓不超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不超過(guò)6平方米，碑高不超過(guò)80厘米,，碑寬不超過(guò)60厘米,，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢,。

（一）建立基本殯葬服務(wù)制度,。把遺體接運(yùn)、遺體72小時(shí)內(nèi)冷藏暫存,、火化,、骨灰免費(fèi)寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單，依照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理,，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù),。補(bǔ)助費(fèi)用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中,，補(bǔ)助費(fèi)用支付方式由縣民政局和縣財(cái)政局制定。

（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策,。一是除財(cái)政供養(yǎng)人員外,，死亡后實(shí)行火化并進(jìn)入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元,。二是除享受?chē)?guó)家規(guī)定的喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員）外，使用國(guó)家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰,，且深埋不留墳頭或采取撒葬,、樹(shù)葬、花葬,、草坪葬,、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,。三是鼓勵(lì)自愿火化,。支持和鼓勵(lì)非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國(guó)家明確規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族自愿實(shí)行火化，同等享受火化補(bǔ)助政策（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）,。四是困難救助對(duì)象,。死亡時(shí)屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，火化后進(jìn)入公墓安葬的,，享受其他補(bǔ)助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費(fèi)對(duì)象,。公安部門(mén)認(rèn)定的無(wú)名遺體,、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機(jī)構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)無(wú)法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。

惠民殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補(bǔ)助所需資金由縣財(cái)政列入年度預(yù)算安排,，采取先收后補(bǔ)的方式兌現(xiàn)。困難救助對(duì)象所涉費(fèi)用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付,；全免費(fèi)對(duì)象所涉費(fèi)用由縣民政局支付,，憑資金撥付申請(qǐng)和火化遺體名冊(cè)按標(biāo)準(zhǔn)將資金直接撥付給縣殯儀館。

（三）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,?？h民政局要加快推進(jìn)殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車(chē)場(chǎng)、路燈,、休息亭,、綠化等附屬工程。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè),，完善管理服務(wù),，確保基本殯葬服務(wù)供給,，提供多形式,、多層次的殯葬服務(wù)，滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時(shí)限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃,、選址、報(bào)批,、建設(shè),，完善附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，確保群眾的安葬需求,。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理,、設(shè)施完善,、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系,，滿足群眾的殯葬服務(wù)需求,。

（四）開(kāi)展殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合,，2020年9月1日前完成專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)建成的“活人墓”,，“三沿六區(qū)”（公路,、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū),、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū),、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過(guò)的）進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，“活人墓”必須全面拆除,，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對(duì)“三沿六區(qū),、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，采取植?shù)遮蔽一批、搬遷一批,、改造一批等方式進(jìn)行治理,，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補(bǔ)助,。不能搬遷的,，縮小硬化面積,，覆土植樹(shù)綠化遮蔽,。三是由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)配合,，對(duì)火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理整治。四是對(duì)公共場(chǎng)所停放遺體,、搭建靈棚,、辦喪擾民、沿街游喪,、拋撒紙錢(qián),、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進(jìn)行教育整治,，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場(chǎng)所辦理喪事,。

（五）建立“三項(xiàng)”制度。一是建立掛村包組制度,。把殯葬改革與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合,，采取縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門(mén)掛包村（社區(qū)）制度,，在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作,。掛包村（社區(qū)）的單位部門(mén)組建工作小分隊(duì)，指導(dǎo)配合村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)殯葬改革，做好政策宣傳,、思想動(dòng)員,、工作推進(jìn)、信息收集等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行全面包保,。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村民小組選定一名信息員,，負(fù)責(zé)本小組的死亡人員信息報(bào)告和政策宣傳工作,。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時(shí)向村委會(huì)主任報(bào)告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作,。對(duì)督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對(duì)在喪葬全過(guò)程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館,，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度,。縣級(jí)成立由民政,、市場(chǎng)監(jiān)管,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、林草,、衛(wèi)生健康、住建,、文化旅游,、人社、應(yīng)急,、公安等部門(mén)組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，每個(gè)部門(mén)固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn),、加工,、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳,、違法土葬等行為,。在推行殯葬改革過(guò)程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度,，對(duì)殯葬服務(wù)市場(chǎng),、殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)健康有序,、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場(chǎng),。

（六）強(qiáng)化政策宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體,、干部職工會(huì),、群眾會(huì)議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項(xiàng)治理典型事例,，曝光頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為,，努力營(yíng)造“殯葬改革勢(shì)在必行，殯葬改革利國(guó)利民”的良好輿論氛圍,?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的殯葬改革宣傳,。縣民政局要制作政策宣傳手冊(cè)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì),、戶代表會(huì)、動(dòng)員會(huì),、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人,，實(shí)現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知,?？h融媒體中心要開(kāi)設(shè)殯葬改革宣傳專欄,，面向基層,，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進(jìn)殯葬改革工作情況,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）,。重點(diǎn)做好方案制定、《殯葬管理辦法》,、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布,、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，明確村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人,、殯葬信息員,，確保工作機(jī)構(gòu)健全，工作扎實(shí)推進(jìn),。同時(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設(shè),、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作,?？h級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。

（二）火化實(shí)施階段（2020年9月30日起）,。2020年9月30日零時(shí)起,，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后開(kāi)始100%火化，積極推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化,；2021年9月1日起,，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%,；火化區(qū)內(nèi)國(guó)家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族死亡人員鼓勵(lì)實(shí)行火化,。一是財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證,、墓穴證（骨灰寄存證）,、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。二是強(qiáng)化殯葬信息系統(tǒng)錄入,，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度,，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策,。三是特殊需要遺體外運(yùn)的,，須憑相關(guān)材料到民政部門(mén)辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時(shí)報(bào)告村委會(huì)負(fù)責(zé)人,，火化區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)聯(lián)系殯儀館接運(yùn)遺體,，醫(yī)院在人員死亡后1小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時(shí)內(nèi)火化,。

（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）,。對(duì)遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)厲打擊,，防止反彈。加快村,、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè),，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作,，制定第二批火化區(qū)劃定方案,，逐步實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。

（一）高度重視,。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)約土地,、保護(hù)環(huán)境,、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)殯葬改革的長(zhǎng)期性、艱巨性,、復(fù)雜性,，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委,、縣人民政府的工作部署上來(lái),，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法,、狠抓落實(shí),。

（二）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級(jí)各部門(mén)要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程,，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制,，明確工作任務(wù),，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí),。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，提出解決辦法和措施,。遺體火化和公墓集中安葬實(shí)行屬地管理和部門(mén)負(fù)責(zé)的原則,，財(cái)政供養(yǎng)及國(guó)有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負(fù)責(zé)落實(shí),。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門(mén)協(xié)同供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),。其他農(nóng)村,、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實(shí),。人員亡故后,，親屬應(yīng)及時(shí)向村（社區(qū)）和主管單位報(bào)告。

（三）依法管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》,、《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求,，依法推進(jìn)實(shí)施殯葬改革。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化,，需延期遺體火化的,，應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。逾期不處理遺體的,，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)責(zé)令限期火化通知書(shū)，拒不執(zhí)行的,，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強(qiáng)制火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān),。對(duì)違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲,。對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力,、問(wèn)題突出、火化和公墓集中安葬目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)因工作不力,，造成本部門(mén)人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實(shí)的,，除責(zé)令單位追回遺體依法強(qiáng)制火化進(jìn)公墓集中安葬外，對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé),；對(duì)黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策,，干擾殯葬改革,，搞封建迷信活動(dòng)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,。對(duì)在喪葬活動(dòng)中唆使,、縱容、包庇,、策劃抵制遺體火化和進(jìn)公墓集中安葬的,，為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的人說(shuō)情,、打擊報(bào)復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事,、阻礙殯葬執(zhí)法工作的,，從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。

殯葬改革實(shí)施方案最新篇五

殯葬改革是破千年舊俗,，樹(shù)一代新風(fēng)的社會(huì)改革，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)改革,，關(guān)系人民群眾切身利益,，關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是社會(huì)主義黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新風(fēng)向,，也是保護(hù)土地合理利用及生態(tài)環(huán)境,，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的重要舉措。目前我鎮(zhèn)各村街由于對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)不到位,，大操大辦（使用棺木,、操辦酒席、歌舞雜耍等）現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,。為徹底改變落后局面,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》,、《民政部等十六部委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》、《河北省殯葬管理?xiàng)l例》,、《河北省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理的意見(jiàn)》和河北省民政廳,、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》《廊坊市推動(dòng)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作的實(shí)施方案》（廊文明[2018]17號(hào)）文件精神，經(jīng)黨委,、政府研究,，特制定本實(shí)施方案。

提倡厚養(yǎng)薄葬理念,，形成喪事從簡(jiǎn)之風(fēng),。

1、自2021年1月1日起,，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的死亡人員一律實(shí)行火葬(火化地點(diǎn)為文安縣殯儀館),，禁止使用壽木（棺材），建議使用骨灰盒,，骨灰盒控制在2000元以下,。

2、嚴(yán)格執(zhí)行喪事從簡(jiǎn)的原則,，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)喪事辦理一律不準(zhǔn)大操大辦,。一是食品安全方面，理事會(huì)從業(yè)人員選取有備案證和健康許可證的,，保證安全用餐標(biāo)準(zhǔn),，防止發(fā)生集體性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下,，不發(fā)煙,，為自愿無(wú)償服務(wù)，待客飯菜每桌（10-12人）,，價(jià)格控制在200元以內(nèi)（包括主食,、大鍋菜、燉碗,、菜碟不超8個(gè)）,，建議取消煙酒；二是文明祭奠方面,，農(nóng)村傳統(tǒng)音樂(lè)會(huì)只聘請(qǐng)一班,；取消歌舞、軍樂(lè),、戲曲,、雜耍、哭靈,、二人轉(zhuǎn)等既不尊重逝者,，且敗壞村風(fēng)民風(fēng)的揮霍浪費(fèi)行為；三是環(huán)保祭祀方面,，禁止燃放煙花鞭炮,，改為電子炮；禁止使用車(chē),、馬,、人、紙活等迷信用品,，鮮花,、花圈等各類喪葬用品一律從儉。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，成立新鎮(zhèn)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在扶貧辦，辦公室主任由韓克東同志兼任,，副主任由鄭建昌同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)殯葬改革具體工作。各村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任為本村街該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人,。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部,、村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),。

2、動(dòng)態(tài)管理,。各村在發(fā)生人員死亡情況的當(dāng)日或次日向殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、食安辦報(bào)備相關(guān)情況，由村黨支部,、村委會(huì)負(fù)責(zé)與事主簽訂“喪事從簡(jiǎn)”承諾書(shū),，并監(jiān)督執(zhí)行。

3,、嚴(yán)查嚴(yán)處,。凡出現(xiàn)變換方式搞變通等一切違反上述要求的行為，對(duì)當(dāng)事人及總管,、村干部等所有涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。對(duì)阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾鬧事,、違反治安管理規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)依法處置,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。