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縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇一
一,、充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來,,全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標,堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)各項活動,,加強安全生產(chǎn)基礎管理,,深化重點領域?qū)m椪危哟箅[患排查治理力度,,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平,,有效預防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份,,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起,,死亡3人,受傷8人,,直接經(jīng)濟損失5.08萬元,。與去年同期相比,事故起數(shù)下降7.6%,,死亡人數(shù)下降25%,,受傷人數(shù)下降33.3%,直接經(jīng)濟損失上升42.3%,,安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升,,安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的,、艱巨的,、復雜的,更是動態(tài)的,,稍有不慎,,將會造成嚴重事故。如:4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故,被困井下22人已確認21人遇難,就在對該事故11名責任人進行處理的時候,,4月21日凌晨,云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,,被困井下14人全部遇難,1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關注,,目前又有10名干部被停免職,。3月15日,我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故,,造成3人死亡,,事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點,,影響十分惡劣,。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看,全縣道路交通,、礦山企業(yè),、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻,還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),。一是個別部門,、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位,、責任不落實,、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎薄弱,,尤其是中小企業(yè)投入不足,,隱患治理難度較大,企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,,安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),,預防道路交通事故壓力較大,形勢依然嚴峻,。
當前,,“五一”小長假即將到來,人流,、物流劇增,,不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季,也是事故易發(fā),、高發(fā)期;私家車,、自駕游興起,技術不熟練,,操作不規(guī)范,,誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此,,全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,,進一步加強領導,,夯實責任,強化措施,,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實,、抓細、抓緊,、抓好,。
二、牢固樹立紅線意識,,夯實黨政同責,、齊抓共管責任
指出,“要始終把人民生命安全放在首位”,,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,。習特別強調(diào),,安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”,,各級黨委和政府要增強責任意識,全面落實安全生產(chǎn)負責制,。習還告誡各級干部要增強憂患意識,,不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關緊要的事,,不知利害”,,“要經(jīng)常有睡不著覺,半夜驚醒的情況,,當官當?shù)锰珵t灑,,準要出事”,語重心長,,振聾發(fā)聵,催人警醒,。深入學習習關于安全生產(chǎn)的系列講話,,我們必須牢固樹立紅線意識,,以最嚴格的要求強化安全生產(chǎn)責任落實,、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新,、以最嚴明的紀律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,,要落實安全生產(chǎn)組織領導責任,,推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責,、鎮(zhèn)直接負責,、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任,、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎臺賬,、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬,,著力構建“橫向到邊,、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實形成黨委總攬,、行政落實,、人人擔責的工作格局。
第二,,要落實相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,,推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn),、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,,堅持“誰主管誰負責,、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則,,進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關系,,不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù),、安全特點規(guī)律,、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢,,積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管,,不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三,,要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,,推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設,、設備設施安全達標,、從業(yè)人員教育培訓,、隱患排查治理、應急管理等為重點,,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,,把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程,使生產(chǎn)過程中的目標責任具體明晰,、工藝流程精準規(guī)范,、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致,、整改治理扎實有效,,確保對人、機,、物,、環(huán),、法等生產(chǎn)要素實施嚴格控制和高效管理,,把安全風險降到最低限度,努力實現(xiàn)管理“零缺陷”,、隱患“零容忍”,、生產(chǎn)“零傷亡”。
三,、突出重點領域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季,,又將進入汛期,生產(chǎn)安全事故易發(fā),、多發(fā),,安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此,,我們要秉持為發(fā)展求安全,、以安全促發(fā)展的理念,采取得力措施,有效管控風險,,推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治,。按照堅決不要帶血的煤的總體要求,,把煤礦安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn),,落實到礦井,,落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長,、副局長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序,,按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則,,逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點,加大安全技術投入,,制定周密工作方案,,確保隱患治理措施、人員,、資金到位,,不達標堅決不予復產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案,、繳納工傷保險和風險抵押金并經(jīng)相關部門審簽的一律不予開工,。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭,,交通運管等部門配合,,按照全市交通安全專題會要求,迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動,,重點檢查以長途客車,、班線車輛、旅游車輛,、面包車為主的客運車輛,,以及低速載貨汽車、三輪汽車,、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為,,依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、超載超速等行為,對長途客運司機,,要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度,。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查,重點檢查企業(yè)營運資質(zhì),、營運車輛,、駕駛員是否合格,出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關安全規(guī)定,,對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓,,限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管,各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責任,,確保農(nóng)村道路交通安全有人管,、有成效。公路部門要對危橋險路,、事故多發(fā)地段,、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶,,防止發(fā)生交通事故,。要進一步加強接送學生車輛安全管理,教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查,,確保接送學生車輛的絕對安全,。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管??h安監(jiān)局要加大礦井,、炸藥庫、露天礦邊坡,、礦區(qū)道路,、電力等方面的安全隱患排查,確保礦山安全,。馬上雨季來臨,,要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查,,嚴防潰壩事故的發(fā)生,。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管,。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能,,要建立生產(chǎn),、銷售,、儲存、使用臺帳,做到底子清,、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定,,加大安全生產(chǎn)投入,及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學品和煙花爆竹,,以及私制,、私藏、私運,、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度,,督促企業(yè)加強職工安全操作培訓,提高從業(yè)人員操作水平,,提升事故防范能力,。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市,、工貿(mào)企業(yè),、賓館、學校、醫(yī)院,、網(wǎng)吧,、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查,督促相關責任人認真落實消防安全責任,,確保各類消防設施器材,、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治,。馬上是五·一旅游旺季,,加之天書峽景區(qū)即將開園,來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破,,營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村,、展示平利良好形象具有重要意義。會后,,縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查,、專項整治,凡達不到要求的一律停止使用,,確保游客人身安全,。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天,,縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查,,整體情況較好,但仍還存在著一些不容忽視的問題:一是部分標段安全防范不到位,,二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關部門備案,,三是部分標段施工和生活污水未經(jīng)處理排放,施工棄渣隨意堆放,,這也是最為突出的問題,,希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求,,及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患,,確保沿線群眾平安度汛,安平高速公路建設順利推進,。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管,。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工,、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管,,要嚴格施工資質(zhì)審核,嚴格施工現(xiàn)場管理,,消除潛在安全隱患,,堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設。縣質(zhì)監(jiān)局要對電梯,、鍋爐,、壓力容器、液化氣站,、起重機械等設施,、設備安全情況,逐企業(yè),、逐單位,、逐場所、逐小區(qū)開展排查,,及時整改安全隱患,。
四、采取“四不兩直”工作法,,強化安全生產(chǎn)大檢查,、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈,,要采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同接待,、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法,,確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣,、不留死角、不走過場,,通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查,、大整治,促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn),、大進步,。
第一,要強化依法治理,。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營、非法建設),、反“三違”(違章指揮,、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度,、超定員生產(chǎn)和道路安全超限,、超載,、超速)行動,敢于抓典型,,敢于追責任,,重視糾小錯、治違章,,抓早抓小,,決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機,,進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,運用法治思維、法治方式,,建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制,,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責任追究力度,,凡發(fā)生責任事故的,,不論大小,均由安監(jiān)部門牽頭,,按照“四不放過”原則進行深查,,依法從嚴從快查處,確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告,,所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故,、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二,,要強化督促整改,。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求,經(jīng)常組織相關部門對重點行業(yè),、重點部位,、重點單位進行聯(lián)合督促檢查,重點檢查責任是否落實,、隱患是否排查,、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的,,要堅決予以停產(chǎn)整頓或關閉,。
第三,要強化應急救援,。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援預案,建立健全應急工作機制,,完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫,,加強專業(yè)應急隊伍建設,,定期組織開展演練,確保發(fā)生事故后能夠安全,、高效,、穩(wěn)妥、有序處置,。要堅持無事防有事,,從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作,,如果一旦發(fā)生安全事故,,領導要第一時間到現(xiàn)場指揮,第一時間啟動應急預案,,應對處置要迅速及時,,防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大,。同時,,要增強政治敏銳性,正確分析研判事態(tài)發(fā)展,,按照有關規(guī)定和程序,,及時報送應急事件的相關信息,堅決不能出現(xiàn)遲報,、瞞報的現(xiàn)象,。
同志們,做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨,,責任重大,。希望大家進一步提高思想認識,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,,以切切實實的行動抓好落實,,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇二
同志們:
縣委,、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結分析全縣安全生產(chǎn)形勢,,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,,按照會議安排,,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達,,并就加強全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認真抓好落實,。
一,、全市安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長,、市安委會成員單位負責人,、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產(chǎn)情況,,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話,。會議認為,20*年1-10月份,,各縣區(qū)牢固樹立科學發(fā)展,、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,,預防為主,,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,,深化重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治,,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,,取得了“四項指標”與去年同期相比全面下降的好成績,,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,,在看到成績同時,,我們也要清醒地認識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。一是一些地方,、行業(yè)、部門的領導同志思想認識還有差距,,科學發(fā)展,、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領導同志存在盲目樂觀,、松懈麻痹思想,,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責任落的不實,,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,,重效益,,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴,,查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強,,安全監(jiān)管方式,、方法滯后,。這些問題需要引起各級黨委,、政府的高度重視,,盡快給予研究解決,,以適應當前安全生產(chǎn)工作的需要,。
會議強調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關鍵時期,,一批重大項目陸續(xù)開工,,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進,,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認識到安全生產(chǎn)工作的長期性,、復雜性和艱巨性,,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式,、走過場,,任何時候都不能被動應付、得過且過,,我們必須嚴格工作標準,,“嚴之再嚴、慎之又慎”,,確保不發(fā)生任何安全責任事故,。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,,預防為主,,綜合治理”的工作方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,,以打擊非法違法行為專項行動為主線,,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,,實現(xiàn)“兩個目標”,。落實“三個精神”:一是認真落實省政府辦公廳關于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認真落實省安委辦《關于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,,依法從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通,、危險化學品,,煙爆民爆,、公共聚集場所消防安全、建設施工及壓力容器等特種設備安全管理工作為重點,,全力搞好冬季安全大檢查活動,,努力實現(xiàn)“四項指標”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標,。
二,、認清形勢,克難求進,,以高度的責任感筑牢安全生產(chǎn)防線
今年以來,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照中,、省、市,、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,,加強安全教育,依法強化監(jiān)管,,狠抓隱患整改,,積極落實責任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為全縣經(jīng)濟突破發(fā)展提供了較好的基礎環(huán)境,。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,,死亡5人,,受傷6人,直接經(jīng)濟損失32.5萬元,,“四項指標”同比分別下降37.5%,、37.5%、60%和8.9%,。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),,但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認識和落實不夠到位,,依然停留在口頭上,、會議上和文件上,安排多,、檢查少, 部署多,、督辦少,缺乏實質(zhì)、有效的落實措施,,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當成開脫責任的護身符,,不下硬薦抓整改、抓落實,,造成一些隱患和問題反復檢查仍反復出現(xiàn),,安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門,、專項監(jiān)管部門,、企業(yè)主管部門齊抓共管,,強力推進安全生產(chǎn)的工作機制尚未健全,,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓,、執(zhí)法大檢查行動中,,雖然牽頭部門積極性高、責任心強,,但配合部門思想不重視,、行動遲緩、敷衍了事,,甚至有個別部門認為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間,、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,,干脆推諉推拖,、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強;三是少數(shù)部門準入和審批把關不嚴,,監(jiān)管不力,,執(zhí)法標準降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,,放任了企業(yè)非法,、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責任意識不強,,安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達的限期整改指令置若罔聞,,違法行為屢查屢犯,,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴重滯后,,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓把關不嚴,,缺乏對在崗工人技術技能和安全操作知識培訓,未經(jīng)培訓,、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,,整治不徹底,,措施不硬,責任追究不到位,,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一,、技術落后,應對形勢變化的新辦法,、新措施不夠,,工作前瞻性不強,源頭把關,、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱,。
當前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟和市場大環(huán)境的影響,,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,,加之冬季人流、物流,、災害性天氣劇增,,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻的形勢和極大的挑戰(zhàn),。對此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認識,,要始終站在維護我縣經(jīng)濟發(fā)展全局、構建和諧平安*的高度,,充分認識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性,、緊迫性、艱巨性和長期性,。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,扶持典型攻難關,,嚴格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實,、抓細,、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間,、每個崗位,、每個細小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
三,、突出重點,把住關鍵,,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作,。
目前,已進入冬季,。冬季是安全事故易發(fā)期,、高發(fā)期。加之,,20xx年元旦、春節(jié)臨近,,一年一度的“兩會”即將到來,,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強信心,,突出重點,,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作,。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,。
根據(jù)上級要求,結合本縣實際,,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查,、行政處罰,、整治驗收四個階段進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要大力開展以尾礦庫,、非煤礦山、道路交通、危險化學品,、民爆煙爆,、公共聚集場所、建設施工及壓力容器等特種設備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動,。
一是開展尾礦庫專項整治,。尾礦庫安全監(jiān)管任務重、責任大,,我們一定要汲取經(jīng)驗,,立足長遠,扎實抓好尾礦庫治理工作,。一要嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負責制,,落實企業(yè)主體責任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責任人,、終身責任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗,,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應急預案,,組建固定化、專業(yè)化的應急救援隊伍,,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,,成立尾礦庫安全狀況評估小組,,對全縣尾礦庫進行全面評估,逐庫建立專檔,、確定安全度,,對危病險庫要嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》,一庫一策,,逐庫制定整改方案,、落實整改措施和資金,加大治理力度,,凡在年底前不能整改到位的,,堅決依法關閉。三要加強尾礦庫監(jiān)管力度,,對未取得安全生產(chǎn)許可證,、未通過安全設施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設計,、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設計,、施工的尾礦庫,,要立即停止排放,責令對壩體進行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建,、改建,、擴建尾礦庫,必須嚴格履行建設項目“三同時”程序,,排洪涵洞,、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結構,確保萬無一失,。
二是開展非煤礦山專項整治,。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管工作,,健全安全生產(chǎn)管理長效機制,,推進安全生產(chǎn)標準化建設,推廣安全實用技術,,提高非煤礦山安全水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起監(jiān)管責任,對應關未關,、明停暗開的礦山,,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全,、依法生產(chǎn)的礦山,,要督促企業(yè)嚴格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,,防止發(fā)生透水淹井、冒頂,、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān),、國土、經(jīng)貿(mào),、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力,、超負荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,,要嚴格通風、通訊等規(guī)定和標準,,嚴格控制作業(yè)面人數(shù),,堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關閉的,,要盡快提請政府予以關閉;已關閉的,,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關閉措施,。同時*、國土,、環(huán)保,、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責,,嚴格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強非煤礦山監(jiān)管,,確保不發(fā)生較大事故,。
三是開展危險化學品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學品安全專項整治,,特別是要加強對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè),。加強對民爆煙爆物品生產(chǎn),、儲存、運輸,、銷售,、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制,、私藏,、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格加強對單位和個人爆破資格審查,,嚴格帳務制度,,爆破物品按任務量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,,確保萬無一失,。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè),、逐庫,、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責任,。*,、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村,、組,、戶、人,,嚴防非法生產(chǎn)小作坊死灰復燃;各有關部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,,“鐵腕”式整頓,,嚴查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,,從源頭上把好安全“關口”,。
四是開展道路交通安全專項整治。*,、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當前的頭等大事來抓,,及時制定和落實冬季霧、冰,、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預案,,進一步加強人、車,、路綜合管理,,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強宣傳教育和安全知識培訓,。要結合年終車輛和駕駛員的年檢工作,,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進行教育培訓,,提高司乘人員的安全意識,。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關法律法規(guī)的宣傳普及力度,,嚴防柞小高速公路通車后群眾翻越護欄進入高速公路,。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路,、車輛的安全監(jiān)管責任,。交通部門要在險要路段準備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管,,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛,。客運場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,,加強道路通行管理,,特別要加強對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,,設立醒目路牌,,告知有關企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結合年檢對三輪車、低速載貨汽車,、拖拉機等農(nóng)用車進行嚴格檢查,,對達不到安全行車條件的,,依法封停或強制報廢,。三要加大路面巡查監(jiān)管力度,。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速,、客車超員違法行為的查處,,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證,、低速汽車,、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛,、疲勞駕駛,、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴重交通違法行為,,加大檢查和夜間巡查力度,,嚴防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應對工作,,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵,、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質(zhì)量,。
五是開展公眾聚集場所,、群體性活動安全專項整頓。*,、安監(jiān),、工商、衛(wèi)生,、文化,、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳,、賓館,、飯店、旅游景點,、網(wǎng)吧,、公園等公眾聚集場所進行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,,疏散通道是否暢通,,消防設施是否有效,防火應急預案是否切實可行等,。加強店鋪及倉庫的消防安全管理,,對不具備安全條件,、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的店鋪,、倉庫,,要堅決予以停業(yè)整頓,達標通過驗收后才能開門營業(yè),。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設備安全整頓活動,。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,,強化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié),、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水,、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架工程,、垂直運輸設備,、施工用電以及臨時設施等關鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴防高空墜落,、施工起重機械傷害,、施工坍塌等各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進一步加大事故隱患排查,、報告,、整治工作力度,做好排查記錄,、上報和隱患建檔工作,,制定和落實隱患治理整改措施。要根據(jù)氣候變化,,合理安排施工進度和計劃,,嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故,。要嚴格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟制度,,盡快完成六大建筑企業(yè)的風險抵壓金征收工作。質(zhì)檢部門要嚴格按照行業(yè)技術標準,,對鍋爐,、電梯、起重機,、吊車、管道等特種設備進行安全排查,,發(fā)現(xiàn)隱患,,先關閉停用,,再限期整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全,。
七是開展行業(yè)安全自查活動,。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學校普遍進行一次大檢查,,發(fā)現(xiàn)糾正用火,、用氣存在的安全漏洞,嚴防煤氣中毒,,加強食堂衛(wèi)生監(jiān)管,,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴防冬季森林火災,,確保全縣林區(qū)安全,。電力、質(zhì)檢,、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,,也要結合行業(yè)實際和特點,,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,,有效遏制各類事故的發(fā)生,。
(二)從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
根據(jù)商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,,縣政府決定在全縣范圍內(nèi),,集中*、安監(jiān),、交通,、建設、國土,、工商,、質(zhì)監(jiān)、消防等相關部門的力量,,深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項活動,。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經(jīng)營行為,,二是存在重大安全隱患,、不具備安全生產(chǎn)條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令,、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實履行管理職責,,堅持密切配合,對檢查出有非法違法經(jīng)營行為的企業(yè),,該提請政府關閉的堅決提請政府關閉,,對已停產(chǎn)和關閉的企業(yè)要停實關死不留后患;對該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產(chǎn)條件,、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,,同時*機關要重拳出擊,更狠更準地打擊抗拒安全執(zhí)法,、偷采盜采等違法行為,,維護良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管秩序,,積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作,。
冬季治安防范是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,。全縣各級各有關部門要精心組織,,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作,。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,,*派出所等單位配合具體實施,,全力加強對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,,積極排查化解婚姻家庭,、奸情矛盾和高速路建設遺留問題糾紛,防止矛盾升級,,努力做好越級上訪,、群訪案件的穩(wěn)控和調(diào)處化解;加大對基層涉及槍支,、民爆煙爆,、危險品個案的查處力度,,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,,嚴防涉爆案件發(fā)生;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機關,、金融機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位貴重物品,、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強對學校,、餐飲業(yè)和農(nóng)村公眾聚集場所的安全檢查,,嚴防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強機動車輛安全管理,,防范和消除農(nóng)村農(nóng)用車載人等現(xiàn)象;全面加強冬季森林防火,,嚴密監(jiān)測和消除各類火災隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴打活動,,為*經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,,積極推進構建和諧社會,創(chuàng)建平安*,。
四,、加強領導,夯實責任,,確保安全生產(chǎn)工作措施落實到位,。
冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實轉(zhuǎn)變作風,,強化安全監(jiān)管,,狠抓各項安全生產(chǎn)責任和措施的落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
(一)加強組織領導,。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,,找準定位,,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產(chǎn)是硬任務,、硬指標,,縣級各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,。要進一步牢固樹立安全發(fā)展理念,,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,堅持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,,做到經(jīng)濟工作與安全生產(chǎn)工作同部署,、同檢查、同落實,。要牢固樹立正確的政績觀,,搞好經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)同樣也是政績,,各級各部門主要負責人要親自抓,、負總責,分管領導要具體抓,,相關領導要協(xié)同抓,,通過密切配合,齊抓共管,,努力形成“政府統(tǒng)一領導,、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責,、群眾參與監(jiān)督,、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,健全安全生產(chǎn)工作的長效機制,。
(二)夯實安全責任,。主要包括夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責任,、主管部門的直接監(jiān)管責任,、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責,,真正做到守土有責,確保一方平安,。分管領導要把安全生產(chǎn)作為大事來抓,,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,,做到工作部署到位,、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位,、獎懲兌現(xiàn)到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負責人員要履行“一崗雙責”,除了抓好分管的業(yè)務工作外,必須對分管領域的安全生產(chǎn)工作負責,,經(jīng)常過問,,協(xié)同抓好,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制,,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到具體崗位、具體人員,。要加強企業(yè)安全管理,,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,,手段科學,,工作有效,要嚴厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產(chǎn)行為,,確保人人嚴格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產(chǎn),。
(三)狠抓措施落實,。安全生產(chǎn)工作的重點在基層和基礎,基層基礎工作的重點在企業(yè),,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,,更是安全生產(chǎn)的關鍵。全縣各級各有關部門,、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化作為切入點,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓,,繼續(xù)深化非煤礦山,、道路交通、公眾聚集場所消防安全,、建筑施工安全,、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,,不斷鞏固治理工作成果,。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情,來不得半點虛假,。從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領導干部和具體工作人員,,要牢固樹立安全生產(chǎn)時刻不能疏忽、放松,、更不能延誤的觀念,,發(fā)揚求真務實的工作作風,實實在在地解決問題,,扎實有效地抓工作落實,。要堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度,,嚴格安全工作責任制的檢查和考核,加強跟蹤督辦,,切實把各項工作抓深抓細,,不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管,、件件有著落,,確保安全生產(chǎn)各項措施、制度真正落實到位,,通過強化政府執(zhí)行力,,全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣政府各有關工作部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要進一步解放思想,,開闊思路和視野,,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產(chǎn)工作新機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機制,,定期召開轄區(qū)派出所、司法所,、林業(yè)站,、工商所、國土所,、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,,及時研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,,在落實安全監(jiān)管責任制的基礎上,,進一步健全安全生產(chǎn)定期巡查、月通報等制度,,重點強調(diào)行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位,,要增強企業(yè)安全管理意識,,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產(chǎn)經(jīng)濟效益,,還要生產(chǎn)安全和平安產(chǎn)品的經(jīng)營新理念,,展示安全生產(chǎn)主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理水平,。
(五)重視推進工傷保險工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各類用工單位,,要認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產(chǎn)與工傷保險工作一并抓好落實,,加大工傷保險政策宣傳力度,,開展工傷預防,,完善工傷保險機制,,推進工傷保險擴面。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要轉(zhuǎn)變觀念,,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權益保障并重并抓;縣勞動保障,、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào),、鄉(xiāng)企,、城建、交通,、工商、工會等部門以及工傷保險經(jīng)辦機構,,要加強溝通,形成合力,,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,,依托加強全縣社會保障體系建設,提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,降低安全生產(chǎn)風險,。
同志們,安全生產(chǎn)事關我縣經(jīng)濟突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,責任重于泰山,。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責任心,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,恪盡職守,,扎實工作,努力實現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責任事故,,不發(fā)生群死群傷事故,,不超越安全生產(chǎn)工作考核指標紅線”的工作目標,為保持我縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻,。
謝謝大家。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇三
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家,、省安全生產(chǎn)工作會議之后,,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單,、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家,、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。下面,,我講四點意見:
一,、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定,。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,,今天安全不代表明天安全,,當前,,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期,。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠,、任務繁重,、壓力巨大,。對此,,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢,。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性,。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀,。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生,。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照,、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州,、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,,造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見,。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持人民利益至上,,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”,。也做出批示,,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本,、最基礎的民生,,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,,我們發(fā)展的再好,、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理,。所以,,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,,舉一反三,,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,真正以抓安全就是抓民生,、抓安全就是抓發(fā)展,、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,,扎扎實實把國家,、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境,。市里行動也非常快,,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研,。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,,如果我們一旦出事,,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代,。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,,但是實事求是的講,,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位,。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴,、抓的不實,,停留在會議上、停留在口頭上,、停留在表面上,,存在“講起來重要、抓起來次要,、做起來不要”的現(xiàn)象,。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任,、如何負責模糊不清,,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn),、管業(yè)務必須管安全的責任,。第二,企業(yè)主體責任落實不到位,。一些企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全問題嚴重,,管理制度不健全,不規(guī)范,,隱患治理不深入,、不細致,安全演練,、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位,。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,,安全生產(chǎn)基礎不牢固,。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成,。第四,應急救援體系不健全,。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,,不重視,、不研究、不演練,,一旦發(fā)生事故只會措手不及,,不能妥善應對。第五,,監(jiān)督責任落實不到位,。一些職能部門對主業(yè)抓的緊,、管的嚴,,對安全監(jiān)管降標準、走過場,,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,,各級各部門,、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決,。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性,。我縣作為全省重要的石油化工基地,,我們的危化企業(yè)眾多,,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜,、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,,儲存企業(yè)4家,,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,,重點工藝7種,重大危險源23處,。此外,,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,,我們的安全任務有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,,如果哪個企業(yè),、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,,今年以來,,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,,再次暴露出個別地方,、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,,各級各部門一定要從講政治,、顧大局、促發(fā)展的高度,,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,,誰不重視安全生產(chǎn),,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),,誰就是對黨和人民不負責任,。我們務必要切實增強責任意識,、大局意識,,始終保持清醒頭腦,,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,,經(jīng)常大檢查,,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,,實而又實,,緊而又緊。
二,、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位,、新謀劃,、新思考,,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理,。一要從嚴安全審批,,嚴把安全生產(chǎn)準入關,,發(fā)改、經(jīng)信,、安監(jiān),、規(guī)劃、國土,、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴试O備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,,項目辦理各項手續(xù)更加簡便,。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高,、行政審批也應該精簡,,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,,必須嚴格執(zhí)行到位,。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),,要責令限期整改,,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締,。在這里,,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,,以后不管項目投資有多大,、前景有多好,只要安全不達標,,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,,只要存在重大安全隱患,,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展,、絕對不要沾了血的gdp,。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批,、科技支持,、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜,。對于抓安全不到位,、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,,列入“黑名單”,,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患,、自覺制止違章,、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構的合作,,要制定出臺相關辦法,,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,,定期聘請中介機構專家查隱患,、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,,從源頭上消除安全隱患,。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,,有些因為技術不行,,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方,。安全生產(chǎn)不是人到位,,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,,交給我們企業(yè)主體了,,要及時整改,,不能放過絲毫隱患,。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,,看著設備運轉(zhuǎn)沒事,,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度,。要始終堅持“安全第一”原則,,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,,標準就是樣板,、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,,查處整改事故隱患,推動管理達標,、技術達標,、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,,定期進行考核評估,,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設,。二要加強規(guī)范化管理,,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè),、違章指揮,、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理,、安全有序,,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,,要盯緊盯死,,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè),、各領域的工作特點,,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位,、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施,。充分發(fā)揮應急救援中心作用,,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,,進一步完善各類裝備設施,,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,,完善應急救援預案,,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,,這里我想強調(diào)一下,,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,,但是遇到緊急情況用不上,,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案,、鍛煉應急隊伍,、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,,我們買再好的設備,、招再多的人員、有再好的預案,,你不組織演練,,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè),、各部門,,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力,。這個道理大家都很清楚,,就和部隊打仗一樣,,部隊建設的好,但打仗不會打,,還是白搭,。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置,、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”,。目前,,我縣仍有小井、長興,、焦園,、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要嚴格按照市政府要求,加大人力,、物力,、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成,。二要提升安全監(jiān)管保障能力,。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設,、監(jiān)管能力建設,、隱患排查治理、安全宣教培訓,、安全應急救援等方面加大資金,、設備、人員投入,,切實提高安全管理水平,。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入,、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,,對企業(yè)來說,,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位,。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì),。采取舉辦培訓班、交流學習,、崗位練兵,、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng),、手機短信等多種方法和途徑,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),,打造一支作風扎實,、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法,、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力,。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,,這些員工如果安全意識不強,,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),,也是一句空話,。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”,。解市長在我縣檢查時,,進了第一站,要求演練消防設施,,結果當班的員工不會操作,,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎,。所以對員工的培訓是最關鍵,、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,,等事故蔓延開來,,就會造成嚴重后果,,裝備設施再先進,你不會操作,,那還是白搭,。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,,明確責任,,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,,全力以赴消除安全隱患,,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面,。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,,必須常抓不懈,、抓牢抓實,。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣?;飞a(chǎn),、使用、經(jīng)營,、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,,特別要對危化品儲存罐區(qū),、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷,、防汛,、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,,及時消除管線安全隱患,,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,,確保油氣管線穩(wěn)定運行,。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售,、運輸,、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,,要引導群眾改變生活習慣,,我們東明是危化品重點縣,,不適合燃放煙花爆竹,,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,必須立即查處,、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序,。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,,交警,、公路、交通等部門,,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,,實行“劃段包干、上路巡查”制度,,嚴厲查處超速超載,、無證駕駛、酒后駕駛,、農(nóng)用車載客等違法行為,。要扎實做好水上交通安全治理,,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序,。在調(diào)水調(diào)沙期間,,交通、河務,、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,,住建城管,、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝,、非法改裝的渣土車輛,,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,,該停運的停運,、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛,。要加強電動汽車管理,,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,,就覺得交警沒法管,、沒法罰,,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,,帶來了很大的安全隱患,,在國家、省,、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理,。
(三)校園安全方面,。校園安全關系下一代,責任重大,,容不得任何疏忽,。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,,細化校園內(nèi)部安全管理,,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,,定期組織安全疏散等安全演練,,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋,、校舍安全隱患排查整治情況,。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,,及早采取措施,消除隱患,。要全力凈化校園環(huán)境,,公安、城管,、市場監(jiān)管,、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館,、網(wǎng)吧,、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,,堅決依法予以取締,。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,,全力維護良好的校園環(huán)境秩序,。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員,、超速,、假牌假證、無牌無證行為,,堅決杜絕報廢車,、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,,保證學生能夠安安全全上學,、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,,督促家長履行好監(jiān)護責任,,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故,。
(四)建筑施工安全方面,。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為,。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模,、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理,。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,,確保項目建設安全高效推進,。同時,針對當前雷雨,、高溫天氣較多的特點,,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,,必須果斷停工,,絕不能因為貪工期,、趕進度,拿施工安全開玩笑,。
(五)人員密集場所方面,。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,,都是發(fā)生在人員密集場所,,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重,。下步工作中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場,、醫(yī)院,、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,,認真細致地落實各項防范保障措施,。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫?,堅持“誰主辦、誰負責,,誰審批,、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,,加強巡邏值守,、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,,確保人員密集和公共活動場所安全,。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,,保障疏散通道,、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面,。要對消防安全責任制落實情況,,消防設施器材配備、運行,、維護和保養(yǎng)情況,,疏散通道、安全出口暢通情況,用火,、用電,、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,,滅火應急預案制定和演練情況,,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查,。要對疏散通道進行集中巡查,,拆除門窗上設置的影響通風、排煙,、逃生和滅火救援的障礙物,,拆除占用、堵塞,、封閉疏散通道,、消防車通道的障礙物,拆除埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,,堅決整改不安全隱患,,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作,。要認真開展特種設備專項治理,,對壓力容器、起重機械,、各類電梯加大隱患排查力度,,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用,。要高度重視供用電安全,,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位,、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,,嚴防觸電等用電安全事故,。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門要結合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,,認真做好文化旅游,、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,,切實加強公共安全管理,,確保安全穩(wěn)定。
四,、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,,進一步落實“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”的責任要求,。要明確黨委的領導責任,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,,在形勢研判,、班子建設、干部使用,、資源配置,、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持,。要有強烈的責任意識和擔當意識,,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,、抓在手上,關鍵是要用心,,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關作用,、作風上的表率和示范作用,。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查,、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào),、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾,。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,,安監(jiān),、發(fā)改、國土,、交通,、公安、消防等部門要立足部門職能,,按照“誰主管,、誰負責”,、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,,前面那些都沒意義,。上級安排你不聽,要求整改的你不改,,那一切都是空談,,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),,就不讓他生產(chǎn)”,。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,,不從加強自身安全隱患排查整改做起,,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,,出了問題,,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,,所以企業(yè)不管大小,,第一責任在你。
(二)加大考核力度,??h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,,也要考核班子成員,,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”,、推諉拖沓“不急落實”,、打折變通“不全落實”等問題,,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,,采取專項督查、隨機抽查,、交叉檢查等方式,,對各級、各部門目標完成情況,、基層基礎建設,、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”,。
(三)密切協(xié)調(diào)配合,。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局,。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與,、共同努力。因此,,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,,注重信息互通共享,、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮,、整體聯(lián)動,、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局,。配合非常關鍵,,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,,如果我們各自為戰(zhàn),,那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究,。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打,、見芽就掰”,、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,,讓安全違法行為無處藏身,。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,,對發(fā)生重特大事故,、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力,、責任不落實造成事故的單位和個人,,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,,涉及違紀違法的,,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,,該停產(chǎn)的停產(chǎn),,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力,。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟,、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,,形成“廣泛參與,,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎,、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,,就必須要加強宣傳引導,,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn),、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力,。明天省里督導組就來我縣視察,,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,,抓好整改和各項工作落實,。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,,責任重大。我們一定要進一步提高認識,、明確責任,、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些,、抓得再實一些,,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇四
各建設,、施工、監(jiān)理單位:
今天,,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn),。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結成績,、明確任務、鼓舞干勁的會議,,也是推進建設領域安全生產(chǎn)科學,、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議,。為此,,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一,、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,,城市容量的擴寬,建設任務重,,針對實際情況,,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制,。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為,、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,,強化日常監(jiān)管,,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作,,具體做了以下幾個方面的工作,。
1、突出重點,,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源,、重點部位、大型設備,、高支模和深基坑的監(jiān)管,。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度,。
2,、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦,、春節(jié),、“兩會”、“五一”,、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,,我們及時召開會議、下發(fā)文件,,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求,。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假,、工地不停工,監(jiān)管薄弱,,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā),、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查,、檢查和巡查,。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故,。
3,、抓住亮點,打造工作特色,。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān),、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二,、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,,存在的問題主要有:
1,、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,,自身沒有真正重視安全,,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn),、安全與效益的關系,,安全管理措施不得力,工作不深入,,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行,。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設,,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員,、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,,安全生產(chǎn)防范體系不健全,,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,,處理不嚴格,。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,,存在僥幸心理,,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患,。
3、施工安全沒有安全技術支撐,。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,,其專項方案缺乏針對性和可操作性,,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,,就擅自實施,,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,,缺乏相應監(jiān)控措施。
4,、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,,主要問題是不能到崗到位,,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務水平參差不齊,。安全專業(yè)人才嚴重短缺,,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展,。
5,、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,,日常管理不嚴格,、不到位,,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改,。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,,安全生產(chǎn)意識淡薄,,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質(zhì)量安全不夠重視,,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,,施工,、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑,、高支模、腳手架,、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位,、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制,、專家論證,、審核批準的情況,以及方案交底,、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況,。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,,配電混亂等情況,。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準,、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖,、支護、臨邊防護,、驗收,、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,,是否按照相關安全技術標準,、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,,過程監(jiān)控是否到位等情況,。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,,安全防護措施是否達到標準,,腳手架無腳手板、材質(zhì)差,、臨邊防護不到位,,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案,、登記,、安裝、驗收,、檢測,、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,,特別是機械設備安全防護是否到位,,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況,。
2.施工單位,、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,,文明施工放在首位,,真正做到“治大隱患,防大事故”,,確保生命財產(chǎn)安全,。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點,、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況,。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期,、暑期安全生產(chǎn)工作,,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期,、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,,制定防范措施和部署各項工作,。否及時排查,、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,,確保一線操作人員生命安全,。
四、工作要點
1,、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作,,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,,督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓活動,。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”,、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗,。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動,。
2,、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可,、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工,、監(jiān)理,、勘察、設計等各個主體責任的落實,。
3,、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設,。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構建設,,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化,,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī),、標準,,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為,。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理,。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位,。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案,,加強演練,提高事故的搶險救援能力,。
4,、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構,、編制,、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要,。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,,組織集體或?qū)n}學習,,注重自學,切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平,。
各位領導,、同志們,做好建設領域安全生產(chǎn)工作責任重大,,任務艱巨,。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,,常抓不懈,,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇五
同志們:
今天召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,,是全縣政府研究決定召開的,。會議的中心議題是:回顧總結1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,。剛才,,喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況,傳達了成政發(fā)〔20xx〕11號文件,,安排部署了中秋節(jié),、國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作,。下面,結合貫徹落實省,、市安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢和任務,。我講三點意見:
一、提高認識,,居安思危,,進一步提高對當前安全生產(chǎn)工作重要性的認識
今年1—8月份,全縣實際發(fā)生交通安全事故346起,,同比持平,,死亡11人,同比下降31%,,受傷331人,,同比增加65人,直接經(jīng)濟損失20.8萬元,,與去年同期相比減少4.58萬元,,沒有發(fā)生重大交通事故,安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢,。這表明,,縣委、縣政府對今年以來的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的,,各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產(chǎn)工作是高度重視,、認真負責的。
但是,,越是在形勢平穩(wěn)的情況下,,我們越應居安思危,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性,、復雜性和長期性,,慎言成績,,多看差距,要看到全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻的一面,??傮w評價是大事故沒有、小事故不斷,,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā),。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%,,死亡人數(shù)占了全縣事故的100%,。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出,,一旦釀禍,后果不堪設想,?!叭`”現(xiàn)象屢禁不止,是交通事故高發(fā)的主要原因,。農(nóng)村火災高發(fā)也是一個突出現(xiàn)象,,其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災事故的主要原因,。結合新農(nóng)村建設,,麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經(jīng)多次治理,,但多次治理,、多次反復的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災雖然損失不大,,但影響不小,。二是“九小”場所安全狀況堪憂,小飯店,、小賓館,、小旅社、小商店,、小批發(fā)等九小場所安全狀況較差,,店面、倉庫合一,,店鋪,、食宿一體,門窗密封,,安全意識差,,逃生知識不足,不接受安全管理,,僥幸心理嚴重,,管理難度非常大。三是經(jīng)濟快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出,。近年來,,我縣招商引資成效顯著,一大批工業(yè)項目相繼落地,,但也帶來了大量安全隱患,,特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”滯后,安全生產(chǎn)欠帳越來越多,,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開展,。四是因受經(jīng)濟條件所限,,我縣安全生產(chǎn)專家隊伍尚未建立?!罢惚O(jiān)督,,專家查隱患,企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成,。以上問題的存在,,說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱,,安全生產(chǎn)形勢還有不穩(wěn)定的因素,。各級、各部門務必提高認識,,切實轉(zhuǎn)變工作作風,,集中精力,心無旁鶩,,抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,。做到警鐘長鳴,常抓不懈,。
二,、廣泛宣傳,集中整治,,深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動
“十一”黃金周,、中秋佳節(jié)將至,縣鄉(xiāng)兩級黨委,、政府換屆工作即將全面展開,,做好當前的安全生產(chǎn)工作,防范各類事故的發(fā)生,,具有特別重要的意義,。各級、各部門,、各單位要結合本單位,、本部門、本行業(yè)的實際,,認真貫徹省市電視會議精神,,進一步明確責任,,突出重點,,細化措施,以防范和遏制重特大事故為目標,,重點做好以下四個方面的工作:
第一,,要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育,。宣傳教育雖是老生常談,但其作用不容忽視,。就安全生產(chǎn)工作而言,,宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位,,安全事故可大事化小,,小事化了;宣傳教育不到位,工作起來,,則是舍本逐末,、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》,、《山東省安全生產(chǎn)條例》,、《消防法》、《道路交通安全法》,、《建筑安全管理條例》等法律,、法規(guī)為重點,開展形式多樣的宣傳教育活動,,不斷提高全社會的安全意識,。當前,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好職工安全教育,,針對當前安全生產(chǎn)特點,,進行一次安全思想、安全制度,、安全規(guī)程的深入教育,,使廣大職工增強遵章守紀的自覺性,杜絕任何不安全的行為,。
第二,,要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求,,各職能部門結合各自的職責特點,,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織自查自糾,,各行業(yè)主管部門要嚴格復查,。檢查的重點涉及四個方面,一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想,二是查安全生產(chǎn)責任制和安全操作規(guī)程的落實,、執(zhí)行情況,,三是查作業(yè)現(xiàn)場和設施的完好狀態(tài),四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實情況,。
第三,,要抓好當前重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的安全生產(chǎn),。一是進一步強化道路交通安全整治工作,,繼續(xù)開展對車輛超速、超載行為的治理活動,,尤其要加強對事故多發(fā)路段的監(jiān)控,,糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查,,以學校學生宿舍,、民工宿舍、商場,、市場,、賓館、飯店,、醫(yī)院,、學校、幼兒園,、歌舞廳,、網(wǎng)吧等為重點,對消防設施不健全,、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改,,整改后仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理,,各化工企業(yè)對原料,、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)從嚴監(jiān)管,,防止發(fā)生爆炸,、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架,、塔吊,、配電房,、施工機械、護欄護網(wǎng)的安全可靠,。四是加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作,特別要加強對肉類,、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查,,達不到國家法定衛(wèi)生標準的,一律不準上市經(jīng)營,。其他行業(yè)都要結合自身特點,,切實抓好各項防范事故措施的全面落實,強化現(xiàn)場管理,,防患于未然,。
第四,要做好節(jié)日期間大型活動事故防范工作,。各部門,、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,,同時還必須具備與活動形式,,參與人數(shù)相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報,、審批,、備案程序。根據(jù)“誰主辦,,誰負責”的原則,,主辦、承辦,、協(xié)辦單位要制定并落實安全措施,,大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行,。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會,、集市等活動也要加強管理和監(jiān)督,防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故,,確?;顒影踩⒂行蜻M行,。
三,、加強領導,強化責任,,確保節(jié)前大檢查活動取得成效
第一,,要進一步明確責任,。當前工作頭緒繁多,各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各行業(yè)一定要充分認識這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,集中精力和人員切實搞好這次檢查,,確保實效,。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職責,嚴格依法加強安全監(jiān)督管理,,對那些無視政府監(jiān)管,、無視法律法規(guī)、無視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的,,要依法予以查處,。公安、交通,、建設,、質(zhì)檢、工商等所有承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門特別是主要負責人,,要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,,對各自負責的行業(yè)和領域,要加強監(jiān)督管理,,確保各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實到位,。一旦出現(xiàn)問題,不僅要追究屬地有關責任人的責任,,還要嚴格追究部門檢查人員,、分管領導和單位主要負責人的責任。同時,,要認真落實安委會成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,,各成員單位要協(xié)住安委會做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作,督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入,,落實多項安全生產(chǎn)措施,,消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實安全生產(chǎn)的主體責任,,一定要把安全責任明確到班組,、車間、具體人,,做到自查到位,,整改到位,安全隱患清除到位,。
第二,,要狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,。安全生產(chǎn)責任制的問題我們多次進行了強調(diào),但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣,。今年以來,,中央、省,、市各級召開了多次安全生產(chǎn)電視會議,,每次會議都要求單位一把手參加會議,但從參會的實際情況看,,單位一把手親自參加會議的了了無幾,。從開會的態(tài)度就開始打折扣,,我看這個問題應該引起我們的干部和同志們深思,。安全生產(chǎn)責任重于泰山,各部門,、各單位的“一把手”,,就是本單位、本系統(tǒng)的第一責任人,,必須對人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全高度負責,,要有這個意識,否則就是不講政治,、不稱職,。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署,認真履行職能,,嚴格落實責任,,要真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,,千萬不能走形式,。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負的政府職能,不辱使命,,奮發(fā)有為,,積極主動做好監(jiān)督檢查工作,確保檢查到位,、督導到位,、整改到位。
第三,,要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務的落實,。關于抓好落實的問題,必須引起我們的高度重視,。工作安排部署的再細致,、再全面,,不抓落實等于零。在抓安全生產(chǎn)任務落實上,,一方面要做到“細”,。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角,要做到橫向到邊,、縱向到底,,全方位、深層次,,不能漏掉一個部位,、一個細節(jié)。另一方面要做到“嚴”,。對檢查出的安全隱患,,必須從嚴整治,,不能講情面,,不能手軟。放松了一個環(huán)節(jié),,就等于把人民群眾的生命財產(chǎn)安全當成了兒戲,。一旦發(fā)生了問題,,造成的后果不可想象。在9月18日的省,、市安全生產(chǎn)電視會議上,,各級領導都對中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進行了部署,,我們今天也做了安排,。特別是商場、賓館,、飯店,、學校、車站等公共場所怎么辦,,由誰去辦,,都要進行安排,都要落實責任制,。黃金周前后的這一段時間,,要對全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進行一次檢查,,發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施,,決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們,,安全生產(chǎn)責任重大,。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神,,按照開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署,立即行動起來,,進一步振奮精神,,轉(zhuǎn)變作風,切實加大安全生產(chǎn)工作的力度,,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,,推動我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出積極貢獻!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇六
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委,、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,,進一步理順相關機制,,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,,確保不出任何問題,。會上,,王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,,郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,,認真抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)集體研究的意見,,我再強調(diào)三個方面,。
一、認清形勢,,警鐘長鳴,,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好,。從面上看,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,,村級健康運轉(zhuǎn),,沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展,、搞建設,。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,,業(yè)務熟練,敢于擔當,,對待黨委,、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,,堅持原則,,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢,。三是工作落實效果好,。按照“安全第一、預防為主”的思想,,在搞好定期安全檢查的基礎上,,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查,、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查,、職業(yè)健康專項檢查等活動,,及時消除了安全隱患;派出所、工商所,、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,,較好完成了任務,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
肯定成績的同時,,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,,安全事故頻發(fā),,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故,、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等,,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,,雖然沒造成人員傷亡,,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現(xiàn)場,,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散,。可以說,,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關注,,一旦出了問題,責任誰也承擔不起,。二是從季節(jié)因素看,,夏季天氣炎熱,安全壓力增大,。夏季一直是安全事故易發(fā),、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長,、溫度高,,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,,大風暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,,現(xiàn)在中小學均已進入暑期,,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力,。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,,容不得半點大意,。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯,、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游,、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高,。屆時,,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總,、專家學者,、中外記者將齊聚滕州,。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍,、千倍,。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,,不能盲目樂觀,。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,,對事故隱患視而不見,、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,,麻痹大意,,一味蠻干,違章操作,,隱患很大;一些村干部心存僥幸,,對于上級的要求,答應得比誰都好,,落實得比誰都慢,,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,,等等,。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,,有事就是大事,。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,放在心上,,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,,確保不出任何問題,。
二、明確任務,,強化措施,,扎實做好安全生產(chǎn)工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委,、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動,。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,,積極作為,,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
(一)突出重點,,抓好事故易發(fā)領域安全。要突出已關停采石場,、危險化學品,、煙花爆竹、建筑工地,、九小場所,、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領域,做到早排查,、早整改,、早見效。首先,,排查要橫到邊,、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,,安全生產(chǎn)工作更是如此,,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度,,抓好對重點領域的安全檢查,,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,,丟掉任何一個盲點,,留下任何一個隱患。其次,,整改要真較真、敢碰硬,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,,以鐵的紀律抓執(zhí)法,。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,,該取締的堅決取締,,絕不姑息。派出所要搞好配合,,對暴力抗法的堅決打擊,。
(二)夯實基礎,切實抓好企業(yè)安全檢查,。會上,,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,,有關部門要利用大檢查的契機,,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,,確保企業(yè)家家到,、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)設備,、基礎設施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,,要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),,防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,,能現(xiàn)場整改的當場整改,,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導,。對行動遲緩,、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊,、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作,。
(三)傾斜力量,,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,,暑期是青少年安全的敏感時期,。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水,、觸電,、中毒等造成的傷亡,。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,,這樣很容易造成安全事故發(fā)生?,F(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,,幾家人都會陷入悲痛,,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,,有關單位要迅速行動,,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地,、河流,、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,,必要時要設立安全巡視員,,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,,真正讓家長引起重視,,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生,。
(四)防患未然,,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,,經(jīng)過前段時間的降水,,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,,將會引發(fā)洪澇災害,。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,,備足物料,,確保災害發(fā)生時,應對有序,,戰(zhàn)之能勝,。水利站要搞好指導調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,,將各個部門責任再明確一下,,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然,、萬無一失,。同時,各辦事處,、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住,。這項工作村支部書記,、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,,引發(fā)安全事故,,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,,做好重點時期應急值守?,F(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要,。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,,強化對重點企業(yè),、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,,嚴防死守,。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處,、各村要安排專人24小時值班,,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關部門,、應急分隊要拿好預案,,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,,能夠及時到位,,有效應對,妥善處置,,最大限度地降低損失和影響,。
三、加強領導,,嚴格責任,,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),,不是沒有部署,,不是沒有措施,,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴,。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,,履行責任,抓好落實,。
(一)加強領導,,落實責任。一是領導責任,。堅持安全生產(chǎn)屬地管理,、條塊結合的原則,各辦事處,、村對安全生產(chǎn)負總責,,總支書記、支部書記要肩負起責任,,領導好,、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門,、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業(yè)主體責任,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,,制定好,、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,,及時消除安全隱患,。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,,也是各種安全事故最直接的受害者,。生產(chǎn)單位要告知其應負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學的操作規(guī)程,,對勞動者進行必要的安全教育,,杜絕“違章指揮、違章作業(yè),、違反紀律”的現(xiàn)象,,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,,密切配合,。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡,定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,,給政府當好參謀,。安委會各成員單位要各負其責,,各司其職,密切配合,,切實履行安全監(jiān)管職能,。工會、共青團,、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍,。社會各界要真正關心,、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,,努力形成“政府統(tǒng)一領導,,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,,群眾參與監(jiān)督,,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風,,狠抓落實,。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,,抓責任才能促安全,,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,,在落實責任上下功夫,,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,,在轉(zhuǎn)變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理,、過程監(jiān)控,、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,,堅決克服工作上盲動,、落實上隨意,,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象,。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,,深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,,增強安全監(jiān)管工作的針對性,、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處,。
同志們,,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,,任務艱巨,,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),,端正思想,,提高認識,強化監(jiān)管,,狠抓落實,,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇七
同志們:
在元旦,、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,,縣委、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,。主要任務是通報全年安全生產(chǎn)指標控制情況,,安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦,、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,,進一步提高認識,,明確責任,加強防范,,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,,確保全縣人民度過安樂、祥和,、愉快的節(jié)日,。
一、安全生產(chǎn)控制指標實施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),,與去年同期1348萬元相比下降22.6%,。其中:
1、道路交通方面,。1月-12月道路交通事故起,,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟損失x元,,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2,、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟損失),,與去年同期損失x萬元相比上升93.8%,。
3、火災事故方面,。1月-12月共發(fā)生火災事故x起,,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%,。
二,、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問題和隱患仍然很多,,需要引起各級各部門各單位的高度重視,。
一是思想認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領導安全生產(chǎn)法律意識淡薄,,存在僥幸麻痹思想,,認為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認真汲取事故教訓,,而是認為是自己運氣不好,,甚至有的認為事故已平息了,還繼續(xù)進行事故調(diào)查是小題大作,。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗教訓,。往往會造成部分安全生產(chǎn)主體責任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,,從業(yè)人員缺乏培訓,、缺乏安全知識、安全意識淡薄,、安全素質(zhì)低下,,缺乏安全自我保護能力。
二是人員落實不足,。我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結構中仍占有很大比重,,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎薄弱的問題在短期內(nèi)難以改變,。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領導和專門管理人員,,或者安排了專門管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),,放任自流。
三是責任落實不足,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、部門單位主要負責人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習慣性把安全生產(chǎn)工作當作“副業(yè)”,,沒有真正認識到安全生產(chǎn)的重要性,,即使專門簽訂了治理安全生產(chǎn)責任還沒有清楚認識到實行安全生產(chǎn)責任制度不僅僅是一項安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段,。
四是安全投入不足,。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,,產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠,。盡管近年來,關注安全生產(chǎn)的社會氛圍日漸濃厚,,多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度有所提高,,但是經(jīng)濟效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)隱患多多,,企業(yè)決策層卻熟視無睹,,安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”,、“拖”,、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,,安全投入沒有直觀的效益,在短期內(nèi)會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責任追究不足。在事故調(diào)查處理過程中,,我們懷著懲前毖后,、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用,。
此外,歲末年初,,人流,、物流、車流急增,,一些企業(yè)開足馬力搶工期,、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,,我們的工作必須始終站在零的起點上,,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,,切實做到思想上更重視、行動上更自覺,、工作上更扎實,,警鐘長鳴,常抓不懈,。
三,、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點
(一)認清形勢,,明確目標,,狠抓安全生產(chǎn)責任落實
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季,,人流,、物流顯著上升,,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯增多,,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,,安全生產(chǎn)進入事故易發(fā)期,、多發(fā)期,,安全監(jiān)管任務十分繁重,。針對存在的主要問題,結合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,,一級抓一級,、一級對一級負責,切實把當前安全生產(chǎn)責任目標落實到每個部門,、每個企業(yè),、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責,。
(二)突出重點,,認真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各有關單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,,結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè),、重點領域,,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生,。
一是要強化元旦,、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安,、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,,對可能造成事故的惡劣天氣,,要及時采取措施,嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗,,嚴禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,,要進一步加強安全執(zhí)勤和檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作,,杜絕故障車輛上路行駛,,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴禁違章超載,、超速和疲勞駕駛,,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監(jiān)管,。由商務,、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場,、賓館,、飯店,、醫(yī)院、學校,、歌舞廳,、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進行整改;對整改措施不落實的,,要堅決依法予以停產(chǎn),、停業(yè)。
三是要加大對危險化學品的安全監(jiān)管,。節(jié)日期間安監(jiān),、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,,特別是對劇毒品,、液體化學品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責任,,嚴禁非法生產(chǎn),、非法經(jīng)銷,嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路,。
四是要加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管,。要進一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機制,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,,堅決打擊制販,、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn),、儲運、銷售的安全規(guī)定,,嚴格執(zhí)行定點銷售制度,。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度,,對違法運輸,、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處,。
五是對園區(qū)企業(yè)加強監(jiān)管,。由安監(jiān)局加強安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機構要聯(lián)合消防,、建設,、質(zhì)監(jiān)等部門,,突出建筑質(zhì)量、危險物品管理,、消防設施,、特種設備、危險作業(yè),、危險場所,、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,。對查出的隱患要逐企建立臺賬,、備案,分類監(jiān)管,。對還沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止營業(yè),,對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復經(jīng)營,。對危及安全生產(chǎn)的重點難點問題實施專項整治,,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位,。
六是對仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行監(jiān)管,。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證,、超層越界開采,、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責令其停止生產(chǎn)并依法予以查處,。對經(jīng)整改達不到基本安全生產(chǎn)條件,,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強值班,,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,,各部門和單位要嚴格落實節(jié)日值班制度,、領導帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,,確保信息渠道暢通,,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵,。
同志們,,認真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,,事關今年各項工作開好頭,,起好步,,希望各級干部正確認清形勢,堅定信心,,明確任務,,振奮精神,通過扎實有效的工作,,保證全縣人民度過一個歡樂,、祥和、喜慶,、安全的新春佳節(jié)!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇八
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化,、數(shù)字化)體系建設督辦會,。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結安全生產(chǎn)工作,,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處,。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建,、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓,。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作,。
今年以來,,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%,。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩,、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目,。其中,,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西,、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈,。另外,,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍,、雙贏建材等項目也達成初步投資意向,。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100 wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平,。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進,、進中向好的科學發(fā)展,。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作,。一方面,,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,,高危行業(yè)專項整治效果明顯,,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升,。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,,存在應付檢查和僥幸心理,,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等,。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大,、壓力更大、任務更重,。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”,。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,,,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示,。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話,。他指出,,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”,。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,,,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,,追究責任人責任,,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。這些指示精神,振聾發(fā)聵,、催人警醒,。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,,并實行“黨政同責,,一崗雙責,齊抓共管”,,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”,。可以說,,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有,。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題,。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查,。去年青島“11.22”特大事故,,48人被黨紀、政紀處分,,15人被移送司法機關處理,。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準,、規(guī)矩、要求,,這不是給大家增加工作量,,更是一種保護,促使大家履職盡責,,才能盡職免責,。另一方面,善后困難,。尤其是當前社會環(huán)境,,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力,、物力,、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,,企業(yè)損失300余萬元,,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空,。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有,。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié),、一些行業(yè)存在的一些安全隱患,、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,,都需要我們努力研究解決,。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二,、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,,嚴格落實三個責任,。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,,齊抓共管”的要求,。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,,建立了“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,。黨政同責就是黨委,、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任,、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委,、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責,。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責,。一崗雙責就是黨委,、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,,履行安全生產(chǎn)工作職責,。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制,。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,,安委會成員參與,、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作,。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè),、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,,做好協(xié)調(diào)配合工作,,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集,、整理和上報工作,。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,,抓好安全生產(chǎn),,做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位,、基礎管理到位,、應急救援到位,確保安全生產(chǎn),。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位,。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),,該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,,絕不妥協(xié)遷就,。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任
(一)加強領導,,改進工作作風,。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,,把實現(xiàn)安全生產(chǎn),、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化,、虛化,、必須抓落實,、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,,嚴禁遲報、漏報,、謊報,、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,,營造安全生產(chǎn)氛圍,。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,,廣泛利用墻報,宣傳欄,、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,,增強自我保護和自我防范能力,。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作,。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點,、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動,、兩化體系建設競賽活動,,重點做好以下幾個方面的工作。1,、非法運輸,、經(jīng)營、儲存,、使用危險化學品行為,,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售,、等問題,。2,、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,,煙花爆竹超量存儲,、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3,、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,,安全設施不到位等問題,。4、客車非法營運行為,,超速,、超員、疲勞駕駛,、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題,。5,、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,,存在“三合一”,、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞,、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題,。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,,違法銷售假冒過期藥品,、三無食品、過期食品,。7,、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8,、“兩化”體系建設進展不快,,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題,。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,,要按照定措施,、定標準,、定期限、定責任人的要求,,分類整治,,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,,做好應急預案,,確保萬無一失。
(四)加強懲處,,強化責任追究,。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的,、堅決按照相關法律法規(guī),,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任,。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度,。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律,、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,,決不能姑息遷就,,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準,。
同志們,,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門,、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,,抓牢安全生產(chǎn)工作,。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施,、更加務實的作風,,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇九
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結去年安全生產(chǎn)工作,,安排部署20xx年工作,明確目標,,突出重點,,強化措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),。稍后,,孫縣長還將作重要講話,希望大家認真學習領會,,抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)會議安排,,就全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一,、盡職履責,齊抓共管,,安全生產(chǎn)工作取得了新進展
20xx 年,,是“”開局之年,也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年,,在縣委、縣政府的正確領導下,,全縣上下深入開展“安全生產(chǎn)年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動,,始終堅持“安全第一、預防為主,、綜合治理”的方針,,狠抓“兩個主體”責任的落實,加大執(zhí)法力度,,深化專項整治和隱患排查治理,,強化企業(yè)安全基礎管理,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,,各項安全生產(chǎn)工作取得積極進展,。去年,全縣沒有發(fā)生較大以上事故,,總體形勢平穩(wěn),。主要呈現(xiàn)以下特點:
1、各級領導重視程度越來越高,。20xx*年,,縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,。一是縣黨政聯(lián)席會、政府常務會,、縣長辦公會多次專題研究安全生產(chǎn)工作,,縣政府多次召開有關安全生產(chǎn)工作的會議,分析形勢,、解決問題,,安排部署重點工作,明確了“安全生產(chǎn)工作要黨政齊抓共管,,安全責任體系全覆蓋”的工作要求,,為做好安全生產(chǎn)工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現(xiàn)場,,深入基層,、企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作督導檢查,及時協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題,。三是強化了安委會領導,,安委會主任由孫縣長擔任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、相關部門主要負責人為成員,,加強了對安全生產(chǎn)工作的領導。
2,、責任落實進一步強化,。縣委,、縣政府印發(fā)了《中共xx縣委,、xx縣人民政府關于實行黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的意見》,從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門的負責人層層分解目標,,簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,,層層落實安全生產(chǎn)責任制,形成了一級抓一級,,逐級抓落實的工作格局,,強化了政府、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,,為全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎,。
3、基礎監(jiān)察力度不斷加大,。在元旦,、春節(jié)、全國“兩會”、安全生產(chǎn)月,、汛期和國慶等重要時段,,重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”,、“安全隱患銷號”,、“百日專項行動”等集中執(zhí)法活動,排查和整治了一大批事故隱患,,各類重大危險源全部登記建檔,,高危行業(yè)應急救援預案基本健全,全縣危險化學品,、煙花爆竹等企業(yè)全部制定了應急預案,。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造,全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達到安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的11家,,其余企業(yè)正在開展安全標準化達標創(chuàng)建活動,。涉及危險化工工藝企業(yè)(項目)19家,已實施或完成自動化控制改造企業(yè)9家,。在此期間,,研究出臺了《xx縣人民政府關于加強建設項目安全“三同時”工作暫行規(guī)定》,進一步解決建設項目安全設施和職業(yè)危害防護問題,,完善了職業(yè)健康監(jiān)管機構,,作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作得到了新的加強。
4,、重點領域?qū)m椪纬尚э@著,。組織開展了危險化學品、道路交通,、人員密集場所,、建筑施工、特種設備和煙花爆竹,、學校安全等領域的安全專項整治活動,共排查出各類安全隱患835條,、整改835條,,整改率達100%,安全生產(chǎn)基礎進一步夯實,。
5,、應急救援能力明顯提升。依托循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)重點?;髽I(yè)應急救援隊伍優(yōu)勢,,初步形成了政府部門和企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急救援機制,提高了應急救援能力,,去年9月底,,就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲罐,。同時,還組織開展了全縣應急演練周活動,,有30家企業(yè)進行了應急演練,,事故應急保障能力明顯提高。
6,、全民安全意識和防范能力不斷增強,。組織開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“燕趙行”等活動,,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和先進典型,,分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)安全管理人員進行培訓,,共發(fā)放宣傳資料8000份,舉辦培訓班20期,,培訓各類人員6000名,。各行業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能普遍提高,廣大群眾的安全防范意識和事故防范能力明顯增強,,全縣上下科學,、和諧、安全發(fā)展的氛圍日漸濃厚,。
去年以來,,各單位及廣大干部職工在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水,,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯進步,,這是縣委、縣政府正確領導的結果,,是全縣上下共同努力的結果,。在此,我代表縣政府,,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二,、正視問題,統(tǒng)一思想,,充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢
在看到成績的同時,,也要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性,各重點監(jiān)管領域事故多發(fā),、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變,,問題和隱患還很多。
1、重點行業(yè)領域安全形勢不容樂觀,。全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進一步改善,,但道路交通、危險化學品,、煙花爆竹,、學校安全等領域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決,。目前,,除化工園區(qū)企業(yè)外,還有部分?;髽I(yè)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限,、非法運輸?shù)冗`法違規(guī)行為時有發(fā)生;非法生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止,,今年1月3日,,圈頭鄉(xiāng)大王莊發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成2死1傷,。
2,、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份,在全市開展的“百日專項行動”第一階段中,,市里在我縣僅查16家企業(yè),,就發(fā)現(xiàn)隱患66條,其中,,重大隱患12項,,查出的問題觸目驚心,而且一些問題長期存在,。究其原因,,主要是兩個主體責任得不到很好落實:一是安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不夠健全,部分監(jiān)管部門存在監(jiān)管力度不夠,,管理不規(guī)范,,監(jiān)管人員業(yè)務水平、責任意識都有待提高,,而且還存在隱患排查整治不到位,、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象,。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,,企業(yè)法人安全意識淡薄,短期行為多,安全投入少,,安全生產(chǎn)存有僥幸心理,,所以說,出事故是必然,,不出事故是僥幸,。
3、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,。由于企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多,,“三級培訓”教育制度(廠級、車間,、班組)落實不到位,,安全生產(chǎn)投入不足,企業(yè)職工文化水平低,、素質(zhì)差,,安全生產(chǎn)意識淡薄,無證上崗和違章,、違規(guī),、違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4,、職業(yè)危害防治工作還要加強,。我縣化工企業(yè)較多,涉及從業(yè)人員多,,在職業(yè)健康防治方面,,職業(yè)危害現(xiàn)象比較嚴重,目前,,申報職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位達44家,,接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員達1105人,職業(yè)危害防治還有大量工作要做,。
5,、發(fā)展壓力十分巨大。目前,,我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關鍵時期,,而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的化工行業(yè),安全基礎仍比較薄弱,,重大危險源“點多,、面廣、風險大”(47家?;髽I(yè),,10種危險化工工藝,,40多種危險化學品),監(jiān)管工作稍有放松,,就可能出現(xiàn)重大事故,,安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然非常艱巨。
因此,,縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態(tài)度,采取更加有力,、有效的辦法和措施,,把抓安全生產(chǎn)工作當做一項政治任務抓實、抓好,、抓出成效,。
三、明確目標,,完善措施,,強力推動全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年是貫徹落實“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,,也是我縣“三年振興 五年崛起”的關鍵之年,,并且黨的xx大將召開,安全形勢逼人,、節(jié)點特殊,,不遺余力地做好安全生產(chǎn)工作,,提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,意義重大,。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,,增強政治敏感性和責任意識,突出重點,,抓主抓重,,堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
今年的安全生產(chǎn)工作,,縣政府常務會議進行了專題研究,,會后,縣安委會印發(fā)了《20xx年xx縣安全生產(chǎn)工作要點》,,大家要對照文件逐一抓好落實,。在這里重申一下今年的總體工作思路:全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會,、市第三次黨代會和中央,、省、市經(jīng)濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,,堅持科學發(fā)展,、安全發(fā)展,,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“ 安全生產(chǎn)文化年”,、“行政執(zhí)法年”等活動,進一步強化各級黨委,、政府對安全生產(chǎn)工作的領導,,突出重點,強化措施,,狠抓落實,,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開,??傮w目標是:減少一般事故,堅決遏制較大以上事故,,各類事故傷亡總?cè)藬?shù)持續(xù)下降,。事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)亡率,、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內(nèi),,安全生產(chǎn)各項工作走在全市先進行列。
今年,,重點做好以下工作:
1,、重大危險源管理要到位。安全生產(chǎn)事故具有偶發(fā)性和不可預見性,,絕對不能存在僥幸心理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防范措施,,加大對47家?;髽I(yè)的監(jiān)控、監(jiān)測,、檢查力度,,切實做好13家重大危險源的辨識、評估,、建檔,、備案工作,堅持動態(tài),、分類管理,,摸清底數(shù),加強對重大危險源的遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設,,堅決防止較大以上事故的發(fā)生,。同時,,積極整合現(xiàn)有應急救援資源,加強應急保障能力建設,,實現(xiàn)全縣應急救援資源共享,,上半年,組建全縣安全生產(chǎn)應急救援隊,。并且,,在6月份安全生產(chǎn)月期間,縣,、鄉(xiāng)政府要分別組織一次由相關單位參加的大規(guī)模應急救援聯(lián)合演練,。
2、宣傳教育培訓要到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、相關部門要進一步加大宣傳教育力度,切實加強安全文化建設,,深入開展“安全文化年”活動,,開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū),、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動,,要將安全宣傳工作日常化,,堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè),、進學校、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進家庭活動,提升全社會的安全防范意識和事故防范能力;充分發(fā)揮新聞媒體的作用,,全方位,、多角度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識;要全面推進安全生產(chǎn)全員培訓,年內(nèi)全員培訓人數(shù)不少于11500人,。
3,、安全生產(chǎn)責任落實要到位。一是落實監(jiān)管責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門都有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責任,要嚴格按照屬地管理,、分級負責的要求,,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“黨政同責”,、“一票否決”,,黨委負總責,,政府主要領導同志負直接領導責任,其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作,,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,,抓在手上,形成齊抓共管的強大合力,。二是落實企業(yè)主體責任,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設為重點,嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任,,強化崗位、職工的安全責任,,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,,把各項安全措施分解細化到各個環(huán)節(jié)、每個崗位,、每個員工,,確保安全生產(chǎn)、安全施工,。自今天開始,,47家危化企業(yè),、13家重大危險源企業(yè),,每天上班前10分鐘都要對企業(yè)員工進行安全教育,這項制度并且要在全縣各企業(yè)進行推廣,,安監(jiān)局要抓好督促落實,。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度,,對一時不能整改到位的,,相關單位要安排專人跟蹤監(jiān)督,確保整改治理到位,。四是嚴肅責任追究,。對每一起事故,,嚴格按照“四不放過”的原則,,查明原因,依法嚴肅追究事故單位,、屬地政府,、監(jiān)管部門及相關人員的責任,堅決實行“一票否決”,。
4,、重點領域?qū)m椪我轿弧?月8日,縣安委會印發(fā)了《關于進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》,,希望各單位認真學習,,結合職責分工,,深入開展“行政執(zhí)法年”活動,,采取日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的方式,,突出抓好11項具體工作:(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監(jiān)管。(2)公安交警做好境內(nèi)?;\輸和交通安全監(jiān)管,。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監(jiān)管,對施工工地按照規(guī)定檢查驗收,。(4)相關單位和部門對供水,、供電、供氣企業(yè),,按照規(guī)程規(guī)定,,加強安全監(jiān)管,抓好規(guī)范運營,。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)搞好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的安全隱患排查,嚴格落實整改,。同時,,對超標排放企業(yè),該關的關,,該停的停,。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動,強化包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、包村,、包片的干部責任,科學處置安全應急事件,。(7)加快推進危房改造,,有關部門盡快將危房改造資金落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到村,落實到戶,,具備施工條件的,,及早動工。(8)水利,、城管,、城建等部門要做好防洪防汛預案,加強管道維護,、河渠疏浚,,特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監(jiān)管,。(10)去年冬季沒有下雪,,天氣干燥,要防患于未然,,認真做好防火工作,。(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)改等有關單位在新上項目選址和環(huán)評方面,把安全作為一項重要的前提條件,,嚴格把關,。在做好這些工作的基礎上,,深入開展安全生產(chǎn)“查漏洞,、掃盲點、排隱患”專項行動,,各單位要結合實際,,完善專項行動方案,把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終,。在全國“兩會”,、暑期、“xx大”等重要時段,,開展安全生產(chǎn)專項行動,,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,,確保萬無一失,。
5、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管要到位,。一是加大職業(yè)危害申報工作力度,,督促存在職業(yè)危害因素的用人單位設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,,建立健全職業(yè)危害防治責任,、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業(yè)健康管理制度,。二是強化作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,,力爭到年底,完成職業(yè)健康評價,、檢測機構建設工作,,并啟動建設項目職業(yè)健康“三同時”工作。
6,、安全生產(chǎn)基層基礎建設要到位,。一是繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)承諾制建設,實行強制兌現(xiàn)承諾制度,。二是全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,,按照國家和省制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標規(guī)定,在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各環(huán)節(jié),、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,,切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是嚴格安全生產(chǎn)準入條件,,強力實施建設項目安全設施“三同時”制度,,把安全生產(chǎn)作為建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不予審批,,未經(jīng)批準擅自開工的,,依法取締。同時,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設,,3月份要完成安監(jiān)站建設工作,設立安全生產(chǎn)專項資金,,配備專職人員,,完善各項制度,確保安全生產(chǎn)各項工作順利開展,。
全國“兩會”即將召開,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要高度重視,,警鐘長鳴,,從今天開始,要立即組織開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)大檢查,,徹底排查并及時消除各類事故隱患,。完善應急預案,充實應急力量,,加強應急演練,,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏,。要嚴格值班和報告制度,,保持信息渠道暢通,重大問題及時報告,。
同志們,,安全責任,重在落實,,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,時刻保持高度警惕,全面加強安全監(jiān)管,,深入開展隱患排查治理,,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康,、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),。20--年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%,、50%,。這些成績的取得,,是縣委,、政府堅強領導的結果,,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結果,,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力,、辛勤工作的結果,。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題,。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責,、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決,。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,,投入、制度,、管理還不健全,,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化,。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,,隱患排查治理不力,,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實,。四是宣傳教育還需加強,。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,,全民參與的社會氛圍還未全面形成,。對于這些問題務必高度重視,,采取有力措施,,認真加以解決,。
對于今年的工作,,我強調(diào)幾點意見,。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,,加強政府、部門目標考核力度,。安全生產(chǎn)委員會,、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”責任制,,積極深入重點區(qū)域,、重點環(huán)節(jié),、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,,做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,切實擔負起分管責任,。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責,。要強化縣安委會辦公室綜合管理,,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,,建立信息交流與溝通機制,。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,,及時督促安全責任落實情況,,研究解決存在的困難和問題,為縣委,、政府當參謀,、出思路、提建議,??h委,、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管,。去年12月1日,,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門,、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,,以排查治理隱患,、防范事故發(fā)生為主攻方向,,突出重點,,強力推進,,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。安監(jiān),、公安、消防,、交通,、教育、建設,、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)機,、國土、環(huán)保,、經(jīng)信,、旅游,、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,,落實長途客運,、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車,、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運,、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段,、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,,及時排查治理道路危險路段,、危舊橋梁,、安全防護設施重大隱患,。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件,、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn),。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,,形成常態(tài)化的工作格局,。住建,、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員,、特種作業(yè)人員配備、持證上崗,、勞動保護用品配備使用,、特種設備檢驗等情況,。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,,深入開展職業(yè)病危害專項治理,,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,,嚴把隊伍資質(zhì),,杜絕建筑安全事故發(fā)生,。要特別加強對轉(zhuǎn)包,、分包資質(zhì)的管理,,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包,、分包工程行為,。住建部門要加強檢查加氣站,、城市管網(wǎng),,燃氣管道輸送,,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置,、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制,。消防部門要加強消防隊伍建設,,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所,、勞動密集型企業(yè),、易燃易爆單位,、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患,。嚴抓校園安全,,要配備專人負責校園安全工作,,加大各級安全投入,定期開展防踩踏,、防火,、防震,、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查,、督查活動,。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度,。嚴格執(zhí)法、把住關口,,是安全生產(chǎn)工作的治本之策,。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度,。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關,。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,責令停止建設使用,限期整改,,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任,。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,,開展專項執(zhí)法,、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作,。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故,。企業(yè),、交通,、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,,對遲報、漏報,、謊報,、瞞報事故的,,依法依紀嚴肅處理,。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎,。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,,不斷加大資金投入,,健全完善支撐體系,,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,,扎實推進以“改善基礎條件,、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,,強化企業(yè)安全獎懲,、班組安全建設、全員安全教育等重點,,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作,。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè),、非煤礦山、冶金,、電力,、機械等重點企業(yè)自我檢查,、自我糾正、自我完善,、持續(xù)改進,,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作,。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價,、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十一
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委,、市政府同意召開的,議題只有一個,,就是安排部署元旦,、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)、維穩(wěn),、信訪工作,。12月6日,市政府甘市長在聽取12個安全生產(chǎn)檢查組情況匯報時,,已經(jīng)對元旦,、春節(jié)安全生產(chǎn)工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作進行再部署,。安全生產(chǎn)工作事關社會穩(wěn)定,、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關和諧社會建設,、事關撫州趕超發(fā)展,,是一項極端重要的工作,必須常抓不懈,,絕對來不得半點馬虎,。為切實做好兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全市人民群眾度過一個歡樂,、祥和、平安的元旦,、春節(jié),,我強調(diào)三點意見:
一、充分認清當前安全生產(chǎn)形勢,,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,,我市的安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn),。據(jù)統(tǒng)計,全市共發(fā)生各類事故714起,,死亡174人,,同比,事故起數(shù)減少73起,,下降9.27%,,少死亡13人,下降7.47%,。其中:(1)道路交通安全事故312起,,死亡144人,(占年度控制目標90.5%),,同比,,事故起數(shù)減少162起,下降34.18%,,少死亡17人,,下降10.56%;(2)生產(chǎn)安全事故9起,死亡16人,,(占年度控制目標的94.1%),,同比事故起數(shù)減少10起,下降52.63%,,少死亡3人,,下降18.5%;(3)火災事故393起,死亡14人,,同比,,火災起數(shù)增加99起,上升33.67%,,多死亡7人,,上升100%。水上交通未發(fā)生安全事故,,校園內(nèi)杜絕了安全責任事故,,較好地實現(xiàn)了全年的安全生產(chǎn)控制目標。
今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降,,但形勢依然十分嚴峻,。一是短時間里連續(xù)發(fā)生兩起較大以上事故。大家知道,,進入下半年以來,,特別是進入九月份以來,在不到40天的時間里,我市接連發(fā)生兩起較大以上安全事故,,一起是臨川區(qū)“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故,。這二起事故的發(fā)生使我市的安全生產(chǎn)形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發(fā),,同比上升幅度很大,。三是打破了連續(xù)3年多沒有發(fā)生3人以上事故的良好局面。另外,,從全市工礦商貿(mào)企業(yè)事故統(tǒng)計情況看,,雖然事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期有較大幅度的下降,但17人的控制目標,,已經(jīng)死亡16人,,只要再發(fā)生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目標,,今年還剩下最后四天時間了,,不能再出事故了。為此,,我們必須充分認清當前形勢,,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強緊迫感和危機感,,切不可掉以輕心,,更不能有絲毫的麻痹松懈思想。
二,、強化監(jiān)管,,切實加強對兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領導
x年元旦、春節(jié)即將到來,,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也相對進入旺季,,安全生產(chǎn)壓力增大。各地,、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委,、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神,,認真做好兩節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作,。
(一)落實責任,強化領導,。各縣(區(qū)),、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監(jiān)管原則,、誰主管誰負責原則,、一把手負總責的原則,,切實履行好各自的職責,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓,,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,認真落實好政府行政首長負責制,、企業(yè)法人代表負責制,,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓好。
(二)突出重點,,強化檢查,。各地各部門要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點,分別由各縣(區(qū))和各部門牽頭,,組織一次安全生產(chǎn)隱患大排查,。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產(chǎn)檢查組情況匯報會上的重要講話精神,特別是要重點抓好煤礦,、煙花爆竹,、危險化學品、非煤礦山,、公眾聚集場所,、學校、特種設備,、建筑施工,、民爆器材、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),、食品安全的檢查,。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,突出重點,,強化監(jiān)管措施的針對性,。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態(tài)的檢查,防止帶病運營,,嚴禁農(nóng)用車載客,,嚴禁超速超載超限,加強對乘客攜帶物品的安全檢查,。堅決執(zhí)行“五個一律”,,即:對客運車輛違法超載20%以上的,一律卸載轉(zhuǎn)運,、依法扣車,、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上,一律按最高限額處罰,,并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的,,一律記扣12分;對疲勞駕駛的,,一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市,、阻撓旅客的客車車主和駕駛員,,一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所,,特別是賓館,、商場、車站,、渡口,、醫(yī)院、學校,、網(wǎng)吧,、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一定要督促有關主管單位,、責任單位整改到位,。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求,切實做好較大以上隱患事故的整改落實,。
(三)密切配合,,強化監(jiān)管。各地,、各部門要切實加強對高危行業(yè)和重點部位,、重點單位的安全監(jiān)管。第一,,各產(chǎn)煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監(jiān)管,。對3萬噸及以下煤礦要確保停產(chǎn)停業(yè)措施落實到位,嚴防各種形式的下井作業(yè);對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施,,堅決做到不安全不生產(chǎn),,不安全就停產(chǎn),搞好安全再生產(chǎn),。第二,,切實加強對煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)整頓的安全監(jiān)管。嚴格落實好復產(chǎn)驗收措施,,堅決防止降低安全條件,、放松管理的現(xiàn)象發(fā)生,未經(jīng)復產(chǎn)驗收的一律不得恢復生產(chǎn);要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營的排查打擊力度,,嚴防死灰復燃,。第三,,切實加強非煤礦山、?;?、建筑施工等行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的,,必須按要求停產(chǎn)或停業(yè)繼續(xù)整改,。第四,切實加強對公眾娛樂場所的安全監(jiān)管,。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度,各級公安,、消防部門要切實加強兩節(jié)期間大型公共娛樂場所安全保衛(wèi)工作,,安排專人重點檢查是否超員、超時營業(yè),、消防通道是否暢通,、安全監(jiān)管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節(jié)日期間舉辦大型集會活動,,必須嚴格按程序報當?shù)乜h級公安機關批準,,嚴防擁堵、踩踏事故發(fā)生;各地公安,、消防部門要采取暗訪,、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度,嚴格落實檢查人員責任,,做到誰檢查,、誰負責,誰簽字,、誰負責,。
總之,各級安監(jiān)部門要抓好煤礦,、煙花爆竹,、危險化學品和非煤礦山的安全監(jiān)管;公安交通部門要切實抓好交通安全監(jiān)管;消防部門要抓好消防安全的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)督,工商,、衛(wèi)生等部門抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,。在監(jiān)管中要注重嚴格執(zhí)法,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為,,以嚴格執(zhí)法來確保歲末年初的生產(chǎn),、交通、消防“三大安全”態(tài)勢平穩(wěn),。各有關部門和單位要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,,通力協(xié)作,,形成聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,。
三,、強化督促檢查,確保兩節(jié)期間各項安全生產(chǎn)措施落實到位
在“元旦,、春節(jié)”到來之前,,各縣(區(qū))人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產(chǎn)工作,,分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況,,對“元旦、春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,,要做到早動員,、早部署、早落實,。
一是認真安排部署好安全生產(chǎn)督查工作,。“元旦,、春節(jié)”期間,,市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求,由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查,。督查中要深入基層,、深入現(xiàn)場、深入礦井,、車間和工地,,認真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),認真查找安全監(jiān)管的漏洞,,認真查找各類事故隱患,,認真查找各種安全生產(chǎn)違法行為。切實落實好督查責任,,做好督查記錄,,確保督查效果。對督查不認真,,未發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導致事故發(fā)生的要追究督查人員的責任,。
二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區(qū)),、各部門,、各單位要超前完善“元旦”和“春節(jié)”期間生產(chǎn)安全事故的預測、預警機制,,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,,一旦發(fā)生事故能夠把損失控制在最小范圍,,要認真吸取以往全國發(fā)生的因施救不當引發(fā)事故擴大的教訓,嚴防因施救不當導致事故擴大,。
三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作,。信訪工作是安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié),信訪工作做得不好,,引發(fā)信訪問題影響社會穩(wěn)定,,就說明安全生產(chǎn)工作做得不扎實、不到位,。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產(chǎn)信訪穩(wěn)定工作的重要性,,加強組織領導,精心部署工作,,創(chuàng)新工作舉措,,確保信訪工作取得實效,維護安全生產(chǎn)信訪秩序的穩(wěn)定,。總的說來,,要加大“三個”力度:第一,,加大排查力度。要有針對性地對可能引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素,,進行一次全面深入的摸底排查,,并及時進行梳理、登記造冊,,做到發(fā)現(xiàn)得早,,處理得好,化解得了,,切實把問題消化在基層和萌芽狀態(tài),,對一些上訪老戶要重點疏導穩(wěn)控,對一些信訪老問題,、敏感問題要重點防范,,要逐人逐案地做好思想疏導,就地穩(wěn)控,。第二,,加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點,,切實維護群眾的合法權益,,解決群眾的合理要求,對于堅持過高訴求無政策依據(jù)的,,則要耐心做好政策解釋和思想教育工作,,直至信訪息訴,。對于重大疑難信訪案件,要落實包案領導,,明確責任,,一包到底。第三,,加大控訪力度,。要及時制定和完善應對處理信訪突發(fā)事件工作預案,成立相應的工作領導小組機構,,明確責任領導,、責任人,加強值班巡查,,暢通信息報告渠道,,一旦出現(xiàn)訪情,能迅速反應,,果斷處置,,有序高效地開展穩(wěn)控工作。
四是要認真安排部署好“元旦,、春節(jié)”期間值班工作,。各地各部門分管安全生產(chǎn)工作的領導,在“元旦”,、“春節(jié)”期間原則上不要外出,,確須外出必須按規(guī)定請假。各單位都要把“元旦”,、“春節(jié)”期間的值班安排好,,實行二十四小時值班制度,做到有領導帶班,,有干部值班,,有值班記錄,重大事項要及時處置,,及時報告,。各縣(區(qū))、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查,,一旦發(fā)現(xiàn)無人值班或值班人員脫崗,,要嚴肅批評,出了事故從嚴查究,。組織集體外出要嚴格控制,、嚴格安全管理、嚴格審批制度,尤其是學生組織外出要嚴格審批,,凡組織學生外出,,不離開本市的由縣教育局局長批準,離開本市的須經(jīng)市教育局局長批準,,以確保安全,。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,。歲末年初的安全生產(chǎn)工作是特殊時期的安全生產(chǎn)工作,,務必引起高度重視,希望各地各部門一定要結合本地實際,,把這次全市安全生產(chǎn)工作會議精神落實好,,確保我市歲末年初“三大安全”的平穩(wěn)態(tài)勢,確保元旦,、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,,為建設平安撫州貢獻力量。
謝謝!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十二
今天的會議是縣政府決定召開的,,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,,全面部署冬季安全生產(chǎn)工作,明確四季度工作思路和重點任務,,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。剛才,公安,、消防傳達了文件精神。下面,,我強調(diào)三點意見,。
一、正視不足,,超前部署,,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委,、縣政府的高度重視和正確領導下,,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,,廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動,,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業(yè)領域安全整治,,“打非”專項行動也取得了一定成效,。1-3季度,全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人,,同比減少8人,,下降72.73%,。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,,沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,,死亡人數(shù)控制在市政府下達指標的均衡進度之內(nèi),安全生產(chǎn)形勢同比明顯好轉(zhuǎn),。這些成績是同志們努力的結果,。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢真正達到本質(zhì)安全的高度,可以高枕無憂,,我們不能盲目樂觀,,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產(chǎn)工作的基礎還不穩(wěn)固,,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產(chǎn),、輕安全的現(xiàn)象大量存在,。二是責任落實不到位,流于形式,,安于現(xiàn)狀,,安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位,,安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,,有法不依,、有章不循的行為大量存在。四是安全監(jiān)管不到位,,非法違法生產(chǎn)建設行為屢禁不止,,道路,、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,,而且在社會上造成了不好的影響,。
今年是“”開局之年,,搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作,,對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義,。這一時期歷來是事故的高發(fā)期,,隨著降溫,、冰凍,、惡劣天氣增多,,容易引發(fā)交通運輸事故,使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻形勢,。希望大家要深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,,深入貫徹落實中央、省,、市會議精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,、緊迫感和使命感,,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,,把堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的指導思想和理念落實到生產(chǎn),、經(jīng)營,、建設的每一個環(huán)節(jié),,強化超前部署、強化監(jiān)督管理,、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二,、突出重點,,多措并舉,,全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn) 總的來看,我縣各部門,、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育,、執(zhí)法行動,,不乏一些好的做法和經(jīng)驗,??h公安局與公路路政部門加強協(xié)作配合,,加大超限貨車治理;交警隊,、農(nóng)機局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊,提高了執(zhí)法效率;縣教育召開學校安全現(xiàn)場會,,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業(yè),、縣農(nóng)委搶前抓早,,召開了秋季森林草原防火工作會議,。此外水利,、衛(wèi)生,、建設、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會成員單位都做了大量工作,,中煤龍化、華潤雪花啤酒,、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項管理制度和管理措施較為到位,,體現(xiàn)了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。
下一步,,我縣要繼續(xù)深入推進百日攻堅戰(zhàn)活動,,要把各項措施落到實處,力爭安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效,。要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設的特點,,加強安全管理和監(jiān)督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸,、消防,、煤礦,、非煤礦山,、建筑施工、煙花爆竹,、危險化學品,、民用爆炸物品,、工商貿(mào)等重點行業(yè)(領域)的安全專項整治,。要著力預防,、綜合施治,,深查隱患,、強力整治,,多措并舉,切實做到整改措施,、責任,、資金、時限和預案“五到位”,。要著力治大隱患,、防大事故,,特別是要針對一些行業(yè)(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業(yè)超能力,、超強度,、超定員生產(chǎn),,交通運輸超載,、超速,、超限及疲勞駕駛等突出問題,,盯緊抓住,,嚴格落實各項防范和治理措施,。交通運輸部門要針對冬雪,、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點,,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,,及早合理配置運力資源,,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉(xiāng)各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監(jiān)督檢查,,確保供電,、供水,、供暖,、供氣設備設施安全運轉(zhuǎn),。
1,、全面加強隱患排查整治工作,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門要落實屬地管理和部門管理原則,,以隱患排查為重點開展安全生產(chǎn)大檢查,,摸清隱患底數(shù),建立臺帳,,查找原因,對癥下藥,,做到排查不留死角,,整治不留后患,。特別是要突出重點行業(yè)領域、重點地區(qū),、重點企業(yè)和重點時段,開展全面,、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問題,,繼續(xù)實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,,并組織專家和專業(yè)人員會診及時消除隱患。
2,、全面嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各部門,、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署,,按照“四嚴”、“四個一律”,、“六個結合”,的原則和要求,,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,,對情節(jié)惡劣,、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,,要重拳出擊,公開嚴懲,,形成強大的影響力,、威懾力,。當前,,我縣沙場秩序比較混亂,,野蠻施工,、非法違法盜采現(xiàn)象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,,極易發(fā)生人員溺水死亡事故,近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故,,影響較惡劣,,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,,落實責任,,加強管理,,杜絕出現(xiàn)死亡事故,。
3,、全面加強交通管理工作,。一要高度重視,迅速部署,,切實加強道路交通安全工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,,將道路交通安全工作納入重要議事日程,,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,,確保第四季度道路交通安全,。二是加大監(jiān)督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,,加大對客運車輛超速,、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站,、五不出站”的規(guī)定,,繼續(xù)鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,,對于發(fā)生重大責任事故,,或嚴重違反交通法規(guī),考核計分達到規(guī)定分值的,,要依法撤銷其從業(yè)資格,。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎設施問題,要繼續(xù)深化交警,、農(nóng)機合署辦公,,認真研究解決存在問題,提高執(zhí)法效率,。四要狠抓交通秩序管理,。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛,、酒后駕駛,、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車,、三輪汽車,、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4,、全面加強消防工作,。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所,、危險化學品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個領域的安全隱患排查,,落實監(jiān)控手段、整改措施和時限,。二要解決普遍存在的消防設施,、設備不足的問題,。三要進一步加強農(nóng)村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作,。四要提高消防自身力量與能力建設,,提高單兵做戰(zhàn)能力,加強戰(zhàn)術戰(zhàn)法的實施,,把超高層物業(yè)管理人員作為培訓的骨干加強物業(yè)逃生演練,,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5,、全面加強基層基礎建設,。我們要把工作的重點放在基層和生產(chǎn)企業(yè)一線,要落實到崗位,、落實到人頭,,做到“四有”:有機構監(jiān)管,有人員負責,,有制度辦法,,有保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)成立了安
全辦,,要在村屯配齊安全協(xié)管員,,一定要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
三,、加強領導,,落實責任,確保安全生產(chǎn)工作取得成效
(一)嚴格落實管理責任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門,、單位的主要負責人是第一責任人,、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,,都要各負其責,、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、部門一把手作為第一責任人,,必須親自抓、負總責,,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位、每個員工,。
(二)嚴格落實責任追究制度,。一方面,要加大責任追究力度,。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是,、注重實效”的原則,,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》的要求,從嚴從快查處,,決不姑息;對于事故隱瞞不報,、謊報的,都要予以嚴厲查處,。要加強安全生產(chǎn)考核工作,。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,,我們要進一步增強責任意識,,發(fā)揚做主人、敢擔當?shù)木?,真抓實干,,勇挑重擔,牢固樹立安全發(fā)展的科學理念,,堅持速度,、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一,,把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟建設以及社會各項事業(yè)發(fā)展的全過程,,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十三
各位朋友,,同志們:
上午好!剛才,,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求,。希望認真組織學習,,深入動員部署,并抓好落實,。 近期,,全國各地重,、特大火災事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災,,接著是“5.1”吉林通化火災,,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火,。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,??偟膩碚f,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,,在地區(qū)相關部門以及社區(qū),、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),,如:違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營,、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,,小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,,更不能驕傲自滿,,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,,在我們地區(qū)上演,。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動
一是要加強領導,,深入動員,,周密部署,。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,,參與制定可行工作方案,,廣泛動員各方力量,采取有效措施,,積極開展各項隱患排查整治工作,。
二是要加強宣傳,,群防群治,確保效果,。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,,確保專項行動效果,。
三是要明確職責,嚴格標準,,突出重點,。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,,落實“七個一律”,,督促“六個確保”,,突出重點,,加大對人員密集場所、地下空間,、出租房屋,、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二,、常抓不懈,,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,,更是關系到廣大員工的生命安全,,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證,。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感,,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,,積極行動落實工作制度,。
二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,,主動加強安全生產(chǎn)管理工作,,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,,健全組織機構明確崗位責任,,積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,,建立安全評估和考核,、責任追究和獎勵機制,。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,,要重視通過整治,,切實督促落實《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,,明確產(chǎn)權人,、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替,、以查代管,、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想,。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。
三,、不斷創(chuàng)新,,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,,為真正落實屬地管理健全組織機構,,打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對以上幾方面的摸索,,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合,、隨機檢查與動態(tài)評估相結合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機制,,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性,、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生,。
最后,,希望通過我們的共同努力,,切實抓好本次專項整治,,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點,,狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善,,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài),。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,,群策群力打造“平安街道”,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十四
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,,總結去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務,。
剛才進健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,,會議表彰了先進,下發(fā)了安全生產(chǎn)責任書,,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績,。過去一年,,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實安全生產(chǎn)責任制,,著力夯實安全生產(chǎn)基礎,,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產(chǎn)長效機制,,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù),、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,,我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎還不牢固;安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強,,安全防范措施還沒有全面有效落實,,一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大,。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,,不代表安全事故沒有發(fā)生,,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,,不能有麻痹思想,,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F(xiàn)在追責的力度非常大,,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視?,F(xiàn)在不僅僅部分行業(yè),、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強,,例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,,一旦發(fā)生事故,,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,,如果安全通道不暢通,,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,,平時要加強逃生演練,,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,,20xx年海力士發(fā)生的火災事故,,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發(fā)生之前,,海力士剛進行了消防疏散演練,,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地,、各部門負責同志在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育,。
對存在的問題,,必須高度重視,,采取切實有效的措施,認真加以解決,。安全生產(chǎn)是人命關天的大事,,是決不能踩踏的紅線,黨中央,、國務院對安全生產(chǎn)高度重視,,不久前,,在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,,強調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產(chǎn)關口前移;必須加強基礎建設,,提升安全保障能力,。”2月1日,,李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,,李書記強調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎,,各級各有關部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立紅線意識,,堅持責任落實,,狠抓改革創(chuàng)新,推進依法治安,,加強監(jiān)管執(zhí)法,,夯實基層基礎,提升保障能力,,努力減少一般事故,,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,,立足無錫實際,,堅持問題導向,抓好改革創(chuàng)新,,制定實施針對性,、操作性強的整治措施,,一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關于今年全市的安全生產(chǎn)工作,,我再強調(diào)三個重點:
第一,,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實,。安全生產(chǎn)靠大家,,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,,全面落實安全生產(chǎn)責任制,,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責,、失職追責”的責任要求,,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍,、對責任不落實零容忍,,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經(jīng)濟責任,、行政責任和法律責任,。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地,、各部門一把手作為第一責任人,,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負責,、負總責,,特別是各地黨委、政府主要負責同志,,都要進一步強化責任意識,,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,,健全領導班子全員負責制,,分管安全生產(chǎn)的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產(chǎn)工作,,真正做到齊抓共管,。三要堅持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標管理考核辦法要進一步健全和完善,,進一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系,,進一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容,,對目標任務完成情況實施定期督查,、定期通報,,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經(jīng)濟增長,,對有些企業(yè),盡管效益比較好,,是利稅大戶,,如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的,地方,、部門的領導,,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,,或者睜只眼閉只眼,,不能抱有僥幸心理,,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要及時處置,,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項,、要求,,主要負責同志要及時響應,及時研究,,及時提出處理意見,。
第二、進一步加強安全防范,,著力抓好隱患排查,。隱患險于明火、防范勝于救災,,隱患是滋生事故的土壤,,隱患不除,事故難絕,。要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,,切實加強安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管,,把安全生產(chǎn)納入法制化,、規(guī)范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,,切實加強源頭把關,,嚴格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進行審查,,堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場,。同時,,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),,要責令限期整改,,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關閉,,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生,。二要加大重點領域?qū)m椪瘟Χ龋訌妼Φ缆方煌?、建筑施工,、危化品,、特種設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治,,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū),、娛樂場所,、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域,要落實監(jiān)管責任和防范措施,,消除事故隱患,,確保公共領域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,,針對雨季,、汛期、高溫季節(jié),、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產(chǎn)特點,,擅于把握規(guī)律性,增強工作前瞻性和主動性,,有計劃,、有重點開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類隱患,,嚴防安全事故發(fā)生,。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了,、走得好,、走得安全。四要加大排查整治力度,,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),,對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,,要按照問責制度要求和關口前移的原則,,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位,。
第三,進一步夯實基層基礎,,著力健全長效機制,。強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,是實現(xiàn)長治久安的治本之策,,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,,不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱,、基礎薄弱的現(xiàn)狀,。一要提高保障能力,嚴格落實安全監(jiān)管機構設置,、人員保障,、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,,切實加強安全生產(chǎn)隊伍建設,,重點推進鎮(zhèn)、街道,、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設,,確保機構、人員配備,、安全投入等落實到位,。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作,,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,,健全應急預案和應急救援體系,,充實應急物資儲備,強化預案演練,,一旦發(fā)生事故和險情,,要確保妥善應對,科學處置,,把損失和影響降到最低,。三要強化安全宣傳教育,,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災避險知識,,增強廣大干部,、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,,引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設備,、設施,、作業(yè)現(xiàn)場,、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,,全國“兩會”也即將召開,,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實,,強化道路交通,、危險品、人員密集場所,、消防,、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管,做好城市建設運行安全風險防范,。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,,確保全市廣大人民過上一個平安,、歡樂、祥和的節(jié)日,。
同志們,,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大,,我們一定要以高度的政治責任感,,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,努力為建設經(jīng)濟強,、百姓富,、環(huán)境美,、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,,我代表市政府提前給大家拜個早年,,祝同志們在新的一年里身體健康,、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十五
同志們:
剛才,,縣安監(jiān)局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》,縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書,,會上縣安委辦還印發(fā)了《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》,對今年的工作作了詳細安排,,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位認真抓好貫徹落實,。下面,,我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一、居安思危,,警鐘長鳴,,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年是全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強,、持續(xù)改進的一年,。一年來,全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,,強化目標責任管理,,落實安全生產(chǎn)主體責任,突出隱患排查治理,,加強重點行業(yè)和重點領域的專項整治,,與上年相比,安全生產(chǎn)四項指標呈現(xiàn)“兩持平,、兩下降”的態(tài)勢,,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平,,受傷人數(shù),、直接經(jīng)濟損失下降,,全縣安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看,,取得了一定的成績,,但是我們必須清醒的認識到,安全生產(chǎn)只有起點,,沒有終點,,我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn),。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2.14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3.07”特大交通事故,,共造成死亡6人,社會危害相當嚴重,,尤其是“2.14”特大交通事故,,由于事故上報遲緩,受到了市委,、市政府的嚴肅批評,,同時由于對事故善后處理工作不到位,一度造成群眾的上訪,。不到一月時間,,發(fā)生的這兩起血淋淋的事故,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,,對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的壓力,。出現(xiàn)這些突出問題,從客觀上來講,,一是當前隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高,,近幾年機動車輛日益劇增,交通運輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè),,加之公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度加大,,煤礦、非煤礦山,、建筑,、危險化學品、防汛防火等重點領域?qū)a(chǎn)生大量的新的安全隱患,,安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大,,給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產(chǎn)基層基礎薄弱,宣傳教育和安全培訓工作滯后,,部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,,如果得不到及時妥善處理,,很容易造成簡單事情復雜化,、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大,。從主觀上來講,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,,抓安全生產(chǎn)的手段不硬,,監(jiān)管責任落實不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理,認為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內(nèi),,與自己無關,不能從市,、縣通報的安全事故中吸取教訓,,對已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時,、不徹底;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中,,存在方法簡單、手段單一的問題,,源頭管理,、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識,工作不夠主動,,相互推諉,,安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此,,各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想,,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,居安思危,警鐘長鳴,,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,,抓在手上,抓出成效,。
二,、標本兼治,強化監(jiān)管,,全面落實安全生產(chǎn)責任措施
20xx年,,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,,堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針,完善監(jiān)管機制,,強化基礎管理,,突出整治重點,落實隱患治理,,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到:緊扣一個目標,,抓好五個重點,,強化三項措施。
一個目標:就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書,,控制重特大事故,,預防較大事故,減少一般事故,,確保安全生產(chǎn)四項指標全面下降,。
五個重點:
一要高度重視基層基礎工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,,必須注重抓源治本,。目前,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上,,成為安全事故發(fā)生的一個重要原因,。因此,全縣各級特別是企業(yè)負責人必須充分認識安全與生產(chǎn),、安全與效益的關系,,算大帳,算總帳,,加大對安全生產(chǎn)的投入,,千方百計改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供基礎性保障,。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,,同安排、同調(diào)度,、同檢查,,督促各企業(yè)強化主體責任,深入推進安全生產(chǎn)標準化工作,,嚴禁突擊生產(chǎn),、超能力生產(chǎn),切實提高企業(yè)安全防范能力。要嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,,凡未經(jīng)安全審查的項目一律不予批準立項建設,,未經(jīng)批準擅自開建的,堅決依法取締,。發(fā)改,、住建、安監(jiān)等部門要嚴格把關,,對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目,,一旦發(fā)生事故,要嚴肅追究相關人員的責任,。今后,,項目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患,。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床,,隱患不除,事故難絕,。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想,,把主要精力用在源頭預防治理上,,防微杜漸,超前行動,,有效防范各類事故的發(fā)生,。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度,加大隱患排查的力度,,不留死角,,不留盲區(qū),堅決改變過去重排查過程,、輕治理結果,,重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,,切實做到防患于未然。特別是對重點領域,、重點行業(yè),、重點單位、重點部位,,要緊緊盯住不放,,長期保持高壓態(tài)勢,堅持不懈,一抓到底,,有效遏制重特大事故的發(fā)生,。安監(jiān)局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查,建檔登記,,嚴格按照“誰主管誰負責,、誰的隱患誰整改”的原則,落實整改責任人,、整改內(nèi)容,、整改措施,實施跟蹤監(jiān)督,,徹底消除隱患,。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通,、煤礦和非煤礦山,、建筑施工、人員密集場所,、煙花爆竹,、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域,深入開展六個方面的專項整治,。一是深化預防道路交通事故安全專項整治,。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是容易發(fā)生安全事故的重點領域,,我們必須把加強運營車輛監(jiān)管,,強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通,、交警部門牽頭,,相關部門配合,對重點路段和交通事故多發(fā)地段,,繼續(xù)實行“劃段包干,、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載,、車輛帶病運行,、無證駕駛、酒后駕駛,、疲勞駕駛,、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志,,制作強行減速帶,,對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點,嚴重影響通行的,,要依法強制搬遷和拆除,,確保全縣道路交通安全,著力扭轉(zhuǎn)交通事故居高不下的被動局面,。要高度重視校車安全,,全面落實中央、省,、市有關加強校車安全的規(guī)定,,深入研究校車的管理工作,切實抓好校車營運安全,。二是深化消防安全專項整治,。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點,對商場超市,、賓館酒店,、影劇院、歌舞廳,、學校,、公園、旅游景點,、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查,,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,,整改后仍達不到安全要求的,,依法予以關閉。林業(yè)局,、森林公安分局要嚴格執(zhí)行森林防火責任制,,認真落實森林防火措施,加強野外火源管理,,嚴禁林區(qū)用火,、人為燒荒等易引發(fā)森林火災的行為,形成見火就查,、失火就抓的高壓態(tài)勢,。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統(tǒng)建設”,,嚴格落實各項安全措施,,提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題,規(guī)范生產(chǎn)秩序,,消除安全隱患,。四是深化建筑市場安全專項整治。住建,、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際,,定期對各類建筑市場進行拉網(wǎng)式的全面檢查,,全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理,、施工機械管理,,確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治,。工商,、衛(wèi)生、食藥監(jiān),、質(zhì)監(jiān)等部門要以學校食堂,、農(nóng)貿(mào)市場、商場,、超市,、個體診所等場所為重點,切實加大對各類食品,、藥品,、飲食經(jīng)營戶的清理整頓,對濫用食品添加劑,、無衛(wèi)生許可證,、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的,,要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差,、工藝落后、無質(zhì)量檢驗設備,、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小作坊,,堅決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項整治,。加強煙花爆竹,、危險化學品的安全監(jiān)管,按照“五整頓,、兩關閉”的要求,,建立嚴格的許可制度,,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲運行為,。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎性工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要將宣傳教育擺在重要位置,投入更多的精力和財力,,深入開展多形式,、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”,、“百日安全無事故”,、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動,以活動促工作,,以活動保安全,。要積極推進安全知識進機關、進企業(yè),、進學校,、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,、進家庭,,進一步提高全民安全防范意識和安全素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播,、電視,、宣傳欄等媒體作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識,,深入剖析典型案例,,堅持以案說法,強化安全生產(chǎn)警示教育,,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,在全社會營造“關注安全,、關愛生命”和“安全責任,、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓,,切實增強企業(yè)負責人的安全主體責任意識,,全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障,。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性,、偶然性和不可預見性,,不確定因素多,絕不能憑運氣干事,,更不能心存僥幸心理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,,認真研究制定各項應急預案和安全防范措施,,嚴格執(zhí)行值班制度,節(jié)假日期間必須實行領導帶班制,,安排專人24小時值班,,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度,,規(guī)范事故信息的收集,、報送和處理程序,一旦發(fā)生事故,,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外,,還要按規(guī)定程序、規(guī)定時間及時報告縣政府和上級主管部門,,對遲報,、漏報、瞞報和不報的,,要按照有關規(guī)定嚴肅追究責任,,決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位要按照上下對口的原則,進一步修訂完善各項應急預案,,有針對性的開展應急救援培訓和演練,,做好應急準備,切實提高實戰(zhàn)和應急處置能力,,做到反應迅速,、處置及時、救援有力,。
三項措施:
一要嚴格靠實責任,。安全無小事,責任大如天,。抓好安全生產(chǎn),,關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責,、屬地管理”和“誰主管,、誰負責”,、“誰審批、誰負責”的原則,,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作制度,,避免工作疏漏,杜絕責任盲區(qū),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,必須親自抓,、負總責,。分管領導是具體責任人,要認真負責,,切實搞好監(jiān)督指導,,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,,對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位,、每個職工。
二要嚴格責任追究,。在全縣經(jīng)濟工作會議和今天的會議上,,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂的安全生產(chǎn),、預防道路交通事故和消防目標管理責任書,,這是必須要完成的“軍令狀”,希望大家對照責任書的要求,,進一步細化工作措施,,確保完成今年安全生產(chǎn)各項目標任務。對責任不落實,、工作不細致,、失職瀆職,造成重大事故的,,縣委,、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”,還要嚴格按照事故原因未查清不放過,、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過,、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,。
三要嚴格監(jiān)督檢查。建立長效機制是做好安全生產(chǎn)工作的保證,。目前,,縣、鄉(xiāng),、村,、企業(yè)各級監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成,關鍵的問題就是要進一步強化監(jiān)管措施,,拓寬監(jiān)管領域,,逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點,、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平??h安委會要充分發(fā)揮綜合,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導作用,,樹立“大安全”的觀念,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,,定期不定期地組織有關部門,,深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用,,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性,、傾向性,、隱患性問題入手,嚴格監(jiān)督,,嚴格管理,,做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓,、部門合抓,、全社會參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成執(zhí)法合力,,加強對重點行業(yè),、重點領域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,,嚴厲查處無視監(jiān)管、無視法律,、無視生命安全的違法違章行為,,有效預防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,,針對本行業(yè),、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),細化責任,,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,,以強有力的行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。
同志們,,安全生產(chǎn)工作事關全局,,責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕,,以更加嚴肅的態(tài)度,,更加扎實的工作,更加有力的措施,,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個良好的,、安全的,、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。
縣長在安全生產(chǎn)會議上的講話篇十六
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產(chǎn)大檢查長效機制暨非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作推進會議,,今天下午借全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產(chǎn)約談,,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產(chǎn)工作的重視,,切實采取有力措施抓好安全生產(chǎn)工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和確保安全渡汛,。首先,,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的各位同志表示衷心的感謝,,希望你們一如既往,、恪盡職守、克己奉公,,確保全縣20xx年下半年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。剛才,國務院召開了全國全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產(chǎn)的重要指示精神,,通報了上半年全國安全生產(chǎn),、道路交通安全、消防安全,、交通運輸安全情況,馬凱副發(fā)表了重要講話,,對今年下半年的安全生產(chǎn)工作作了全面的安排部署,,請大家認真學習,,深刻領會,,并切實抓好貫徹落實,。下面,,借這個機會,,我再講三點意見:
一,、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,,全國相繼發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,,給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失,。事故發(fā)生后,,黨中央、國務院高度重視,,在xx屆中央政治局第150次會議上發(fā)表了重要講話,,對近期安全生產(chǎn)作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議,。上午,,縣人民政府連著召開三個關于安全生產(chǎn)工作的會議,對今年上半年的安全生產(chǎn)工作進行了通報,,研究安排部署了下半年安全生產(chǎn)工作,。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,扎實抓好各項工作落實,。前段時間納杰書記,、秀蘭州長分別對安全生產(chǎn)作出重要批示,在各種層級的會議上納杰書記,、秀蘭州長對安全生產(chǎn)工作都分別做了語重心長的安排部署,,充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產(chǎn)工作的重視,。納杰書記指出:各級黨委,、政府要壓實安全生產(chǎn)責任,做到履職盡責,。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產(chǎn)工作了?回答一定是都重視了,,沒有任何人會回答不重視安全生產(chǎn)工作。但為什么事故屢禁不止?我認為,關鍵在于沒有落實,,在于高度重視下的麻痹大意,,認為安全生產(chǎn)工作天天講、會會講就是重視了,,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)在事故發(fā)生之前,,也都嚴格開展了安全生產(chǎn)大檢查,,但是事故依然發(fā)生,關鍵就在于安全生產(chǎn)重視不夠,,落實不到位,。因此,各級各部門各企業(yè)務必高度重視安全生產(chǎn)工作,,樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,、安全發(fā)展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的松懈麻痹,,以嚴的紀律,、實的作風和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實好安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責。
二,、健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制
各級各部門各企業(yè)務必嚴格執(zhí)行“黨政同責,,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,。一要從嚴落實企業(yè)主體責任。企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,,健全安全管理機構,,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入,、安全管理,、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,,不斷提高企業(yè)員工安全意識,、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,,切實做到整改措施,、責任、資金,、時限和預案“五到位”,,有效防范各類事故發(fā)生,。二要進一步落實部門監(jiān)管責任。要認真履行安全監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責,,堅決查處非法違法,、違規(guī)違章行為,按照“誰主管,、誰負責”,、“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,,進一步明確和落實安全監(jiān)管責任,。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,特別是督促行業(yè)主管部門履職盡責,。行業(yè)管理部門要切實履行監(jiān)督和管理職責,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,。三要進一步落實屬地監(jiān)管責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會要切實落實屬地監(jiān)管責任,,把安全生產(chǎn)作為加強社會管理,、保障改善民生的重要內(nèi)容,落實黨政“一把手”安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,。各職能部門要認真對本行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有效監(jiān)管,,及時消除本行業(yè)、本領域存在的安全生產(chǎn)隱患,。
三,、壓實安全生產(chǎn)工作責任
在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調(diào)了五個方面重要內(nèi)容,特別是強調(diào)了要堅持安全發(fā)展不動搖,,完善安全生產(chǎn)體制機制建設,。提出要將“安全發(fā)展”擺在第一位,我認為是特等的政治,。因此,,各級各部門各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全發(fā)展,,要進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,,認真落實安全生產(chǎn)責任,認真履行職責,,做到職責履行到位,、責任落實到人。抓安全生產(chǎn),,決不能以會議貫徹會議,,以文件落實文件,一定要深入一線、實地檢查,,堅決克服抓業(yè)務與抓安全生產(chǎn)“兩張皮”,,監(jiān)督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事,。部門之間要加強協(xié)調(diào)溝通,,齊抓共管,形成工作合力,,堅決避免互相推諉扯皮,,確保從根本上、長效機制上解決問題,。要牢固樹立“生命至上,、安全第一”的理念,堅持管理為要,,堅持安全生產(chǎn)責任重于泰山,,做到明責、履責,、問責,。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產(chǎn)的重要指示精神,,省委,、省政府、州委,、州政府主要領導關于安全生產(chǎn)工作重要批示精神和全國,、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,。二是認真履行“黨政同責,、一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任制。三是切實轉(zhuǎn)變作風,,嚴格落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,各級各部門各企業(yè)要認真組織開展自檢自查,。四是切實加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,。要把抓好日常監(jiān)管作為確保安全的關鍵,按照“四不兩直”(不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同和接待,,直奔基層,、直插現(xiàn)場)的要求,,加強安全日常監(jiān)管檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況,、新問題,,認真研究對策措施,及時督促整改到位,。要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的責任感,、使命感,站在切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,,按照安全生產(chǎn)“三同時”和“四個一律”要求,,嚴格執(zhí)法,嚴格審批,,敢于碰硬,,鐵腕打擊,絕不手軟,,對達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),,堅決按照相關法律法規(guī)予以處罰。五是扎實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn),,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品,、地質(zhì)災害,、在建項目、道路交通,、汛期安全等重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)大檢查,。六是繼續(xù)加強新修訂《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機,,認真研究制定宣傳方案,,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產(chǎn)法》“五進”(進機關,、進企業(yè),、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進學校)活動,,認真宣傳安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、政策方針和應急救援等安全生產(chǎn)知識和技能,,全面推進“依法治安”,,做到家喻戶曉,深入人心,。同時,,全力推進安全生產(chǎn)相關培訓和職業(yè)衛(wèi)生培訓等工作,。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,,做到24小時值班,,落實好汛期各項安全生產(chǎn)工作,強化應急救援體系建設,,修改完善應急預案,,確保事故一旦發(fā)生,信息及時,、準確上報,,事故得到有效處置。同時,,把安全生產(chǎn)與黨風廉政建設結合起來,,加強督促檢查,加強查處力度,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們,,安全生產(chǎn)工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴,。要嚴格按照省,、州、縣的安排部署,,發(fā)揮不怕苦,、不怕累的精神,扎實抓好各項安全生產(chǎn)工作落實,,為全縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展保駕護航,。