總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,,它可以明確下一步的工作方向,,少走彎路,少犯錯誤,,提高工作效益,,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧,。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,,僅供參考,,大家一起來看看吧。
稅收風(fēng)險管理工作總結(jié)篇一
xx局作為探索稅源專業(yè)化管理而成立的新單位,,作為該局的負(fù)責(zé)人,,對我來說既是一種壓力,更是一種挑戰(zhàn),,也深知身上責(zé)任的重大,,特別是要在今年南平市經(jīng)濟下行壓力增大等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下有所突破,是擺在我本人和局黨組面前需要解決的重大課題,。為此,,我堅持團(tuán)結(jié)干事出成績、征管創(chuàng)新有出路的工作理念,,在領(lǐng)導(dǎo)班子中講團(tuán)結(jié),,在全局隊伍中抓規(guī)范,,在外部協(xié)調(diào)中求發(fā)展,并積極推出了一系列征管創(chuàng)新的思路和舉措,。通過一年來的不懈努力,,基本理順了內(nèi)外關(guān)系,形成了內(nèi)和外順的工作局面,,各項工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得了新的成效,。
(一)抓好組織收入,力爭完成各項收入任務(wù)
20xx年,,我們以組織收入為中心,,加大對稅費源精細(xì)化、科學(xué)化管理,,指導(dǎo)收入及時均衡入庫,,力爭各項收入任務(wù)的完成。我局各項稅費累計入庫41262萬元,,同比增收579.65萬元,,增長1.42%。其中:稅收收入38146萬元,,同比增收179.08萬元,,增長0.47%,順利完成市局下達(dá)年計劃38100萬元;入庫基本養(yǎng)老保險費入庫871萬元,,同比增收98.24萬元,,增長12.71%;失業(yè)保險費入庫84萬元,同比增收10.78萬元,,增長14.73%;醫(yī)療保險費入庫487萬元,,同比增收209萬元,增長75.26%,。為維護(hù)社會穩(wěn)定,、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
(二)著力征管創(chuàng)新,,推進(jìn)稅源專業(yè)化管理
1,、打造“扁平式”稅源管理模式。針對分局人少事多,、傳統(tǒng)機構(gòu)職能與稅源管理需求不匹配等矛盾,,因此減少管理層級,建立事找人,、人人都是第一責(zé)任人的運行機制,,健全明確崗位責(zé)體系。在機構(gòu)設(shè)置上有自己的特色,,將稅收管理員定位于管戶制,,承擔(dān)基礎(chǔ)性、規(guī)范性和共性強稅源管理和服務(wù)工作,,如申報管理,、戶籍管理和稅源管理等。綜合股職能管理崗位實行管事制,,承擔(dān)個性化和政策性強的稅源管理和服務(wù)事項及應(yīng)對同級(如征收,、稽查)或上級部門工作訴求,如涉稅證明等,。每位干部都有明確的崗位職責(zé)和工作流程,,實行“誰辦理,誰負(fù)責(zé)”,。在工作中還設(shè)置ab角,實現(xiàn)ab角互補,,所有涉稅事項進(jìn)行模塊化處理,,同時將主要人力和精力放在對重點稅源的評估管理和風(fēng)險防范上,最大限度地發(fā)揮了有限的人力資源集中共享優(yōu)勢和層級優(yōu)勢,,力爭建立精干高效,、運轉(zhuǎn)靈活、快速反應(yīng)的組織架構(gòu),。
2,、開展“體檢式”行業(yè)稅源調(diào)查。由于分局剛成立不久,,管戶分別來自延平區(qū)局和市直屬局,,存在管理稅源情況不明、底子不清的情況,。因此,,我局開展了對三行業(yè)五小類的行業(yè)稅源摸底調(diào)查,重點對房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目情況,、高鐵高速建設(shè)項目及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地稅等情況進(jìn)行“體檢把脈”,,了解主要行業(yè)資金運營、納稅等情況,,分析稅收征管變化趨勢,。20xx年來,已完成了對三行業(yè)五小類稅源調(diào)查工作,,新增了房地產(chǎn)企業(yè)13戶,、建筑企業(yè)14戶,清理了移漏征漏管企業(yè)8戶,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)股息紅利個人所得稅管理,,完成個案糾偏處理8戶,。推進(jìn)股息紅利個人所得稅預(yù)征管理,預(yù)征了當(dāng)期取得銷售收入的房地產(chǎn)企業(yè)28戶,,入庫695.24萬元,。認(rèn)定符合“即征即獎”政策的工貿(mào)企業(yè)10戶,入庫房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅149.68萬元,。
3,、探索納稅申報規(guī)范化管理。針對當(dāng)前納稅申報制度中:申報信息口徑粗線條,,涉稅信息量少;納稅人填報不規(guī)范,、缺漏項多等問題,使我局在開展信息比對,、征管質(zhì)量分析,、納稅評估及收入分析預(yù)測等工作中缺乏大量必需的第一手資料,造成相關(guān)涉稅信息的重復(fù)申報收集,。為進(jìn)一步減輕征納雙方在涉稅信息的報送和采集的壓力和負(fù)擔(dān),。今年,我局選取房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為攻關(guān)對象,,研究該行業(yè)經(jīng)營特點,、涉稅周期及決定或反映其應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)和信息的特征,并據(jù)此規(guī)范其申報的時間,、信息內(nèi)容和要求,,同時完善納稅人相關(guān)權(quán)利體系(如保密、同樣信息不得要求重復(fù)申報等),。同時,,我局將在實現(xiàn)內(nèi)外部信息共享的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立信息比對分析應(yīng)用機制,,管理方式在橫向上實現(xiàn)由單環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)拓展延伸,,縱向上實現(xiàn)由日常征管為重點向事中監(jiān)控、事后評估并重轉(zhuǎn)變,,初步建立以工作流程化,,管理專業(yè)化的管理模式。
4,、建立制度規(guī)范檔案管理,。借鑒德化地稅檔案管理的相關(guān)做法,制定了《南平市地方稅務(wù)局南平工業(yè)園區(qū)稅務(wù)分局征管檔案管理辦法》,,明確了“誰辦理,,誰歸檔,跨年移交集中管理”的原則,確定了移交審核及補檔的工作程序和職責(zé),。今年我局購置了檔案盒,、檔案層架等硬件,建立了綜合檔案室,,確定了檔案管理員,,基本完成了20xx年度檔案立卷歸檔工作,為下一步納稅評估和信息管稅奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),。
(三)強化隊伍建設(shè),,確保全局上下穩(wěn)定平安
1、加強干部教育培訓(xùn)工作,。繼續(xù)推進(jìn)“黨員示范崗”的創(chuàng)建工作,,通過優(yōu)秀“黨員示范崗”的評選表彰和黨課培訓(xùn)等方式提高黨員爭創(chuàng)意識。組織干部參加市局主辦的道德講堂活動,,使廣大黨員干部在心靈上接受道德的洗禮,。組織干部參加“十佳稅源管理服務(wù)標(biāo)兵”考試、莆田稅校培訓(xùn),、全市業(yè)務(wù)考試等,、著力提高干部業(yè)務(wù)水平。今年來,,共舉辦廉政教育、營業(yè)稅差額管理辦法,、“讀書的樂趣”主題講座活動,、星巴克文化理念等6期培訓(xùn);共組織干部參加房地產(chǎn)所得稅、建安企業(yè)所得稅,、初任培訓(xùn),、青干班培訓(xùn)等各類培訓(xùn)11期,累計213人次,。
2,、廣泛開展文體活動。今年,,我局配合機關(guān)黨委制定了道德講堂活動方案和計劃,,成功舉辦了地稅“道德講堂”1期,參加“道德講堂”3次,。為塑造稅務(wù)干部的社會形象,、培育良好的道德風(fēng)尚起到了積極的推進(jìn)作用。10月時,,組織全體干部到九峰山進(jìn)行登山比賽;11月時,,與延平局、直屬局一同組織干部職工參觀紅色基地,營造出了一個文明,、團(tuán)結(jié),、向上的氛圍。
3,、積極建立績效考核機制,。按照“目標(biāo)導(dǎo)向、指標(biāo)支撐,、標(biāo)準(zhǔn)可行,、方法科學(xué)”的原則,制定績效考核辦法和考評細(xì)則,,設(shè)置股(室)和個人兩大考評內(nèi)容,,明確具體考評項目等。同時按照“工作負(fù)荷系數(shù),、責(zé)任系數(shù)解決不同崗位的可比性問題”的要求,,通過合理科學(xué)的績效評價管理,不斷提升我局干部的責(zé)任心和執(zhí)行力,。目前基本完成指標(biāo)的修改,,績效考評在試行階段,已和市局信息科聯(lián)系,,修改考評軟件,,逐漸將績效管理融入市局電子考評系統(tǒng)。
二,、加強學(xué)習(xí),,注重修養(yǎng),不斷提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
一年來,,本人堅持以“三個代表”重要思想和精神為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會及省委九屆十次全會精神,注重黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,,拒腐防變的能力進(jìn)一步提高,。一是加強個人品德修養(yǎng),堅持做到“立黨為公,、執(zhí)政為民”,。一年來,本人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的有關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論,,提高了對廉政建設(shè)重要性和必要性的思想認(rèn)識,,同時注重向新時代涌現(xiàn)出來的廉政楷模學(xué)習(xí),通過對真人真事的感化,從心靈的深處培植“立黨為公,、執(zhí)政為民”的人格和官德,。二是注重加強與班子成員和科室人員之間的交流與溝通,互相學(xué)習(xí),,取長補短,,并努力做到立足本職,擺正位置,,多做換位思考,,容人、容事,、容言,,在不斷的反思,不斷的實踐中增長見識,,錘煉身心,。通過不斷深入地學(xué)習(xí),自己的思想覺悟得到進(jìn)一步提高,,具有了明晰的政治鑒別能力和高度的政治敏感性,,在政治上始終和黨中央保持一致。能堅決執(zhí)行市局黨組及市委,、市政府等所部署的重大戰(zhàn)略決策,,求實苦干,腳踏實地工作,。樹立了正確的人生價值觀,,為人正派,以局工作為己任,,團(tuán)結(jié)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,盡職盡責(zé),,為促進(jìn)我局各項工作順利開展做出了自己較大的努力,。三是為適應(yīng)新形勢和工作的需要,我也不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,,抓住每一個學(xué)習(xí)機會,,學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,從而為更好地指導(dǎo)實際工作,,更好地服務(wù)于稅收事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),。
三、嚴(yán)格自律,,以身作則,,爭做艱苦奮斗、廉潔從政的表率
古人云:“其身正,不令而行;其身不正,,雖令不從,。”單位負(fù)責(zé)人的一言一行對于整個單位有著至關(guān)重要的影響力和輻射力,。因此,,本人無論是在工作上還是在生活中,時時處處注重樹立廉潔從政的好形象,。
(一)公私分明,,勤儉節(jié)約。本人從不因工作關(guān)系收受部屬的禮物,,對待同事間的正常交往,,也注重禮尚往來,輕重適度,,從不在公務(wù)活動中接受管理對象的宴請,、饋贈;從不用公款報銷非公務(wù)的任何費用。本人自幼養(yǎng)成了樸實厚道的品性和勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),。生活起居,,粗茶淡飯,知足常樂;公務(wù)應(yīng)酬,,不搞排場,,不搞攀比;下企業(yè)調(diào)研,輕車簡從,,食堂就餐,。
(二)議事決策,注重民主,。始終注重團(tuán)結(jié)共事,、民主議事,講求決策的民主化,、科學(xué)化,。定期召開局務(wù)會、專題辦公會等,,不斷健全民主集中制,,堅持做到集思廣益,不憑主觀臆斷,,充分包容不同性格,,兼容不同風(fēng)格,使決策盡量體現(xiàn)出“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀,、會議決定”的原則。
(三)從政處事,,始終廉潔,。始終堅信廉潔是立身之本、成事之基,,把輕名利,、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)當(dāng)作行為的準(zhǔn)則,,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,,按工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。嚴(yán)格遵守上級提出的反腐倡廉的各項規(guī)定,,用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束自己,,不搞特殊化,自重,、自警,、自省、自律,,工作標(biāo)準(zhǔn),,生活上低要求,嚴(yán)以律已,,踏實工作,。對于應(yīng)向組織報告的個人有關(guān)事項,均能做到認(rèn)真填寫,,如實反映,。
回顧過去一年來的工作,雖然取得了一定的成績和進(jìn)步,,但與上級和干部的期望相比還有一定的差距,。一是面對復(fù)雜矛盾和困難,有時顯得信心不足,、缺乏攻堅克難的底氣,,影響了工作的開展;二是學(xué)習(xí)理論知識不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,,經(jīng)常忙于一些事務(wù)性工作;三是日常管理不夠嚴(yán)格,有時布置多,,檢查少,,處理具體人和事時過于人性化和有思想顧慮。在今后的工作中,,我將努力加強政治理論學(xué)習(xí),,不斷提高駕馭全局工作的能力和本領(lǐng),,切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身綜合素質(zhì),,不斷強化廉潔從政意識,,永葆共產(chǎn)黨員的操守。以更加飽滿的工作熱情,,更加務(wù)實的工作態(tài)度,,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,,為稅收事業(yè)取得新的更大的成績而不懈努力,。
稅收風(fēng)險管理工作總結(jié)篇二
即墨市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險防范工作開展情況匯報稅收工作屬于高危職業(yè)。稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險的預(yù)防并不是一般意義上的教育所能夠解決的,,需要我們積極探索新思路,,新舉措。國家稅務(wù)總局,、省局和青島市局先后出臺了加強內(nèi)控,、規(guī)范稅收執(zhí)法監(jiān)督管理的文件,為稅收風(fēng)險管理工作開展明確了方向,。即墨局在實踐中以此為指導(dǎo),,緊密結(jié)合專業(yè)化稅源管理工作,從建立健全風(fēng)險防范的運行機制入手,,實現(xiàn)了稅收風(fēng)險管理工作突破,,取得明顯成效。
一,、稅收風(fēng)險防范工作開展情況,。
即墨局在稅收風(fēng)險管理工作開展中,以風(fēng)險防控為核心,,以崗責(zé)明確,、流程規(guī)范為基礎(chǔ),通過對表面和深層次風(fēng)險點的查找,,并積極實施預(yù)防和控制,,從根本上解決職責(zé)不清、工作監(jiān)督不到位,、執(zhí)法隨意粗放,、疲軟等問題,達(dá)到了風(fēng)險防范,、規(guī)范執(zhí)法,、避免干部出問題的目的。主要有以下特點:即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作,,突出了三個重點,,明確了四個目標(biāo),。
(一)突出了稅收管理風(fēng)險、稅收廉政風(fēng)險和納稅人遵從度風(fēng)險三個重點,。稅收管理風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律,、法規(guī)和行政規(guī)章的要求,在稅收執(zhí)法或履行職責(zé)中給國家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。
納稅遵從風(fēng)險指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險,。
稅收廉政風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險。
稅收管理風(fēng)險,、納稅人遵從度風(fēng)險是稅收廉政風(fēng)險生存的土壤,,稅收廉政風(fēng)險是稅收管理風(fēng)險、納稅人遵從度風(fēng)險產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn),。
即墨局在開展風(fēng)險防范工作中,,突出稅收工作特色,將稅收管理風(fēng)險、納稅人遵從度風(fēng)險和稅收廉政風(fēng)險緊密結(jié)合在一起。通過加強稅收廉政風(fēng)險防范,,提高稅收執(zhí)法質(zhì)效,;通過納稅人遵從度的提高,,稅收執(zhí)法的規(guī)范,消除不廉行為生存土壤,促進(jìn)稅收廉政風(fēng)險防范的有效開展。
1,、規(guī)范稅收執(zhí)法,強化稅收管理風(fēng)險防范,。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開展稅收管理風(fēng)險防范工作暫行實施意見》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法風(fēng)險點識別及評估》,,對地稅工作人員在稅務(wù)登記、稅款征收,、稅收管理,、稅務(wù)稽查、稅收處罰,、行政復(fù)議,、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險信息進(jìn)行了識別,,從發(fā)生機率,、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,,并劃分高,、中、低三級,。共計查找出執(zhí)法風(fēng)險點44個,,其中高風(fēng)險點25個,中風(fēng)險點13個,,低風(fēng)險點6個,。從風(fēng)險點描述、執(zhí)法依據(jù),、防范措施,、執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人四方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,做到人人規(guī)范執(zhí)法,,廉潔從政,。
2、按照加強兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求,,實施稅收廉政風(fēng)險防范,。一是結(jié)合稅收工作實際,即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險界定為四類,,即思想道德風(fēng)險,、規(guī)章制度風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,、工作流程風(fēng)險,,進(jìn)行重點防范。二是針對關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點部門和重點崗位,,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán),、行政審批權(quán),、財務(wù)管理權(quán)的部門,結(jié)合個人目前的崗位,、職務(wù)安排定位等情況,,對照履職、執(zhí)行制度的實際,,采取“自己找,、同事幫、科長審,、群眾評,、班子定”的方法,著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和一般崗位三個層次,,分類查深、查透,、查清,、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險點,。通過查找,共找出風(fēng)險點56個,,其中:思想道德風(fēng)險5個,,崗位職責(zé)風(fēng)險44個,工作流程風(fēng)險4個,,規(guī)章制度風(fēng)險3個,。
三是根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率或危險嚴(yán)重程度,劃分風(fēng)險等級,,通過查找和提示每一個崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險,,將廉政風(fēng)險具體化、公開化,,使稅務(wù)干部,、職工強烈感到廉政風(fēng)險無處不在,防范風(fēng)險不可松懈,,做到禁于未萌,,止于未發(fā)。
3,、信息管稅,,重點關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險。分稅種,、分行業(yè),、分事項、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo),,明確納稅人遵從度風(fēng)險防范重點,,通過案頭分析查找疑點,針對性地采取措施,,消除風(fēng)險點,,提高征管質(zhì)效。
(二)明確了“職責(zé)明確,、環(huán)節(jié)流暢,、制衡有效、監(jiān)督到位”四個目標(biāo),。
1,、職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險防范的基礎(chǔ),。從稅收風(fēng)險管理的角度來,,職責(zé)明確主要有以下特點和要求
一是按事分崗,實現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息、管事的轉(zhuǎn)變,。
二是人機結(jié)合,,過程控制。
三是強化崗位銜接,。
明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人,、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風(fēng)險監(jiān)督人,。
插入:2、環(huán)節(jié)流暢,。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(biāo)(風(fēng)險點庫)→案頭分析評估(風(fēng)險點)→派工核實→風(fēng)險點消除及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評價考核”的信息管稅流程,。
這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項工作,、每一個崗位,,均制定了互相銜接、互相制約,、層層監(jiān)督的流程,。
特點:一是始終以風(fēng)險點體系為主線,將稅收執(zhí)法風(fēng)險防范,、納稅人遵從度風(fēng)險防范和稅收廉政風(fēng)險防范融合在信息管稅的流程之中,;二人機結(jié)合,分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點,,明確工作重點,;三是以工作崗責(zé)的銜接為保障,實現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位,。
效果:既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開展,,又防范和化解了風(fēng)險,同時也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高,。
3,、制衡有效。圍繞著稅收執(zhí)法責(zé)任的落實建立健全內(nèi)部制約機制,。通過崗位分工,、協(xié)作,達(dá)到有風(fēng)險的事項有人處理,,管理上的漏洞有人解決,,上一環(huán)節(jié)工作落實不到位有人監(jiān)督,化被動為主動,,建立制衡有效的稅收風(fēng)險防范運行機制,,達(dá)到動態(tài)防范的效果。
4、監(jiān)督到位,。
一是在監(jiān)督對象方面,,從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個層次實施稅收風(fēng)險防范監(jiān)督,。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”(重大事項決策,、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面崗位風(fēng)險;監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé),、執(zhí)行制度,、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風(fēng)險在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容,。
二是在監(jiān)督方式方面,,從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日??己撕褪芯诛L(fēng)險防范小組考核三個層次實施稅收風(fēng)險防范監(jiān)督,。層層防范,監(jiān)督到位,。
二,、稅收風(fēng)險防范工作舉措目前,我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險防范體系,,以此為指導(dǎo),,開展了卓有成效的工作
(一)成立風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對風(fēng)險防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo),。
為切實加強風(fēng)險防范工作的領(lǐng)導(dǎo),,即墨地稅局成立了由黨委書記、局長王琦任組長的風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并由黨組成員,、紀(jì)檢書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全局風(fēng)險防范管理工作的組織,、指導(dǎo),、檢查、考核以及整改完善等各項工作,,對風(fēng)險防范管理工作的整個實施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,,為工作的開展提供了堅實的組織保證,。同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各單位一把手和機關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本單位,、本部門風(fēng)險防范工作負(fù)總責(zé),,并將風(fēng)險防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),,層層簽訂責(zé)任書,年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核,。
風(fēng)險防范中的責(zé)任層次
第一責(zé)任人:局長主管責(zé)任人:紀(jì)檢組長分管責(zé)任人:分管局長直接責(zé)任人:各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào):監(jiān)察科
(二)建立風(fēng)險防范實施意見,,明確風(fēng)險防范工作開展方向。
我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實施廉政風(fēng)險防范工作暫行意見》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理體系》,,明確了廉政風(fēng)險防范工作開展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),,實施內(nèi)容和基本步驟,為全局風(fēng)險防范工作開展指明了方向,。d:mydocuments插入:風(fēng)險防范工作暫行意見張敬先\20xx年工作風(fēng)險防范\即墨市地方稅務(wù)局實施廉政風(fēng)險暫行意d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\風(fēng)險防范管理體系
(三)建立風(fēng)險庫,,明確風(fēng)險防范重點。
根據(jù)稅收管理風(fēng)險防范和稅收廉政風(fēng)險防范的要求,,我們建立了全局性的風(fēng)險點庫,。明確了的風(fēng)險防范重點。以風(fēng)險點庫為源頭,,分單位、分崗位明確職責(zé),,建立稅務(wù)登記,、稅款征收、稅收管理,、稅務(wù)稽查,、稅收處罰、行政復(fù)議,、行政訴訟,、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位,、各崗位結(jié)合各自工作開展中存在的風(fēng)險點,,實施自行查找,動態(tài)防范,。d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\執(zhí)法風(fēng)險監(jiān)督管理(匯總).doc插入稽查工作流程圖d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\稽查局廉政風(fēng)險防范winrarzip壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險防控圖建立了科室個人風(fēng)險識別和自我防控圖表填寫了廉政承諾書(四)專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險防范工作的開展1,、納稅評估是專業(yè)化稅源管理工作的核心,也是有效實施稅收風(fēng)險防范的主要途徑,。納稅評估就是通過對稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析,、比對,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問題,,采取有效措施消除風(fēng)險點,,有針對性的改進(jìn)征管質(zhì)量,提高納稅遵從度,。
稅收風(fēng)險管理工作總結(jié)篇三
各省轄市,、蘇州工業(yè)園區(qū)國稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國稅局,,省局直屬稅務(wù)分局
為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,,緊密聯(lián)系我省國稅征管工作實際,全面落實稅收管理科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化要求,省局決定借鑒運用風(fēng)險管理理念和方法,,進(jìn)一步完善稅收管理體制機制,,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,不斷提高納稅遵從度,。為全面推進(jìn)這項重點工作,,現(xiàn)提出以下工作意見。
一,、統(tǒng)一思想,,明確目標(biāo),加強對稅收風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)首先,,要充分認(rèn)識實施稅收風(fēng)險管理的必要性,。
多年來經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的納稅戶急劇增長,與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長形成鮮明反差,,基層稅務(wù)機關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳,。
稅收管理體制機制不適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,。
落實責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。
有限征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,,征納成本居高不下,,等等。這些突出的矛盾和問題,,制約著稅收管理科學(xué)化,、專業(yè)化、精細(xì)化要求的真正落實,,制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高,。稅收風(fēng)險管理為有效解決上述矛盾和問題,提供了重要啟示和有效路徑,。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實際,,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,統(tǒng)一對推進(jìn)稅收風(fēng)險管理的思想認(rèn)識,。
其次,,要充分認(rèn)識全面實施稅收風(fēng)險管理的有利條件,。20xx年,全省國稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,,建立了覆蓋納稅服務(wù),、稅收執(zhí)法全過程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運行機制。20xx年以來,,以ctaisv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),,開發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng),、基層管理平臺三位一體,,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——ctais2.0江蘇優(yōu)化版。20xx年以來,,在各級部門之間,,上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,建立起職責(zé)清晰,、銜接順暢,、重點突出、良性互動的稅源聯(lián)動管理機制等,。這些重要舉措不僅表明,,風(fēng)險管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實踐中,同時也為全面實施稅收風(fēng)險管理創(chuàng)造了有利條件,。
各級稅務(wù)機關(guān)在推進(jìn)稅收風(fēng)險管理過程中,要充分認(rèn)識并運用好這些有利條件,。
稅收風(fēng)險管理涉及各級各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié),,專業(yè)化分工要求高,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高,。因此,,各級要十分重視加強對實施風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理,。各級稅源管理聯(lián)動機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實施風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,,稅源聯(lián)動管理聯(lián)席會議直接承擔(dān)各級風(fēng)險管理的協(xié)調(diào)管理工作。
各級各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié),,要在聯(lián)席會議的框架內(nèi),,按照風(fēng)險管理的程序要求,統(tǒng)一規(guī)劃,,明確職責(zé),,分工協(xié)作,密切配合,。通過調(diào)整完善管理職責(zé)和運行流程,,使聯(lián)動機制迅速融入到風(fēng)險管理的新格局中,。經(jīng)過努力,全省國稅系統(tǒng)按照風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃,、風(fēng)險識別,、風(fēng)險排序、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險管理監(jiān)控評估等程序架構(gòu),,形成以提高納稅遵從為目標(biāo),,以風(fēng)險控管為導(dǎo)向,以信息平臺為依托,,征管資源優(yōu)化配置,,專業(yè)分工清晰明確,上下互動,、銜接有序,、運行順暢的稅收遵從風(fēng)險管理體系。
二,、轉(zhuǎn)變管理職能,、發(fā)揮資源優(yōu)勢,細(xì)化省市局在風(fēng)險管理中的職能配置,,健全相應(yīng)的運行機制省市局在實施風(fēng)險管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢,。
省市局的業(yè)務(wù)管理部門要從行政管理為主的職能體制,向行政管理加實體管理的職能體制轉(zhuǎn)變,;要從政策制度管理為主的職能導(dǎo)向,,向政策制度遵從管理的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,努力使省市局直接融入到風(fēng)險管理的大流程格局中,,逐步承擔(dān)起風(fēng)險管理運行流程中的“風(fēng)險目標(biāo)規(guī)劃管理、風(fēng)險分析識別,、風(fēng)險等級排序管理,、風(fēng)險應(yīng)對支持管理和上收管理”等重要職能,發(fā)揮其在風(fēng)險管理中的主導(dǎo)作用,。具體工作任務(wù)重點包括
建立風(fēng)險分析識別管理工作機制,。
要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和稅源管理聯(lián)動指標(biāo),,建立省級風(fēng)險特征指標(biāo)庫,。
計統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風(fēng)險分析識別工作,主要從事稅收風(fēng)險的宏觀分析,,包括經(jīng)濟與稅收、跨稅種,、跨部門以及重點稅源的綜合稅收風(fēng)險分析;稅種管理部門,、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上,針對稅種管理,、專業(yè)管理的特點,、難點和熱點,,深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風(fēng)險分析,;征管部門主要從事稅收程序性風(fēng)險分析,;稽查部門,、稅種管理部門,、專業(yè)管理部門還要通過對稅務(wù)稽查、納稅評估等典型案例解剖,,開展微觀風(fēng)險分析,。
建立適應(yīng)風(fēng)險分析識別要求的風(fēng)險信息情報管理機制。
征管和信息中心牽頭,,各部門密切配合,,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,建立納稅人情報信息管理庫,。重點是提高內(nèi)部信息的共享度,,挖掘稅收管理過程中稅收風(fēng)險信息情報資源;拓展外部信息的采集渠道,,采集地稅、上市公司報表,、工商,、統(tǒng)計、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會等部門信息,;提升跨地區(qū)信息交換,、查詢功能,形成跨地區(qū)信息情報采集,、交換管理機制,。
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險應(yīng)對管理機制。強化部門聯(lián)動,,做好年度專項檢查,、行業(yè)納稅評估等風(fēng)險應(yīng)對的總體規(guī)劃和分部門風(fēng)險應(yīng)對的計劃安排,。
省局本級開展各稅種、各專業(yè)管理聯(lián)動納稅評估,,由征管處牽頭負(fù)責(zé),。年度專項檢查工作,由稽查局牽頭負(fù)責(zé),。深入研究不同時期主要稅收風(fēng)險的應(yīng)對策略,,總結(jié)設(shè)計應(yīng)對風(fēng)險的方法和措施,為基層風(fēng)險應(yīng)對提供專業(yè)支持,;做好數(shù)據(jù)模型,、分析工具的研發(fā)工作,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本,、評估審計指南等,,提高對基層稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險應(yīng)對的指導(dǎo)力和支撐力,這項工作,,由省局征管處牽頭負(fù)責(zé),。對基層一線遇到的復(fù)雜政策和征管問題,各相關(guān)部門要及時提供專家指導(dǎo)幫助,。
部分重要復(fù)雜應(yīng)對事項上收到省局直接進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對,;聯(lián)系部分大企業(yè)直接實施以風(fēng)險控制為重點的專業(yè)化管理,這項工作主要由大企業(yè)和國際稅收管理部門負(fù)責(zé),。
建立風(fēng)險管理工作目標(biāo)管理和保障機制,。征管和計統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會議秘書部門作用,做好全系統(tǒng)風(fēng)險管理的規(guī)劃管理工作,,對規(guī)劃期風(fēng)險管理的工作目標(biāo),、階段重點、方針策略,、主要措施,、實施步驟等作出系統(tǒng)性安排。
對規(guī)劃期風(fēng)險管理工作作出及時的總結(jié)評估,,為風(fēng)險管理體系持續(xù)改進(jìn),、持續(xù)完善提高提供依據(jù)。
省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,,做好本地區(qū)風(fēng)險管理年度規(guī)劃工作,。
以省局風(fēng)險特征庫為基礎(chǔ),根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,,及遵從風(fēng)險發(fā)生的主要特點,,建立本地區(qū)的市級風(fēng)險特征庫;參照省局的部門分工,,組織好日常風(fēng)險分析識別工作,。建立風(fēng)險等級排序管理工作機制,,根據(jù)本地區(qū)稅收風(fēng)險發(fā)生的特點和人力資源分布狀況,做好風(fēng)險等級排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護(hù),,做好風(fēng)險等級排序的日常管理工作,。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,做好中小企業(yè)風(fēng)險分析應(yīng)對指南,、模板的編制工作,。結(jié)合省局納稅評估、專項檢查等工作安排,,制定本地區(qū)年度聯(lián)動納稅評估,、整合專項檢查等規(guī)劃部署工作。
對部分復(fù)雜事項實施上收管理,;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,,開展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風(fēng)險應(yīng)對工作;對一線一些風(fēng)險應(yīng)對工作中的疑難問題提供及時的支持幫助,。
做好全年風(fēng)險管理總結(jié)評價和績效評估工作,。