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提案改善的實(shí)例篇一

提案人：唐媚媚

內(nèi)容：

近年來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力,，攻堅(jiān)克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化,、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起,，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然,，縣委,、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇,。但就青田目前情況來看,，還需進(jìn)一步去研究和解決。 一,、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

1,、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象,。如吳坑鄉(xiāng),、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人,。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出,。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增,，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上,。目前,，青田共有在校小學(xué)生29432人,，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn),。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué),、東山校區(qū)、城東小學(xué),、塔山小學(xué),、城西小學(xué),、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,，占總?cè)藬?shù)的64.7%,。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué),、第三小學(xué),、第四小學(xué)、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%,。

(二)學(xué)生人均用地,、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,，18班級(jí)為10.43平方米/生”,。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,，18個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個(gè)班級(jí),，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求,。 (三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體,、音,、體、美,、計(jì)算機(jī)房等專用教室,，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證,。到目前為止,，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書,。學(xué)生一天六節(jié)課,，除了教室上課,，還是教室。多媒體,、音,、體、美教室,、計(jì)算機(jī)房,、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的,，可對(duì)他們來說,，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二,、幾點(diǎn)建議

解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。盡管近年來,，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,，效果明顯,，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,，科學(xué)規(guī)劃，整合資源,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作,，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力,。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用,，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

1,、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,，以及和諧,、兩化一新等新理念融入同時(shí),，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建,、擴(kuò)建校舍,，合理配臵教育資源，從更高層面,、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局,。

2,、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,，以達(dá)到教育資源的共享,。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),，值得鑒賞,。 (二)規(guī)范管理,，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

1,、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作,。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,，陽光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué),。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同,、流動(dòng)人口婚育證明等材料,，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”,。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué),。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算,。 2,、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué),?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合,、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,，這同一個(gè)班級(jí)中,，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),，使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入,，完善設(shè)施,，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,，采取有效措施,，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理,、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室,、自然教室,、音樂教室、美術(shù)教室,、書法教室,、語言教室,、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房,、多功能教室,、圖書室、科技活動(dòng)室,、心理咨詢室,、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地,。 3,、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多,，其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出,，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。

提案改善的實(shí)例篇二

關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一,。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛,，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有,，分別掛靠在3家公司管理,，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛,，泰源公司2輛,，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。現(xiàn)在縣城只有三條公交線路,，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返,。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要,，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線,，但至今仍未能開通,。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑,、新人民醫(yī)院等工程的竣工,，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量,，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間,，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源,。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通,，他們到處上訪,，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的,。

我縣道路狹窄,、縣城人口密集，私家車日益增多,，縣城交通嚴(yán)重堵塞,，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源,，給老百姓帶來真正的實(shí)惠,。為此，我們建議：

一,、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政,，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理,。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù),，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民,。

二,、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具,，改革現(xiàn)有的體制,，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢拍転槔习傩罩\取利益,。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

提案改善的實(shí)例篇三

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議

提案人：王旭海

內(nèi)容

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查,，全縣有19萬人舉家長年外出,，分布在國內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬人,。他們留在農(nóng)村的“種不好,，不愿種，種不了,，管不了”的土地,、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序,、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營效益,，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè),。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝,，種蔬菜大戶50多戶,，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來的;全縣水果面積14萬畝,，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬多畝,，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 雖然取得一定成效,，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式,。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備,，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題,，具體來說：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少,，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富,，但引導(dǎo)種植大戶,、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低,，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議,、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒,。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模,，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短,，有的承租方采取短期行為,，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施,。同時(shí),，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏,，出租方找不到承租方,，只好請(qǐng)人代耕或無償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的專業(yè)大戶,，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象,。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營積極性不高,，制約著土地流轉(zhuǎn),。 為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，建議：

1,、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹xx屆三中全會(huì)精神,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性， 制定扶植政策,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),。

2、規(guī)范程序,。建議成立縣級(jí)耕地,、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作,，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行,，不論采取什么形式,，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù),，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案,。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植,，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營粗放,、土地效率較低的土地集中起來,，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè),，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),。同時(shí)對(duì)自愿長期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂,。

4、加強(qiáng)服務(wù),。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣,，政策性強(qiáng)。要 積極引導(dǎo),，加強(qiáng)管理,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記,、咨詢,、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂,、合同鑒證手續(xù)的辦理,、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益,。

提案號(hào)：21