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道路修善議案篇一
根據(jù)《公司法》、《上市公司規(guī)范運作指引》,、《上市公司章程指引》及《上市公司監(jiān)管指引第 3號上市公司現(xiàn)金分紅》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對公司章程進行修訂,，詳見附件。
第四章 股東和股東大會 第四章 股東和股東大會
第一節(jié) 股 東 第一節(jié) 股 東
第三十一條 公司召開股東大會,、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時,，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日結(jié)束時的在冊股東為公司股東,。
第三十一條 公司召開股東大會、分配股利,、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日,，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。
第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機制,，若發(fā)現(xiàn)控股股東和實際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的，公司董事會應立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份,，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權償還侵占資產(chǎn),。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機制的第一負責人，財務負責人,、董事會秘書應協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作。對于公司董事,、高級管理人員協(xié)助,、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的，監(jiān)事會應依據(jù)事實和證據(jù)提請公司股東大會,、董事會視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免,。
第四十條 公司董事會應建立對大股東所持股份的占用即凍結(jié)機制，若發(fā)現(xiàn)控股股東和實際控制人違規(guī)侵占公司資產(chǎn)的,，公司董事會應立即申請司法凍結(jié)其持有公司的股份,，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資產(chǎn),。
公司董事長作為占用即凍結(jié)機制的第一負責人，財務負責人,、董事會秘書應協(xié)助其做好占用即凍結(jié)工作,。對于公司董事,、高級管理人員協(xié)助,、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)的，監(jiān)事會應依據(jù)事實和證據(jù)提請公司股東大會,、董事會視情節(jié)輕重對直接責任人給予處分，對負有嚴重責任的董事予以罷免,。
第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定 第二節(jié) 股東大會的一般規(guī)定
(一)董事人數(shù)不足六人時;
(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;
(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;
(四)董事會認為必要時;
(五)監(jiān)事會提議召開時;
(六)法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形,。
前述第(三)項持股股數(shù)按股東提出書面要求日計算,。
(一)董事人數(shù)不足六人時;
(二)公司未彌補的虧損達實收股本總額三分之一時;
(三)單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東書面請求時;
(四)董事會認為必要時;
(五)監(jiān)事會提議召開時;
(六)法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他情形,。
前述第(三)項持股股數(shù)按股東提出書面要求日計算,。
第五十五條 監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的,，須書面通知董事會，同時向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所備案,。
監(jiān)事會或股東決定自行召集股東大會的，須書面通知董事會,，同時向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所備案。
在股東大會決議公告前,，召集股東持股比例不得低于 10%。
監(jiān)事會和召集股東應在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時,，向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所提交有關證明材料,。
在股東大會決議公告前，召集股東持股比例不得低于10%,。
監(jiān)事會召集股東應在發(fā)出股東大會通知及股東大會決議公告時，向公司所在地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和深圳證券交易所提交有關證明材料,。
第四節(jié) 股東大會提案與通知 第四節(jié) 股東大會提案與通知
第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：
(一)關聯(lián)性,。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關系,，并且不超出法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權范圍的,，應提交股東大會討論,。對于不符合上述要求的，不提交股東大會討論,。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決，應當在該次股東大會上進行解釋和說明,。
(二)程序性。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定,。如將提案進行分拆或合并表決，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的,，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論,。
第六十七條 對于股東大會提案，董事會按以下原則對提案進行審核：
(一)關聯(lián)性,。董事會對股東或監(jiān)事會的提案進行審核，對于提案涉及事項與公司有直接關系,，并且不超出法律、法規(guī)和本章程規(guī)定的股東大會職權范圍的,，應提交股東大會討論。對于不符合上述要求的,，不提交股東大會討論。如果董事會決定不將提案提交股東大會表決,，應當在該次股東大會上進行解釋和說明。
(二)程序性,。董事會可以對股東或監(jiān)事會提案涉及的程序性問題做出決定,。如將提案進行分拆或合并表決,，需征得原提案人同意;原提案人不同意變更的,，股東大會會議主持人可就程序性問題提請股東大會做出決定，并按照股東大會決定的程序進行討論,。
第六十九條 股東大會的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會議的時間、地點和會議期限;
(二)提交會議審議的事項和提案;
(四)有權出席股東大會股東的股權登記日;
(五)會務常設聯(lián)系人姓名,，電話號碼,。
(六)股權登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日,。股權登記日一旦確認，不得變更,。
股東大會的通知包括以下內(nèi)容：
(一)會議的時間、地點和會議期限;
(二)提交會議審議的事項和提案;
(四)有權出席股東大會股東的股權登記日;
(五)會務常設聯(lián)系人姓名,，電話號碼;
(六)股權登記日與會議日期之間的間隔應當不多于 7個工作日。股權登記日一旦確認,，不得變更。
股東大會通知和補充通知中應當充分,、完整披露所有提案的全部具體內(nèi)容。
擬討論的事項需要獨立董事發(fā)表意見的,，發(fā)布股東大會通知或補充通知時將同時披露獨立董事的意見及理由。
股東大會采用網(wǎng)絡或其他方式的,，應當在股東大會通知中明確載明網(wǎng)絡或其他方式的表決時間及表決程序,。股東大會網(wǎng)絡或其他方式投票的開始時間，不得早于現(xiàn)場股東大會召開前一日下午 3:00,，并不得遲于現(xiàn)場股東大會召開當日上午 9:30,，其結(jié)束時間不得早于現(xiàn)場股東大會結(jié)束當日下午 3:00。
第五節(jié) 股東大會的召開 第五節(jié) 股東大會的召開
第七十六條 股東可以親自出席股東大會,，也可以委托代理人代為出席和表決,。
第七十七條 個人股東親自出席會議的，應出示本人身份證或其他能夠
表明其身份的有效證件或證明,、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的，應出示本人有效身份證件,、股東授權委托書。
第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議,。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證,、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的,，代理人應出示本人身份證,、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權委托書,。
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章)。委托人為法人股東的,，應加蓋法人單位印章。
第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示,，股東代理人是否可以按自己的意思表決。
第七十六條 股東可以親自出席股東大會,，也可以委托代理人代為出席和表決。
第七十七條 個人股東親自出席會議的,，應出示本人身份證或其他能夠表明其身份的有效證件或證明,、股票賬戶卡;委托代理他人出席會議的,，應出示本人有效身份證件,、股東授權委托書。
第七十八條 法人股東應由法定代表人或者法定代表人委托的代理人出席會議,。法定代表人出席會議的，應出示本人身份證,、能證明其具有法定代表人資格的有效證明;委托代理人出席會議的，代理人應出示本人身份證,、法人股東單位的法定代表人依法出具的書面授權委托書,。
(一)代理人的姓名;
(二)是否具有表決權;
(四)委托書簽發(fā)日期和有效期限;
(五)委托人簽名(或蓋章),。委托人為法人股東的,，應加蓋法人單位印章,。
第八十條 委托書應當注明如果股東不作具體指示，股東代理人是否可以按自己的意思表決,。
第八十一條 代理投票授權委托書由委托人授權他人簽署的,，授權簽署的授
權書或者其他授權文件應當經(jīng)過公證,。經(jīng)公證的授權書或者其他授權文件，和投票代理委托書均需備置于公司住所或者召集會議的通知中指定的其他地方,。
委托人為法人的，由其法定代表人或者董事會,、其他決策機構(gòu)決議授權的人作為代表出席公司的股東大會。
(一)會議時間,、地點,、議程和召集人姓名或名稱;
(一)會議時間,、地點,、議程和召集人姓名或名稱;
(五)對每一提案的審議經(jīng)過、發(fā)言要點和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;
(七)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應的答復或說明;
(八)律師及計票人,、監(jiān)票人姓名;
(九)本章程規(guī)定應當載入會議記錄的其他內(nèi)容。
(四)對每一提案的審議經(jīng)過,、發(fā)言要點和表決結(jié)果;
(六)流通股股東和非流通股股東對每一決議事項的表決情況;
(五)股東的質(zhì)詢意見或建議以及相應的答復或說明;
(六)律師及計票人,、監(jiān)票人姓名;
(七)本章程規(guī)定應當載入會議記錄的其他內(nèi)容,。
第九十四條 召集人應當保證會議記錄內(nèi)容真實、準確和完整,。出席會議的董事,、監(jiān)事、董事會秘書,、召集人或其代表、會議主持人應當在會議記錄上簽名,。會議記錄應當與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書、網(wǎng)絡及其他方式表決情況的有效資料一并保存,，保存期限不少于二十年 。
第九十四條 召集人應當保證會議記錄內(nèi)容真實,、準確和完整,。出席會議的董事,、監(jiān)事,、董事會秘書,、召集人或其代表,、會議主持人應當在會議記錄上簽名,。會議記錄應當與現(xiàn)場出席股東的簽名冊及代理出席的委托書,、網(wǎng)絡及其他方式表決情況的有效資料一并保存,，保存期限不少于二十年 ,。
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡投票 第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡投票
第六節(jié) 股東大會網(wǎng)絡投票 本章節(jié)刪除,。
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七節(jié) 股東大會的表決和決議
第七節(jié) 股東大會的表決和決議 第七六節(jié) 股東大會的表決和決議
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數(shù)額行使表決權，每一股份享有一票表決權,。
公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數(shù),。
董事會,、獨立董事和符合相關規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權,。
第一百零五條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數(shù)額行使表決權，每一股份享有一票表決權,。
公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數(shù),。
董事會,、獨立董事和符合相關規(guī)定條件的股東可以征集股東投票權,。
第一百零八條 下列事項由股東大會以特別決議通過：
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券,、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立、合并,、解散和清算;
(一)公司增加或者減少注冊資本;
(二)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、普通債券及其他金融工具;
(三)公司的分立,、合并、解散和清算;
(五)股權激勵計劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認定會對公司產(chǎn)生重大影響的,、需要以特別決議通過的其他事項。
期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的;
(五)股權激勵計劃;
(六)公司章程的修改;
(七)回購本公司股票;
(八)法律,、行政法規(guī)或本章程規(guī)定和股東大會以普通決議認定會對公司產(chǎn)生重大影響的,、需要以特別決議通過的其他事項,。
第一百零九條 股東(包括股東代理人)以其所代表的有表決權的股份數(shù)額行使表決權,，每一股份享有一票表決權。
股東大會審議影響中小投資者利益的重大事項時,，對中小投資者表決應當單獨計票。單獨計票結(jié)果應當及時公開披露,。
公司持有的本公司股份沒有表決權，且該部分股份不計入出席股東大會有表決權的股份總數(shù),。
公司董事會、獨立董事和符合相關規(guī)定條件的股東可以公開征集股東投票權,。征集股東投票權應當向被征集人充分披露具體投票意向等信息。禁止以有償或者變相有償?shù)姆绞秸骷蓶|投票權,。公司不得對征集投票權提出最低持股比例限制,。
第一百一十條 股東大會審議有關關聯(lián)交易事項時，關聯(lián)股東不應當參
與投票表決,，其所代表的有表決權的股份數(shù)不計入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應當充分披露非關聯(lián)股東的表決情況。如有特殊情況關聯(lián)股東無法回避時,，公司按照章程規(guī)定，在征得有關部門的同意后,，可以按照正常程序進行表決，并在股東大會決議公告中作出詳細說明,。
公司關聯(lián)方的認定及關聯(lián)交易的審批權限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標準執(zhí)行,。
第一百一十條 股東大會審議有關關聯(lián)交易事項時,，關聯(lián)股東不應當參
與投票表決,，其所代表的有表決權的股份數(shù)不計入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應當充分披露非關聯(lián)股東的表決情況,。如有特殊情況關聯(lián)股東無法回避時，公司按照章程規(guī)定,，在征得有關部門的同意后，可以按照正常程序進行表決,，并在股東大會決議公告中作出詳細說明。
公司關聯(lián)方的認定及關聯(lián)交易的審批權限按照深圳證券交易所的《股票上市規(guī)則》規(guī)定的標準執(zhí)行,。
第一百一十四條 公司應在保證股東大會合法、有效的前提下,，通過各種方式和途徑，優(yōu)先提供網(wǎng)絡形式的投票平臺等現(xiàn)代信息技術手段,，為股東參加股東大會提供便利,。
第一百二十五條 出席股東大會的股東,，應當對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一：同意、反對或棄權,。
第一百二十五條 出席股東大會的股東，應當對提交表決的提案發(fā)表以下意見之一：同意,、反對或棄權。證券登記結(jié)算機構(gòu)作為內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制股票的名義持有人,，按照實際持有人意思表示進行申報的除外。
第五章 董事會 第五章 董事會
第一節(jié) 董 事 第一節(jié) 董 事
第一百三十一條 公司董事為自然人,。董事無需持有公司股份。 第一百三十一條 公司董事為自然人,。董事無需持有公司股份。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換,，任期三年。董事任期屆滿,，可連選連任,。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務,。
董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止,。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前,，原董事仍應當依照法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務,。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務的董事,，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2,。公司不專設由職工代表擔任的董事,。
第一百三十三條 董事由股東大會選舉和更換，任期三年,。董事任期屆滿，可連選連任,。董事在任期屆滿以前，股東大會不得無故解除其職務,。
董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止,。董事任期屆滿未及時改選,，在改選出的董事就任前,，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務,。
董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務的董事,，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。公司不專設由職工代表擔任的董事,。
(一)公司與關聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關聯(lián)交易，以
及公司與關聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上,，且占公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關聯(lián)交易，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后,，方可提交董事會討論。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務所;
(三)向董事會提請召開臨時股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨立聘請外部審計機構(gòu)或咨詢機構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權,。
獨立董事應當就上述事項發(fā)表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙。
如有關事項屬于需要披露的事項,，公司應當將獨立董事的意見予以公告,，獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達成一致時,，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。
第一百六十條 獨立董事除應當具有《公司法》和其他相關法律,、法規(guī)賦予
董事的職權外，還具有以下特別職權：
(一)公司與關聯(lián)自然人發(fā)生的交易金額在30萬元以上的關聯(lián)交易,，以及公司與關聯(lián)法人發(fā)生的交易金額在三百萬元以上，且占公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值的0.5%以上的關聯(lián)交易,，應由二分之一以上獨立董事事前書面認可后，方可提交董事會討論,。
(二)向董事會提議聘用或解聘會計師事務所;
(三)向董事會提請召開臨時股東大會;
(四)提議召開董事會;
(五)獨立聘請外部審計機構(gòu)或咨詢機構(gòu);
(六)可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權,。
獨立董事應當就上述事項發(fā)表以下幾類意見之一：同意;保留意見及理由;反對意見及其理由;無法發(fā)表意見及其障礙,。
如有關事項屬于需要披露的事項,，公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達成一致時,，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。
獨立董事行使上述職權應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意,。
如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，公司應將有關情況予以披露,。
第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務所、提請召
開臨時股東大會,、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權,，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經(jīng)全體獨立董事同意,，獨立董事可獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，對公司的具體事項進行審計和咨詢,，相關費用由公司承擔。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使,，公司應將有關情況予以披露,。
第一百六十一條 獨立董事向董事會提議聘用或解聘會計師事務所,、提請召開臨時股東大會、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權,，應當取得全體獨立董事的二分之一以上同意。經(jīng)全體獨立董事同意,，獨立董事可獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu),，對公司的具體事項進行審計和咨詢，相關費用由公司承擔,。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使,，公司應將有關情況予以披露,。
(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權。凡須經(jīng)董
事會決策的事項,，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的,，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時,，可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應予以采納,。
(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件,。董事會秘書應積極為獨立董事履行職責提供協(xié)助;獨立董事發(fā)表的獨立意見,、提案及書面說明應當公告的,，董事會秘書應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜,。
(三)獨立董事行使職權時，公司有關人員應當積極配合,，不得拒絕、阻礙或隱瞞,，不得干預其獨立行使職權。
(四)獨立董事聘請中介機構(gòu)的費用及其他行使職權時所需的費用由公司承擔,。
(五)公司應當給予獨立董事適當?shù)慕蛸N,。津貼的標準應當由董事會制訂預案,，股東大會審議通過，并在公司年報中進行披露,。
除上述津貼外，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關系的機構(gòu)和人員取得額外的,、未予披露的其他利益,。
第一百六十三條 為保證獨立董事有效行使職權,，公司應當為獨立董事提供
必要的條件：
(一)公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權。凡須經(jīng)董
事會決策的事項,，公司必須按法定的時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認為資料不充分的,，可以要求補充。當二名或二名以上獨立董事認為資料不充分或論證不明確時,，可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項,，董事會應予以采納,。公司向獨立董事提供的資料，公司及獨立董事本人應當至少保存5年,。
(二)公司應當提供獨立董事履行職責所必需的工作條件,。董事會秘書應積
極為獨立董 事履行職責提供協(xié)助;獨立董事發(fā)表的獨立意見、提案及書面說明應當公告的,，董事會秘書 應及時到深圳深圳證券交易所辦理公告事宜。
(三)獨立董事行使職權時,，公司有關人員應當積極配合，不得拒絕,、阻礙或隱瞞，不 得干預其獨立行使職權,。 (四)獨立董事聘請中介機構(gòu)的費用及其他行使職權時所需的費用由公司承擔。 (五)公司應當給予獨立董事適當?shù)慕蛸N,。津貼的標準應當由董事會制訂預案,，股東大 會審議通過,，并在公司年報中進行披露。 除上述津貼外,，獨立董事不應從該公司及其主要股東或有利害關系的機構(gòu)和人員取得額外的、未予披露的其他利益,。
第三節(jié) 董事會 第三節(jié) 董事會
第一百七十三條 董事會在規(guī)定的風險投資和資產(chǎn)處置權限范圍內(nèi)，應當建立嚴格的審查決策程序;重大投資項目應當組織有關專家,、專業(yè)人員先行評審。 審,，并報股東大會批準,。
第一百七十四條 董事長由公司董事?lián)?，董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生,。
第一百七十四條 董事長、副董事長由公司董事?lián)?，董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。
第一百七十六條 董事長不能履行職務或者不履行職務的,，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務,。
公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的,，由副董事長履行職務(公司有兩位副董事長的，由半數(shù)以上董事共同推舉的副董事長履行職務);副董事長不能履行職務或者不履行職務的,，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務,。
第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權,。董事會作出的普通決議,，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議，必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過,。
第一百八十二條 董事會會議應當由二分之一以上有過半數(shù)的董事出席方可舉行。每一董事享有一票表決權,。董事會作出的普通決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過;董事會作出的特別決議,，必須經(jīng)全體董事的三分之二多數(shù)通過。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關決議,，設立戰(zhàn)略,、審計,、提名,、薪酬與考核等專門委員會,。
第一百九十二條 公司董事會可以按照股東大會的有關決議，設立戰(zhàn)略,、審計、提名,、薪酬與考核等專門委員會。公司董事會下設薪酬,、審計、提名等委員會的,，獨立董事應當在委員會成員中占有二分之一以上的比例。
第二節(jié) 監(jiān)事會 第二節(jié) 監(jiān)事會
第二百三十一條 監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄,，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名,。
監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載,。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20年,。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：
(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期,。
第二百三十一條 監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄,，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名,。
監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存保存 20xx年,。
監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：
(一)舉行會議的日期、地點和會議期限;
(二)事由及議題;
(三)發(fā)出通知的日期,。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議，必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)通過,。
第二百三十四條 監(jiān)事會作出決議，必須經(jīng)全體監(jiān)事的過半數(shù)以上監(jiān)事通過,。
第二百四十三條 公司利潤分配決策程序為：
第二百四十四條 公司利潤分配政策為：
(一)利潤分配原則
公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報,，并保持連續(xù)需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預案,，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(二)在符合國家法律,、法規(guī)及《公司章程》規(guī)定的情況下，董事會可提出中期利潤分配方案,，獨立董事發(fā)表意見，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后,，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項。
(三)監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況及決策程序進行監(jiān)督,，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議,，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過,，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監(jiān)事會的意見,。
別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求,，并及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預案的,，應當在定期報告中披露原因,，獨立董事應當對此發(fā)表意見，公司在召開股東大會時除現(xiàn)場會議外,，還應當向股東提供網(wǎng)絡形式的投票平臺。
(五)公司應嚴格執(zhí)行董事會制定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案,。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的,，應當以股東利益為出發(fā)點，滿足公司章程規(guī)定的條件,，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序,，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的 2/3以上審議通過。
第二百四十四條 公司實施積極的利潤分配政策,，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,。公司可以采取現(xiàn)金、股票,、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律,、性和穩(wěn)定性,。利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍,，不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力,。
(二)利潤分配形式和發(fā)放股票股利的條件
公司可以采取現(xiàn)金,、股票、現(xiàn)金與股票相結(jié)合或者法律,、法規(guī)允許的其他方式分配利潤,。在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司應當優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的方式進行利潤分配,。
在公司具有成長性、每股凈資產(chǎn)的攤薄等真實合理因素的條件下,，公司可以采用股票股利方式進行利潤分配,。
(三)現(xiàn)金分紅的具體條件和比例
30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案,。
(4)公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，進行利潤分配時,，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到 20%。
(四)利潤分配的期間間隔
每年度原則上進行一次利潤分配,，但是董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期利潤分配。
(五)利潤分配的決策程序和機制
他方式分配利潤，利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍,，不得損害公司持續(xù)經(jīng)營能力。
公司持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的前提下,，任何三個連續(xù)年度內(nèi),，以現(xiàn)金方式累計分配的利潤原則上應不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的 30%，具體每個年度的分紅比例由董事會根據(jù)公司年度盈利狀況和未來資金使用計劃提出預案,。股東違規(guī)占用公司資金的,，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金。
情況,、資金需求和利潤分配規(guī)劃提出分紅建議和預案，獨立董事發(fā)表意見,，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項,。
(2)在符合國家法律、法規(guī)及本章程規(guī)定的情況下,，董事會可提出中期利
潤分配方案，獨立董事發(fā)表意見,，公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成股利(或股份)的派發(fā)事項,。
(3)監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策和利潤分配方案情況
及決策程序進行監(jiān)督,，對董事會制定或修訂的利潤分配政策進行審議,，并經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過,，在公告董事會決議時應當同時披露獨立董事及監(jiān)事會的意見。
(4)股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時,，公司應當通過多種渠道主
動與股東特別是中小股東進行溝通和交流,，充分聽取中小股東的意見和訴求,，并及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅預案的,，應當在定期報告中披露原因，獨立董事應當對此發(fā)表意見,，公司在召開股東大會時除現(xiàn)場會議外，還應當向股東提供網(wǎng)絡形式的投票平臺,。
(六)利潤分配政策的調(diào)整公司應嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的,，應當以股東利益為出發(fā)點,，滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后,，履行相應的決策程序,，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的 2/3以上審議通過。
(七)股東違規(guī)占用公司資金的,，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利以償還其占用的資金,。
第三節(jié) 會計師事務所的聘任 第三節(jié) 會計師事務所的聘任
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計師事務所享有下列權利：
(三)列席股東大會，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關的其他
第二百四十九條 經(jīng)公司聘用的會計師事務所享有下列權利：
(三)列席股東大會,，獲得股東大會的通知或者與股東大會有關的其他信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務所的事宜發(fā)言,。 信息，在股東大會上就涉及其作為公司聘用的會計師事務所的事宜發(fā)言。
第二百五十一條 會計師事務所的報酬和審計費用由股東大會決定,。 第二百五十一條 會計師事務所的報酬和審計費用由股東大會決定。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計師事務所由股東大會作出決定,，并在有關的報刊上予以披露，必要時說明更換原因,，并報中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會備案。
第二百五十二條 公司解聘或者續(xù)聘會計師事務所由股東大會作出決定,，并在有關的報刊上予以披露，必要時說明更換原因,，并報中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會備案,。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時,，提前三十天事先通知會計師事務所,，會計師事務所有權向股東大會陳述意見。會計師事務所認為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當?shù)?，可以向中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會提出申訴,。會計師事務所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會,，向股東大會說明公司有無不當情形。
第二百五十三條 公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時,，提前三十天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時,，允許會計師事務所有權向股東大會陳述意見。會計師事務所認為公司對其解聘或者不再續(xù)聘理由不當?shù)?，可以向中國證監(jiān)會和中國注冊會計師協(xié)會提出申訴,。
會計師事務所提出辭聘的，應當以書面形式或派人出席股東大會,，向股東大會說明公司有無不當情形。
第一節(jié) 合并,、分立、增資和減資 第一節(jié) 合并,、分立,、增資和減資
第二百六十四條 公司合并，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議,，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。公司應當自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權人,，并于日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報刊上公告三次。債權人自接到通知書之日起30日內(nèi),，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，可以要求公司清償債務或者提供相應的擔保,。公司不能清償債務或者提供相應擔保的,，不進行合并,。
公司合并時,，合并各方的債權、債務,，由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼。
第二百六十四條 公司合并,，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單,。公司應當自作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權人,，并于30日內(nèi)在本章程第二百六十條規(guī)定的任一報刊上公告三次,。債權人自接到通知書之日起30日內(nèi),，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi),，可以要求公司清償債務或者提供相應的擔保。公司不能清償債務或者提供相應擔保的,，不進行合并。
公司合并時,，合并各方的債權、債務,，由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼。
第二節(jié) 解散和清算 第二節(jié) 解散和清算
第二百七十八條 清算結(jié)束后,，清算組應當制作清算報告,，以及清算期間收支報表和財務帳冊,，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關,，申請注銷公司登記，公告公司終止,。
清算組應當自股東大會或者有關主管機關對清算報告確認之日起三十日內(nèi)，依法向公司登記機關辦理注銷公司登記,，并公告公司終止。
第二百七十八條 清算結(jié)束后,，清算組應當制作清算報告,，以及清算期間收支報表和財務帳冊,，報股東大會或者人民法院確認,，并報送公司登記機關,，申請注銷公司登記,，公告公司終止,。
道路修善議案篇二
參議院共和黨議員在周一否決了民主黨的“巴菲特規(guī)則”議案，拒絕強迫美國的富豪支付至少占他們收入30%的稅收,。
參議院對于這項稅收議案的投票結(jié)果為51-45，這個結(jié)果說明參議院沒有將這個議案判處死刑,，但是因為差規(guī)定的60 票贊成票9 票而當前不再討論該議案的具體內(nèi)容 。這個結(jié)果對于 那些投反對票,， 熱衷于 贏得自己 參議院 席位， 并且企圖讓 投贊成的票的議員 難堪的 人來說并不是 什么掃興 的結(jié)果,。在這個投票中， 立法似乎 不是他們所關心的事,。
稍后,，美國國內(nèi)稅務局將公布美國人民稅收狀況,。而周一的這兩黨的斗爭預示了今年總統(tǒng)選舉和國會選舉的爭論主題。雖然兩黨為了選票一直在競爭,，但是有一件事是非常清楚的,，那就是共和黨在國會有充足的席位能夠否決民主黨的議案。
這次辯論開始的時候,，參議院民主黨主席里德說，如今美國最富的人和其他人之間的差距已經(jīng)成為一個鴻溝了,。
里德稱,，“富豪們不應該躲藏在這個對他們有利、有漏洞的稅收系統(tǒng)的,?！?/p>
但是參議院共和黨主席麥凱倫卻表示,，這個議案根本不能修復經(jīng)濟,，或者阻止巨大的聯(lián)邦預算赤字的增加，而這僅僅是奧巴馬以及民主黨人掩飾這些問題的一種手段,。
所謂的“ 巴菲特規(guī)則”是由羅德島州民主黨參議員謝爾頓?懷特豪斯發(fā)起的，該議案主張將年收入超過200萬美元的富豪們的至少30% 收入上繳財政部,，同時 也增加對于年收入超過100萬美元的富豪們的稅收。這個議案的名稱是 根據(jù)億萬富翁 巴菲特取的,，他 極力支 持向 富豪們征更多的稅。
民主黨人說,，這個投票的結(jié)果說明民主黨對于完善國民經(jīng)濟公平的承諾，同時也看出共和黨對于有錢人的偏好,。這預示了今年選舉的主題。
這個結(jié)果也讓奧巴馬看清楚了有望成為今年共和黨總統(tǒng)選舉競選人羅姆尼是怎樣一個人,。羅姆尼是前風險投資與杠桿收購公司ceo ，他的年收入為2,100萬美元,，而他上繳的稅收僅僅為為收入的15% ，這個數(shù)字還比許多中產(chǎn)階級家庭上繳的稅收還要少,。
“巴菲特規(guī)則”明顯是受人歡迎的。2月的一份民調(diào)顯示,，接近66.7%的民眾支持向年收入超過100萬的富豪們上繳30%的稅收。支持者包括絕大部分的民主黨人和普通民眾,，還包括40%的共和黨人。
需要注意的是,，這份議案僅僅在20xx年增加470億美元稅收,，對于屆時預計的7萬億聯(lián)邦赤字來說根本不足為提,。
周一的投票并不是本周唯一一個有關稅收問題的較量,。
稅收的議案,，減稅的對象覆蓋全美99.9%的公司,。這個由下議院共和黨主席眾議院共和黨人領導人坎托發(fā)起的議案很有能通過下議院，但是會在參議院中流產(chǎn),。
共和黨人認為，有關商業(yè)稅的議案是他們?yōu)闇p稅和創(chuàng)造就業(yè)機會而做出的努力,，而相比于民主黨人，他們更熱衷于對于財政資金已經(jīng)非常龐大的美國政府向提高稅收,。
雖然所有的公司都會歡迎這項20%減稅的議案，但僅僅有460億美元的稅收會在今后的6年里被減少,。而預計屆時美國經(jīng)濟活動會創(chuàng)造出100萬億美元。
本周的投票可能僅僅是今年選舉年競爭的一個開始,，兩黨都在使選民相信他們各自方法能夠治愈美國的經(jīng)濟,。
參議院民主黨人在下半年可 能會提出 重新 投票“巴菲特”規(guī)則,，聲稱這筆多納的稅是用來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和抵制學生貸款利息的增加。
隨著小布什總統(tǒng)當年的數(shù)萬億減稅政策將在明年1月到期,，兩院的主席都會考慮在選舉年對那些受歡迎的減稅內(nèi)容進行延期，例如防止1000美元的兒童福利被減半,。
這些稅收議案投票進行的同時，許多美國人民在盯著自己的納稅申報單,。美國國內(nèi)稅務局表示，4月6日那天,，它們收到了預計1450萬美元中的990萬美元的納稅申報。目前為止,，800萬美元的退稅已經(jīng)下發(fā)，人均為2794美元,，比去年降低101美元,。
道路修善議案篇三
代表姓名：涂軍峰、范 薇,、吳建新、鄒玉鳳,、趙曉梅,、董新明
王翠紅,、尹為國、涂 君,、朱玉忠、段曙明,、馮永春
類 型：工交財貿(mào)
內(nèi) 容：
城市公交和農(nóng)村道路基礎設施作為直接為群眾服務、涉及千家萬戶的公共產(chǎn)品,，是改善和提升人民群眾生產(chǎn)、生活的根本保障,。市委、市政府[20xx]1號文《關于進一步保障和改善民生的工作意見》提出,，要“大力提高基本服務能力和水平,，大力提升人民群眾的生活質(zhì)量”,，20xx年全市115件為民辦實事項目中，涉及到此方面的就有兩項,，同時，程希書記在我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的調(diào)研報告中也指出,，“到20xx年，城鎮(zhèn)居民公共交通出行分擔率預計為15%(分擔率=乘坐出行總?cè)舜巍鲁鲂锌側(cè)舜巍?00%),，這不僅需要政府加大城市公共交通投入,，切實改善道路狀況,，增加公交數(shù)量，還要積極引導居民選擇公共交通工具出行”,。這充分表明市委、市政府的重視程度和決心,。但不可否認的是，我市對城市公交的年財政預算額僅200萬元(從20xx年起),，縣鄉(xiāng)道路大中修改造資金尚未列入財政預算，這給實事項目的順利實施帶來很大難度,，而人民群眾的呼聲又很高，迫切要求增加城市公交的運營頻次和質(zhì)量,，進一步提高縣鄉(xiāng)道路的完好率，確保安全暢通,。
就城區(qū)公交而言，目前在營的8條線路41輛公交車大多數(shù)執(zhí)行的是1元票價,，而運營成本卻節(jié)節(jié)攀升,，造成運營線路和運營班次越多虧損就越多,，且公交車的使用年限(8年或50萬公里)和尾氣排放(pm2.5即產(chǎn)生的可吸入顆粒)也有硬性要求,，這對于企業(yè)而言也確實不堪重負,，從而使服務質(zhì)量和檔次有所下降，形成群眾不滿意,，企業(yè)有怨言,，最終必然導致城市公共交通的發(fā)展緩慢甚至停滯,。
就縣鄉(xiāng)道路而言,，我市現(xiàn)有的787.24公里農(nóng)村公路(其中縣道217.24公里、鄉(xiāng)道570公里),，自20xx年相繼建成使用以來，已經(jīng)陸續(xù)進入大中修階段,，群眾以各種方式反映的洪謝線、青長線,、劉陳線等59公里縣道和寧通公路南北輔道等60公里鄉(xiāng)道破損尤為嚴重，社會反響較大,，如若不加緊修復，國家投入巨資建成的公路,，必將在短期內(nèi)毀于一旦。而據(jù)向有關部門了解,，實施對縣鄉(xiāng)道路的路面大中修，經(jīng)費是困擾他們的首要問題,，迫切需要解決。
為此,，從改善民生,、服務發(fā)展的大局出發(fā),，我們建議：
1,、適當增加城市公交的財政補貼額,，從今年起每年至少增加20輛公交車，新增公交線路兩條,，并能在今年優(yōu)先解決新增20輛公交車的資金缺口(新型、低排放的公交車市場價在40萬元左右),，同時，參照周邊城市的通行做法,，能予建立正常的財政預算補貼機制和監(jiān)管機制，并能夠在在今年調(diào)增公交補貼預算并逐年增長20%以上,，以有利于城市公交的可持續(xù)發(fā)展,，進一步滿足群眾的出行需求,，圓滿實現(xiàn)上級考核我市到20xx年基本現(xiàn)代化的“公共交通服務水平”硬性指標,。
2,、對縣鄉(xiāng)道路大中修，按照“先急后緩,、先計劃內(nèi)后計劃外”每年合理安排一定的財政經(jīng)費，實行預算管理,，專款專用,，并多形式鼓勵社會各界援助、援建,，以確保已建成的縣鄉(xiāng)道路不至于因較少的維修資金不到位,，而花巨資重建或者改建，造成國家資產(chǎn)的浪費,。
年月日
道路修善議案篇四
1、工業(yè)污染問題,。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近,，不利于景區(qū)環(huán)保,，有礙旅游觀瞻,。園區(qū)內(nèi)有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐,，主要燃料以竹木下腳料和煤為主，其除塵,、脫硫設施及工藝技術不完善,，煙塵排放達不到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標要求,，煙塵濃度、so2濃度排放超標,。②武夷新區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)不健全，污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患,。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報告書，也未經(jīng)過環(huán)保審批,，且處于市區(qū)居民飲用水源的上游,，關系到市區(qū)居民的飲水安全,。園區(qū)內(nèi)的竹木加工企業(yè)，使用苯酚,、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣,、水源的污染,。④五夫鉬礦,、鉛鋅礦均為洞采方式，大量的廢渣于礦山洞口堆放,，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質(zhì)災害,。兩礦山均未建設廢水重復利用的設施，排放的廢水進入溪流后,，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標,。
2,、河流河床遭污染破壞問題。①西溪,、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放，造成對河流的污染,，尤其是對飲用水源的污染,。②九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設施,，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染,。③三菇度假區(qū)飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)建設項目的開發(fā)，已使該飲用水源存在污染隱患,。④自然保護區(qū)和九曲溪上游采砂取石,、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生,。⑤市境內(nèi)各流域砂石開采無序，河床遭受破壞的問題比較突出,。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件,，就嚴重影響九曲溪的生態(tài)安全。
3,、闊葉林資源保護發(fā)展問題。闊葉林的生態(tài)效益遠強于針葉林,，據(jù)有關研究表明，僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3,。抓好闊葉林資源的保護和發(fā)展，對改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義,。但是目前我市闊葉林資源的保護和發(fā)展問題比較嚴峻,。①農(nóng)村群眾生產(chǎn),、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有3.5萬戶農(nóng)戶,，據(jù)市林業(yè)部門測算，平均每戶每年需燒柴5—6噸,，每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材，加上烤煙,、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗，全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn),、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上，按一般林木蓄積量6米3/畝折算,，相當于每年砍伐3萬畝青山,。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林,。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制采伐,，難以有效保護。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝,，占全市天然闊葉林面積的44.84%,，占全市林地面積的10.62%。其中西溪,、東溪、梅溪,、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有商品天然闊葉林20.81萬畝,。這些商品天然闊葉林沒有進入生態(tài)林保護范圍，按照林改政策,，均已分到農(nóng)戶手中，現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐,，從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%,，占全市天然闊葉林的28.35%,，若被采伐,，則將嚴重影響我市水源的涵養(yǎng)、水土保持和生態(tài)的安全,。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展，影響闊葉林資源的保護,。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家，其中規(guī)模較大的有5家,，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米,，絕大部分為我市采伐提供,。這些企業(yè)的存在和發(fā)展，客觀上對我市闊葉林資源造成危害,。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生,。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生，且盜伐重點多為生態(tài)林和國有商品林,，不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護,。④闊葉林與針葉林,、竹林、茶山呈現(xiàn)“此消彼長”狀況,。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林,、竹林長,，直接經(jīng)濟效益比茶山,、竹山低，致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林,、茶山或撫育竹林，從而呈現(xiàn)“此消彼長”的不良狀況,，不利于水源涵養(yǎng)、保持水土,，造成生態(tài)劣化,。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝，僅占全市有林地面積的24.53%,。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,。①市區(qū)、度假區(qū)環(huán)境臟,、亂,、差現(xiàn)象比比皆是：垃圾,、違規(guī)廣告,、亂涂亂畫,、亂張貼現(xiàn)象隨處可見，流動小吃,、燒烤攤點到處烏煙臭氣，各居住小區(qū)內(nèi)的小餐館,、小加工作坊的噪聲,、油煙,、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在,，各農(nóng)貿(mào)市場家禽經(jīng)營戶活禽宰殺使用瀝青,、松香脫毛情況仍有發(fā)生。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設不完善,，遇雨天市區(qū)內(nèi)雨水、污水到處橫流,。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差,。畜禽糞便,、污水、生活垃圾隨處都是,。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設施建設滯后，農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后,。
5,、醫(yī)療廢棄物處置問題,。據(jù)統(tǒng)計，全市共有20所市,、鄉(xiāng)醫(yī)院，全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個私醫(yī)療診所)。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生,，但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設施，致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置,，尤其是個私醫(yī)療診所更是如此，存在著污染環(huán)境問題,。
6,、機磚廠破壞生態(tài)問題,。據(jù)調(diào)查，目前我市仍有取土燒磚的機磚廠13家,，其中武夷大道武夷魂段附近有3家，花崇線崩埂段附近有3家,。這些機磚廠都是鏟除山體、土表植被來取土燒磚,，造成了對山體生態(tài)和土地資源的嚴重破壞，而且造成水土流失,。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚，造成對森林資源的破壞,。
一、強化環(huán)保硬約束,，落實環(huán)保硬責任,。抓環(huán)保，關鍵是抓領導責任的到位，對各級領導的環(huán)保責任制,，要實行硬約束，硬責任的要求,。(一)要做到“四個非常”,。即對保護環(huán)境重要性的認識，落實環(huán)保責任制的要求,，要做到“非常清醒,、非常認真,、非常嚴格、非常負責”;(二)要嚴格實行“三個一律”,。即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工，沒有通過環(huán)保驗收的企業(yè)一律不得投產(chǎn),，污染治理沒有達標的企業(yè)一律關閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環(huán)境,，就是保護我們生命線的重要意義,，努力在我市全社會形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍,，使人人講環(huán)保，使愛護環(huán)境,，保護環(huán)境的行為，成為我市人民的自覺行動,。
二、抓整治工業(yè)污染,，建設生態(tài)工業(yè)園,。(一)要對仙店武夷新區(qū)內(nèi)21家工業(yè)企業(yè)使用的不達標鍋爐,，實行嚴格的限期整改,，使其煙塵,、so2排放濃度達到國家規(guī)定的標準。若整改后,，仍達不到標準要求的，必須責令停產(chǎn)整頓;對新入園的企業(yè)必須嚴格環(huán)保配套設施建設的要求,，污染物排放必須達標后才能投產(chǎn);對園區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)要進行完善，使污水排放達到安全的標準要求,。(二)對工業(yè)項目在投產(chǎn)前,，要進行嚴格的環(huán)評和環(huán)保審批,。投產(chǎn)后,，要進行定期的煙塵、排污監(jiān)測,。對排污、除塵不達標的企業(yè),，必須責令停產(chǎn)整改，嚴控污染水源,、土壤,、大氣問題的發(fā)生,。對洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè)，要從嚴環(huán)保審批,，確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦,、鉛鋅礦加強環(huán)保監(jiān)督。督促限期建設好廢水重復利用的設施,，確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監(jiān)測落實相應的環(huán)保治理設施,，對尚未進行環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測的葉坑鉛鋅多金屬礦，要督促其限期完成環(huán)保三同時驗收,。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實施,，大力植樹種草，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū),。尤其是要種大樹、叢竹,，形成生態(tài)屏障,。(五)要責令關閉取土燒磚的機磚廠,，并進行植被恢復。尤其是對武夷大道,、花崇線等主干公路沿線附近的機磚廠，要作為重點整治的對象,，必須在更短期限內(nèi)關閉,，并進行更高要求的土地植被恢復,，以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
三,、抓整治河流污染，強化河道的管理,。(一)加大對水源污染的防治和執(zhí)法的力度，確保人民群眾飲水安全,。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址、搬遷,。要重視加強城市備用飲用水源的保護,，確保我市具備安全優(yōu)質(zhì)的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程,，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題,。具體實施好“四大整治工程”即：實施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程,，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設項目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護工程,，確保源頭生態(tài)安全;實施好企業(yè)“三廢”達標排放工程，對企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容,，嚴格限制景區(qū)、度假區(qū)周邊地區(qū),，特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展，控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對市境內(nèi)各流域沿線傾倒棄土,、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進行整治,，控制對河流污染行為的發(fā)生,，并落實長效管理機制,。尤其是對九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設施造成污染問題,，要組織進行有效的治理整頓,，確保九曲溪水質(zhì)的安全。同時要抓好各流域的水源,、生態(tài)保護工作，實現(xiàn)建設山清水秀的環(huán)境目標,。(四)要強化對河道的管理和整治。對任何河段的砂石開采,，都必須事先通過科學論證與環(huán)境評估,，實行有效的環(huán)保約束,。開采后應進行清場,，恢復觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生。對非法開采的要堅決查處;對已發(fā)證開采但危害,、破壞河道生態(tài)環(huán)境的,，要收回開采權;對開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正,。
四、抓整治環(huán)境衛(wèi)生,，促城鄉(xiāng)環(huán)境改善。(一)要加強城市各社區(qū)環(huán)境臟,、亂、差的整治力度,。對嚴重污染居住環(huán)境的小餐館、小加工作坊及流動小吃,、燒烤攤點，必須關閉,、取締;對城市噪聲,、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂涂亂畫,、亂張貼的行為，必須強化整治,，嚴厲打擊,，并落實有效管理的措施,。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設施保障體系,。對城市社區(qū)衛(wèi)生設施的建設，要加大投入,，逐步配套完善衛(wèi)生保潔設施。同時要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機制,。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對農(nóng)村生活垃圾池項目,、農(nóng)村改廁項目、農(nóng)村自來水項目建設的力度和覆蓋面,，抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置,，嚴控醫(yī)療垃圾對環(huán)境污染的影響,。
五、保護闊葉林資源,，發(fā)展闊葉林資源。闊葉林對涵養(yǎng)水源,，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境,，具有獨特的重要性,，必須把保護和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源,，減少農(nóng)民對薪材的需求，解決好農(nóng)民生產(chǎn),、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾問題。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、利用政策,、科技和經(jīng)濟措施,，在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作，推廣使用沼氣,、煤炭,、電能等能源來替代薪材,，最大限度減少薪材的消耗，從而減少農(nóng)民生產(chǎn),、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實行林地闊葉樹禁伐政策,。嚴格執(zhí)行好除竹林撫育可適當擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外，其他林地闊葉樹全部禁伐,，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準采伐的政策，切實做到政策管死,。同時,，嚴禁企業(yè)收購我市此類闊葉樹木材。(三)采取積極有效的政策措施，解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護,，與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題,，重點解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護問題。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金,，按照政府投入為主，受益者合理承擔的原則,，多渠道籌集補償基金。補償基金可來源于：上級財政的生態(tài)建設補助資金,，以森林景觀為主要旅游資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費,、發(fā)電收入中的電費提取的資金，社會各界捐贈的資金等,。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè)，減少企業(yè)對闊葉樹木材的消耗量,。對現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè)，應以外地購進原料為主,。(五)加大闊葉樹造林的力度，加快發(fā)展闊葉林資源,。在每年的植樹造林工作中，都要有計劃,、有要求地安排和實施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務，以此加快促進發(fā)展闊葉林資源,。(六)嚴厲打擊盜砍濫伐，毀壞森林資源的行為,。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為，公、檢,、法部門要有效協(xié)調(diào)配合，從重,、從快、從嚴打擊,，有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生。
道路修善議案篇五
原公司章程第六十六條后新增第六十七條(后續(xù)條款順延)"下列事項經(jīng)全體股東大會表決通過,并經(jīng)參加表決的社會公眾股股東所持表決權的半數(shù)以上通過,方可實施或提出申請：(一)上市公司向社會公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權證),、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但具有實際控制權的股東在會議召開前承諾全額現(xiàn)金認購的除外);(二)上市公司重大資產(chǎn)重組,購買的資產(chǎn)總價較所購買資產(chǎn)經(jīng)審計的賬面凈值溢價達到或超過20%的;(三)股東以其所持有的上市公司股權償還其所欠該公司的債務;(四)對上市公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;(五)在上市公司發(fā)展中對社會公眾股股東利益有重大影響的相關事項,。
原公司章程第七十三條為"會議主持人根據(jù)表決結(jié)果決定股東大會的決議是否通過,并應當在會上宣布表決結(jié)果,。決議的表決結(jié)果載入會議記錄。"現(xiàn)修訂為"會議主持人在股東大會投票表決結(jié)束后,應根據(jù)每項議案合并統(tǒng)計的現(xiàn)場投票,、網(wǎng)絡投票以及符合規(guī)定的其他投票方式的投票表決結(jié)果,決定股東大會決議是否通過,并在會上宣布表決結(jié)果,股東大會表決結(jié)果決議載入會議記錄。股東大會決議應包括每項議案的表決方式,、表決結(jié)果和分別統(tǒng)計的流通股股東及非流通股股東表決情況;涉及股東提案的,應當列明提案股東的姓名或者名稱,、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關聯(lián)交易事項的,應當說明關聯(lián)股東回避表決情況;對于需要流通股股東單獨表決的提案,應當專門作出說明,。
原公司章程第七十九條所述"公司擬與關聯(lián)人達成的關聯(lián)交易總額高于3000萬元或高于公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值的5%以上的,應提交股東大會審議批準,公司董事會并應當在召開股東大會通知中明確告知公司全體股東;如果關聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應當簡要說明進行該等關聯(lián)交易的事由。"現(xiàn)修訂為"公司擬與關聯(lián)人達成的關聯(lián)交易總額高于3000萬元且占公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值絕對值5%以上的,應提交股東大會審議批準,公司董事會應當在召開股東大會通知中明確告知公司全體股東;如果關聯(lián)交易金額較大,則該等通知中應當簡要說明進行該等關聯(lián)交易的事由,。公司應依照《上市規(guī)則》及有關規(guī)定決定是否應聘請具有執(zhí)業(yè)證券、期貨相關業(yè)務資格的中介機構(gòu),對關聯(lián)交易標的進行審計或評估,。
現(xiàn)修訂為"董事會應確定其所審議交易的權限,公司發(fā)生的未達下述標準之一的交易,由董事會審議,達到下屬標準的之一的交易,由董事會審議后提交股東大會審議,。
(五)交易標的(如股權)在最近一個會計年度相關的凈利潤占上市公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且絕對金額超過500萬元。
在確保公司運作安全與效率的前提下,董事會可以將其職權范圍內(nèi)的部分審議事項,授予董事長或總經(jīng)理行使或決策。但董事會有權否決或者變更董事長或者總經(jīng)理決策的經(jīng)董事會授權的事項,。
本條所述交易包括以下事項：(一)購買或者出售資產(chǎn)(不包括購買原材料、燃料和動力,以及出售產(chǎn)品,、商品等與日常經(jīng)營相關的資產(chǎn)購買或出售行為);(二)對外投資(含委托理財、委托貸款等);(三)對外財務資助;(四)提供擔保(反擔保除外);(五)租入或者租出資產(chǎn);(六)委托或者受托管理資產(chǎn)業(yè)務;(七)贈與或者受贈資產(chǎn);(八)債權,、債務重組;(九)簽訂許可使用協(xié)議;(十)轉(zhuǎn)讓或者受讓研究與開發(fā)項目;(十一)上海證券交易所認定的其他交易。
原公司章程第一百四十九條后新增第一百五十條(后續(xù)條款順延)"公司解聘董事會秘書應當有充分的理由,不得無故將其解聘,。董事會秘書具有下列情形之一的,公司自事實發(fā)生之日起一個月內(nèi)將其解聘：(一)公司章程第一百四十六條所列情形;(二)連續(xù)三個月以上不能履行職責;(三)在履行職責時出現(xiàn)重大錯誤或者疏漏,給投資者造成重大損失;(四)違法法律、法規(guī),、規(guī)章和《公司章程》,給投資者造成重大損失。
