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幼兒園的提案征集表篇一

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至x年底,，海南全省有公辦幼兒園171所，能提供6.4萬(wàn)個(gè)學(xué)位,，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的21.4%;民辦幼兒園1596所,，能提供23.5萬(wàn)個(gè)學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的78.6%,。民辦幼兒園作為緩解幼兒“入園難”問(wèn)題的有效途徑,，其辦園質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r將直接影響我省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展水平。為促進(jìn)民辦幼教事業(yè)的發(fā)展,，我省出臺(tái)了《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-20xx年)>的實(shí)施意見(jiàn)》,、《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(-x年)》等重要文件，對(duì)扶持民辦幼兒教育做了重要部署,，也取得了一定成效,。但由于各級(jí)政府的長(zhǎng)期投入不足和監(jiān)管不到位，民辦幼兒園發(fā)展良莠不齊,，存在一些突出的問(wèn)題,。

(一)政策層面缺失?！督逃ā?、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架。近年來(lái)國(guó)家關(guān)于民辦教育的法規(guī)出臺(tái)了不少,，但限制的多,、鼓勵(lì)的少，規(guī)范的多,、扶持的少,。地方政府和教育部門未能充分認(rèn)識(shí)民辦幼兒園的意義和重要性，有關(guān)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策舉措較少,。雖然我省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃明確提出了民辦幼兒園在等級(jí)評(píng)定,、教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園具有同等地位,，在建設(shè)用地,、減免稅收、費(fèi)用收取方面享有優(yōu)惠,，但仍比較籠統(tǒng),，缺乏操作性的指標(biāo)和規(guī)范細(xì)則,，不僅各地執(zhí)行這些政策時(shí)存在差異性，也使得有些鼓勵(lì)優(yōu)惠措施難以落實(shí),。目前,，缺少地方性的扶持民辦幼兒園的系列配套法規(guī)和政策措施。

(二)監(jiān)督管理不到位,。目前,，市縣教育管理部門對(duì)民辦幼兒園的管理基本上是政令式的，主要的工作內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)管理部門下發(fā)的文件精神;根據(jù)上級(jí)部門要求開(kāi)展取締未注冊(cè)園,、校車安全等專項(xiàng)整治工作;對(duì)注冊(cè)民辦幼兒園開(kāi)展年檢活動(dòng)等,。這種管理模式，對(duì)數(shù)量眾多,，發(fā)展參差不齊的民辦幼兒園難以實(shí)現(xiàn)有效管理;對(duì)民辦幼兒園辦園行為和辦園方向,、保教質(zhì)量、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,，等級(jí)評(píng)估與指導(dǎo)等方面的監(jiān)管難以有效落實(shí),。

學(xué)前教育工作量大面廣，管理難度大,，而當(dāng)前學(xué)前教育行政管理力量較為薄弱,，很多市縣未設(shè)有獨(dú)立的學(xué)前教育行政管理部門，缺乏有豐富幼教管理經(jīng)驗(yàn)的專職管理干部,，難以有效履行行政管理職能,。

(三)經(jīng)費(fèi)投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),，我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量中,，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占比例過(guò)低，對(duì)民辦幼兒園的投入有限,。民辦幼兒園的建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于收費(fèi)及社會(huì)力量投資,，這給民辦幼兒園的規(guī)模壯大和提高質(zhì)量帶來(lái)一定的困難。近幾年,，在黨和國(guó)家重視學(xué)前教育發(fā)展和改革的大環(huán)境下,，我省加大了對(duì)學(xué)前教育的投入，x年4月我省出臺(tái)了《海南省扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》,，自x年起,，通過(guò)爭(zhēng)取中央支持和省財(cái)政配套設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,。與外省相比,，獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量有限，且覆蓋面不廣,，例如,，x年省下達(dá)瓊海市民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金135萬(wàn)元，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有12所,，僅占市普惠性民辦幼兒園的15%;省下達(dá)澄邁縣民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金48萬(wàn)元,，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有4所，僅占市普惠性民辦幼兒園的10%,。

(四)民辦幼兒園自身發(fā)展存在的問(wèn)題,。隨著我省學(xué)前教育的大力發(fā)展，社會(huì)資金投資學(xué)前教育的熱情高漲,，我省的民辦幼兒園數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),，以海口市為例,，短短兩年內(nèi),，新批辦幼兒園達(dá)115所。根據(jù)現(xiàn)行《?？谑忻褶k教育促進(jìn)和管理辦法》要求,，民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模不低于30人、校舍面積200平方米以上等,。但部分民辦幼兒園屬城區(qū)居民樓改造,，辦學(xué)條件受限，硬件設(shè)施不理想,、衛(wèi)生條件差,、膳食質(zhì)量低、教學(xué)隨意性強(qiáng),。進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口數(shù)量增加加劇了學(xué)前教育學(xué)位供需矛盾,，這為黑幼兒園的出現(xiàn)提供了土壤。部分民辦園為了爭(zhēng)奪生源,，競(jìng)相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以低價(jià)與其他園競(jìng)爭(zhēng)，使其自身的膳食質(zhì)量,、保教質(zhì)量難以保證,。

師資是制約民辦幼兒園發(fā)展的瓶頸，受辦園規(guī)模和資金限制,，少有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低，大多1500-20xx元/月,，部分民辦幼兒園未為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險(xiǎn),。民辦園教師在專業(yè)發(fā)展方面不受重視，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，不少教師認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,，再加上工作壓力大,，因而，跳槽,、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(一)完善促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的法規(guī)政策,。建議認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究民辦幼兒園發(fā)展較好的先進(jìn)省份的做法,，從各方面不斷調(diào)整和充實(shí)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策和法規(guī)，積極履行政府職責(zé),，堅(jiān)持以靈活的政策調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性,，以務(wù)實(shí)的措施引導(dǎo)辦學(xué)方向，為民辦幼兒園的生存與發(fā)展構(gòu)筑良好空間,。

(二)強(qiáng)化政府對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管責(zé)任,。市縣政府要合理規(guī)劃布局所轄區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園，統(tǒng)一將民辦幼兒園的發(fā)展列入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,，明確民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門,，規(guī)范登記注冊(cè)制度，從入口處保障民辦幼兒園的基本質(zhì)量,。逐步完善民辦幼兒園的管理體制與指導(dǎo)機(jī)制,，配備專職的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)人員，如每個(gè)教育局至少配備2名幼教專職管理人員; 另一方面要依據(jù)本區(qū)域民辦幼兒園發(fā)展的實(shí)際情況,，組織開(kāi)展市縣幼兒園等級(jí)評(píng)定,，建立對(duì)民辦幼兒園管理與指導(dǎo)的常規(guī)流程，定期對(duì)本轄區(qū)民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查評(píng)估,，公開(kāi)公布評(píng)估結(jié)果和報(bào)告,，引導(dǎo)支持鼓勵(lì)民辦園創(chuàng)建省市區(qū)級(jí)示范園、優(yōu)秀園,。

(三)設(shè)立扶持民辦幼兒園專項(xiàng)資金。對(duì)辦園規(guī)范,、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理的普惠性民辦幼兒園，繼續(xù)做好一次性的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作,，同時(shí)要求市縣部門也拿出一定數(shù)量的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，逐步增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量,、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目和擴(kuò)大覆蓋面,。一是設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)資金,，對(duì)民辦幼兒園的優(yōu)秀創(chuàng)辦者、優(yōu)秀園長(zhǎng)及教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)現(xiàn)有辦園等級(jí)基礎(chǔ)上等級(jí)提升的民辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),?？荚u(píng)提升幼兒園等級(jí)，未入級(jí)升至三級(jí)園、三級(jí)升至二級(jí)園,、二級(jí)升至一級(jí)園,、一級(jí)升至省級(jí)示范園的，經(jīng)各級(jí)主管部門審批通過(guò)后,，分級(jí)予以一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。同時(shí)規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于幼兒園的建設(shè),、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件,，及時(shí)登記固定資產(chǎn)，規(guī)范管理;三是建議采取政府購(gòu)買服務(wù),、發(fā)放教育劵,、捐贈(zèng)幼兒教具等方式對(duì)民辦園進(jìn)行補(bǔ)貼。

(四)提升民辦幼兒園的師資力量,。把民辦園的教師隊(duì)伍納入有關(guān)職能部門的管理范疇,，要建立起民辦教師檔案，使其工齡,、教齡,、職稱等納入正常軌道管理，在其轉(zhuǎn)為公辦教師或在民辦園之間換崗時(shí),，保證其工齡,、教齡、職稱的延續(xù)性,。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師的免費(fèi)培訓(xùn)力度,，建立保教人員準(zhǔn)入制度，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

對(duì)民辦園在教師工資,、社保、醫(yī)保等方面的投入進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)助,，以減輕民辦幼兒園負(fù)擔(dān)并增加教師的收入和保障,，穩(wěn)定民辦園教師隊(duì)伍。

幼兒園的提案征集表篇二

隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,，我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)有了快速發(fā)展,。但是，在很多地方仍然存在著民辦園太貴上不起,、公辦園“擁擠”不易進(jìn)的現(xiàn)象,。同時(shí)，很多城市因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題,，有很多集體或者街道辦園,，這部分幼兒園既非完全意義上的公辦園,，又非民辦園，身份不清晰,，不僅師編制難以解決,，體制性的障礙也妨礙其教育質(zhì)量的提升。

本案提出的普惠性民辦幼兒園,，是指幼兒園的創(chuàng)辦主體屬于民辦,，但收費(fèi)相對(duì)低廉，具有公益性,、普惠性的幼兒園,。在目前難以實(shí)現(xiàn)學(xué)前免費(fèi)教育的背景下，明晰普惠性民辦園身份,，一是可以在硬件上要求其達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn),，提升整個(gè)地區(qū)的學(xué)前教育水平，并為普通群眾提供更多的入園機(jī)會(huì),，緩解“入園難”;二是可以在收費(fèi)上實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導(dǎo)價(jià)，緩解“入園貴”;三是可以在教師編制及培訓(xùn)等方面給予其公辦園的同等待遇,，提升其辦園水平,。

在這方面，成都市已經(jīng)探索出創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制的路子,。到目前為止,，成都公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率已經(jīng)超過(guò)60%，對(duì)就近,、方便入園感到滿意的市民達(dá)80%以上,。成都市的主要做法是:一是限價(jià)收費(fèi)。明確規(guī)定中心城區(qū)公益性幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為600元/生·月,，其他區(qū)(市)縣由當(dāng)?shù)卦诓桓哂谥行某菂^(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下研究確定,。二是建立“以縣為主”財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。一,、二,、三圈層(含青白江區(qū))分別補(bǔ)助20xx元/年·生、800元/年·生,、600元/年·生,，市級(jí)補(bǔ)助比例分別為30%、30%,、70%,。區(qū)(市)縣對(duì)公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳納部分給予40%的補(bǔ)貼。三是建立傾斜扶持的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,。市財(cái)政對(duì)三圈層縣(市),、青白江區(qū)自籌資金完成新建(改,、擴(kuò)建)的農(nóng)村公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，分別給予每所70萬(wàn)元,、50萬(wàn)元的補(bǔ)助,。四是按照“專業(yè)領(lǐng)辦，環(huán)境安全,，配置達(dá)標(biāo),，管理規(guī)范”的要求，建立起了市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(成教發(fā)〔〕8號(hào)),，從申報(bào),、認(rèn)定、招生,、收費(fèi),、辦園、退出,、監(jiān)管等方面,，規(guī)范了公益性幼兒園管理行為，初步構(gòu)建起了公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制,。

建議教育部推廣成都經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步推進(jìn)公益性民辦幼兒園建設(shè)的步伐。建議如下:

一,、推動(dòng)各地進(jìn)一步明晰普惠性民辦幼兒園的身份,。加快梳理公辦園、民辦園與普惠性民辦園,，并出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),，明確其公益性質(zhì)，給予其與公辦園的同等待遇,，掃除普惠性民辦園發(fā)展的體制性障礙,。

二、出臺(tái)鼓勵(lì)性政策,，支持社會(huì)公益組織,、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人創(chuàng)辦符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。并且通過(guò)免費(fèi)提供場(chǎng)地,、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、補(bǔ)助建園費(fèi)用、補(bǔ)貼生均經(jīng)費(fèi),、提供專業(yè)師資等辦法,，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)的力度,。

三、建議設(shè)立普惠性民辦幼兒園發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。在新增教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或基金,，一方面通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式，讓一大批高收費(fèi)的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性民辦園,，滿足普通市民的上學(xué)需求,，另一方面用于改善普惠性民辦的辦園條件，提升部分普惠性民辦園的辦園水平,。

建議辦理部門:教育部

幼兒園的提案征集表篇三

關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系切實(shí)保障改善民生案

社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平,、生命質(zhì)量,，讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果?！啊逼陂g,，市南區(qū)重視社會(huì)救助工作，在完善制度,、落實(shí)政策,、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用,。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國(guó)際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),，“”期間，我區(qū)的社會(huì)救助面依然很大,，工作任務(wù)更加艱巨,。

一、基本情況

我區(qū)社會(huì)救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭,。低保居民除享受最低生活保障金外,，還享受物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼、臨時(shí)性生活補(bǔ)助,、醫(yī)療救助,、教育救助、取暖補(bǔ)助,、節(jié)日救助,、廉租住房保障等多項(xiàng)救助優(yōu)惠政策。對(duì)低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時(shí)救助,。目前全區(qū)有低保家庭2936戶,，低保邊緣家庭約3000戶,，申請(qǐng)廉租住房家庭2264戶。在實(shí)施救助工作中,，我們嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家,、省、市的各項(xiàng)政策,，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,、應(yīng)保必保、應(yīng)?？毂,！薄?0xx年累計(jì)發(fā)放各類救助金3479萬(wàn)元,。

二,、主要問(wèn)題

(一)、救助范圍的問(wèn)題,。目前對(duì)最低生活保障人員的救助比較全面,，但對(duì)部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍,，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難,，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對(duì)于這部分家庭如何掌握情況,、界定標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施及時(shí)有效救助，有待進(jìn)一步研究規(guī)范,。

(二),、救助標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。近年來(lái),，社會(huì)救助總體水平逐步提高,。但是隨著人民生活水平的提高、物價(jià)上漲等因素,，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難,，特別是大病、重病無(wú)力就醫(yī)及子女就學(xué)等問(wèn)題突出,，我區(qū)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高,。

(三)、審核操作的問(wèn)題,。社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的,，程序是規(guī)范的，但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜,，給操作帶來(lái)一定難度,。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報(bào)低保待遇的人員,，其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒(méi)有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會(huì)的隨訪難度;四是對(duì)違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等,。

(四),、統(tǒng)籌管理的問(wèn)題。主要有兩個(gè)方面,，一是目前工,、青、婦,、殘,、老齡、慈善,、紅十字等救助資源相對(duì)分散,，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,，讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū),、街專職從事社會(huì)救助工作者隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三,、幾點(diǎn)建議

(一),、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層救助工作力量,。建議組建區(qū),、街、居三級(jí)基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò),，設(shè)立區(qū)社會(huì)救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會(huì)救助工作,，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心，增加編制,，配備專職人員,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制定工作制度,，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，及時(shí)、準(zhǔn)確,、動(dòng)態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的基本信息,，反饋各種幫扶救助情況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化,，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合,，保證各有關(guān)部門資源共享,，信息互通，使救助對(duì)象不被遺漏,，得到的救助相對(duì)公平,。

(二),、整合救助資源,，形成社會(huì)救助合力,。通過(guò)整合救助資源，使社會(huì)救助向統(tǒng)一,、歸口,、綜合的模式轉(zhuǎn)變，真正形成“政府主導(dǎo),、民政主管、部門協(xié)作,、社會(huì)參與”的社會(huì)救助大格局,。要將原來(lái)分散在各個(gè)部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排,，以增強(qiáng)救助資金使用的科學(xué)性,、針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能的最大化,。

(三),、探索社會(huì)救助有效方式，做到依法救助,。一是建議出臺(tái)明確的勞動(dòng)能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策,。二是在低保資格認(rèn)定方面，可以嘗試通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)定,。發(fā)揮群眾參與社會(huì)救助監(jiān)督的作用，以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問(wèn)題,。三是適當(dāng)補(bǔ)充和細(xì)化分類救助方式,。建議對(duì)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的，以低保救助為主;對(duì)有勞動(dòng)能力的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機(jī)會(huì)為主,。另外加大對(duì)低保邊緣家庭的救助力度,，通過(guò)慈善超市、結(jié)對(duì)幫扶等方式,，提高救助的實(shí)效,。

(四)、擴(kuò)大救助渠道,，增強(qiáng)救助實(shí)力,。進(jìn)一步加大政府資金投入力度，做到新增財(cái)力的一定比例用于改善民生,，確保民政事業(yè)費(fèi)與公共財(cái)政增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),，為社會(huì)救助工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,，培育打造我區(qū)的慈善品牌,，通過(guò)創(chuàng)新“一次認(rèn)捐、分年捐贈(zèng)”,、“定向捐贈(zèng),、冠名基金”等方式，切實(shí)發(fā)揮好慈善在政府救助中的補(bǔ)充作用,，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會(huì)效益,。

(五)、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助對(duì)象的服務(wù),，增強(qiáng)自救能力,。要堅(jiān)持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則，加大對(duì)救助對(duì)象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),，力爭(zhēng)掌握一技之長(zhǎng),，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對(duì)象中有勞動(dòng)能力的對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),，增強(qiáng)他們就業(yè)的信心,。注重加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象的日常管理和宣傳教育工作，強(qiáng)化貧困人員主動(dòng)脫貧的意識(shí),，改變“一味依賴政府救濟(jì)”的觀念,，增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識(shí)，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象成為自食其力的勞動(dòng)者,。

堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量,、講求實(shí)效”的方針，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要職責(zé),，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,，圍繞政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告內(nèi)容,，深入調(diào)研，認(rèn)真思考,，積極撰寫,。

一、圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,，就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力等方面提出提案,。

二,、圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，打造莒文化基地,，加快發(fā)展文化事業(yè)，營(yíng)造健康文明良好環(huán)境,，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建文化旅游名縣等方面提出提案。

三,、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),，擴(kuò)大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎(chǔ),，維護(hù)群眾利益,，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面提出提案,。

四、圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，就節(jié)能減排,，生態(tài)保護(hù),，提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案。

五,、圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，增進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,、凝聚力,、向心力等方面提出提案。

幼兒園的提案征集表篇四

事由：關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸車輛違法行為整治的建議

內(nèi)容：交通問(wèn)題一般都局限在安全和效率上,，很少針對(duì)環(huán)保問(wèn)題,，但現(xiàn)實(shí)中，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴(yán)重后果對(duì)人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響,，科學(xué)運(yùn)輸與環(huán)保運(yùn)輸成來(lái)一個(gè)亟待重視的的問(wèn)題,。

就這個(gè)問(wèn)題我以個(gè)人角度向大會(huì)作以下提案：

一、政府部門能夠開(kāi)展重視在交通運(yùn)輸過(guò)程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問(wèn)題,，并出臺(tái)一系列針對(duì)措施,，切實(shí)改善這種狀況;

二、交通部門能夠加大對(duì)科學(xué)運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的超載,、撒樓等各種違法行為;

三、 廣大市民能夠從自身做起,，遵循科學(xué)運(yùn)輸,，安全運(yùn)輸，牢記環(huán)保,，樹(shù)立環(huán)保意識(shí);

四,、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會(huì)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專門為全國(guó)各地交通運(yùn)輸保案進(jìn)行協(xié)調(diào),。

環(huán)保問(wèn)題是科學(xué)發(fā)展觀地具體運(yùn)用,，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也關(guān)系著人們生活水平的提高,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程,。

幼兒園的提案征集表篇五

提案人：

去年末，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題，將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過(guò)走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶，就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。

3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明,。

4,、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購(gòu),，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則,，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置,、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款。

2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本,。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。

幼兒園的提案征集表篇六

【提案名稱】關(guān)于加強(qiáng)河流污染防治的建議

【提案人】

【提案內(nèi)容】

2 0年前,，走在州各縣,，放眼望，一片山青水綠,?？涩F(xiàn)在,，山還是青的，水卻不再綠,。造成水體污染的主要原因不外乎幾點(diǎn)：

一是工礦排放污染;

二是生活垃圾;

三是化糞池污水排放。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,，工廠建得越來(lái)越多,，高樓大廈林立。相對(duì)應(yīng)的是垃圾也越來(lái)越多,。工廠排放的廢水、廢棄物往江河湖海排放,、傾倒的案例比比該是,。只要有村寨的地方，有人員活動(dòng)的地方,，河兩岸甚至河中央的垃圾隨處可見(jiàn),。高樓的建設(shè),，給人民生活帶來(lái)極大方便的同時(shí)，生活污水經(jīng)過(guò)化糞池,，直接排放進(jìn)河流,。在高樓沒(méi)建之前，城區(qū)及周邊的河流,，群眾可以游泳,，可以用來(lái)洗菜、洗衣甚至煮飯,。河中魚(yú)蝦隨處可見(jiàn),。試問(wèn)現(xiàn)在誰(shuí)敢用城區(qū)或周邊的河水作為生活用水?

要使水再綠，針對(duì)造成污染的原因,，作幾點(diǎn)建議：

一,、工礦污染排放問(wèn)題,，各級(jí)政府部門已高度重視，整治力度不斷加大,，在此勿須多言,。

二、亂丟棄生活垃圾,，應(yīng)該高度重視

1.成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度,，從國(guó)家層面來(lái)講就是河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。每條河流,、溪流,，均承包細(xì)化到各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道辦),、村、組,，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),。各縣境內(nèi)的河流，分段進(jìn)行污染防治,。

2.成立由州,、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保部門牽頭的督查組,，不定期進(jìn)行檢查,，根據(jù)檢查情況進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，倒推問(wèn)責(zé),。

3.實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)治理或防治達(dá)標(biāo)的河流給予行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行問(wèn)責(zé),。對(duì)不作為的進(jìn)行黨紀(jì),、政紀(jì)處分甚至更嚴(yán)厲的處理。

4.進(jìn)行宣傳教育,。不定期召開(kāi)村民大會(huì),，宣傳對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,。

5.實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)居民亂丟垃圾行為進(jìn)行舉報(bào)的,，經(jīng)查證屬實(shí)，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，并對(duì)舉報(bào)人保密,。對(duì)亂丟垃圾者進(jìn)行重罰。

三,、化糞池排放,。這是最容易被各級(jí)各部門忽視的問(wèn)題,。建議在排放進(jìn)入河流之前進(jìn)行凈化處理,，而不是簡(jiǎn)單的作一下分隔處理就排放,。

生活用水不外乎三種方式：一是廚房排水,，污染小，可直接排放;

二是洗衣排水,，含有機(jī)物,，不能直接排放;

三是人糞尿及淋浴排水，不能直接排放,。

因此在修建(或改建)化糞池時(shí)最好修兩個(gè),，分別處理洗衣排水及人糞尿排水。最低標(biāo)準(zhǔn)也要達(dá)到魚(yú)蝦能生存,，臭氣不再熏天,。

希望能實(shí)現(xiàn)以上三點(diǎn)，水不出三年,，定能清澈見(jiàn)底,，魚(yú)蝦成群。到那時(shí),，真正是天藍(lán),、山青、水綠,。

幼兒園的提案征集表篇七

案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案

理由：目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民,，主要分為：職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn),。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民,，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低,，保險(xiǎn)金額少,，致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多，報(bào)銷比例偏低,，手續(xù)繁瑣,，歷時(shí)較長(zhǎng)，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久,，十分不便,。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并,，可避免參保人員少,，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少的問(wèn)題,。

二,、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金、報(bào)銷比例,、報(bào)銷內(nèi)容和慢性病報(bào)銷的金額及程序等方面,，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行。

三,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷的政策,，實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷“直通車”制度。

四,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度,，對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時(shí)一次結(jié)清的辦法,，緩解貧困人員的就醫(yī)困難,。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

幼兒園的提案征集表篇八

關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，食品安全問(wèn)題引起了黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。全面解決我國(guó)食品安全問(wèn)題,，必須從法制,、體制、機(jī)制等方面建立起長(zhǎng)效的食品安全管理體系,。因此,，于x年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，《食品安全法》并于6月1日生效施行,，從此食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，它體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任,、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制,。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系,。對(duì)此我們對(duì)我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研,，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問(wèn)題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確,，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失,。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉,，無(wú)人問(wèn)津,。

二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度尚有待完善,。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些“問(wèn)題”食品,，只能告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān),，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員,，對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都沒(méi)有明確的判斷,。

三是食品檢驗(yàn)制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失,。抽樣檢驗(yàn)的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道,。這就要求，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)的對(duì)象,、方法,、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督,。同時(shí)，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),，如果出現(xiàn)食品安全事件,，給消費(fèi)者造成損害的，檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。然而,，現(xiàn)實(shí)的情況是這方面比較缺失。

四是食品召回制度實(shí)施中有一定困難,。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊,，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的。而很多小的食品生產(chǎn)者、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問(wèn)題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí),，他們往往干脆關(guān)門逃跑,，拒絕賠償，因此食品召回制度很難實(shí)際執(zhí)行,。

為此,，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合,。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,，督促各部門之間及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享,。同時(shí)由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息,，以避免檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢。

二,、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的投入,。

1、對(duì)監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入,。集貿(mào)市場(chǎng),、大型超市等消費(fèi)終端配備快速檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)快速檢測(cè)獲得初步篩查結(jié)果,。而很多地方的財(cái)力不足,，快速檢測(cè)設(shè)備不能配備，所以建議財(cái)政增加這方面的投入,。

2,、對(duì)基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入?；鶎拥臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)則大多設(shè)備落后,。因此，建議政府加大投入,，使得對(duì)銷售食品的檢測(cè)種類,、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面統(tǒng)一起來(lái),。

3,、對(duì)食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入,。企業(yè)本身自主監(jiān)測(cè)食品安全的成本,，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來(lái)說(shuō)會(huì)更低。有必要針對(duì)性地對(duì)其培訓(xùn),，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范,、食品衛(wèi)生規(guī)范,、誠(chéng)信理念等等,。

三、對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng),。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前,，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說(shuō)是行業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，但是卻沒(méi)有人向監(jiān)管部門舉報(bào),，這背后所反映的問(wèn)題之一是政府部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮作用,，對(duì)于舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，不能真正鼓勵(lì)和提倡舉報(bào)行為,。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃，同時(shí),，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),，也有著心理上的威懾作用。

幼兒園的提案征集表篇九

關(guān)于合理提高企業(yè)職工工資收入的提案

第一提案人 蘇

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措,。特別是現(xiàn)階段,，不斷提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工工資收入水平，對(duì)于提升城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)層次,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,，具有十分重要的意義。近年來(lái),，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，我國(guó)職工工資逐年增長(zhǎng)，企業(yè)職工平均工資收入水平有了較大提高,。但在企業(yè)工資分配中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,。建立合理的收入分配制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,，促進(jìn)企業(yè)普通職工工資合理增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一,，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,。目前，企業(yè)職工在工資收入分配中的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

一是勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重逐年下降,，一線職工工資增長(zhǎng)緩慢,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從x年到x年的 12年中,，我國(guó)職工勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重,，下降了13個(gè)百分點(diǎn)左右,。工資是企業(yè)職工的勞動(dòng)所得，是廣大企業(yè)職工的主要生活來(lái)源,，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重的逐年下降,，是企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢、總體水平偏低的原因之一,。

二是企業(yè)內(nèi)部工資分配差距擴(kuò)大,，“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的現(xiàn)象更加突出,。在企業(yè)收入分配中,，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)資本、技術(shù),、管理作為生產(chǎn)要求參與分配,，而勞動(dòng)的地位和作用沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和體現(xiàn)。突出表現(xiàn)為,，企業(yè)內(nèi)部中層以上管理人員工資增長(zhǎng)較快,，而一線職工增資較慢。以山東xx市x年與x年勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位為例,，企業(yè)中層管理人員平均工資增長(zhǎng)在46%以上,，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才平均工資增長(zhǎng)在35%以上，普通職工年平均工資增長(zhǎng)僅為10%左右,。企業(yè)管理,、技術(shù)人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍,、甚至幾十倍者不在少數(shù)。這也是“平均工資年年長(zhǎng),、普通職工沒(méi)感覺(jué)”的原因之一,。

三是壟斷行業(yè)企業(yè)和普通行業(yè)間工資收入差距不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，x年,，我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)比農(nóng)林牧漁業(yè)職工年平均工資高出8294元;x年，金融業(yè)比農(nóng)林牧漁業(yè)職工年平均工資高出38349元,。

四是企業(yè)職工工資收入在平均線以下人群呈擴(kuò)大趨勢(shì),。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小型非公有制企業(yè),、勞動(dòng)密集型企業(yè),、部分老國(guó)有企業(yè)的職工和數(shù)量龐大的農(nóng)民工，是最集中的低收入職工群體,，并且隨著企業(yè)收入分配差距的進(jìn)一步拉大和農(nóng)村勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移,，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大,。

五是政府對(duì)企業(yè)職工收入分配監(jiān)力度還不夠。一是在指導(dǎo)企業(yè)確定勞動(dòng)定額,、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)管理缺位現(xiàn)象,。據(jù)山東省總工會(huì)調(diào)查顯示，60%的企業(yè)在勞動(dòng)定額的確定和調(diào)整上,，未得到過(guò)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),。一些企業(yè)利用管理上的真空，隨意提高勞動(dòng)定額,，壓低計(jì)件工資單價(jià),，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，取消艱苦崗位津貼和補(bǔ)貼,，損害職工利益,。二是政府制定的政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)的調(diào)控作用不明顯,。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)政府宏觀調(diào)控政策了解不全面,，只有少數(shù)企業(yè)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位或按照工資指導(dǎo)線調(diào)整工資。企業(yè)內(nèi)部工資分配的隨意性較大,，職工民主參與工資分配的權(quán)利難以得到落實(shí),。

六是侵害職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的問(wèn)題仍然存在。超時(shí)勞動(dòng),、不依法支付加班工資問(wèn)題嚴(yán)重,，實(shí)際降低了職工的勞動(dòng)報(bào)酬;社會(huì)保險(xiǎn)缺失，既影響了職工收入,，又削弱了二次分配的調(diào)節(jié)作用;企業(yè)拖欠工資問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決,，工資支付保障機(jī)制尚待建立，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,，既嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益,，也影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

工資是廣大職工群眾的主要生活來(lái)源,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，逐步提高廣大職工的工資收入水平，確保每個(gè)職工共享改革發(fā)展的成果,，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，也是廣大職工群眾的期盼。現(xiàn)提出以下建議：

一,、實(shí)行積極的工資政策,，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平,。一是綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、效益和質(zhì)量,，合理確定并及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以非公企業(yè),、中小企業(yè),、勞動(dòng)密集型企業(yè)職工等為重點(diǎn)，努力提高低收入職工工資水平,。二是在工資集體協(xié)商中,，要提出工資指數(shù)化要求，即按照cpi指數(shù)調(diào)整貨幣工資,，保證廣大職工實(shí)際收入和基本生活不下降,。三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，要重點(diǎn)查處不執(zhí)行最低工資規(guī)定和超時(shí)勞動(dòng)不依法支付加班工資等違法行為,，減少低收入職工因企業(yè)違法造成的工資收入損失,。四是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度,，規(guī)范企業(yè)用工行為,。五是完善社會(huì)保障制度，逐步擴(kuò)大覆蓋面,，提高統(tǒng)籌層次和保障水平,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障對(duì)工資收入的調(diào)節(jié)作用。六是深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,，合理確定工資分配關(guān)系,，切實(shí)解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問(wèn)題。規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入管理辦法,，確定管理者與職工收入的合理比例,。

二、建立健全以工資集體協(xié)商為基礎(chǔ)的企業(yè)工資決定機(jī)制,。一是由國(guó)家制定出臺(tái)文件,，責(zé)成地方政府和有關(guān)職能部門，與當(dāng)?shù)毓?huì)組織密切配合,，在企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商,。二是各級(jí)政府應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施,，對(duì)工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排,，明確工作職責(zé)，有計(jì)劃,、有步驟地加以推進(jìn),。三是各類企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度;積極推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議,。

三,、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)，建立健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,。一是將職工工資正常增長(zhǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定對(duì)各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的考核目標(biāo)。二是加快完善規(guī)范企業(yè)職工工資分配的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行,。三是增強(qiáng)工資指導(dǎo)線約束力,。四是建立勞動(dòng)定額管理體制，及時(shí)調(diào)整,、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，發(fā)揮集體協(xié)商在加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理中的作用,。五是建立隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、政府工資指導(dǎo)線和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高的企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

四,、進(jìn)一步建立健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制,。一是建立完善工資支付監(jiān)控制度、信用評(píng)價(jià)制度和失信懲戒制度等長(zhǎng)效機(jī)制,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職工民主參與,、民主管理、民主監(jiān)督的力度,，督促企業(yè)工資分配信息公開(kāi),、透明。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

幼兒園的提案征集表篇十

案 由： 關(guān)于普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交教育部,、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化,，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化,，離開(kāi)了傳統(tǒng)文化，就丟掉了文化之魂,，失去了發(fā)展的方向,，也就淡化了民族特色，并將淪為外國(guó)文化的附庸,。近年來(lái),，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化,。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn),。對(duì)此,，黨和國(guó)家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐,。為貫徹中央精神,，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興,，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題,，提出如下建議：

一、在大,、中,、小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年,，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校,。為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展,，建議在大中小學(xué)普遍開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱,，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容,。通過(guò)教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí),，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神,，成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的新型人才。

二,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平,。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù),，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué),，必須從培訓(xùn)教師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練,，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學(xué)方法,，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷,，高水平，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍,。

三,、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來(lái)，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"項(xiàng)目,，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書籍,，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ),，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),。希望在此基礎(chǔ)上，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究,，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材,。同時(shí)，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材,，并不斷加工修改,、提高教材質(zhì)量，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道,。

四,、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園

借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，利用博物館,、展覽館,、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng),，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園,，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心。

五,、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍,。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間，在學(xué)校,、工廠,、軍營(yíng)、車站,、機(jī)場(chǎng),、碼頭等各種公共場(chǎng)所,，設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、圖片,、宣傳畫等載體,，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專欄,、辦專刊,，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化,，開(kāi)展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度,，形成輿論環(huán)境;要開(kāi)展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái),，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳,，完善法規(guī)、制度措施,，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí),，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。

幼兒園的提案征集表篇十一

提案人：

【案由】

因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃,、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地，加大蔬菜大棚建設(shè)力度,，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植,，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口，對(duì)促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打造特色產(chǎn)品,，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

【建議】

1.政府加大重視,，多部門聯(lián)合,，盡快摸清我區(qū)基本情況，同時(shí)出臺(tái)符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。

2.加大投入,，轉(zhuǎn)變投入觀念，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上,，資金的投向要從過(guò)去的種子,、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚,、配置遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)施上，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用,，提高生產(chǎn)效益,，減少投資成本。

3.加大宣傳,，搞好引導(dǎo),、服務(wù)指導(dǎo)工作。黨政部門要把“口號(hào)變成干實(shí)事”,，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽(tīng)為虛,，眼見(jiàn)為實(shí)”的效果，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來(lái),，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化,、規(guī)模化,、市場(chǎng)化,、有機(jī)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。反季節(jié)蔬菜，技術(shù)性強(qiáng),，管理

幼兒園的提案征集表篇十二

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，環(huán)境污染問(wèn)題特別是歷史污染累積問(wèn)題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán),。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，新環(huán)保法實(shí)施后,，國(guó)家各有關(guān)部門開(kāi)始力推環(huán)境負(fù)面清單政策,，尤其關(guān)注對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。在此背景和趨勢(shì)下,，環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”，維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的首要制約因素,。

一,、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問(wèn)題

一是人員不足。x年,，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬(wàn)個(gè),，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地,、涉及油煙治理的餐飲企業(yè),。面對(duì)數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對(duì)象,，環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),，x年我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬(wàn)人,，其中環(huán)保機(jī)關(guān)人員5.3萬(wàn)人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬(wàn)人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測(cè)為人員5.8萬(wàn)人(占27.3%)。在一些區(qū)縣,，環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)的人數(shù)僅在個(gè)位數(shù),，卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看,，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī),、數(shù)十項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù)，有些地方還要負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作,。此外,，還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，前往監(jiān)測(cè)以及執(zhí)法的時(shí)間成本,、人力成本很高,。

二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對(duì)執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)要求較高,。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多,，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識(shí),、環(huán)保專業(yè)知識(shí)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),。在隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)方面，專業(yè)人員少,、持證上崗人員少,、獨(dú)立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站十分普遍和突出。環(huán)境保護(hù)涉及各行各業(yè),，工業(yè)行業(yè)門類眾多,，工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬(wàn)別，環(huán)保治理設(shè)備層出不窮,，這都對(duì)環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識(shí)有很高的要求,。

三是執(zhí)法裝備不足。目前,，環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列,，其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響,。有些地方特別是縣級(jí)環(huán)保部門,，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段,。大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有環(huán)保能力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，沒(méi)有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，導(dǎo)致儀器裝備無(wú)法購(gòu)置，上級(jí)配置的儀器設(shè)備難以更新,、維護(hù)和正常使用,。基層環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善,，應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配備薄弱，環(huán)境預(yù)警檢測(cè)手段不足,，缺乏對(duì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)基本處于空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員,。

四是環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)制力不足,。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，沒(méi)有工商,、稅務(wù),、公安等部門擁有的扣押、查封,、凍結(jié),、沒(méi)收等權(quán)力，因此,，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到消極抗法,、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng),，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過(guò)大,，缺乏對(duì)執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，滋生相關(guān)腐敗,，環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑,。同時(shí)，還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不高,，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象,。

二、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力的建議

一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé),。重新考慮環(huán)保部門定位,，將更多的機(jī)關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員,。建議探索將環(huán)評(píng),、環(huán)境規(guī)劃等可以社會(huì)化的職位進(jìn)行社會(huì)化，調(diào)整出來(lái)的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門,。環(huán)保部門通過(guò)管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備,，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化，創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),。

二是加大培訓(xùn)力度,。根據(jù)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要，制定環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃,，加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和演練力度,，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,，定期考試,，考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，嚴(yán)把人員入口關(guān),，引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重,。建議執(zhí)法時(shí)分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家,，執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識(shí)，探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法,。

三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器裝備的配備。開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查,，列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測(cè),、執(zhí)法設(shè)備、防護(hù)裝備清單,，國(guó)家財(cái)政出資為基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)及污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)需求的儀器設(shè)備,，有針對(duì)性地配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具,，配備應(yīng)急指揮,、通訊、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、防護(hù)等設(shè)備裝備,，實(shí)現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市),、設(shè)區(qū)市,、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

四是加大環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍反腐力度,。在國(guó)家強(qiáng)力反腐的大背景下,，各級(jí)紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度,，加大針對(duì)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強(qiáng)化反腐倡廉教育,，堅(jiān)決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃,、拿、卡,、要的行為,，打造一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,。

幼兒園的提案征集表篇十三

內(nèi)容:

xx縣花甲鄉(xiāng)那耶村委會(huì)所轄7個(gè)自然村10個(gè)村小組,，共668戶3030人，所有村寨都居住在海拔 1000米 以上,，且都是高山區(qū),，山高坡陡，吃水難,，灌溉難,。全村委會(huì)共有國(guó)土面積22.4平方公里，耕地面積5620畝,，其中稻田5112畝,，均是連片山地梯田，旱地508畝,。那耶整個(gè)村委會(huì)的稻田都是依靠引那耶河水灌溉,，由于稻田都是梯田，耕作難度大,，渠長(zhǎng)田少,，且渠道多為土渠，水的利用率低下,，多年來(lái)村與村,，戶與戶因爭(zhēng)水、搶水經(jīng)常打架斗毆,，嚴(yán)重影響了村,、組、戶之間的團(tuán)結(jié)和諧,。x年國(guó)土整治項(xiàng)目落地那耶村委會(huì),，對(duì)那耶村渠道進(jìn)行防滲處理、新修了機(jī)耕道路,，對(duì)旱地進(jìn)行坡改梯等綜合整治,，通過(guò)整治，耕地面積達(dá)到8016畝,，比未整治前增加2396畝,。在坡改梯1600畝面積中，支渠已全部配套,，田間道路已建成,，灌區(qū)水利設(shè)施基本得到了配套,，做到能灌能排。

但由于所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉,，水少田多,，渠長(zhǎng)田少，稻田大部分都是雷響田,，都是靠雨水季節(jié)來(lái)臨才勉強(qiáng)能夠栽種,，產(chǎn)量低，群眾為了搶節(jié)令栽種,，爭(zhēng)水,、搶水仍然嚴(yán)重，用水矛盾沒(méi)有從根本上得到解決,，嚴(yán)重制約了整個(gè)村委會(huì)乃至周邊村委會(huì)部分村組的小康建設(shè)步伐,。要解決那耶村和周邊村委會(huì)的用水矛盾，就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問(wèn)題,，也就是必須建庫(kù)蓄水,，才能從根本上解決那耶的發(fā)展問(wèn)題。經(jīng)花甲鄉(xiāng)人民政府向縣水務(wù)局提出申請(qǐng),，經(jīng)州縣水務(wù)部門技術(shù)員初步勘察,，認(rèn)為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫(kù)，該庫(kù)位于xx縣北部花甲鄉(xiāng)南部,，距xx縣城 40公里 距花甲鄉(xiāng)政府所在地 20公里 ,，壩址位于花甲鄉(xiāng)那耶河上游,壩址以上流域面積 4.82km 2，壩址多年平均徑流量216.9萬(wàn)m3,。那耶水庫(kù)建成后,，可解決整個(gè)那耶村委會(huì)，周邊戈里,、木垢,、炮火村委會(huì)部分村組3000多人的飲水問(wèn)題，可改善灌溉面積6000畝,，新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田),，并可提高那耶河下游防洪標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)削峰錯(cuò)峰可減輕下游的洪澇災(zāi)害,，防洪保護(hù)面積為2800畝，防洪保護(hù)人口370人,。

建設(shè)那耶水庫(kù)是花甲那耶整個(gè)村委會(huì)群眾及周邊三個(gè)村委會(huì)部分群眾的強(qiáng)烈愿望,，是灌區(qū)人民群眾脫貧致富奔小康的依靠，但由于縣財(cái)政困難,，沒(méi)有前期經(jīng)費(fèi),，那耶水庫(kù)的前期勘察設(shè)計(jì)工作無(wú)法開(kāi)展,，勘察設(shè)計(jì)工作停滯不前。

建議:

為使那耶水庫(kù)建成發(fā)揮效益,，請(qǐng)求州政協(xié):一是幫助協(xié)調(diào)解決那耶水庫(kù)工程前期勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元;二是商請(qǐng)州水務(wù)局將那耶水庫(kù)列為x年水利建設(shè)項(xiàng)目,，馬上開(kāi)工建設(shè)，使水庫(kù)早建設(shè),，早投入使用,，使灌區(qū)群眾早脫貧，早致富,，早穩(wěn)定,，早和諧。

韋思亮委員:

您提出的《關(guān)于要求提前啟動(dòng)建設(shè)xx縣花甲鄉(xiāng)那耶水庫(kù)的建議》已交我局研究辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下:

我局高度重視那耶水庫(kù)建設(shè)的建議案,，于 x年 5月 24日 ，由副局長(zhǎng)王宗斌帶領(lǐng)規(guī)計(jì)科,、總工辦有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同花甲鄉(xiāng)人民政府,、xx縣水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員深入到xx縣花甲鄉(xiāng)那耶水庫(kù)實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過(guò)充分論證咨詢,，擬于珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總庫(kù)容120萬(wàn)m3,，興利庫(kù)容94萬(wàn)m3，年供水量為109萬(wàn)m3的小(1)型水庫(kù),，工程概算總投資7590萬(wàn)元,，徑流面積 4.8km 2，多年平均產(chǎn)水量約230萬(wàn)m3,。項(xiàng)目建成后可解決那耶,、戈里、木垢,、炮火等村委會(huì)3000人近6000畝用水困難問(wèn)題,。目前，xx縣水務(wù)局已于x年1月委托文山州水利電力勘察設(shè)計(jì)院開(kāi)展了那耶水庫(kù)工程的勘察設(shè)計(jì)工作,，現(xiàn)正在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，截止6月底，設(shè)計(jì)單位已完成壩址及庫(kù)區(qū)地形測(cè)量,，即將開(kāi)展壩址及庫(kù)區(qū)地質(zhì)勘察與鉆探工作,。

由于小(1)型水庫(kù)前期工作需經(jīng)過(guò)可研、初設(shè)等主要設(shè)計(jì)階段,，同時(shí)要開(kāi)展水保,、水資源論證、環(huán)評(píng)、林地,、土地等相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告的報(bào)批工作,，時(shí)間較長(zhǎng)，涉及部門較多,，前期費(fèi)用較大,，要在x年完成前期工作十分困難。按照水利項(xiàng)目建設(shè)程序,，項(xiàng)目申報(bào)還需報(bào)省發(fā)改委,、水利廳審查審批，進(jìn)入相關(guān)規(guī)劃后才能立項(xiàng)建設(shè),。就目前項(xiàng)目前期工作情況,，項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金落實(shí)較為困難，加之我州財(cái)政困難,，地方無(wú)建設(shè)資金,，項(xiàng)目只有待上級(jí)部門審查復(fù)核后才能立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)。為加快項(xiàng)目建設(shè),，州水務(wù)局已將該項(xiàng)目列入“十三五”期間重點(diǎn)水源工程,，并積極向省水利廳及上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè),。

感謝您對(duì)水務(wù)工作的關(guān)心和支持,。

文山州水務(wù)局

年8月25日

幼兒園的提案征集表篇十四

關(guān)于大力發(fā)展城鄉(xiāng)結(jié)合部蔬菜大棚促進(jìn)農(nóng)民增收的建議

提案人：

【案由】

因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,、積極合理利用我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置土地,，加大蔬菜大棚建設(shè)力度，努力發(fā)展我區(qū)反季節(jié)蔬菜種植,，協(xié)調(diào)解決蔬菜季節(jié)供應(yīng)缺口,，對(duì)促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)品,，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義,。

【建議】

1.政府加大重視，多部門聯(lián)合,，盡快摸清我區(qū)基本情況,，同時(shí)出臺(tái)符合我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

2.加大投入,，轉(zhuǎn)變投入觀念,，把有限的項(xiàng)目資金投入到刀刃上，資金的投向要從過(guò)去的種子,、化肥補(bǔ)助以及生產(chǎn)補(bǔ)助轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)補(bǔ)助,。比如灌排水系統(tǒng)工程,、建造鋼架大棚,、配置遮陽(yáng)網(wǎng),、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)施上，使項(xiàng)目資金能連續(xù)使用,，提高生產(chǎn)效益,，減少投資成本。

3.加大宣傳,，搞好引導(dǎo),、服務(wù)指導(dǎo)工作。黨政部門要把“口號(hào)變成干實(shí)事”,，使農(nóng)民切實(shí)感受到“耳聽(tīng)為虛,，眼見(jiàn)為實(shí)”的效果，讓農(nóng)民真正從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛中解放出來(lái),，使之從常規(guī)的家庭式種植走向集約化,、規(guī)模化,、市場(chǎng)化,、有機(jī)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。反季節(jié)蔬菜，技術(shù)性強(qiáng),，管理復(fù)雜,，必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保證，方能獲得成功,。

幼兒園的提案征集表篇十五

劉,、劉、何三位委員：

您們提出的關(guān)于《加強(qiáng)散裝食品的衛(wèi)生安全》的提案收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

食品安全是人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題,，也是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是您們提到散裝食品監(jiān)管工作更是如此,，一直做為監(jiān)管重點(diǎn),，我局也采取了不少相關(guān)措施，但確實(shí)還存在不盡人意的現(xiàn)象,，正如提案中所說(shuō)的那樣,，防蠅和衛(wèi)生安全防范措施不到位，直接裸露擺放,。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是商家認(rèn)識(shí)不到位,，怕麻煩,，落實(shí)各項(xiàng)制度措施不到位，只顧眼前利益,，不顧食品安全的大局,，同時(shí)也有我們工作人員監(jiān)管不力共同所致。

針對(duì)目前的現(xiàn)狀,，我們多次召開(kāi)專題會(huì)議,，研究部署落實(shí)各項(xiàng)制度，制定整改方案,，加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度,，責(zé)任到人，對(duì)直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品,，除建立完善的索票索證和臺(tái)帳外,，必須做到：

1.食品應(yīng)由專人負(fù)責(zé)銷售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù),。銷售者必須持有效的健康證,，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子,。

2.銷售的食品必須有防塵材料遮蓋,，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并且有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)示,。

3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱,、配料表、生產(chǎn)者和地址,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、保存條件,、食用方法,。

4.經(jīng)營(yíng)者具有符合要求的洗滌、消毒,、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備,。

5.經(jīng)營(yíng)者必須提供給消費(fèi)者符合依法要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲得符合本條第3項(xiàng)要求的完整標(biāo)簽,。

要求經(jīng)營(yíng)者必須落實(shí)以上措施,，監(jiān)管人員要常抓不懈，加大執(zhí)法力度,，為老百姓提供安全放心的食品,。

xx市工商行政管理局上街分局

x年五月十一日