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教育方面的提案題目篇一
審查意見:建議國務(wù)院交教育部,、文化部分別研究辦理
提案人:
內(nèi) 容:
歷史經(jīng)驗告訴我們,任何民族在任何時代發(fā)展文化,,必須重視弘揚本民族的傳統(tǒng)文化,,離開了傳統(tǒng)文化,就丟掉了文化之魂,,失去了發(fā)展的方向,,也就淡化了民族特色,,并將淪為外國文化的附庸。近年來,,正當許多發(fā)達國家努力發(fā)展自己文化的時候,,我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化,。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,,文化發(fā)展的滯后,將會帶來嚴重后果,,我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗,。對此,,黨和國家高度重視,將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),,制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施,,加快了發(fā)展步伐,。為貫徹中央精神,,動員全社會的力量,推動中國文化的偉大復(fù)興,,現(xiàn)就普及中國傳統(tǒng)文化教育問題,,提出如下建議:
一,、在大、中,、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課
弘揚中國傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育,,教育重點在廣大青少年,,青少年受教育的課堂主要在各級學(xué)校。為使傳統(tǒng)文化代代傳承,,實現(xiàn)中國文化的振興和發(fā)展,,建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,,將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程,列入教學(xué)大綱,,納入學(xué)校教育重要內(nèi)容,。通過教育,,使學(xué)生了解中國傳統(tǒng)文化歷史,學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識,,領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華,弘揚傳統(tǒng)美德,,激勵傳統(tǒng)民族精神,,成為有理想,、有道德、有文化,、有紀律的新型人才,。
二,、加強教師隊伍培養(yǎng)
傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊伍建設(shè),,目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù),,因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué),,必須從培訓(xùn)教師,,加強教師隊伍建設(shè)入手,。通過培養(yǎng)訓(xùn)練,,形成一支熟悉中國傳統(tǒng)文化歷史,,熟悉傳統(tǒng)文化教材,,熟悉教學(xué)方法,有獨立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊伍;一支高學(xué)歷,,高水平,學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊伍,。
三,、重視中國傳統(tǒng)文化教材建設(shè)
近年來,,教育部將中國傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀高等教育教學(xué)改革工程"項目,,有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國傳統(tǒng)文化概論》《中國傳統(tǒng)文化通論》《中國傳統(tǒng)文化精神》《中國文化歷程》等書籍,,有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進入大學(xué)課堂,,為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ),,創(chuàng)造了經(jīng)驗,。希望在此基礎(chǔ)上,,集中有經(jīng)驗的專家學(xué)者加強對現(xiàn)有教材的分析研究,,盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材,。同時,各地要結(jié)合本地域特點盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材,,并不斷加工修改,、提高教材質(zhì)量,逐步將全國傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道,。
四,、在縣級以上城市建立中國傳統(tǒng)文化園
借鑒全國各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗,利用博物館,、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場所,,為廣大青少年建立中國傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動,展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園,,使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動中心。
五,、營造中國傳統(tǒng)文化的社會輿論環(huán)境
弘揚中國傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,在學(xué)校,、工廠,、軍營、車站,、機場,、碼頭等各種公共場所,,設(shè)置標語,、圖片,、宣傳畫等載體,展示中國傳統(tǒng)文化,,讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,時時接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄,、辦專刊,,介紹中國傳統(tǒng)文化,,開展傳統(tǒng)文化研討活動,加大宣傳力度,,形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動,讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺,,進入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進一步加強對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳,完善法規(guī),、制度措施,強化全民保護意識,,培養(yǎng)弘揚傳統(tǒng)文化的社會風(fēng)氣和良好習(xí)慣。
教育方面的提案題目篇二
教育始終被社會視為推動社會進步有力武器,,教育問題倍受關(guān)注,義務(wù)教育,、高職教育、高等教育如今在我國取得了較快發(fā)展,為我國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少人才,,為社會發(fā)展提供了智力支持,,功不可沒,,教育改革和其他改革一樣,,都是在探索中前進,,難免會存在不足,本委現(xiàn)特就此找出相關(guān)問題,,并提相應(yīng)解決思路,。
一,、存在的問題
中國改革開放走過了31年歷程,改革開放取得了令人矚目的成就,。中國的教育改革自實施“科教興國”戰(zhàn)略以來也已進行了15年,,其間進行了一系列改革,,應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變初見成效,,為中國的現(xiàn)代化建設(shè)輸送了不少素質(zhì)型人才,。但是,,我們也不能忽視當今社會尚存的各種與教育息息相關(guān)問題:
1、口號天天喊要給中,、小學(xué)學(xué)生“減負”,,但現(xiàn)實是學(xué)校的實際操作并未給學(xué)生“減負”,課余家教之風(fēng)盛行,,學(xué)生負擔(dān)未減反增;
2,、高等院校為社會輸出的本應(yīng)是應(yīng)用型人才,但由于高校教學(xué)的專業(yè)設(shè)置并未結(jié)合社會實際需求,,導(dǎo)致課堂教育與社會需求嚴重脫節(jié),,形成了用人單位難招到合適人才,學(xué)生則存在畢業(yè)則失業(yè)的雙重尷尬;
3,、掃盲工作關(guān)乎整體國民素質(zhì)的提高,,但在各地的掃盲工作中,教育過程走形式,、考試找人代替現(xiàn)象非常嚴重,掃盲率完成得不錯,,但實際效果卻事與愿違,掃盲工作形式化現(xiàn)象嚴重,,這需引起相關(guān)部門重視;
4,、不少80,、90后青年,,思想浮躁,缺乏斗志,,不愿付出只求收獲,其世界觀,、人生觀、價值觀嚴重偏離實際,。
如何針對社會存在的諸多問題切實進行教育改革,,如何將改革措施落到實處并取得實效,如何矯正身系祖國未來的下一代的世界觀,、人生觀、價值觀,,尚有很長的路要走,。
二,、解決的思路
1、給中,、小學(xué)學(xué)生“減負”,要將具體措施落到實處,,把學(xué)生“減負”工作責(zé)任制層層落實,從政府主管部門,、分管領(lǐng)導(dǎo)到教育部門負責(zé)人,,到學(xué)校校長,,再到班主任甚至任課老師,層層簽訂責(zé)任書,,加強監(jiān)督考核,,形成長效機制,,在教育綜合考核評定工作中引入“減負”工作考核指標,,實行“減負”工作不落實的一票否決制,,不斷規(guī)范教育市場,嚴禁學(xué)校老師變相給學(xué)生加負;
2,、高校教育要以社會需求為導(dǎo)向,,堅持教育服務(wù)社會的方針,加強調(diào)研,,結(jié)合實際深入開展改革工作,將課程設(shè)置與社會需求密切掛鉤,,增加工作技能方面的課程,真正為社會及時提供所需人才,,同時也解決現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的問題;
3,、掃盲工作形式化,,緣于工作方式“一陣風(fēng)”,監(jiān)督機制不到位,,所以要使掃盲工作真正取得實效,,就得將掃盲工作納入經(jīng)常性工作來抓,加強經(jīng)常檢查與突擊檢查工作力度,,同時建立起暢通的監(jiān)督機制,,接受社會的考評監(jiān)督;
4,、在中,、小學(xué)德育課程中,應(yīng)針對當代青少年學(xué)生的心理特點,,有針對性地設(shè)置相關(guān)世界觀、人生觀,、價值觀等課程內(nèi)容,,同時建立起家庭,、社會和學(xué)校三位一體的教育模式,,形成良好的教育氛圍,,引導(dǎo)青少年學(xué)生的健康成長,。
教育方面的提案題目篇三
近年來,,上幼兒園難,,上幼兒園貴的現(xiàn)象越來越嚴重,,因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長對學(xué)前教育的期望過高所引起的社會矛盾相當突出,。
政府對學(xué)前教育的投入不足,,公辦幼兒園數(shù)量不足,,企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉,,民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高,,合格的幼兒園又得不到必需的扶植。
現(xiàn)有資源分布不均,,農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、西部,、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低,,政府對幼兒園的投入也有很大差距,。對某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費過高,,擴大了官民,、貧富差距,,奢侈浪費,也不利于幼兒健康成長,。
民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,完全依靠學(xué)費或?qū)е率召M高,,或?qū)е沦|(zhì)量低,甚至完全不合格,。教師和輔助人員大多不合格,政府缺乏監(jiān)管,。
在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進不了幼兒園,特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來人員子女,,造成嚴重的社會矛盾,,也使未來的學(xué)生在入學(xué)時就已存在巨大差異,,不利于社會的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
原來的幼兒師范學(xué)校和專業(yè)基本已撤消,,相應(yīng)的專業(yè)和學(xué)位不足,造成學(xué)前教育師資數(shù)量不足,,質(zhì)量下降,,人才匱乏,。造成
家長和社會對學(xué)前教育提出越來越高的不恰當要求,,期望值過高,,學(xué)前教育小學(xué)化、成人化,,過于注重知識才藝,,忽視人格,、行為規(guī)范、興趣,,童真。盲目追求重點幼兒園,、實驗幼兒園,、國際化幼兒園,、雙語幼兒園加劇了入園難,,高收費和名目繁多的額外收費。
為此提議:
政府大幅度增加對學(xué)前教育的投入,原則上應(yīng)保證本地實際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費,。對企事業(yè)單位及民辦幼兒園,只要驗收,、監(jiān)管合格,,應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費額度予以資助,。
調(diào)整幼兒園的分布,,使公辦,、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布,,對農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入,,切實改變這種狀況,,使留守兒童,、外來人口中的兒童同樣能進幼兒園。對低保人員及其家庭的救助,,應(yīng)包括學(xué)前教育的因素,。
規(guī)范公立幼兒園的收費,,對某些奢華,、高標準的公辦幼兒園,,要在原收費標準上加收超標準部分,,以利社會公正,。
在職業(yè)培訓(xùn)和高職、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專業(yè),,增設(shè)幼教類學(xué)位,,按我國學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才,。對現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn),盡早實行資質(zhì)準入,,淘汰不合格人員。
政府,、專業(yè)人士,、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識和科學(xué)原理,,引導(dǎo)家長和社會理性對待學(xué)前教育,,避免對學(xué)前教育過高的期望和對幼兒的過高要求,,正確理解“起跑線”的意義,,避免惡性競爭和盲目投入。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)考慮提前實施學(xué)前義務(wù)教育,。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中,,建議選擇后者,。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主,,確保需要進幼兒園的兒童都能入學(xué),。
教育方面的提案題目篇四
案由:關(guān)于進一步完善居民醫(yī)療保險的提案
理由:目前醫(yī)療保險已基本覆蓋全縣人民,,主要分為:職工醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及居民醫(yī)療保險,。居民醫(yī)療保險人群的主體是城鎮(zhèn)居民,由于這一部分人人口較少,,參保人員少,,基數(shù)低,,保險金額少,,致使居民醫(yī)療保險自己繳納保險金額較多,,報銷比例偏低,,手續(xù)繁瑣,,歷時較長,手續(xù)全部辦完大約需要半月之久,,十分不便,。
建議:
一,、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險合并,,可避免參保人員少,,基數(shù)低,保險金額少的問題,。
二、將居民醫(yī)保繳納個人醫(yī)療保險金,、報銷比例,、報銷內(nèi)容和慢性病報銷的金額及程序等方面,,參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險的相關(guān)政策執(zhí)行,。
三、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險出院立即報銷的政策,,實行居民醫(yī)保住院報銷“直通車”制度,。
四,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險救助制度,,對貧困居民住院實行醫(yī)院先墊付一部分資金,,出院時一次結(jié)清的辦法,,緩解貧困人員的就醫(yī)困難,。
提 案 人
主辦單位:
x年3月29日
教育方面的提案題目篇五
隨著學(xué)前教育三年行動計劃的實施,,我國的學(xué)前教育事業(yè)有了快速發(fā)展。但是,,在很多地方仍然存在著民辦園太貴上不起、公辦園“擁擠”不易進的現(xiàn)象,。同時,,很多城市因為歷史遺留問題,,有很多集體或者街道辦園,,這部分幼兒園既非完全意義上的公辦園,又非民辦園,,身份不清晰,不僅師編制難以解決,,體制性的障礙也妨礙其教育質(zhì)量的提升。
本案提出的普惠性民辦幼兒園,,是指幼兒園的創(chuàng)辦主體屬于民辦,但收費相對低廉,,具有公益性、普惠性的幼兒園,。在目前難以實現(xiàn)學(xué)前免費教育的背景下,明晰普惠性民辦園身份,,一是可以在硬件上要求其達到辦園基本標準,,提升整個地區(qū)的學(xué)前教育水平,,并為普通群眾提供更多的入園機會,緩解“入園難”;二是可以在收費上實行政府定價或接受政府指導(dǎo)價,,緩解“入園貴”;三是可以在教師編制及培訓(xùn)等方面給予其公辦園的同等待遇,,提升其辦園水平,。
在這方面,成都市已經(jīng)探索出創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機制的路子,。到目前為止,成都公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率已經(jīng)超過60%,,對就近、方便入園感到滿意的市民達80%以上,。成都市的主要做法是:一是限價收費。明確規(guī)定中心城區(qū)公益性幼兒園保教費標準為600元/生·月,,其他區(qū)(市)縣由當?shù)卦诓桓哂谥行某菂^(qū)收費標準的前提下研究確定,。二是建立“以縣為主”財政補助機制。一,、二,、三圈層(含青白江區(qū))分別補助20xx元/年·生,、800元/年·生,、600元/年·生,,市級補助比例分別為30%、30%,、70%,。區(qū)(市)縣對公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的單位繳納部分給予40%的補貼,。三是建立傾斜扶持的獎補機制,。市財政對三圈層縣(市)、青白江區(qū)自籌資金完成新建(改,、擴建)的農(nóng)村公益性標準化中心幼兒園,,分別給予每所70萬元,、50萬元的補助,。四是按照“專業(yè)領(lǐng)辦,,環(huán)境安全,,配置達標,管理規(guī)范”的要求,,建立起了市、縣,、鄉(xiāng)三級辦園標準。制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(成教發(fā)〔〕8號),,從申報、認定,、招生,、收費,、辦園、退出,、監(jiān)管等方面,,規(guī)范了公益性幼兒園管理行為,,初步構(gòu)建起了公益性幼兒園準入與退出機制,。
建議教育部推廣成都經(jīng)驗,,進一步推進公益性民辦幼兒園建設(shè)的步伐,。建議如下:
一、推動各地進一步明晰普惠性民辦幼兒園的身份,。加快梳理公辦園,、民辦園與普惠性民辦園,,并出臺相應(yīng)的政策法規(guī),明確其公益性質(zhì),,給予其與公辦園的同等待遇,掃除普惠性民辦園發(fā)展的體制性障礙,。
二,、出臺鼓勵性政策,,支持社會公益組織,、慈善機構(gòu)和個人創(chuàng)辦符合標準的幼兒園,。并且通過免費提供場地,、提供專項經(jīng)費,、補助建園費用,、補貼生均經(jīng)費,、提供專業(yè)師資等辦法,,加大政府購買公共服務(wù)的力度,。
三,、建議設(shè)立普惠性民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費,。在新增教育經(jīng)費中設(shè)立專項經(jīng)費或基金,,一方面通過政府購買公共服務(wù)的方式,,讓一大批高收費的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性民辦園,,滿足普通市民的上學(xué)需求,,另一方面用于改善普惠性民辦的辦園條件,,提升部分普惠性民辦園的辦園水平,。
建議辦理部門:教育部
教育方面的提案題目篇六
案由 關(guān)于完善醫(yī)療保險制度的建議
提案內(nèi)容:
x年,,我市啟動了城居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的并軌運行,、實現(xiàn)市級醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)支付,,進一步提高了醫(yī)療保障水平、切實方便了群眾看病就醫(yī),。但我們也看到存在職工醫(yī)療保險資金沉定過多,、預(yù)算管理粗放,、支付方式老舊、新農(nóng)合保障水平低,、有穿底風(fēng)險等問題,。建議政府管理部門進一步完善醫(yī)療保險制度建設(shè)。
一,、 提高籌資水平,。
在逐年提高新農(nóng)合籌資水平的基礎(chǔ)上,,抓住并軌管理的有利時期,,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資標準,鼓勵有條件的地區(qū),、農(nóng)村居民優(yōu)先進入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
二,、 強化醫(yī)保支付管理
創(chuàng)新醫(yī)保支付方式,建立具有雙向調(diào)整功能的支付方式,,如科學(xué)核定單病種支付金額,,結(jié)余歸醫(yī)院,超額進行客觀評估,,由資金和醫(yī)院聯(lián)合承擔(dān);實行按疾病相關(guān)組支付;對慢病提高門診支付比例,減少住院頻次;強化對分級診療的醫(yī)保政策支撐,。
三,、 強化醫(yī)保資金使用監(jiān)管
依托信息支撐,,強化實時監(jiān)管;結(jié)合醫(yī)院級別,、診療范圍等,有效控制醫(yī)保資金支出;對過度醫(yī)療,、過度檢查行為,,減少或拒絕醫(yī)保支付,從而提高醫(yī)保支付的效率,。
教育方面的提案題目篇七
提案號:
提案人:教育組
案 由:加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度,切實增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議:我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū),,農(nóng)業(yè)人口近100萬,,其中農(nóng)村勞動力達54萬人,。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計,,我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工,,年收入達11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看,,我區(qū)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況:一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動;二是肓目外出,,單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短,,流動的快,,沒有保障;四是工資報酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,,沒有一技之長,。因此,,要使我區(qū)農(nóng)村勞動力,,特別是新增勞動力能在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟,,求得生存,,求得發(fā)展,,必須大力開展對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議:
1,、大力開展宣傳發(fā)動,切實轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。
2、明確培訓(xùn)單位,,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實際情況看,,區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3,、成立組織,,加強考核,,確保參訓(xùn)人數(shù),。各級政府要專門成立勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),,實行“一把手”負責(zé)制,,明確專人負責(zé),確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費,、有實效。同時,,區(qū)委,、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,加強考核,。
4,、明確分工,各負其責(zé),。
5,、落實經(jīng)費,保證培訓(xùn)工作的順利開展,。(略)
辦復(fù)情況:該提案,,受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初,,區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,,明確目標,落實責(zé)任,。上半年,,全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12618人,輸出11997人,。主要開展了以下幾項工作:一是加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強了勞動力技能培訓(xùn)體系建設(shè),建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),,形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,,各類社會培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢,,根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來,,在全區(qū)范圍內(nèi)認定了43家培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的針對性、實用性,。先后組織開設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機床、家政服務(wù)等10多個工種的培訓(xùn)班;還加強了培訓(xùn)與輸出的對接,。三是加強了勞動力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動力培訓(xùn)的扶持力度,。今年,區(qū)政府決定,,對勞動力培訓(xùn)除省市給予的補助外,,從教育費附加、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,約50萬元的資金,,建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎勵基金,。通過以上舉措,對擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,,拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,起到了積極推動作用,。
教育方面的提案題目篇八
關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議
提案人:
一,、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
xx屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”,允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,,這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn),。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū),近年來,,在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進行了大膽實踐,,特別是去年9月份,區(qū)政府出臺了《進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》,,通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險補助基金等方式,,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地,,提高了土地經(jīng)營效益,,拓寬了農(nóng)民增收渠道,使農(nóng)村人口向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
目前,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進,,經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈,,由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押,無法從金融機構(gòu)獲得融資,,資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),,農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動,這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪,,會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展,。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況,,建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”,,設(shè)想如下:
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象,x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人,,為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營資金需求,以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款,。信用社經(jīng)審核,,并到政府相關(guān)部門進行價值評估,并辦理抵押登記手續(xù),,由政府相關(guān)部門出具登記證明,,申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題,,使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn),,形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制,,從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),反過來進一步提高土地經(jīng)營使用效益,。
三,、開展貸款合作的建議
1、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。
2,、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”),允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限,,在全區(qū)范圍內(nèi)進行流轉(zhuǎn),,由“管理中心”具體負責(zé)、統(tǒng)籌管理,。
3,、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負責(zé)對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值),,并出具書面評估材料,,“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記,并出具登記證明,。
4,、貸款出現(xiàn)無法償還時,信用社向“管理中心”提出回購申請,?!肮芾碇行摹必撠?zé)回購,并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣,。
四,、風(fēng)險防范措施
1、把好貸款用途關(guān),,防范信貸風(fēng)險和用地政策風(fēng)險,。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復(fù)耕。
2,、合理確定貸款金額與期限,。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定,。
3,、建立擔(dān)保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體,并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物,,同時企業(yè)負連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,,即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險基金,,由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款,擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān),。
4,、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺相關(guān)政策,,對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶,,應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè),、培訓(xùn)等方面的同等待遇,,并給予一定標準的政府補貼,政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障,,解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂,。
教育方面的提案題目篇九
提案人:余 附議人:
【案 由】
加強我校校園環(huán)境文化建設(shè),為申報省一級達標校做準備,。
【提案內(nèi)容】
我校的校園環(huán)境一直是一張向外宣傳的名片,,其建筑風(fēng)格、綠化,、衛(wèi)生等是一流的,。但是,幾次帶朋友,、同學(xué)參觀校園,,包括家長的反饋,總感覺有些美中不足,,那就是校園文化氣息不濃,,與其他重點學(xué)校的校園環(huán)境文化建設(shè)還存在一定的差距,還不規(guī)范,,急需加強,,以創(chuàng)建適合我校特點的文化氛圍,并為省一級達標校的申報做好準備,。
【建議措施】
1,、成立校園環(huán)境文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)全校校園文化建設(shè)任務(wù),,做好學(xué)校整體規(guī)劃,,確保各項工作落到實處。充分發(fā)動年段,、教研組,、黨員教師、團員教師,、學(xué)生會,、各班級力量等在校園環(huán)境文化建設(shè)中的主體作用,,調(diào)動其主觀能動性和創(chuàng)造性,努力形成全員參與,、群策群力,、齊抓共建的良好氛圍。
2,、校門外側(cè)可設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度,,校門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有黨和國家的教育方針及安全、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;辦公區(qū)應(yīng)懸掛我校校訓(xùn)和辦學(xué)宗旨;宿舍,、食堂等生活區(qū)門前應(yīng)有溫馨提示;操場等運動區(qū)墻面有永久性標語,、體育運動圖標和安全創(chuàng)衛(wèi)標語;生物園、亦樂園,、國際部應(yīng)設(shè)有安全提示,。
3、蘇霍姆林斯基說過:“要使學(xué)校的墻壁也說話”,。在教室各樓層走廊可設(shè)置安全警示語,、文明禮貌語,懸掛名人圖片,、名人語錄;把師生的書法,、繪畫作品、手工制作精品,,分別裝幀分類,,懸掛在各個走廊墻壁上;樓梯提示學(xué)生輕聲緩步,注意安全,。各樓層宣傳欄以師生活動為主,,每幢教學(xué)樓的底層以課外活動為主,可設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷,、發(fā)展規(guī)劃,、校長贈言、師生名言警句,、古典詩詞,、生活專刊”等板塊,。
4,、教室、圖書館,、醫(yī)務(wù)室,、教師休息室、教師辦公室,、功能教室,、活動室,、演播廳,、藝術(shù)館等內(nèi)部設(shè)施,,應(yīng)張貼相應(yīng)的室內(nèi)標語和規(guī)章制度,實行管理責(zé)任包干到人,,做到誰使用,、誰管理、誰負責(zé),、誰保潔,,便于規(guī)范管理。如:
教師辦公室文化,。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》,、能代表本組教師學(xué)科特點或鼓勵性的標語;懸掛書畫藝術(shù)作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規(guī)范美觀,。
教室文化,。前面設(shè)置“公告欄”,用于張貼課程表,、作息時間表及班內(nèi)各項工作安排和學(xué)校通知等內(nèi)容;擺放衛(wèi)生用具和消防設(shè)施等,。后面設(shè)立“讀書角”,放置一些自訂,、班訂,、教師提供、學(xué)生捐獻的中學(xué)生讀物和報紙,、雜志等,。黑板報左邊為習(xí)作園地,展示學(xué)生的書法和美術(shù)作品,、優(yōu)秀作業(yè)等,,展示個性;右邊為光榮榜。左右墻壁可以張貼班級組織,、名言警句等,。各班教室門前可張貼時間表、課程表,、值日表,、班級簡介,便于師生查看,。教室文化由各班主任負責(zé),,要求班級文化建設(shè)有切合實際的實施方案,凸顯主題,,個性鮮明,。
5,、在開水房、廁所的外墻張貼關(guān)于愛護環(huán)境,、講究衛(wèi)生的宣傳畫,,有警示性標語;在開水房、廁所內(nèi)在相應(yīng)的地方張貼耐人尋味,、意味深長的標語,,體現(xiàn)處處育人的理念。
教育方面的提案題目篇十
建議主題 關(guān)于建立自助公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)的提案
代表姓名
內(nèi)容:
自助公共自行車在國外已很普及,,現(xiàn)在國內(nèi)很多城市也已經(jīng)建立了自助公共自行車租賃,,并納入公共交通領(lǐng)域,例如江蘇的南通,、常熟,、昆山,湖南株洲,、浙江的杭州,、臺州、紹興等,。公共自行車旨在倡導(dǎo)綠色交通,、減輕城市交通壓力、增強市民體質(zhì),、培養(yǎng)低碳環(huán)保的生活習(xí)慣,。公共自行車租賃系統(tǒng)的建立與運行,不僅可以成為城市公共交通體系的有力補充,,也能為緩解城市交通擁堵,、停車困難等“城市病”癥狀。大力發(fā)展便民公共自行車是一個較為成熟的思路,,無疑是一種有益的探索,。目前,全國已有多個城市都在探索建立公共自行車租賃系統(tǒng),,力促環(huán)保,,解決出行難題。而當下發(fā)展公共自行車租賃市場做得較好的杭州市,,市政府一次性就投入1.5億元用于自行車租賃市場的硬件購置和基礎(chǔ)建設(shè),。作為曾經(jīng)的“自行車之城”,我們是否同樣該早日作出嘗試?
在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的意義和必要性:
第一,,義烏流動人口多,。義烏實有人口已突破200萬,其中本市人口74萬,外來人口達到143.3萬人,,常駐外商1.3萬,,是罕見的外來人口多于本地人口的縣級城市。外來人口一般是打工居多,,可能并無能力消費汽車,,自行車出行可能會成為首選。公共自行車方便快捷,,為居民出行節(jié)省交通成本,。
第二,義烏交通壓力大,。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛,由汽車迅速增加帶來的交通擁堵,、大氣污染和能源消耗,,已十分嚴重。公共自行車的推廣,,必將一定程度上緩解城市交通壓力,、減少尾氣污染。在嚴重擁堵路段,,自行車出行一定比開車或打車更快到達目的地,,而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng),,為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個十分有效的舉措,。
第三,營造全民健身氛圍,,為商城義烏的快節(jié)奏添加慢動力,。單車運動不僅可以健身,還可以完成空間位移,,一舉兩得,。隨著義烏人民生活水平的提高,健康意識明顯增強,,選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式,。
在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的可行性:
1、義烏正在打造“兩區(qū)六城”建設(shè),。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)有助于提升義烏的城市形象,,倡導(dǎo)低碳環(huán)保意識。通過新聞媒體加大“低碳環(huán)保,、綠色出行”的宣傳力度,,鼓勵市民選擇公共自行車為出行方式。
2、可在人流集中的大中小學(xué)校,、汽車站,、火車站、醫(yī)院,、公園,、購物中心、各類大市場,、機關(guān)辦公和居民社區(qū),,合理配置和設(shè)置自行車租賃點。
3,、可以采用“政府主導(dǎo),、企業(yè)運作”的模式,由政府來牽頭,,具體由國企來操作,,不打破其公益性質(zhì)。鼓勵采取冠名,、捐助,、廣告贊助等形式,拓寬公共自行車發(fā)展籌資渠道,。
4,、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統(tǒng)。如我省的臺州地區(qū)下屬的幾個縣級市,,在城區(qū)建設(shè)了便民公共自行車交通系統(tǒng),。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理。繳存300元押金可辦理租車卡,,退卡時即退還押金,。為提高公共自行車使用效率,規(guī)定單次使用一小時內(nèi)免費,,超出時間后按1元/小時收取公共資金占用費,。
教育方面的提案題目篇十一
提案人:
附議人:
目前福州、佛山地鐵等項目區(qū)間施工的模式下,,項目規(guī)模變大,,工作量增加,迎檢接待任務(wù)重,,對外協(xié)調(diào)工作量大,,工程技術(shù)、商務(wù)概算,、安全管理,、項目總工等有經(jīng)驗的管理人員缺乏,目前已經(jīng)滿足不了項目管理工作需要。隨著分公司今后項目規(guī)模和數(shù)量的不斷增加,,分公司應(yīng)該在積極解決現(xiàn)有緊缺人才的同時,,超前謀劃,盡快引進,、培養(yǎng)和儲備相關(guān)管理人才,,以保證人才需求。
1,、分公司現(xiàn)有人才引進渠道需要進一步拓寬,。從社會招聘、學(xué)校訂單培養(yǎng),、勞務(wù)隊伍中引進優(yōu)秀人才都可以,,只要是裝備公司需要,就可引進,,可適當放寬學(xué)歷要求,。
2、人才培養(yǎng)的梯隊建設(shè),,重要崗位要有針對性的增加配置,比如設(shè)備,、安全的管理人員,,指定兼職的人員協(xié)助干好相關(guān)管理工作,可以避免出現(xiàn)人才斷層,。
3,、公司內(nèi)部擇優(yōu)現(xiàn)場培養(yǎng),尋找感興趣,,又有相關(guān)專業(yè)能力基礎(chǔ)的員工按照分公司的一,、三、五人才規(guī)劃,,讓他們充實到項目管理中來,,必要時提拔到管理崗位,避免出現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象,。
4,、管理人員走出去學(xué)習(xí)和培訓(xùn)
回復(fù):根據(jù)分公司地鐵、高鐵項目的發(fā)展,,分公司于20xx年調(diào)整了人才引進計劃,,采取了招聘應(yīng)屆大學(xué)本科生、招聘社會人才,、學(xué)校訂單培養(yǎng)等方式引進人才,,今后可以考慮從勞務(wù)隊伍中引進一些優(yōu)秀人才。關(guān)于人才培養(yǎng),分公司一直都很重視這項工作,,根據(jù)近幾年地鐵大上的情況,,在項目人員特別是技術(shù)人員的配備上加大力度,引進的大學(xué)生盡量安排在技術(shù)崗位上鍛煉,,結(jié)合分公司“一三五”人才培養(yǎng)工程和“人才裂變”的方針,,采取導(dǎo)師帶徒、名師帶徒等手段,,加快人才的培養(yǎng)步伐,,項目領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當人才培養(yǎng)的帶頭人和領(lǐng)路人,盡快培養(yǎng)出一大批地鐵高鐵骨干人才隊伍,。
教育方面的提案題目篇十二
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,,環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護執(zhí)法不嚴,。黨中央,、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護工作,新環(huán)保法實施后,,國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負面清單政策,,尤其關(guān)注對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用,為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境,。在此背景和趨勢下,,環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”,維護企業(yè)公平競爭環(huán)境的首要制約因素,。
一,、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題
一是人員不足。x年,,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個,,規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地,、涉及油煙治理的餐飲企業(yè),。面對數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對象,環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴重不足,。據(jù)統(tǒng)計,,x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人,其中環(huán)保機關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測為人員5.8萬人(占27.3%),。在一些區(qū)縣,,環(huán)境監(jiān)測大隊的人數(shù)僅在個位數(shù),卻需要管理上千家企業(yè),。從工作量上看,,執(zhí)法人員擔(dān)負著十幾部環(huán)保法律法規(guī),、數(shù)十項環(huán)保標準的執(zhí)行任務(wù),有些地方還要負責(zé)核實企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作,。此外,,還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠農(nóng)村,前往監(jiān)測以及執(zhí)法的時間成本,、人力成本很高,。
二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對執(zhí)法人員的環(huán)境保護專業(yè)知識要求較高,。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多,,真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識、環(huán)保專業(yè)知識及執(zhí)法經(jīng)驗,。在隊伍專業(yè)素質(zhì)方面,,專業(yè)人員少、持證上崗人員少,、獨立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測站十分普遍和突出,。環(huán)境保護涉及各行各業(yè),工業(yè)行業(yè)門類眾多,,工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別,,環(huán)保治理設(shè)備層出不窮,這都對環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識有很高的要求,。
三是執(zhí)法裝備不足,。目前,環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列,,其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響,。有些地方特別是縣級環(huán)保部門,,執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后,缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段,。大多數(shù)縣級財政沒有環(huán)保能力項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算,,沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運行經(jīng)費,導(dǎo)致儀器裝備無法購置,,上級配置的儀器設(shè)備難以更新,、維護和正常使用?;鶎迎h(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善,,應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配備薄弱,,環(huán)境預(yù)警檢測手段不足,,缺乏對污染事件應(yīng)急監(jiān)測和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)保機構(gòu)基本處于空白,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構(gòu)和專職人員,。
四是環(huán)保執(zhí)法強制力不足,。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強制執(zhí)行權(quán)力,沒有工商,、稅務(wù),、公安等部門擁有的扣押、查封,、凍結(jié),、沒收等權(quán)力,因此,,環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到消極抗法,、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強,,執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大,,缺乏對執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機制,滋生相關(guān)腐敗,,環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑,。同時,還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識不高,,以發(fā)展經(jīng)濟為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象,。
二、加強環(huán)保執(zhí)法能力的建議
一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé),。重新考慮環(huán)保部門定位,,將更多的機關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員,。建議探索將環(huán)評,、環(huán)境規(guī)劃等可以社會化的職位進行社會化,調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門,。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié),,倒逼企業(yè)自行選用先進的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備,促進企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化,,創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競爭的市場,。
二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢下環(huán)境管理的需要,,制定環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進規(guī)劃,,加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)和演練力度,切實增強培訓(xùn)實效,,不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,,定期考試,,考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊伍結(jié)構(gòu),,嚴把人員入口關(guān),,引進環(huán)保專業(yè)人才,提高環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重,。建議執(zhí)法時分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家,,執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識,探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn),,培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進行執(zhí)法,。
三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測監(jiān)測儀器裝備的配備。開展詳細調(diào)查,,列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測,、執(zhí)法設(shè)備、防護裝備清單,,國家財政出資為基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測需求的儀器設(shè)備,,有針對性地配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具,配備應(yīng)急指揮,、通訊,、現(xiàn)場調(diào)查、防護等設(shè)備裝備,,實現(xiàn)省(自治區(qū),、直轄市)、設(shè)區(qū)市,、縣三級環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動,。
四是加大環(huán)保執(zhí)法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下,,各級紀檢系統(tǒng),、司法系統(tǒng)要加大對環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度,加大針對環(huán)保執(zhí)法隊伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強化反腐倡廉教育,,堅決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進行吃、拿,、卡,、要的行為,打造一支專業(yè)素質(zhì)強,、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊伍,。
教育方面的提案題目篇十三
關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級景區(qū)的建議
提案人:
慈城古縣城有千年歷史,有9個全國重點文物保護單位,,14個省級重點文物保護單位,,數(shù)十個市級和區(qū)級重點文保單位,,文化底蘊很濃。有5名狀元,、534名進士,,并涌現(xiàn)出許多當代著名人士,如著名京劇大師周信芳,、中科院院士談家楨,、國務(wù)院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉(xiāng),、國家歷史文化名鎮(zhèn),、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙,、孔廟(文廟),、關(guān)圣殿(武廟)、城隍廟,、校士館(考棚),、(慈湖)書院、南有彭山塔,、北有慈湖等,,正在修建了俞宅、馮宅,,還有許多有歷史意義的景點,,慈城可以講景點繁多,但是缺少“月亮”光照,,這個“月亮”就是4a級景區(qū)的名份,。有名份跟沒有名份大不一樣,在宣傳力度上,,有名份就響亮,,沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸,,要爭創(chuàng)慈城古縣城4a級景區(qū)還有許多工作要做,,對照旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告的要求,共1000分,,分為8個大項,。4a級旅游景區(qū)需達到850分,還是有比較大的難度,。通過上下共同努力,,對照評定要求,爭取早日建成4a級景區(qū),,建議如下:
一,、組建申請4a級景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
有一個能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組,,是申請4a級景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個詳細申請規(guī)劃,,包括景區(qū)面積,、景點分布、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游,、安保,、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員),、上年經(jīng)營情況,、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等,。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組,、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組),。另外要狠抓自己負責(zé)的工作內(nèi)容,,宣傳力度要加強,環(huán)境資源和環(huán)境的保護要繼續(xù)加大,。
二,、要多次組織自查
要多次進行自查,在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補什么,。目前停車場地不夠,,內(nèi)部交通不完整,紀念品服務(wù)過少,,高級導(dǎo)游員比例不足,,游客公共休息設(shè)施太少,安全設(shè)備設(shè)施還要加強,,這一些還要努力去提高,。
三、加大同省市旅游局溝通
加大同省市旅游局溝通,,爭取他們支持,,請他們指導(dǎo),力爭早日建成4a級景區(qū),。