方案是從目的、要求,、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢,?下面是小編精心整理的方案策劃范文,,歡迎閱讀與收藏。
村級(jí)網(wǎng)格化管理方案篇一
為進(jìn)一步深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,,促進(jìn)“五到五促”工作落到實(shí)處,,突出黨建引領(lǐng)、資源整合,、優(yōu)化服務(wù),,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理,、共建共治的基層黨員網(wǎng)格化,,堅(jiān)持常態(tài)化、制度化直接聯(lián)系服務(wù)群眾,,實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉,、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集,、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握,、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決,構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局,。
各村(社區(qū))網(wǎng)格的建立要以村(社區(qū))黨(總)支部,、黨支部(原自然村)、村(社區(qū))村民小組自上而下的組織架構(gòu),,逐一分級(jí),、層層壓實(shí)、各司其職,,以黨總支部為中心,,黨支部(原自然村)為載體,村(社區(qū))村民小組為依托的原則上建立,。
以“方便群眾,、便于管理、規(guī)模適度,、全面覆蓋,、動(dòng)態(tài)調(diào)整?”為基本原則,根據(jù)所轄范圍、黨員分布情況,、人口數(shù)量,、居住集散程度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、地理位置等情況,,依托“五到五促”活動(dòng),按照“村到片,、片到組,、組到戶”合理劃分為網(wǎng)格,,以黨總支部為一級(jí)網(wǎng)格,、黨支部(原自然村)為二級(jí)網(wǎng)格、村(社區(qū))村民小組為三級(jí)網(wǎng)格,。
一級(jí)網(wǎng)格,。一級(jí)網(wǎng)格以行政村為單位劃分,網(wǎng)格長(zhǎng)由黨總支書記擔(dān)任,,網(wǎng)格員由下設(shè)黨支部書記或片長(zhǎng)擔(dān)任,。一級(jí)網(wǎng)格員的主要職責(zé)是落實(shí)上級(jí)黨委政府的工作部署,把具體工作分解到網(wǎng)格員來落實(shí)和執(zhí)行,。解決二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問題,,如解決不了則及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委,并跟蹤落實(shí)解決反饋,。深入了解社情民意,,定期到各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)巡視,監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格員的工作情況,,定期考評(píng),。
二級(jí)網(wǎng)格。二級(jí)網(wǎng)格以黨支部(原自然村)為單位劃分,,一般以一個(gè)自然村或一個(gè)黨支部劃分為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由黨支部書記或片長(zhǎng)擔(dān)任,成員以村民小組長(zhǎng)為主,。擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的人員條件:1,、年輕有文化的黨員,年齡50歲以內(nèi),,具有高中或中專以上的文憑,;2、政治立場(chǎng)堅(jiān)定,,為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng),,做人做事公派正道。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格部署的各項(xiàng)工作任務(wù)、負(fù)責(zé)召集三級(jí)網(wǎng)格員及轄內(nèi)黨員參加活動(dòng),,加強(qiáng)黨員(含流動(dòng)黨員)教育管理,、監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作,協(xié)調(diào)解決三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問題,。
三級(jí)網(wǎng)格,。三級(jí)網(wǎng)格以黨員和村民居住分布、生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的屋場(chǎng)劃分,,建立黨員聯(lián)系戶,,三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員,采取組織指派和個(gè)人選擇相結(jié)合的方式,,擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員的人選優(yōu)先考慮身體健康有威望的老黨員同志,,假若該網(wǎng)格中沒有黨員同志,也可從德高望重的群眾中產(chǎn)生,。隊(duì)伍以黨員聯(lián)系戶責(zé)任黨員(含預(yù)備黨員)+村民小組長(zhǎng)+入黨積極分子為主等,。三級(jí)網(wǎng)格員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)信息采集、情況處置,、民生服務(wù),、政策宣傳等職責(zé)工作。
1,、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,。村一級(jí)網(wǎng)格員每人聯(lián)系4-5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格,二級(jí)網(wǎng)格員每人聯(lián)系包掛8-10名三級(jí)網(wǎng)格員,,三級(jí)網(wǎng)格員每人聯(lián)系20-30戶群眾,,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)體系,。網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的村民家庭戶,、工商企業(yè)戶等,聯(lián)系服務(wù)對(duì)象分為普通戶和六類戶兩大類,。六類戶包括低保五保戶,、重病重殘戶、易返貧致貧戶,、空巢老人戶,、留守兒童戶、烈屬軍屬戶,。
2,、建立定期走訪排查機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格員要全面走訪網(wǎng)格內(nèi)的居民和單位,,及時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)人口,、房屋,、單位等基礎(chǔ)信息,并整理臺(tái)賬記錄,,做到底數(shù)清,、情況明、信息準(zhǔn),。做到對(duì)突發(fā)事件,、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到,;對(duì)不穩(wěn)定因素,、安全隱患、外來人員流入,、公共設(shè)施損壞,、亂搭亂建必報(bào);對(duì)所有自然戶做到“五必訪,、五必記”,。網(wǎng)格員每月至少聯(lián)系1次所負(fù)責(zé)的聯(lián)系戶,,登記問題或收集各類民情信息;每月至少上門聯(lián)系1次重點(diǎn)戶,,了解其生產(chǎn)生活情況;每季度至少向聯(lián)系戶開展1次黨的方針路線政策的微宣講,;每季度至少上門聯(lián)系1次普通戶,,了解其生產(chǎn)生活情況。要隨時(shí)聽取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見建議,,認(rèn)真記錄“民情日記”,,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作,。
3,、建立定期例會(huì)制度。網(wǎng)格黨支部每季度定期召開網(wǎng)格化管理工作例會(huì),,聽取各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的工作情況總結(jié)匯報(bào),,研究解決網(wǎng)格管理工作中存在困難和問題,提出下一步工作安排,,通報(bào)上月工作中經(jīng)驗(yàn)和不足,,二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)至少每季度召集全體三級(jí)網(wǎng)格員召開一次工作會(huì)議,對(duì)照民情臺(tái)賬賬,,對(duì)群眾訴求和傾向性問題進(jìn)行會(huì)商研究解決,,不能解決答復(fù)的逐級(jí)上報(bào),限時(shí)辦理,。
4,、建立公示制度。在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的醒目、顯眼位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,,公布網(wǎng)格管理服務(wù)人員姓名,、聯(lián)系方式,責(zé)任范圍,、戶數(shù),、人數(shù),服務(wù)內(nèi)容,、代辦事項(xiàng),、訴求處置流程圖等,公開舉報(bào)電話,,接受群眾監(jiān)督,。
5、建立考核獎(jiǎng)懲制度,?;鶎狱h員網(wǎng)格管理工作將納入鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,把黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作成效作為村級(jí)黨組織評(píng)星定級(jí)的重要依據(jù),,每名網(wǎng)格員開展聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù),。鎮(zhèn)黨委要把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入村黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為村級(jí)黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)村三個(gè)級(jí)別網(wǎng)格員履行職責(zé),、工作落實(shí)、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行定期督查檢查和不定期抽查,,對(duì)履職不到位,、任務(wù)未完成的相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行組織處理,對(duì)存在形式主義或弄虛作假的要加重懲處,。
1,、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理工作是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,、創(chuàng)新基層社會(huì)治理提出的新要求的重要抓手,是推進(jìn)全鎮(zhèn)平安綜治工作創(chuàng)新的具體舉措,,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然選擇,,是落實(shí)省委組織部“五個(gè)到戶”試點(diǎn)要求,是高質(zhì)量完成縣委“五到五促”工作的重要載體,。網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要抓手,,各村(社區(qū))要高度重視,,制定工作方案,,有序開展黨員網(wǎng)格化管理工作,,2021年9月底前全面完成黨建網(wǎng)格建設(shè)。
2,、強(qiáng)化統(tǒng)籌,,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),。要進(jìn)一步健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)工作體系,,推進(jìn)和完善網(wǎng)格工作準(zhǔn)入、問題流轉(zhuǎn)處置,、部門聯(lián)動(dòng)處置,、工作考評(píng)等制度和機(jī)制,充分挖掘,、整合,、利用政府和社會(huì)各類服務(wù)管理資源,優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理,,健全完善網(wǎng)格化服務(wù)群眾工作機(jī)制,,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),積極打造具有村各自服務(wù)管理的特色品牌,。
3,、開展培訓(xùn),加強(qiáng)推廣,。鎮(zhèn)黨建辦要積極組織對(duì)黨建專干,、黨支部書記或片長(zhǎng)(網(wǎng)格長(zhǎng))、網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度,,尤其要加強(qiáng)聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的培訓(xùn),,提升與群眾溝通技巧,,提升服務(wù)群眾工作能力。同時(shí),,鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,對(duì)黨員網(wǎng)格化管理工作大力宣傳推廣,,加大黨員群眾知曉度。各黨組織要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,,形成正確導(dǎo)向和良好氛圍,。
4、強(qiáng)化督查,,加強(qiáng)落實(shí),。鎮(zhèn)黨委將把網(wǎng)格化工作納入年終績(jī)效考核體系,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組,,不定期到各村指導(dǎo)工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,把握工作進(jìn)度,,促進(jìn)落實(shí),。對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力,、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將督查結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、評(píng)先評(píng)優(yōu),、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
村級(jí)網(wǎng)格化管理方案篇二
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,激活崢嶸村資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),,提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部,。實(shí)行“五包”、杜絕“四訪,、”做到“三到”,,結(jié)合我村實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案,。
通過村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制,、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)村管理的水平化、精細(xì)化,、信息化,,村服務(wù)的全覆蓋、全天候,、零距離,。
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),,整體推進(jìn);重心下沉,,夯實(shí)基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),,一專多能;優(yōu)化流程,,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明,。
成立由片長(zhǎng)為第一責(zé)任人,、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負(fù)責(zé)人,、包組責(zé)任人,,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作,。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度。
按照“任務(wù)相當(dāng),、方便管理,、界定清晰”的要求,實(shí)行了“包案,、包人,、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,。按原計(jì)生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù),。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員,、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí),。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政,、計(jì)生、綜治,、社保,、衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù),村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實(shí)際,,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn),、民生保障、計(jì)劃生育,、綜合管理,、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集,、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問題處理等;
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門,,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)鎮(zhèn),、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,。
1,、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤,、腿勤,、手勤、嘴勤,、筆勤,,成為發(fā)現(xiàn)、受理,、處置,、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人,。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”,。能夠發(fā)現(xiàn)問題,,善于處置問題,及時(shí)報(bào)告問題;主動(dòng)與群眾交流溝通,、增進(jìn)感情,,及時(shí)了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開的個(gè)人信息,。
2、加強(qiáng)宣傳,,多渠道,、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,,提高村民群眾的知曉率,、支持度、參與率,。要利用村宣傳欄,、公共活動(dòng)場(chǎng)所、等張貼宣傳材料,,向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3,、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,,與轄區(qū)單位共駐、共建,、共享,,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù),。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗,、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級(jí)監(jiān)督,、內(nèi)部監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,,對(duì)以權(quán)謀私,、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
村級(jí)網(wǎng)格化管理方案篇三
為貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》(冀發(fā)[20xx]22號(hào)),、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能,、改善環(huán)境質(zhì)量,、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),,構(gòu)成“政府實(shí)施,、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化,、長(zhǎng)效化,,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障,。
按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、無縫對(duì)接、全面覆蓋,、職責(zé)到人”的原則,,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊,、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位,、全覆蓋、無縫隙理,,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角,、不留盲區(qū)、不留隱患,,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的,。
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),,職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府,、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),。
(二)網(wǎng)格資料
1、實(shí)行“五定”,。即:定區(qū)域,、定人員、定職責(zé),、定任務(wù),、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰,、職責(zé)主體明確,、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開公示,。
2,、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),。
3,、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),,縣,、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng),。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,、排污企業(yè),、信訪案件、污染糾紛,、環(huán)境安全隱患,、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息,。
三級(jí)網(wǎng)格:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染,、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止,、上報(bào)環(huán)境違法行為。填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息,,建立數(shù)據(jù)庫臺(tái)帳,。(四)網(wǎng)格運(yùn)行
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、信訪案件、污染糾紛,、環(huán)境安全隱患,、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為,。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查處理,。
3,、反饋:對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,,按要求進(jìn)行公開,同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體,。
4,、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體,、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,,利用報(bào)紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),,揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5,、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),,二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào),。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),,重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,、排污企業(yè),、信訪案件、污染糾紛,、環(huán)境安全隱患,、違法建設(shè)項(xiàng)目,、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù),。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告,。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律,、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門;及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見,、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,,會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查,。
派出所:依法負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件,。
國土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào),。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立,、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平,。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理,。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,,有效減少對(duì)環(huán)境的污染,。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,,建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作,。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料,。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲,、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤,、占街小吃店,、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理,。
電力部門:全面清理違法建設(shè),、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電,,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停,、限電措施的決定,。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記,。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,,依法注銷登記手續(xù),,對(duì)拒不辦理的,,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任,,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****,、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作,。
(二)完善制度
1,、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門的職責(zé)落實(shí),,明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查,、報(bào)告、查處的時(shí)限,、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二,、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度,。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針,、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃,、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;督促,、檢查,、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等,。原則上每季度召開一次,,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間。
3,、建立聯(lián)合執(zhí)法制度,。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問題,,制定行動(dòng)方案,,督辦重點(diǎn)案件,。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日,、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè),、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法,。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,堅(jiān)持定期協(xié)商,、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,,整治突出環(huán)境問題,,確保環(huán)境安全。
4,、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),,建立和完善移交移送制度,,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能,。
5,、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,,上報(bào)開展情景。6,、建立信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景,。
(三)嚴(yán)格問責(zé)
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng),。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé),。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。