“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”,。方案對于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫一篇方案,。下面是小編精心整理的方案策劃范文,,歡迎閱讀與收藏。
村林長制實施方案篇一
為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署,,按照阜陽市委,、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》(阜發(fā)〔2017〕23號),區(qū)委,、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》(阜州秘〔2018〕12號)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,制定本方案,。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,,圍繞“五位一體”總體布局,,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色惠民,,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機制,,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益,。
結(jié)合區(qū)域特點,,因地施策,大力拓展國土綠化空間,,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。
全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機制體制,,激發(fā)發(fā)展活力,,進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實施惠民林業(yè)政策,,著力增進(jìn)民生福祉,,提升人民群眾獲得感。
建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各級林長職責(zé),,強化部門協(xié)作,層層壓實責(zé)任,,建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制,。
依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,,強化監(jiān)督檢查,,確保林長制落地生根。
通過建立一路一長,、一河一長,、一林一長,推動黨委,、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實,,以建立林長制為契機,結(jié)合三合鎮(zhèn)實際,,積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革,,助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。
2018年3月底前,,完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制,,涵蓋全鎮(zhèn)森林(濕地)及建成區(qū)綠化區(qū)域,。
??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路,、孫莊路,、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,,成功實現(xiàn)增綠目標(biāo),,建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。
2020年,,活立木蓄積量超過9.11萬立方米,,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%,。
??到2021年,,生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全,森林(濕地)生態(tài)功能日益完善,林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道,,森林(濕地)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,,建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。
實行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理,。全面加強公益林管護(hù),,進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,落實公益林管護(hù)的主體責(zé)任,。強化森林采伐限額管理,,完善森林生態(tài)效益補償制度,全面推進(jìn)森林保險制度,。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,,根據(jù)實際條件申報省級和市級濕地公園,。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,,有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,,筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護(hù),,加快推進(jìn)古樹名木分級鑒定,、建檔管理、掛牌保護(hù),,加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費投入力度,。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所,、鎮(zhèn)國土中心所,、市容中隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)水利站等,;落實單位:各村(居))
深入開展全民義務(wù)植樹,綠化美麗三合,。堅持人工造林,、項目造林、植樹增綠相結(jié)合,,實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項行動,對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路,、郭三路,、郭寨大溝進(jìn)行綠化,構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道,。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,,對小潤河、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,,建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道,;建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝,;積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,,深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建井孜森林村莊1個,。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站,;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所,、市容中隊,、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)水利站等;落實單位:各村(居))
持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,,不斷加大中幼林撫育力度,,促進(jìn)林木健康成長,整體提升全區(qū)森林質(zhì)量,。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地,,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),,提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,培育林業(yè)聯(lián)合體,,推動規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,,促進(jìn)農(nóng)民增收,,助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游,,充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地,、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能,,提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,,大力開展森林旅游康養(yǎng),推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,,打造區(qū)域森林旅游目的地,。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)規(guī)劃辦,、鎮(zhèn)財政所,、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所,、鎮(zhèn)中心學(xué)校,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)水利站等,;落實單位:各村(居))
加強森林防火宣傳教育和野外火源管控,,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控,。加強預(yù)測預(yù)警預(yù)防,,及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。到2021年,,實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi),。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站;配合單位:鎮(zhèn)財政所,、市容中隊,、鎮(zhèn)派出所等;落實單位:各村(居))
嚴(yán)格依法治林,,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,,全面提升森林資源管理水平,。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地,、非法征占用林地,、亂捕濫獵野生動物,,毀壞古樹名木、違法調(diào)運疫木等案件,,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站,;配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等,;落實單位:各村(居))
建立鎮(zhèn),、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長擔(dān)任,,副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村(居)設(shè)立村級林長和副林長,,分別由村(居)黨組織書記,、村(居)主任擔(dān)任,同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員,,組建管護(hù)隊伍,。
各村(居)都要結(jié)合本地實際,比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織,,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作,。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道,、縣鄉(xiāng)村道,、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍;村級林長要把成片造林,、農(nóng)田林網(wǎng),、通村連莊道路等所有林木,納入林長管護(hù)范圍,,確保一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)建立林長會議制度,,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長,、副總林長,、林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長會議原則上每年召開不少于2次,。
鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,,鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員,。根據(jù)工作需要,,抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公。各村(居)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,,設(shè)立林長制辦公室,。
林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度,。
協(xié)助總林長做好林長制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。督查指導(dǎo)各村(居)按林長制要求開展工作,,督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
研究落實省委,、省政府及市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
承擔(dān)林長制的日常工作,,落實林長和副林長交辦的工作任務(wù),。
各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要堅持守林有責(zé),、守林盡責(zé),,全面落實管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費保障,。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強大合力,。各村(居)要根據(jù)自身實際積極創(chuàng)新推進(jìn),?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制,。
圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,,制定切實可行的林長制工作方案,,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),,明確時間節(jié)點,,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實林長制督查,、信息及考核制度,,明確具體工作措施,突出項目化,、責(zé)任化,、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期效益,。
建立健全林長制考核評價體系,,將各村(居)及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容,。加強林長制實施情況第三方評估,,強化評估結(jié)果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查,,督查結(jié)果及時通報,,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
通過主要媒體向社會公告林長名單,,在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,,標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,,接受社會監(jiān)督,。加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導(dǎo),,增強全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,,共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。
村林長制實施方案篇二
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,,圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅持生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)經(jīng)營,、永續(xù)利用、興林富民,,突出改革創(chuàng)新,,強化系統(tǒng)推進(jìn),,積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,取得更大的生態(tài)效益和綜合效益,,加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐,。
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,嚴(yán)守生態(tài)紅線,統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點和重點區(qū)域保護(hù),,有效防控災(zāi)害風(fēng)險;加強生態(tài)空間保護(hù),,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升,,全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,,突出綠色富民,注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展,,不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生,、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),,加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,,守護(hù)綠水青山,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑄就金山銀山,。
到2025年,,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全,,森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,,綠色富民效益更加顯現(xiàn),初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%,林木總蓄積量達(dá)到220萬立方米,,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,,濕地保護(hù)率超過45.5%。
(一)保護(hù)黃山松林行動,。認(rèn)真落實省委,、省政府和市委,、市政府決策部署,把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實林長制的首位任務(wù),,全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn),、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),,持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項行動,,認(rèn)真組織實施《森林健康綜合防控項目》,嚴(yán)格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,,確保普查率,、清理率、除害率,、檢查率均100%,,確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng),、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情,,巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn),、潛口鎮(zhèn),、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,危害程度明顯減輕,,確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全,。
(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟林為重點,,加強林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,,通過封山育林、森林撫育,、補植補造,、嫁接復(fù)壯等方式,對經(jīng)營管理粗放,、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升,,不斷增加森林資源,提高林地生產(chǎn)力,。按照近自然理念,,積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式,,在高陡坡茶園套種香榧,、油茶等經(jīng)濟林。加強退耕還林地的撫育管理,不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益,。到2025年,,全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝。
(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動,。深入開展全民義務(wù)植樹活動,,推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資助林,、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,,拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林,,深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,,做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。到2025年,,全區(qū)完成人工造林1000畝,、封山育林2萬畝,新增省級森林城市1個,、森林城鎮(zhèn)2個,、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護(hù)行動,。加強普查建檔規(guī)范管理,,將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護(hù)責(zé)任,,編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案,,強化分級動態(tài)管理,完善保護(hù)機制,。開展掛牌保護(hù)工作,,古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù)。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木,,2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù),。
(五)深化林權(quán)制度改革行動。認(rèn)真落實林業(yè)分類經(jīng)營制度,,優(yōu)化林地資源配置,,實行公益林分級經(jīng)營管理,提高綜合利用效益,,放活商品林經(jīng)營,。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道,著力推進(jìn)政策性森林保險,,實現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,,商品林愿保全保,。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施,。
(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,,加強征占用林地管理,,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,,維護(hù)生物多樣性,。加強濕地資源保護(hù)監(jiān)管,開展?jié)竦乇Wo(hù)修復(fù),,到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝,。堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針,,堅決織牢森林防火安全網(wǎng),,力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),,組織開展各類專項整治行動,,保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,。
(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,,積極發(fā)展油茶,、香榧等木本油料林、特色經(jīng)濟林和竹林,,推進(jìn)特色基地建設(shè),。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,加強特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,,不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽度,。按照全域旅游的發(fā)展要求,培育壯大休閑觀光,、農(nóng)事體驗,、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài),,不斷拓展森林綜合功能,。到2025年,鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個,,發(fā)展面積達(dá)0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家,。
(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟林,、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村,、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,,帶動貧困村、貧困戶脫貧致富,。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè),,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,,優(yōu)先聘用建檔立卡,、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,增加貧困人口收入,。
(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動,。注重加強對**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗、古村落水口林,、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究,,加大水口林、古樹林,、古村落保護(hù)力度,,突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護(hù),開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,,開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳,、培訓(xùn)活動,提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識,,使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,,成為自覺行動。
(一)壓實創(chuàng)建責(zé)任,。各級政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,,各級林長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),推動林長責(zé)任細(xì)化和落實,。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù),全面發(fā)力推深改革,,多點突破做實創(chuàng)新,,為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制,。定期召開會議,,研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題,,進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃,,分類分級指導(dǎo),細(xì)化“五綠”任務(wù),、履責(zé),、評價方案,完善考核激勵機制,,對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果,。
(三)增強推進(jìn)合力。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,,要根據(jù)成員單位職責(zé)分工,積極主動發(fā)揮職能作用,,強化統(tǒng)籌推進(jìn),,協(xié)調(diào)配合,增強創(chuàng)建示范區(qū)合力,。
(四)強化示范帶動,。堅持試點先行、以點帶面,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點,,為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,,多點突破做實創(chuàng)新,,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
(五)營造良好氛圍,。積極利用多媒體融合,、多平臺傳播、全方位宣傳,,廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,,凝聚社會共識,引領(lǐng)公眾參與,,形成強大合力,。總結(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗和成功案例,,選樹先進(jìn)典型,,形成激勵創(chuàng)新探索,、深化創(chuàng)建實踐、爭當(dāng)改革示范的社會風(fēng)尚,。
村林長制實施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神,,有效保護(hù),、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源,建設(shè)生態(tài)文明,,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,,確保林長制工作有序開展,結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實際,,特制定本方案,。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,,做到以“森林?jǐn)U面,、林分提質(zhì)、林業(yè)增效,、林農(nóng)增收”為重點任務(wù),,以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo),,將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量作為重點,以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,,建立公司企業(yè)林長制,,構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動,、群眾參與”的森林資源管護(hù)新機制,進(jìn)一步壓實責(zé)任,,細(xì)化工作任務(wù),,完善森林資源保護(hù)管理制度,加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè),,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,。牢固樹立人與自然和諧共生理念,,加強生態(tài)保護(hù)與修復(fù),落實生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的約束力,,建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,,增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。
——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。
——堅持問題導(dǎo)向,、因地制宜。堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,立足實際,,科學(xué)規(guī)劃,,合理布局,確定重點,,分類指導(dǎo),,統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域,,做到“山有人巡,、樹有人管、林有人護(hù)”,,解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題,,全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能效益,。
——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé)。加強各級黨的領(lǐng)導(dǎo),,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,明確各級林長職責(zé),統(tǒng)籌各方力量,,構(gòu)建一級抓一級,、層層抓落實、人人有責(zé)任的工作格局,。
按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求,,沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責(zé)任體系,,雙軌并行不重復(fù),不沖突,,不留空白,,全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運行,,按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,,及時貫徹黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項決策部署,;另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行,,更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作,,解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題。
(一)建立林長制組織責(zé)任體系
納入市林長制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實施意見》,,沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,按照“林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求,,沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場(所)共涉及3個縣,,所屬林場(所)黨政負(fù)責(zé)人不再對接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級副林長。
建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系,。依據(jù)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實施方案》,,沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理(市級林長)領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”,;沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,,構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同,、全域覆蓋,、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責(zé)任主體,,做好頂層設(shè)計,,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作安排,,狠抓責(zé)任落實,,形成責(zé)任到人、分工明確,、一級抓一級,、層層抓落實的森林資源保護(hù)新格局。
雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系,。本著不重復(fù),、不沖突,,既相互補充又各有側(cè)重的原則,分別加入了兩套林長制體系,。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,,重點解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法,、行政處罰等問題,;既可以解決企業(yè)報案難、出警難,、執(zhí)法難問題,,又增加了政府行政部門的責(zé)任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的,、內(nèi)部各級之間,、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系,重點解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系,;既可以不打破森工原有的管理體制,,又增強了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機融合,,各有側(cè)重,,將為公司國有林區(qū)資源管護(hù)、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ),。
(二)工作職責(zé)
林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé),。林業(yè)局級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,貫徹落實省委,、省政府及龍江森工集團(tuán)關(guān)于林草資源保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,,協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,,組織落實公司林長制管理辦法,。
林場(所)、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊級林長工作職責(zé),。林場(所)、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,,落實地、市黨委和政府,、集團(tuán)及公司關(guān)于保護(hù)林草資源的各項要求,,推動實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況。貫徹落實市林長,、集團(tuán)林長,、公司林長的指示要求。
管護(hù)站級林長工作職責(zé),。管護(hù)站級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護(hù)發(fā)展工作,,建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,落實森林資源管護(hù)發(fā)展任務(wù),。
林長制辦公室職責(zé),。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場(所),、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊林長制辦公室承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況,,擬訂林長制相關(guān)制度,。天保辦作為宏觀管理部門,負(fù)責(zé)年度綜合考評責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部,。
到20xx年10月末,全面開展試行林長制工作,。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系,,森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,森林質(zhì)量持續(xù)提升,,生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高,,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,生態(tài)安全屏障更加牢固,,綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。主要任務(wù)是:加強資源生態(tài)保護(hù),、加強資源生態(tài)修復(fù),、加強資源災(zāi)害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測,、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系,。
沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)。
20xx年7月10日開始到2021年12月31日,,為方案制定完善,、反饋、試運行階段,20xx年正式實施,。
第一階段:7月10日--9月10日,,研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案,、辦法,,落實各級林長名單,完善組織體系,,建立工作運行機制,。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),,實施行動計劃,,并適時修訂。
第二階段:9月1日--9月25日,,全面部署落實,。公司召開公司林長制部署落實會議,安排部署林長制工作,,統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識。各相關(guān)單位按照公司林長制實施方案要求,,結(jié)合實際,,抓好推進(jìn)落實,制定本級具體的實施措施,、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實施方案,,并報公司林長制辦公室。
第三階段:9月25日--9月30日,,責(zé)任落實階段,。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實際情況,結(jié)合林長制實施方案,、辦法,,落實森林資源管護(hù)具體責(zé)任,,具體落實到溝系,、林班,落實到責(zé)任人,;實行網(wǎng)格化管理,,做到山有人管、林有人看,、責(zé)有人擔(dān),。
第四階段:10月1日--10月31日,督導(dǎo)檢查確保取得實效。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組,,對林長制工作任務(wù)的落實情況進(jìn)行督查,,確保林長制工作取得成效。
第五階段:11月1日--12月31日,,整改完善試運行階段,。通過運行總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,,完善管理辦法,。
第六階段:2022年正式實施。
(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,定期研究部署相關(guān)工作,,解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,履行主體責(zé)任,,明確目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作要求,狠抓責(zé)任落實,,確保林長制工作順利開展,。
(二)建立工作機制
各有關(guān)單位要建立林長制會議、信息公開,、部門協(xié)作,、工作督察和考核評價等制度,規(guī)范議事程序,,加強信息交流,,加強部門協(xié)作,強化督察考評,,合力推進(jìn)林長制工作取得實效,。
(三)擴大社會監(jiān)督參與
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,,在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,,接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳,,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(四)建立責(zé)任考評體系
將林長制工作納入年度考核范圍,建立實行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系,。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計,、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù),,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),、選拔,、使用的重要參考。要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。
(一)嚴(yán)格時間安排
各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求,,把實施方案的制定、管理辦法的制定,、責(zé)任的落實,、意見的反饋等工作,劃定時間表,,按時完成,。
(二)加強制度建設(shè)
健全工作機制,逐級建立林長制各項制度,;健全投入保障機制,,確保投入保障力度;健全工作督查和考核評價制度,,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,;建立健全相互貫通、協(xié)同高效,、整體推進(jìn)的長效機制,。結(jié)合本單位的實際情況,根據(jù)集團(tuán)《林長制實施方案》,、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求,,制定出適合本單位的林長制制度辦法,充分考慮與屬地縣(市)協(xié)同配合問題,、與公司“上下成線”管理問題,、如何建立“山有人管、林有人造,、樹有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題。
(三)加大宣傳力度
全面實施林長制是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,,也是維護(hù)國家生態(tài)安全,、落實“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)林長制重大意義,,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》,、省《實施意見》,、集團(tuán)《實施方案》的重大意義,、重點內(nèi)容和主要任務(wù),,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(四)加強投入保障
為確保林長制順利、按時貫徹落實,,要加大資金方面投入,,加大管護(hù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,保障管護(hù)人員編制到位,、待遇到位。
(五)加強科技支撐
加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,,結(jié)合現(xiàn)代視頻,、數(shù)字信息、無人機技術(shù),形成分區(qū)施策,、季節(jié)有別,、人機結(jié)合、天地一體的數(shù)字化巡護(hù)和動態(tài)遙感監(jiān)測管護(hù)模式,,提高預(yù)警預(yù)報能力,,提升沾河林區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。
村林長制實施方案篇四
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號),、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1 號),、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1 號)和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,構(gòu)建黨政同責(zé),、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護(hù)新機制,。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,。明確兩級林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布,。加強鎮(zhèn)林長辦機構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職,。
(二)強化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施,。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林,、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項,。
(一)發(fā)布總林長令,。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動,。結(jié)合植樹造林,、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日,、國際愛鳥日,、荒漠化日,、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設(shè)立林長制公示牌,。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會監(jiān)督,。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林,、綠化美化新寨的價值觀,。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點問題,。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制,。鼓勵各部門、各社會團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制,。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護(hù)管理。
1.強化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè),。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點能力建設(shè),。
3.加強森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機制,嚴(yán)格實行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度,、野外用火審批和報備制度,、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力,。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè),。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護(hù),野生動植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強化執(zhí)法保護(hù),加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委,、司法所,、林業(yè)、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護(hù)”“營”并重,。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站,、財政分局,、自然資源所、應(yīng)急辦,、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。
(二)加強生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村,、森林人家,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護(hù)林、石漠化綜合治理,、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量,。
2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育,。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站,、自然資源所,、財政分局,、交管站、水務(wù)站,、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。
(三)加強科技運用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像,、無人機等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡,、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖,、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站,、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民,。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒,、蜜源林,、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進(jìn)林下中藥材,、林菌種植,林禽,、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益,。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo),、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用,。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。
(六)強化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強化天然林管護(hù)站點,、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策,。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站、財政分局,、交管站,、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系,。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn),、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會,。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務(wù),。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設(shè)任務(wù),。
(一)提高認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行,。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障,。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、社會資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化,、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè),。
(三)加強目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲,、使用的參考依據(jù),。
(四)強化宣傳引導(dǎo),形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然,、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨,。