每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題篇一

一是主動(dòng)順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求,。高度認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn),。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者,，按照忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè),，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人,。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。暢通“12388”電話(huà)專(zhuān)線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),，積極推行“周一接訪”,、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪,。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)處理和處置群眾反映的信訪問(wèn)題和違紀(jì)線索,。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制,、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份,、“民情直通車(chē)、郵政綠色通道”專(zhuān)用信封2000余份,。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁(yè)和信訪室郵箱

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四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo),。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系,，及時(shí)掌握和了解信訪舉報(bào)問(wèn)題基本情況,。采取明查暗訪等形式,，及時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題或線索,。對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索或案件,，進(jìn)行快查,、快辦,、快結(jié);采取以干代訓(xùn),、以老代新,、以案代訓(xùn)等形式,，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班培訓(xùn),。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度,。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》,、《信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度》;相繼出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》,、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件,，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上,，做到事前有措施,，事后有預(yù)案,。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清,、內(nèi)容不具體,、調(diào)查難度大,，無(wú)形中加大信訪舉報(bào)的工作量,。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠,，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問(wèn)題就找紀(jì)委”的局面,。

(三)重復(fù)訪和越級(jí)訪增多,。信訪人由于種種原因,，或是對(duì)基層不信任，或是對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意,，或者純粹是為了達(dá)到個(gè)人目的,、滿(mǎn)足個(gè)人無(wú)理訴求,，造成重復(fù)訪、越級(jí)訪的情況增多,。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù),。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障,。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作,。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為,，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對(duì)初信初訪,，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門(mén)和各鎮(zhèn)(辦),、村(組)信訪工作信息員互動(dòng)體系,，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動(dòng)權(quán),。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來(lái)訪群眾，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問(wèn)題清單、社會(huì)參與解決糾紛,、首訪負(fù)責(zé)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成解決問(wèn)題的整體合力。同時(shí),，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,，對(duì)交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺(tái)賬并加強(qiáng)督辦催辦,。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理,，并按照要求及時(shí)反饋,。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,，形成信訪舉報(bào)工作合力,，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效,。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題篇二

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作,，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是獲取黨員干部問(wèn)題線索的主渠道,。從近年來(lái),，基層信訪問(wèn)題突出,，且信訪問(wèn)題處置難度日益增大。針對(duì)基層信訪問(wèn)題,，英山縣紀(jì)委進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新,。

一是匿名舉報(bào)信訪量較大,。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報(bào)復(fù)、怕自己反映的問(wèn)題得不到解決被鄰里笑話(huà)等原因,，大多以匿名形式發(fā)郵件,，即使是電話(huà)舉報(bào)也大多不愿透露姓名,。還有些人為了個(gè)人恩怨和利益,，捕風(fēng)捉影,、誣告他人,，多次反復(fù)向省市寫(xiě)匿名信，而且匿名舉報(bào)大多線索不清,、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,，無(wú)形中加大了基層信訪工作量,。

二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多,。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠,，加之黨中央反腐力度的不斷加大,，群眾認(rèn)為紀(jì)委的威力很大,、威信很高,，認(rèn)為紀(jì)委能“包打天下”，只要紀(jì)委出手,，就沒(méi)有解決不了的事情,，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問(wèn)題就找紀(jì)委”的局面。如鄰里糾紛,、征地拆遷,、交通事故,、環(huán)境污染,、水利灌溉,、土地承包等紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問(wèn)題也向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反映,。

三是重復(fù)信訪占比較重,。一些上訪群眾反映問(wèn)題不能及時(shí)得到解決,，對(duì)基層干部不信任,，對(duì)處置結(jié)果不滿(mǎn)意,，導(dǎo)致層層上訪,，重復(fù)上訪;甚至有因個(gè)人利益訴求得不到滿(mǎn)足,，認(rèn)為信訪“包治百病”，抱著“不鬧不解決,、小鬧小解決,、大鬧大解決”的心理,，打信訪持久戰(zhàn),，訴求得不到滿(mǎn)足就不斷纏訪鬧訪或越級(jí)多頭上訪上訪。

四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多,。有的基層單位在調(diào)查過(guò)程中,，對(duì)問(wèn)題調(diào)查不細(xì),、取證不實(shí),，不能把舉報(bào)人反映的問(wèn)題全部調(diào)查清楚,，事實(shí)結(jié)論不夠嚴(yán)謹(jǐn);有的單位對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查重視不夠,，應(yīng)解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,，應(yīng)落實(shí)的沒(méi)有及時(shí)落實(shí),，應(yīng)查處的沒(méi)有及時(shí)查處，小問(wèn)題一拖再拖，導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對(duì)調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)問(wèn)題處理是失之以寬,、大事化小、小事化了或避重就輕,，造成群眾不服,，導(dǎo)致重復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)對(duì)于救災(zāi)款物支配,、低保對(duì)象審查等事項(xiàng)不能做到及時(shí)公開(kāi),，群眾心存不滿(mǎn)，認(rèn)為干部從中藏有“貓膩”,，進(jìn)而舉報(bào)干部違紀(jì)。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度,。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)的可查性相對(duì)較強(qiáng),，也便于進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),，調(diào)查結(jié)果反饋舉報(bào)人后可減少重復(fù)舉報(bào),。宣傳實(shí)名舉報(bào)辦法,，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，依法有序參與反腐倡廉建設(shè),，以理性合法方式,，通過(guò)正規(guī)渠道表達(dá)訴求,、正確反映問(wèn)題,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,，保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人,。

二是進(jìn)一步厘清職能職責(zé),。要把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問(wèn)題分清界線,，屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個(gè)信訪問(wèn)題,，都要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處,，確保件件有著落,，事事有回音;不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的，做好勸返和解釋工作,，縣級(jí)紀(jì)委要耐心向群眾做好解釋工作，引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門(mén)反映,，確保信訪舉報(bào)職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作公信力,。

三是進(jìn)一步推行“陽(yáng)光信訪”。針對(duì)纏訪,、鬧訪、無(wú)理訪問(wèn)題,，我們采用“陽(yáng)光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來(lái),，我們先后化解了“三訪”難題67起,，其中14起為群體性上訪事件,，有效化解了一批“骨頭案,、釘子案”,。下一步要繼續(xù)鞏固“陽(yáng)光信訪”品牌,，針對(duì)三訪重點(diǎn)村,、社區(qū)召開(kāi)由鎮(zhèn)聯(lián)村干部,、村干部、信訪舉報(bào)雙方當(dāng)事人,、村民代表等成員參加的陽(yáng)光信訪答復(fù)會(huì)。通過(guò)陽(yáng)光信訪的形式減少重復(fù)信訪,、越級(jí)上訪,，也對(duì)黨員干部起到實(shí)實(shí)在在的警醒教育作用。

四是進(jìn)一步加大督辦問(wèn)責(zé),。加大對(duì)信訪件初核工作的督辦力度,，特別是對(duì)實(shí)名舉報(bào),、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型問(wèn)題,、集體訪等問(wèn)題，堅(jiān)持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn),，查實(shí)后對(duì)信訪舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù);非實(shí)名舉報(bào)或集體舉報(bào)的,，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),，消除舉報(bào)人的疑慮,，從而有效減少越級(jí)訪和重復(fù)訪的發(fā)生,。同時(shí),，加大對(duì)基層信訪件的督查力度,，對(duì)基層紀(jì)委不重視,、處理不及時(shí),、落實(shí)不到位甚至拖著不辦的問(wèn)題,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，以查辦信訪件的成效取信于民。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題篇三

黨的十八大之后,，中省市紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了更高要求,。為順應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題,，黃陵縣紀(jì)委信訪室就全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行回顧的同時(shí),，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問(wèn)題,，同時(shí)提出了一些對(duì)策建議,。

一是主動(dòng)順應(yīng) “三轉(zhuǎn)”要求,。高度認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性,，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn),。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，按照忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,、當(dāng)群眾的貼心人,。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道,。暢通“12388”電話(huà)專(zhuān)線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),，積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,，多方受理和接訪,。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，及時(shí)處理和處置群眾反映的信訪問(wèn)題和違紀(jì)線索,。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度,。印制,、發(fā)放宣傳資料8000余份,、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車(chē),、郵政綠色通道”專(zhuān)用信封2000余份,。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁(yè)和信訪室郵箱

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四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo),。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信訪舉報(bào)問(wèn)題基本情況,。采取明查暗訪等形式,，及時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題或線索,。對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索或案件，進(jìn)行快查、快辦,、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新,、以案代訓(xùn)等形式,，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班培訓(xùn)。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度,。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報(bào)民情直通車(chē)制度》;相繼出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》,、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件,，確保制度在我縣落地生根,。在處置異常訪和突發(fā)事件上,，做到事前有措施,，事后有預(yù)案。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大,。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清,、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,，無(wú)形中加大信訪舉報(bào)的工作量,。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多,。由于基層群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠,，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問(wèn)題就找紀(jì)委”的局面。

(三)重復(fù)訪和越級(jí)訪增多,。信訪人由于種種原因,，或是對(duì)基層不信任,，或是對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意，或者純粹是為了達(dá)到個(gè)人目的,、滿(mǎn)足個(gè)人無(wú)理訴求,，造成重復(fù)訪,、越級(jí)訪的情況增多,。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù),。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障,。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作,。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),，規(guī)范信訪行為,，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對(duì)初信初訪,，加大查辦和查處力度;四是要建立,、健全縣直部門(mén)和各鎮(zhèn)(辦),、村(組)信訪工作信息員互動(dòng)體系,，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動(dòng)權(quán),。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來(lái)訪群眾，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問(wèn)題清單,、社會(huì)參與解決糾紛,、首訪負(fù)責(zé)制等,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力,。同時(shí),，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,，對(duì)交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺(tái)賬并加強(qiáng)督辦催辦,。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理,，并按照要求及時(shí)反饋,。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù),。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報(bào)工作合力,，提高解決問(wèn)題的效率,，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效,。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題篇四

xx年以來(lái),，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次),、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分,，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次),、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理，對(duì)xx件(次)檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置,，其中談話(huà)函詢(xún)x件,、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件,、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件,。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察,、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索,，共收到問(wèn)題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件)，去除重復(fù)件處置xx件,，其中初步核實(shí)xx件，談話(huà)函詢(xún)x件,，暫存待查x件,。予以了結(jié)xx件,，立案x件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人,，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人,，留黨察看一年6人,，開(kāi)除黨籍x人,，政務(wù)警告x人,，政務(wù)記過(guò)x人,，政務(wù)記大過(guò)x人，政務(wù)降級(jí)x人,，開(kāi)除公職x人,，雙重處分x人,，免于處分x人,，撤銷(xiāo)案件x件,，留置x人,，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,，正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件，正在辦理x),。

(一)圍繞中心,，服務(wù)大局,。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源,。縣委,、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念,，堅(jiān)持抓早抓小,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、常委班子包片區(qū),、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,，確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管,、督促跟蹤有人抓,，切實(shí)構(gòu)建了全委參與,、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

(二)歸口受理,、規(guī)范處置,。一是暢通渠道,。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室,、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話(huà)并在“xx號(hào)碼百事通”全登記,，暢通縣、鄉(xiāng),、村(社區(qū))信,、訪、網(wǎng),、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào),，堅(jiān)持有訪必接,，有訴必辦,。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,，根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,，科學(xué)界定受理范圍,，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去,。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦,、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬,，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置,。牢牢把握接收,、登記、錄入,、擬辦、分流,、督辦,、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序,，確?！叭塘艉邸?對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,，由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,，對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查,、集體研究的范圍,、程序和方法實(shí)行集中管理,。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流,。

(三)強(qiáng)化分析，科學(xué)研判,?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),，按月,、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總,、分析,。同時(shí)，為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置,，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性,、準(zhǔn)確性,，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制,，定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,，由案件管理室,、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室,、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào),，班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析,、綜合研判,、科學(xué)處置,，切實(shí)促進(jìn)提高成案率,。

(四)強(qiáng)化督辦,，推動(dòng)落實(shí),。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,，規(guī)范督辦程序和責(zé)任,，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào),、問(wèn)題線索的督查督辦，對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話(huà)催辦,、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),。xx年以來(lái)，累計(jì)電話(huà)督辦x余次,，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次,，查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索,。

(五)健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ),。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室,、縣級(jí)談話(huà)室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話(huà)室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平,。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理,、處置,、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任,、審核把關(guān)、督查督辦等要求,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化進(jìn)程。

(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多,。xx年以來(lái)收到反映利益訴求,、涉法涉訴,、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次),，占總量的x.x%,。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí),、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面，有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞,、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,，如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,，從xx年以來(lái)已投遞了x件,，盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題，但其依然我行我素,。再一方面,，群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,，甚至推諉扯皮,、態(tài)度粗暴,，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題,。

(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出,。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次)，占總量的x.x℅,，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),，如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上,，該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中,。

(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加,。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,，反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋,，甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有,，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆,、交織反映,，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題,。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,，需要花費(fèi)大量的人力,、物力進(jìn)行核實(shí),，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無(wú)法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào),，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本,，造成資源浪費(fèi),。

(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱,。監(jiān)察體制改革完成以后,，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,，但一至四室僅配備x名干部,，五室,、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后,，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案,，其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,，且人少事多,，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性、程序性,、法規(guī)性較強(qiáng),，一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),，人員素質(zhì)有待提高,，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì),、黨規(guī)不熟悉,，在辦案中受到制約。

(一)注重宣傳引導(dǎo),。監(jiān)察體制改革以后,，信訪舉報(bào)問(wèn)題更多,、涉及范圍更廣,，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道,、受理范圍,、管轄權(quán)限,、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求,、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題,。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪、接訪,、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,，使問(wèn)題解決在源頭和基層。

(二)強(qiáng)化溝通銜接,。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪、接訪,、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,，使問(wèn)題解決在源頭和基層,，主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,，幫助群眾疏通辦理渠道,，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,，協(xié)助群眾解決問(wèn)題,，堅(jiān)決杜絕生、冷,、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。

(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題,。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,，開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,，明確目標(biāo)任務(wù),，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,，推進(jìn)減存控增,，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果,。同時(shí),，強(qiáng)化信訪分析研判,。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總,、季分析制度,，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì),、重復(fù)舉報(bào)、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析,，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,，提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市紀(jì)委工作部署和要求,，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果,。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)線索處置,、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,，著力提升反腐敗工作制度化,、規(guī)范化和法制化水平,。

(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),，提升工作能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化紀(jì)法銜接,、紀(jì)法貫通,，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力,，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，提升綜合素質(zhì)能力,，加快機(jī)構(gòu)整合,、人員融合,、工作磨合,，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,。

匯報(bào)完畢!

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問(wèn)題篇五

20xx年7月,，市紀(jì)委副書(shū)記,、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志,，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委,，通過(guò)座談匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)答疑,、實(shí)地查看,、變上訪為下訪等形式,，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開(kāi)展情況及存在問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看,，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù),、新要求上積極作為,，努力探索,，取得了一定成效,。

（一）厘清職能職責(zé),，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫,，深入學(xué)習(xí),。并通過(guò)在各類(lèi)媒體發(fā)布公告,、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡,、更新宣傳展板、基層宣講,、規(guī)范統(tǒng)一來(lái)訪接待口徑等方式,，加大宣傳引導(dǎo)力度,，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí),。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式,。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,，通過(guò)在街鎮(zhèn)張貼宣傳專(zhuān)項(xiàng)受理問(wèn)題公告,，構(gòu)建區(qū),、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車(chē)”,，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式,，努力構(gòu)建信、訪,、網(wǎng),、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái),。在來(lái)訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn),。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過(guò)統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容,、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局,、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等,，提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高了接待群眾來(lái)訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全,、規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后,，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》,，從受理原則、受理范圍,、辦理流程,、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記,、分流,、處置、反饋,、了結(jié),、歸檔,，以及監(jiān)督,、匯總、分析等方面,，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范,，確保基層信訪舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng),。同時(shí),，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽(tīng),、記,、講、問(wèn),、談,、辦、答”的七步走機(jī)制,，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào),；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來(lái)訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見(jiàn)》,；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn),、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源,，解決信訪力量不足問(wèn)題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制,，制定班子成員包聯(lián)蘇木,、鎮(zhèn),、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》,，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作,。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢(shì)下規(guī)范,、高效開(kāi)展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障,。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度,，通過(guò)落實(shí)定期接訪,、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦,，有效化解矛盾,，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過(guò)程，變成傾聽(tīng)群眾呼聲,、疏導(dǎo)群眾情緒,、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程,。截至2018年11月底,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,，正在處置69件，其中,，談話(huà)函詢(xún)4件,，初步核實(shí)58件，立案審查7件,。共辦結(jié)了結(jié)79件,，其中，直接了結(jié)13件,，談話(huà)函詢(xún)了結(jié)8件,，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件,。共處分處理7人次,，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次,，組織處理3人次,。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份,，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明晰責(zé)任，帶案下訪,，活動(dòng)取得階段成效,。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù),、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序,，并通過(guò)電話(huà)、走訪,、座談等形式跟蹤回訪,；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開(kāi)展以“進(jìn)家入戶(hù)貼生活,、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng),；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問(wèn)題，采取定向?qū)ＴL,、上門(mén)走訪,、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度,；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪,、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間,、不定方式,、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開(kāi)展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾,，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措,。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶(hù)985次,，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）,、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè),。共梳理出信訪問(wèn)題194件,，其中重復(fù)訪89件，已通過(guò)下訪解決98件,，正在解決96件,。下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè),，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào),、越級(jí)舉報(bào)突出,。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信,、訪,、網(wǎng)、電,、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問(wèn)題提供便利條件,，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理,，會(huì)采取多次,、多渠道、多部門(mén)反映問(wèn)題,。二是承辦部門(mén)對(duì)初信初訪處置不當(dāng),。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒(méi)有引起足夠的重視,，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒(méi)有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱,、工作思路不清、采用方法過(guò)于草率簡(jiǎn)單,，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位,，導(dǎo)致群眾的不信任，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪,、越級(jí)訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問(wèn)題,。問(wèn)題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,，甚至不反饋、不回復(fù),，導(dǎo)致信訪群眾沒(méi)有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,，溝通上有偏差,，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿(mǎn)足,。監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆,、企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題造成大量重信重訪,，這些信訪問(wèn)題繁瑣復(fù)雜,，調(diào)查取證困難，沒(méi)有政策和法律支撐,，難以解決,，信訪人得不到滿(mǎn)意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距,，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪,。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高,。一方面，近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果,，特別是監(jiān)察體制改革后,，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高,，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問(wèn)題都能解決,；另一方面，監(jiān)察體制改革后,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了,，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺(jué)印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”,，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三,，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問(wèn)題范圍，有意給所反映問(wèn)題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào),。特別是涉法涉訴類(lèi)信訪問(wèn)題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成,，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職,、枉法裁判，造成問(wèn)題類(lèi)型界定和甄別難度增大,。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大,。首先，一些村干部黨紀(jì)國(guó)法觀念仍然淡漠,，在征地拆遷,、低保金分配、危房改造,、發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益,、弄虛作假,、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。其次,，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后,，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,，同時(shí)由于專(zhuān)項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”“雁過(guò)拔毛式腐敗”“三務(wù)公開(kāi)”等基層腐敗作風(fēng)問(wèn)題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪,，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng),。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門(mén)普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠,、分析水平能力滯后的問(wèn)題,，對(duì)于如何通過(guò)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況,，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,、掌握趨勢(shì)，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,，還沒(méi)有引起高度重視,。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后,，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化,、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展,；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段,；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大,，總量大幅增長(zhǎng),，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn),。因此從事信訪工作人員開(kāi)展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問(wèn)題凸顯,。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高,。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn),，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài),。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大,，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒(méi)有培訓(xùn),、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題,，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中辦法不多,，業(yè)務(wù)不精,，例如在接待來(lái)訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,，解釋問(wèn)題不夠清楚明白,，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制,，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,，采取有效對(duì)策加以解決,。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,，落實(shí)承辦責(zé)任人,、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表,，切實(shí)做到“零拖延”和無(wú)積壓,，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿,、合情合理的多渠道多部門(mén)接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié),，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制,。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù),、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通,、說(shuō)服教育；對(duì)于信訪積案和突出問(wèn)題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾,，解決實(shí)際問(wèn)題。信訪部門(mén)要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上,，通過(guò)信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡,，對(duì)于重復(fù)的來(lái)電、來(lái)訪及時(shí)給予答復(fù),，減少重復(fù)受理,。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于反映不實(shí)或沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,，要在一定范圍予以了結(jié)澄清,，同時(shí)，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光,，營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境,。四是建立綜合治理機(jī)制。對(duì)于一些個(gè)人訴求無(wú)法滿(mǎn)足的上訪老戶(hù),，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過(guò)程,，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門(mén)和職能部門(mén)多次教育是不夠的,，還需要家庭成員,、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,，依法規(guī)范信訪人的行為,。對(duì)于纏訪鬧訪、無(wú)事生非,、無(wú)理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊,。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際,、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增,、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇,，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖,，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍,，界定好“涉法涉訴”問(wèn)題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問(wèn)題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益,、村霸的檢舉控告等問(wèn)題,。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解,、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外,、與“大信訪”、政法委,、法院,、檢察院、公安部門(mén)建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制,，明晰各相關(guān)部門(mén)信訪舉報(bào)受理范圍,、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍,，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問(wèn)題線索的移送和處置工作,，確保信訪件準(zhǔn)確分流,、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,，相互銜接理的順,。同時(shí)，要利用好群眾來(lái)訪的好時(shí)機(jī),，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題,，通過(guò)和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流，做好對(duì)新政策,、新情況,、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”,，經(jīng)過(guò)耐心解釋疏導(dǎo),，曉之以理、明之以法,，盡可能從政策,、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾的理解和支持,，不能簡(jiǎn)單粗暴,、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門(mén)妥善解決,，把群眾反映的問(wèn)題解決好,，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國(guó)法的過(guò)程,，起到解疑釋惑,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí),，為化解基層矛盾助力施策

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè),、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾,，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措,。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理,。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),，加大“三務(wù)公開(kāi)”的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”,、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾,，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度,，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸,；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展“上訪變下訪”活動(dòng),?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患,，第一時(shí)間將問(wèn)題化解在基層,，另一方面通過(guò)經(jīng)常下訪，深入群眾,、深入基層,，深入矛盾問(wèn)題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑,、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果,。因此，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化,，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開(kāi)展帶案下訪,、入戶(hù)走訪和定期回訪，以推動(dòng)問(wèn)題解決為根本,，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求,，詳細(xì)了解基層群眾反映問(wèn)題，適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)共同研判,，妥善解決,。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,，主動(dòng)下沉入戶(hù),，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”,，民生資金使用情況,，深挖問(wèn)題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門(mén)口,。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦,，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促,，定期通報(bào)辦理情況,，對(duì)超期辦理、壓案不查的,，嚴(yán)肅約談,、通報(bào)、問(wèn)責(zé),。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求,，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，不能滿(mǎn)足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,，也不能滿(mǎn)足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位,，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn),，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手,。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明,、數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,，深化綜合分析職能,。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類(lèi)登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門(mén),，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開(kāi)展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),，要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求,，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理,、處置,、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率,、解決問(wèn)題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析,、綜合分析,、專(zhuān)題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、審查調(diào)查,、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去,。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，牢固樹(shù)立群眾觀念,，特別要牢固樹(shù)立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒,、站穩(wěn)政治立場(chǎng),。要進(jìn)一步樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的意識(shí),，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作,、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能,。國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求,，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功,。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快,、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切,。通過(guò)個(gè)人自學(xué)研學(xué),、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn),、集中交流座談等形式,，緊跟形勢(shì)任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé),、受理范圍,、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力,、調(diào)查研究能力,、甄別篩選能力、研判分析能力,、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,。