人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，一起來(lái)看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作總結(jié) ? xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人,，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看,，高中及中專文化程度xx名,，占xx%；
初中及以下文化程度的xx名,，占xx%,。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名,，占xx%,；
30歲—45歲的xx名，占xx%,；
45歲以上xx人,，占xx%，平均年齡xx歲,。兩委成員交叉任職xx人,，占xx%。

一,、主要特點(diǎn) 一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序,。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃,、有步驟穩(wěn)步推進(jìn),，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣,，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散,，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件,。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少,。在整個(gè)換屆期間,，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪xx件次,，比上屆減少xx%,。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為,，黨員和選民參選率高,、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高,。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%,，比上屆高xx%；
黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%,，比上屆高 20%,；
兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；
村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%,。

四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí),。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多,、年青人多,、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人,，占兩委委員比例的xx%,，比上屆高xx%；
45歲以下的xx人,，占xx%,，比上屆高xx%；
農(nóng)村致富帶頭人xx人,，占xx%,，比上屆高xx%。

二,、主要做法 （一）以“三早”為主線,，確保基層組織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn) 鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視此次選舉工作,，通過“早計(jì)劃、早宣傳,、早發(fā)動(dòng)”,，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng),。5月份開始,，就提前對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村（社區(qū)）黨員,、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察,，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼,，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握,，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；
在宣傳上發(fā)動(dòng)上,，充分利用廣播,、電視,、橫幅、標(biāo)語(yǔ),、板報(bào)等多種形式,，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍,，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái),。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅 xx條,，張貼標(biāo)語(yǔ)xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條,，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處,，致群眾公開信xx份。

（二）以“四先”為重點(diǎn),，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行 一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù),，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議,，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作,，將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面,、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案,。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析,，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案,，在時(shí)間安排、選舉組織,、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待,，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委,、政府總攬公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理全局,、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局,。

三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法,、規(guī)范操作的水平,，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解,。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭,，積極動(dòng)員、組織各方力量,，真正摸清存在的矛盾糾紛,，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組,、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊(cè),、建立臺(tái)帳,，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定,，限期予以解決,，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚,，做好群眾的思想工作,，保證選舉的順利進(jìn)行。

（三）以“五抓”為核心,，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實(shí)效 一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委,、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書記任副組長(zhǎng)，人大,、組織,、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組,，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作,；
選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后,，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判,，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì),，安排部署下一階段的選舉工作,。

二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作,，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片,，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作,，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題,，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施,，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證,。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則,、方法和程序辦事,，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少,、執(zhí)行政策不走樣,，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中,，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”,，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可,。在村委會(huì)選舉中,，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān),、選民登記關(guān),、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān),、公開投票唱票計(jì)票關(guān),，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。

四是抓信訪維穩(wěn),。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé),、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度,，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案,，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人,，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),，保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定,；
對(duì)于村級(jí)換屆,、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視,，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性,；
在正式選舉日,，通過對(duì)重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施,，全力維護(hù)好選舉秩序,，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作,。選舉后,，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式,。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織,、村（居）民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，選出了村（居）民小組組長(zhǎng),，制定了村（居）民自治章程,、村規(guī)民約、村（居）民會(huì)議和村（居）民代表大會(huì)制度,、村（居）務(wù)公開制度,、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn),；
對(duì)落選干部,，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作,，并采取節(jié)日期間走訪慰問,、召開座談會(huì)等的方式，主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài),，鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中,，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí),；
對(duì)新一屆村兩委班子成員,，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過專題授課,，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī),、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí),，拓寬新一屆村支兩委成員的視野,，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；
對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式,，提高他們的業(yè)務(wù)水平,，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三,、工作啟示 （一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排,，提前介入,，提前掌控，提前落實(shí),，根據(jù)不同情況,，因地制宜，制定了三級(jí)（一般,、較重,、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組,、矛盾化解組,、應(yīng)急處突組。在工作中,，鎮(zhèn)紀(jì)委,、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求,，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中,，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制,，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中,，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育,，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮,。

（二）黨委,、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委,、政府統(tǒng)籌兼顧,，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委,、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作,，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作,，提出了具體工作要求,。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行,。此次選舉之所以成功,，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合,、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織,，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī),。通過這次換屆選舉,，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì),。

（三）群眾的參與支持,，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程,，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程,，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,，我們采取多種宣傳形式,，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的,、意義,、方法、步驟及原則等內(nèi)容,，從而使群眾能夠依法,、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉,，這是成功的基礎(chǔ),。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際,，確定了選舉方案,。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下,，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定,，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。二是在每一個(gè)階段工作上,、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作,、嚴(yán)格把關(guān),。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判,，制定了方案,，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后,，認(rèn)真組織回查,，對(duì)在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進(jìn)行了糾正,。三是相信群眾,，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利,。這次換屆選舉工作,，總的可以概括為 “全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進(jìn)行了選舉,，全過程地發(fā)揚(yáng)了民主,，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”,。在這次選舉中,，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿,，依法保障選民的民主權(quán)利,，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿篇二

村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話（xx年12月4日）同志們：今天把大家召集來(lái),，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署,。剛才,，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào),。總的認(rèn)為,，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利,，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓,。調(diào)動(dòng)一切手段,，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋,、高頻率,、高密度。選舉工作中,，嚴(yán)格程序,，依法辦事，規(guī)范操作,，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高,，競(jìng)爭(zhēng)激烈,。從完成換屆的村來(lái)看,，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利,，積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng)，參選熱情高漲,。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選,，競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,，指導(dǎo)有力,。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居,，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo),，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行,。目前,，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè),，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè),，書記、主任“一人兼”的44個(gè),，達(dá)%,。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開,，而有的尚未開始或剛剛開始,。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位,，缺少“明白人”和工作預(yù)案,，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范,，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等,。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查,，認(rèn)真加以解決,。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見,。

一,、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間,，市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉,，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力,、創(chuàng)新力,、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題,，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓,，切實(shí)抓緊,、抓好。

二,、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確（一）要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”,。省、市委規(guī)定換屆選舉后,，村“兩委”交叉任職和書記,、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上,，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo),。大家不要再有等待觀望思想,，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上，孫書記批示,，“沒有半點(diǎn)條件可講”,，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，千方百計(jì)完成任務(wù),。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽(yáng)鎮(zhèn),、無(wú)棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù),，“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%,。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù),，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達(dá)82%,。實(shí)踐證明,，只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視,，超前謀劃,，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，從講政治的高度,，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù),。

（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制,。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部,、用目標(biāo)管干部,、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證,，是對(duì)今后農(nóng)村干部誰(shuí)來(lái)當(dāng),、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法,，規(guī)范演說(shuō)內(nèi)容,，實(shí)行目標(biāo)管理,，把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾,、亂許愿和選后不作為,、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看,，從把不滿意的干部趕下去,，引導(dǎo)到把好的干部選上來(lái)，維護(hù)好選舉秩序,，保證選舉成功,。同時(shí)，促使村干部進(jìn)行深入思考,，理清工作思路,，明確任期重點(diǎn)，知道任期內(nèi)干什么,，怎么干,，干到什么程度，采取什么措施,，真正做到干有方向,、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力,、有動(dòng)力,，積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí),，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上位置,，認(rèn)真研究,，抓實(shí)抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,，是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì),、新任務(wù)的客觀要求,，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本,，解決農(nóng)村一切問題的根本,。近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村情況越來(lái)越復(fù)雜,，工作壓力越來(lái)越大,，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來(lái)越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索,，做了大量工作,，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”,、“維持型”居多,，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入,，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面,，缺點(diǎn)子,、少辦法、無(wú)思路,，還有的思想僵化,，觀念陳舊，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦,，不敢想,，不敢干。有的想干事,，但能力不強(qiáng),、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好,，家庭收入在村里處于較低水平,，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng),，與群眾想富,、盼富、求富的愿望有較大差距,，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,。要解決以上問題,，根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才，把選“能人”當(dāng)村官,，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī)，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子,，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展,。

三,、工作力度要進(jìn)一步加大（一）要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,，得益于宣傳力度大,，宣傳廣泛、到位,。今后,，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋,、高頻率,，要突出重點(diǎn)，突出特點(diǎn),，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記,、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處,，宣傳候選人的任職資格條件,，讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選,，從而形成共識(shí),，推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。

（二）要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉,。無(wú)論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法,，結(jié)果必然不合法,。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,，就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗,。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求,，群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了,，這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,，就會(huì)引起群眾不滿,，甚至上訪，給我們的工作造成被動(dòng),。對(duì)此,，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),，時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題,，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,，依法辦事,。

（三）要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序,，保證質(zhì)量的前提下,，加快工作進(jìn)度，先進(jìn)行村委會(huì)換屆的,，不要等到全部完成后,，再進(jìn)行黨支部換屆，要壓茬進(jìn)行,，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù),。同時(shí)，要注意做好后續(xù)工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束,，要抓緊健全村級(jí)下屬組織，將目標(biāo)進(jìn)行分解,，落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,，層層簽訂責(zé)任書，制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核,。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素,，推動(dòng)工作開展,。另外，換屆結(jié)束后,，根據(jù)選舉結(jié)果,，還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這非常有必要,，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了,？為什么一些新人被群眾選上來(lái)，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn),？下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦,？我們說(shuō)要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題,，就是提高執(zhí)政能力的重要方面?，F(xiàn)在當(dāng)選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的,，將來(lái)的干部,，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,，提高黨的執(zhí)政能力的問題,，就無(wú)從談起。

四,、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)這次村“兩委”換屆選舉,，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人,、各包村干部簽訂了責(zé)任狀，要抓好責(zé)任落實(shí),，做到層層有壓力,，人人有擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性,，尤其是黨委書記,，要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任，近一個(gè)月內(nèi),，沒有特殊情況不得外出,，全力抓好換屆選舉工作。

區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上,、靠上做工作,，幫助分析情況，解決問題,。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查,，巡回督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,，針對(duì)出現(xiàn)的問題,，研究提出對(duì)策和措施，推動(dòng)面上工作的開展,。

要確保換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要真正盡到責(zé)任，靠前指揮,，親自調(diào)度，親歷,、親感,、親為，現(xiàn)場(chǎng)解決。要充分利用“民主議政日”,、走訪座談等形式,，及早排查不穩(wěn)定因素,，采取得力措施化解矛盾,，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪,，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細(xì)、不實(shí)出了問題，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過換屆,，達(dá)到促創(chuàng)新,、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿篇三

.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin: 1.18125in 1.1020833in 1.3777778in 1.1020833in;}.s1{font-weight:bold;}.p1{text-align:justify;hyphenate:auto;-page:always;-page:always;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p2{text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p3{text-indent:0.33333334in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p4{text-indent:0.33472222in;text-align:start;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p5{text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}

同志們：

今年的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,，是全省首次進(jìn)行的村和社區(qū)同步換屆，也是全市新一輪合鄉(xiāng)并村改革,、街道區(qū)劃調(diào)整改革和城市社區(qū)調(diào)整優(yōu)化后進(jìn)行的第一次換屆選舉,，具有特殊性，也更需要重視,。中央和省,、市、區(qū)委高度重視基層組織建設(shè),。去年x月,，中組部召開市縣鄉(xiāng)換屆工作推進(jìn)會(huì)時(shí)，就對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作提出明確要求,。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)做好抓基層,、打基礎(chǔ)的工作,，把城市基層黨建擺在重要位置,，嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”選舉，完善基層民主管理制度,。省委常委會(huì)進(jìn)行專題研究,，xx書記指示，要切實(shí)把村級(jí)組織換屆工作抓好,，選出素質(zhì)過硬,、作風(fēng)過硬、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好班子,、好書記,。x月xx日，我市召開村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì),。市委書記,、市人大常委會(huì)主任曹炯芳主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要高度重視,，堅(jiān)定信心,，牢記責(zé)任，相信群眾,，敢于擔(dān)當(dāng),，注重方法，確保換屆選舉圓滿成功,。要配出好班子,，選出好支書，開出好風(fēng)氣,，理出好思路,，嚴(yán)守不出大問題、不大面積出問題兩條底線,，出現(xiàn)問題的責(zé)任人實(shí)行“一票否決”,。我們一定要按照中央和省委、市委要求,，扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,，確保取得圓滿成功

下面，我講四點(diǎn)意見,。

一,、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

我區(qū)現(xiàn)有x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個(gè)街道xx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)(含江麓x個(gè)社區(qū)),。目前街道區(qū)劃調(diào)整改革和城市社區(qū)調(diào)整優(yōu)化工作正在進(jìn)行中,，將減少x個(gè)街道xx個(gè)社區(qū)，即x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)x個(gè)街道xx個(gè)社區(qū),，調(diào)整合并工作將于x月底前全面完成,。根據(jù)省,、市工作安排以及x月x日市委組織部廖桂生部長(zhǎng)調(diào)研講話精神，此次我區(qū)村(居)“兩委”換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織,，后村(居)民委員會(huì)的順序進(jìn)行,，x月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，x月底前要完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,。時(shí)間緊,，任務(wù)重。能否搞好這次換屆選舉,，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固,，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,。各單位一定要高度重視,，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省,、市,、區(qū)委部署上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),，以抓好村(社區(qū))“兩委”換屆的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開,。

第一，搞好這次換屆選舉,，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,、全面建成小康社會(huì)的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，全面小康是全面發(fā)展的小康,，是全民共享的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì),。目前,，我省還有xxxx多個(gè)貧困村xxx多萬(wàn)貧困人口、xxx多萬(wàn)低保人口,，其中不少是貧中之貧,、困中之困。從現(xiàn)在起到2020年,，只有x年多時(shí)間,，這與換屆后的村(社區(qū))“兩委”任期高度重合，新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)“排頭兵”的重任,。無(wú)論是推進(jìn)城市和諧文明社區(qū)建設(shè),、為居民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，都需要基層黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開群眾信任的好班子,、好書記,。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,，真正把基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，確保基層組織帶頭人個(gè)個(gè)過硬,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)提供組織保證。

第二,，搞好這次換屆選舉,，是深化改革、提升基層治理水平的關(guān)鍵之舉,。習(xí)近平總書記指出,，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層,；
社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了,。當(dāng)前,，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，大量人口進(jìn)入城市就業(yè),、定居和生活,，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務(wù)很重,，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益,、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。在農(nóng)村,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革，依法打擊非法宗族,、宗教和黑惡勢(shì)力,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，以及妥善處理好并村改革的后續(xù)問題,，都迫切需要農(nóng)村基層組織解放思想,、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),、化解矛盾,、團(tuán)結(jié)群眾,。只有切實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負(fù)責(zé),、善于治理,、能打硬仗、群眾擁護(hù)的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和“當(dāng)家人”,，深化城鄉(xiāng)改革的各項(xiàng)任務(wù)才能落地見效,，基層社會(huì)治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標(biāo)不斷邁進(jìn),。

第三,，搞好這次換屆選舉，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要實(shí)踐,。基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基,，基層干部是這個(gè)地基中的鋼筋,，只有把基層黨組織這個(gè)地基打牢了，把地基中的鋼筋配強(qiáng)了,，我們黨才能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，永遠(yuǎn)立于不敗之地。這些年,，各地樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，基層面貌有了很大改觀,，但基層基礎(chǔ)總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，一些基層黨組織軟弱渙散,，基層民主管理制度不夠健全,，有的地方村級(jí)事務(wù)不公開、“雁過拔毛”式腐敗時(shí)有發(fā)生,，基層黨員干部隊(duì)伍年齡老化,、能力弱化的問題還比較突出，等等,。這些問題的存在,，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，影響黨的執(zhí)政根基的鞏固,。搞好村(社區(qū))“兩委”換屆,，既為我們加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題提供了有利契機(jī),，又為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落地生根見效提供了有力抓手,。我們要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求,，扎實(shí)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，確保換屆過程嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì),、有序推進(jìn),、風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)組織意圖,、體現(xiàn)群眾意愿,，充分彰顯基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，不斷厚植黨的執(zhí)政根基,。

二,、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村(社區(qū))“兩委”換屆全過程，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)

黨政軍民學(xué),，東南西北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在這次村(社區(qū))“兩委”換屆中,，要理直氣壯,、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，統(tǒng)籌做好會(huì)前準(zhǔn)備,、人事安排,、會(huì)議選舉等各項(xiàng)工作，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位,、發(fā)揮主導(dǎo)作用,，確保村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部,、配出好班子,、換出好風(fēng)氣的“四好”目標(biāo)。

(一)樹立正確用人導(dǎo)向,。選準(zhǔn)人選好人,，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人,，不選什么樣的人,，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣,。抓好換屆選舉,，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，著力選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織帶頭人,。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng),、有奉獻(xiàn)精神,、公道正派、廉潔自律,、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子,，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng),、改革意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。這次換屆省委,、省政府提出了不宜進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子的“九種情形”,，我區(qū)又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確,，對(duì)“兩委”候選人提出具體要求,，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人,。要擴(kuò)大選人視野,，注重從村級(jí)后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手,、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、優(yōu)秀大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實(shí)村“兩委”班子,，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生,、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選,。對(duì)個(gè)別暫時(shí)沒有黨組織書記合適人選的村，要采取從區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派,、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中請(qǐng)等多種辦法推薦人選，不能勉強(qiáng),、湊合,，搞“矮子里面拔將軍”。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，每個(gè)村(社區(qū))一般應(yīng)有x名xx歲以下的年輕干部,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭(zhēng)有x名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會(huì)主任，力爭(zhēng)每村有x名大專以上文化程度的干部,，形成梯次配備的村級(jí)組織班子和村(社區(qū))干部隊(duì)伍,。要提高村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職比例，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”,，增強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子的工作合力,。

(二)嚴(yán)格組織把關(guān),。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要,。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān),，也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏,。要把好人選資格關(guān),，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查,，特別是對(duì)群眾有反映,、各方有爭(zhēng)議或者有“九不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍,，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”,。對(duì)另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,，不符合候選人資格條件的,，應(yīng)宣布當(dāng)選無(wú)效。要把好組織考察關(guān),，對(duì)符合條件的候選人初步人選,，要組織力量進(jìn)行認(rèn)真考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,，深入了解人選的政治思想表現(xiàn),、工作能力以及在群眾中的評(píng)價(jià)等情況，切實(shí)把考察工作做深,、做細(xì),、做實(shí)。候選人的基本情況,，要通過一定形式向群眾公示,、征求意見。要探索實(shí)行候選人“十聯(lián)審”制度,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭,，組織同級(jí)人大、紀(jì)檢,、組織,、民政、公安,、司法,、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治,、社保等部門聯(lián)審把關(guān),，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要把好督查指導(dǎo)關(guān),，區(qū)一級(jí)成立換屆選舉風(fēng)氣巡回督查組,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,。同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別派出指導(dǎo)組,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保全面覆蓋,、不留死角,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導(dǎo)組。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié),、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求,，確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序,、合章合法。對(duì)督導(dǎo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)嚴(yán)肅處理,，絕不能姑息遷就。

(三)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),。在換屆選舉工作中,，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí),、做細(xì),、做早。對(duì)有參選意愿的人員加強(qiáng)思想教育,，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)，依規(guī)依法有序參與,；
對(duì)即將退出村級(jí)組織班子的人員特別是并村后的富余人員,，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮,、解決實(shí)際困難，使他們真心實(shí)意地支持換屆和新班子的工作,；
對(duì)班子不健全,、矛盾比較突出的村(社區(qū))，要先整頓、再換屆,，確保不留“后遺癥”,。

(四)營(yíng)造良好換屆環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理,，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。換屆前,，要組織力量開展調(diào)查摸底,，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向,，針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象,，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案,。要把整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建,、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為,，嚴(yán)防發(fā)生操縱,、破壞村級(jí)組織選舉的問題。要加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度,，著力解決基層干部亂作為,、不作為、侵犯群眾利益,、貪腐謀私等問題,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。

三,、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利

村(社區(qū))“兩委”換屆工作的法律性、政策性,、程序性都很強(qiáng),，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),，都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量,，影響基層和諧穩(wěn)定。各地要準(zhǔn)確把握,、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求,，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行,。

(一)深入組織發(fā)動(dòng),。采取組織黨員學(xué)習(xí),、開展媒體宣傳等多種形式，教育引導(dǎo)黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)搞好村(社區(qū))“兩委”換屆的重要意義,，了解掌握政策規(guī)定,、程序環(huán)節(jié)，積極負(fù)責(zé)地參與換屆選舉工作,。要結(jié)合黨員組織關(guān)系排查工作,，通過集中辦理、上門服務(wù),、電話聯(lián)系,、信件通知等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作,，保證在家的黨員群眾都參加,，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率,。

(二)嚴(yán)格程序要求,。程序到位是選舉合法的重要保證。從近年來(lái)各地通報(bào)的村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法典型案件看,，隨意簡(jiǎn)化程序,、不按程序辦事，是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題,。因此,，搞好換屆選舉，必須嚴(yán)格換屆程序,。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式,、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定,，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范,，讓基層一看就懂,、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作,。尤其是對(duì)推薦提名,、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作,、嚴(yán)格執(zhí)行,，決不能因?yàn)橄勇闊D省事而隨意簡(jiǎn)化省略,，確保程序精準(zhǔn)到位,、合法有效,。

(三)充分發(fā)揚(yáng)民主。這次村(社區(qū))“兩委”換屆,，是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動(dòng)實(shí)踐，必須切實(shí)保障黨員群眾民主權(quán)利,，著力實(shí)現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一,。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣,，具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與,，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚(yáng)民主的過程。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉擴(kuò)大人選推薦范圍,，完善選舉辦法,，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣,、選賢能,。要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見,、建議和反映的情況,，使換屆選舉過程陽(yáng)光透明。換屆選舉關(guān)注度,、敏感度高,，往往也是非組織活動(dòng)比較活躍的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主絕不能放松組織引導(dǎo),。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用,，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,，依法按章行使民主權(quán)利,。

四、全面落實(shí)工作責(zé)任,，確保村(社區(qū))“兩委”換屆圓滿成功

村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣,、參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、政府(辦事處)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌安排,、精心組織,、嚴(yán)明紀(jì)律，確保村(社區(qū))“兩委”換屆工作有力有序推進(jìn),。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程,，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究,，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)點(diǎn)安排,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村(居)“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片負(fù)責(zé)制,、駐村干部包村責(zé)任制，將工作責(zé)任明確到崗,、具體到人,。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總,、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,，民政部門要履職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作,，有關(guān)部門要密切配合,，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。

(二)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律,、換屆風(fēng)氣要從嚴(yán)要求，以鐵的決心,、鐵的意志,、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),，確保換屆選舉風(fēng)清氣正,。要強(qiáng)化紀(jì)律教育。堅(jiān)持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)等工作,，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件,，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念,、法紀(jì)意識(shí),，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為,。要強(qiáng)化全程監(jiān)督,。借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經(jīng)驗(yàn),，市一級(jí)向各縣市區(qū)、區(qū)一級(jí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都派出了換屆風(fēng)氣巡回督查組,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,，包干負(fù)責(zé)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),，落細(xì)落小,、見事見人。要通過建立健全電話,、信訪、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái),，發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用等方式,，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。要強(qiáng)化查處問責(zé),。對(duì)違反換屆紀(jì)律的問題實(shí)行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、通報(bào)一起,，形成強(qiáng)大震懾，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì),。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布無(wú)效,。對(duì)因履責(zé)不力,、失職瀆職，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正,、紀(jì)律松弛,、影響惡劣的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排,、整體推進(jìn),。重點(diǎn)搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”，即把村(社區(qū))“兩委”換屆與村級(jí)組織配套建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),，在人事安排上通盤考慮,，在具體工作上分步實(shí)施,，著力提升基層組織建設(shè)的整體水平；
把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌起來(lái),，推動(dòng)解決一批重點(diǎn),、難點(diǎn)問題；
把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),，確保村級(jí)班子后繼有人,；
把村(社區(qū))干部選拔使用與嚴(yán)格管理、有效激活統(tǒng)籌起來(lái),，做好換屆后續(xù)工作,，健全崗位承諾、日常管理,、績(jī)效考核等制度,，完善政治榮譽(yù)激勵(lì)、基本報(bào)酬正常增長(zhǎng),、離任補(bǔ)助等機(jī)制,，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能；
把村(社區(qū))“兩委”換屆與促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來(lái),，實(shí)現(xiàn)換屆選舉與各項(xiàng)工作相互促進(jìn),、相得益彰。

(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,、黨的建設(shè)成效和先進(jìn)典型，做好換屆政策規(guī)定,、紀(jì)律要求的宣傳解讀,，凝聚有利于做好換屆工作的共識(shí)和力量。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)分析研判和正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，防止惡意炒作,，為換屆工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

同志們,，做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大,，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng),，同心協(xié)力,、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù),，為建設(shè)富饒美麗幸福新雨湖提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證