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城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇一

近年以來,，在市委,、市政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下,，我縣圍繞一河兩岸,、新老融合，南延東擴,、產(chǎn)城對接發(fā)展思路,，堅持把城區(qū)當作景區(qū)建、把園區(qū)當作城區(qū)建,、把鄉(xiāng)村當作社區(qū)建,，加快推進了山水安福、美麗樟鄉(xiāng),、生態(tài)?？h建設，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),，截止目前,，全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人,、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,，外出務工農(nóng)民工4.6萬人，中心城區(qū)常住人口10萬人，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,，城鎮(zhèn)化率達40.2%,。

高度重視規(guī)劃的引領調(diào)控作用，始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設中的突出位置來抓,，啟動實施了縣城第三輪,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)xx縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點,、城市綠地系統(tǒng),、排水、燃氣等專項規(guī)劃編制修編,，完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,，同時，為保護縣內(nèi)歷史遺留建筑,，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制,。按照城市建設既重視面子、也重視里子,，既重視地上,、更重視地下的要求，投入資金111.5萬元,，在全市率先啟動了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查,。大力推進陽光規(guī)劃，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設委員會,、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示,、批后公布等制度，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設規(guī)劃一張圖,、審批一支筆,、建設一盤棋，確保城鎮(zhèn)建設始終延著規(guī)劃確定的方向前行,。

結合我縣實際,，大力實施精細、精致,、精品建設,，著力促進城區(qū)景區(qū)互動、園區(qū)城區(qū)對接,、城市鄉(xiāng)村融合,。城市建設提速升級，加快推進了道路提升工程,，修通了公園路,、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,，組織實施了17條小街小巷的綜合整治,，構建了三橫四縱城市交通網(wǎng)絡框架。重點推進了品質(zhì)提升工程,，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,，改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,，縣城綠地率達42.6%;安福廣場,、文化公園、濕地公園,、濱江公園入選首批xx市立公園,，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程,，啟動實施了天然氣工程建設,，進一步加大了排水、排污,、路燈等基礎設施改造,，城市承載力得到進一步提升,。

我縣國土面積2796平方公里,，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個,，為縣城所在的平都鎮(zhèn),，2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個，分別為橫龍鎮(zhèn),、嚴田鎮(zhèn),、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn),、山莊鄉(xiāng),、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng),。近年來,，我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動這個核心，積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)試點,，以九個一工程建設為抓手,，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進一步完善基礎設施,，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風情街,、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場,、橫龍移民新區(qū)等一批建設檔次高、品位深,、有看點的精品示范點,，特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn)，依托其區(qū)位優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)基礎,，重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目，全力將其建設成為xx縣南鄉(xiāng)片的人流,、物流集散中心,。與此同時，我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農(nóng)村建設,，打造了安茅線,、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設精品示范點,，榮獲全省新農(nóng)村建設工作先進縣,。

一是開展三城同創(chuàng)活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,，順利通過了省級文明城市,、省級森林城市二次復檢。二是加強環(huán)境治理,。深入開展凈空,、凈水、凈土行動,，嚴把項目環(huán)保準入關,，規(guī)范企業(yè)排污行為，城市飲用水源水質(zhì)達標率達100%,，榮獲全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市稱號,，并通過了省級生態(tài)縣驗收，目前,，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,、省級生態(tài)村9個,，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革,。制定并出臺了《xx縣城市管理綜合改革實施方案》,、《xx縣城市管理一,、二、三類責任單位和門店考評方案》,、《加強和完善政府投資工程建設項目五個二管理實施意見》等一系列文件,，積極開展城市管理綜合改革，在全省率先建成數(shù)字化城管三全平臺的基礎上,，開通了12319城市管理熱線,、安福數(shù)字城管微信平臺，構建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,，市政維護應急處置,、城管綜合執(zhí)法、責任單位分工協(xié)作的1+3城管新模式,，變多頭管理為統(tǒng)一指揮,、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效,，實現(xiàn)了城市管理高效化,。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程五個二監(jiān)管等方面的做法得到省,、市領導肯定并作為經(jīng)驗在全市推廣,。四是強化綜合執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,，組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動,，加大了兩違建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進一步提升,。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,，我縣財政在城鎮(zhèn)建設上的投入也在不斷加大,，目前,，我縣市政基礎設施和公共服務設施建設投入占財政總支出比例已達16.76%，為加強城建投融資工作,，緩解城建資金壓力,，我縣于2009年和20xx年分別成立了xx縣城市建設投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺，累計融資9.3億元,，共解決了20余個城市基礎設施和公益公用設施的建設資金,。目前，我縣正積極推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,，著力構建借用還一體化,、投建管相分離、實體化運作機制,，并探索推進公私合營ppp模式融資項目,。

一是積極推進資源節(jié)約集約利用,，嚴格執(zhí)行土地政策，積極盤活城區(qū),、園區(qū)存量土地,，清理閑置土地，提高土地利用率,，榮獲國土資源節(jié)約集約利用全國模xx縣截止目前,，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝,，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,，清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇,，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作,，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝，獲批立項土地增減掛項目3359.56畝,，增加建設用地482.95畝,。三是加大執(zhí)法檢查力度，建立動態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,，堅決打擊違法違規(guī)用地行為,，2012年至今共清理違法違規(guī)用地153宗。

突出人的城鎮(zhèn)化這一發(fā)展核心,，堅持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,，努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶,、住房,、社保、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、子女就學等問題，促進基本公共服務均等化,。就業(yè)方面,，堅持工業(yè)與服務業(yè)雙輪驅(qū)動，大力發(fā)展城市經(jīng)濟,，擴大社會就業(yè),，不斷增強城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止20xx年,，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,，服務業(yè)從業(yè)人員5.15萬人，分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%,、25.1%,，合計占比達37.3%,。工業(yè)園區(qū)和服務業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,，面放寬進城人員落戶條件,，對有意落戶的城鎮(zhèn)就學、就業(yè),、經(jīng)商,、投靠、居住公民,，不受房屋,、計生證明等限制，即可在城鎮(zhèn)落戶,。積極推行居住證制度,，流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,，符合條件的,，可以在實際居住地申請常住戶口，并對在城鎮(zhèn)務工,、經(jīng)商的流動人口,，按照登記即辦證的原則，實行居住證兩棲制,，保留原享有的農(nóng)村權益,，同時在就業(yè)、就學,、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇,。20xx年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人，另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面，我縣從2008年開始建設保障性住房,，先后開發(fā)了安居小區(qū)、和諧小區(qū)和園區(qū)小區(qū)三個保障性住房工程項目,，全縣的保障性住房建設總量3374套，其中廉租房2492套,，公租房804套，經(jīng)濟適用住房78套,，總建筑面積約23萬平方米,，切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構建了以廉租房,、經(jīng)濟適用房,、公租房,、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設的同時,，我縣還積極開展了舊城區(qū),、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作，并結合創(chuàng)建人文社區(qū)溫馨家園活動,，對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造,，2010年至今共完成拆遷11萬平方米，改造1136戶,，城市面貌有了明顯改善,，城市品位得到很大提高。教育方面,，加大資金投入和項目建設力度,，高標準建設了晶寶幼兒園，實施平二小異地新建工程,，實現(xiàn)職業(yè)技術學校成功退城進園,，城關中學擴容改造項目全面完工，整體回收了華泰學校并進行了重點改造,，積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學校辦學條件,，確保隨遷子女平等接受義務教育的權利，實現(xiàn)100%就近入學,。衛(wèi)生醫(yī)療方面,，完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設并投入使用;推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，進一步完善了醫(yī)療硬件設施,。通過強化縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，大力提升了衛(wèi)生服務能力和水平,。社保方面，按照低門檻,、廣覆蓋參保模式,，盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷,、生育和醫(yī)療等社會保險,。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達到18.23萬人,，參加工傷保險4.4萬人，失業(yè)保險1.9萬人,，醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋，參保率達到100%,，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險2861人,。養(yǎng)老方面,，制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施,，加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設,，完成了縣社會福利院主體工程建設,，推進竹江,、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設,，改造提升了楓田,、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,。出臺了《xx縣推進新一輪敬老(光榮)院建設管理提升實施方案》,，實行了縣領導掛點、縣直單位結對幫扶,，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內(nèi)容。

雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,，但與市委,、市政府的要求相比,，與廣大人民群眾的期盼相比,，還存在一定差距,，工作中還存在一些困難和問題,，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高,，一些建設項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,，功能單一，輻射帶動能力不強;市政基礎設施建設有待加強,，城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強,，違章違規(guī)建房,，余土廢渣,、臨街洗車污染路面,，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生,。

下一步工作思路和打算下一步，我縣將進一步貫徹落實中央,、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署,，緊扣干干凈凈,、漂漂亮亮、秩序井然,、和諧宜居的目標,，積極策應市里確定的安福-吉安-永豐和安福-永新-井岡山-遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設,，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，打造宜居宜業(yè)宜游家園,。

圍繞城區(qū)當景區(qū)建,、項目當景點建的思路,，按照板塊式打造,、組團式開發(fā)的要求,，繼續(xù)推進城東,、城南,、公園路三大板塊建設，加快推進安林大橋至安平電站路堤結合景觀工程等續(xù)建項目建設,，盡快啟動城東路網(wǎng)等新建項目建設,，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設計。按照成蔭,、成景,、成林和出彩的要求，進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸,、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程,。按照市中心城區(qū)兩帶一區(qū)建設模式,，沿楓田車田至橫龍石溪一線,，啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設，加強沿河沿路規(guī)劃管控,，突出文化,、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史,、自然風光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶,。沿安林大橋、鳳林橋,、安福大橋,，著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線，重點抓好沿線道路的暢通,，瀘水河兩岸建筑空間,、立面風格的管控和整治，形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,，進一步提升瀘水河金腰帶景觀品位,。

扎實開展三改四清攻堅行動，認真制定整體規(guī)劃和年度計劃,，用3年左右時間,，集中力量改舊城、改舊村,、改舊廠,，清河流、清廣告,、清違建,、清菜地，推動宜居環(huán)境再上一層樓,。按照人文社區(qū),，溫馨家園建設模式，繼續(xù)推進文化路,、濱江南路,、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū),、渡河城中村以及部分城邊村,、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎設施,，打通斷頭路,。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,，多建生態(tài)小游園和停車場,，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,，完善垃圾中轉(zhuǎn)站,、地下管網(wǎng)等配套設施，以鏟除戶外廣告,、清理違章搭建,、開展護城河截污清淤等為重點，促進路面立面和水面河面的清潔化,，打造更加秀美的城市環(huán)境,。同時，積極策應全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,，大力推進生態(tài)環(huán)境保護,，努力把安福建設成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和樣板縣,，真正實現(xiàn)安福青山常在、綠水長流,、綠色崛起,。

全面推進6個擴權強鎮(zhèn)試點工作，重點將已經(jīng)明確的相關事項落實到位,。以九個一建設為抓手,，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎,，加快建設一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn),、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),，力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園,。強化沿線整治、帶狀推進,，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村,、中心村帶自然村的鎮(zhèn)村聯(lián)動模式，構建重點突出,、梯次合理,、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,，不斷提升小城鎮(zhèn)建設水平,，重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點,、1-2條精品示范帶,。扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理，有序推進農(nóng)村清潔工程建設,，以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點,，積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。

以擴大總量,、優(yōu)化結構,、促進就業(yè)、方便生活為目標,，積極策應旅游強縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的需要,，既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強化服務業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長,。加快推進豪德國際商貿(mào)物流城,、五星級酒店、城市綜合體,、城南國際等項目建設，盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設,。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實扶持政策,，穩(wěn)定市場預期，引導消費需求,。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務,、總部經(jīng)濟,、信息咨詢,、教育培訓,、家政服務和健康養(yǎng)老等服務業(yè),，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設,，加快培育新的消費增長點,，拉長服務業(yè)短板,，促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展,。

穩(wěn)步推進政府購買公共服務項目改革,，重點在市政,、教育,、文化,、衛(wèi)生,、體育、健康養(yǎng)老等領域推出一批重大項目向社會資本開放,，促進基本公共服務均等化,，引導農(nóng)業(yè)人口有序進城,、就地城鎮(zhèn)化,，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應,。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),，以千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)工程為抓手,，加強對城鎮(zhèn)困難人員,、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造,、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,，統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務中心建設。穩(wěn)步提高社保標準,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴面工作,。繼續(xù)優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局,，加快平二小異地新建,、安福中學擴建,、華泰實驗學校擴容改造項目建設步伐,，盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設,，加快實施農(nóng)村義務教育標準化建設和薄弱學校改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、教師周轉(zhuǎn)房建設。全面推進縣級公立醫(yī)院改革,，鼓勵社會辦醫(yī),，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務項目建設,，扎實推進中醫(yī)藥服務能力提升工程,，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,。

以科學規(guī)劃引領管理升級,，探索實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、旅游發(fā)展規(guī)劃,、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一，做好電力,、道路,、自來水,、公共服務等專項規(guī)劃的銜接工作，加快完xx縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃修編工作,，確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設計工作,，著眼于優(yōu)化城市空間,，塑造城市特色，20xx年完成1項以上城市設計試點,，并將城市設計納入控制性詳細規(guī)劃,，作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,，確保完成省級文明城市創(chuàng)建,。完善數(shù)字城管三全平臺，建立市政維護應急處置,、各類違法綜合執(zhí)法,、縣直單位門前三包的三輪驅(qū)動機制，探索推進城管綜合執(zhí)法改革,，建立健全部門聯(lián)席會議制度,、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預留地,、安置地臺賬清單式管理制度,。

城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇二

20xx年，我鄉(xiāng)在縣委,、政府的正確領導下,，緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃建設目標，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領,，以項目建設為載體,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念,，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設力度,，著力打造優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)將20xx年城鎮(zhèn)化建設工作總結如下：

為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進，促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的城鎮(zhèn)化建設工作領導小組,，強化責任落實工作目標,。同時，堅持以科學規(guī)劃引導城鎮(zhèn)化建設,，完善城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,。

20xx年，積極爭取災后重建資金項目,，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設,，以莊子河壩為風貌塑造示范點，以治路,、治水,、治亂、治臟為重點,，以綠化,、亮化、美化為目標,，不斷提高老百姓幸福指數(shù),，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展?；A設施建設：全鄉(xiāng)新修公路21公里,，其中：莊子村5組3公里，莊子村一組楊麻子溝2公里,，百里村3公里,，聯(lián)合村13公里(硬化5公里)；解決人畜飲水蓄水池6個,，管件6000余米,；為解決村民通行困難，防止汛期通行安全事故的發(fā)生,，新修便橋4座,；處理場鎮(zhèn)垃圾200余立方米。完成鄉(xiāng)農(nóng)村公共運行維護項目申報工作,，項目具體涉及3個村,，分4大項，12小項,，資金合計15萬元，受益農(nóng)戶300余戶,，受益群眾1500余人;投入150余萬元改造舊房93戶涉及人口340余人,；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：全鄉(xiāng)重點保潔區(qū)域分成3段（百里村1段1人、聯(lián)合村1段1人、莊子村1段3人,。）,，安排5名保潔員分段負責，對場鎮(zhèn)保潔員作工作服上崗的機制,，定人,、定崗、定職,、定責,，全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清,。

農(nóng)村居民住房建設是民生和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,，我鄉(xiāng)收入各村做好災后農(nóng)房重建監(jiān)督檢查工作，及時了解各村農(nóng)房重建戶的信息,，嚴格按照程序辦事,，嚴把督察關，嚴格農(nóng)房重建各項審批手續(xù),。

城鎮(zhèn)建設資金嚴重匱乏,，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)基礎設施建設的嚴重滯后，雖然鄉(xiāng)政府竭盡全力進行整治,，但終因財政資金嚴重不足,，整治也只是治標不治本，所以需要上級加大資金傾斜和扶持力度,。

總之,，今年我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設工作取得了好的成效，基本完成了上級下達的各項任務,，提高我鄉(xiāng)的整體形象,。明年我們將一如既往地抓好城鎮(zhèn)化建設工作，力爭再創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設工作的輝煌,。

城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇三

20xx年,，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設,，立足高起點、高標準,，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領,，以項目建設為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,，更新規(guī)劃理念,，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設力度,，著力打造“宜居,、宜業(yè)、宜游,、宜樂”取得了顯著成效?，F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下：

一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,，堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),、中心村和聚居點集中的原則，按照規(guī)劃建設完成了團結村,、涼華村等新型村莊的建設,；二是緊抓馬東公路改建機遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,，待公路建設完工后,，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片，經(jīng)住建局同意,，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設用地,，新增儲備用地100畝；三是嚴格土地審批程序,，堅持先批后建的原則,，打擊違法亂建2戶。

一是對房屋的建設嚴格按原則,、按程序辦理,。嚴格按照程序辦事，嚴把審批關,，嚴格農(nóng)民建房審批管理,。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土,、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,，集體討論、聯(lián)合把關,，積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,，在規(guī)范建房審批程序，公開,、公正推進審批工作的同時,，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求,，得到了群眾的好評,，審批工作有序開展,。

二是督促、整改落實到位,。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,，有跟蹤督查,。

三是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查,、處罰力度,，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,，嚴格把關公路兩邊退讓管理,。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊，負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,，取得了比較明顯的成效,，基本保證了街道交通暢通。

一是加快項目建設進度,。未開工的項目,，如無特殊原因，要迅速啟動,，已在建的交通,、飲水、市政項目要加快建設進度,，目前,，已完成場鎮(zhèn)風貌改造，通過爭取項目資金170萬元,，在橋樓子修建停車場一處,，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,，同時,，xx幼兒園建設項目已完成招標工作，近期將進場施工,；

二是注重項目建設管理,。高度重視項目質(zhì)量工作，實行項目建設業(yè)主負責制,。對項目建設中已暴露出來的問題,，由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程,、人民放心工程,。嚴格按進度進行撥款,，不允許超撥資金；

三是項目完工后,，及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收,。過去已實施項目，要按縣委,、政府要求,，及時報送審計結算資料；四是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務工,。完成馬（鹿）東（河口）公路改建征地181.4畝,，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。

20xx年,，在鎮(zhèn)黨委,、政府的堅強領導下，積極爭取上級項目資金,，截流增源,，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設,，進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化,、亮化、美化,、凈化,、規(guī)范化，從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設,，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%,。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn),、老場鎮(zhèn)的改造提升,，維修了人行道、完善了地下水網(wǎng),；配置了垃圾箱,，切實做到了垃圾集中收集和定時清運，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,，鎮(zhèn)容得到了整潔,，贏得了居民的稱贊；加大集鎮(zhèn)及新村點亮化,、美化力度,，全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆,，新增綠化面積800平方米,，增設路燈20只,；通過大力實施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題,；城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善,，進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力,。

完成了躍進,、團結美麗新村建設，完善了基礎設施,，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構，改善了人居環(huán)境,。加快高山及外來戶入住居民聚居點,，繁榮了新村的經(jīng)濟，推動了經(jīng)濟的發(fā)展,，逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,，鎮(zhèn)長劉斌,、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組，抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員,，加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導,，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表和其他業(yè)務工作。

城鎮(zhèn)化建設調(diào)查報告篇四

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設是事關國家政治,、經(jīng)濟,、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，它關系到國家的繁榮昌盛和長治久安,，對國家的政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重大影響。近年來,，隨著經(jīng)濟體制改革的深入,，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的要求越來越迫切,。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路,?！蹦敲?，該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，筆者就此談幾點粗淺的看法和意見：

隨著社會主義市場經(jīng)濟體的逐步確立,，政府在經(jīng)濟管理方面的職能,，正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟的運行也逐漸由以前縱向為主計劃經(jīng)濟向橫為主市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,，這就要求行政區(qū)劃的結構體系由層次多,，幅度小向?qū)哟紊佟⒎却蟮姆较蜣D(zhuǎn)化,。從以前計劃經(jīng)濟體制下形成的行政區(qū)劃格局來看,，近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，各種和矛盾逐漸顯現(xiàn),。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡,。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里,，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里，最小的不足100平方公里,。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人,，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個,，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10,，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟發(fā)展狀況看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,，會直接制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，而規(guī)模合理,，人口較多,，且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里,，有些僅相距不足4公里,。布局不合，影響生產(chǎn)關系和資源的聚集,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下,，農(nóng)民負擔加重，制約了經(jīng)濟、社會的發(fā)展,。因此,，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),，能有效地促進社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,。三是我國已進入城市化的中期階段，城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢,。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進我國城市化戰(zhàn)略的重點,。黨的十六大進一步強調(diào)：“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”,。所謂小城鎮(zhèn)，廣義講包括小城市,、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn),。改革開放以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設取得了巨大成績,，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題,，突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小,，布局不合理，造成大量重復建設,、浪費資源,、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局,，有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,。改革開放20多年來，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快,，但由于多方面的原因,，當前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題，如建設分散,，缺乏計劃性,；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限，沒有達到規(guī)模發(fā)展要求,；基礎設施薄弱,，配套功能不合；農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色,，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后，不適應現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會發(fā)展的需等等。要結合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,，探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展道路,。

一是通過積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，不僅有利于解決“三農(nóng)”問題（即農(nóng)村,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)民），也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約,，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力,。有助于啟動農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需求嚴重不足的問題,，在經(jīng)濟處于全面過剩的情況下,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟的最大增長空間，拉動農(nóng)村居民的消費需求和投資要求,，避免“農(nóng)村病”和“城市病”,，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二是鎮(zhèn)城化建設的聚集效應可以推動農(nóng)村工業(yè)的進一步發(fā)展,。聚集效應使得本地區(qū)的資金,、技術、勞動力等各種生產(chǎn)要素相對集中,，擴大了本地市場,，有利于進行規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生了市場規(guī)模效應,，聚集效應還帶來信息與人才,，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應市場的變化。

三是在新的歷史時期,，農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市的成本和壁壘,，有助于啟動我國農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需嚴重不足的問題,。同時,，可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，吸納農(nóng)村富余勞動力,，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾,，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面，幫助實現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,，勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程,。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設才能有效地解決勞動力過剩的問題,。

四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結構升級,，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條,，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)后發(fā)展的空間，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展,。另外小城鎮(zhèn)建設改變了農(nóng)民的生活方式，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念,，有利于使農(nóng)村人口控制由被動的強制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動的行為,，推進農(nóng)村精神文明建設；小城鎮(zhèn)建設打破了原有城鄉(xiāng)格局,，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換,，又實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村由封閉走向開放,，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措,；農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地，農(nóng)村人口進城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地,，從總量上減少住宅占地,。

1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,，促進農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。

近幾年來,，由于技術進步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢,。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中,，以節(jié)約土地資源和基礎設施的投資。

2,、積極創(chuàng)造條件,，適時調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的.布局結構,，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用,。

行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟功能是構筑現(xiàn)代管理的基礎。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,，特別是當今交通,、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系日趨緊密,，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切,。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用，應適當對一些區(qū)域面積較小,，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn),。以揭西縣來看應當從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈,，有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高,、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進城務工人員,，增加就業(yè)機會,，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；有利于加強與周邊城市的競爭與聯(lián)合,，形成市場分工,，優(yōu)勢互補、信息共享,，促進圈域經(jīng)濟,、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟一體化,；有利于拉動投資和消費的增長，激活圈內(nèi)經(jīng)濟活力,。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn),，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ岣唧w制,、機制創(chuàng)新能力,，增強經(jīng)濟實力，盤活種要素,，達到功能完善,，特色突出，服務全面,，環(huán)境優(yōu)美,，集聚力強，輻射面寬的效果,。

3,、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新,。它的核心內(nèi)容是：圍繞某主導產(chǎn)業(yè)和相關的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品,，將產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個五一節(jié),，結合成一個新的農(nóng)業(yè)體系,，實行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,。以市場為導向組織生產(chǎn)，通過開展加工,、購銷,、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè),，促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗表明,，解決農(nóng)村剩余勞動力問題,，可以依靠深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決,。同時,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷售與城市市場作為一個整體來統(tǒng)籌運作,，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補功效,，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐,。

4,、廣開投入渠道，加大城鎮(zhèn)的基礎設施建設力度,，完善城鎮(zhèn)功能,。

經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟體制的逐步建立完善，必然對現(xiàn)代城市的建設,、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟必然造就更多的經(jīng)濟型城市而不是政治型城市,。城市的重大基礎設施建設項目應當引入市場機制,，在政治宏觀調(diào)控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求,，形成籌資渠道多樣化,，投資主體多元化，設施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機制,。一方面政府在城市基礎設施建設中要通過財稅政策,，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設的財政資金來源,，另一方面要多途徑地引導社會資金、國外資金參與城市基礎設施建設,。

5,、深化配套改革，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展,。

一是要深化戶籍制度改革,，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進城門檻,，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。要消除農(nóng)民進城體制性、政策性障礙,，改革戶籍制度,，放開進城落戶的政策限制，鼓勵引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,。積極引導農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè),，向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,，減少農(nóng)民數(shù)量,。同時，要擴大勞務輸出,，組織農(nóng)民到發(fā)達城市經(jīng)商務工,。在生態(tài)環(huán)境建設和扶貧開發(fā)、災后重建中要制定相應的政策和措施,，引導,、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動,。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民,，通過實施退耕還林（草）政策，以及遷移式,、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法,，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點,。

二是改革土地制度和社會保障制度,，消除農(nóng)民進城的后顧之憂,。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題，要建立完善農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權的,，一切附著在土地上的費稅隨之轉(zhuǎn)移,；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權的,，應視為城市居民，在社會保障上,，城鎮(zhèn)居民同等待遇，真正讓農(nóng)民進得來,，留得住,，過得好。

三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,，解決好進城農(nóng)民就業(yè)難的問題,。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務業(yè)和非公有制經(jīng)濟,，擴大就業(yè)空間,，為農(nóng)民進城務工提供更多崗位和就業(yè)機會；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場,，培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓服務工作,，為進城人員提供低廉有效的技能培訓，職業(yè)介紹和就業(yè)指導,，促進就業(yè)管理服務工作的科學化,，信息化，規(guī)范化,。同時,，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導產(chǎn)業(yè),，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎?，F(xiàn)在很多地方把工業(yè)強省作為一項重要戰(zhàn)略，提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè),、裝備制造產(chǎn)業(yè),、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、食品加工業(yè),、紡織服務業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè),、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求,，圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點基建項目和重大技改項目，安排了巨型額投資,。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)品的品牌和特色,，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色,。