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市域社會治理現(xiàn)代化工作情況匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一

2020年9月,，一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后，市應(yīng)急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記,、局長王關(guān)明同志為組長,，各黨委委員為副組長,，機關(guān)各科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時對目標任務(wù)進行了認真分解，任務(wù)明確到科室,，印發(fā)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》,，明確提出了各項任務(wù)完成時間節(jié)點,。二是建立工作推進機制,。根據(jù)鶴社治〔2020〕1號文件要求認真推進公共安全組工作,。作為公共安全組組長單位，及時召開成員單位聯(lián)席會議,，積極推進各成員單位工作開展,，同時建立微信群,，加強成員單位之間的溝通,、協(xié)調(diào)，及時收集各成員單位反饋的意見建議,，并進行反饋,。三是及時上報信息,。按照市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室要求及時上報了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》,、《關(guān)于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項小組推進會的通知》,、《公共安全專項小組第一次工作推進會情況匯報》,、應(yīng)急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報、市應(yīng)急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點等工作信息和總結(jié),。

1,、及時建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。一是為提高全市應(yīng)急管理綜合能力,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為全市“兩個高質(zhì)量”發(fā)展提供保障，市應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，健全應(yīng)急管理體系,，主動適應(yīng)應(yīng)急管理新要求,，牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的實施意見》（鶴政〔2020〕20號）,，成立了鶴壁市人民政府應(yīng)急救援總指揮部,、鶴壁市人民政府專項應(yīng)急指揮部,。二是為深入貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳,、河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進一步強化城市運行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應(yīng)急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案>的通知》（鶴辦〔2020〕11號）,，成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各位副市長為副組長,，各縣區(qū)政府,、市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)有關(guān)部門精干力量組成了工作專班,，定期通報工作進展情況,。三是市應(yīng)急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),，著力提升綜合防范水平,，大力提高應(yīng)急救援能力制定了《鶴壁市應(yīng)急管理局2020年工作要點》,，并與各縣區(qū)局,、機關(guān)各科室簽定了目標責任書。

2,、調(diào)整充實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。市應(yīng)急管理局根據(jù)年度工作責任目標和單位實際及時調(diào)整充實了綜治和平安建設(shè)工作工作小組,，印發(fā)了《鶴壁市應(yīng)急管理局關(guān)于調(diào)整綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（鶴應(yīng)急〔2020〕14號）,。

積極做好平安建設(shè)宣傳教育,。市應(yīng)急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災(zāi)減災(zāi)日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識,、應(yīng)急救援以及減災(zāi)救災(zāi)常識,，提高群眾的安全意識和特殊時期的應(yīng)急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設(shè)滿意度調(diào)查,，提高群眾對平安建設(shè)的滿意度,。

3,、行業(yè)平安建設(shè)。按市委政法委的安排部署,，市應(yīng)急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設(shè)標準,，嚴格對照標準對創(chuàng)建單位進行了檢查驗收。

4,、依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制,，健全矛盾風險聯(lián)運處置機制和工作預(yù)案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),，市應(yīng)急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,，深入摸底，全面排查,，及時消除隱患,，妥善解決群眾利益,。自8月底起，共排查重點人群10人,，落實化解穩(wěn)控措施10人,；重點部位共排查38處，發(fā)現(xiàn)問題13個,，化解問題13個,。雙化解率均達到100%,。二是為貫徹落實中辦,、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》以及全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,，河南省積極參與國家關(guān)于開展危險化學(xué)品雙重預(yù)防建設(shè)試點省，市委,、市政府同時將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作列入市深化改革重點事項,，市應(yīng)急局及時跟進,，出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風險隱患雙重預(yù)防體系實施方案》,、《鶴壁市2020年全面推進安全生產(chǎn)風險隱患雙重預(yù)防建設(shè)工作方案》,，明確工作目標,、實施步驟、重點任務(wù)和責任分工,，取得了良好成績,，鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預(yù)防體系建設(shè)暨專項整治三年行動推進會上作了發(fā)言。三是2020年以來,，市應(yīng)急管理局黨委，積極推進“四大一送”常態(tài)化,，持續(xù)開展系列活動，認真制定工作計劃和工作臺賬,，確保各項工作取得實效,。

5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）創(chuàng)建標準及驗收命名辦法,。按市委政法委安排部署，積極參與相關(guān)單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）創(chuàng)建標準及驗收命名辦法,。

6,、堅持黨建引領(lǐng)，提高隊伍政治素質(zhì),。市應(yīng)急局堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、黨委第一議題、學(xué)員集中學(xué)習(xí)等多種形式,，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》第一卷、第二卷,、第三卷等相關(guān)理論著作，通過學(xué)習(xí)不斷增強應(yīng)急隊伍“四個意識”,、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”,，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)應(yīng)急隊伍，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證,。

7,、認真開展“五進”活動,。為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神,，進一步提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，有效推動安全宣傳教育進企業(yè),、進農(nóng)村,、進社區(qū)、進學(xué)校,、進家庭,，筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線,，鶴壁市應(yīng)急管理局積極開展“五進”活動。

市域社會治理現(xiàn)代化工作情況匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二

紅山區(qū)被確定為赤峰市市域社會治理現(xiàn)代化試點以來,，紅山區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府高度重視,，嚴格按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》要求,，對照《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》《內(nèi)蒙古自治區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引暨目標任務(wù)清單》進行周密部署，積極開展創(chuàng)建工作,。

堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理現(xiàn)代化重要論述,，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，以市域社會治理現(xiàn)代化為契機，加強社會系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，提高社會治理社會化,、法制化、智能化,、專業(yè)化水平,，推進我區(qū)社會治理能力和平安紅山建設(shè)邁向新臺階,。

（一）提高站位，頂層設(shè)計,，全力推進

1.組織精兵強將,，考察學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,。2020年3月,，市委常委,、區(qū)委書記袁文英帶隊,，組織政法委,、組織部、宣傳部等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo),，到阿拉善盟及阿左旗學(xué)習(xí)考察社會治理,、政務(wù)服務(wù),、黨的建設(shè),、黨群工作等先進做法,。并對黨群綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心,、矛盾預(yù)防和多元化解中心,、社會治理聯(lián)動指揮中心、新時代文明實踐中心,、做了詳細的學(xué)習(xí)、考察，對我區(qū)持續(xù)推進社會治理工作起到了重要推動作用,。

2.立足實際、多方研判,、頂層推動,。通過學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,，結(jié)合我區(qū)實際，打造黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參點,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,組建了以市委常委,、區(qū)委書記袁文英為組長的市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委,、區(qū)委書記袁文英多次調(diào)度紅山區(qū)黨群服務(wù)中心試點建設(shè)工作,，組織召開座談會共商共議黨群服務(wù)中心建設(shè)工作，同時分組分片由組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等部門,，整合資源,，合力打造紅山區(qū)黨群服務(wù)中心,。

3.“四心合一”入駐黨群服務(wù)中心,，推進黨群工作一體化建設(shè)。以市域社會治理為統(tǒng)領(lǐng),，整合區(qū)綜治指揮中心,、區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心,、涉法涉訴信訪問題化解中心,，四心合一,，統(tǒng)一進駐區(qū)黨群服務(wù)中心,。打造綜治信息化指揮平臺，以綜治9+x平臺為基礎(chǔ),，將公安一標三實、應(yīng)急指揮,、綜治視聯(lián)網(wǎng)、信訪,、15個公共安全領(lǐng)域管控工作接入指揮中心，指揮全區(qū)平安建設(shè)工作同時推進全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作有序開展,。以網(wǎng)格化管理中心為平臺,，整合綜治、城管,、消防,、民政等多個網(wǎng)格,。網(wǎng)格化管理工作交由網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)一安排部署,。矛盾調(diào)解中心與涉法涉訴矛盾化解中心合并,，實現(xiàn)公檢法司及各專業(yè)調(diào)解組織合力化解社會矛盾,。同時積極探索法庭進黨群服務(wù)中心模式,，實現(xiàn)立案,、司法終結(jié),、司法送達一站式服務(wù),。

(二)以黨建為引領(lǐng)推進網(wǎng)格精細化治理

1.注重科學(xué)設(shè)計。制定了《黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細化治理工作實施方案》,明確了“黨建引領(lǐng)·精治紅山”理念,確定了“一核心三體系四維度”工作思路,形成了“1+5+80”的制度體系,構(gòu)建起區(qū),、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))三級黨組織工作構(gòu)架,開展了“區(qū),、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))”三級黨群服務(wù)中心建設(shè),。堅持“量力而行,、因地制宜”原則,對區(qū)級黨群服務(wù)中心進行了升級改造,整體打造“五中心一平臺”,。另外,不斷對鎮(zhèn)街、村(社區(qū))兩級黨群服務(wù)中心進行服務(wù)場所功能拓展和特色服務(wù)品牌培樹,持續(xù)增強基層平臺承載力,。

2.完善網(wǎng)格設(shè)置,。以常住人口300-500戶或1000人為單位,設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格417個,。以商務(wù)樓宇、園區(qū),、商圈市場,、學(xué)校,、醫(yī)院等為單位,設(shè)置專屬網(wǎng)格184個。并按照“一長一員一團隊”工作標準,每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1名(可同時兼任2-3個網(wǎng)格),由村(社區(qū))專職工作人員擔任,。網(wǎng)格至少配備專職網(wǎng)格員1名,由政府統(tǒng)一聘任,承擔信息采報、定期走訪,、民意收集、矛盾化解,、隱患排查,、政策宣傳,、工作報告七項職能。配備4+n服務(wù)團隊,即分別配備1名網(wǎng)格指導(dǎo)員,、網(wǎng)格警務(wù)員,、網(wǎng)格調(diào)解員,、網(wǎng)格安全員和“n”支網(wǎng)格黨員先鋒隊,、網(wǎng)格志愿服務(wù)隊等。目前已配備網(wǎng)格長463名,、專職網(wǎng)格員748名,“4+n”工作團隊人員842支、7200人,。

3.強化智慧驅(qū)動,。依托蒙東云計算大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,建立集數(shù)據(jù)采集,、綜合指揮,、線上處置,、交流互動,、督考評級為一體的網(wǎng)格化治理聯(lián)動指揮平臺,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人口,、建筑,、物業(yè),、學(xué)校、公共設(shè)施,、企業(yè)工廠等信息,并運用gis地理信息、gps全球定位,、視頻監(jiān)控,、綜合執(zhí)法子系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,形成全區(qū)網(wǎng)格感知體系,實現(xiàn)各工作要素全面收集、多部門數(shù)據(jù)實時共享,、基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,。目前,已融合公安,、衛(wèi)健,、市場監(jiān)管等14個部門48個系統(tǒng),整合視頻監(jiān)控2000余路和物聯(lián)傳感器1.4萬個,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時共享。

4.規(guī)范工作流程,。暢通區(qū),、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級聯(lián)動指揮,不斷完善“事件上報→分撥調(diào)度→協(xié)調(diào)處置→情況反饋→考核評價”五步閉合工作流程,。網(wǎng)格員通過日常巡查分別按照一般事務(wù)、重要事務(wù)、重要緊急事務(wù)三個類別上報區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,上報事件實行“五單辦理”工作方法,即對于網(wǎng)格員所報事件,鎮(zhèn)街可在第一時間“搶單辦理”,未進行搶單辦理的事件由區(qū)級平臺“派單辦理”;鎮(zhèn)街作為“行動中樞對于一般性事務(wù)可以向下聯(lián)動“分單辦理”;對于不能自行解決的問題可由鎮(zhèn)街啟動“執(zhí)哨權(quán)”橫向與部門“聯(lián)單辦理”;對于一些疑難重點問題鎮(zhèn)街可向區(qū)級平臺進行“返單辦理”,由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門共同解決,做到應(yīng)處理盡處理,。所有辦結(jié)事項實行“一單一反饋一考評”,確保件件有著落,、事事有回音。

（一）打造智能化,、信息化綜治指揮中心和多元化矛盾糾紛化解中心入駐黨群服務(wù)中心,。

紅山區(qū)黨群服務(wù)中心，采取科學(xué)分流,、快速辦理,、一樓、二樓打造3000平米的政務(wù)服務(wù)中心,，在5樓搭建1600平米的網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,，建立數(shù)據(jù)采集,、綜合指揮、線上處置,、交流互動,，督考評級為一體的全區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)動指揮平臺,。在6樓搭建新時代文明實踐中心（少數(shù)民族服務(wù)中心）。重點打造“兩心一室八個專項組織”,。參照群眾辦事“最多跑一次”“一次就辦完”的設(shè)計理念,，打造多部門合署辦公集成服務(wù)模式?！皟尚摹奔矗憾嘣{(diào)解中心和綜治指揮中心,；“一室”即：市域社會治理現(xiàn)代化辦公室；“八個專項組織”即：物業(yè)糾紛,、道路交通糾紛,、醫(yī)療糾紛、勞動爭議糾紛,、環(huán)境保護糾紛,、婚姻家庭糾紛、預(yù)防青少年違法犯罪,、心理干預(yù)等8個專項組織,。統(tǒng)一進駐區(qū)黨群服務(wù)中心。充分發(fā)揮黨群綜合服務(wù)中心聯(lián)系服務(wù)群眾優(yōu)勢,，根據(jù)社會需求,，協(xié)同相關(guān)單位,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（二）構(gòu)建網(wǎng)格化管理“三個體系”,。

1.精準科學(xué)的網(wǎng)格巡查服務(wù)體系,。“格中有網(wǎng),、網(wǎng)中有人,、人盡其責”是網(wǎng)格治理的基礎(chǔ)。網(wǎng)格劃分上,，紅山區(qū)按照精細化的要求,，在劃定601個網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,同步成立網(wǎng)格黨支部159個、網(wǎng)格黨小組463個,實現(xiàn)了黨的組織和工作有效延伸,。進一步整合網(wǎng)格服務(wù)資源,加快工作重心下移力度,共計梳理出14類534項“吹哨清單”為鎮(zhèn)街賦權(quán)擴能,網(wǎng)格員依據(jù)清單包片定責,按流程對網(wǎng)格內(nèi)的各類信息實時采集,、分類處置?；鶎又卫淼木珳识冗M一步提高,協(xié)同作戰(zhàn)能力不斷增強,。

2.聯(lián)動共享的網(wǎng)格智慧驅(qū)動體系。通過研發(fā)“一庫一端一平臺”智慧服務(wù)指揮系統(tǒng),，推動網(wǎng)格治理與信息化深度融合,。開展基礎(chǔ)信息采集專項工程，繪制2.5維立體網(wǎng)格圖并全部編碼管理,，形成人,、地、事,、物,、組織等數(shù)據(jù)全覆蓋的信息資源庫。為網(wǎng)格員配備平板電腦300余個,，暢通app移動終端上傳報送信息的工作渠道,。優(yōu)化網(wǎng)格智慧服務(wù)平臺數(shù)據(jù)采集、綜合指揮,、線上處置,、交流互動、督考評級服務(wù)功能,。住建,、城管、司法,、人社等13家職能部門數(shù)據(jù)實時共享,，打破“信息孤島”，初步建立起互聯(lián)互通互動的智慧化治理系統(tǒng),。

3.多元參與的網(wǎng)格協(xié)同共治體系,。積極引導(dǎo)職能部門,、群團組織、社會組織和居民自治組織等有效參與網(wǎng)格治理,。實施“鎮(zhèn)街吹哨,、部門報到”城鄉(xiāng)精細化管理工作機制和考核機制,，通過“1+8+2+n”黨建引領(lǐng)群團一體化工作模式,可為全區(qū)居民群眾提供10類112項暖心服務(wù),。制定網(wǎng)格員服務(wù)清單,實現(xiàn)居民醫(yī)療保險繳納、就業(yè)培訓(xùn),、心理咨詢,、低保申報、高齡津貼發(fā)放,、司法調(diào)解,、環(huán)境整治等109個事項在家門口辦理,切實打通了服務(wù)群眾“最后一米”。目前已辦理各類群眾訴求1696件,群眾滿意度和幸福感明顯增強,。

（三）試點先行,，打造兩個試點。

1.社區(qū)試點??西城街道紅山郡社區(qū)試點,，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為核心,，駐街單位、社會組織及居民協(xié)同共治的“一核多元,、四輪齊驅(qū)”扁平化社會治理新模式,，整合綜治、公安,、城管,、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，打造市域社會治理分指揮中心,，依托社區(qū)陣地,，建立法檢、訴求,、議事,、調(diào)解、平安建設(shè),、掃黑除惡,、宣傳發(fā)動、為民服務(wù)聯(lián)調(diào)聯(lián)控機構(gòu),，制定“一心為民,，只跑一次”服務(wù)清單，通過實施全覆蓋視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),、小區(qū)進出人臉識別系統(tǒng),、無人機空中巡查隊等智慧化社區(qū)手段,，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一的網(wǎng)格化社會治理體系,。實施“雙向進入,、交叉任職”工作機制，由居委會副主任兼任物業(yè)公司副經(jīng)理,，物業(yè)公司副經(jīng)理兼任居委會副主任,，通過資源共享、工作共促,，共同解決社區(qū)建設(shè),、物業(yè)服務(wù)、項目開拓等問題,，實現(xiàn)轄區(qū)居民受益最大化,。制定《紅山郡社區(qū)市域綜合治理考核制度》，對部門下沉力量,、社區(qū)工作者,、網(wǎng)格員和志愿者實施多軌制考評，有效壓實人員責任,。同時,，建立級聯(lián)晉升機制，為志愿者,、網(wǎng)格員提供晉升機會,，最大發(fā)揮各類人員潛力。

2.鄉(xiāng)村試點??紅廟子鎮(zhèn)東南營子村試點,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會主導(dǎo),、人民群眾為主體的新型社會治理框架,，打造人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,，組織村民參與制定《村規(guī)民約》明確了“什么不可為”，規(guī)定了“違反后怎么辦”,，并將《村規(guī)民約》張貼在明顯處,，樹立了“有約就要守，有法就要依”的社會風尚,。

市域社會治理現(xiàn)代化工作情況匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三

今年以來,，我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作,，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案（2020-2022）》的文件精神,，組織部高度重視，立足組織部門實際,，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》，夯實措施,，多點發(fā)力,，有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進展情況匯報如下：

（一）發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作,。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序,，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員,，負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成,。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關(guān)口,，堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,，強化“為民服務(wù)”的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,，導(dǎo)致群體性事件,，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,，不得晉升職級,，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系,。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標,。

（二）加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保障落實,。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,，落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,，防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”，用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè),。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號）,，在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū),、商務(wù)樓宇、社會組織等,，以單建或共建形式,，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,，形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,，并將黨建工作,、民意征集、服務(wù)代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個,，轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。

三是全面實行“兼職委員”,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難,、資源整合難、工作推進難的問題,，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,，通過共同開展活動,、加強黨員教育等推進活動共聯(lián)，通過整合盤活信息,、陣地,、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,，構(gòu)建黨員“一方隸屬,、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入,、工作融入,、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員，共同研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。

（三）加強社會組織黨的建設(shè),，增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。

一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展,。緊緊圍繞“堅持標準,，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu),，慎重發(fā)展”的工作方針,，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù)，細化任務(wù)目標,，層層壓實責任,，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍,。二是積極引導(dǎo)社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升,、雙融入,、雙服務(wù)”為抓手，扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,，在落實好“三會一課”,、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”,、“黨員微課”,、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘,、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,，按照黨組織制度建設(shè),、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮,、典型培樹等重點內(nèi)容，對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,，切實抓實抓細黨組織各項工作,，使每項工作看得見、推進穩(wěn),、有成效,。

（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織,、樂有場所、養(yǎng)有保障,、為有平臺”,，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托,，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí),、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),，切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率,、滿意率、知曉率,。

全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,，但還存在一些問題：一是保障機制落實還不到位,。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,，但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位,。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,，可復(fù)制,、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,，兼職委員推行不力,，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成,。

一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用,。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，延伸黨建工作觸角,，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,，推進智慧化體系建設(shè),，切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘,，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿,。

二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題，落實好社區(qū)“兼職委員”制,，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建,、資源共享,、服務(wù)共做、活動共聯(lián),，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局,。

三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,，加強社區(qū)“兩委”班子研判,，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證,。著力加強講解員隊伍建設(shè),，結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),，為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。

四是強化社會組織黨的建設(shè),。加強理論學(xué)習(xí),，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,，堅持好“三會一課”制度,，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”活動,，培育黨建工作示范點，通過示范點的帶動效應(yīng),，以點帶面,，促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。