為了確保我們的努力取得實(shí)效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點(diǎn),。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案篇一

（一）,、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位,。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善,。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足,。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式,、老方法,，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低,、次數(shù)少,、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展,，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大,。

（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分,。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況,。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任,，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作,，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”,，職責(zé)難以區(qū)分。

（三）,、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管,。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性,。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙,。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范,，合作社的作用得不到凸顯,。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走,，導(dǎo)致監(jiān)管困難,，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展,，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制,、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入,。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì),。因此，針對(duì)我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題,，有以下幾點(diǎn)思考和建議。

（一）,、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式,，健全化的監(jiān)管方法,，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績(jī)的監(jiān)管力度,，對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出,，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。

（二）,、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”,。加強(qiáng)合作社章程的健全,，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程,，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé),。我村黨總支書記兼任合作社法人,，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下,，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”,，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（三）,、規(guī)范合作社章程,，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量,。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度,，提高規(guī)范化水平,，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益,。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育,，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè),，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全,、專業(yè)發(fā)展,，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能,，確保合作社良性發(fā)展,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案篇二

一、基本概況

洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面,，轄7個(gè)村民組132戶561人,，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名,，其中女黨員4名,，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來,，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主,，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。

二,、加強(qiáng)組織保障

成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：羅忠廷（支書）

副組長：陳金敏

成員：陳賢科,、羅心平、羅成益,、蔡興倫

下設(shè)辦公室在村委辦公室,，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料,。

三,、目標(biāo)任務(wù)

目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬元,。

四,、具體措施

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬元,。

2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè),，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬元

1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí),，注重理論結(jié)合實(shí)際,，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí),，從各方面提升自己,。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我,，拓寬自身知識(shí)層面,，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí),，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念,。

2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī),，加強(qiáng)基層組織建設(shè),。

3,、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策,，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

4,、推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民,，打好群眾基礎(chǔ),，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系,，以利于各項(xiàng)工作的開展,。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位,，真正為人民群眾做好事,、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量,。

5,、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片,。在新的一年里,，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭,、走進(jìn)弱勢(shì)群體,、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向,，多向村干部和村民們學(xué)習(xí),，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題,，以便及時(shí)的解決,。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題,，并想辦法解決,；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情,，曉之以理,，循循善誘。同時(shí),，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí),，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。

6,、做好安全工作,，切實(shí)保證穩(wěn)定,，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見,，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任,，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,。

7,、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施,，普及群眾文化,。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用,。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所,、設(shè)施中，找到精神文化歸屬,，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線,，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣,、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地,。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解“三個(gè)文件”和省,、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會(huì)議精神,，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度,，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,，構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二,、工作措施

（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制,。完善鎮(zhèn)、村,、組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍,；規(guī)范人民調(diào)解工作流程,。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,，改善辦公條件,，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇,。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),。加大培/yingyong/訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平,，促進(jìn)規(guī)范操作,；改革培訓(xùn)方式，變縣級(jí)培訓(xùn)為主,，鎮(zhèn)級(jí)為輔,，變集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式,。

（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程,，提高人民調(diào)解質(zhì)量。

（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè),，積極探索新的工作模式,。

三、工作計(jì)劃

（一）1月份,，召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議,，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會(huì)議合并召開）,。

（二）2月份,，對(duì)各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。

（三）3月份,，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案篇三

? ? ? 為貫徹落實(shí)xx市、xx縣委《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號(hào)）精神,，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級(jí)和貧困群體脫貧致富的步伐,，切實(shí)解決村級(jí)組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)就深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制定如下實(shí)施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。“固本”即圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo),，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末,，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元,，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末,，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元,，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元,；至少5個(gè)村超過20萬元，2個(gè)村超過50萬元,，1個(gè)村超過100萬元,。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項(xiàng)目?jī)?yōu),、發(fā)展快,、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上,，可采取村級(jí)集體資金參股的方式合作經(jīng)營,。采取“支部+公司（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,，以土地使用權(quán),、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源形式參股,，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì),，增加村集體股份合作收入。到 2018年底,，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),，其中市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個(gè)，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)村級(jí)采取反租倒包、租賃承包,、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,，引進(jìn)公司、大戶,、組建專業(yè)合作社等,，出資發(fā)展辣椒、蔬菜,、畜牧,、茶葉、中藥材,、烤煙,、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻,、高粱等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，增加村級(jí)集體經(jīng)營性收入,。

（二）發(fā)展村級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織利用當(dāng)?shù)氐乩?、文化,、旅游、人才,、閑置民居等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建筑施工,、材料運(yùn)輸、家政服務(wù),、來料加工,、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)（中心）,，發(fā)展各類中介服務(wù)組織,，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),、品牌注冊(cè),、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營銷,、物業(yè)管理,、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源,。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源,。鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂,、水庫,、辦公用房、老校舍,、生產(chǎn)加工場(chǎng)地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn),，采取村級(jí)自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入,。

（四）發(fā)展村級(jí)物業(yè)實(shí)體,。在區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域,，鼓勵(lì)村級(jí)組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲(chǔ)物流設(shè)施,、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面,、酒店等集體物業(yè)項(xiàng)目,，條件成熟的社區(qū)（居）,，可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

（五）推進(jìn)村級(jí)股份制改革,。堅(jiān)持把股份合作制作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作加以突破，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制,。在不改變集體資金實(shí)際控股的`前提下,，鼓勵(lì)民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會(huì)能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì),，形成完善的股份制運(yùn)營政策體系,，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理,，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng),、管理有序、運(yùn)作規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制,，充分調(diào)動(dòng)廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性,。

（一）資金扶持。

1．鎮(zhèn)財(cái)政2014年,、2015年每年安排20萬元專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，從2016年起每年安排10萬元用作獎(jiǎng)勵(lì)。扶持和獎(jiǎng)勵(lì)主要針對(duì)有穩(wěn)定性,、長期性收入的實(shí)體項(xiàng)目,。運(yùn)作方式：村級(jí)向鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委,、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報(bào)1-2個(gè)村（社區(qū)）〕,，由鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審后，鎮(zhèn)財(cái)政所將審批的項(xiàng)目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)）,，由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂還款計(jì)劃,，鎮(zhèn)財(cái)政所按計(jì)劃收回還款。還款計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生效益的周期制定,，待產(chǎn)生效益后逐年還款,。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金的核算方式，原則上以村級(jí)申報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目所需貸款資金的利息核定,，扶持資金可直接作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金,，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級(jí)扶持資金管理使用辦法另行制定,。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項(xiàng)資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

2．認(rèn)真組織開展村級(jí)集體資源,、資金,、資產(chǎn)情況的清查工作，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán),、登記,、頒證，金融部門要加大對(duì)已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度,。每個(gè)村（社區(qū)）要建立“三資”臺(tái)賬,。要深化村級(jí)集體“三資”管理機(jī)制，實(shí)行“一村一賬戶”制度,，提升集體資產(chǎn)保值增值能力,。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所,；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

（二）技術(shù)扶持,。鎮(zhèn)級(jí)成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊(duì),，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需求,，落實(shí)對(duì)應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員?！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦,、水利站,、交管站、工商分局,、衛(wèi)生院等,、村（社區(qū)）〕

（三）項(xiàng)目審批。經(jīng)發(fā)辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、工商分局、國土,、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,、社會(huì)事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序,、提升行政審批效率,。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制,、一站式服務(wù)和項(xiàng)目代辦的制度,。〔牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、工商分局,、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,、社會(huì)事務(wù)辦,、村（社區(qū)）〕

（四）項(xiàng)目扶持。經(jīng)發(fā)辦,、財(cái)政所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土,、村建,、水利、林業(yè),、交管,、供電等部門要將項(xiàng)目資金更多投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項(xiàng)和扶持,。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路,、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利,、土地整理,、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、生態(tài)綠化,、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等國家專項(xiàng)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目資金規(guī)模在200萬元以下,，凡技術(shù)不復(fù)雜,、群眾能夠自建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門交由村（居）民委員會(huì)成立理事會(huì)組織村（居）民自建,，減少項(xiàng)目投資成本,，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦,、財(cái)政所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局,、國土所,、水利站、交管站、林業(yè)站,、供電所,、村（社區(qū)）〕

（五）融資扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度,，增加信貸額度,，放寬抵押政策，降低信貸門檻,，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資渠道,，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè),。〔牽頭單位：黨政辦,；責(zé)任單位：信用社,，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

（六）土地政策,。

1．建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺(tái)和程序,，以村級(jí)集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)施招,、拍,、掛,，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股,，土地出讓收益由村級(jí)組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。〔牽頭單位：鎮(zhèn)國土所,；責(zé)任單位：村建中心,、各村（社區(qū)）〕

2．優(yōu)化村級(jí)留用地政策，允許集體土地征用時(shí)將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,，征地費(fèi)用由鎮(zhèn)或村級(jí)承擔(dān),，通過開發(fā)經(jīng)營，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì),。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建,、規(guī)劃,、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。〔牽頭單位：村建中心,；責(zé)任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級(jí)小學(xué),、教學(xué)點(diǎn)的校舍、土地等國有資產(chǎn)的,，由所在村報(bào)鎮(zhèn)同意后,，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請(qǐng)，委托所在村進(jìn)行管理和使用,，對(duì)危房確需拆除的,，嚴(yán)格按程序報(bào)批備案?！矤款^單位：財(cái)政所,；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地,、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級(jí)統(tǒng)籌使用,，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費(fèi)用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費(fèi)用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)）,，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。〔牽頭單位：國土所,；責(zé)任單位：村建中心,、各村（社區(qū)）〕

（七）結(jié)對(duì)幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度,，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶,、同步小康駐村工作隊(duì)員駐村指導(dǎo)等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，從班子建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃,、資金和項(xiàng)目等方面結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對(duì)幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個(gè)人考核內(nèi)容,。扎實(shí)推行“村企結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),，鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)，開展項(xiàng)目合作,、產(chǎn)品配套,、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送,、技術(shù)支持等,，實(shí)現(xiàn)雙贏,。〔牽頭單位：黨政辦,；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門,、各村（社區(qū)）〕

（八）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1．在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中,，鎮(zhèn)級(jí)留存部分的50%分別獎(jiǎng)給村級(jí)集體,。村級(jí)集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體,。村級(jí)集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè),、開發(fā)“四荒”資源等項(xiàng)目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得,，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策,。將含村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分,，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎(jiǎng)勵(lì)到村級(jí)集體?！矤款^單位：財(cái)政所,；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

2．對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,、增速快,、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)適時(shí)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì),。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,，獎(jiǎng)勵(lì)政策由村支兩委結(jié)合實(shí)際制定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān),。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純利潤實(shí)行階梯性比例作為村級(jí)班子獎(jiǎng)勵(lì)資金〔個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍,，且獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純利潤的30%〕,，由村級(jí)集體收入列支,。〔牽頭單位：財(cái)政所,；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制,。紀(jì)委、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、社會(huì)事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)管,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金單獨(dú)建賬,，村級(jí)結(jié)合實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配,、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān),，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督,。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)委每年對(duì)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制,，凡是利用村級(jí)集體資產(chǎn)、資金,、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）或興辦企業(yè)的,，必須召開村民代表大會(huì)決定后實(shí)施。加大督查督辦力度,，嚴(yán)格查處對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資,、亂攤派、亂罰款,、亂收費(fèi)行為,。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度,，實(shí)行村務(wù)公開,，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開、公正,。鎮(zhèn)人民政府按村財(cái)鎮(zhèn)管的模式,，對(duì)利用村級(jí)集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管?！矤款^單位：黨政辦,；責(zé)任單位：紀(jì)委、財(cái)政所,、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心,、工商分局、社會(huì)事務(wù)辦,、村（社區(qū)）〕

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織,，責(zé)任單位參與,，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施,，建立健全加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制,，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo),，按照“宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,，幫助村級(jí)組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性,、長期性的實(shí)體項(xiàng)目。同時(shí),，做到不與民爭(zhēng)利,。村（社區(qū)）都要制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施,。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查,、半年調(diào)度,、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè),、村（社區(qū)）及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。鎮(zhèn)級(jí)每?jī)赡暝u(píng)選一次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上,，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部,，在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮,。從2015年起,，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng),，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu),。對(duì)在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級(jí)黨組織書記，不得連選連任,；對(duì)利用集體及上級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，管理不善、不作為,，造成項(xiàng)目失敗、資金流失的,，要追究相關(guān)責(zé)任,，且不得留任,。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程,，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級(jí)”計(jì)劃,、基層組織“項(xiàng)目書記”計(jì)劃和“強(qiáng)村富民”計(jì)劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度,，從思想,、政策、項(xiàng)目,、資金,、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)抓好村級(jí)黨組織書記,、村委會(huì)主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn),，切實(shí)開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案篇四

田間地頭秋色濃,，各色作物迎豐收。今年以來,，開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)各村以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),，全面加大農(nóng)業(yè)投入和特色種植力度，積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的致富新路徑,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收,，農(nóng)民人均純收入再上新臺(tái)階。

金秋十月,，遼河鎮(zhèn)迎來了收獲的季節(jié),。一大早，遼河鎮(zhèn)東升村白蘿卜種植示范區(qū)切割蘿卜的機(jī)器聲轟隆隆地響個(gè)不停,。種了半輩子的玉米,，這兩年開始大規(guī)模試種經(jīng)濟(jì)作物，收成到底怎么樣,？能否壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),？這兩年，像這樣的質(zhì)疑聲一直沒有斷過,?？粗矍盁峄鸬氖斋@場(chǎng)景，東升村“兩委”終于放下了心中的那塊大石頭,。

“村里白蘿卜種植示范區(qū)一共250畝地,，今年長勢(shì)不錯(cuò)，一畝地最少能起1萬斤蘿卜,，加工成丁直接出售給內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司,。一畝地1萬斤蘿卜能出600斤左右的丁,，最低價(jià)是3.5元一斤，今年市場(chǎng)不錯(cuò),，應(yīng)該價(jià)格還能漲點(diǎn),。”遼河鎮(zhèn)東升村黨支部書記代洪波說,。

向經(jīng)濟(jì)作物要效益,，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是近兩年東升村“兩委”一直努力的方向,。過去,，東升村種植業(yè)發(fā)展單一，村集體收入為零,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加幾乎全靠外出打工支撐,。想要改變現(xiàn)狀，就得求突破,，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)成了首選,。從2017年開始，東升村就開始著手建立合作社,，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物。尤其是今年以來,，村“兩委”積極和開發(fā)區(qū)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行對(duì)接,，簽訂銷售訂單。在頭茬小麥全面收割后,，東升村在原有土地上種植了250畝的白蘿卜,。一片土地兩次效益，如今,，東升村不僅是農(nóng)作物喜獲豐收,，村級(jí)集體收入也取得了新突破。

“頭茬種植一畝地和地租基本持平,，第二茬蘿卜等于是利潤凈剩,，畝效益大概在800—1000元之間?！贝椴ㄕf道,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模和發(fā)展，老百姓就能跟著受益,。秋收的這幾天,，村民劉百昌和媳婦幾乎天天都到集體的大地里拔蘿卜。這活勞動(dòng)量適中，沒有太多的技術(shù)要求,，離家又近,，最令劉百昌感到高興的是,，在這里勞動(dòng)一天一結(jié)算,，每天都能掙到現(xiàn)錢。

“土地流轉(zhuǎn)后每家每戶都有了空余勞動(dòng)力,，在村里打工每個(gè)家庭都能多收入2—3萬塊錢,，感覺土地流轉(zhuǎn)對(duì)老百姓來說更省事，也帶來了福利,?！贝迕駝俨f。

現(xiàn)在東升村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展,，如何進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)更多村民致富，成了東升村“兩委”的新課題,?！叭绻衲晏}卜收入可觀，明年我們要擴(kuò)大種植規(guī)模,，再看看有沒有別的好項(xiàng)目,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收?！睎|升村黨支部書記代洪波說,。

無獨(dú)有偶，這邊東升村的白蘿卜喜獲豐收,，那邊新農(nóng)村的春棚里,，村民們正在采摘黃瓜，準(zhǔn)備裝箱送往附近的超市,。如果說東升村在今年嘗到了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的甜頭,，那新農(nóng)村可是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的先行者。在遼河鎮(zhèn)黨委,、政府的支持下,，2019年，新農(nóng)村黨支部和通遼市眾旺合作社建立合作機(jī)制,，通過黨支部引領(lǐng)帶動(dòng),，合作社從村民手中流轉(zhuǎn)了100畝土地建了55個(gè)蔬菜春棚，如今,，春棚里的黃瓜,、西紅柿、豆角也按時(shí)下架，各種蔬菜搶銷一空,。

“我們種了黃瓜,、西紅柿、西瓜,、豆角,，總體來講春棚這塊村級(jí)集體收入在50萬元左右,，老百姓也非常支持,。”新農(nóng)村黨支部書記孫念軍說,。

發(fā)展春棚蔬菜種植只是新農(nóng)村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影,。2019年以來,，新農(nóng)村按照黨支部帶強(qiáng)、合作社帶富的發(fā)展思路,，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社工作,，緊緊抓住發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，按照宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則,，著力培育一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng),、群眾滿意度高的產(chǎn)業(yè),。集體收益與老百姓的收入息息相關(guān)，村民們也從之前“單打獨(dú)斗”“各掃門前雪”逐步轉(zhuǎn)變成“抱團(tuán)取暖”,。

“我們一直都在村里的春棚里干活,，村里給我們開錢，一天不少掙,，這就是土地流轉(zhuǎn)的好處,，還是得靠村上，我們現(xiàn)在生活才能這么好,?！毙罗r(nóng)村村民孟慶偉說。

今年以來,，遼河鎮(zhèn)精準(zhǔn)分析研判,，對(duì)36個(gè)村逐一“過篩子”，找準(zhǔn)突破口,，對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案公開征求意見,，突出因村制宜、“一村一策”,，將36個(gè)村劃分資產(chǎn)經(jīng)營型,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，搭建村集體,、黨員干部、農(nóng)村致富能手,、參股群眾共建共享的利益聯(lián)接機(jī)制,，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展壯大,。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案篇五

? ?為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神,，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》,；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù),、服務(wù)群眾,、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,，以體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新發(fā)展模式,、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次,、多渠道,、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路,、田坎）,，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝,；養(yǎng)殖用地20畝,；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝,；荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚,、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元,。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴、跎崗嶺,，西臨北董村,，南與東山旅游路、月季觀光園相連,，北面與南山頭村接壤,，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過,，交通便利,。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路,，村莊東高西低,，土地肥沃，四季分明,，氣候宜人,，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作,，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11,、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果、桃,、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),；積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題,，還增加這部分村民收入。

3,、村務(wù)管理建立新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4,、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,，村莊美化，衛(wèi)生潔化”,，建成環(huán)境優(yōu)美,、生活富裕、文明和諧新小山頭村,。

（二）實(shí)施步驟

按照總體要求,，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟,，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2,、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,。

3,、第三步驟，建設(shè)生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題,。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù),。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染,，加快改水,、改廚、改廁,、改圈,，推廣垃圾集中處理，治理臟,、亂,、差，改善村容村貌和人居環(huán)境,。開展山,、水、田,、林,、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理,，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù),、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。打造“和諧、秀美,、文明”的新小山頭村,。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制,，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),，鼓勵(lì)村民參政議政,，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

首先,，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),，加快發(fā)展,、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次,，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí),、發(fā)展意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三,、堅(jiān)持走出去,，引進(jìn)來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金,、跑項(xiàng)目,，引技術(shù)、引人才,。

第四,、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作,，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí),。