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民情調(diào)研報告篇一

在調(diào)查中，我們走訪了15家企業(yè),，與200名員工進行了交談，分發(fā)了1000多份就業(yè)促進政策材料,、社會保險法和社會養(yǎng)老保險政策城鄉(xiāng)居民問答等宣傳材料,，收到了10多項改善服務(wù)態(tài)度和工作效率的建議和要求，現(xiàn)場回答了20多項問題,。走訪企業(yè)時了解到,，大部分人和企業(yè)對我局的各項業(yè)務(wù)和流程比較熟悉，對我們衙門這說明我們的工作得到了大多數(shù)人的肯定,，但也有人認為我們局個別工作人員的服務(wù)態(tài)度和效率有待提高,。

我局干部職工在調(diào)查過程中，了解到群眾和企業(yè)目前急需解決哪些問題,，長遠發(fā)展需要解決哪些問題,；了解企業(yè)和群眾對我們?nèi)肆蜕鐣块T的工作有什么要求。

（一）有些事情繁瑣,，群眾容易產(chǎn)生不滿情緒,。我們局有些手續(xù)比較繁瑣。有些手續(xù)不僅需要報市物價局審批,，還需要其他部門的配合,，往往會增加員工和企業(yè)的等待時間。有些程序是由于我們局工作人員的疏忽,，導(dǎo)致時間增加,。這樣一來，必然會降低工作效率,，讓群眾抱怨人力和社會部門,，給人留下人力和社會部門拖后腿的印象。

（二）缺乏工作創(chuàng)新意識,?？偟膩碚f，我局工作人員觀念陳舊,，缺乏創(chuàng)新意識,，導(dǎo)致思想上墨守成規(guī)，工作上墨守成規(guī)，缺乏應(yīng)有的競爭意識,、創(chuàng)新意識和工作活力,，很大程度上阻礙了我局效能建設(shè)的進一步推進。

（三）企業(yè)智力支持不足,。近年來,，隨著我縣企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，對人才的需求非常旺盛,，人力資源供應(yīng)短缺,，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業(yè)的發(fā)展后勁不足,，是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,。

第三，對策

（一）解放思想,，創(chuàng)新觀念,。解放思想是做好工作的前提和基礎(chǔ)。只有解放思想,，才能思路開闊,，方法新穎，效果明顯,。每個業(yè)務(wù)部門,，每個干部職工都要解放思想，用新思想,、新政策,、新方法解決問題，做好自己的工作,。

（二）大膽改革,，另辟蹊徑,。進一步樹立服務(wù)理念,，簡化手續(xù)，縮短時限,。要變被動服務(wù)為主動服務(wù),，各股辦要改變坐在辦公室等經(jīng)營理念，主動咨詢?nèi)罕?，了解企業(yè)需求,，積極提供服務(wù)。企業(yè)提出的所有要求,，只要不犯錯誤,，不違反政策，都要大膽而充分地去做,。不管工作多辛苦,，不管報酬多高,，都要發(fā)揚光大。5+2白色+黑色,、偶數(shù)8+8,；精神。

（3）簡政放權(quán),，縮短時限,。在實際工作中，要進一步下放審批權(quán)限,，推進工作壁壘,，賦予基層部門充分的決策權(quán)，減少上級部門的審批項目,，對可以當(dāng)場辦理但不能當(dāng)場辦理的,，縮短時限。只要符合政策,，基層部門可以直接辦理,，上級部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位監(jiān)督。

（四）加大人才智力引進力度,。努力做好人才引進和引進工作,，制定人才智力引進新規(guī)則，完善引進方式和各項優(yōu)惠政策,，重點引進與我縣經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的高層次人才,。

（五）建立評價和監(jiān)督的長效機制。正如關(guān)于解放思想的大討論還在繼續(xù)一樣,，人力資源和社會保障局對民意的評估是一個持續(xù)的過程,，所以這不是一個走過場和應(yīng)付的問題。在不斷總結(jié)經(jīng)驗,、豐富和完善輿論評價的基礎(chǔ)上,，制定《民主評議活動實施意見》，從評價內(nèi)容到反饋和監(jiān)督進行細化,。

民情調(diào)研報告篇二

根據(jù)你辦《關(guān)于認真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》（廣穩(wěn)辦發(fā)[xx]5號）要求,，我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx年度社情民意調(diào)查實施方案》（廣市建局[xx]98號）,，對xx年社情民意調(diào)查工作進行全面安排部署,。由規(guī)劃科牽頭，法規(guī)科,、監(jiān)察支隊等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組,，于8月2日—12日，到10多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走訪座談，深入8個小區(qū)70余家住戶和鬧市區(qū),，采取入戶走訪,、集中座談和問卷調(diào)查等方式，對100多人次進行當(dāng)面調(diào)查,，發(fā)放問卷120份,。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿意度評價、規(guī)劃編制評價,、規(guī)劃審批評價、規(guī)劃管理評價等內(nèi)容。

（一)強化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規(guī)劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》(xx-20xx）,、《中橋組團控制性詳細規(guī)劃》,、《奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,、《西出口片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,、《岔馬路片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,、《棗山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等，隨著各個規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位（上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院）修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》,。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項規(guī)劃得到剛性實施,。20xx年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān),，嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,，對項目的容積率,、建筑間距,、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進行嚴(yán)格審查,，層層把關(guān),，一律實行“三會制度”,，即：技術(shù)審查會、局辦公會,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防,、人防,、園林,、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,，由市長任規(guī)委會主任,，邀請專家,、相關(guān)部門,、公眾代表等對方案進行審查,，廣泛征求意見和建議,。

（三)規(guī)范調(diào)整程序,，容積率公開透明,。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求,，xx年4月,，市政府出臺《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設(shè)用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【xx】14號），進一步規(guī)范了建設(shè)項目容積率調(diào)整程序,，逐步推行“陽光規(guī)劃”,，專家論證、公示,、市政府審批等環(huán)節(jié)公開透明,，讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃,、支持規(guī)劃,。

（四)深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善,。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管,，先后出臺并實施了《建筑工程設(shè)計方案公示制度》、《xx市建筑工程設(shè)計方案報送管理規(guī)定(試行）》,、《xx市建筑類建設(shè)項目竣工測繪管理規(guī)定》,、《xx市建設(shè)工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性,、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進一步完善,。

（五）加強批后監(jiān)管，規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控,。規(guī)劃實施中,，實行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局,。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項目按照審批的規(guī)劃方案實施,?？⒐を炇諘r，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,，對不符合審批要求的,，由市城管執(zhí)法局依法處理。

（一）規(guī)劃水平有待進一步提高,?？傮w來看，對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,，受出讓地塊小,、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,，規(guī)劃方案缺乏大氣勢,，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接,。

（二）規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,，但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,，并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護費用。同時,，缺少專業(yè)技術(shù)人才,，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。

（三）規(guī)劃法規(guī)細化不夠?，F(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺的,，對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單,。對山地條件下建筑正負零確定,、建筑間距、建筑退讓,、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細,，建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善,。

（四）規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力,。有的執(zhí)法部門“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕，由于違法成本過低,，開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤,，因而，開發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時有發(fā)生,。

（一）加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,，建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進的規(guī)劃理念,，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,，組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設(shè)計,。對重大項目進行前期規(guī)劃論證,，為政府決策提供技術(shù)保證。

（二）加大規(guī)劃編制投入,，提高規(guī)劃編制水平,。一是加大投入，邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計,。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn),。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn),。三是提高規(guī)劃編制審批水平,。培訓(xùn)和引進規(guī)劃編制人員，使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力,。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護隊伍,，提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。

（三）加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,，確保規(guī)劃方案科學(xué)可行,。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作,。如中小學(xué)布點規(guī)劃,、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等,。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),，逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機制建立問題,，努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題,。各專項規(guī)劃的編制，應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進行,。

（四）健全規(guī)劃管理機制,，嚴(yán)防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定，進一步細化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,，強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督，定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查,。加大對規(guī)劃實施的宣傳,，注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,，對建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為,，啟動相關(guān)問責(zé)機制。

（五）規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施,。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，形成強有力的執(zhí)法體系,。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》,、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批,、違法審批,、違法建設(shè)的處罰力度，樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性。

民情調(diào)研報告篇三

關(guān)注失地農(nóng)民權(quán)益,，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定

調(diào)查人：宋敏

現(xiàn)任職務(wù)：十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白浪村主任助理調(diào)查地點：：白浪村

調(diào)查目的：了解白浪村的基本狀況,，摸清白浪村經(jīng)濟、社會,、村情民意等實際情況,，以及關(guān)注失地農(nóng)民的現(xiàn)狀和出路問題，為今后開展村官工作奠定基礎(chǔ),。

調(diào)查形式：走訪調(diào)查,、查閱資料等形式。

千百年來,，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水,，唇齒相依，是須臾不可分割的兩個名詞,。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，征用農(nóng)村土地的數(shù)量也在不斷增加,，有的村組的土地被全部或部分征去,，一些農(nóng)民失去了賴以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化正改變著土地上千百年來不變的生產(chǎn)方式,，也剝離出一個新的特殊的社會群體失地農(nóng)民,。說是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒有土地,；說不是農(nóng)民,，他們卻在城市……。

由于社會保障機制不完善,，農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)民如何增收，農(nóng)村如何穩(wěn)定,，如何使以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè),，土地被征用后如何保持原有或更好生活水平，是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟,、穩(wěn)定社會,、保障民生的一個不容忽視的問題，這也是擺在各級政府面前的一個嶄新課題,。

白浪村下轄12個個村民小組,，1176戶、3228人,，耕地面積620畝,，人均耕地面積只有0。19畝,，農(nóng)村年人均純收入為5828元?，F(xiàn)以納入農(nóng)村低保戶的有130余戶。

近兩年來我村累計征用耕地百余畝,，失地農(nóng)民上千人,。征地原因主要是由于修路、引進一些重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,。在失地農(nóng)民的安置補償方面,，我村主要采取以實行貨幣安置補償?shù)霓k法，即由征地部門按照國家征地補償法予以一次性補償,。在具體實施上,，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行,，規(guī)范操作,，始終從維護失地群眾的切實利益出發(fā),，在征地補償年產(chǎn)值、土地補償費,、安置補助費,、青苗補償費等標(biāo)準(zhǔn)的測算上，全部采取了相關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，同時在補償金的發(fā)放上切實做到了不截留,，一次性予以補償，妥善安置失地群眾的生產(chǎn)生活問題,，最大限度地減少群眾因失地而造成的損失,。

從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀上看，有些失地農(nóng)民生活狀況良好,，比較穩(wěn)定,，也有一些農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的收入，生活比較困難,。生活狀況大體可分為三種類型：一是經(jīng)濟收入比較豐厚,，生活水平有了大幅度提高。他們市場觀念較強,，有一定經(jīng)營之道,，這些失地農(nóng)民是城市擴張的受益者。二是有比較穩(wěn)定的收入,，沒有因失地影響基本生活,。他們中有的成為企業(yè)職工；有的做一些小本生意,；有的靠一技之長開辦小作坊,、小門店等，都有一定的收入來源,，生活較為穩(wěn)定,。三是沒有穩(wěn)定收入，失去土地后生活比較困難,。這部分農(nóng)民大多年齡在40歲以上，他們既沒有一定的,。創(chuàng)收技能,，其子女生活也不寬裕，有些人還失去了勞動能力,，生活水平較失地前普遍下降,。

（一）失去了穩(wěn)定的生活來源。土地征用前,，農(nóng)民種田收益雖不太高（每畝地年純收入約1000元左右）,，但這部分收入比較穩(wěn)定,，為農(nóng)民提供了最低生活保障。土地征用后,，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,，對其生活帶來較大沖擊，尤其是對那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大,，他們年齡偏大,，沒有一技之長，失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢人群,。

（二）再就業(yè)困難重重,。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低，在就業(yè)過程中遇到了不少困難,，另外到目前勞動,、民政部門尚未出臺能有效促進失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限,，所以農(nóng)民對征用土地并不是很歡迎,。

（三）生活成本提高。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了,，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場去買,，從而增加了生活成本,。雖然征地后農(nóng)民得到了一定的賠償，但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長期的生活來源問題,。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力,，到手的賠償款不能變成“活錢”，導(dǎo)致失地后生活變得比較困難,。

“天下大事必作于細,，古今事業(yè)須成于實”。各級政府要堅持求真務(wù)實的作風(fēng),，真抓實干,，一步一個腳印地發(fā)展經(jīng)濟、致富農(nóng)民,。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民,、深化改革富民、多辦實事富民,、完善政策富民,，把政策的含金量留給農(nóng)民，把土地的升值空間留給農(nóng)民,，把改革的實惠留給農(nóng)民,，確實關(guān)注失地農(nóng)民,，從長遠利益出發(fā)，制定解決失地農(nóng)民生計的有效機制,，在此我從個人角度談點意見：

（一）改變決策觀念,，順乎民意。在推進城市化的過程中,，政府要改變決策方式,，轉(zhuǎn)變觀念。首先在城市規(guī)劃問題上,，必須考慮規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民的發(fā)展,，不僅僅是買斷補償，更需要考慮用國有化征地后產(chǎn)生的收益,，為失地農(nóng)民建立社會保障,，或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟組織以土地產(chǎn)權(quán)入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟,，擴大農(nóng)村人口的就業(yè),，增加農(nóng)民收入，這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求,。其次對用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和其它經(jīng)營性項目的被征用土地,，采取土地折價全部或部分入股、租賃的方式,，定額發(fā)取全部或部分入股租賃,，使失地農(nóng)民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵用地單位吸納土地股本金,，要給予用地企業(yè)將土地折價股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計提折舊,，定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。同時應(yīng)適當(dāng)提高地價作為補償失地農(nóng)民,。在征用地時,，各級政府及有關(guān)部門要切實加強被征地、拆遷戶的思想動員工作,，配合政府完成征地,、拆遷工作，街辦,、村兩級組織在作好群眾思想工作的同時,，還要切實解決群眾在征地、拆遷過程中遇到的實際困難和問題,，并及時做到民情民意上傳下達，切實做到執(zhí)政為民,、順意民心,、順乎民意,。

（二）加快健全社會保障體系。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了,，必須給予同等的市民待遇,。目前要做的工作是：將農(nóng)村剩余勞動力，特別是失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系,，在城市進程中,，切實保障農(nóng)民利益和實現(xiàn)充分就業(yè)，建立醫(yī)療,、養(yǎng)老社會保障機制,。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法，而且制度建設(shè)基本空白的情況下,，應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系,，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,，其資金籌措應(yīng)按政府,、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障基金，并專戶儲存,、專門機構(gòu)管理,。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補償資金中拿出一點，有條件的集體經(jīng)濟組織補貼一點,，政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點,，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此以外,，還應(yīng)在補償和分配上予以保障,，一是退休年齡段農(nóng)民因其己基本喪失勞動力，安置補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高,。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受,，要探索新路子，逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配,，促進了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變,，保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，失有所助,。

（三）制定優(yōu)惠政策,，確保農(nóng)民安置工作順利進行。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國家的形象,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。為此,，我們一是要鑒于多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低，轉(zhuǎn)換角色后一時難以適應(yīng)市場競爭的實際,，加強對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，要優(yōu)先安排失地農(nóng)民,，結(jié)合市場帶建設(shè),，要安排農(nóng)民進入市場從事服務(wù)工作，尤其政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,，讓失地農(nóng)民靠城市吃飯,，圍繞城市服務(wù)作文章。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民開展勞務(wù)輸出,。四是政府有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行好“預(yù)留地”安置政策,，土地征用涉及各級政府所收取的稅費，建議上級政府制定相關(guān)政策對農(nóng)民安置用地稅費予以減免,，以保證農(nóng)民安置工作順利進行,。