人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶,。相信許多人會覺得范文很難寫,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

甘肅省商標局篇一

蘭州市城關(guān)區(qū)小學生交通安全現(xiàn)狀調(diào)查問卷

年級：注：1~11題有被調(diào)查學生填寫,，12~13有學生家長填寫,。

1.你認為你在上學或放學途中安全嗎？()

a.安全（180555%）b.一般安全（129040%）c.不安全（1605%）

2．當你過馬路時你會感覺到害怕嗎,？（）

ａ.害怕（635 20%）ｂ.很少害怕（109534%）c.不害怕（1403046%）３.你上學或放學回家的交通工具是什么,？（）

ａ.親人接送（84026%）ｂ.公交車（76023%）ｃ.自行回家（165051%）４.你在上學或放學回家途中遇到過危險嗎？（）

ａ.遇到過（77524%）ｂ.很少遇到（118536%）c.沒有遇到過（129540%）５.你對交通安全知識了解多少,？（）

ａ.非常了解（106032%）ｂ.知道一點點（185057%）ｃ.不了解（34510%）６.你所在學校給你講過有關(guān)交通安全的知識嗎,？（）

ａ.經(jīng)常講（127039%）b.講過（151547%）c.沒講過（47014%）７.你在過沒有紅綠燈的馬路時需要等多長時間？（）

ａ.不到1分鐘（120037%）b.1到3分鐘（166551%）c.3分鐘以上（39012%）８．你在上學或回家途中看見過同學玩耍嗎,？（）

ａ.經(jīng)?？匆姡?92559%）b.很少看見（118036 %）c.沒見過（1505%）

9.在沒有紅路燈，斑馬線的地方你如何過馬路,？（）

a.等到車少的時候過去（262080%）b.隨意跟別人過去(63520%)

10.當你在過馬路時恰遇車輛駛來你會,？（）

a.不知所措(2407%)b.站著不動（190559%）c.跑過去（116034%）11你認為你上學途中安全還是放學回家途中安全？（）

a.上學途中安全(2558%)b.放學途中安全(54517%)c.都一樣(245575%)12您孩子獨自上下學您放心嗎,？

13您對您孩子學校附近的交通狀況有何好的建議,？

甘肅省商標局篇二

蘭 州 市 商 標 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 調(diào) 查

——商標流失慘重 保護迫在眉睫

近年來，市場競爭已跨越產(chǎn)品競爭階段而逐步進入品牌競爭時代,，商標猶如企業(yè)的“身份證”,，已成為各個企業(yè)必爭的無形資產(chǎn)。隨著地方品牌的日益發(fā)展強大,，蘭州擁有了“黃河”,、“奇正”,、“佛慈”,、“讀者”、“蘭州百合”等一大批享譽國內(nèi)外的知名商標,。然而這并不能掩飾蘭州市注冊商標數(shù)量較少,、增長緩慢的現(xiàn)狀。由于蘭州不少企業(yè)商標保護觀念不強,，缺乏品牌戰(zhàn)略化發(fā)展眼光,，使商標的附加值未得到充分挖掘；更有經(jīng)營者對自有注冊商標缺乏必要的管理和重視,，而導致已擁有的注冊商標悄然流失,，蘭州商標注冊及保護工作已是迫在眉睫。

注冊商標大量流失

蘭州是甘肅省會,，號稱西北工業(yè)重鎮(zhèn),，擁有建材,、化工、機械制造以及服裝,、食品,、煙草、日用品等較為完善的輕重工業(yè)體系,，但是在蘭州,，擁有品牌號召力的企業(yè)商標卻少得可憐。為了培養(yǎng)商標意識,，加強商標戰(zhàn)略研究及知識產(chǎn)權(quán)保護,，近年來，蘭州市工商行政管理局根據(jù)國家工商總局,、省工商局的統(tǒng)一部署和安排,，加強了商標管理、商標保護,、商標使用調(diào)查等方面的工作力度,。

據(jù)蘭州市工商局調(diào)查統(tǒng)計，2006年,，蘭州市真正注冊的商標有3700件,，與2005年的注冊商標數(shù)達6000多件相比，僅為五成多,。有2300多件商標查無下落,，部分知名商標流失、閑置多年,。比如被認定為“中國馳名商標”的“馬蘭拉面”,，雖然于1993年在蘭州起步，但自2000年以后,，蘭州就很難覓到“馬蘭拉面”的蹤影,，曾經(jīng)的“蘭州馬蘭拉面快餐連鎖有限責任公司”在長達7年的時間里僅剩一個空殼。

近年來,，蘭州注冊商標大量流失的情形并沒有改觀,。截止2008年8月底蘭州市共有各類企業(yè)達47074戶，但商標與企業(yè)總數(shù)的比例為1：9.72,，即近十家企業(yè)才有一件注冊商標,。從商標的質(zhì)量來看，擁有全省著名商標43件,，占轄區(qū)商標總量比例的1.89%,；有全國馳名商標3件，占商標總量的0.06%；另有全國名牌產(chǎn)品一件——蘭煉飛天,。商標注冊量較高的類別都為一般性產(chǎn)品（服務(wù)）,，高端產(chǎn)品（服務(wù)）商標注冊量較小，國有,、集體企業(yè)商標注冊量下滑,，自然人商標注冊量猛增，商標在拉動經(jīng)濟增長中所起的作用還有待于進一步提高,。

昔日強勢品牌銷聲匿跡

20年前,，曾經(jīng)以“稱心如意，長風電器”而聞名全國的“長風”洗衣機,、電視機等家用電器,，目前其“長風”商標已經(jīng)閑置多年，企業(yè)依靠貼牌加工外地知名商標的家用電器產(chǎn)品維持,，生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀,。

曾輝煌一時的蘭州黃河造漆廠的“黃河”商標和蘭州中良西服有限公司的“中良”商標等多件知名商標因在企業(yè)破產(chǎn)、改制過程中不被管理者重視,，沒有及時續(xù)展,，造成商標流失。在上世紀八,、九十年代,，“黃河”、“中良”商標是蘭州叫得響的本土品牌,，在西北地區(qū)乃至全國市場也有很大的知名度,。然而兩企業(yè)在破產(chǎn)過程中，企業(yè)管理層忽視了商標的品牌價值,，沒有及時續(xù)展,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)因為經(jīng)營不善破產(chǎn)倒閉,，或者部分企業(yè)移師外地主動放棄蘭州市場,，致使眾多商標自然流失外，令人遺憾的是,，許多企業(yè)商標意識淡薄,，甚至視依靠多年培育起來的商標為“雞肋”,。有的是商標在有效期限內(nèi),，但商標持有人無法查找；有的是因為城市改造和城市拆建,，原有的地址已不存在,；有的是商標持有人發(fā)生了變化，未及時辦理變更手續(xù)；有的是商標到期,，未及時續(xù)辦相關(guān)手續(xù),，導致商標保護失效或者在此期間被外地企業(yè)搶注。蘭州企業(yè)界的商標意識還很淡薄,。有些企業(yè)對商標重使用,、輕管理，重宣傳,、輕保

護等問題不同程度地存在,。

如何擺脫商標流失危機

目前，造成蘭州市商標數(shù)量少,、已有商標流失,、馳名商標匱乏、著名商標含金量不高的原因,，關(guān)鍵在企業(yè)和工商部門,。

首先，是由于經(jīng)營管理不到位,。企業(yè)經(jīng)營者沒有將商標納入企業(yè)的全面管理機制中,，短期行為嚴重。一些企業(yè)管理不善,，只注重對有形資產(chǎn)的評估和保護,，忽視對無形資產(chǎn)的評估和保護。尤其是在企業(yè)改制改革過程中,，只看重有形資產(chǎn),，輕無形資產(chǎn)，產(chǎn)生了大量閑置商標,，不少商標未能按期辦理續(xù)展注冊或直接放棄,，造成失效，使得一些省內(nèi)知名品牌紛紛凋零,。其次,，是缺乏品牌意識。有半數(shù)以上的著名商標企業(yè)沒有專門的商標管理機構(gòu)和商標管理人員,，沒有充分利用商標品牌,，發(fā)展商標品牌。企業(yè)對品牌的內(nèi)涵,、品牌的建設(shè)等缺乏全面系統(tǒng)的認識,，對品牌在市場競爭中的作用認識不足。

同時,，由于國家商標注冊制度改革后,，各級工商局,、商標協(xié)會基本不掌握轄區(qū)商標的注冊、續(xù)展,、變更,、許可、閑置,、失效,、國外商標注冊使用等信息，工商部門,、商標協(xié)會監(jiān)管,、服務(wù)不到位，無法告知企業(yè)相關(guān)信息致使商標失效,；監(jiān)管人員對商標知識缺乏,，對轄區(qū)企業(yè)所涉及的商標注冊、使用,、管理,、維權(quán)等指導服務(wù)不到位致使商標失效；部分企業(yè)內(nèi)部商標管理機構(gòu),、制度不健全,，缺少專職商標管理人員，對商標戰(zhàn)略缺乏認識致使商標失效流失,。針對當前商標不斷流失的難題,，當?shù)卣坝嘘P(guān)部門已經(jīng)開始加大企業(yè)商標的保護力度，積極引導企業(yè)增強商標意識,。從2005年起,，根據(jù)省人大和省政府的立法計劃，省工商局著手進行了《甘肅省著名商標認定和保護辦法》的起草工作,。同年,，甘肅省相關(guān)部門修改通過《甘肅省著名商標保護條例（修改稿）》，明顯加大了保護力度,，拓寬了保護范圍,。此外，蘭州市商標協(xié)會也專門成立了商標維權(quán)中心,，其目的是幫助商標持有人增強商標意識,，重視和保護自己的注冊商標，打擊商標侵權(quán)和假冒商標行為,，維護商標持有人的合法權(quán)益,，提供司法援助、司法救濟和對有關(guān)違法行為進行舉證,。

陳 瑋***

甘肅省商標局篇三

商標是重要的知識產(chǎn)權(quán),，事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展,。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善,，企業(yè)間的競爭主要體現(xiàn)在產(chǎn)品品牌的競爭,。企業(yè)對產(chǎn)品和商譽的一切投入，最終的價值都要集中體現(xiàn)在商標這一無形資產(chǎn)上,，可以說,，商標是企業(yè)核心競爭力的物化和商品化的表現(xiàn)。實施商標戰(zhàn)略,，創(chuàng)立知名品牌,，創(chuàng)建著名商標、馳名商標,，引導企業(yè)運用商標戰(zhàn)略占領(lǐng)市場,，增強企業(yè)

競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,。

一,、目前我市商標發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我市商標發(fā)展基本情況：截止2004年底，我市有效商標2600多件,，占全省5.53萬件的4.7,；具有省著名商標67件，占全省516件的13,；具有中國馳名商標1件（xx）,，占全省20件的5。從最近三年全市商標注冊情況看,，新注冊商標的數(shù)量增長明顯加快,，2002年注冊商標280件，2003年注冊商標310件,，2004年注冊商標400余件,。

（二）實施商標戰(zhàn)略，對于企業(yè)自身的發(fā)展乃至帶動促進全市經(jīng)濟的發(fā)展,，都產(chǎn)生了重要的作用,。我市部分注冊商標早的企業(yè)，在注冊商標后繼而又申報了省著名商標乃至中國馳名商標,，借商標之力,，企業(yè)得到快速發(fā)展。經(jīng)初步統(tǒng)計,，我市62家企業(yè)申報著名商標前年產(chǎn)值31億元,，獲得著名商標后年產(chǎn)值增加到98億元。許多企業(yè)負責人對此感觸頗深,，如果不是當年注冊了商標,，進而申報了省著名商標,，實施了商標戰(zhàn)略，企業(yè)就不會有今天的發(fā)展壯大,。如xx集團1996年注冊“xx”商標,，1997年被認定為省著名商標，1999年被認定為中國馳名商標,，1996年注冊商標時xx集團的產(chǎn)值是8300萬元,，2004年產(chǎn)值已達40億元，利稅8200萬元,。華龍集團在全國方便面行業(yè)排名第二,，僅次于xxx。xx的發(fā)展,，帶動和促進了當?shù)氐姆N植,、養(yǎng)殖、印刷,、食品,、食用油等行業(yè)的興旺發(fā)達，解決了農(nóng)村8.8萬人剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題,，“xx”商標,，經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門評估，價值達到82.9億元人民幣,。xx集團能用短短的幾年時間,，發(fā)展到今天這樣的規(guī)模，從某種意義上說,，是“xx”商標為其搭建了發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺,。xx集團1996年注冊“xx”商標，1999年被認定為省著名商標,。1999年xx集團的產(chǎn)值是900萬元,。2004年產(chǎn)值達2100萬元，xx村人均收入5600元,。其他地方產(chǎn)的蘋果論斤賣,，xx的蘋果論個賣,最高一個蘋果可賣到上百元，“xx”商標經(jīng)評估價值達500萬元,。

（三）我市實施商標戰(zhàn)略,，有潛力，后勁足,。近年來,，我市涌現(xiàn)出一批技術(shù)含量高、市場占有率高,、發(fā)展前景看好的企業(yè),，如：xx制藥,、xx家具、xx玻璃,、xx羊絨等,，從這些企業(yè)的發(fā)展過程看，無一不是重視商標,，實施商標戰(zhàn)略,、創(chuàng)立自主品牌的結(jié)果,。市場經(jīng)濟就是競爭,，企業(yè)在參與市場競爭過程中，不是名牌的產(chǎn)品,，就沒有市場,；沒有名牌的企業(yè)，就沒有生命力,，更談不上發(fā)展和壯大,。目前我市有2家企業(yè)正積極爭創(chuàng)中國馳名商標，有18家企業(yè)正在申請著名商標,。

二,、我市商標發(fā)展中存在的問題

（一）注冊商標數(shù)量少，發(fā)展不平衡,。截止2004年底,，我市共有各類經(jīng)濟實體11萬戶。其中,，個體企業(yè)5000戶,、外資企業(yè)200多家、民營企業(yè)5000多家,，個體工商戶10萬余戶,，而我市僅有注冊商標2600多件，平均42戶經(jīng)濟實體才有一件商標,。x食品集團,、xx食品集團兩家企業(yè)擁有注冊商標500多件，占全市注冊商標2600多件的近五分之一,。實際上,，我市平均50多家經(jīng)濟實體才擁有一件注冊商標，我市注冊商標總數(shù)以及平均占有量在全省乃至全國都相對偏少,，比例偏低,，而且發(fā)展很不平衡。比如,，xx縣有注冊商標521件,，xx縣有注冊商標493件,，而xx縣注冊商標只有21件。

（二）企業(yè)只重視投資建設(shè),，不重視無形資產(chǎn)的保護,。可口可樂公司老板說得好,，“即使我所有的廠房車間一夜之間化為灰燼,，只要商標還在，明天仍會為我?guī)頍o窮的財富”,。我們有的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金,、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上,，而不注重對注冊商標等無形資產(chǎn)的投資保護,，視注冊商標可有可無，可早可晚,。甚至隨隨便便丟掉也毫不婉惜,。比如，“xx”牌商標,，當年在國內(nèi)外享有很高的知名度,，企業(yè)破產(chǎn)后，沒能很好利用,，閑置數(shù)年,，其價值大打折扣。

（三）急功近利,，忽視創(chuàng)立自主品牌,。我市具有許多好產(chǎn)品，但由于沒有自己的品牌,，不是沒有市場,，就是賣不了好價錢。比如,，xx山區(qū)產(chǎn)的板栗,，口感味道各方面品質(zhì)都不亞于唐山遷西板栗。日本客商指名進口唐山“遷西”牌板栗,，而xx板栗在日本卻無人知曉,，只能以每公斤8元左右的價格賣給唐山的企業(yè)，人家貼上自己的商標再直接出口日本,，每公斤能賣到14元,。同樣的產(chǎn)品，甚至質(zhì)量比人家還好的產(chǎn)品，因為沒有知名度,，價格的差別是如此懸殊,。

（四）貪圖省事，滿足于借用他人的品牌,。許多企業(yè)沒有自己的商標產(chǎn)品,，只是給國外企業(yè)定牌加工。如xx縣有的羊絨制品企業(yè),，經(jīng)外商許

可,，使用人家的商標生產(chǎn)國際知名品牌羊絨制品，進行貼標生產(chǎn),，國外經(jīng)銷商的利潤是幾百元,，甚至更多，而我們得到的只是區(qū)區(qū)幾十元,，甚至更少的加工費,。這種“借船出?！?、“借雞下蛋”的做法，看似“捷徑”,，實際上卻很可能是彎路,，結(jié)果導致那些以“借”品牌為生的企業(yè)的市場核心競爭力喪失殆盡，永遠停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日,。品牌是根,，是企業(yè)

安身立命之基，是發(fā)展壯大之平臺,。無根,，企業(yè)會像浮萍一樣飄泊不定，“東一榔頭,，西一棒槌”,，永遠做不大，做不強,。

（五）企業(yè)不能正確使用,、宣傳商標，造成無形資產(chǎn)無謂損失,。比如,，xx縣xx集團公司，是上世紀80年代一家生產(chǎn)飲料企業(yè),，產(chǎn)品注冊商標“xx”,，商品名稱是“枸杞珍”，企業(yè)在廣告宣傳時把商品名稱“枸杞珍”也當成了宣傳重點,，結(jié)果廣大消費者只知“枸杞珍”而不知“二月花”,。當年“枸杞珍”的銷售非?；鸨Ｊ芾骝?qū)動,，周邊50多家小企業(yè),、個體戶紛紛生產(chǎn)飲料“枸杞珍”，造成市場無序競爭,。當時“xx”集團有限公司請求工商部門保護,，但“枸杞珍”是商品名稱，不是注冊商標,，不受法律保護,，無序競爭使該企業(yè)產(chǎn)品銷售量一落千丈，導致很快破產(chǎn),。如果當年企業(yè)突出宣傳的是商標“二月花”而非商品名稱“枸杞珍”,，或許“二月花”的品牌要超過今天的知名品牌“露露”和“雪碧”。像二月花這樣的現(xiàn)象,現(xiàn)在還在某些企業(yè)中發(fā)生,。如,，xx河北xx果品有限公司最近斥資300萬元生產(chǎn)一種叫“板栗露”的飲料，其商標是“xx”,，在產(chǎn)品包裝和廣告宣傳上,，突出的是商品名稱“板栗露”，情況和當年巨鹿的“枸杞珍”非常相似,。

（六）有的企業(yè)不注重本企業(yè)商標的使用價值,，結(jié)果使多年創(chuàng)出的知名商標丟失。比如,，邢臺冶金機械軋輥集團,，最早用的是“xx”圖形商標，在國際市場上有了一定的知名度,，其產(chǎn)品冶金軋輥暢銷全國和歐洲,、亞洲、美洲等20多個國家和地區(qū),。邢臺冶金機械軋輥集團原注冊的“xx”圖形商標因未在有效期內(nèi)（10年）續(xù)展,，而自然死亡。近年來,，周邊一些小企業(yè)生產(chǎn)的冶金軋輥也銷往國外,，并且?guī)в小靶吓_”標識。由于小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,，在市場上造成混亂,，真假難辯，被一些銷售國列為不合格產(chǎn)品黑名單。由于新《商標法》明確規(guī)定,，縣級以上行政區(qū)劃名稱不能作為商標注冊,，邢臺冶金機械軋輥集團想再重新注冊“邢臺”商標，已是不可能的了,，為此,，給企業(yè)發(fā)展帶來很大影響。

（七）不注商標,，盲目生產(chǎn),。有的企業(yè)商標知識非常談薄，隨意取個名子就開始生產(chǎn),，當產(chǎn)品因沒有注冊商標不讓在市場上銷售或沒有注冊商標不能進入大,、中城市市場時，企業(yè)才想起申請商標注冊,，往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用的所謂“商標”名子別人早已注冊了,。這種情況如果繼續(xù)使用，其本身就是侵犯別人的商標專用權(quán),，改商標,，企業(yè)已經(jīng)做了大量的廣告宣傳，產(chǎn)品在市場上也有了一定的知名度,。比如：邢臺市圣馬葡萄莊園有限公司生產(chǎn)的“圣馬”牌葡萄酒,，當企業(yè)申請注冊商標時，發(fā)現(xiàn)“圣馬”商標早在1998年就被河南省孟州市一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠注冊了,。x

三、關(guān)于做好我市商標工作的幾點建議

（一）各級政府要制定切實可行的實施商標戰(zhàn)略遠景規(guī)劃,。要在制定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時,，制定商標戰(zhàn)略規(guī)劃，并認真抓好落實,。各大中型企業(yè)要結(jié)合實際,，制定本企業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃，努力爭創(chuàng)更多的著名品牌,。對列入規(guī)劃的企業(yè),，要精心培育、重點扶持,。

（二）加大政策扶持力度,，支持企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標,。要積極落實省委,、省政府x發(fā)〔2003〕9號文件精神，對獲得中國馳名商標、省著名商標的企業(yè)予以重獎,。并在資金,、電力、技術(shù),、人才,、用地、進出口,、廣告宣傳等方面予以重點扶持和優(yōu)惠,，給企業(yè)創(chuàng)造一個相對寬松有利的發(fā)展環(huán)境。努力形成邢臺具有特色,、市場占有率高的品牌產(chǎn)品群,，帶動我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。市政府每年要召開一次表彰會,，對在實施商標戰(zhàn)略工作中成績突出的企業(yè)和個人,，大張旗鼓地宣傳表彰，給予應(yīng)有的政治待遇和榮譽稱號,。

（三）要把實施商標戰(zhàn)略工作納入考核目標體系,。各級政府、各級領(lǐng)導要進一步轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)變作風,，深入基層調(diào)查研究，加強與企業(yè)的溝通,，及時傾聽他們的意見和建議,，掌握當?shù)仄髽I(yè)實施商標戰(zhàn)略工作中的新情況，解決阻礙實施商標戰(zhàn)略的各種問題,，總結(jié)和推廣先進典型經(jīng)驗,，正確把握支持、鼓勵與引導的關(guān)系,，切實做到積極支持,、熱情服務(wù)、加強引導,。

（四）加強對商標工作的領(lǐng)導,，搞好商標知識培訓。堅持對廣大企業(yè)和各級政府有關(guān)領(lǐng)導,，特別是馳名商標,、著名商標企業(yè)的負責人進行有關(guān)商標法律法規(guī)以及注冊使用等方面知識的宣傳和培訓，真正提高他們對實施商標戰(zhàn)略意義,、作用的認識,，避免或少走彎路,。建議市政府成立專門商標發(fā)展領(lǐng)導小組，每年拿出一定的專項資金,，聘請有關(guān)專家教授,，經(jīng)常給我市商標發(fā)展工作把脈會診，指出病根和問題,，提出診治方案及措施,，全面指導協(xié)調(diào)我市實施商標戰(zhàn)略工作。

（五）發(fā)揮職能部門作用,，加強協(xié)調(diào)配合,。實施商標戰(zhàn)略，工作量大,，任務(wù)艱巨,，需要有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能做好。各級工商行政管理機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)主管部門以及政府其他有關(guān)部門,，要加強聯(lián)系,、溝通和協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機制,，定期就全市商標工作開展交流和研討,，合力推進我市商標戰(zhàn)略工作。

甘肅省商標局篇四

電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

二十一世紀是信息化的時代,，第三產(chǎn)業(yè)在各國的比重不斷上升,，特別是服務(wù)業(yè)，信息服務(wù)業(yè)成為21世紀的主導產(chǎn)業(yè),，這導致了電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展,，在全球信息化大勢所驅(qū)的影響下，各國的電子商務(wù)不斷的改進和完善,，電子商務(wù)成為各個國家和各大公司爭奪的焦點,。研究探討電子商務(wù)現(xiàn)狀和制定實施恰當?shù)碾娮由虅?wù)的政策問題就十分迫切。而在我國,，計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，電子商務(wù)迅速崛起,，眾多的信息技術(shù)企業(yè),、風險投資公司、生產(chǎn)流通企業(yè)紛紛開展電子商務(wù),。

本文從我國電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展的環(huán)境,，存在的問題，目前我國電子商務(wù)的發(fā)展趨勢三個方面,，探討分析了我國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,。

電子商務(wù)源于英文electronic commerce,，簡寫為ec。顧名思義,，其內(nèi)容包含兩方面,，一是電子方式，二是商貿(mào)活動,。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進行的商務(wù)活動,，是指商務(wù)活動的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,。廣義而言,，電子商務(wù)還包括政府機構(gòu)、企事業(yè)單位各種內(nèi)部業(yè)務(wù)的電子化,。電子商務(wù)可被看作是一種現(xiàn)代化的商業(yè)和行政作業(yè)方法,，這種方法通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)傳遞速度,，滿足政府組織,、廠商和消費者的降低成本的需求，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)加快信息交流以支持決策,。電子商務(wù)可以包括通過電子方式進行的各項社會活動,。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)的內(nèi)涵和外延也在不斷充實和擴展,，并不斷被賦予新的含義,，開拓出更廣闊的應(yīng)用空間。

電子商務(wù)將成為二十一世紀人類信息世界的核心,，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向,，具有無法預測的增長前景。電子商務(wù)還將構(gòu)筑二十一世紀新型的經(jīng)濟貿(mào)易框架,。大力發(fā)展電子商務(wù),，對于國家以信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，增強國家競爭力,，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一,、電子商務(wù)市場發(fā)展前景誘人

雖然目前還不能預測電子商務(wù)交易模式何時能成為主流模式,，但電子商務(wù)的市場發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的，因為：一方面,，潛在消費者的發(fā)展速度驚人,。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2002年電子商務(wù)發(fā)展報告》顯示，到2002年底,，全球英特網(wǎng)用戶已達6．5億之眾,。在中國,，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(cnnic)最新的調(diào)查報告顯示，截止2003年6月底,，上網(wǎng)用戶已達到6800萬,，比去年同期增長48．5％，而1997年10月首次調(diào)查結(jié)果只有62萬,，幾年間增長了109,。7倍。他們中的一部分已是電子商務(wù)的消費者,，而更多的則是這個快速發(fā)展市場的潛在消費者,。另一方面，電子商務(wù)交易額快速增長,。據(jù)國際著名咨詢公司forrester估計,，2002年全球電子商務(wù)交易額大約為22935億美元，到2006年將可能達到12,。8萬億美元,，占全球零售額的18％，年均增長率在30％以上,。美國是電子商務(wù)應(yīng)用最為發(fā)達的國家之一,，其發(fā)展趨勢對其他國家具有重要的引領(lǐng)作用。2001年,，盡管美國的電子商務(wù)交易額在全美零售額中的比例仍低于3％,，但類似軟件、旅游和音樂制品這些商品及服務(wù)的網(wǎng)上交易b2c部分已占到這部分交易額的18％左右,，世界其他地區(qū)也有類似情況出現(xiàn),。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2001年電子商務(wù)發(fā)展報告》引用anderson咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，到2003年底,，我國的電子商務(wù)市場b2b和b2c的交易總額將可能達到40億美元之巨,，b2b的年均增速為194％，而b2c的是274％,，其增速呈倍數(shù)增長,。當今世界，除電子商務(wù)市場以外,，其他任何市場都難有如此高的增長率,，因此，其市場前景極為可觀,。

二、我國電子商務(wù)面臨的問題

1,、電子商務(wù)的搜索功能問題

當在網(wǎng)上購物時,，用戶面臨的一個很大的問題就是如何在眾多的網(wǎng)站找到自己想要的物品,，并以最低的價格買到。搜索引擎看起來很簡單：用戶輸入一個查詢關(guān)鍵詞,，搜索引擎就按照關(guān)鍵詞語到數(shù)據(jù)庫去查找,，并返回最合適的web頁連接。但根據(jù)nec研究所與inktomi公

司最近研究結(jié)果表明,，目前在互連網(wǎng)上至少10億網(wǎng)頁需要建立索引,。而現(xiàn)在搜索引擎僅僅能對5億網(wǎng)頁建立索引，仍然有一半不能索引,。這主要不是由于技術(shù)原因,，而是由于在線商家希望保護商品價格的隱私權(quán)。因此當用戶在網(wǎng)上購物時,，不得不一個網(wǎng)站一個網(wǎng)站搜索下去,，直到找到滿意價格的物品。

2,、電子商務(wù)的安全性問題

電子商務(wù)的安全問題仍是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素,。由于internet的迅速流行，電子商務(wù)引起了廣泛的注意,，被公認為是未來it最有潛力的新的增長點,。然而，在開放的網(wǎng)絡(luò)上處理交易,，如何保證傳輸數(shù)據(jù)的安全成為電子商務(wù)能否普及的最重要的因數(shù)之一,。調(diào)查公司曾對電子商務(wù)的應(yīng)用前景進行過在線調(diào)查，當問到為什么不愿意在線購物時,，絕大多數(shù)人的問題是擔心遭到黑客的侵襲而導致信用卡信息丟失,。因此，有一部分人或企業(yè)因擔心安全問題而不愿意使用電子商務(wù),，安全成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的障礙,。如：安全可靠的通訊網(wǎng)絡(luò)；有效防護連接在網(wǎng)絡(luò)上的信息系統(tǒng),；有效防止資料被盜去或盜用,；培訓電子商務(wù)人才，使其了解如何防護其信息系統(tǒng)和資料的安全,。

3,、電子商務(wù)管理的問題

電子商務(wù)的多姿多彩給世界帶來了全新的商務(wù)規(guī)則和方式，這更加要求在管理上要做到規(guī)范,，這個管理的概念應(yīng)該涵蓋商務(wù)管理,，技術(shù)管理，服務(wù)管理等多方面,，因此要同時在這些方面達到一個比較令人滿意的規(guī)范程度,，不是一時半時就可以做到的,。另外電子商務(wù)平臺的前后端相一致也是非常重要的。前臺的web平臺是直接面向消費者的,，是電子商務(wù)的門面,。而后臺的內(nèi)部經(jīng)營管理體系則是完成電子商務(wù)的必要條件，它關(guān)系到前臺所承接的業(yè)務(wù)最終能不能得到很好的實現(xiàn),。一個完善的后臺系統(tǒng)更能體現(xiàn)一個電子商務(wù)公司的綜合實力,，因為它將最終決定提供給用戶的是什么樣的服務(wù)，決定電子商務(wù)的管理是不是有效,，決定電子商務(wù)公司最終能不能實現(xiàn)贏利,。

電子商務(wù)1001班欒夢穎

甘肅省商標局篇五

蘭州市宗教發(fā)展現(xiàn)狀和問題

摘要：蘭州市雖是非自治省區(qū)的首府城市，然而其民族的狀況及相關(guān)的宗教問題卻因歷史等諸多因素而復雜多樣,。當前在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,，充分考慮城市內(nèi)各民族歷史和 現(xiàn)狀成為當代城市發(fā)展的必要。本文通過對蘭州市城市建設(shè)中的民族宗教問題歷史與現(xiàn)狀的調(diào)查及分析,，提出了一些解決民族宗教問題的法制思路與對策,。

關(guān)鍵詞： 蘭州/少數(shù)民族/宗教活動場所/城市規(guī)劃/法制建設(shè)/對策研究

一、蘭州市的少數(shù)民族宗教概況與城市規(guī)劃

（一）蘭州市的少數(shù)民族及其宗教活動場所的基本概況

根據(jù)1990年全國第四次人口普 查統(tǒng)計,，當年蘭州市人口中有37個少數(shù)民族成分,，共約93500人，占全市人口總數(shù)的3.6％,。蘭州市少數(shù)民族的人口普遍較少,，超過700人的少數(shù)民族只 有7個。其中回族人口最多,，共有約76000人,，占全市少數(shù)民族人口總數(shù)的81.6％。其它6個少數(shù)民族人口占全市少數(shù)民族人口總數(shù)的比例依次為：滿族 7.7％,，藏族3％,，東鄉(xiāng)族2％，蒙古族1.5％,，土族1.2％,，維吾爾族0.8％（注：本文所引用的人口和宗教活動場所數(shù)字除注明出處外，均來源于政協(xié)蘭州市委1998年編印的《蘭州市手冊》,。）

蘭州市現(xiàn)有佛教,、道教、伊斯蘭教,、天主教和基督教五種宗教,。佛教、道教和伊斯蘭教在蘭州市已有上千年的歷史，而天主教和基督教則是鴉片戰(zhàn)爭后從國外傳入并發(fā)展起來的,。蘭州市信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族群眾主要是回族,、東鄉(xiāng)族、撒拉族,、保安族和維吾爾族群眾，而佛教,、道教,、天主教和基督教的信仰者則主要是漢族群眾。截止1997年底,，蘭州市五種宗教信仰者 約有178000人,，其中佛教約57000人（皈依12000人），道教約20000人（皈依5200人）,，伊斯蘭教約80000人,，天主教約4500 人，基督教約16500人（已受洗禮8000人）,。與此同時,，經(jīng)政府批準開放的宗教活動場所達219處，其中佛教28處,，道教33處,，伊斯蘭教103處（清真寺81座，拱北22處）,，天主教4處,，基督教51處。與建國前相比,，近年來的信教群眾和宗教活動場所呈現(xiàn)了明顯的增長勢頭,，這一方 面與信教群眾的人口自然增長有關(guān)，同時也與建國以來特別是改革開放以來認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策不無關(guān)系,。事實上,，蘭州市現(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)是在80年代中期至90年代初期恢復重建或新建起來的。

（二）蘭州市少數(shù)民族的主要居住區(qū)及宗教活動場所對城市規(guī)劃和城市建設(shè)的影響

蘭州市的少數(shù)民族除回族較為集中聚居在一些街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,，其他大多散處市區(qū)與漢族雜居,。蘭州市少數(shù)民族人口超過千人的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有33個，其中城關(guān)區(qū) 16個,，七里河區(qū)7個,，西固區(qū)3個，安寧區(qū),、紅古區(qū)和永登縣各2個,，榆中縣1個；另有3個少數(shù)民族村，即：城關(guān)區(qū)皋蘭山回民村,、紅古區(qū)虎頭崖回民村和榆中縣朱家溝回民村,。從少數(shù)民族的居住區(qū)和宗教活動場所的布點來看，截止1997年12月底,，分布在城關(guān)區(qū) 的少數(shù)民族人口最多,，共有42300人，宗教活動場所58處,； 分布在其他7個縣區(qū)的少數(shù)民族人口和宗教活動場所分別為：七里河區(qū)19500人,、48處，紅古區(qū)10100人,、23處,，永登縣8100人、18處,，西固區(qū) 6200人,，20處，安寧區(qū)3700人,、11處,，榆中縣3300人、37處,，皋蘭縣不足百人,、4處。1998年初,，城關(guān)區(qū)的伊斯蘭教活動場所又被批準增加3處,，永登縣的伊斯蘭教活動場所增加1處。佛教除安寧區(qū)沒有外,，其他縣區(qū)均有,；道教除永登縣和皋蘭縣沒有外，其他縣區(qū)都有分布,；蘭州市唯一沒有清真寺分布的縣區(qū)是皋蘭縣,；天主教僅 分布在城關(guān)區(qū)、西固區(qū)和榆中縣,；沒有基督教活動場所的只有永登縣,。由于蘭州市各縣區(qū)信仰各種宗教的少數(shù)民族分布不均，因而有的縣區(qū)缺乏某種宗教場所是難免的,。蘭州市少數(shù)民族的主要居民區(qū)及宗教活動場所對城市規(guī)劃和城市建設(shè)的影響,，可分聚居民族和散居民族兩種情況進行討論?；刈迨莻€典型的“圍寺而居”的聚居少數(shù)民族,。蘭州市回族居住區(qū)與宗教活動區(qū)“二位一體”分布格局的變化，基本上可以反映出蘭州市城市的發(fā)展歷程?；刈濉皣?寺而居”的聚居格局是歷史形成的,。明天祖朱元璋對回族采取懷柔政策，明成祖（永樂年間）,、明武祖（正德年間）都比較尊重回族,，并為回族敕建清真寺，開始了 蘭州回族“圍寺而居”的居住格局,，形成了繡河沿（原稱臭河沿）,、橋門巷、海家灘和陳官營等幾個回族居住區(qū),，這可從明洪武年間修建的蘭州臭河沿清真寺得到證 實。清朝統(tǒng)治者對回族施行“毋令聚居,，毋近漢人,，毋居城市”的禁令，回族的遷移和選擇居住地均受到嚴格的限制,。蘭州回族只好在城外居住地建寺,。清康熙二十 五年（1687年）馬國繼等八家捐款修建西關(guān)寺（在今臨夏路西段）?？滴趿荒辏?722年）回族劉姓發(fā)起修建橋門清真寺（今西關(guān)什字北側(cè)）,。乾隆中期 修建了南灘寺（今酒泉路）。此外,，據(jù)清代舉人馬士燾《南關(guān)重建義學記》所載,，乾隆五十年（1785年）建立養(yǎng)正義學時，南關(guān)已建有清真寺,。光緒十八年（1892年）甘肅孝廉盧政續(xù)稿中說,，蘭州時有26座清真寺，但當時回紳為掩人耳目僅列6座,，“一在城內(nèi)西南隅,，一在西關(guān)小教場，一在東關(guān),，一在西關(guān),，一在拱蘭門內(nèi)，一在通濟門內(nèi)”（注：（清）光緒十年重修《皋蘭縣 志》,。）由于清朝統(tǒng)治階級不讓回族聚居市內(nèi)和靠近漢人,，他們只好散居城外。光緒年間除上述6座之外,，“其余均在四鄉(xiāng),。民國以后，又有騷泥泉、金城關(guān),、廟灘,、草廠諸處”（注：《皋蘭縣新志》。）,。盡管回民當時被遷出城外,，但他們“圍寺而居”的居住格局基本上沒有發(fā)生太大的變化。隨著 新教的逐漸傳入,，小寺新寺陸續(xù)出現(xiàn),。民國十八年（1929年）甘肅發(fā)生大災(zāi)荒，加之后來日軍侵華,，外地回族因逃荒逃捐或避戰(zhàn)亂而遷蘭者漸多,。他們?yōu)樽诮躺疃?修建的小型簡便的清真寺也逐年增加，由俗稱的十八坊寺發(fā)展到30多處,，即廣武門,、石成溝沿、西坪,、畢家,、舉院后、河灘,、廟灘,、沙溝、金雞嶺,、東哨門,、臺 子、耿家莊,、上磚瓦窖,、下磚瓦窖、河南,、皋蘭山,、桃樹坪、劉家拱北和徐家灣拱北等,。但因戰(zhàn)亂影響等原因,，解放前夕蘭州市的坊寺數(shù)目時有變動，其中14個坊 寺則較穩(wěn)定,，它們是：西關(guān)寺,、新關(guān)寺、橋門寺,、繡河沿寺,、平番坊寺,、騷泥泉寺、暢家巷寺,、蘭州坊寺,、舉院背后寺、廟灘子寺,、苦鹿灣寺,、寶家寺、蘇家臺寺（注：參見王立中：《解放前蘭州清真寺述略》,，《西北民族學院學報》1983年第3期,； 張德麒：《蘭州文史資料選輯》第9期，第244頁,。）,。新中國成立初期，蘭州市區(qū)內(nèi)的回民主要聚居在南稍門,、東關(guān),、西關(guān)、橋門街,、黃河北、騷泥泉和小西湖一帶,。這些回民居住區(qū)均有清真寺,，他們基本上還是保留著“圍寺而居”的傳統(tǒng)居住格局。第一,、二個五年計劃期間,，國家把蘭州列為“全國重點建設(shè)城市”。在支援大西北建設(shè)的號召下,，一大批工廠企業(yè)遷來蘭州的同時,，也遷來了一些回族職工及其家屬。1958年蘭州市回族人口（不包括永登,、榆中等地）達2.5萬人左右,。后來隨著蘭州建置的變更和行政區(qū) 劃的擴大，到1964年時,，蘭州市轄城關(guān),、七里河、西固,、安寧,、紅古、白銀六區(qū),，回族人口達到4.1萬人,?！拔母铩逼陂g，蘭州轄區(qū)雖然擴大到三縣六區(qū),，但由于部分回民被“遣送”下鄉(xiāng),，到1976年底時全市回族人口不足5萬人。后來由于平反冤假錯案和恢復落實民族宗教政策,，一批回族群眾返回蘭州,，加上回族人口的自然增長，蘭州市的回族人口有所增加,。1982年增至6.2萬人,，1990年為7.6萬余人，1994年抽查概算為 9 萬余人,，加上外地來蘭經(jīng)商及暫住人口,，目前蘭州市的回族人口估計有13萬人左右。蘭州市回族人口的增多必然會要求城市用地規(guī)模的擴大,，但由于他們特有的宗 教信仰,、生活習俗及“圍寺而居”歷史傳統(tǒng)的影響，回族社區(qū)的居住用地和宗教用地規(guī)模將成為蘭州市城市規(guī)劃與城市建設(shè)必須考慮的一個重要因素,。珍惜每一寸土地,、合理使用每一寸土地是城市規(guī)劃的基本要求。根據(jù)我們對信教群眾,、寺管會及民族宗教事務(wù)主管部門工作人員的訪談及實地調(diào)查的情況來看,，經(jīng)蘭州市政府部門批準開放的103 處伊斯蘭教活動場所的用地規(guī)模和建筑設(shè) 施基本上滿足了信教群眾對宗教生活的需求（注：我們曾于1998年10月23日至12月23日分別實地考察了蘭州市南關(guān)、繡河沿,、西關(guān),、橋門、和平臺,、蘭 州坊及西湖等清真寺,，并與各寺信教群眾、寺管會,、城關(guān)區(qū)民族宗教事務(wù)局及蘭州市人大民族宗教事務(wù)委員會有關(guān)負責人進行了座談或訪談,。他們普遍認為，蘭州市 現(xiàn)有的宗教活動場所基本上滿足了信徒群眾對宗教生活的需求,。）,。另據(jù)初步調(diào)查，有的新居民區(qū)如張?zhí)K灘,、金港城等地已有不少回族信教群眾居住,，但當?shù)鼗蚋浇袩o相應(yīng)的宗教活動場所設(shè)施，這些信教群眾今后可能會要求建立相應(yīng)的宗教活動場所,。這在今后的蘭州市城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)給予一定的重視,。

對于散居的少數(shù)民族而言,，蘭州市藏、蒙,、土等族散居地所在的縣區(qū)或附近縣區(qū)基本上都有信教群眾所需的相應(yīng)的宗教活動場所,。有的縣區(qū)雖然沒有或缺少某種宗教 活動場所，但隨著城市公交設(shè)施的不斷改善,，信教群眾亦可以較為便利地到近鄰縣區(qū)宗教活動場所進行他們正常的宗教活動,，一般不會給他們的宗教生活帶來太大的 影響。也就是說,，蘭州市散居少數(shù)民族的居住區(qū)與宗教活動場所不像“圍寺而居”的回族那樣要求緊密相連,，因而這些少數(shù)民族的宗教信仰及其宗教活動場所對城市 規(guī)劃中的影響不大。隨著蘭州市經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,，城市人口規(guī)模不斷擴大,，加之國家對少數(shù)民族計劃生育優(yōu) 惠政策的影響，有關(guān)專家預測,，到2000年時,，蘭州市的少數(shù)民族人口總數(shù)將會達到15萬人左右。少數(shù)民族人口總數(shù)雖呈趨長勢頭,，但信教群眾是否亦會相應(yīng)地 增加,？我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除主麻日外,，每個清真寺每天禮拜的人數(shù)多在三,、四十人至七、八十人之間,，一般都不超過百人，且多為中老年人參加,，年輕人除滿喇學 員外很少看到,，甚至沒有。當然,，目前一些信教群眾只在家中做禮拜或不做禮拜但仍遵循某些世俗化的生活習俗,，這又另當別論并已超出了本文的討論范圍。另據(jù)我 們對佛教,、道教,、天主教和基督教的宗教活動場所的實地調(diào)查及與有關(guān)人士的訪談，他們大多認為現(xiàn)有的宗教活動場所基本上滿足了信教群眾的宗教生活需求,。據(jù) 此,，我們認為，蘭州市現(xiàn)有的宗教活動場所及其用地規(guī)模在目前甚至將來的一定時期內(nèi)仍與信教群眾的人口規(guī)模相適應(yīng),，未來的蘭州市城市規(guī)劃與建設(shè)可以在此基礎(chǔ) 上考慮蘭州市少數(shù)民族的居住用地和宗教用地規(guī)模,。

二,、蘭州市城市建設(shè)中的民族宗教問題

（一）歷史上遺留下來的宗教活動場所的用地問題

蘭州城的建造歷史悠久。根據(jù)文獻資 料記載,，蘭州始建于漢昭帝始元元年（公元前86年）,，時稱金城。此后雖歷經(jīng)滄桑,，但直到隋文帝開皇元年（公元581年）正式建置蘭州總管府時始有“蘭州” 之名,。當時的蘭州府城在今皋蘭山以北偏西山下，宋太宗元豐四年（1081年）在隨府城舊址的基礎(chǔ)上重修蘭州城,。并在元豐六年時展筑北城,。擴至黃河南岸邊。蘭州較 有規(guī)模的建城是在明太祖洪武十年（1377年）,。時“指揮同治王得,，增筑城墻”，東西長一里二百八十步（五尺為一步）,，南北長一里八十二步,，周長六里二百 步（分別約1900米，636.7米和4000 米）,，并建有4個城門：東為“承恩”,，西為“永寧”，南為“崇武”,，北為“廣源”,。清代乾隆，光緒時期又進一步擴建蘭州城,。至此,，蘭州城輪廓才基本固定下 來。民國時期,，為適應(yīng)政治,、經(jīng)濟和文化發(fā)展的需要，有關(guān)當局對蘭州城區(qū)繼續(xù)進行改造,。特別是抗日戰(zhàn)爭時期,，蘭州成為抗戰(zhàn)大后方，為建設(shè)和開發(fā)大西北,，于1941年7月1日建市,，對蘭州又進行了一次較大規(guī)模的改造和擴建。當時除擴建城區(qū)街道和沿街房屋建筑處,，蘭州市政府工務(wù)局還規(guī)劃了包括了商業(yè)區(qū),、工業(yè)區(qū)、學校區(qū),、公園公共場區(qū)和住宅區(qū)在內(nèi)的蘭州市建設(shè)區(qū)域（注： 參見余賢杰：《抗日戰(zhàn)爭時期蘭州的城建區(qū)劃》,，《甘肅日報》1998年30日第七版,。）在歷代改造或擴建蘭州城區(qū)的過程中，一些重要的宗教活動場所如佛教 的嘛呢寺（建于1399年）,、浚源寺（建于1312年）,、臥佛寺（建于1313年）、玉佛寺（建于1847年）和道教的白云觀（建于1834年）及伊斯蘭 教的繡河沿清真寺和橋門清真寺等的用地與規(guī)模雖談不上現(xiàn)代意義上的城市規(guī)劃,，但都得到了不同程度的保留或修繕,。

建國以來，蘭州市的清真寺經(jīng)歷了曲折的發(fā)展道路,。從新中國成立到1957年,，由于正確貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，蘭州市的清真寺保持相對穩(wěn)定,。根據(jù)蘭州市民委 編印的《民族宗教資料匯編》提供的資料,，1958年蘭州市的清真寺穩(wěn)定在34座、拱北14座的基礎(chǔ)上,，但問題在于,，國家建委1954年12月批準的蘭州市 1954—1974年總體規(guī)劃中沒有對包括這些清真寺在內(nèi)的宗教活動場所的用地與規(guī)模作出相應(yīng)的反映。1959年經(jīng)過民主改革,，蘭州市僅保留4座清真寺,，其它的清真寺改作他用。1962 年調(diào)整政策時蘭州市經(jīng)過批準開放的清真寺恢復到14座,?！拔母铩逼陂g，蘭州市除個別縣區(qū)保留有移作他用的清真寺外,，其余的清真寺基本上被拆除,，原來沒有規(guī) 定的宗教用地性質(zhì)自然因之改變。70年代末和80年代初,，黨和國家恢復落實正確的宗教政策后,，蘭州市一批各具特色的清真寺陸續(xù)建成。這些清真寺仍按方便信 教群眾宗教生活的傳統(tǒng),，大部分建在穆斯林聚居區(qū)。在城關(guān)區(qū)34座清真寺中,，除朝陽村清真寺,、伏龍坪清真寺、閔家橋清真寺,、皋蘭山清真寺和南灘清真寺和東崗 鎮(zhèn)清真寺為新建外,，其余均為重建。七里河區(qū)25座清真寺均為1985—1997年間新建,。紅古區(qū)14座清真寺為1980—1986年間新建,。安寧區(qū)的安寧 清真寺和沙井驛清真寺分別建于1991年和1995年,。西固區(qū)的西固清真寺建于1996年，榆中縣的14座清真寺中,，原有8座,，1987—1996年間新 建6座。永登縣12座清真寺中,，重建,、新建各占一半,。清真寺的重建,，根據(jù)恢復落實宗教政策的有關(guān)精神是在原址進行。但由于建國后特別是“文革”期間的清真 寺多被移作他用或拆除,，原有的宗教用地性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變,；更為重要的是,，蘭州市1954—1974年總體規(guī)劃和1978年制定的總體規(guī)劃中均未反映宗教活 動場所的用地性質(zhì)與規(guī)模，無論是新建的宗教活動場所還是復建的宗教活動場所,，由于其用地性質(zhì)的“不確定性”,，因而也就在一定程度上影響了其產(chǎn)權(quán)的“合法性”。

（二）一些宗教活動場所的違法違章建設(shè)問題

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，許多宗教活動場所沒有產(chǎn)權(quán)證,。其原因是多方面的，除了其用地性質(zhì)合法與否之外,，恐怕與一些宗教活動場所的違法違章建設(shè)不無關(guān)系,。

如何確定宗教活動場所的用地性質(zhì)是否合法？由于蘭州市1954年和1977年制定的總體規(guī)劃中均未反映宗教用地的內(nèi)容,，因此,，唯一可能的辦法就是以歷史事 實為根據(jù)、以國務(wù)院1980年頒布的第188 號文件關(guān)于退還宗教團體房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定進行裁定,。符合該文件規(guī)定和歷史事實者,，當可視為合法。

除用地合法性外,，宗教活動場所的建造還必須符合城市建設(shè)的有關(guān)法律法 規(guī),。1993年國務(wù)院頒布實施的《宗教活動場所管理條例》中明確規(guī)定，宗教活動場所的建設(shè)應(yīng)該遵守《城市規(guī)劃法》等有關(guān)的法律法規(guī),。蘭州市政府1996年 頒布施行的《蘭州市宗教活動場管理辦法》對此亦有規(guī)定,。但蘭州市的一些宗教活動場所在其建造或修繕的過程中仍然存在著違法建設(shè)的現(xiàn)象。有的以宗教信仰自由政 策和民族宗教事務(wù)主管部門審批同意建造修繕為由,，在建筑施工等手續(xù)不完備或不具備的條件下擅自修建,；有的甚至在建設(shè)用地不合法的情況下仍自行建造。這些違 法的建設(shè)行為，對其產(chǎn)權(quán)的合法性產(chǎn)生了不同程度的影響,；同時也是城市規(guī)劃和城市建設(shè)中需要加強管理和給予糾正的一個重要方面,。