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在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

黨中央,、國務(wù)院,、省委,、省政府高度重視深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期,，國務(wù)院,、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署，李克強總理,、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全省會議精神,，總結(jié)成績經(jīng)驗,，查找問題不足，部署下步工作,，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的痛點堵點難點,，全力打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，助力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

下面，我講x點意見,。

一,、總結(jié)成績,，我市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著

李克強總理強調(diào)，深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力,，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰,、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱,，可以說,，深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近年來,，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權(quán)入手，全面推動放管服改革,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件,，我市結(jié)合實際制定出臺了管長期的《有關(guān)進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《xx市2021年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,，構(gòu)建起了相互銜接配套,、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟下行壓力,，國家和省并重實施好宏觀政策和深化放管服改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,，增強了經(jīng)濟的韌性,，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，促進了經(jīng)濟恢復(fù)增長,。按照國家,、省的統(tǒng)一部署，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和六穩(wěn)六保各項工作,，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)增長的xx條辦法和應(yīng)對新冠肺炎疫情,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的xx條措施等政策,，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力,，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進,，全市經(jīng)濟回暖向好,。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估，我市排全省第x位,；

今年上半年全省營商環(huán)境紅黑榜評價,，我市排全省第x位，比201x年四季度排名上升了x位,。今年前三季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%,，社會消費品零售總額同比增長x.x%,，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位；

固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%,，排全省第x位,；

其他多項經(jīng)濟指標增速在全省排位大幅躍升。

（一）破除各種不合理門檻和限制,，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準入限制進一步減少。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領(lǐng)域得到大力推廣,，去年以來,，全市新增x個ppp項目，億元,。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網(wǎng)上開標,、遠程異地評標,，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制,。去年以來,，全市共審查存量文件xxx份，審查增量文件xx份,。四是誠信政府建設(shè)進一步加強,。截至今年x月，萬條,。

（二）審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項目流程不斷優(yōu)化,。通過多規(guī)合一多審合一聯(lián)合驗收并聯(lián)審批等一系列改革舉措,，個工作日,。二是商事制度改革不斷深化。個工作日,，催生了大量市場主體,。目前全市共有xx.x萬家市場主體，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的,，占比達xx%,。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減。個工作日,。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進,。一窗受理一站式服務(wù)一網(wǎng)通辦一部手機辦事通等便民服務(wù)方式推陳出新，辦事難,、辦事慢、多次跑,、來回跑的問題得到大幅改善,。全市共完善了xxxx項政務(wù)服務(wù)事項和發(fā)布，%,，一部手機辦事通累計辦件量達xx.x萬件,。

（三）企業(yè)稅費負擔(dān)大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低,。全面落實減稅降費各項政策,。2021年x月至2021年x月，億元,，萬戶,、次，占同期稅收收入（億元）%,。落實好免,、減、延,、緩,、降、補政策,，累計減免各類社會保險費x.x億元,，萬人；

發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元,，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工。嚴厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機構(gòu)等亂收費行為,，2021年以來，教育,、醫(yī)療,、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處,、萬元,。

（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強,。全面推行行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,；

堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，2021年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中,，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）。全面推行雙隨機一公開監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,，重審批,、輕監(jiān)管、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進,。2021年以來，全市xx個部門聯(lián)合開展雙隨機,、一公開抽查xx次,，實現(xiàn)一次抽查、全面體檢,。積極開展失信聯(lián)合懲戒,，市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x.x萬條,。

（五）對外開放保障能力增強,，通關(guān)更加便利化。投入xxxx萬元,，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在xx街,、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道,，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng),，實現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關(guān),，有效緩解出入境壓力,。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關(guān)時間,，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗業(yè)務(wù)全面深度融合,。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機制，xx市率先推出服務(wù)x籍人員胞波卡,，憑卡可以入住酒店,、租房、務(wù)工,，申請銀行賬號、手機號,、公交車月卡等,，極大地方便了x籍人員便利、快捷,、高效,、規(guī)范地出入中x邊境。

成績來之不易,，值得充分肯定,，但是，我們也要清醒地看到,，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,，與其他先進市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,，還有很大差距,，還存在很多問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位,，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足，對放什么,、管什么,、服務(wù)什么研究不夠,，仍然存在推一下動一下的情況，上級有精神,、有部署了還要等著方案,、等著布置，不積極主動想辦法,、采取措施去貫徹落實,，總是被動接受任務(wù)，工作推進不了,，不從自己身上找問題,，習(xí)慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞,，直接關(guān)系到一個地方的招商引資,、項目落地和經(jīng)濟社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉、互相推諉,、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身,，走進基層,、走進企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的困難和問題,，為企業(yè)打通堵點,、解決難點、消除痛點,。二是行政審批服務(wù)效率有待進一步提高,。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多,、材料多,、耗時長三多一長的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑,、來回跑等,。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著為企業(yè),、為群眾著想的名義,，守著為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)的舊思想,、老觀念,，一些審批事項明放暗不放，一些審批材料明減暗不減,，增加了企業(yè)的時間和資金成本,。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進一步增強。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達標,、人手不夠，進駐政務(wù)大廳的部門和事項不全,、授權(quán)不到位,，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調(diào),。在國家、省,、市明察暗訪和xx省年度評估,、紅黑榜評價中，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好,、服務(wù)意識不強,、一次性告知不到位、辦事效率不高,、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低,。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出,。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在紅黑榜評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高,，抵押擔(dān)保限制多,，授信盡職免責(zé)機制不健全。比如,，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時,，銀行指定的第三方機構(gòu)作出的評估價遠遠低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度??；

無還本續(xù)貸政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要一年一還本等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強,。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念,、監(jiān)管方式、監(jiān)管機制滯后,，監(jiān)管缺失,、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足,，還需要進一步探索,。這些問題，我們要高度重視,，逐項研究,，認真加以解決。

二,、強化舉措,，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài),，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng),。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平,，聚焦短板弱項,，堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向,、以服務(wù)為抓手,，不斷降低市場運行成本，提高服務(wù)效率水平,，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有xx特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,。

（一）簡政放權(quán),，要放出活力、放出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項,，向下放權(quán),、向市場放權(quán)，大力推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,，實行同一事項無差別受理,、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域,，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理,。三要全面推動證照分離改革，重點推進照后減證,，通過直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式,，分類推進改革，著力解決準入不準營的問題,。四要制定中國（xx）自由貿(mào)易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權(quán)清單,，重點圍繞投資審批、工程建設(shè),、市場準入等加大賦權(quán),，實現(xiàn)市級經(jīng)濟管理事權(quán)應(yīng)賦盡賦。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革,，全面推行縣市一顆印章管審批,，實現(xiàn)審批服務(wù)由物理集中向化學(xué)整合轉(zhuǎn)變。

（二）放管結(jié)合,，要管出公平,、管出質(zhì)量。簡政不可減責(zé),，放權(quán)不是放任。政府部門放權(quán)越多,，監(jiān)管責(zé)任越重,。我們要堅持放管結(jié)合、并重推進,，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施，實現(xiàn)從嚴進寬管向?qū)掃M嚴管轉(zhuǎn)變，以公正監(jiān)管促進公平競爭,、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善雙隨機一公開監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既無事不擾又無處不在,。對同一市場主體的多個檢查事項,，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到名單一次性抽取,、人員一次性選派,、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布,。二要讓市場進得來,、還要退得出，守好安全和質(zhì)量底線,，對關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域,，必須實行全主體、全品種,、全鏈條的嚴格監(jiān)管,，把好每一道關(guān)。要強化市場主體責(zé)任,，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕,、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題,。三要依托國家和省級信用平臺，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，推動信用聯(lián)合獎懲工作，構(gòu)建一處失信,、處處受限大格局,。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間,，對遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展。

（三）優(yōu)化服務(wù),，要服出便利,、服出實惠。政府做好服務(wù)是本分,，服務(wù)不好是失職,。當前經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務(wù)這個本分,，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的痛點堵點難點,，努力提供一站式、保姆式,、貼身式的服務(wù),。一要當好服務(wù)企業(yè)的店小二。政府部門,、機關(guān)干部要不斷強化服務(wù)意識,，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情,，特別是投資促進,、工信科技、商務(wù),、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)事項線上線下融合。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合,、設(shè)備集成、線上線下聯(lián)動,。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,，推進綜合窗口改革全覆蓋，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化水平,。三要推進政務(wù)服務(wù)一事一次辦改革,。以高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事,、可以辦理更多事為目標,，對涉及的政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南,，實現(xiàn)一件事一次告知,、一次辦成。

（四）抓住重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵指標,，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境紅黑榜評價,，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產(chǎn),、獲得電力,、獲得用水、獲得用氣,、納稅,、跨境貿(mào)易、獲得信貸,、政務(wù)服務(wù)等10個關(guān)鍵指標,，對標先進，找準差距,，補短板,、堵漏洞、強弱項,、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財產(chǎn)耗時再壓減，2021年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi),；

社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內(nèi),；

登記財產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限,。特別是道路挖掘許可涉及獲得水,、電、氣三個指標評價,，目前耗時最短的是x市,，僅x.x個工作日,，各縣市要復(fù)制、借鑒x經(jīng)驗,，住建和公安部門要加強聯(lián)動,，并聯(lián)審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi),，同時有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局,，避免主干道頻繁、重復(fù)開挖,。三是優(yōu)化納稅服務(wù),，加快口岸通關(guān)便利化。2021年底前,，納稅時間,、出口退稅辦理時間、進出口整體通關(guān)時間指標力爭達到全省中上游水平,。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。這個問題，是我市的短板弱項,，人行xx市中心支行,，xx銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社,，要對標先進、認真分析,、抓實整改,。要加快推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。2021年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升,。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報告,。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)好差評制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效進行評判,，倒逼各級部門不斷改進工作,，提高政務(wù)服務(wù)好評率。持續(xù)加大一部手機辦事通宣傳推廣應(yīng)用力度,，力爭政務(wù)服務(wù)指標達全省中上游水平,。

三、壓實責(zé)任,，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處

（一）落實主體責(zé)任,，一把手親自抓落實,。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程來抓，主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，既要親自抓部署,、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實，確保一竿子插到底,。特別是一把手要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩,、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,，親自督導(dǎo),、定期辦結(jié)，推動服務(wù)效率不斷提高,、服務(wù)效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正。

（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價作為推動工作的有力抓手,。各縣市政府,、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和紅黑榜評價指標，開展自檢自查,。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單，持續(xù)推進整改,；

深入分析問題,，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解,；

系統(tǒng)解決問題,，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機制,，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi),。按照誰牽頭、誰負責(zé)的原則,，市級牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導(dǎo),，跟蹤掌握全市各項指標完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進工作,。目前,，在全省組織開展的x次紅黑榜評價中,，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕,。我們有幾個指標，完成情況很差,，比如,，獲得信貸指標權(quán)重xx分，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,，還有政務(wù)服務(wù)滿意度,、辦事通平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升,，將會嚴重影響全市的總體成績，導(dǎo)致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市,、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。

（三）加大監(jiān)督問效力度,。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實工作機制,，落實好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機制,，暢通維權(quán)服務(wù)渠道,，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評,，對不作為,、慢作為、亂作為等問題要依法依規(guī)嚴肅追責(zé),。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,，營造比,、學(xué)、趕、幫,、超的良好氛圍,。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立,；

已經(jīng)成立的,，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、對接聯(lián)系工作,。

同志們，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,，事關(guān)全局，決定未來,。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，攻堅克難、奮力進取,、真抓實干,、狠抓落實，以飽滿的精神,、昂揚的斗志,、創(chuàng)新的舉措，不斷深化放管服改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

關(guān)鍵詞：商會,，市長講話,，放管服

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

這次推進放管服改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省,、市行署有關(guān)深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理,，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。下面,，我講幾點意見：

一、提高思想認識,，切實把放管服改革任務(wù)落實到位

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,，對深化放管服改革,、優(yōu)化營商工作進行專題部署。省黨委,、政府也將放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件,。按照中央、省,、市委,、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢,，多頭跑、來回跑等問題,，扎實推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進了企業(yè)群眾的獲得感。

2021年,，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入放管服改革工作實施辦法》，明確放管服改革7個方面31項重點任務(wù),?？h直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進放管服改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一,、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項目審批方面,，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進三集中、三到位工作,，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口，實行前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2021年的2.07%提高到96.3%,。先照后證,、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從最多跑一次到一次不用跑和零紙張、零見面,、零費用,。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看,，我縣放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,。放管服改革整體性還不強,、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng),、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強,。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃放管服改革工作,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，細化任務(wù)分工，扎實推進各項任務(wù)落實。

二,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，推動重點工作任務(wù)落實

今年，我縣放管服改革任務(wù)依然艱巨,。我們要在有序推進各項工作的同時,，全面落實國家、省,、市深化放管服改革的決策部署,。重點要抓好以下幾方面的工作。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步,。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革,。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革,。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進證照分離,，制定直接取消審批,、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法,；

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊鍵對鍵零見面,。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長,、辦理難問題,。四要推進工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項目審批部門,，實行窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件工作模式,，認真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目一窗受理管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減,，形成標準化服務(wù)指南,。住建局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項清理、清單編制,、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2021〕89號）文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省最多跑一次,、上海市辦成一件事,、江蘇省不見面審批、銀川市政務(wù)服務(wù)標準化等先進地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度,。積極做好2021年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準備工作,。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當競爭,、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查,。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查,。加強生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作,。開展反不正當競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密,、不正當有獎銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項,。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳有關(guān)深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草,、住建,、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住,、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施,。

（三）認真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M一網(wǎng)通辦,、不見面審批提供了機遇,。各級各部門要認真落實《國務(wù)院辦公廳有關(guān)進一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

（四）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化,。要按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平,，全面梳理論證一次辦好事項清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南,，易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán),，實行無差別受理,、同標準辦理。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào),，扎實推進縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項,、公共服務(wù)事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,。

同志們,，深化放管服改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能，主動作為,，大力推進放管服改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,。

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

根據(jù)會議安排，下面,，我重點講三個方面意見,。

一、拉高坐標,，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了穩(wěn)收官

今年以來,，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府確定的拉高標桿,、勇爭一流工作要求，統(tǒng)籌謀劃,，多措并舉,，銳意進取，狠抓落實,，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，全年經(jīng)濟運行實現(xiàn)了開門紅，主要有三個方面的亮點：

一是主要指標位居全省前列,。初步核算,，全年全市生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%,，居全省第x位,，高于全省x個百分點；

一般公共預(yù)算收入完成x億元,，增長x%,，居全省第x位。高于全省平均水平x個百分點,；

規(guī)模以上工業(yè)增加值,、主營業(yè)務(wù)收入同比增長x%、x%，分居全省第x位和第x位,，高于全省x個,、x個百分點。另外,，從各項支撐指標完成情況看,，有三項指標位居全省首位，分別是財政八項支出,、商品房銷售面積,、稅收占一般公共預(yù)算收入的比重；

一般公共預(yù)算支出,、建筑業(yè)增加值等指標居全省第x位,；

其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等指標進入全省第一方陣。

二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,。財政收入保持高質(zhì)量,。財政收入占gdp比重達x%，較去年底提高x個百分點,；

稅收收入完成x億元,，增長x%，占一般公共預(yù)算收入比重x%,，高于全省平均水平x個百分點,，居全省第x位。特別是,，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重超過了全省年度預(yù)期目標x個百分點,，體現(xiàn)了較高的發(fā)展質(zhì)量，受到了陳潤兒省長的表揚,。企業(yè)競爭力不斷增強,。每百元主營業(yè)務(wù)收入成本費用同比減少x元，企業(yè)生產(chǎn)成本繼續(xù)降低,；

萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降x%,，說明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

三是增長動能加快轉(zhuǎn)換,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,。服務(wù)業(yè)增加值增長x%，高于生產(chǎn)總值x個百分點,，占比達x%,，較去年提高x個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達x%,，高于去年x個百分點,。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市民間投資增長x%，高于全部投資增速x個百分點,；

從工業(yè)投資結(jié)構(gòu)看，企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長x%,，高于工業(yè)投資增速x個百分點,。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、高成長產(chǎn)業(yè)同比分別增長x%,、x%，高于全部工業(yè)增速x個,、x個百分點,，貢獻率分別達x%、x%,，拉動工業(yè)增長x個,、x個百分點。

總體上看,，全年全市經(jīng)濟運行達到了預(yù)期目標,，呈現(xiàn)出了增速加快、質(zhì)量提升,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、開局良好的態(tài)勢。成績來之不易,，這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，也是市委,、市政府帶領(lǐng)全市上下攻堅克難,、不懈奮斗的結(jié)果，再次證明了我們x的廣大干部群眾真正擁有愚公移山,、鍥而不舍,、敢為人先、勇爭一流的精神品質(zhì),，具備想干事,、能干事、會干事,、干成事的能力素質(zhì),。

在肯定成績的同時，還要清醒認識到我市經(jīng)濟運行中還存在短板和不足,，主要是固定資產(chǎn)投資增速太慢,，全年增長x%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降x%，各項貸款余額增速x%,。這就需要我們采取得力措施,，在下步工作中盡快補齊短板，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、項目帶動，擴大有效投資還需加大力度

經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目支撐和有效投資拉動,。為進一步動員全市上下加大項目建設(shè)力度,，今天上午我們組織相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）負責(zé)同志,，對部分重點項目進行了現(xiàn)場觀摩,。結(jié)合平時掌握的信息和上午觀摩的情況，我市項目建設(shè)有以下幾個特點：

一是項目建設(shè)總體態(tài)勢較好,。從現(xiàn)場觀摩情況看,，各單位思項目謀項目勁頭足，依托自身產(chǎn)業(yè)特點以及區(qū)域優(yōu)勢,，加快推進前期工作,，加快推進項目落地。通過現(xiàn)場互動交流,、深入討論,、啟發(fā)借鑒，大家深切感受到了基層干部群眾競相發(fā)展,、比學(xué)趕超,、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分展示了大家大干快上的決心和信心,。從日常工作推進情況看,，今年我們建立了重點項目建設(shè)周例會制度，截止到上周,，累計召開重點項目建設(shè)周例會x次,，集中會商了x個項目的x項問題，目前已解決項目問題x項,。各部門工作合力進一步凝聚,，各單位服務(wù)意識進一步強化，常態(tài)化深入一線,，掌握情況,，及時高效解決存在問題，確保了重點項目建設(shè)按期開工,、順利推進,。從重點項目完成情況看,，x個省重點項目總投資x億元，年度計劃投資x億元,，全年完成投資x億元,，占年度計劃的x%，高于時間進度x個百分點,。x個市重點項目總投資x億元,，年度計劃投資x億元，全年在建項目x個,，完成投資x億元，占年度計劃的x%,，與時間進度基本同步,。

二是項目建設(shè)總體質(zhì)量較高。龍頭項目帶動能力強,。龍頭項目帶動能力強,。x等項目規(guī)模大、帶動能力強,，集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，企業(yè)競爭力進一步增強。新業(yè)態(tài)項目發(fā)展后勁足,。x等項目,，業(yè)態(tài)比較新，建設(shè)力度大,，發(fā)展后勁足,。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目支撐有力。x等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施,、民生工程相繼落地實施,，城市綜合承載能力進一步提升。同時,，時代廣場地下通道順利通行,，x即將通車，一批破解城市發(fā)展制約的重點項目取得明顯進展,。

（三）項目建設(shè)總體進度較快,。今天上午，我們觀摩了x個重點項目,，之前我們也曾考慮過是否要把項目觀摩的范圍覆蓋到每一個產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)和鎮(zhèn)（街道）,，用更多的時間進行一次項目建設(shè)的觀摩評比，但一些單位項目少,、項目小,、進度慢,，不值得大家花費時間和精力去看，所以今天觀摩的都是進展情況較好的項目,。除了觀摩的x個項目外,，還有一些項目進展也比較好，比如,，文旅集團實施的王屋老街,、精品客棧、養(yǎng)生谷,、那些年小鎮(zhèn)等項目,，推進速度非常快,、效果非常明顯,。會后，希望相關(guān)單位自行組織觀摩學(xué)習(xí),，認真借鑒經(jīng)驗,，深入思考為什么同樣的情況、同樣的條件,，有些單位的項目數(shù)量多,、質(zhì)量高、推進速度快,，有些單位包括個別重要經(jīng)濟發(fā)展載體卻項目少,、推進慢、差距大,。

在看到成績的同時,，大家也充分感受到，我市項目建設(shè)還存在不少問題,，最突出的就是大項目少,，特別是能讓人眼前一亮、為之一振,、有震撼力的大項目很少,，能夠拿到省級層面讓其他省轄市來觀摩的大項目很少，可以體現(xiàn)x未來發(fā)展的希望和潛力的大項目很少,。另外,，還存在推進不平衡的問題。從行業(yè)看,，工業(yè),、城建項目明顯低于時間進度，交通,、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)項目略高于時間進度,。從建設(shè)性質(zhì)看，新開工項目推進較慢,，續(xù)建項目推進較快,。從投資性質(zhì)看，政府投資項目進展較慢,，社會資本項目推進較快,。從工作效率看，多數(shù)單位對周例會交辦問題,，親力親為,，動真碰硬，高效解決,，但是仍有部分承辦單位屢次交辦,、多次延期，工作效率低,。

總之,，通過今天的觀摩活動,，我們既看到了成績,，也看到了差距。各個項目責(zé)任單位,、各個職能部門要充分認識到項目不僅是擴大有效投資的載體,，也是實現(xiàn)快速發(fā)展的載體，認真總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足,，剖析根源，明晰思路,，進一步增強緊迫感,、危機感、使命感,，強力推進項目建設(shè),，為推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三,、乘勢而上,，堅決打好高質(zhì)量發(fā)展主動仗

貫徹落實新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展,，是x未來發(fā)展的關(guān)鍵所在,。當前，各地市都在圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展加壓奮進,、全力突破,，面對白熱化的區(qū)域競爭,，不進則退，慢進也是退,。特別是x經(jīng)濟總量小,，我們只有在高質(zhì)量發(fā)展上主動爭先，才能搶占未來發(fā)展的制高點,，提升在全省的地位和影響力,。

（一）始終爭取經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，始終爭取經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢,，既是解決發(fā)展不平衡不充分問題的首要前提，也能夠為我們推動高質(zhì)量發(fā)展爭取更多的時間和空間,。要堅決按照市委確定的工業(yè)強市,、旅游富民、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思想,，堅持發(fā)展不動搖，要定目標不放松,，始終爭取保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢,。一要拉高標桿，勇爭一流,。我市全年經(jīng)濟運行實現(xiàn)了開門紅,，正是得益于拉高標桿，勇爭一流的目標引領(lǐng),。法乎其上,，得乎其中；

法乎其中,，得乎其下,，全年我們把目標瞄準了第x名，取得了第x名的成績,。因此,，我們必須在全年良好成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)加力,，推動各項指標再上臺階,。二要發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為,。做事情要講究勢,，順勢而為，輕松簡單,，容易成功,；

逆勢而行,，辛苦費力，難以達標,。全年我們實現(xiàn)了開門紅,，主要指標、增長速度排在了全省前面,，我們有了很好的發(fā)展態(tài)勢,，下一步我們就要把握主動，順勢而為,，乘勢而上,，放大我們的領(lǐng)先優(yōu)勢。三要主動作為,，克難攻堅,。經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題是很正常的。有問題我們要迎著問題上,、迎著困難上,，主動解決、早一點解決,，保持x經(jīng)濟平穩(wěn)快速運行的態(tài)勢,，避免出現(xiàn)經(jīng)濟的起伏。從近三年情況看,，我市全年經(jīng)濟運行情況普遍良好,，但隨后都出現(xiàn)了不同程度下滑,。對此,，我們一定要高度重視，認真分析深層次原因,，找準著力點,，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)大起大落,。四要勇于領(lǐng)跑,，重新定位。我市的經(jīng)濟體量小,，與其他省轄市相比,，在速度上領(lǐng)先相對容易，因此,，我市有基礎(chǔ),、有能力、有條件在發(fā)展速度上領(lǐng)跑全省,，大家必須堅定領(lǐng)跑全省的信心,，爭取領(lǐng)跑全省的態(tài)勢,。前天，我們剛剛舉辦小浪底馬拉松邀請賽,，大家都深有體會,，跟跑很容易，但領(lǐng)跑就需要付出更多的艱辛和努力,。希望各級各部門加滿油,，把穩(wěn)舵，鼓足勁,，保持態(tài)勢不起伏,，發(fā)展路上邁大步。

（二）盡快補上經(jīng)濟發(fā)展的突出短板,。全年經(jīng)濟運行最突出的短板就是投資拉動嚴重不足,，固定資產(chǎn)投資總量小、增速低,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、排名靠后，與各省轄市相比,，差距較大,。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是缺乏大項目,、好項目支撐,。一方面在建項目規(guī)模較小，大項目支撐乏力,。全年,，盡管全市在建項目總數(shù)比去年增加x個，但從項目規(guī)模上看,，億元以上項目同比減少x個,、完成投資同比下降x%，充分說明大項目太少,。另一方面,，新開工項目較少，規(guī)模下降,。全年,，全市新開工項目個數(shù)同比減少x個、完成投資同比下降x%?，F(xiàn)在已經(jīng)進入二季度,，項目建設(shè)也進入了黃金期，要充分利用有利時機，迅速掀起項目建設(shè)高潮,，盡快補齊投資短板,。一要加大產(chǎn)業(yè)項目引進力度。大型骨干企業(yè)要按照五比五看活動要求,，充分發(fā)揮項目建設(shè)和開放招商主力軍的作用,，主動承擔(dān)起上大項目、引大項目的責(zé)任,，積極謀劃實施關(guān)聯(lián)度高,、互補性強、成長性好的重點項目,，把下游加工企業(yè),、上游研發(fā)企業(yè)的合作伙伴吸引來濟投資興業(yè)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、提高產(chǎn)品附加值。二要加速城建項目建設(shè)進度,。無論是棚戶區(qū)改造,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套類項目,，還是城市開發(fā)類項目,，都要嚴格按照全省百城建設(shè)提質(zhì)工程要求，加強謀劃,，加大力度,，加快進度，著力補齊城市建設(shè)短板,，全面改善城市面貌,，盡快提升城市發(fā)展質(zhì)量。三要加快項目手續(xù)辦理速度,。項目實施的速度,，很大程度上取決于手續(xù)辦理特別是土地手續(xù)辦理的速度,。國土部門要徹底轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)變做法，主動收儲土地,，提前完善土地手續(xù),，集聚區(qū)要提前建好標準化廠房，讓土地等項目,，讓廠房等項目,，為項目迅速落地提供便利、創(chuàng)造條件。四要加強項目問題協(xié)調(diào)精度,。堅持重點項目建設(shè)周例會制度,，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。增強主動服務(wù)意識,，推動服務(wù)關(guān)口前移,，提升服務(wù)效率，不斷優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,。

（三）主動解決發(fā)展過程中存在的遺留問題,。發(fā)展過程中出現(xiàn)問題是必然的，關(guān)鍵是如何對待,。迎著問題上,，不回避，不推諉,，大問題會轉(zhuǎn)化為小問題,，所有問題都會很快解決。如果遇到問題繞著走,，出現(xiàn)矛盾上下推,，小問題就會演變?yōu)榇髥栴}。歷史遺留問題躲不掉,，躲得過初中一級年級,，躲不過十五，這些問題都是當事人,、社會群眾關(guān)注的熱點問題,。目前我市主要遺留問題有三類。一是問題樓盤,。一些樓盤已經(jīng)建成,，開始出售，甚至部分群眾已經(jīng)入住多年,，但是由于缺少前期規(guī)劃,、土地手續(xù)，無法辦理房產(chǎn)證,。部分樓盤因開發(fā)商原因,，長期處于停工狀態(tài)，成為爛尾樓,。更有甚者,，一些保障性安居工程，爭取了上級資金,，卻長期沒有建成,，導(dǎo)致群眾無法入住。二是企業(yè)改制。部分改制企業(yè)廠房土地被抵押,，甚至因涉及訴訟被查封,，導(dǎo)致無法處置，職工安置始終沒有到位,。三是產(chǎn)業(yè)項目,。部分產(chǎn)業(yè)項目早已建成投用，但是因土地手續(xù)未辦理,，無法盤活資產(chǎn),。部分項目因國家政策變化，導(dǎo)致原本承諾的優(yōu)惠條件已經(jīng)不可能兌現(xiàn),，尚未形成有效解決辦法,。這些問題因涉及政策規(guī)定多，法律法規(guī)要求嚴,，處理起來相對復(fù)雜,，但是對于這些問題決不能一拖再拖、一等再等,。相關(guān)單位和部門要站在抓歷史遺留問題就是抓發(fā)展,，解決歷史遺留問題也是政績的高度，正視歷史問題,，下大力氣理清舊賬,，真正做到解民憂，舒民心,。要明確責(zé)任,。進一步提高認識，勇于擔(dān)當,，主動作為,，壓實化解歷史遺留問題主體責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，采取全面排查,、滾動梳理、按類處置,、逐級化解,、責(zé)任到人、限時辦結(jié)的方法,，上下聯(lián)動,，條塊結(jié)合，全面推動一批歷史遺留問題的解決,。要規(guī)范程序。各單位要加大對各自分管領(lǐng)域遺留問題的解決力度，能夠自己解決的要主動作為,，不能坐等,；部門解決不了的，要及時上報,，由分管副市長負責(zé)協(xié)調(diào)解決,；確實有難度的，可以提交市政府常務(wù)會,、市委常委會研究解決,；

情況復(fù)雜、延續(xù)時間長,、影響面比較大的,，解決方案可以向市人大常委會報告。部門一把手要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,，撲下身子研究解決問題的具體方案,，按照法律政策的要求，依法維護各方的合法權(quán)益,。要明確時間表,。要通過二季度的努力，把相對簡單的歷史遺留問題徹底解決掉一批,。其它相對復(fù)雜,、涉及面廣的歷史遺留問題，年底前必須拿出行之有效的解決方案,，實質(zhì)性開展化解工作,。要通過解決遺留問題，汲取教訓(xùn),，規(guī)范操作,，凈化市場，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

（四）努力打造x的經(jīng)驗和亮點,。x整體形象提升，需要各單位各部門創(chuàng)造的經(jīng)驗,、亮點來支撐,。年初，我們已經(jīng)對經(jīng)驗和亮點的打造工作進行了安排,，現(xiàn)在已經(jīng)是四月下旬,，各單位要對照年初制定的計劃，進一步明確目標,，認真查擺工作措施是否得力,、工作進度是否符合時間要求,、工作方向是否需要矯正，堅持創(chuàng)新思維和務(wù)實態(tài)度,，確保既解決好面對的問題,，又積累出經(jīng)驗、打造出亮點,。年底,，我們將全面盤點各單位任務(wù)完成情況、亮點打造情況,、爭取榮譽情況,、提升x形象的貢獻情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲,，對工作成績突出的,，給予獎勵；

對工作落實不力的,，嚴肅問責(zé),。

（五）致力于打造最佳營商環(huán)境。我市經(jīng)濟發(fā)展的交通區(qū)位,、市場容量,、地下資源等硬環(huán)境都沒有優(yōu)勢，之所以能快速高質(zhì)量地發(fā)展,，是全市上下大力弘揚愚公移山精神,、苦干實干、艱苦奮斗的結(jié)果,，是善于借助外力,、大力招商引資的結(jié)果。要吸引外來投資,，必須有良好的軟環(huán)境優(yōu)勢來支撐,。經(jīng)市委、市政府研究決定,，今年我們要下大力氣打造最佳營商環(huán)境,，這也是今天會議的主題。稍后,，會議還要對打造最佳營商環(huán)境進行具體安排,，張書記還要作重要講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。

同志們，x高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號已經(jīng)吹響,，經(jīng)過大家的共同努力,，我們一只腳已經(jīng)踏上發(fā)展的快車道,。讓我們進一步鼓足干勁、提振信心,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍,、敢為人先,、不達目的不罷休的愚公移山精神，為實現(xiàn)x又好又快發(fā)展,、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出積極貢獻,！

在全縣征兵工作會議上的講話精神 征兵工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，招商引資就很難見成效,。下面，我就從如何理解和把握市紀委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施,，結(jié)合大家所關(guān)心的實際問題,，給大家做一個解答，八條措施綜合起來,，主要就是要把握好三種關(guān)系,。

一、把握好錯與為的關(guān)系

什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯,，這是一個標準把握的問題?，F(xiàn)在很多同志感嘆為官不易。易與不易,，這是理解的問題,，為官也應(yīng)該不易，權(quán)利和責(zé)任一定是對等的?，F(xiàn)在從嚴治黨只能是越來越嚴,。怎么把握既干事、又不出事,，最基本,、最硬的標準就是無私。只要是為了工作需要,，不是為了個人私利,，大家都不要擔(dān)心。市紀委監(jiān)委出臺的八條措施里,，其中提到鼓勵支持地方黨委,、政府從接待、差旅,、獎勵,、補助等方面給予招商引資專項政策,。接待、差旅,、補助等這些都是小問題,，大家沒必要在這方面糾結(jié)。如：招待問題,。市里招商引資有關(guān)接待過去也有個專門的辦法,，不是不讓接待，是不讓借機搞大吃大喝,，不能借著招商之名無原則接待,。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在，為了招商,，誰招待誰吃幾次飯,，我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀委不問，又代表不了上級紀委,，尤其怕巡視,，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責(zé)的,，有一件是因為招商而被問責(zé)的嗎?別把精力放在這上面,，要看結(jié)果，最重要的是能不能招來,，來了能不能順利落地,，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務(wù),。企業(yè)來了,，需要遇到立項、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪,，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批,，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī),，現(xiàn)實有現(xiàn)實的問題,，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現(xiàn)實之間一定會有差距,，如果確實是企業(yè)所需,，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了,，縣里如果有專項政策,，紀委首先要執(zhí)行,。市紀委要求縣紀委要精準把握敢為與亂為、主觀與客觀的界限,，我們會劃定容錯免責(zé)界限,，將無心與有意，失誤與失職,、敢為與亂為,、為公與謀私區(qū)分開來，依紀依法大膽容錯減責(zé)免責(zé),。但需要提醒大家,，前提是不能亂為,，容錯免責(zé)不是紀律松綁和法外施恩,。今年縣紀委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情，過去縣里為了招商引資,，出臺過人防建設(shè)費減免的規(guī)定,，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為,，給縣里造成了重大損失,，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀委審查調(diào)查后移交了司法機關(guān),。還有的項目,，不提前研究好怎么干，事后研究怎么辦,，去滅火,，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是錯?不要混淆概念,，只要為了發(fā)展,，為了招商，無私就無錯,，可以大膽去干,，紀檢監(jiān)察機關(guān)首先要擔(dān)當，不能讓人流汗又流淚,。

什么是為,，反過來講，不干才是最大的錯,，現(xiàn)在最大的問題是不作為了,。八條措施中的第一條就是要求我們要強化監(jiān)督，糾正落實中的形式主義,、官僚主義,，整治不作為,。不作為沒有一個明確的界定標準，我想第一是看你努力干了沒有,，這是態(tài)度,；

二是看你干成了沒有，這是能力,。這個為是為誰而為,，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為,。市紀委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策,、項目和資金，換個角度講,，這是給我們自己去爭取項目去了,。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了,；

有的項目來了,，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)不了了,。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法,，我們反復(fù)征求各方意見，出臺了二十四條措施,。把你干不干,、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過,，如果xx真正把這二十四條落實好,，投資的軟環(huán)境就好了，不用多,，抓好落實就行了,。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字,，就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng),。硬條件里面沒涉及，比如道路,、排污,、園區(qū)建設(shè)、包括稅費減免返還等,，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題,。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的,，必須無條件的盡力而為,，錯與為的關(guān)系就是，無為就有錯,，有為就無錯,。

二、把握好放與活的關(guān)系

放管服改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口,，改革的一個關(guān)鍵就是放,，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當初在研究設(shè)計改革方案時,，我的想法是要解決好能干而不想干的問題,，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想,，更要實事求是,，不能不顧實際搞一刀切。改革前要反復(fù)商量,，方案確定后,，落實中不能重復(fù)商量。現(xiàn)在看,，取得了大多數(shù)部門的支持，但還有不盡如人意之處,。我前些天利用一下午時間搞了一次體驗式督查,，有的部門還是前店后廠，有的柜臺空無一人,，有的一問三不知,。我們提出三集中、三到位,，集中進駐大廳辦公是形式,，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服務(wù)的,，否則就是形式主義,。我們反對形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭,，但各部門還在自己的軌道上跑車,，客觀上還并不了軌，多規(guī)合一在現(xiàn)有體制下還做不到,，部門之間的規(guī)與規(guī),、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標準,、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異,，這不能怪地方部門，改革應(yīng)該是自上而下的,，而不是自下而上的,，現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進放管服改革既要解放思想,，更要實事求是,。實事求是就是活，不是不顧實際搞改革,。上級沒放的要求縣級部門放,，也沒要求大家這樣做，不用進大廳的非得迫于壓力進大廳,，設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事,，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設(shè)個綜合窗口,，放權(quán)不是放手,，管活不是管死。另外,，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已,，更多的功夫要下在窗外。政務(wù)服務(wù)局還要進一步實現(xiàn)從店小二向外賣小哥兒的轉(zhuǎn)變,，只要你能來,，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞活?，F(xiàn)在,，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé)，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合,，改到什么程度,，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題,，而不是想干而不能干的問題,。

三、把握好無微不至與無微不治的關(guān)系

這是兩個詞,，兩個意思,，第一個無微不至是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實做到關(guān)愛黨員干部,，理直氣壯為干事者撐腰,。做為紀檢監(jiān)察機關(guān),，我們將準確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告,，對明顯的惡意舉報,，直接予以了結(jié)，不進行初核和函詢,，這個市紀委出臺的第三條里規(guī)定的很明確,。個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤,，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間,。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀委監(jiān)委會認真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪,、來信,，尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件,，判斷是惡意舉報的,，我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的,，如果一經(jīng)查實,，將對誣告陷害者嚴厲打擊、絕不姑息,。二是要無微不至地關(guān)心關(guān)愛企業(yè),，構(gòu)建新型的親、清關(guān)系,。親是要求,，是份內(nèi)職責(zé)，不能楚河漢界,，不相往來?？h紀委也開展了和企業(yè)的雙走近活動,，我們也將按市紀委要求，開展班子成員常態(tài)化包聯(lián)活動,。保護企業(yè)合法權(quán)益,，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序也是紀委的職責(zé)，人家拿著血汗錢來投資,，因為我們的原因讓人家虧到這,，我們還講良心嗎?清是不能違法亂紀。這是交往的紅線和底線,，這個紅線和底線我想基本的有兩條標準,，一是不能給國家造成損失；

二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的,，都是給國家造成了損失,，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的,。企業(yè)如果行不法行為,，我們肯定不能支持，更不能參與,，還要堅決制止,，這是大是大非的問題，就是最基本的清,。

第二個無微不治就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層微腐敗的治理,，這個治是治理的治。第四條要求要強化對審批,、規(guī)劃,、監(jiān)管、執(zhí)法,、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督,，凡是涉企的事無小事，對吃,、拿,、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度零容忍,、查辦速度零延遲,、舉報線索零存量。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事,，管好自己的人,。這里，我想再特別強調(diào)一下,，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批,、規(guī)劃、執(zhí)法,、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門,，無論是過去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理,，堅守底線也是硬道理,，越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權(quán)力有所敬畏,，權(quán)力是一種責(zé)任,，而不是一種工具,，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解,，把握好四句話八個字就行了,，這四句話就是：無私是工作的標準、底線是堅守的原則,、服務(wù)是干部的職責(zé),、有為是最終的目標。