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行政管理論文題目篇一

管理學(xué)科公共管理類行政管理專業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃

一,、培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

行政管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，德,、智,、體全面發(fā)展，具備行政學(xué),、管理學(xué),、政治學(xué)、法學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識(shí),，能在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等公共管理領(lǐng)域從事管理工作的復(fù)合性應(yīng)用型高級(jí)專門人才。

（二）業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué),、管理學(xué),、政治學(xué)、法學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的基本理論和基本知識(shí),，受到行政規(guī)范,、行政管理程序、行政管理技能,、依法行政等方面的業(yè)務(wù)基本訓(xùn)練,，具備政治辨別能力、公共政策執(zhí)行能力,、組織協(xié)調(diào)能力,、創(chuàng)新應(yīng)變能力和人才開(kāi)發(fā)管理能力。

（三）招生對(duì)象

本專業(yè)的招生對(duì)象是具有國(guó)民教育系列的大學(xué)?？飘厴I(yè)證書(shū),，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作的相關(guān)人員以及有志于從事行政管理工作的其它在職人員,。

二、課程設(shè)置與教學(xué)管理

（一）教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置必修課,、選修課和集中實(shí)踐環(huán)節(jié),。其中統(tǒng)設(shè)必修課由中央電大統(tǒng)一開(kāi)設(shè)，執(zhí)行統(tǒng)一教學(xué)大綱,、統(tǒng)一教材,、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。采用集中輔導(dǎo)和巡教巡考等方式,，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理。

（二）選修課由寧波電大在中央電大提供的備選課程的基礎(chǔ)上根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)而確定,。如果學(xué)員在?？齐A段已學(xué)過(guò)其中部分課程，本科階段不得重復(fù)選修,。自開(kāi)課程的教材和教學(xué)管理及考試工作由寧波電大負(fù)責(zé),。

（三）統(tǒng)設(shè)服務(wù)課程，中央電大提供教學(xué)大綱,、多種媒體教材,、考試等教學(xué)資源以及相關(guān)支持服務(wù)。

（四）非行政管理專業(yè)學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生參加行政管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)時(shí),，必須補(bǔ)修政治學(xué)原理,、行政管理學(xué)等課程。

（五）各門課程均安排平時(shí)作業(yè),，由中央電大和寧波電大共同組織,。作業(yè)成績(jī)按各門課程考核說(shuō)明中規(guī)定的比例計(jì)入課程總成績(jī)。無(wú)平時(shí)作業(yè)成績(jī)者不得參加課程結(jié)業(yè)考試。

（六）行政管理專業(yè)各門課程的考核以教學(xué)大綱和文字教材為依據(jù),，考試試卷采用百分制,。期末卷面成績(jī)按各門課程考核說(shuō)明中規(guī)定的比例計(jì)入課程總成績(jī)。

（七）集中實(shí)踐環(huán)節(jié)由寧波電大根據(jù)教學(xué)大綱（要求）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，包括社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)作業(yè)兩部

分,，不得免修。社會(huì)實(shí)踐采取實(shí)習(xí),、社會(huì)調(diào)查,、專題辯論等多種形式。畢業(yè)作業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，題目可以多樣化，選題應(yīng)符合行政管理專業(yè)教學(xué)要求,。

三,、教學(xué)模式與教學(xué)媒體

采用多種現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),。

文字教材,、音像教材、ip課件,、cai課件等為主要教學(xué)媒體,，文字教材為基本依據(jù)。

通過(guò)面授輔導(dǎo),、函授輔導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、bbs,、電子信箱,、vbi、電話和雙向視頻系統(tǒng),、電視直播教學(xué)等多種形式提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),。

四、修業(yè)年限與畢業(yè)

實(shí)行學(xué)分制,。學(xué)生注冊(cè)后8年內(nèi)取得的學(xué)分均為有效,。

中央電大按三年業(yè)余學(xué)習(xí)安排參考教學(xué)計(jì)劃。

本專業(yè)最低畢業(yè)學(xué)分為71學(xué)分,。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)取得規(guī)定的畢業(yè)總學(xué)分,，思想品德經(jīng)鑒定符合要求，即準(zhǔn)予畢業(yè),，并頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的高等教育本科學(xué)歷畢業(yè)證書(shū),。

五,、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表（附后）

寧波廣播電視大學(xué)2008級(jí)（秋）開(kāi)放教育管理學(xué)科公共管理學(xué)類行政管理專業(yè)（本科）教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表

六、課程說(shuō)明

（一）本科課程

1．行政法和行政訴訟法

本課程5學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

本課程的教學(xué)目的,，是使學(xué)生掌握行政法和行政訴訟法的基本理論及各種具體的制度與規(guī)則，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用行政法和行政訴訟法理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。

本課程的主要內(nèi)容：行政法的概念,、特征和基本原則；行政主體,；行政機(jī)關(guān),；公務(wù)員；行政授權(quán)和行政委托,；行政行為,；行政強(qiáng)制執(zhí)行；行政合同,；行政處罰,；行政監(jiān)督；行政責(zé)任,；行政復(fù)議,；行政賠償；行政訴訟等,。

2．當(dāng)代中國(guó)政治制度

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

當(dāng)代中國(guó)政治制度是行政管理專業(yè)本科開(kāi)放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)中國(guó)的國(guó)體,、政體及其主要政治制度的基本架構(gòu),、運(yùn)行機(jī)制等有個(gè)系統(tǒng)而科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

本課程的主要內(nèi)容：憲法制度,、中國(guó)的執(zhí)政黨和參政黨,、人民代表大會(huì)制度、國(guó)家元首制度,、中央和地方的行政制度,、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度,、司法制度和軍事制度等,。

3．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)是行政管理專業(yè)本科開(kāi)放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本理論，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本規(guī)律,，以及體現(xiàn)這些規(guī)律的原則,、方法，并能夠用于指導(dǎo)工作實(shí)踐,。

本課程的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約,、領(lǐng)導(dǎo)體制與改革、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化,、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色、領(lǐng)導(dǎo)決策與科學(xué),、領(lǐng)導(dǎo)選才與用人,、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法、領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展,、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù),、領(lǐng)導(dǎo)思維方式等。

4．政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)72,，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是行政管理專業(yè)本科開(kāi)放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步了解政府管理經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),、基本理論，使學(xué)生學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)分析方法分析政府的公共事務(wù)管理的理論與方法,。

本課程的主要內(nèi)容：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法,、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、公益物品理論,、外部性理論,、尋租理論、公共選擇理論等,。

5．中外政治思想史

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)72，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

中外政治思想史是行政管理專業(yè)本科開(kāi)放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握中外政治思想的歷史，以及中外政治思想家對(duì)政治問(wèn)題的理解,。

本課程的主要內(nèi)容：包括中國(guó)古代政治思想史與西方政治思想史兩方面的內(nèi)容,。中國(guó)古代政治思想史內(nèi)容包括：儒家的政治思想,、道家的政治思想、墨家的政治思想,、法家的政治思想,、兵家的政治思想、宋明理學(xué)政治思想,、近代政治思想,。西方政治思想史內(nèi)容包括：古希臘政治思想、古羅馬政治思想,、中世紀(jì)政治思想、近代英國(guó),、法國(guó),、德國(guó)、美國(guó),、意大利政治思想,。

6．公共政策概論

本課程4學(xué)分，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

本課程的教學(xué)目的,，是使學(xué)生建立起關(guān)于公共政策學(xué)的基本概念，初步了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法,。

本課程的主要內(nèi)容：公共政策概說(shuō),、公共政策問(wèn)題的建構(gòu)、政策方案的制訂,、政策執(zhí)行,、政策監(jiān)控、公共政策的定性分析方法,、公共政策的定量分析方法,、公共政策的系統(tǒng)分析、公共政策的比較分析以及建立公共政策分析的新范式,。

7．公共組織行為管理

本課程4學(xué)分,，72學(xué)時(shí)，開(kāi)設(shè)一個(gè)學(xué)期,。

本課程旨在把握公共組織區(qū)別于其他社會(huì)組織的基本特征的基礎(chǔ)上,，運(yùn)用組織行為學(xué)和管理學(xué)的基本理論知識(shí)，學(xué)習(xí)和了解公共組織產(chǎn)生,、發(fā)展,、演變、運(yùn)行的一般規(guī)律,，并幫助學(xué)生提高管理公共組織的技

能,。

本課程的主要內(nèi)容：公共組織的一般性質(zhì)(特征,、類型、功能等),，公共組織理論(思想發(fā)展史),，公共組織中的個(gè)體行為，公共組織中的群體行為,，公共組織體制與機(jī)制(控制機(jī)制,，協(xié)調(diào)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制,，評(píng)估機(jī)制),，公共組織運(yùn)行(沖突行為，政治行為,，決策行為,，目標(biāo)與績(jī)效管理，變革管理),，公共組織文化建設(shè),，比較公共組織分析等。

8．市政規(guī)劃與管理

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時(shí)72,，開(kāi)設(shè)一學(xué)期。

市政規(guī)劃與管理是行政管理專業(yè)本科開(kāi)放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握城市管理的原理,、原則與方法。

本課程主要內(nèi)容：市政體系,、市政體制,、城市法治、市政職能,、城市規(guī)劃,、城市經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理,、城市土地與住房,、城市消費(fèi)與生活服務(wù)、城市人口與民政管理,、城市治安管理,、城市環(huán)境管理等。

9．公共倫理學(xué)

本課程4學(xué)分,，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)學(xué)生尊重世界各國(guó)不同特色的文化差異,，強(qiáng)調(diào)具有約束性和普遍性的倫理價(jià)值觀念,，倡導(dǎo)弘揚(yáng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),、求同存異和平共處、取長(zhǎng)補(bǔ)短共存共榮的道德哲學(xué)思想文化,。

課程的主要內(nèi)容：公共倫理概述,；公共倫理的發(fā)展；國(guó)外公共倫理介紹,；具體公共組織的倫理等,。

（二）補(bǔ)修課程

1.政治學(xué)原理#

本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72,，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

政治學(xué)原理是運(yùn)用馬克思主義政治學(xué)基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,，尤其是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的理論和方法,，從客觀政治現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律展開(kāi)深入的分析和探討,，并把它概括歸納、總結(jié)上升為理論形態(tài),。政治學(xué)原理是對(duì)于政治及其發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理的理論論述,。

本課程主要解決的是政治現(xiàn)象“是什么”和“為什么”的問(wèn)題，是人們對(duì)于政治的理性認(rèn)識(shí)和最高層次的思辯,。同時(shí),，政治學(xué)原理是力圖闡明一切政治現(xiàn)象的特點(diǎn)和規(guī)律的共相。

本課程是人們認(rèn)識(shí),、把握和分析政治現(xiàn)象的思想基礎(chǔ),，是掌握政治學(xué)、行政管理學(xué)各方面知識(shí)的理論基礎(chǔ),，是行政管理專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的一門骨干基礎(chǔ)課,。

2.行政管理學(xué)#

本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)72,，開(kāi)設(shè)一學(xué)期,。

行政管理學(xué)課程旨在培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識(shí)和管理理論與管理能力的管理人才，教學(xué)內(nèi)容既包括了本學(xué)科的基本知識(shí),、基本技能和基本理論,，也介紹了本學(xué)科的最新發(fā)展。同時(shí),，緊密聯(lián)系行政管理和行政改革的實(shí)踐,。

本課程的主要內(nèi)容包括：緒論、行政環(huán)境,、政府職能,、行政體制,、公共組織、行政領(lǐng)導(dǎo),、人事行政,、機(jī)關(guān)行政、行政決策,、行政監(jiān)督,、法治行政、行政方法,、公共財(cái)政,、行政效率、行政改革等內(nèi)容,。

行政管理論文題目篇二

現(xiàn)代管理學(xué)及其特征(p17)．

現(xiàn)代管理學(xué)是在總結(jié)管理發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒傳統(tǒng)管理理淪的基礎(chǔ)上,，綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)所提供的理論和方法,，研究現(xiàn)代條件下進(jìn)行各種管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問(wèn),。其特點(diǎn)：l變革性2開(kāi)放性3嚴(yán)密性4實(shí)用性

一、古典管理理論(p38)19世紀(jì)術(shù)20世紀(jì)初,，管理科學(xué)是隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的,。一般認(rèn)為，管理科學(xué)至今經(jīng)歷了古典管理理論,、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個(gè)發(fā)展階段．古典管理理論主要是指泰羅為代表的科學(xué)管理理論,，法約爾為代表的一般管理理淪和韋伯為代表的管理組織理論。

(一)科學(xué)管理理論

科學(xué)管理理論集中體現(xiàn)在泰羅的《科學(xué)管理原理》泰羅被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”,。理論的主要內(nèi)容有：

1,、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率

2、為提向勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須為工作挑選第—流的工人

3,、為提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化等,。

在管理思想史上泰羅的管理理論倡導(dǎo)在管理印運(yùn)用科學(xué)的方法和科學(xué)的實(shí)踐精神，從而用調(diào)查研究和科學(xué)知識(shí)代替管理者的主觀與經(jīng)驗(yàn),。正是泰羅理論的出現(xiàn),，才使人類的管理由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。但是,，該理論也有許多不足,，認(rèn)為工人的主要?jiǎng)訖C(jī)是經(jīng)濟(jì)利益。(二)管理組織理論

在管理思想史上,，韋伯被譽(yù)為“組織理論之父”,，理論的基本內(nèi)容：揭示了組織與權(quán)威的關(guān)系；歸納了官僚組織的基本特征。

二,，行為科學(xué)理論(p46)” 與古典管理理論相比,，這一時(shí)期的主要變化；由原來(lái)以“事”為中心,，展到以“人”為中心,，對(duì)組織中的人給予基本的關(guān)心。

早期行為科學(xué)理論：梅奧與霍桑實(shí)驗(yàn)創(chuàng)立了“社會(huì)人”假說(shuō),，勞動(dòng)生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況,，人不是單純追求金錢收入，更重要的是他們有社會(huì)和心理方面需求,，期望得到滿足,，后期行為科學(xué)理論：馬斯洛需要層次理論，把人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次為：生理,、安全,、社交、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要,。需要

層次論認(rèn)為,，人的最高層次的需要是自我實(shí)現(xiàn)。麥格雷戈的“x--y”理論：（p50）麥格雷戈把傳統(tǒng)理論統(tǒng)稱為x理論各種管理理論的區(qū)別,，大都可以歸結(jié)為對(duì)人的理解不同,，y理淪是建立在人性“善”的假設(shè)之上的。

三,、現(xiàn)代管琨理論

二十世紀(jì)五、六十——八十年代的比較重要的學(xué)派有：管理過(guò)程學(xué)派,、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派,、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。決策理論學(xué)派,，系統(tǒng)管理學(xué)派,、權(quán)變理論學(xué)派。80年代以后,，隨著日本管理模式在世界范圍內(nèi)被確認(rèn)且影響不斷擴(kuò)大,，管理學(xué)界興起了一個(gè)企業(yè)文化研究的熱潮，現(xiàn)代企業(yè)文化理論,，一,，管理的人本原則(p58)人是管理的目的1管理的人本原則要求管理者在其管理活動(dòng)中充分重視人的作用，尊重人的價(jià)值,，并通過(guò)促進(jìn)人的需要的滿足來(lái)調(diào)動(dòng)人的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

任何一種管理理論,，都是依據(jù)對(duì)人的一定看法而提出來(lái)的,，各種管理理論的區(qū)別,，大都可以歸結(jié)為對(duì)人的理解不同。2管理的效益原則

效益的概念(p73),；效蔬是一種有益的效果,，具體地說(shuō)，它反映了人們的投入與所帶來(lái)的利益之間的關(guān)系,。

效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：經(jīng)濟(jì)效益是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所取得的收益性成果,，它是提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果而得到的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。社會(huì)效益是人們的各種活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用或有益的效果,。

(1)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益既有聯(lián)系,，又有區(qū)別。講經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的基礎(chǔ),，而追求社會(huì)效益又可以成為經(jīng)濟(jì)效益的重要條件,。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)效益較社會(huì)效益更為直接和顯而易見(jiàn)，社會(huì)效益則難以計(jì)量?，F(xiàn)代管理工作在處理二者的關(guān)系上,，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng),。反對(duì)單純追求經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向,，也反對(duì)片面講求社會(huì)效益不講經(jīng)濟(jì)效益的做法。當(dāng)二者矛盾時(shí),，應(yīng)從全局出發(fā)協(xié)調(diào)二者的關(guān)系,，但是基本的原則是要經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益。

堅(jiān)持效益原則,，管理者必須樹(shù)立正確的效益觀念作為管理工作的前提,，把追求效益作為管理活動(dòng)的準(zhǔn)則。堅(jiān)持效益原則具體說(shuō)有幾方面原因：1自然資源的匱乏決定了管理必須注重效益,。

管理手段是管理活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)管理功能,，順利達(dá)到管理目標(biāo)的基本保證。管理手段是管理理論的具體化和實(shí)際化,。(—)行政手段是一種依靠行政組織的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力,，運(yùn)用命令、指示等強(qiáng)制性的方式,，對(duì)下屬或下一行政層級(jí)的機(jī)關(guān)施加直接影響的方法,。這種手段是建立在權(quán)威和服從關(guān)系基礎(chǔ)上的，是一種權(quán)力支配關(guān)系,。一旦其他的管理手段遇到困難或面臨失敗時(shí),，能夠立即被用來(lái)作為補(bǔ)充手段或救濟(jì)手段的是行政手段

(二)法律手段是一種運(yùn)用法律規(guī)范和具體法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。它是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn)。

(三)經(jīng)濟(jì)手段是一種通過(guò)調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個(gè)人行為動(dòng)力的管理手段,。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的目的：把對(duì)被管理者的外在支配力量變成他的內(nèi)在動(dòng)力,，使管理者與被管理者一道，在共同利益追求中,，把個(gè)人利益與組織利益聯(lián)系在一起,，促進(jìn)整個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

管理活動(dòng)是圍繞著目標(biāo)展開(kāi)的,。管理就是追求并有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程,。目標(biāo)不僅規(guī)定了一個(gè)組織的基本特征，還表明了一個(gè)組織存在的意義,。

1目標(biāo)的概念：目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果：一切組織的存在都是從屬于一定的目標(biāo),，管理目標(biāo)既是他們活動(dòng)的起點(diǎn)也是他們的終點(diǎn)。2目標(biāo)管理的的特點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理是參與管理的—種形式(2)目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制”(3)目標(biāo)管理是—種系統(tǒng)整體的管理方法(4)日標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法

在管理活動(dòng)中,，組織是一種管理主體,，同時(shí)又是管理客體、管理的對(duì)象,。

管理系統(tǒng)中存在著正式組織和非正式組織,、管理學(xué)對(duì)組織的研究著重放在正式組織。這種組織是按照—定的目的和程序組成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu),。

組織設(shè)計(jì)：就是對(duì)構(gòu)成組織的各個(gè)要素,、各個(gè)部門進(jìn)行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門所構(gòu)成的組織是一個(gè)有機(jī)整體,，能夠協(xié)調(diào)地運(yùn)作,。組織設(shè)計(jì)的原則

2組織層次與管理寬度:一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)是組織寬度

1預(yù)測(cè)：是指人們對(duì)客觀事物未來(lái)發(fā)展的性質(zhì),，狀態(tài)及變化趨勢(shì)所作的估計(jì)和測(cè)算,。

2決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，人們針對(duì)特定的問(wèn)題,，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，擬定多種行動(dòng)方案,，并從中選出最優(yōu)方案的活動(dòng),。

決策一般有七要素構(gòu)成；(p256)

決策的地位和作用:首先,，決策是管理的核心內(nèi)容,。其次，決策關(guān)系到管理的績(jī)效,。再次,，決策是管理者的主要職責(zé)，在決策的構(gòu)成要素中，決策者無(wú)法控制但又對(duì)決策后果起重大影響因素是決策環(huán)境

現(xiàn)代決策的方法:1決策的軟方法：頭腦風(fēng)暴法,、德?tīng)柗品?專

家意見(jiàn)函詢法調(diào)查法),，提分析法、提喻法等．2定量決策方法

計(jì)劃(p275)指制定計(jì)劃,，即通過(guò)—定的科學(xué)方法,，為決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出具體地安排，計(jì)劃與決策的關(guān)系,，決策是計(jì)劃的靈魂,，計(jì)劃是決策的具體化和落實(shí)。

協(xié)調(diào)的概念(p317):協(xié)調(diào)是在管理過(guò)程中引導(dǎo)組織之間,、人員之間建立相互協(xié)作和主動(dòng)配合的良好關(guān)系,，有效利用各種資源，以實(shí)現(xiàn)共同預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng),。協(xié)調(diào)的對(duì)象包括組織與人員．由于人是一切管理活動(dòng)的主體,，是構(gòu)成組織的“基本單位”，所以,，協(xié)調(diào)的對(duì)象歸根結(jié)底是人員,，管理協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理人與人的關(guān)系?？梢?jiàn),，協(xié)調(diào)最終目的是建立并維護(hù)良好的人際關(guān)系，通過(guò)實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)帶動(dòng)管理組織內(nèi)外諸要素的協(xié)調(diào),。管理協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)就是處理好人際關(guān)系一般來(lái)說(shuō),，在協(xié)調(diào)對(duì)象較多、協(xié)調(diào)范圍大,、各種思想認(rèn)識(shí)并存的條件下,，宜采取的協(xié)調(diào)方法是b醞釀協(xié)商

激勵(lì)是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為,，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力,，為追求欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而努力的過(guò)程。

激勵(lì)的作用:1激勵(lì)能有效地開(kāi)發(fā)人力資源2激勵(lì)能有效地統(tǒng)—組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)3激勵(lì)能有效地協(xié)調(diào)利益分配中的矛盾

激勵(lì)過(guò)程:就是一個(gè)由需要開(kāi)始,，到需要得到滿足為止的連鎖反應(yīng),。

認(rèn)知行為的動(dòng)機(jī) 1期望理論(p350)：期望理論是美國(guó)心理學(xué)家佛魯姆于1964年在《工作與激勵(lì)》一書(shū)中提出來(lái)的。它是通過(guò)考察人們的努力行為與其所獲得的最終獎(jiǎng)酬之間的因果關(guān)系,，來(lái)說(shuō)明激勵(lì)過(guò)程并以選擇合適的行為達(dá)到最終嘎的獎(jiǎng)酬目標(biāo)的理論,。

2歸因理論(p351)：歸因理論認(rèn)為，人們把成功和失敗歸于何種因素,，對(duì)以后的工作態(tài)度和積極性,，進(jìn)而對(duì)人們的行為和工作績(jī)效有很大的影響,。

1強(qiáng)化理論：指通過(guò)不斷改變環(huán)境的刺激因素來(lái)達(dá)到增強(qiáng)、減弱或消除某種行為的過(guò)程,。公平與獎(jiǎng)勵(lì)：“公平理論”

在所有的激勵(lì)方式中,，最常用的激勵(lì)方式是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

在管理者日常管理活動(dòng)的主要內(nèi)容就是從事控制工作，在控制內(nèi)容中管理者關(guān)注的核心是組織績(jī)效,。

1．咨詢機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的保障是具有(從屬地位)2．西蒙認(rèn)為,，貫穿組織活動(dòng)全過(guò)程的是(決策)

3．當(dāng)今世界實(shí)行三權(quán)分立體制的典型國(guó)家是(美國(guó))

4．行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行使的領(lǐng)導(dǎo)類型是(集權(quán)型)

5.行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是(行政效率),。1．政府的行政職能劃分為(政治職能,、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能,、社會(huì)職能)2．在現(xiàn)代國(guó)家中,，行政權(quán)力體制的常見(jiàn)類型有(三權(quán)分立制、議行合—制)

3．行政組織的社會(huì)性主要表現(xiàn)在(社會(huì)服務(wù),、社會(huì)管理)4．行政領(lǐng)導(dǎo)方式主要有(強(qiáng)制命令方式,、疏導(dǎo)教育方式、物質(zhì)激勵(lì)方式,、榜樣示范力式)

5．行政領(lǐng)導(dǎo)類型可分為(集權(quán)型,、分權(quán)型、放任型)6．公務(wù)人員道德規(guī)范評(píng)價(jià)的主要方式是(社會(huì)輿論評(píng)價(jià),、群眾評(píng)價(jià),、自我內(nèi)心信念評(píng)價(jià))7.行政決策的特點(diǎn)是（行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組織和個(gè)人、行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力,、行政決策的內(nèi)容具有廣泛性,、行政決策的目標(biāo)只有非營(yíng)利性）

8．影響行政執(zhí)行的客觀因素有(決策因素、環(huán)境因素,、客體因素)

9,。社會(huì)監(jiān)督的種類包括(政黨監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督,、公民監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督)

10．影響行政效率的主要因素除環(huán)境因素、人員因素,、方法因素外,，還包括(體制因素、決策因素,、法制因素)

1。麥格雷戈認(rèn)為,，能夠保證管理成功的理論是(x理論,、y理論),。

2。被稱為“現(xiàn)代管理理論之父”的是(巴納德),。

3,。泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的中心問(wèn)題是(提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率),。4．二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始興起的一種新的管理思潮是(企業(yè)文化研究),。

5．管理學(xué)對(duì)組織的研究著重放在(正式組織上)。6,。管理的協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理(人與人的關(guān)系),。7．作為管理的主體，在管理活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位,，起核心作用的是(管理者),。8．與傳統(tǒng)管理方法相比較，目標(biāo)管理更強(qiáng)調(diào)組織成員的(自我控制),。

9．從根本上講,，各類管理活動(dòng)的開(kāi)展都必須(以目標(biāo)為依據(jù))。10．行政手段是建立在(權(quán)威和服從)的關(guān)系基礎(chǔ)上的一種權(quán)力支配關(guān)系,。

11．通過(guò)調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個(gè)人行為動(dòng)力的管理手段是(經(jīng)濟(jì)手段),。12。資源的匱乏決定了一切管理活動(dòng)都必須堅(jiān)持(效益原則)13,。職工的工作態(tài)度與生產(chǎn)積極性,，不僅取決于他(們)所獲報(bào)酬的絕對(duì)量，而且還取決于他

(們)所獲報(bào)酬的相對(duì)量,，這一理論是(公平理論)

14．在管理思想上,，馬克斯－韋伯被譽(yù)為(組織管理之父)15．各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為(對(duì)人的理解不同),。

16,。管理道德規(guī)范和約束人們行為的奧秘就在于增強(qiáng)人們的（a．自我約束力b。法制觀念c．外部強(qiáng)制力d.民主意識(shí) 17．心理學(xué)與行為科學(xué)將獎(jiǎng)懲統(tǒng)稱為(強(qiáng)化刺激),。18．目標(biāo)管理于本世紀(jì)50年代產(chǎn)生于(美國(guó))19,。人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所取得的收益性成果是指(經(jīng)濟(jì)效益)

筒述提高行政效率的途徑：

1、增強(qiáng)現(xiàn)代效率觀念,；

2,、完善行政管理體制；

3,、建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊(duì)伍,；

4、努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化,；

5,、健全行政法制,；

6、實(shí)現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化,；

7,、改善行政環(huán)境。

行政管理論文題目篇三

行政管理

本質(zhì)：公共性,，主要特征：以公共利益為目標(biāo),，以公共權(quán)威為基礎(chǔ)，以公共政策為途徑,，以公共問(wèn)題為對(duì)象,，以公共財(cái)政為保障。功能：執(zhí)行國(guó)家意志,，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)國(guó)家利益和公民權(quán)利,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

職能：行政管理職能依據(jù)，以公共利益和公共需求直接相關(guān)的公共物品的存在是政府職能的基本依據(jù),，公共物品包括純粹的公共物品和混合型的公共物品的屬性對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)造成的困難,，只能靠政府出面解決，這是政府職能的基本依據(jù),。政府管理職能的屬性,，是指政府職能的性質(zhì)和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為公共性,，法定刑,，職能型，強(qiáng)制性,，動(dòng)態(tài)性,，擴(kuò)張性。

基本職能：政治職能,，經(jīng)濟(jì)職能,，社會(huì)職能，文化職能,。

行政組織

概念：是行使國(guó)家行政權(quán)力,，管理國(guó)家行政事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)體系,，狹義：國(guó)家行政機(jī)關(guān),。廣義：國(guó)家立法，司法等機(jī)關(guān),，企事業(yè)及社會(huì)團(tuán)體中管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu),。

特征：政治性,，社會(huì)性，整體性,，服務(wù)性，適應(yīng)性,，法制性,。輔助機(jī)關(guān)，服務(wù)對(duì)象是行政機(jī)關(guān)自身,，如人力資源與社會(huì)保障局,，統(tǒng)計(jì)局等。政府組織

概念：是指國(guó)家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理機(jī)關(guān),，是國(guó)家表達(dá)意志,，發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，廣義,，立法,，司法，行政機(jī)關(guān),，狹義,，行政機(jī)關(guān)。特點(diǎn)：階段性,，系統(tǒng)性,，服務(wù)性，法制性,。

設(shè)置原則：職能優(yōu)先,，完整統(tǒng)一，管理幅度和管理層次相適應(yīng),，權(quán)責(zé)一致,，精簡(jiǎn)與效能，依法設(shè)置原則,。

非政府組織：非營(yíng)利組織,，第三部門，特征：正式組織性,，民間性,，非利潤(rùn)導(dǎo)向性，自主管理性,，自愿性,，公共性。主要類型：宗教性組織,，社會(huì)性組織,，文化性組織,，學(xué)術(shù)性組織，保護(hù)性組織,，慈善性組織,，社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織。我國(guó)：公辦非政府組織,，民辦非政府組織：慈善機(jī)構(gòu),，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，文化教育事業(yè),，基金會(huì),，群眾團(tuán)體等。我國(guó)：社會(huì)團(tuán)體,，民辦非企業(yè)組織,，事業(yè)單位。

行政領(lǐng)導(dǎo)：

領(lǐng)導(dǎo)：溝通,，協(xié)調(diào),，激勵(lì)，鼓舞活動(dòng),。

領(lǐng)導(dǎo)職能：了解情況,，掌握政策，出主意,，用干部,。方法：實(shí)事求是，群眾路線是根本領(lǐng)導(dǎo)方法,?？茖W(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)方法。善于用人的領(lǐng)導(dǎo)方法,。作風(fēng)：解放思想,，實(shí)事求是的作風(fēng)。民主作風(fēng),。

行政領(lǐng)導(dǎo)體制

類型：（決策人數(shù)）首長(zhǎng)制,，委員制，混合制,。（權(quán)力集中程度）集權(quán)制,，均權(quán)制。（業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍）層級(jí)制,，分職制,，并用制。（指揮監(jiān)控權(quán)集中或者分散以上及主體的不同）完整制（集約制）分離制（獨(dú)立制）我國(guó)特色行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；五屆全國(guó)人大五次會(huì)議,。行政首長(zhǎng)的責(zé)任：公務(wù)員責(zé)任,，行政責(zé)任，政治責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。首長(zhǎng)范圍：法定的首長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院總理，各部部長(zhǎng),，各委員會(huì)主任,，省長(zhǎng)，自治區(qū)主席,，市長(zhǎng)，州長(zhǎng),，縣長(zhǎng),，區(qū)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),。推定的首長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的有關(guān)組成人員,。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府組成部門的正職領(lǐng)導(dǎo),，地方政府根據(jù)地區(qū)行政管理的需要設(shè)立的與重要政府不完全對(duì)口的部門機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo),，如公路局正職領(lǐng)導(dǎo)。地方行政區(qū)域內(nèi)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的分支機(jī)構(gòu)或者戳職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo),。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的序列和級(jí)別：巡視員=廳司正職,，助理巡視員=廳司副職，調(diào)研員=縣處級(jí)正職,，助理調(diào)研員=縣處級(jí)副職,，主任科員=鄉(xiāng)科級(jí)正職，副主任科員=鄉(xiāng)科級(jí)副職,，科員,，辦事員。國(guó)務(wù)院各部門巡視員,，助理巡視員職數(shù),，不超過(guò)該部門司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不超過(guò)40%,。增加巡視員,，報(bào)人事部門批準(zhǔn)，調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù),，不超過(guò)該部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)75%,。省，自治區(qū)，直轄市人民政府巡視員和助理巡視員職數(shù),，不超過(guò)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)三分之一,，其中巡視員，不超過(guò)30%,，調(diào)研員,，助理調(diào)研員職數(shù)，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50%,，省轄市人民政府機(jī)關(guān)設(shè)置調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù),，不超過(guò)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不超過(guò)30%,主任科員和副主任科員職數(shù),，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)的50%,，縣級(jí)人民政府機(jī)關(guān)各部門，主任科員和副主任科員職數(shù),，不超過(guò)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)的50%,。

產(chǎn)生方式：選任制，委任制,，考認(rèn)制,，聘任制。行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)升降范圍：縣級(jí)以上各級(jí)政府組成人員職務(wù)的升降,，由同級(jí)人大和常委會(huì),。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非政府組成人員職務(wù)升降，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)自身依法進(jìn)行,。省級(jí)人民政府的組成人員廳局長(zhǎng),，委員會(huì)主任等職務(wù)，由本級(jí)人大（常委會(huì)）選舉或者罷免,。任免：各級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)任命或者決定各級(jí)政府組成人員,，各級(jí)政府組成人員以外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)如市政府的副局長(zhǎng)，由本級(jí)政府如市政府任命其他公務(wù)員,，由各級(jí)政府工作部門任命,。程序:提名，考察,，審批,，發(fā)布任命通知。行政兼職：原則一人一職,，例外：擔(dān)任常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的兼任非常設(shè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，名義上兼任而實(shí)際上還是本質(zhì)范圍內(nèi)的職責(zé)。

行政決策

是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)運(yùn)行職能的基礎(chǔ),。是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使政府職能,，對(duì)所要解決的問(wèn)題依法擬定并抉擇或者選擇方案的過(guò)程。分為傳統(tǒng)決策和現(xiàn)代決策。是處在核心地位和起主導(dǎo)作用的職能,。

行政決策是確定恰當(dāng)行政目標(biāo)的主要手段,，是履行行政管理職能的中心環(huán)節(jié)，是決定行政目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,，是提高行政效率的重要途徑,。

原則:信息性，及時(shí)性,，系統(tǒng)性,，政策性，可行性,，創(chuàng)新性,，鑒定性與靈活性，民主性與科學(xué)性原則,。

類型：國(guó)家決策和地方?jīng)Q策,。戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。社會(huì)管理決策和機(jī)關(guān)管理決策,。程序化決策和費(fèi)程序化決策。確定性決策,，風(fēng)險(xiǎn)型決策,，不確定性決策。

程序：收集信息,，確定目標(biāo),，科學(xué)設(shè)計(jì)，擬定方案,，評(píng)估方案,，作出決策，實(shí)施方案,，修正完善,。行政決策的中樞系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),，行政決策信息系統(tǒng),，人機(jī)系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng),，行政決策的研究咨詢機(jī)構(gòu),，行政決策的審批控制系統(tǒng)。

行政執(zhí)行

是行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員實(shí)施決策命令,，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的全部活動(dòng),，具有經(jīng)常性，實(shí)務(wù)性，強(qiáng)制性,，果斷性,，靈活性，市行政執(zhí)行的依據(jù),，性政治行使行政決策的落實(shí),。

原則：忠于決策，鑒定徹底,，迅速果斷,，依法執(zhí)行，跟蹤檢查,，執(zhí)行有序原則,。手段：法律，行政,，經(jīng)濟(jì)手段,。環(huán)節(jié)：行政執(zhí)行計(jì)劃，組織落實(shí)與人員安排,，行政執(zhí)行中的指揮,，行政執(zhí)行中的控制，行政執(zhí)行中的評(píng)估總結(jié),。

行政協(xié)調(diào)

概念：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用各種方法調(diào)節(jié)各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的利益,，意見(jiàn)，和行動(dòng),，及時(shí)處理相互之間的矛盾分歧和沖突,，使各相關(guān)機(jī)構(gòu)相互配合，協(xié)同一致,，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的決策目標(biāo),。

基本原則：統(tǒng)籌兼顧，異中就和,，公正無(wú)偏積極主動(dòng),，協(xié)調(diào)與初始階段的原則。

分類：主客體內(nèi)容=外部環(huán)境行政協(xié)調(diào)（行政反饋,，職能調(diào)整,，行政參與），內(nèi)部縱橫行政協(xié)調(diào),，內(nèi)外部,、縱橫向人際關(guān)系的行政解調(diào)。解決問(wèn)題及性質(zhì)=適應(yīng)性行政協(xié)調(diào),，結(jié)構(gòu)性行政協(xié)調(diào),，動(dòng)態(tài)性行政協(xié)調(diào),，溝通性行政協(xié)調(diào)。涉及的管理層次和管理手段=高層協(xié)調(diào),，中層協(xié)調(diào),，基層協(xié)調(diào)，權(quán)責(zé)體制協(xié)調(diào)與規(guī)制協(xié)調(diào),，利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào),。

前提條件：行政溝通時(shí)行政協(xié)調(diào)的前提條件，行政協(xié)調(diào)市行政溝通的結(jié)果和產(chǎn)物,。行政溝通分為正式溝通和非正式溝通,，正式溝通分為下行溝通，上行溝通,，平行溝通,。

行政監(jiān)督

概念：是指黨，國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)家公務(wù)員在行政管理過(guò)程中遵紀(jì)守法情況的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng),。是一種法制監(jiān)督,，主體具有廣泛性和群眾性。

功能：評(píng)價(jià),，預(yù)防,，補(bǔ)救，改進(jìn),，教育作用,。

我國(guó)行政體統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，一般監(jiān)督,，上下級(jí)之間相互監(jiān)督,，職能部門和主管業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督,。專門監(jiān)督,，行政監(jiān)察，審計(jì)監(jiān)督,。行政監(jiān)察,，是政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員所實(shí)施的全面性監(jiān)督。監(jiān)察部對(duì)象：國(guó)務(wù)院各部門及其國(guó)家公務(wù)員,，是指國(guó)務(wù)院各部位,，各直屬機(jī)構(gòu)，各辦事機(jī)構(gòu),，機(jī)器出工勤人員之外的機(jī)關(guān)工作人員,。二是國(guó)務(wù)院及其工作部門任命的其他人員，三是省,，自治區(qū),，直轄市,，人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員?？h級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象：一是本級(jí)人民政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員,，二是本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員。三是下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員,，其中,，縣，自治縣,，不設(shè)區(qū)的市,，市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)象是本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng),，鎮(zhèn)政府的國(guó)家公務(wù)員,，以及鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng),，鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員,。

職責(zé)：檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律，法規(guī)和人民政府的決定,，命令中的問(wèn)題,，受理對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家公務(wù)員,，國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反行政紀(jì)律行為的控告,，檢舉，調(diào)查和處理國(guó)家行政機(jī)關(guān),，國(guó)家公務(wù)員,，國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為，受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給與的行政處分決定的申訴,，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴,，法律行政法規(guī)規(guī)定的由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。

程序：對(duì)需要檢查和處理的事項(xiàng)立項(xiàng),，制定方案,，組織實(shí)施調(diào)查，向本級(jí)人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢察,，處理情況報(bào)告,，作出檢查決定或者檢察建議。

審計(jì)監(jiān)督：會(huì)計(jì)記錄,，有專門設(shè)立的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)政收支,，經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)等遵守情況，作出客觀公正評(píng)價(jià),，并提出審計(jì)報(bào)告,，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)廉政建設(shè)的活動(dòng)，外部監(jiān)督：立法監(jiān)督,，司法監(jiān)督,，法院檢察院 法紀(jì)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)檢察,，偵查監(jiān)督,，監(jiān)所監(jiān)督。政黨監(jiān)督,，社會(huì)及輿論監(jiān)督,。

行政管理論文題目篇四

我國(guó)行政監(jiān)督的研究

摘要：現(xiàn)代社會(huì)監(jiān)督已成為國(guó)家民主政治的重要內(nèi)容，它的實(shí)質(zhì)是指權(quán)利的制約,、督導(dǎo),、防止權(quán)利的濫用和腐敗。國(guó)家如無(wú)必要的監(jiān)督機(jī)制,，就很難正常的運(yùn)作和發(fā)展,。因此，現(xiàn)代國(guó)家都把監(jiān)督制度作為國(guó)家的基本機(jī)制之一,。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對(duì)行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督,，而是要對(duì)行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督,，這是一種制度化的監(jiān)督,，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：行政,；監(jiān)督,；行政執(zhí)法；

“如果政府的承諾多是‘空頭支票’,，必然損傷公眾對(duì)政府的信任,，進(jìn)而導(dǎo)致全社會(huì)信用體系的低下?！?/p>

2003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門沒(méi)有很好地履行對(duì)企業(yè)的承諾,，企業(yè)對(duì)政府有些部門的信用評(píng)價(jià)不高,。

被調(diào)查的企業(yè)中,，認(rèn)為政府承諾“全部履行”的占4%，而認(rèn)為“很少履行”的占10%,，“基本履行”的占50%,，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為還沒(méi)有得到有效整頓與規(guī)范,。

2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中,，有68件是對(duì)政府部門的投訴,。在2003年初政協(xié)全會(huì)的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%,。

一,、行政監(jiān)督的含義

監(jiān)督，古稱：“監(jiān)者,，臨下也,、領(lǐng)也、察也,、視也,。”居高臨下視,、察的意思,；“督者，監(jiān)察也,?！敝敢酝?quán)飭人。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,，監(jiān)督是一項(xiàng)管理藝術(shù),，是運(yùn)用權(quán)力，在組織系統(tǒng)內(nèi),，以堅(jiān)強(qiáng)有力的協(xié)同運(yùn)作,，使管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)[2]。

二,、監(jiān)督的主體

按照監(jiān)督對(duì)象劃分為：其一,，側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如行政復(fù)議,、行政訴訟等,；其二，側(cè)重于對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,，如行政監(jiān)察等,；其三，同時(shí)針對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督,，如權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督,，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督,，如人大代表視察行政機(jī)關(guān)的工作并提出建議；其二,，事后監(jiān)督,，其目的在于事后糾錯(cuò)和補(bǔ)救,，如行政復(fù)議、行政訴訟等,；其三,，全程監(jiān)督，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的層級(jí)監(jiān)督,，包括事前建議,、事中檢查、事后糾錯(cuò),。

按照監(jiān)督效力劃分為：其一,，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定,，法院作出的撤銷具體行政行為的判決,；其二，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督,，如政黨,、社團(tuán)、媒體,、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的批評(píng)和建議,，并不直接產(chǎn)生法律效力，但會(huì)產(chǎn)生一定的影響力,，從而啟動(dòng)權(quán)力監(jiān)督程序,，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力。

三,、行政監(jiān)督法制缺失

目前,，我國(guó)的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問(wèn)題。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理,，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機(jī)協(xié)調(diào),，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督,、內(nèi)部監(jiān)督,、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量對(duì)比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力,，在體制設(shè)計(jì)上有所欠缺,。無(wú)論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督,，還是監(jiān)察,、審計(jì)監(jiān)督等,，由于分散的監(jiān)督,，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約,。權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督停留在形式上，沒(méi)有切實(shí)可行的配套監(jiān)督制,，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用,。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法賦予了其對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力,，但人大在實(shí)際操作中,更多的只是借助于人大會(huì)議期間的審議和質(zhì)詢,，對(duì)日常的政府行為的監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及。司法機(jī)關(guān)監(jiān)督力量偏弱,，而且主要進(jìn)行著事后監(jiān)督,，只能做一些修修補(bǔ)補(bǔ)，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄,，行政訴訟中對(duì)抽象的行政行為未作受理,。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專業(yè)監(jiān)督,，即行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督也還未建立高效而相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督,。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對(duì)較低的部門，往往是監(jiān)督不力,，同時(shí),，也出現(xiàn)無(wú)力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會(huì)監(jiān)督,，除了中央紀(jì)委查辦大案要案的力度加強(qiáng)之外,，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

四,、我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法機(jī)制反思

1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,。我國(guó)歷來(lái)十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善,，到目前為止，已初步形成一個(gè)主體眾多,，范圍廣泛,，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來(lái)看,，包括權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督,，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督,，其他組織和社會(huì)的監(jiān)督,；以監(jiān)督的范圍來(lái)看，既包括對(duì)國(guó)家各級(jí)、各類行政機(jī)關(guān)是否依法行政監(jiān)督,，也包括對(duì)國(guó)家公務(wù)員是否遵紀(jì)守法,，廉潔奉公實(shí)行監(jiān)督；從監(jiān)督的內(nèi)容來(lái)看,，既包括各級(jí)政府抽象行政行為的合法性及合理性,，也包括具體行政行為的合法性及合理性。

2,、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足,。目前我國(guó)雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能,，但仍存在一系列的明顯缺陷,。從法理上講，我國(guó)“議行合一”國(guó)家體系中,，行政機(jī)關(guān)只是執(zhí)法機(jī)構(gòu),，但在實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著非?；钴S的管理功能,，承擔(dān)著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能,。行政機(jī)關(guān)在從事大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí),，行政權(quán)也在授權(quán)立法，行政部分

準(zhǔn)司法權(quán),，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展,，表現(xiàn)出廣泛性，主動(dòng)性的特點(diǎn),。這些事實(shí)的存在和發(fā)展與我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的落后與不足是不相適應(yīng)的,，為此我們必須要在社會(huì)急劇發(fā)展的時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)認(rèn)真了解我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷,。我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問(wèn)題（1）監(jiān)督的主,、客體錯(cuò)位。群眾對(duì)行政執(zhí)法,、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督機(jī)構(gòu),、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無(wú)力,；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同,。目前我國(guó)黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存,，表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督,；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識(shí)淡?。唬?）監(jiān)督的運(yùn)行方式單一,，監(jiān)督體制則多而無(wú)序,；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無(wú)力,；（6）監(jiān)督法制程度低,，制度不健全,。

五,、提高民行檢察監(jiān)督效果的對(duì)策建議

俗話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”,。要提高民行檢察監(jiān)督效果,，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,、不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題,，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力,，從而在辦案過(guò)程中明辨法理,，對(duì)案件有著獨(dú)到而深刻理解和判斷能力。

政府信息公開(kāi)的范圍界定不清,，哪些信息該公布各地認(rèn)識(shí)不一,。《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息類型進(jìn)行了列舉,，縣級(jí)以上政府及其部門有十一類重點(diǎn)信息需要公開(kāi),，縣級(jí)政府及其部門有四類重點(diǎn)信息需要公開(kāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點(diǎn)信息需要公開(kāi),。實(shí)際上,，各級(jí)政府經(jīng)辦之事千頭萬(wàn)緒，各類政府信息浩如煙海,，與之相比,，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄,，公民在申請(qǐng)公開(kāi)某個(gè)具體信息時(shí),，往往不能找到與之精確對(duì)應(yīng)的條款，這就給政府部門留下了過(guò)大的自斷空間,，愿意公開(kāi)就公開(kāi),，不愿意公開(kāi)就回絕。政府信息公開(kāi)條例實(shí)施后,，雖然大部分地方都進(jìn)行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件,，但到底該公布哪些信息，各地沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能憑政府有關(guān)干部的直覺(jué)判斷,。

強(qiáng)化信息公開(kāi)工作的內(nèi)部考評(píng)和外部監(jiān)督,。信息公開(kāi)作為一項(xiàng)新制度，本身就有很多學(xué)需要完善的地方,。如果內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)工作跟不上,，外部的監(jiān)督又軟弱，那么,，必然會(huì)使該項(xiàng)制度的實(shí)施大打折扣,。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實(shí)際的內(nèi)部考評(píng)機(jī)制,。一是要把實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的情況作為對(duì)各單位考核的指標(biāo),，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。由人大常委會(huì)對(duì)政府組成部門的“一把手”進(jìn)行述職評(píng)議,。二是要把考核結(jié)果作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲,、使用的重要依據(jù)。與此同時(shí)也要強(qiáng)化外部的監(jiān)督,，廣泛接受公眾監(jiān)督,，尤其是司法和媒體等社會(huì)監(jiān)督。凡屬于應(yīng)該公開(kāi)的必須公開(kāi),，凡政府認(rèn)為不屬于掌握范圍的信息,，應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任。

六,、行政監(jiān)督效能提升的完善對(duì)策

1,、賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性

由獨(dú)立行使行政監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督行政行為，是迄今比較成功和最有效的制度安排,。這種制度安排的關(guān)鍵在于：“監(jiān)督權(quán)必須獨(dú)立”,，這種獨(dú)立包括機(jī)構(gòu)獨(dú)立、權(quán)力獨(dú)立,、人事權(quán)獨(dú)立以及財(cái)務(wù)權(quán)獨(dú)立等,。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質(zhì)

上是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實(shí)處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提,，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾,，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨(dú)立性與權(quán)威性,。要賦予行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立性,，就必須在紀(jì)律檢查部門以及監(jiān)察部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，給予獨(dú)立的人事任免權(quán)和財(cái)政保障等,，使其能夠獨(dú)立地行使自己的權(quán)力,，進(jìn)一步增強(qiáng)其權(quán)威性,。

2、強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制

（1）強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制是制約行政權(quán)力,，防止權(quán)力腐敗的重要途徑,。健全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立人大監(jiān)督委員會(huì),。建議在全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)立一個(gè)專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會(huì)以替代監(jiān)察部,，受全國(guó)人大（常委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全國(guó)人大（常委會(huì)）負(fù)責(zé),，并在此最高專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)下設(shè)立地方各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),，同時(shí)可以保證國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

（2）提高人大代表素質(zhì)和監(jiān)督能力,。通過(guò)培訓(xùn)等方式,，讓人大代表熟悉有關(guān)監(jiān)督的法律,、法規(guī),，了解監(jiān)督的形式、程序和方法,；加強(qiáng)人大代表的質(zhì)詢權(quán),、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，提高監(jiān)督力度

（3）改進(jìn)監(jiān)督方式,。變程序性監(jiān)督為實(shí)質(zhì)性監(jiān)督,，變一般性監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn),，提高監(jiān)督水平、監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效,。

3,、完善群眾監(jiān)督功能

群眾監(jiān)督是基礎(chǔ)和力量根源源泉，是一種最直接,、最有效的監(jiān)督主體,，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠,，政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力,。通過(guò)制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位,，要明確群眾監(jiān)督的權(quán)限和程序,，使之能夠依法行使監(jiān)督權(quán)，并受法律應(yīng)有的保護(hù),。要從完善群眾信訪舉報(bào)的體系和網(wǎng)絡(luò),，健全保護(hù)和保密制度,，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)反饋機(jī)制等制度和機(jī)制上保證言路暢通，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)限,。通過(guò)報(bào)紙,、刊物、電視,、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結(jié)合起來(lái),；通過(guò)電子郵箱、博客,、qq,、論壇、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)媒介結(jié)合起來(lái),；通過(guò)工會(huì),、婦聯(lián)、青聯(lián),、村(居)委會(huì)等渠道把群眾監(jiān)督與社會(huì)團(tuán)體結(jié)合起來(lái),；通過(guò)人大委員、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會(huì)代表結(jié)合起來(lái),。政府只有實(shí)行信息公開(kāi),，提高工作透明度，才能自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督,，才能更好地聚民意,、集民智,、凝民心,，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤,，也才能保證行政機(jī)關(guān)的清正廉潔,。

七,、提高監(jiān)督主體的法律素質(zhì)

提高我國(guó)監(jiān)督主體的法律素質(zhì)，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問(wèn)題,。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的東方國(guó)家,，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權(quán)力,、“官本位”思想,，需要長(zhǎng)期的努力。只有從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)逐步把思想工作的問(wèn)題解決好,，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強(qiáng),。第一，加強(qiáng)法制教育,，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),。一是把加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育放在首位,，提高法制觀念，克服行政機(jī)關(guān)“于己無(wú)關(guān)”,，“無(wú)所謂”等思想,。第二，抓好司法機(jī)關(guān)工作人員的法制培訓(xùn),，建立一支懂法律,、守規(guī)矩、高素質(zhì),、高水平的司法隊(duì)伍,。第三，加強(qiáng)對(duì)全體公民開(kāi)展普法教育,。著眼于未來(lái),，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，利用報(bào)紙,、雜志影視廣播等媒體加強(qiáng)法制宣傳,，形成良好的法制教育環(huán)境。

在加強(qiáng)法制教育的過(guò)程中,，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識(shí),。在飽嘗“文革”的苦果后,，不少人奉行“事不關(guān)己,，高高掛起”的處世哲學(xué)，而打擊報(bào)復(fù),，官官相護(hù)等官場(chǎng)壞習(xí)氣,，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束。為了改變這種狀況,，需采取各種有效措施增強(qiáng)法制教育,，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造一個(gè)有力的氣氛,。

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