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工程項目建議書編制規(guī)范篇一

根據(jù)《中共xx市委 xx市政府 關(guān)于落實“五個凡是”進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕32號)中《xx市市級投資項目模擬審批暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，我局以樂發(fā)改模擬〔20xx〕5號對xx市尚長路建設(shè)工程項目建議書及可行性研究報告進(jìn)行模擬審批?，F(xiàn)根據(jù)你單位報送的工程項目建議書和可行性研究報告、原暫缺審批要件,。經(jīng)審查,，現(xiàn)將模擬文件轉(zhuǎn)換成正式批文，“可行性研究報告”的主要內(nèi)容批復(fù)如下：

xx市尚長路建設(shè)工程做為內(nèi)規(guī)劃的次干路之一,，是核心區(qū)的重要道路,，是完善xx區(qū)道路網(wǎng)不可或缺的一部分;是促進(jìn)有序、特色化發(fā)展的需要;是完善城區(qū)的城市功能,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要;是加快沿線土地開發(fā),、改善周邊環(huán)境、提升整體景觀的需要,。因此建設(shè)該項目是非常緊迫和必要的,。

xx市尚長路建設(shè)工程。

尚長路工程位于,，起點為翁象大道,，終點為北環(huán)南路,。全線與尚西路,、薛西路、長東路等3條道路相交,。

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：尚長路工程全長1294米,，紅線寬度32米，按城市次干路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，設(shè)計時速40km/h,，設(shè)橋梁xx5米∕3座。推薦道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式：3米人行道+4米非機動車道+2米綠化帶+14米機動車道+2米綠化帶+4米非機動車道+3米人行道=32米,。路面類型為改性瀝青混凝土路面,。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋梁,、交通,、給排水、綠化,、照明等,。

該項目總投資估算9217萬元,，資金由投資有限公司統(tǒng)籌。

請接文后,，嚴(yán)格按文件批復(fù)的內(nèi)容,，開展下一步相關(guān)工作。

xx市發(fā)展和改革局

20xx年3月9日

工程項目建議書編制規(guī)范篇二

1.1項目名稱

項目名稱：黃山市第二污水處理廠深度處理及中水回用項目

1.2建設(shè)單位概況

建設(shè)單位：黃山新城區(qū)投資有限公司

1.3擬建地點

項目所在地：黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃山市第二污水處理廠二期預(yù)留地,。

1.4項目建設(shè)年限與規(guī)模

1.污水深度處理：絮凝沉淀,、過濾等工藝使尾水到達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918-2002）中規(guī)定的一級a標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)。

2.建設(shè)5萬m3/d回用水加壓泵房及相應(yīng)的dn600～dn800壓力管道,，使中水通過管道輸送至中水用戶,。

2.1新城組團概況

黃山市轄三區(qū)（屯溪區(qū)、黃山區(qū),、徽州區(qū)）,、四縣（歙縣、休寧縣,、祁門縣,、黟縣）和黃山風(fēng)景區(qū)，位于安徽省最南部,，介于東經(jīng)117o12ˊ～118o53ˊ,、北緯29o24ˊ～30o31ˊ之間。地處皖,、浙,、贛三省結(jié)合部，西南與江西省景德鎮(zhèn)市,、婺源縣為鄰,，東南與浙江省開化、淳安,、臨安縣交界,，東北和西北分別與本省宣城、池州兩市接壤,。中心城區(qū)屯溪距上海446公里,，距合肥409公里，距南京372公里,，距杭州240公里,。

20xx年黃山市生產(chǎn)總值邁上百億元臺階，2004年人均生產(chǎn)總值突破1000美元,，20xx年生產(chǎn)總值達(dá)到147.4億元,，年均增長10.4%，超“十五”計劃0.4個百分點,?！笆濉蹦┤司a(chǎn)總值達(dá)到10054元,，比20xx年增長64.4%。財政收入達(dá)到12.6億元,，年均增長12.8%,，比同期生產(chǎn)總值增幅高2.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由20xx年的23：30：47調(diào)整到20xx年的18:39:43,。工業(yè)增加值達(dá)到34.8億元,，工業(yè)化率提高到23.6%?；瘜W(xué)原料及制品,、醫(yī)藥、交通運輸設(shè)備,、電器機械及器材,、儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50％以上。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展到11個,，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（新城區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施累計投資2.8億元,。旅游業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年旅游接待量達(dá)到1001.3萬人次,，年均增長12.5%,，高出生產(chǎn)總值增幅2.1個百分點。旅游總收入達(dá)到61.5億元,，年均增長10.7%,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇三

由于該村鎮(zhèn)內(nèi)有線電視合作經(jīng)營的管理員管理不到位，經(jīng)營不善,，使村內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓狀態(tài),，同時受到無線數(shù)字電視和地面衛(wèi)星的沖擊比較嚴(yán)重，為發(fā)展有線電視陣地,，實現(xiàn)該村數(shù)字化整合工作,。白營楊莊原網(wǎng)絡(luò)湯陰分公司已收回,，急需進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。

通過對該村鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的成功覆蓋，既滿足了該村村民看好電視的要求,，同時也宣傳了,、樹立了有線電視的良好形象，對于下一步周邊村落架設(shè)有線網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)數(shù)字化整合有著積極的推動作用,。

白營楊莊位于縣城東部，村內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài),，需規(guī)劃建設(shè)新的有線傳輸網(wǎng)絡(luò),，從原線路hfc網(wǎng)絡(luò)引接光纜,，來滿足有線電視農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的需求。

該村共有232戶,。我們根據(jù)楊莊的實際情況,，本著管理簡便，施工節(jié)約的原則,，初步投入3個接續(xù)盒,，2臺光接機，13臺放大器,，光纜線600米,。采用集中供電方式進(jìn)行傳輸分配。

該項目施工嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙內(nèi)容及技術(shù)要求,，安全施工,、科學(xué)施工、文明施工,，同時,，為了加強工程管理，提高工程質(zhì)量,、分公司從各部門抽調(diào)經(jīng)驗豐富的管理人員監(jiān)督,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種工程問題,，監(jiān)督檢查施工隊的每個施工環(huán)節(jié),，并時刻注意施工工程中存在的安全隱患，確保工程安全,。

1,、項目網(wǎng)改區(qū)域基本情況簡介

楊莊村位于縣城東北5公里處，有線電視信號模擬信號,。計劃將縣機房有線電視數(shù)字信號傳輸?shù)皆搮^(qū),，實現(xiàn)該鎮(zhèn)區(qū)有線電視數(shù)字信號全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計為星樹型網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),，單向hfc網(wǎng)絡(luò),，預(yù)留回傳光纖，網(wǎng)絡(luò)建成后可承載增值業(yè)務(wù),。

2,、網(wǎng)改項目區(qū)域市場情況簡介

該區(qū)域已開通有線電視模擬信號，共有住戶232戶,。有線模擬電視用戶為80左右,。豐富群眾文化生活，原有承包人和分公司多次接洽，達(dá)成有線電視收回湯陰分公司,，并轉(zhuǎn)換數(shù)字電視意向,。

3、本項目收入預(yù)算

（1）20xx年工程施工期間整轉(zhuǎn)40戶,，整轉(zhuǎn)率50%,，收入額9600元。

（2）20xx年覆蓋區(qū)域內(nèi)有線電視新裝用戶20戶,，收入額7200元,，收回投入成本。

4,、收益預(yù)測及核算辦法

a．整轉(zhuǎn)用戶40戶（視聽費240元*40=9600元）,。

b．新裝用戶20戶（360*20=7200元）

c．其他附加增值收入。

本村鎮(zhèn)按全覆蓋進(jìn)行設(shè)計,，將來用戶的入住率和有線電視的入網(wǎng)率對投資回報產(chǎn)生一定的影響,，可以通過市場推廣策略，回避風(fēng)險,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇四

申報單位要按照《國家技術(shù)創(chuàng)新項目計劃管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定有要求,，編寫項目立項建議書?！督ㄗh書》的主要款項如下：

1.立項理由

1.國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)發(fā)展的概況,，其代表產(chǎn)品、技術(shù)和公司,；

2.國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀,，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達(dá)到的技術(shù)水平；

3.該項目曾列入過哪級哪種科技計劃,，取得的階段成果,；

4.該項目完成后市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域,、達(dá)到的技術(shù)水平,，以及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

2.實施方案

1.技術(shù)特點,、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝,；

2.產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理圖,；

3.實施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線,；

4.實施方式（自主開發(fā),、消化吸收,、國際合作）；

5.項目進(jìn)度與完成期限；

6.與后續(xù)技術(shù)改造或基本建設(shè)計劃的銜接,。

3.技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

1.與現(xiàn)有產(chǎn)品,、技術(shù)、裝備的對比分析,；

2.要達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù),；

3.采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

4.國產(chǎn)化程度,；

5.經(jīng)濟效益（形成生產(chǎn)能力,、成本、市場銷售額,、利稅,、創(chuàng)匯、節(jié)匯）,；

6.社會效益,。

4.項目資金

1.項目總資金與年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及構(gòu)成比例）；

2.資金使用范圍和資金使用明細(xì)表,；

3.貸款償還金額,、年度和期限。

5.申報單位財務(wù)狀況

進(jìn)行項目財務(wù)分析,，附申報單位上一個財政年度有關(guān)財務(wù)報表,。

1.損益表；

2.現(xiàn)金流量表（全部投資,、自有資金）,；

3.資金來源與動作表；

4.資產(chǎn)負(fù)債表,。

6.申報單位及協(xié)作單位概況與條件

1.申報單位以及參加協(xié)作的企業(yè),、研究院所、高等院校等單位的概況,；

2.各自承擔(dān)的主要工作,；

3.技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；

4.完成項目所具備的技術(shù)創(chuàng)新條件,；

5.已完成的主要成果,。

7.其他需要說明的問題

在其他款項中不能說明的問題

8.申報單位簽章

1. 申報單位的法人代表簽字；

2.加蓋申報單位公章,。

9.主管單位審核意見并蓋章

1.主管單位寫出審核意見,；

2.主管單位負(fù)責(zé)人簽字；

3.加蓋公章,。

注：此項所指“主管單位”是各縣區(qū)經(jīng)濟計劃局,、企業(yè)主管部門。

工程項目建議書編制規(guī)范篇五

惠廟村位于泗縣山頭鎮(zhèn)北部，緊靠泗找路兩側(cè),。全村幅員面積9352畝,，全村19個村民小組，1080戶,、總?cè)丝?961人,、勞動力2101人，其中,，貧苦戶452戶,，貧困人口1704人，貧困勞動力495人,。全村現(xiàn)有耕地7516畝,，其中旱田7196畝，水田320畝,，人均耕地 1.52畝,，現(xiàn)有林地面積710畝，人均擁有林地面積 0.143畝,，有草原面積50畝,，人均擁有草原0.01畝。轄區(qū)內(nèi)人均純收入4000元,。

1,、名稱：25眼機井分別坐落在如下地方：

惠廟一眼;三界一眼。

2,、地點：惠廟村2個自然莊范圍內(nèi),。

3、性質(zhì)：水利基礎(chǔ)設(shè)施(2眼機井)建設(shè),。

4,、規(guī)模：2眼井。

5,、投資估算：直接用25眼機井建設(shè)資金約1萬元,。

1、《泗縣十一五以工代賑辦法》;

2,、水利部有關(guān)法律,、法規(guī);

建設(shè)區(qū)域內(nèi)有從事農(nóng)業(yè)活動的農(nóng)民20xx多人。土地承包到戶后,，水利基礎(chǔ)設(shè)施幾乎被破壞殆荊特別是稅費改革后,，用于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投資幾乎是零。項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)條件還是靠天吃飯,，靠氣候吃飯,。每遇干旱年份,，水資源的緊缺，水利條件的制約成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸,。根據(jù)目前給水的河溝渠道等基礎(chǔ)設(shè)施和條件,，利用地下水灌溉,，是有效,、節(jié)約成本、最方便的改變農(nóng)業(yè)給水條件的唯一出路,。建設(shè)機井,，是最行之有效的辦法。

設(shè)計機井深度30米左右,，井直徑0.5米,。

1、建筑安裝工程部分：500元,。

2,、機械鉆井工程費用：3500元。

3,、水泥,、沙子、石頭石子等基礎(chǔ)材料300元,。

4,、稅金：300元。

5,、其它：400元,。

6、合計：5000元,。

項目建成后,，方便區(qū)域內(nèi)20xx多人民群眾的生產(chǎn)、生活,，有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的給水條件,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對于糧食生產(chǎn)的高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn),，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

1,、項目批準(zhǔn)立項實施后,，山頭鎮(zhèn)將成立道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,，分管交通副鎮(zhèn)長任副組長,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，有效利用財政扶持資金;村也將建立相應(yīng)組織，具體組織實施,。

2,、管理

在縣扶貧辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督下，在鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，惠廟村積極參與項目的設(shè)計,，質(zhì)量監(jiān)管，落實資金自籌,。

3,、運行管理與維護(hù)

項目建成驗收合格后，及時交接,，制定管理規(guī)章制度,，維護(hù)好項目的后期保養(yǎng)和管理。

工程項目建議書編制規(guī)范篇六

一,、項目名稱

西藏昌都地區(qū)八宿縣擁巴鄉(xiāng)擁巴村水渠修建工程項目,。

二、項目負(fù)責(zé)單位

西藏自治區(qū)八宿縣人民政府

三,、項目建設(shè)地址

擁巴鄉(xiāng)擁巴村

四,、建設(shè)項目的可行性與必要性

擁巴村共有農(nóng)田510畝，因缺水導(dǎo)致16.7%（85畝）的農(nóng)田荒廢,，20xx年準(zhǔn)備利用荒廢的85畝農(nóng)田種植20萬株核桃,、花椒、蘋果,、葡萄等經(jīng)濟林木,，同時，還準(zhǔn)備用200畝農(nóng)田建設(shè)蔬菜大棚（其余225畝農(nóng)田用于種植青稞,、元根等農(nóng)作物）,，急需修建一條長3000米的水渠，以滿足225畝農(nóng)田,、200畝蔬菜大棚及20萬株經(jīng)濟林木的灌溉,。

項目水源來自增扎山泉水，水資源豐富,；項目用砂石料就本村采挖,，建筑用料充足；水泥及鋼筋可在昌都鎮(zhèn)或八宿縣城采購,，運輸方便,。

項目區(qū)群眾對本項目建設(shè)具有高漲的熱情，為了項目能夠順利實施,，項目區(qū)群眾愿意出勞動力,。

五,、項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

修建總長約3000米，寬度為0.6-1米的水渠,，水渠兩邊用石頭砌坎,，水渠底用水泥澆筑；修建取水口1個,，分水口15個,。

六、項目投資及資金來源

該項目總投資49.95萬元,，全部申請西藏自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動項目專項資金解決,。

七,、項目建設(shè)計劃進(jìn)度

1,、項目建設(shè)前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月前），完成項目建設(shè)書面材料,；

2,、項目建設(shè)實施階段（20xx年4-8月），完成修建工作,；

3,、項目建設(shè)收尾階段（20xx年9月），邀請相關(guān)部門進(jìn)行驗收,，做好水渠清理和維護(hù)工作,。

該工程由實力較強的專業(yè)施工隊伍負(fù)責(zé)實施。

八,、環(huán)境保護(hù)

“十二五”期間,，我縣經(jīng)濟社會將進(jìn)入全面發(fā)展時期，在施工過程中,，將按照《西藏生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的總體部署,，實施環(huán)保建設(shè)工程。除嚴(yán)格落實設(shè)計中考慮的必要的環(huán)保措施外,，重點加強實施管理,，規(guī)范土石方開挖，盡量減少工程對自然景觀,、天然地表的破壞,，注意截水和截流，采取必要的排水及防護(hù)措施,，避免水土流失,，破壞山體景觀，同時,，將妥善處理生活垃圾,、建筑垃圾,，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

九,、項目建設(shè)效益分析

1,、經(jīng)濟效益：項目建成后，使225畝農(nóng)田,、200畝蔬菜

大棚及20萬株經(jīng)濟林木有水灌溉,，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源,、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平的提高具有重要的現(xiàn)實意義,。

2,、社會效益：項目實施后，可充分利用有限的水資源,，提高水利用系數(shù),，提高灌溉保證率，促進(jìn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)牧民增收,，促進(jìn)擁巴村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步突出黨和政府對農(nóng)牧民群眾的關(guān)懷,，增強黨在人民群眾中的凝聚力,、號召力，促使各族群眾安定團結(jié),，是一個民心工程,、黨心工程。

3,、生態(tài)效益：將減少水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境，減少災(zāi)害的發(fā)生,。

附：項目初步設(shè)計文件（概算報告及概算表）

工程項目建議書編制規(guī)范篇七

x區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司：

你司《關(guān)于申請審批xx市梅塢路延伸段工程項目建議書暨可研報告的請示》及有關(guān)附件收悉,。為了完善城市路網(wǎng)，緩解交通壓力,，經(jīng)研究,，原則同意xx市梅塢路延伸段工程項目建議書暨可研報告，具體批復(fù)如下：

一,、項目單位：x區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司,。

二、建設(shè)地址：xx市梅塢路延伸段工程位于xx市xx區(qū)，西起倉前路,，往東修建至觀井路與現(xiàn)狀梅塢路交叉口,。

三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：擬建設(shè)道路長度為99.455米,，道路紅線寬度為20米,，道路等級為城市支路，道路設(shè)計車速為30公里/小時,。

四,、總投資及資金來源：項目總投資估算413.8萬元，其中項目工程費289.23萬元,、工程建設(shè)其他費用93.92萬元,、預(yù)備費30.65萬元。項目建設(shè)資金由xx市財政統(tǒng)籌安排,。

五,、建設(shè)期限：12個月。

六,、節(jié)能評估審查

該項目年綜合能源消耗總量折0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，請嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，落實節(jié)能技術(shù)及管理措施,，切實做好節(jié)能降耗工作。

七,、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

項目單位委托開展社會穩(wěn)定風(fēng)險分析,，并委托對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析進(jìn)行評估，評估結(jié)論為低風(fēng)險等級,。xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局同意項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低風(fēng)險,。請項目單位認(rèn)真落實各項風(fēng)險防范和化解措施，切實維護(hù)群眾利益,，確保項目順利實施,。

八、其他要求

請項目單位據(jù)此批復(fù),，根據(jù)評估報告和專家組意見,，進(jìn)一步深化前期工作，按照基建程序辦理相關(guān)手續(xù)并組織實施,。

xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

20xx年3月21日

工程項目建議書編制規(guī)范篇八

第1章 建設(shè)背景

1.1 全國“數(shù)字城管”的建設(shè)背景

隨著社會經(jīng)濟,、科技的發(fā)展，我國城市化發(fā)展的速度不斷加快,，城市規(guī)模和功能不斷擴大,。提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,，也是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障,。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會越來越大,，加強城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實施,，增強城市規(guī)劃的權(quán)威性;有利于保證城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益;有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象,，促進(jìn)對外開放;有利于增強城市的綜合功能,，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該看到,，經(jīng)過20多年改革開放,，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化,，城市管理已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期;同時,，城市管理滯后于城市發(fā)展也成為各個城市普遍存在的問題。

目前城市管理方面存在的主要問題包括管理手段落后,，信息獲取滯后,，管理被動后置，經(jīng)常是要由群眾電話反映,、信訪,，或者媒體進(jìn)行曝光后，城市管理部門才知道問題的發(fā)生;城市管理各專業(yè)管理部門職能交叉,、管理多頭,，造成出現(xiàn)問題時，有的事無人管,、有的事多頭管的局面;沒有建立起一套長效城市管理的機制,，使問題屢禁不止、越管越多;規(guī)劃和管理滯后,，城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主,。

20xx年10月北京市東城區(qū)在全國率先建成并運行“數(shù)字城管”，這一管理模式被建設(shè)部列為推廣項目,。

20xx年7月,，建設(shè)部召開全國數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，探討數(shù)字化城市建設(shè),，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部確定為“數(shù)字化城市管理新模式”,，號召在全國推廣，并確定上海,、南京,、杭州、揚州、煙臺等10個城市為先期試點,。20xx年,，建設(shè)部公布了第二批17個試點城市名單，20xx年公布了第三批24個試點城市,。在這樣的基礎(chǔ)上,，全國各地都開始推廣該項目。建設(shè)部于20xx年1月27日發(fā)文,，要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點工作,，提出20xx年-20xx年為試點階段，20xx年-20xx年為全面推廣階段,。

在全國數(shù)字化城市管理試點工作中走在前面的城市有北京,、上海、深圳,、揚州,、杭州等。這些城市通過實施數(shù)字化城市管理在城市管理水平上均取得了較好的成效,。實施“數(shù)字城管”,，促進(jìn)了城市管理工作效率的提高、推動了城市管理體制的變化,、促進(jìn)了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合,、打造了解決群眾問題的技術(shù)平臺、人民群眾的滿意程度明顯提高,。

1.2 浙江省“數(shù)字城管”建設(shè)情況

浙江省建設(shè)廳也于20xx年6月發(fā)文,，推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點工作，《浙江省數(shù)字化城市管理發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》已通過專家論證,。根據(jù)規(guī)劃，到20xx年前,，浙江省11個設(shè)區(qū)市將全部建成“數(shù)字城管”系統(tǒng),，縣(市、區(qū))覆蓋率將達(dá)到60%以上,，初步形成全省一體,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享,、全局互動,，具有浙江特色的“數(shù)字城管”體系。截至到20xx年12月：全省已有7個市,、區(qū),、縣建設(shè)完成了“數(shù)字城管”系統(tǒng);另有10多個市、區(qū)正在實施建設(shè)中，其中杭州,、諸暨,、臺州路橋已通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗收。

1.3 城市管理存在的難題

隨著“十一五”期間嘉善縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,，按照嘉善縣政府提出的五年工作目標(biāo)的要求,，城市長效管理、高效管理的機制尚需進(jìn)一步完善,，管理理念,、管理體制、管理方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新?，F(xiàn)階段常見問題主要有：

一,、多頭管理的局面依然存在

管理事權(quán)條塊分割，以市政設(shè)施管理事權(quán)為例,，城區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理由市政處和城管執(zhí)法局分別負(fù)責(zé),。

二、信息滯后,，管理被動后置

當(dāng)城市管理方面發(fā)生問題后,，除了城管執(zhí)法大隊在執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映,、信訪,，或者媒體進(jìn)行曝光后，專業(yè)管理部門才知道,，使發(fā)生的問題得不到及時解決,，城市管理被動后置。

三,、信息共享和傳遞不暢

城市管理涉及領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣，更因?qū)徟S可和處罰的分離,，執(zhí)法人員經(jīng)常要為調(diào)查取證到各有關(guān)部門查閱,、調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)檔案材料,。由于這些公共信息分散在多個部門,，部門信息共享的不暢，使得執(zhí)法人員不能及時獲取相關(guān)資料,，使城管執(zhí)法人員難以與相對人及其他部門進(jìn)行準(zhǔn)確,、及時、有效的溝通,，執(zhí)法效率難以提高,。同時在操作過程中,，在行政項目信息傳輸、違法認(rèn)定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象,，無形中出現(xiàn)“想管的不管了,，該管的管不到位”。

第2章 總體規(guī)劃

嘉善縣數(shù)字化城市管理項目以“總體規(guī)劃,，分步實施”為原則,，貫徹高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理,、高水平經(jīng)營的理念，采用應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、無線通信技術(shù),、“3s”空間信息技術(shù)、行業(yè)實體庫技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段,，實現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化,。創(chuàng)新城市管理模式,，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系,，實現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享,，提高城市管理水平。

通過本次項目的建設(shè)工作,，整合現(xiàn)有管理信息資源,，建立嘉善數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)資源庫，完成對市政公用設(shè)施,、市容,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、房屋土地以及道路交通等方面數(shù)字化城市管理創(chuàng)建工作,，完成發(fā)現(xiàn)問題、派遣任務(wù),、問題處理、結(jié)果反饋,、監(jiān)督評價等各個環(huán)節(jié)的信息化,，并構(gòu)建嘉善縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督評價體系。

2.1 建設(shè)原則

1,、技術(shù)先進(jìn)性原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)是一項投資較大的信息化建設(shè)工程,，在系統(tǒng)設(shè)計上應(yīng)具有較高的技術(shù)先進(jìn)性和功能完善性,，要選擇國內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)手段，并考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢,，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展,，更好地解決今后系統(tǒng)升級等問題。

2,、功能實用性原則

在系統(tǒng)實現(xiàn)過程中,，還要最大限度地滿足城市管理業(yè)務(wù)的需要，堅持實用性原則,，結(jié)合城市管理工作的實際需求,，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好,、易于使用,、快速響應(yīng)、便于維護(hù),，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，數(shù)據(jù)更新便捷。

3,、資源共享原則

具有與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,、協(xié)同工作的能力。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)在實用的基礎(chǔ)上要注重實現(xiàn)資源共享,，因此在系統(tǒng)軟硬件配置,、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過資源共享實現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo),。城市管理工作涉及到的相關(guān)部門和單位較多,，要充分挖掘、整合,、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源,，包括電子政府網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控工程(全球眼視頻監(jiān)控)等,，對人員,、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合,，避免重復(fù)建設(shè),，通過信息化建設(shè)使多部門協(xié)同工作成為可能。在系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)過程中,，還要重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他部門的協(xié)同工作能力,。

4、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的普查,、編碼和建庫,，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實施,。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),、安全體系的設(shè)計,，應(yīng)盡可能遵循通用的國際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的,，在系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上,。

5、系統(tǒng)安全性原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一個大型的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng),，建立完善的系統(tǒng)運行安全體系是一項十分重要的工作任務(wù),。通過應(yīng)用多項現(xiàn)代信息安全技術(shù)和安全保障體系，保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的'網(wǎng)絡(luò)安全,、應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全,。系統(tǒng)在實現(xiàn)過程中遵循下述兩點基本原則：數(shù)據(jù)不被非法訪問和破壞。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性,，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限,，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問、竊取和破壞,。系統(tǒng)操作的安全可靠,。系統(tǒng)同時應(yīng)該具備安全權(quán)限，不讓非法用戶操作系統(tǒng);同時要具備足夠容錯能力,，以保證合法用戶操作時不至于引起系統(tǒng)出錯,，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。

6,、可擴展性原則

由于在系統(tǒng)建設(shè)和運行過程中存在數(shù)據(jù)變動,、業(yè)務(wù)流程變化、軟硬件升級等一系列不確定因素,，系統(tǒng)在設(shè)計和開發(fā)的過程中應(yīng)提供一定的可擴展性,，防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運行的不穩(wěn)定,。尤其對于業(yè)務(wù)流程的變更,，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴展方式以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。另外,，為實現(xiàn)功能擴展以及與已建成系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和共享,，系統(tǒng)需提供與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口。

7,、易操作和易維護(hù)原則

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶主要為政府部門的非計算機專業(yè)人員,，因此系統(tǒng)在實現(xiàn)過程中考慮到用戶操作層面 7

的易操作和易維護(hù)。要提供良好的用戶界面和在線幫助功能,，降低系統(tǒng)操作的復(fù)雜性,。同時，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性,，系統(tǒng)維護(hù),、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做到既安全又便捷,。

8,、穩(wěn)步有序原則

因地制宜，按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)定推進(jìn),，范圍是先從城市核心區(qū)塊開始再向周邊拓展,，在內(nèi)容上，當(dāng)前主要以城市管理為主要內(nèi)容,，待新模式運行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容,。

2.2 建設(shè)內(nèi)容

嘉善縣數(shù)字化城市管理項目建設(shè)內(nèi)容如下：

1、確定嘉善縣數(shù)字城管管理流程

確定管理流程是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)首要解決的問題,，是建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的一項重要基礎(chǔ)性工作,。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)管理流程的確定，首先要以建設(shè)部推廣的數(shù)字城管模式為基礎(chǔ),，同時結(jié)合嘉善縣城市管理實際情況,，涵蓋問題上報、核實,、立案,、任務(wù)派遣、處置反饋,、核查,、結(jié)案、監(jiān)督協(xié)調(diào),、綜合評價等方面,。

2、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管“兩個軸心”

根據(jù)嘉善縣的實際情況,，由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)案卷的受理,、立案、問題處理的監(jiān)督,、核查,、結(jié)案、考核評價,，由指揮中心負(fù)責(zé)案卷的派遣,、處理結(jié)果的反饋,、相關(guān)工作部門協(xié)調(diào)、問題的督查,，形成具有嘉善縣特色的“監(jiān)管分離”的兩個軸心,。

數(shù)字城管“兩個軸心”的建設(shè)主要包括辦公環(huán)境建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè),、工作職責(zé)界定,、系統(tǒng)平臺建設(shè)和管理制度建設(shè)等方面。

3,、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫

數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫是數(shù)字城管運行的基礎(chǔ),，是數(shù)字城管建設(shè)的重點?；A(chǔ)資源庫的建設(shè)包括：部件事件庫,、基礎(chǔ)地形庫、地理編碼庫,、空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等,。

4、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ),，以計算機信息安全技術(shù)為保障,，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心(整合社會公眾訴求渠道),、大屏顯示系統(tǒng)等設(shè)施的使用實現(xiàn)各職能部門的聯(lián)網(wǎng),、信息共享以及數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。建立數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺是數(shù)字城管建設(shè)的重要內(nèi)容,。

5,、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)

嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)包括符合國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的9各基礎(chǔ)子系統(tǒng)：無線信息采集、監(jiān)督受理,、協(xié)同工作,、監(jiān)督指揮、綜合評價統(tǒng)計,、地理編碼,、基礎(chǔ)資源管理,、數(shù)據(jù)共享與交換,、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng),，另外,，可根據(jù)嘉善縣的實際情況，選擇性的建設(shè)視頻監(jiān)控,、社會公眾實時發(fā)布,、部件在線更新,、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦、車載gps指揮調(diào)度,、業(yè)務(wù)短信系統(tǒng)等子系統(tǒng),。

6、建立嘉善縣數(shù)字城管綜合評價體系

綜合評價體系的建設(shè)可以有效解決當(dāng)前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面廣,、工作內(nèi)容繁雜所造成的難以量化評價考評的問題,。綜合評價分為內(nèi)評價和外評價兩個方面，內(nèi)評價主要從數(shù)字城管內(nèi)部提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評價;外評價主要從公眾對城市管理的滿意度,、公眾對城管問題投訴量的變化提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評價。

7,、制定嘉善縣數(shù)字城管模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

通過對嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項目中應(yīng)用的各類信息的有序整合,，行成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而實現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,，既便于在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中有效傳遞,，又可與其它電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接，最大范圍地實現(xiàn)資源共享,。

第3章 建設(shè)方案

3.1 管理流程建設(shè)

3.1.1 業(yè)務(wù)角色規(guī)劃

嘉善縣數(shù)字化城市管理項目業(yè)務(wù)角色劃分為監(jiān)督員,、受理員、值班長,、派遣員,、指揮長、各專業(yè)部門,、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾,。

3.2 組織機構(gòu)建設(shè)

嘉善縣數(shù)字城管組織機構(gòu)結(jié)合嘉善縣的實際情況，主要包括：城市管理“兩個軸心”(即：監(jiān)督中心和指揮中心),。

1,、監(jiān)督中心的主要職能：

負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集、受理,、匯總?cè)谐鞘泄芾淼母黝悊栴}信息,，分類甄別，視情立案,，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀,，對城市管理實施全方位、全時段的即時監(jiān)控,，對城市管理的有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,。

2、指揮中心的主要職能：

負(fù)責(zé)各類城市管理問題處置任務(wù)的派遣;對城市管理中的難點問題進(jìn)行協(xié)調(diào);對處置質(zhì)量和效率進(jìn)行督辦;對處理結(jié)果進(jìn)行反饋,。

3.3 資源庫建設(shè)

系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù),、城市管理部件事件數(shù)據(jù)、城市管理地理編碼數(shù)據(jù)、城市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù),、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、綜合評價數(shù)據(jù)六類。按照應(yīng)用層次可以分為核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。其中,，綜合評價數(shù)據(jù)和城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)屬核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù),、城市管理部件事件數(shù)據(jù),、城市管理地理編碼數(shù)據(jù)、 14

城市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)屬基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

3.4 基礎(chǔ)平臺建設(shè)

嘉善縣數(shù)字化城管建設(shè)硬件系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng),、工作站、服務(wù)器

3.4.2 建設(shè)內(nèi)容

3.4.3 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)

嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項目的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)是整體系統(tǒng)的重要組成部份,。其主要目的是建設(shè)覆蓋全區(qū)范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺,，并為其上的各種支撐平臺、應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)支持,，并保證系統(tǒng)的正確連通,，正常運行。目前嘉善縣數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)主要包括以下幾塊內(nèi)容：

核心路由交換網(wǎng)絡(luò)設(shè)計;

與數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的互連對接;

與嘉善縣政府網(wǎng)及相關(guān)專業(yè)單位部門,、街道社區(qū)的互連對接;

與“全球眼”監(jiān)控平臺的互連對接;

與公安視頻監(jiān)控平臺的互連對接;

監(jiān)督員終端的接入;

服務(wù)器區(qū)存儲備份設(shè)計;

網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計

3.4.4 服務(wù)器系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項目的實際需求及“總體規(guī)劃,，分步實施”的策略，采用的服務(wù)器主要包括：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器×1,、應(yīng)用服務(wù)器×1,、城管通服務(wù)器×1、數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器×1,、gis服務(wù)器×1,、防病毒和備份服務(wù)器×1等。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是本次項目的核心服務(wù)器,，包含了所有的應(yīng)用數(shù)據(jù),，所以采用1臺高端小型機，以在最大程度上保證數(shù)據(jù)庫能夠長期,、穩(wěn)定的提供服務(wù),。

應(yīng)用服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的核心軟件，所有的客戶均需要訪問應(yīng)用服務(wù)器,，最高時可能到達(dá)1000個用戶的并發(fā)數(shù)量,，所以選擇了1臺高端小型機滿足“數(shù)字城管”平臺應(yīng)用軟件需求。

gis服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的gis平臺軟件,，提供對地理空間數(shù)據(jù)的顯示,、操作和分析。

數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的數(shù)據(jù)交換軟件，實現(xiàn)與城管業(yè)務(wù)單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換,，并實現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作,。

備份和防病毒服務(wù)器用來作為趨勢防病毒軟件的控制端，并且部署備份軟件,，負(fù)責(zé)lan方式的備份,。同時部署入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)的客戶端,、防病毒軟件,，并且還作為防火墻等安全設(shè)備的日志服務(wù)器

城管通服務(wù)器是城管通與數(shù)據(jù)庫的接口服務(wù)器，安裝有無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),。本次項目的無線應(yīng)用基本都是基于該服務(wù)器的,。

3.4.5 存儲系統(tǒng)建設(shè)(可選)

本項目建議使用san交換機、磁盤陣列組成 san網(wǎng)絡(luò),，使”數(shù)字城管”系統(tǒng)具有高存儲能力，為異種操作系統(tǒng)和磁盤系統(tǒng)提供支持,，為容災(zāi)備份提供無縫支持,。

san——存儲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，通過特定互連方式連接若干臺存儲服務(wù)器組成一個單獨的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),，提供政府級數(shù)據(jù)存儲服務(wù),。san連接網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和大磁盤陣列、備份磁帶庫等存儲設(shè)備,，san置于lan之下,，而不涉及l(fā)an。利用san,，不僅可以大容量存儲數(shù)據(jù),，而且不受地域的限制，緩解了大量數(shù)據(jù)傳輸對于局域網(wǎng)的影響,。

san具有如下特點：

1,、san具有無限擴展能力：san采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，服務(wù)器可以訪問存儲網(wǎng)絡(luò)中任何一個存儲設(shè)備,，用戶可以自由增加磁盤陣列,、帶庫和服務(wù)器等設(shè)備，使得整個系統(tǒng)存儲空間和處理能力可以按客戶需求不斷擴大;

2,、san具有高連接速度和處理能力：san采用了專門設(shè)計的光纖通道技術(shù)

san的優(yōu)勢使它在政府級數(shù)據(jù)存儲,、服務(wù)器集群數(shù)據(jù)存儲、異地容災(zāi)等領(lǐng)域占有不可動搖的地位,。

3.4.6 呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)

呼叫中心是數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心和協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)重要的通信平臺,，通過整合12319城建熱線、12345市民服務(wù)熱線、114百事通等呼叫資源,，負(fù)責(zé)與協(xié)同工作業(yè)務(wù)平臺和監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)通信,、數(shù)據(jù)傳輸、工作調(diào)度;同時受理市民關(guān)于城市管理的市政,、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生等方面的大量投訴，因此,，呼叫中心是數(shù)字城市管理的一個重要組成部分,。

呼叫中心系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理辦公室的重要組成部分，是直接面向公眾的平臺,，擔(dān)負(fù)著接收公眾舉報,、公眾監(jiān)督、公眾投訴和公眾評價的重要責(zé)任,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇九

一,、項目建議書的概念與作用

工程項目建議書是指在流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，由主管部門或投資者提出工程項目輪廓設(shè)想,，主要從客觀上分析項目建設(shè)的必要性和可能性,，就項目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)條件等進(jìn)行分析后,，向國家有關(guān)部門提出申請建設(shè)該項目的建議文件,，其主要作用如下：

(1)項目建議書是國家選擇建設(shè)項目的依據(jù)。

(2)項目建議書批準(zhǔn)后,，即為立項,。

(3)批準(zhǔn)立項的工程即可進(jìn)一步開展可行性研究。

(4)涉及利用外資的項目,，只有在批準(zhǔn)立項后方可對外開展工作,。

二、項目建議書的內(nèi)容

(一)建設(shè)規(guī)模

1.通則

(1)對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核,。

(2)在確定單項任務(wù)的工程規(guī)模時,，應(yīng)分析對其他綜合利用任務(wù)的影響。必要時,，應(yīng)為以后的綜合利用開發(fā)留有余地,。

(3)對多泥沙河流應(yīng)分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式,。有冰凌問題的工程,，應(yīng)分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應(yīng)的措施,。

(4)說明有關(guān)分期建設(shè)的要求及其原因,。 (5)通過初步技術(shù)經(jīng)濟分析,，初選工程規(guī)模指標(biāo)。

2.防洪工程

(1)分析防洪保護(hù)對象近,、遠(yuǎn)期防洪要求,，初步確定不同時期的防洪標(biāo)準(zhǔn)，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模,。

(2)河道與堤防工程,。

1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設(shè)計水位。

2)研究洪水特性及排澇要求,，初選河道治理導(dǎo)線,、堤線、堤距,、行洪斷面型式,，以及重要的河控節(jié)點。

3)對漲潮河段,，應(yīng)考慮潮位對行洪的影響,。 (3)水庫工程。

1)根據(jù)防洪工程總體方案,，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量,。 2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位,、總庫容和汛期限制水位。 (4)行,、蓄,、滯洪區(qū)。

1)初擬行,、蓄,、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置,、分洪水位和流量以及隔堤布置,。

2）初步確定行、蓄,、滯洪區(qū)的范圍,，初選行、蓄,、滯洪區(qū)設(shè)計水位與相應(yīng)庫容,，提出行、蓄,、滯洪區(qū)生產(chǎn),、安全建設(shè)安排的總體設(shè)想,。

3.治澇工程

(1)初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標(biāo)準(zhǔn)和治澇措施,，初選治澇工程總體布置方案,。大型澇

區(qū)應(yīng)初擬治澇分區(qū)。

(2)初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位,。

(3)分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響,，初擬相應(yīng)的措施。 (4)采用抽排方式時,，初選泵站裝機容量,、設(shè)計流量及揚程。 4.河道整治工程

(1)初步確定河道的治理河段,。

(2)初步確定治理河段的治理標(biāo)準(zhǔn),，對河道洪水流量進(jìn)行斷面復(fù)核，初選治理河段的設(shè)計水(潮)位,、設(shè)計流量和設(shè)計河寬,。

(3)研究河流、潮流水文特性和河床,、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢,，結(jié)合考慮岸線利用問題，初選治理河段和河道整治工程總體布置方案,，初選重要河道控制節(jié)點的位置,。

(4)初擬治理工程分期實施方案。 5.灌溉工程

(1)分析灌溉水源可供水量,，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積,，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設(shè)計水平年和灌溉保證率,。

(2)初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu),、灌溉制度，分析灌溉定額,，初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過程,。

(3)初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。 (4)初選骨干渠道的渠首設(shè)計水位和設(shè)計引水流量,。

(5)初選引水樞紐及泵站等水源工程的設(shè)計引水流量,、揚程及裝機容量。

(6)以水庫為水源工程時,，初選水庫正常蓄水位,、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫容和總庫容,，初擬引水方式,。

（7）分析灌區(qū)排水條件和排水方式‘對有排漬,、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬,、改堿標(biāo)準(zhǔn)及排水工程措施和規(guī)模,。

6.城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

(1)初步確定工程供水范圍、主要供水用戶,，初擬設(shè)計水平年和供水保證率,。 (2)分析水源可供水量和水質(zhì)狀況，初選供水工程總體布置方案,，初步確定引水工程設(shè)計引水流量,、年引水總量。

(3)以水庫為水源工程時,，初選水庫的正常蓄水位,、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容,，初擬引水方式,。

(4)初選主要輸水、揚水,、交叉建筑物的規(guī)模,。 7.跨流域調(diào)水工程

(1)初步確定工程總目標(biāo)和主要任務(wù)以及分期實施順序。

(2)分析水源條件,，初步確定適宜的調(diào)水量,、相應(yīng)的水源工程以及補償工程措施和規(guī)模。 (3)初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門間的分配,，初擬輸水工程,、調(diào)蓄工程布置及規(guī)模。 8.水力發(fā)電工程

(1)分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務(wù),、作用，初擬設(shè)計水平年和設(shè)計保證率,。 (2)初選水庫正常蓄水位,、死水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容,，初擬其他特征水位,。 (3)初選裝機容量，提出電站的保證電力和多年平均發(fā)電量指標(biāo),。

9.墾殖工程

(1)初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積,，初擬開發(fā)利用方式。 (2)分析可利用的供水水源條件,、水量及其保證程度,。

(3)初步確定防洪,、防潮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初選工程總體布置方案,，初擬墾殖區(qū)灌溉,、排水體系。

(4)初選擋水堤,、圍堤,、涵閘等工程位置和規(guī)模。 10.綜合利用工程

(1)綜合利用水庫按各綜合利用任務(wù)的主次順序,，分析不同任務(wù)對水庫水位,、庫容的要求，初擬水庫運用方式,，初選水庫的正常蓄水位,、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位,。

(2)對具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程,，應(yīng)按各項任務(wù)的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系,，初擬整個樞紐工程的運用方式,，初選各建筑物的設(shè)計流量和水位。

(3)有通航,、過木要求的綜合利用水利樞紐,，應(yīng)根據(jù)設(shè)計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量,，初選通航,、過木建筑物規(guī)模。

11.附圖

(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1：1000～1：200000) ,。

(2)有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖(比例尺：1：1000～1：200000) ,。

(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景) (比例尺：1：1000～1：200000) 。

(二)主要建筑物布置 1.工程等別和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定,，初步確定工程等級及主要建筑物級別,、相應(yīng)的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)和地震設(shè)防烈度。

2.工程選址(選線),、選型及布置

(1)根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址,、閘址、廠址,、洞線,、河線、堤線,、渠線等)的建筑條件,、工程布置要求,、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址,。

(2)初選主要建筑物基本形式,，對工程量較大或關(guān)鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本形式,。

(3)根據(jù)初選(或初擬)的建筑物形式,，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案,。 3.主要建筑物

簡述主要建筑物初定的基本布置,、結(jié)構(gòu)型式、控制高程,、主要尺寸及結(jié)構(gòu),、水力學(xué)核算成果，初選地基處理措施,。對技術(shù)難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究,。

4.機電和金屬結(jié)構(gòu)

(1)根據(jù)動能參數(shù)和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量,、機組臺數(shù)和機型,。

(2)初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接入電力系統(tǒng)的供電或送電方向,、進(jìn)出線電壓,、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線,。

(3)初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的規(guī)模,、型式及布置。 5.工程量

(1)分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量,。 (2)分項列出機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量,。

6.附圖

(1)工程總平面布置圖(比例尺：1：1000～1：2000)。 (2)主要建筑物平,、剖面圖(比例尺：1：500～1：1000),。

(3)大型長距離調(diào)水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1： 5000 ～1 ：10000；縱向比例尺：1：500～1：1000),。

(三)施工條件

(1)簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通,、通信及施工場地條件,。 (2)初步提出施工期通航、過木,、供水及排水等要求,。 (3)簡述主要外購材料來源及水,、電、燃料等供應(yīng)條件,。 (4)簡述天然砂礫料,、石料、土料等來源,、開采和運輸方式,。 (四)工程管理

(1)初步提出項目建設(shè)管理機構(gòu)的設(shè)置與隸屬關(guān)系以及資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。

(2)初步提出維持項目正常使用所需管理維護(hù)費用及其負(fù)擔(dān)原則,、來源和應(yīng)采取的措施,。 (3)根據(jù)工程管理有關(guān)規(guī)定，初步匡算工程管理占地規(guī)模,。

(4)根據(jù)項目主管部門(業(yè)主)及有關(guān)部門意見,，初步提出工程管理運用原則及要求。 (五)投資估算及資金籌措 1.投資估算

(1)簡述投資估算的編制原則,、依據(jù)及采用的價格水平年,。初擬主要基礎(chǔ)單價及主要工程單價。

（2）提出投資主要指標(biāo),，包括主要單項工程投資,、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資,。

(3)對主體建筑工程,、導(dǎo)流工程應(yīng)進(jìn)行單價分析，按工程量估算投資,。其他建筑工程,、臨時工程投資，可按類比法估算,。交通,、房屋、設(shè)備及安裝工程投資,，可采用擴大指標(biāo)估算,。其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算,。

(4)引進(jìn)外資的投資估算,，要結(jié)合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進(jìn)行投資估算。

2.資金籌措設(shè)想

(1)提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設(shè)想,。 (2)利用國內(nèi)外貸款的項目,，應(yīng)初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目,，還應(yīng)說明外資用途及匯率,。

(六)經(jīng)濟評價

1.經(jīng)濟評價依據(jù)

說明經(jīng)濟評價的基本依據(jù)。

2.國民經(jīng)濟初步評價

(1)說明采用的價格水平,、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則,。 (2)費用估算。

1)說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量,。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果,。 2)簡述綜合利用工程費用，分?jǐn)傇瓌t,、方法及成果,。

(3)效益估算。

1)概述項目的主要效益,，對不能量化的效益進(jìn)行初步分析,。 2)說明經(jīng)濟效益的估算方法及成果。 3)對綜合利用工程的效益進(jìn)行初步分?jǐn)偂?(4)國民經(jīng)濟評價,。

1)提出項目經(jīng)濟初步評價指標(biāo),。必要時，提出綜合利用工程各功能經(jīng)濟評價指標(biāo),。 2)對項目國民經(jīng)濟合理性進(jìn)行初步評價及敏感性分析,。

3.財務(wù)初步評價

（1）說明財務(wù)評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則,。 （2）財務(wù)費用估算,。

1)說明項目總投資、資金來源和條件,。 2)說明各項財務(wù)支出,。

3)說明構(gòu)成項目成本的各項費用。 (3)財務(wù)收人估算,。 1)初估項目收人,。 2)簡述項目利潤分配原則。 (4)財務(wù)評價,。

1)提出財務(wù)初步評價指標(biāo),。

2)簡述還貸資金來源，預(yù)測滿足貸款償還條件的產(chǎn)品價格,。 3)對項目的財務(wù)可行性進(jìn)行初步評價,。 4.綜合評價

綜述項目的社會效益、經(jīng)濟效益和財務(wù)效益以及國民經(jīng)濟和財務(wù)初步評價結(jié)果,，提出項目綜合評價結(jié)論,。

（七）編制要求

（1）項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總要求,，在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作,，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模,、地點和建設(shè)時間,，論證工程項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性,。

(2)水利水電工程項目建議書的編制,，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

(3)水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測設(shè)計部門編制,。項目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費用，并提供必要的外部條件,。

工程項目建議書大多由項目法人委托咨詢單位,、設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制，其主要表現(xiàn)在論證重點,、宏觀信息,、估算誤差(±20%左右)和最終結(jié)論等幾個方面。

（八）水利工程建設(shè)項目

(1)水利工程建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù),。

(2)產(chǎn)品方案,、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十

一,、項目概述

項目名稱：上胡家村白莊公路建設(shè)工程

建設(shè)地點：白莊村民組

項目責(zé)任單位：xx鄉(xiāng)人民政府

項目責(zé)任人：

二,、項目建設(shè)的必要性

白莊村民組位于xx鄉(xiāng)東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接,，東南毗鄰(文章由)浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng),。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人,，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源,。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%,，木材儲藏量3.1m3,。再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤,。新種的山核桃約500多畝,，產(chǎn)量將逐年攀升。

白莊公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線,，與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),。是實現(xiàn)(文章由)縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐,，切實擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實需要,。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資,、投勞,。建設(shè)白莊公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的地理發(fā)展,，增加農(nóng)民收入,，實現(xiàn)共同富裕。

三,、項目建設(shè)綜合條件評價

1,、地形

項目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢平緩,，是典型的盤地形狀,。整個項目區(qū)地勢較高，平均海拔820m以上,。

擬建路線與xx公路相銜接,，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長2.2公里,，路基寬4.5m,行車道寬3.5m,。

2、水文,、氣候,、地質(zhì)

溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域,。

該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū),，四季分明，雨量充沛,，年平均降水量1820mm,，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃,，無霜期180天,。

項目區(qū)沿線大量分布地理崗巖、石灰?guī)r,、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好,，就地取材簡易。

3,、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用,，一舉兩得,。間砂可在xx河開采篩選。所需間砂,、水泥,、鋼筋等材料以農(nóng)用車運輸為主，直接送往工程工地,。

四,、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置,，發(fā)揮的作用和功能及地理發(fā)展的需要，再結(jié)合資金,、施工技術(shù)等因素確定主線采(文章由)用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m),，最大縱坡7%,。

五、工程概算

人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性,，人工粗工工資不作編制說明,，主要實行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定,，技工1500工,，按40元/工計算，計6萬元,。

材料：石料,、河砂就地取材。原木按工程需要實行農(nóng)民自愿捐助,，不作編制說明,。鋼材3t，鋼材3600元/t,，計1.08萬元,。水泥80t，按410元/t(含運費),，計3.28萬元,。炸藥、x管,、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計3萬元,。

土地征用、三費補償：水田征用3畝,，按1.4萬元/畝計4.2萬元,。坡耕地8.0畝,，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經(jīng)濟林(主要是山核桃林)補償7萬,，共計16.8萬元,。

其他費用及不可預(yù)計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元,。

六,、工程的實施計劃

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,，結(jié)合該項目的特點,，對工程進(jìn)度如下安排：

20xx年3月份前做路線測量、土地征用,、房屋拆遷,、經(jīng)濟林補償?shù)惹捌跍?zhǔn)(文章由)備工作，6月開工,。

20xx年8月底完成土石方開挖,，檔墻、路基,、橋梁涵洞,。

20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車,。

七,、結(jié)論

白莊公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接,，提高區(qū)域內(nèi)(文章由)的綜合運輸能力,，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資地理,，必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。因此，該項目實施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,，是一項重要的民生工程,，切實可行。建議上級給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持,。

xxx

日期

工程項目建議書編制規(guī)范篇十一

1,、1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一個重要階段。項目建議書被批準(zhǔn)后,，將作為列入國家中,、長期經(jīng)濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則,、基本內(nèi)容和深度要求,，特制定本暫行規(guī)定,。

1、2 本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方（包括中央?yún)⑴c投資）新建,、擴建的大,、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程,，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點對本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍,。小型水利水電工程項目可適當(dāng)簡化。對影響立項的關(guān)鍵問題和利用外資的水利水電工程項目,，項目建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提出補充要求,，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國家基建程序規(guī)定應(yīng)由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項目建議書,，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照執(zhí)行,。

1,、3 項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù),，對項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作,，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模,、地點和建設(shè)時間,，論證工程項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性,。

1,、4 水利水電工程項目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī),，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

1、5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測設(shè)計部門編制,。項目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費用,，并提供必要的外部條件。

1,、6 項目建議書應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制,，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排,。

2,、1 項目建設(shè)的依據(jù)

2,、1、1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然,、地理,、資源情況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的要求,。

2,、1、2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近,、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項目建設(shè)的要求,。

2、1,、3 說明項目所依據(jù)的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。

2,、1,、4 概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見,。

2,、2 項目建設(shè)的必要性

2、2,、1闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用,，論證項目建設(shè)的必要性：

（1）防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對地區(qū)經(jīng)濟和社會造成的危害和影響,，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求,。

（2）河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人類活動對河道的影響,，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀,，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題,，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展需求和河流水沙特性,，分析治理河道、河口的條件與要求,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十二

xx中學(xué)建始于19xx年,，是一所寄宿性全日制農(nóng)村初中，位于龍坪鎮(zhèn)政府所在地龍興路,，是黃岡市示范學(xué)校,，生源八個村一個居委會。校園面積32530平方米（50畝）,，其中建筑面積6847平方米,。在校學(xué)生2496人,，教職工136人，教學(xué)班33個,。人均占地面積12.26平方米,，人均教學(xué)面積1.6平方米，在校應(yīng)住宿學(xué)生1786人,，現(xiàn)在外借宿950人,，教師家借宿330余人。學(xué)?，F(xiàn)僅有一棟三層33間學(xué)生宿舍,，建筑面積865.74平方米，擠住500余人,，學(xué)生人均住宿僅為0.54平方米,。因此，我們迫切要求改造新建一棟學(xué)生宿舍,，改造方案如下：

1,、建筑地點：本校校園內(nèi)。

2,、建筑內(nèi)容及性質(zhì)：新建學(xué)生宿舍樓,。

3、建筑規(guī)模：新建一棟占地300平方米,，五層建筑面積1500平方米的學(xué)生寢室55間，才能基本滿足需要,。

4,、投資規(guī)模及投資來源：預(yù)計總造價80萬元。全部申請國家預(yù)算內(nèi)專項撥款,。

5,、建筑期限：20xx年8月——20xx年2月

xx中學(xué)

20xx年xx月xx日

xx中學(xué)學(xué)生宿舍樓

工程項目建議書編制規(guī)范篇十三

一、概況

xx農(nóng)場位于翁牛特旗最東端,，xx河與xx市xx鎮(zhèn)相望,，南隔xx河與xx市xx相毗鄰，地處xx河與xx河的三角地帶,，是xx市乃至xx重要的商品糧生產(chǎn)基地,，年產(chǎn)糧食6500萬公斤左右，占全旗糧食產(chǎn)量的1/8—1/7之間,。全場1,。4萬人口，13,。8萬畝土地,，其中耕地7萬畝,，轄11個村分場，20xx年人均純收入4012元,。

xx河和xx河是xx河的兩大主要支流,，xx位于xx兩河交匯的三角地帶。我場屬沖擊平原,，含水層地貌上為河墁灘及一級階地,，地勢較低，河谷地下水自西向東流,，含水層主要是沖擊平原的砂礫石,，向下顆粒變細(xì)并夾有粉細(xì)砂0。2—1,。5cm的比例占75%,。含水層厚度10—60米，單井涌水量為160米/小時—200米/小時之間;滲透系數(shù)8—15米/日,，水質(zhì)為重碳酸鈣鈉型,，礦化度為0。42克/升,，地下水埋藏深度在1,。5米—3米之間，水質(zhì)良好,。xx境內(nèi)的地上水資源主要靠xx河和xx河的河水,，xx河河水主要靠xx勝利渠首匯集，xx河河水主要靠一號渠首匯集,，近年來由于干旱兩河水處于斷續(xù)狀態(tài),，主要靠提取地下水進(jìn)行灌溉。

二,、項目區(qū)基本情況

項目區(qū)耕地面積是xx萬畝（其中旱田xx萬畝,，水澆地xx萬畝）;旱田主要種植作物有玉米xx萬畝，xx雜糧,、雜豆萬畝,。據(jù)20xx年末統(tǒng)計，項目區(qū)糧食總產(chǎn)xx萬公斤,，平均單產(chǎn)xx公斤,，人均持有糧xx公斤。牲畜總頭數(shù)xx頭（只）,，其中大畜xx頭（只）,，小畜xx頭（只），生豬xx口。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值xx萬元（其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xx萬元,，牧業(yè)產(chǎn)值xx萬元）,，農(nóng)牧民人均純收入xx元。

可以看出,，xx農(nóng)場是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,，農(nóng)牧結(jié)合的地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)牧民的主要經(jīng)濟收入來源,。但是由于諸多因素的影響,，項目區(qū)機電井配套工程進(jìn)度緩慢，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用程度很低,，各農(nóng)牧戶之間經(jīng)濟收入不平衡,，農(nóng)牧民的生活水平有較大差距，生活比較貧困,，貧困人口達(dá)到人,，占項目區(qū)總?cè)丝诘?。主要致貧原因是有以下三個方面：

一是多年以來,，項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)條件沒有多大變化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到有效推廣,。

二是由于近幾年的持續(xù)干旱，原有xx畝水澆地,，現(xiàn)因地表水供水不足,，xx畝水澆地變?yōu)楹档兀r(nóng)牧民的收入減少,。

三是農(nóng)牧民對水源工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)重視不足,，沒有很好的開發(fā)和利用好現(xiàn)有水資源。如果有計劃地開發(fā)利用好地下水資源,，并結(jié)合節(jié)水灌溉工程,，可以提高農(nóng)牧業(yè)灌溉用水的利用率,，從而有力的促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,，同時也對翁旗東部地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn),、科技含量高,、高效益的農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，達(dá)到以點帶面推動農(nóng)牧業(yè)強旗政策的落實,，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

xx農(nóng)場機電井配套項目區(qū)是一個以利用地下水為灌溉水源的井灌區(qū)，現(xiàn)有水源井眼，配套的動力設(shè)備是柴油機,。灌溉面積是xx畝,，目前這些水源井運行狀態(tài)良好，但也存在一些問題：一是由于缺少節(jié)水灌溉措施,，輸水渠道滲透嚴(yán)重,，水利用系數(shù)較低，水資源浪費嚴(yán)重;二是以油換水運行成本高,，管理不變,。從整個項目區(qū)情況看，還有xx畝旱田沒有解決灌溉問題,，應(yīng)加大對灌區(qū)的投資力度,，完善灌區(qū)功能，進(jìn)一步提高灌區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食生產(chǎn)能力,。

三,、項目建設(shè)的必要性

1、xx河水利用情況：

由于xx河水流特性是春季最長過流時間一個月左右,，夏季洪水每次過流時間一般為3—4天,，主洪峰期一般為幾小時至十幾小時。

在xx河上的引水閘主要有一號閘,，但由于干渠缺少配套工程,，所以對xx河水的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生產(chǎn)的需要。

2,、xx河水的利用情況,。

xx河水由于有勝利渠首的橡膠壩工程，只要有水就能引入勝利干渠,，但由于近幾年干旱少雨,，上游的紅山水庫已近干涸，因此也無法利用xx河水,。

3,、地下水利用情況。

xx農(nóng)場現(xiàn)有機電井總數(shù)已達(dá)到680多眼,，除利用地表水外,，在耕作期內(nèi)大多利用地下水，每年提取地下水3000多萬立方米,。在地下水利用上也存在很多問題,，一是電井少，機井多,，費用高?，F(xiàn)有電井僅有不足100眼,，機井近600眼，按用電和用油對比,，澆一畝地用電和用油分別是6,。5元和10元，全場7萬畝耕地都按大田計算,，每年用油要比用電至少多支出120多萬元,。二是用油緊張。每到春耕夏澆季節(jié)群眾買油就成了難題,，加油站前擁擠不堪,，有時晝夜排隊，排隊排出一,、二里地長,，很多人為排班夜間就住在排隊的車?yán)铮瑸榱藸帗尳?jīng)常發(fā)生斗毆等,，造成了群眾生產(chǎn)上的不便,。

四、項目建設(shè)的可行性

農(nóng)田電力配套工程是一項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，項目實施竣工后,，見效快，將有顯著社會效益和經(jīng)濟效益,，對增加農(nóng)民收入,，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及我場的經(jīng)濟全面發(fā)展都起著積極的促進(jìn)作用,。

今年，旗農(nóng)電局在我場建設(shè)變電所，明年即可投入使用。屆時我場的用電質(zhì)量將全面提升,，改變用電難、電壓低的現(xiàn)狀,，對我場的農(nóng)田電力建設(shè)項目起到關(guān)鍵性作用。

實施該項目,，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，群眾的積極性很高，場部對該項目非常重視,，決定下大力量抓好此項工作,，為工程的實施奠定了良好的基礎(chǔ),。

總之,，該項目社會效益、經(jīng)濟效益顯著，項目是可行的,，也是十分必要的,。

五、工程任務(wù)和規(guī)模

該工程主要任務(wù)是使萬畝耕地的機井全部配套輸變電設(shè)施,，設(shè)計新增高壓線路xx公里,，低壓線路xx公里，配套50kv工程項目變壓器xx臺,，新打井xx眼,，建井房xx座，鋪設(shè)輸水管路xx米,。

六,、工程投資估算

工程總投資估算為萬元，其中高壓線路投資每延長米35元,，計萬元;低壓線路每延長米25元,，計xx萬元;50kv工程項目變壓器每臺2.5萬元，計xx萬元,，新打機電井每眼1.5萬元,，計xx萬元，建井房每座6000元,，計xx萬元,。

七、項目資金籌措

工程總投資xx萬元,，其中：申請國家扶助資金xx萬元,，群眾自籌資金xx萬元。

八,、效益分析

（一）社會效益：工程完工后,，群眾再不為買柴油難怕澆不上地而犯愁，而且灌溉用人工減少,，勞動強度降低,，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（二）經(jīng)濟效益：機井澆地每畝能耗10元,，而改用電井,，每畝澆地費用僅為6.5元，每畝澆一次水即可節(jié)省3.5元,。按每年澆地5次計算,，xx萬畝耕地每畝可節(jié)約xx萬元。此外,，每年還可節(jié)省灌溉用人工xx個以上,，折資xx萬元,，經(jīng)濟效益顯著。

（三）生態(tài)效益：工程完工后,，項目區(qū)xx眼井全部用上清潔無污染的電能,，每年少燃燒柴油xx萬升以上，減少了對大氣的污染,。

工程項目建議書編制規(guī)范篇十四

（單 位 名 稱）

（項 目 名 稱）

市政工程

目 建 議

項 書 （建設(shè)單位或設(shè)計單位名稱）

年 月 日

說 明

1,、項目建議書一般由承建項目單位編寫，也可委托設(shè)計單位或技術(shù)依托單位編寫,。

2,、本格式為一般要求，大型項目,、特種行業(yè)有些內(nèi)容需進(jìn)一步補充,；小項目也可簡化。

3,、此格式為河北新區(qū)管委會根據(jù)本區(qū)情況編制,，對外僅做參考。

4,、未有標(biāo)記的標(biāo)目必須按要求編寫,，作※標(biāo)記的可以簡化或不寫，有δ符號的可以簡化,，但要有基本內(nèi)容,。

5、所作要求由河北新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋,。

一,、項目名稱

二、項目承辦方概況與項目背景

1,、承辦單位概況

2,、項目背景

三、項目建設(shè)的必要性和有利條件

1,、項目建設(shè)的必要性和有利條件,。

2、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求,。

3,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。

4,、符合地方計劃發(fā)展規(guī)劃,。

5、有利企業(yè)自身發(fā)展,。

四,、市場分析與建設(shè)規(guī)模

五,、主要建設(shè)條件

1、廠址（占地面積）

2,、交通運輸（交通狀況，月貨物,、原料材料吞吐量等）

3,、原料供應(yīng)（資源優(yōu)勢）或配備件來源。

4,、供電（電壓等級,、設(shè)備裝機功率、用電要求） 6,、具有良好的建設(shè)條件,。

5、給排水（生產(chǎn),、生活用水量/日,、對水質(zhì)要求、排水方式,、排水污染狀況及排水要求）

六,、總體布置與主要技術(shù)方案

1、總體布置

根據(jù)場地條件和設(shè)計原則,，結(jié)合生產(chǎn)工藝,、消防、環(huán)保,、運輸?shù)确矫娴囊?，對生產(chǎn)線的總體布置考慮如下：各功能區(qū)域、生產(chǎn),、辦公是否有預(yù)留發(fā)展區(qū)域等,、大門、物流進(jìn)出口及圍墻形式,、廠內(nèi)道路,、給排水方式、綠化,。

2,、主要技術(shù)方案

工藝技術(shù)裝備產(chǎn)品的發(fā)展水平，技術(shù)依托作一說明：

1）藝技術(shù)參數(shù)

規(guī)模：年產(chǎn)

產(chǎn)品品種（或產(chǎn)品方案）：

2）生產(chǎn)工藝過程及主要技術(shù)裝備

可配工藝流程圖及說明,，單機重量（特別是重設(shè)備,、

大體積、噪音大,、振動大,、高輻射等設(shè)備需做特殊說明）

七,、環(huán)境及安全影響分析

1、生產(chǎn)過程的主要污染及安全因素

工藝流程及主要污染因素方框圖（附加安全生產(chǎn)影響因素）

2,、污染治理措施及預(yù)期效果：

1）大氣污染 2）水污染 3）固體廢棄物 4）噪聲污染

注：以上要引用國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

3,、安全生產(chǎn)管理措施

1）：硬件方面（凈水池，防護(hù)設(shè)施等） 2）：軟件方面（組織機構(gòu),、培訓(xùn),、教育、管理）

注：特殊行業(yè)要做環(huán)評及安評

八,、節(jié)約使用能源

主要對有關(guān)耗能設(shè)備及工藝過程所采用的措施（包括能源的選用）

九,、企業(yè)組織與勞動定員

本項目由 （單位）投資經(jīng)營，企業(yè)一般實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，具體組織機構(gòu)設(shè)置見下圖：

勞動定員以國家有關(guān)勞動法規(guī)為依據(jù),，結(jié)合 生產(chǎn)特點編制，大部分崗位實行三班工作制,，如：少部分崗位和管理人員實行單班工作制,，并按工作、崗位需要合理配置輪休和補勤人員,，勞動定員總數(shù)為 人,。具體如下：說明一下勞動培訓(xùn)、管理人員,、技術(shù)人員,、特殊工種、普通工種的計劃來源,。