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國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇一
今天我們組織召開(kāi)全區(qū)國(guó)稅工作會(huì)議,,其主要任務(wù)是:傳達(dá)全市國(guó)稅工作會(huì)議和全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神,,總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn),、研究部署今年各項(xiàng)工作任務(wù),,動(dòng)員全區(qū)廣大國(guó)稅干部認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,,扎實(shí)工作,,努力推進(jìn)全區(qū)國(guó)稅工作涌上新臺(tái)階。
下面,,我根據(jù)區(qū)局黨組和局務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn),,講四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、回顧xx年,,黃州國(guó)稅開(kāi)局良好
xx年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年,,也是我區(qū)國(guó)稅克難奮進(jìn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的一年,。過(guò)去的一年里,,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)在上級(jí)局和區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧國(guó)稅”主題,,以組織收入為核心,,以“依法行政深化年”活動(dòng)為抓手,內(nèi)強(qiáng)管理抓質(zhì)效,,外優(yōu)服務(wù)樹(shù)形象,,團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),,順利實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局,。
一年來(lái),我們狠抓稅源管理,,收入規(guī)??缭搅诵碌母叨取x年,,我們以組織收入為核心,,以招商引資增效益,不斷強(qiáng)化,、細(xì)化稅源專業(yè)化管理,,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入跨越2億大關(guān)的佳績(jī)。全年累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入21308萬(wàn)元,,占省分計(jì)劃19500萬(wàn)元的109%,,市分計(jì)劃18920萬(wàn)元的113%,比去年實(shí)績(jī)17607萬(wàn)元,,增收3579萬(wàn)元,,增長(zhǎng)20%,提前一個(gè)多月完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù),,距離20xx年我局跨入億元大關(guān)不到三年時(shí)間,,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入翻一番的好成績(jī),成為我區(qū)國(guó)稅收入又一個(gè)新的高度,。
一年來(lái),,我們加大稅收宣傳,依法治稅取得了新的進(jìn)展,。全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,,累計(jì)辦理各類減免退稅512.39萬(wàn)元。開(kāi)展了黃金首飾零售,、房地產(chǎn),、汽車及零部件銷售、建材等4個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)稽查和打擊發(fā)票違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng),,稽查查補(bǔ)收入達(dá)550萬(wàn)元,。扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法“零過(guò)錯(cuò)月”活動(dòng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,。大力推進(jìn)普法宣教工作,,積極參加省市法治知識(shí)競(jìng)賽,組織“稅法春風(fēng)”進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng),,把稅法宣傳,、政策輔導(dǎo)與社區(qū)扶貧幫困結(jié)合起來(lái),,增強(qiáng)了稅法宣傳效果,納稅人遵從度不斷提高,。
一年來(lái),,我們強(qiáng)化信息支撐,管理方式有了新的轉(zhuǎn)變,。大力推行稅源專業(yè)化管理,,針對(duì) “重點(diǎn)稅源、一般稅源,、零散稅源”分別組建了多個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),,設(shè)置了17項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),加強(qiáng)了行業(yè)專業(yè)評(píng)估和基層稅源監(jiān)控,。規(guī)范了醫(yī)藥,、商業(yè)零售、金銀首飾銷售,、房地產(chǎn)等行業(yè)的所得稅專業(yè)管理,。著力開(kāi)展納稅評(píng)估,評(píng)估補(bǔ)報(bào)稅款209萬(wàn)元,,滯納金4萬(wàn)多元,。狠抓綜合征管軟件、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng),、管理員平臺(tái),、信息代碼共享比對(duì)等工作,信息管稅能力穩(wěn)步提高,。
一年來(lái),,我們貼近民本需求,納稅服務(wù)推出了新的舉措,。將體育路服務(wù)站與區(qū)局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行整合歸并,,優(yōu)化基層分局發(fā)票管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化辦稅職能,。完善大廳管理制度,、優(yōu)化辦稅流程,推行延時(shí)服務(wù),、預(yù)約服務(wù),、上門服務(wù)、大企業(yè)“直通車”服務(wù),,開(kāi)展黨員先鋒崗,、巾幗示范崗,、窗口“服務(wù)之星”等評(píng)選活動(dòng),,打造國(guó)稅服務(wù)品牌,。依托信息科技平臺(tái),推行財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上辦稅,,使納稅人交上了“便捷稅”,。
一年來(lái),我們強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,,勤廉建設(shè)展現(xiàn)了新的特色,。以職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,積極建立“三級(jí)聯(lián)防”內(nèi)控機(jī)制,,明確界定稅收?qǐng)?zhí)法崗52個(gè),,行政管理崗75個(gè),制定了70個(gè)崗位的廉政職責(zé),,查找175個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,加強(qiáng)事前預(yù)警督查、事中考核評(píng)議,、事后問(wèn)責(zé)追究,,對(duì)稅收管理員實(shí)施“廉政效能問(wèn)責(zé)”,強(qiáng)化了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)管,。以公務(wù)用車加油,、定點(diǎn)維修、統(tǒng)一投保為突破口,,全面推行政府采購(gòu),,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。不斷豐富勤廉文化建設(shè),,深刻提煉國(guó)稅核心價(jià)值理念,,通過(guò)廉詩(shī)、廉文,、廉政題材攝影,、廉政桌面制作、家庭助廉等活動(dòng),,增強(qiáng)干部職工的黨性和廉政意識(shí),,引導(dǎo)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)形成誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè),、樂(lè)于奉獻(xiàn),、創(chuàng)新求效的進(jìn)取氛圍。
一年來(lái),,我們著力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),,隊(duì)伍形象展示了新的面貌。繼續(xù)實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”工程,,以“五好班子”,、“優(yōu)秀分局長(zhǎng)”建設(shè)為載體,,不斷提高班子的執(zhí)行能力和管理水平。以治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)為契機(jī),,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),,機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改觀。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、精神文明創(chuàng)建,、“五個(gè)基本、七個(gè)體系”,、慶祝建黨90周年等活動(dòng),,深入推進(jìn)黨建工作。大力開(kāi)展干部素質(zhì)培訓(xùn),,全面開(kāi)展工,、青、婦工作,。認(rèn)真做好“三萬(wàn)”活動(dòng),、“四城聯(lián)創(chuàng)”、社區(qū)扶貧幫困建設(shè)等活動(dòng),,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),,作出了積極貢獻(xiàn)。
過(guò)去一年里,,我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)稅工作。始終突出組織收入這個(gè)中心,,促進(jìn)稅收事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。二是必須堅(jiān)持以依法治稅為中心不動(dòng)搖,。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān),直接面對(duì)納稅人,,處在為國(guó)聚財(cái)?shù)牡谝坏狸嚨?,要始終把依法治稅作為我們稅收工作的基礎(chǔ)、靈魂和立足點(diǎn),。正確處理好對(duì)納稅人的管理與服務(wù)的關(guān)系,,正確處理好嚴(yán)格執(zhí)行稅法和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。才能保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng);才能有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);才能有良好的稅收秩序和環(huán)境,。三是必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,。只有發(fā)揮人的力量,調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體干部的積極性和能動(dòng)性,堅(jiān)持一切圍繞人,、依托人,、激勵(lì)人的工作原則才能確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和取得良好的成效。四是必須堅(jiān)持以科學(xué)的管理手段為依托,。選擇有效的方法,強(qiáng)化科學(xué)管理是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ),。
志們:過(guò)去的一年,,我們?cè)谏霞?jí)局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在各有關(guān)職能部門的大力協(xié)助和配合下,,在廣大納稅人的理解和支持下,在全體干部職工同心同德,、奮力拼搏下,,各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī),先后被省委評(píng)為“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”,,被省政府授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào);被市委,、市政府評(píng)為“法治宣傳教育先進(jìn)集體”。同時(shí),,在今年全區(qū)三級(jí)干部會(huì)上通報(bào)表彰的還有:“區(qū)直黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作先進(jìn)單位”,、“招商引資工作先進(jìn)單位”、“文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,、“辦公室工作先進(jìn)單位”等;在全市國(guó)稅工作會(huì)議上通報(bào)表彰的有:開(kāi)展“深化政務(wù)公開(kāi),,打造陽(yáng)光國(guó)稅”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)精品項(xiàng)目獎(jiǎng),赤壁國(guó)稅分局被評(píng)為先進(jìn)基層稅務(wù)分局,,火車站分局王翔同志被評(píng)為優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長(zhǎng)等榮譽(yù)稱號(hào),。同時(shí)還涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。借此機(jī)會(huì),,我代表區(qū)局黨組,、班子成員向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示祝賀!向全區(qū)國(guó)稅干部、職工,,特別是戰(zhàn)斗在征管一線的同志們,,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前我區(qū)國(guó)稅工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是占主導(dǎo)地位的資源性稅源形勢(shì)難以預(yù)測(cè),,收入壓力依然存在。二是納稅服務(wù)質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高,,稅收管理方式,、方法需要不斷改進(jìn)和完善。三是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,,人員活力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),,如何優(yōu)化人力資源配備和提升干部的專業(yè)職能,、業(yè)務(wù)水平適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,仍需做好大量而又繁重的工作,。四是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還不夠健全,少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),,違法違紀(jì)和損害納稅人利益的現(xiàn)象仍然存在,,個(gè)別人不遵守勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題都將影響和制約我區(qū)國(guó)稅工作上臺(tái)階和事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。我們一定要實(shí)事求是的正視問(wèn)題,,深刻分析原因,采取更加有效措施,,切實(shí)加以解決,。
二、謀劃xx年,,黃州國(guó)稅再創(chuàng)佳績(jī)
xx年是喜迎召開(kāi)之年,,是新一屆地方政府的開(kāi)局之年,也是我區(qū)實(shí)施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,,加快建設(shè)首善黃州的關(guān)鍵一年,,更是我區(qū)國(guó)稅承擔(dān)新責(zé)任、新使命的重要之年,,因此,,謀劃和做好xx年全區(qū)國(guó)稅工作,具有十分重要的意義,。
分析xx年,,我區(qū)國(guó)稅工作將面臨新的形勢(shì),新的挑戰(zhàn),。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看,,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷,,外需疲軟,,加上國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,政策性減收因素較多,,稅收收入面臨許多不確定因素,,給稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。從區(qū)域發(fā)展看,,全區(qū)大力實(shí)施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,,加快建設(shè)首善黃州,全區(qū)經(jīng)濟(jì)將保持一定增長(zhǎng),這對(duì)我們確保稅源增長(zhǎng),,起到了很好的促進(jìn)作用,,為國(guó)稅工作帶來(lái)新的機(jī)遇。在剛剛閉幕的全市國(guó)稅工作會(huì)議上,,市局提出以建設(shè)“實(shí)力,、活力、魅力”黃岡國(guó)稅為目標(biāo),,以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓收,,抓牢“兩條”主線,出“三能”,,顯“四高”推進(jìn)全市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,、跨越式發(fā)展,,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的稅收工作指明了方向,。
基于以上形勢(shì)分析,根據(jù)上級(jí)局和區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)今年工作的總體部署和要求,,結(jié)合區(qū)局實(shí)際,xx年,,全區(qū)國(guó)稅工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,全面貫徹全市國(guó)稅工作會(huì)議和全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神,堅(jiān)持以組織收入為中心,,以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī),,進(jìn)一步深化依法行政,切實(shí)抓好納稅服務(wù),、稅收征管核心業(yè)務(wù),,優(yōu)化人力資源配置,推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè),,干部隊(duì)伍建設(shè),,充分發(fā)揮國(guó)稅的職能作用,為全區(qū)大力實(shí)施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,,加快建設(shè)首善黃州作出新的貢獻(xiàn),。
按照上述總體要求,今年全區(qū)國(guó)稅工作的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)是:“三個(gè)著力,,四個(gè)確?!薄<戎∪?lì)機(jī)制,,合理優(yōu)化人力資源配置,,推進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理;著力構(gòu)建核心價(jià)值基礎(chǔ),,積極開(kāi)展各類文化活動(dòng),,穩(wěn)步推進(jìn)黃州國(guó)稅文化建設(shè);著力完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)和諧基層國(guó)稅,,全面推進(jìn)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè),,不斷推動(dòng)我區(qū)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入2.5億元,,確保國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng);全力打造“優(yōu)化人力資源,打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),,推動(dòng)核心業(yè)務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn),,確保項(xiàng)目建設(shè)精品;強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),樹(shù)一流作風(fēng),、建一流隊(duì)伍,、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),確保各項(xiàng)工作在全市國(guó)稅系統(tǒng)的位次前移,,進(jìn)一步完善和健全培育機(jī)制,,激勵(lì)機(jī)制,內(nèi)控機(jī)制,,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,提升服務(wù)水平,確保廣大國(guó)稅干部職工綜合素質(zhì)明顯提升,。
三,、扎實(shí)工作,全面完成今年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)
xx年,,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)要按照今年國(guó)稅工作總體要求,,整體推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè),以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手,,精心組織,,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn),,重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作,。
(一)堅(jiān)持組收核心,確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng),。
今年,,省局確定黃岡國(guó)稅收入計(jì)劃,在上年實(shí)績(jī)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)11%,,我們黃州區(qū)局收入計(jì)劃預(yù)計(jì)在2.38億元,,區(qū)委區(qū)政府要求一般預(yù)算收入要增長(zhǎng)15%,,那么,全區(qū)國(guó)稅收入任務(wù)數(shù)不可能低于2.5億元,。這就要求我們每月的收入進(jìn)度要保持在20xx萬(wàn)元以上,,實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),再上新臺(tái)階,,具有很大的壓力和挑戰(zhàn),。因此,全區(qū)國(guó)稅干部,,尤其是基層以及承擔(dān)征收任務(wù)的分局和單位,,要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),,切實(shí)抓好今年的組織收入工作,。
一要堅(jiān)持組織收入原則。嚴(yán)格落實(shí)“依法征稅,,應(yīng)收盡收,,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),、收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高,。
二要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)。落實(shí)稅收分析工作制度,,密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,,強(qiáng)化重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)控,,將宏觀分析,、專題分析、重點(diǎn)稅源分析,、常規(guī)分析等結(jié)合起來(lái),,提高分析的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性,。準(zhǔn)確把握稅源變化趨勢(shì),,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析,及早發(fā)現(xiàn)組織收入中的新情況,、新問(wèn)題,,把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮稅收反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的作用,,為地方黨委政府當(dāng)好參謀助手,。
三要強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控,。要按照“抓大管中控小”的原則,進(jìn)一步完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控跟蹤管理辦法,,探討實(shí)行分行業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,,提高重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。深入開(kāi)展稅收調(diào)查,,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)變化情況,,加強(qiáng)稅收調(diào)查工作體系建設(shè),深化指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)用,,加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制,。
四要建立收入工作機(jī)制。強(qiáng)化收入目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理,,根據(jù)稅收收入形勢(shì)變化,,合理確定稅收收入目標(biāo),將任務(wù)層層分解落實(shí)到基層稅源管理單位和稽查部門,,明確工作責(zé)任,,加大組織收入工作考核力度,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,。試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片,、科室包點(diǎn)的收入督導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向互動(dòng),,強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo),,密切工作配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況,、新問(wèn)題,,提高工作質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持以人為本,,全力打造管理工作亮點(diǎn),。
第一,廣聚全員智慧,,開(kāi)展“豬年感懷,,尋計(jì)求策”活動(dòng)。今年開(kāi)年上班的第一天,,我們就發(fā)起了開(kāi)展 “豬年感懷,,尋計(jì)求策”活動(dòng)。目前,,收集工作已接近尾聲,,正在由班子成員分工拜閱。在這里,,大家可能要問(wèn),,為什么要搞這次活動(dòng)?搞這次活動(dòng),,它的出發(fā)點(diǎn)是什么?大家都知道,我們?cè)谌袊?guó)稅系統(tǒng)綜合績(jī)效考核中位次連續(xù)兩年排在第九,,而我們每年的奮斗目標(biāo)要求是進(jìn)到第八,。我們的稅收收入跨越了兩個(gè)億,同志們的待遇也在逐年增加,,為什么管理老是上不去呢?,。我們常常把如何“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新”放在嘴邊,,難道那就是句生硬的教條和口號(hào)嗎?為什么不能把它變成實(shí)實(shí)在在的思想轉(zhuǎn)變,,切切實(shí)實(shí)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變呢?所以,在這里我們要號(hào)召大家,,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以主人翁的姿態(tài)和良好的精神風(fēng)貌,,積極投身到“尋計(jì)求策”活動(dòng)中來(lái),,用激情和智慧譜寫科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章,,為“構(gòu)建和諧,、創(chuàng)新、發(fā)展,、平安,、幸福的黃州國(guó)稅”出高招、獻(xiàn)良策,,為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,,確保在全市國(guó)稅系統(tǒng)的位次前移,,稅收核心業(yè)務(wù)管理提檔升級(jí)提供強(qiáng)大的智力支持,。
第二,盤活人力資源,,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
事在人為,。我們?cè)谟行渲弥橇Y源的同時(shí),,還要著力盤活人力資源配備,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。面對(duì)當(dāng)前,,國(guó)家政策性調(diào)整最低納稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)后,將帶來(lái)大批個(gè)體私營(yíng)納稅戶無(wú)稅可繳,,形成多個(gè)崗位有責(zé)無(wú)實(shí),,多位人員有崗無(wú)事的現(xiàn)象,,經(jīng)區(qū)局黨組以及局長(zhǎng)辦公會(huì)議反復(fù)研究決定,在全局范圍內(nèi),,選配部分人員組建四支專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),。即“納稅評(píng)估專業(yè)團(tuán)隊(duì)、發(fā)票稽核專業(yè)團(tuán)隊(duì),、納稅服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)”。各團(tuán)隊(duì)將以專班形式獨(dú)立開(kāi)展工作,,專班成員的組成將采取廣泛的選配方式,,在不影響原崗位日常職責(zé)正常運(yùn)作的前提下,可以是局領(lǐng)導(dǎo);中層干部或一般干部,。此項(xiàng)工作由征管部門牽頭,,制定一套有組織與領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力與義務(wù),,有方法與措施,,有目標(biāo)與考核等系列具體詳細(xì)的實(shí)施辦法,形成完善的崗責(zé)體系,,健全的管理制度,,規(guī)范的管理程序,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,,有效推動(dòng)“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展,。
第三,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升能力水平,,夯實(shí)核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,,采取開(kāi)辦針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)講座,,開(kāi)辟網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識(shí)交流平臺(tái),學(xué)習(xí)異地工作經(jīng)驗(yàn),,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn),、模擬訓(xùn)練,定期舉辦團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議,,督導(dǎo)自學(xué)為主,,鼓勵(lì)撰寫調(diào)研性文章等方式,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。達(dá)到提升實(shí)際工作能力與水平,,并在工作過(guò)程中,一點(diǎn)一滴的,,循序漸進(jìn)的,,初步形成納稅評(píng)估程序化,、發(fā)票稽核管理規(guī)范化、納稅服務(wù)功能化,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度化,,鞏固和夯實(shí)核心業(yè)務(wù)的管理基礎(chǔ)。
第四,,創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,,激發(fā)工作熱情,提升管理工作效能,。建立高效激勵(lì)工作機(jī)制,,設(shè)立高額獎(jiǎng)勵(lì)基金,將“豬年感懷,,尋計(jì)求策”活動(dòng)的評(píng)選,,分別按金點(diǎn)子獎(jiǎng)、創(chuàng)意獎(jiǎng),、意見(jiàn)采納獎(jiǎng),、全方位參入獎(jiǎng)等,設(shè)立a,、b,、c、d四個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次對(duì)參入者予以獎(jiǎng)勵(lì),。將四個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),,按完成任務(wù)進(jìn)度,工作質(zhì)效,,考核成績(jī)等,,設(shè)立10萬(wàn)元或者更高的獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于項(xiàng)目工作推動(dòng),。樹(shù)立按勞取酬的理念,,鼓勵(lì)多勞者多得,多干著多得,,干好者多得,。充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性,激發(fā)愛(ài)崗,、愛(ài)工作的熱情,不斷提升各項(xiàng)稅收管理工作效能,。 第五,,建立考核機(jī)制,提煉工作經(jīng)驗(yàn),,打造核心業(yè)務(wù)亮點(diǎn),。建立完善的團(tuán)隊(duì)管理配套機(jī)制,,切實(shí)加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的考評(píng)工作,按時(shí)按期,,對(duì)團(tuán)隊(duì)專班工作進(jìn)行總結(jié)回顧,,有重點(diǎn)的對(duì)各管理團(tuán)隊(duì)專班,開(kāi)展項(xiàng)目管理工作調(diào)研,,不斷地完善和健全項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及方法措施;按照“講和諧,、優(yōu)人力、抓管理,、求發(fā)展”的工作思路,,扎扎實(shí)實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);及時(shí)總結(jié)和提煉工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),,加大新聞媒體宣傳力度,,認(rèn)真組織,精心打造核心業(yè)務(wù)管理工作亮點(diǎn),。
(三)堅(jiān)持依法治稅,,不斷提高稅源控管質(zhì)量。
一是要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法管理,。進(jìn)一步落實(shí)《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度》,,明確職責(zé),加強(qiáng)考核,,規(guī)范執(zhí)法,,提高依法治稅水平。全面推行《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)》,。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控與考核,,做到“人機(jī)”結(jié)合,不斷提高依法行政工作水平,。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度、重大稅務(wù)案件集體審理制度,,對(duì)大額減免緩稅實(shí)行集體審批,,加強(qiáng)基層分局稅收?qǐng)?zhí)法檢查。
二是要嚴(yán)密稅源監(jiān)控管理,。1.嚴(yán)格戶籍管理,。認(rèn)真落實(shí)總局《稅務(wù)登記管理辦法》,建立與地稅,、工商等部門登記信息交換共享制度,,加強(qiáng)信息比對(duì)、分析,防止漏征漏管,。2.實(shí)行分類管理,。根據(jù)稅源管理需要和納稅人實(shí)際,建立不同類型的專業(yè)化,、精細(xì)化分類管理機(jī)制,。3.落實(shí)稅收管理員制度。構(gòu)建以稅收管理員為主體的稅源專業(yè)化管理機(jī)制,,提升稅源管理效能,。4.依法加大稽查打擊力度。全面落實(shí)稽查各項(xiàng)工作制度,,完善“陽(yáng)光稽查”方式,,密切與公安、地稅等部門協(xié)作,,依法查處各類涉稅違法案件,,加大新聞媒體曝光力度,打擊和震懾不法分子,,實(shí)現(xiàn)“查處一戶企業(yè),、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的,創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境,。 三是要加強(qiáng)各稅種管理,。1.加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。認(rèn)真做好增值稅,、消費(fèi)稅政策調(diào)整后的管理工作,,制定措施加強(qiáng)增值稅減免稅管理,開(kāi)展增值稅即征即退優(yōu)惠政策評(píng)估活動(dòng),。
2.加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,。完善所得稅匯算清繳,開(kāi)展匯繳檢查,。加強(qiáng)所得稅稅源稅基管理,,強(qiáng)化所得稅分行業(yè)管理,加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)監(jiān)管,,提高所得稅信息增值利用程度,。完善重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。嚴(yán)格預(yù)繳征收方式,,科學(xué)確定所得稅征收方式,,加大核定轉(zhuǎn)查賬征收企業(yè)的后續(xù)管理。3.加強(qiáng)出口退稅管理,。嚴(yán)格審核把關(guān),,不斷提高出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開(kāi)展出口退稅專項(xiàng)檢查,,加強(qiáng)工作調(diào)研,,強(qiáng)化政策培訓(xùn),增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí),,提高出口退稅管理水平,,防范和打擊出口騙稅行為。加強(qiáng)與商務(wù),、海關(guān),、外匯管理等部門的協(xié)調(diào),營(yíng)造良好的出口退稅工作環(huán)境,。
四是要大力開(kāi)展稅收法制宣傳,。以“稅收宣傳月”活動(dòng)為載體,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,,集中開(kāi)展稅法宣傳普及教育,,引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。以主流新聞媒體,、國(guó)稅門戶網(wǎng)站,、辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)為依托,,加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的稅收政策和管理措施的解讀宣傳,。搞好日常稅法宣傳和輔導(dǎo),做好“六五”普法工作,,增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),。強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督,有選擇地曝光一批典型涉稅違法案件,,震懾不法分子,。
(四)堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系,。
一是要貼近需求,,不斷完善功能服務(wù)。以納稅人需求為導(dǎo)向,,制定滿足不同類型納稅人的納稅服務(wù)措施辦法,。認(rèn)真落實(shí)和推行自助辦稅、同城通辦,、“免填單”等服務(wù)方式,,方便納稅人辦稅。推行個(gè)性化稅法宣傳和咨詢服務(wù),,采取上門輔導(dǎo),、約談?shì)o導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種方式,,及時(shí)公布涉及納稅人權(quán)益的事項(xiàng),,及時(shí)進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險(xiǎn),。以落實(shí)“四減五制”為重點(diǎn),,以《涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程》為基礎(chǔ),完善辦稅服務(wù)廳操作規(guī)范,。積極推廣“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,,推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào),、網(wǎng)上繳稅,、網(wǎng)上開(kāi)具稅收繳款憑證,讓納稅人足不出戶就可以辦理所有涉稅事宜,。
二是要完善機(jī)制,,不斷促進(jìn)高效服務(wù)。探索和把握納稅服務(wù)工作規(guī)律,,從理論基礎(chǔ),、制度安排、平臺(tái)建設(shè),、組織保障,、考核評(píng)價(jià)等方面,全方位,、系統(tǒng)化推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè),,形成內(nèi)容科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、程序規(guī)范的納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。積極拓寬國(guó)地稅協(xié)作辦稅的方式和內(nèi)容,促進(jìn)國(guó)地稅信息交換制度化,、常態(tài)化,,減少納稅人重復(fù)報(bào)送資料信息。堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,,處理納稅咨詢,、稅法宣傳、應(yīng)對(duì)納稅人投訴等事宜,。
三是要拓寬渠道,,切實(shí)保障權(quán)益服務(wù)。建立健全征納雙方溝通機(jī)制,,明確和暢通納稅人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)途徑和救濟(jì)渠道,,及時(shí)處理和反饋納稅人各項(xiàng)訴求,。建立健全納稅人需求收集、分析和應(yīng)用機(jī)制,,開(kāi)展第三方調(diào)查,,了解納稅人需求,定期將需求動(dòng)向和工作重點(diǎn)反饋相關(guān)部門,,研究制定改進(jìn)舉措,,將納稅人合理需求轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的具體措施,。
(五)堅(jiān)持信息管稅,,著力提升稅收征管水平。
一是要發(fā)揮信息技術(shù)保障作用,。積極推進(jìn)金稅工程(三期)項(xiàng)目建設(shè),,強(qiáng)化運(yùn)維體系建設(shè),運(yùn)用技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的集中處理,。提高各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,深化數(shù)據(jù)分析利用,,提高信息安全管理水平,,為加強(qiáng)稅收管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。要加快整合信息資源,。實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間信息聯(lián)通,、共享,提高信息資源利用率,。要強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,。不斷完善技術(shù)支持體系,做好各類信息接收,、儲(chǔ)存工作,,加強(qiáng)分析比對(duì),切實(shí)提高信息應(yīng)用水平,。
二是要深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用,。進(jìn)一步完善綜合性預(yù)警評(píng)估制度辦法,加強(qiáng)外部信息應(yīng)用,,加大個(gè)案信息采集力度,,建立行業(yè)評(píng)估模板,積極運(yùn)用生產(chǎn)要素分析,、耗電分析等分析方法開(kāi)展納稅評(píng)估,,深入開(kāi)展工作講評(píng),強(qiáng)化工作交流,,加強(qiáng)復(fù)審復(fù)核和工作考核,,不斷提高系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,。依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),開(kāi)展分行業(yè)和分企業(yè)納稅評(píng)估,,不斷提高征管質(zhì)量,。 三是要進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。規(guī)范戶籍管理操作流程,,強(qiáng)化納稅人身份驗(yàn)證,。加強(qiáng)普通發(fā)票管理,穩(wěn)步推進(jìn)普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具工作,。加強(qiáng)個(gè)體定額信息動(dòng)態(tài)管理,,突出公開(kāi)、公平,、公正,,進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體雙定戶應(yīng)納稅額核定程序,強(qiáng)化臨界點(diǎn)業(yè)戶管理,,積極探索不達(dá)起征點(diǎn)戶的有效管理方式,。深化外部信息應(yīng)用,進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支持下稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(六)堅(jiān)持文化興局,,樹(shù)立黃州國(guó)稅良好形象。
國(guó)稅文化是國(guó)稅人的精神生產(chǎn)能力及其成果,。文化一段形成核心價(jià)值,,對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō),是摧不垮的意志力;對(duì)一個(gè)民族來(lái)說(shuō),,是摧不垮的凝聚力;對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),,是摧不垮的戰(zhàn)斗力。所以加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè),,堅(jiān)持以文化興局,,有利于干部行為的優(yōu)化;有利于組織和個(gè)人的全面發(fā)展;有利于建設(shè)和諧的國(guó)稅團(tuán)隊(duì);有利于塑造良好的國(guó)稅形象。因此,,我們要通過(guò)提煉文化核心理念的思想之基,,把精神文化、制度文化,、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)與國(guó)稅核心業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,、互為促進(jìn),全力打造“和諧,、創(chuàng)新,、發(fā)展、平安,、幸?!钡奈鍌€(gè)黃州國(guó)稅文化品牌,。
一是要以精神文化凝聚人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆六中全會(huì)精神,,把全會(huì)精神深入基層,、深入群眾、深入人心,。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每周五的學(xué)習(xí)日制度,,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使干部職工保持清醒的思想頭腦,,確保稅收工作沿著正確的方向發(fā)展,。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明單位、青年文明號(hào),、巾幗建功示范崗以及 “優(yōu)秀公務(wù)員”,、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)為載體,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),,弘揚(yáng)典型事跡,向社會(huì)展示國(guó)稅干部的良好形象,。要積極組織開(kāi)展文藝活動(dòng),、演講比賽、書畫攝影展,、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等格調(diào)高雅,、形式活潑的職工文體活動(dòng),使廣大國(guó)稅干部在輕松愉悅的文體活動(dòng)中陶冶情操,、振奮精神,、凝聚人心。要積極組織開(kāi)展扶貧幫困,、無(wú)償獻(xiàn)血,、愛(ài)心助殘、抗震救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng),,用愛(ài)心呼喚誠(chéng)心,,用愛(ài)心體現(xiàn)文明,增強(qiáng)干部職工的社會(huì)責(zé)任感,。
二是要以制度文化規(guī)范人,。要從制度建設(shè)入手,在稅收征管,、稅收服務(wù),、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè),、機(jī)關(guān)政務(wù),、財(cái)務(wù),、目標(biāo)管理考核等方面制訂一系列嚴(yán)密科學(xué)的工作制度,使干部職工明確 “工作由誰(shuí)干,,怎么干,,干不好怎么辦”,確保工作有條不紊的開(kāi)展,,提高工作質(zhì)量和效率,。要以“豬年感懷,尋計(jì)求策”活動(dòng),,合理配置智力資源;以推行稅收專業(yè)化團(tuán)隊(duì)專班管理作業(yè)模式,,優(yōu)化配置人力資源,著力打造核心業(yè)務(wù)管理工作亮點(diǎn),,把“以文化促進(jìn)管理,,以管理彰顯文化”的理念,落實(shí)到具體的稅收管理工作中去,。
三是要以行為文化引導(dǎo)人,。要大力強(qiáng)化專業(yè)化培訓(xùn),舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,以全面提高干部職工的稅收業(yè)務(wù)技能,。要鼓勵(lì)和動(dòng)員國(guó)稅干部職工積極參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及研究生考試,,并在學(xué)習(xí)時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)上給予保障,培養(yǎng)高層次稅收人才,。要從會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),、接人待物,、著裝上崗,、厲行節(jié)約,、遵守交通規(guī)則等日常小事抓起,培養(yǎng)干部良好的行為習(xí)慣,,使“人人是窗口,、個(gè)個(gè)是陣地、處處是環(huán)境”落實(shí)到國(guó)稅干部的自覺(jué)行動(dòng)中去,。要推行服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)用語(yǔ)文明化、服務(wù)形式多樣化和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化的“四化”服務(wù);開(kāi)展對(duì)待納稅人有愛(ài)心,,辦理涉稅事宜有耐心,,與納稅人相處有誠(chéng)心的“三心”活動(dòng)等,不斷完善稅收服務(wù)功能,。要加強(qiáng)廉潔從政教育,,開(kāi)展形式多樣的國(guó)稅廉政文化活動(dòng),,教育和引導(dǎo)國(guó)稅干部嚴(yán)于律己,廉潔奉公,,始終做到堂堂正正做人,,清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,。
四是要以物態(tài)文化鼓舞人,。要規(guī)范辦稅大廳窗口標(biāo)識(shí),崗位標(biāo)識(shí),、上崗證,、公示欄等,建一流的服務(wù)環(huán)境,,讓納稅人感受國(guó)稅人文關(guān)懷,。要對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行綠化、美化,、亮化,、凈化,保持辦公區(qū)域整潔,、美觀,。要定期為干部職工的健康查體,加強(qiáng)傳統(tǒng)文化,、健康安全以及生活常識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)干部平安生活,,健康養(yǎng)生;要按照干部職工的文化需求,,建立電子閱覽室、圖書室,、榮譽(yù)室,、黨員活動(dòng)室和配置生活小院健身設(shè)施,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),。要完善車輛,、安全等后勤管理制度,不斷提高后勤保障水平,,切實(shí)解決干部職工的后顧之憂,,為稅收工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
(七)堅(jiān)持人本興稅,,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),。
一是要抓好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng),,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的大局觀和責(zé)任意識(shí);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,,提高班子的科學(xué)決策能力;著力加強(qiáng)基層組織建設(shè),,優(yōu)化基層班子配置,形成合理的結(jié)構(gòu),,提高班子的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力。
二是要抓好干部隊(duì)伍教育管理,。開(kāi)展分級(jí)分類分層培訓(xùn),,抓好45歲以下人員和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn),特別是做好稅收管理員所得稅崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),,大力實(shí)施教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。抓好專業(yè)團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng),,發(fā)揮專業(yè)骨干帶頭作用,。開(kāi)展核心價(jià)值觀教育活動(dòng),引導(dǎo)樹(shù)立正確的價(jià)值觀,。
三是要抓好黨團(tuán)工青婦工作,。進(jìn)一步加大黨建工作力度,實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作制度化,、規(guī)范化,、經(jīng)常化,,使各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)性在稅收工作中得到充分發(fā)揮,,有力地促進(jìn)全區(qū)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。建立健全黨建工作組織管理體系,,緊緊圍繞稅收中心工作,,積極組織開(kāi)展黨的各項(xiàng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨的活力,。完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制,,將黨建工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作,。工青婦組織要圍繞中心工作,積極開(kāi)展適合各自特點(diǎn)的健康有益的活動(dòng),,讓干部職工在豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)中受到感染和熏陶,。
四是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政勤政教育,引導(dǎo)國(guó)稅干部提高自身修為,,自覺(jué)抵制拜金主義,、享樂(lè)主義思想,做到生活正派,、情趣健康,,筑牢拒腐防變思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,突出責(zé)任分解,、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,建立分工明確,、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作落實(shí)機(jī)制,。加大責(zé)任追究力度,,既要追究直接責(zé)任,又要追究連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,整合內(nèi)控軟件,,完善內(nèi)控模塊,,強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)對(duì)和考核懲處,促進(jìn)“兩權(quán)”規(guī)范行使,。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),,深入治理向納稅人亂攤派、拉贊助,、推銷商品以及“吃拿卡要占借報(bào)”等問(wèn)題,,堅(jiān)決杜絕國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并收受好處的行為發(fā)生。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),,著力解決社會(huì)關(guān)注度高、納稅人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,,樹(shù)立公正,、廉潔、文明,、高效的國(guó)稅部門形象,。
(八)堅(jiān)持依法行政,不斷提高機(jī)關(guān)行政效能,。
一是要提高行政效能,。梳理和完善內(nèi)部行政管理各項(xiàng)制度,理順工作程序,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。引導(dǎo)學(xué)以致用,,加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持真抓實(shí)干,,改進(jìn)工作作風(fēng),,確保決策科學(xué)、落實(shí)到位,。加大工作落實(shí)力度,,做到令行禁止、政令暢通,,提高系統(tǒng)執(zhí)行力,。完善落實(shí)績(jī)效管理考核辦法,加大督查督辦力度,。加強(qiáng)信息宣傳,、公文處理、檔案管理等工作,,確保規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),。加強(qiáng)國(guó)稅網(wǎng)站管理,建立輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)機(jī)制,。積極開(kāi)展稅收調(diào)研活動(dòng),,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二是要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,,降低行政管理成本。加大財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督力度,,抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,,強(qiáng)力推進(jìn)“公務(wù)卡”改革,嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算要求,。厲行勤儉節(jié)約,,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,著力創(chuàng)建節(jié)約型國(guó)稅機(jī)關(guān),。強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)管;加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理,,規(guī)范政府采購(gòu)行為。
三是要做好安全穩(wěn)定工作,。加強(qiáng)安全教育,,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的安全防范工作,,完善和落實(shí)車輛管理制度,,抓好消防安全,、衛(wèi)生安全等工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,建立健全安全防范體系,落實(shí)安全工作責(zé)任制,。
四,、真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
查抓落實(shí),。今年,,區(qū)局已初步制訂了年度工作綜合績(jī)效考核辦法,實(shí)現(xiàn)日??己伺c年度考核相結(jié)合,,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和針對(duì)性,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵(lì)約束,。對(duì)敷衍塞責(zé),、工作不力的、要批評(píng)教育;對(duì)履行責(zé)任不到位造成嚴(yán)重后果的,,要問(wèn)責(zé)追責(zé),。其四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),。要把嘴上說(shuō)的,、紙上寫的變?yōu)榫唧w干的行動(dòng),要把貼在墻上的藍(lán)圖變?yōu)楦脑焓澜绲膶?shí)踐,。要深入實(shí)踐,,善于調(diào)查研究,放下身子服務(wù)于征收一線,。推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)包片,、科室包點(diǎn)下基層服務(wù)的工作方法;堅(jiān)持執(zhí)行服務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題,。 同志們,,今年的國(guó)稅工作任務(wù)艱巨,使命光榮,。讓我們?cè)谑芯趾蛥^(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),團(tuán)結(jié)拼搏,,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),,為推進(jìn)黃州國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,為全區(qū)大力實(shí)施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,,加快建設(shè)首善黃州作出新的貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇二
一元復(fù)始春更始,萬(wàn)象更新景更新,。今天,,我們共聚一堂,隆重召開(kāi)xx年全縣國(guó)稅工作會(huì)議,。首先,,我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn),,這次會(huì)議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開(kāi),、綜改試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí),我代表縣委縣政府,,講兩點(diǎn)意見(jiàn),。
一、感謝國(guó)稅部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極努力
剛剛過(guò)去的xx年,,國(guó)稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管,、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??偟膩?lái)看,,主要呈現(xiàn)了“四個(gè)”新亮點(diǎn)。
1,、堅(jiān)持科學(xué)征稅,,組織收入工作取得新突破。國(guó)稅部門堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅,、應(yīng)收盡收,、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,,牢牢樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極主動(dòng)地開(kāi)展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測(cè)工作,,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),。xx年,,國(guó)稅收入接近億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入 億元,,占年任務(wù)億元的%,,同比增長(zhǎng)%,為緩解全縣財(cái)政壓力,、保證財(cái)政收支平衡,、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2,、堅(jiān)持服務(wù)育稅,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國(guó)稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);在增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2萬(wàn)元后,,更是積極落實(shí)政策,,使全縣廣大微小型工商戶享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,對(duì)擴(kuò)大就業(yè),、改善民生,、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,。
3,、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。國(guó)稅部門堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控,、納稅評(píng)估,、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,,有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為,營(yíng)造了公平公正公開(kāi)的治稅環(huán)境,。
4,、堅(jiān)持人才興稅,,干部隊(duì)伍形象得到新提升。國(guó)稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理,、外樹(shù)形象,不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,,為納稅人提供便捷,、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),,受到了社會(huì)各界的好評(píng),,連續(xù)**年榮獲文明單位 稱號(hào),榮獲“全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”,,被**縣委政府評(píng)為“”先進(jìn)單位,,被**縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予先進(jìn)集體,這些成績(jī)充分體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),。
二,、認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),,全面完成xx年國(guó)稅各項(xiàng)工作任務(wù)
xx年是喜迎召開(kāi)之年,,是全面推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,,xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%,、力爭(zhēng)%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭(zhēng)%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅確保%,、力爭(zhēng)%;財(cái)政總收入增幅確保%,、力爭(zhēng)**5%;一般預(yù)算收入確保%、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%,、力爭(zhēng)%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%,、力爭(zhēng)%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在%左右,。xx年,,忻州市局下達(dá)國(guó)稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長(zhǎng)%,,地方財(cái)力掛鉤收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,,比上年增長(zhǎng)%。
1,、要把組織稅收收入作為國(guó)稅工作的中心,,著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),,也是縣委,、縣政府對(duì)稅務(wù)部門的基本要求,。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自加壓力,,挖掘潛力,,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn),。重點(diǎn)要抓好三方面工作:一要嚴(yán)格稅收征管,。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫(kù)率,,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收,。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究,,制定激勵(lì)機(jī)制,,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大,、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目,、新項(xiàng)目,努力使其成為稅源大戶,。三要加強(qiáng)稅收分析,。積極運(yùn)用各種分析方法,對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析,,嚴(yán)格稅務(wù)稽查,,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,,財(cái)政,、地稅、工商,、金融等相關(guān)部門要積極配合國(guó)稅部門把國(guó)稅工作做好,。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國(guó)稅工作的重點(diǎn),,著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展,,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì),、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,,征和退,,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國(guó)稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,,宣傳,、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,,配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章,。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。二是鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新,、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,,鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)高科技含量,、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。
3,、要把依法治稅作為國(guó)稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境,。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),,是整個(gè)稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措,。具體做到三個(gè)提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。全縣國(guó)稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,,進(jìn)一步深化稅收征管改革,,創(chuàng)新管理體制,推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的步伐,,規(guī)范內(nèi)部管理,,提高辦事效率,努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范,、征收率高,、成本降低,、社會(huì)滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平,。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),,牢固樹(shù)立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,,營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍,。三要提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,,堅(jiān)決打擊各類涉稅違法犯罪,,著力構(gòu)建公平公正的社會(huì)秩序。
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國(guó)稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開(kāi)展的有聲有色,,今后要再接再厲,。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn),、金錢的考驗(yàn),、“人情”的考驗(yàn),希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),,把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來(lái),,進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門的良好形象。
國(guó)稅財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話精神篇三
這次全市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議是在站在“”規(guī)劃的新起點(diǎn),、迎接新挑戰(zhàn)的開(kāi)局之年召開(kāi)的,。會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會(huì)議、政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,,總結(jié)南昌國(guó)稅“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,,研究“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù),。下面,,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、科學(xué)理財(cái),,保障發(fā)展,“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作成效顯著
“”期間,,南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作在省國(guó)稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理,、依法理財(cái),,不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管,、服務(wù)基層的職能作用,,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
1,、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善,。五年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊?,在法律,、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,,逐步建立起一套科學(xué),、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,,有力地促進(jìn)了我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化,。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見(jiàn);結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線,對(duì)固定資產(chǎn)增加,、處臵,、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對(duì)公務(wù)卡推行,對(duì)報(bào)銷憑證,、報(bào)銷流程,、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作,制定了政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法,。
2,、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?huì)計(jì),、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn),、政府采購(gòu),、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,,搭配工作內(nèi)容,,盡量將不相容崗位分離。
3,、內(nèi)控機(jī)制逐步建立,。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),, xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),,對(duì)財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個(gè)操作環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位進(jìn)行了全面梳理,,確定了每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),,優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范,、透明、高效運(yùn)行,。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化
1,、繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,,國(guó)庫(kù)集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級(jí)預(yù)算單位,,我局按要求及時(shí)采集了12個(gè)基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國(guó)庫(kù)集中支付零余額賬戶開(kāi)戶信息審核上報(bào),,以及代理銀行的選擇和賬戶開(kāi)設(shè)工作,。并為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)集中核算的四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算,、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范,。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,。按照省局的統(tǒng)一部署,,我市國(guó)稅系統(tǒng)17個(gè)基層單位經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收,、報(bào)表復(fù)查核對(duì)等階段,,成功上線網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程,?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中,、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3,、全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)收入收繳改革,。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定,從去年開(kāi)始行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵,、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專戶,。xx年我市國(guó)稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專戶的126.04萬(wàn)元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4,、基本支出定員定額,。xx年江西省國(guó)稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),,提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,,順利完成了定員定額的測(cè)算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬(wàn)元,。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
1,、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長(zhǎng)?!啊逼陂g,省局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬(wàn)元,,比“十五”期間撥款總額73316.31萬(wàn)元增加47734.51萬(wàn)元,,增長(zhǎng)65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬(wàn)元,,比“十五”期間撥款總額56854.34萬(wàn)元增加26083.89萬(wàn)元,,增長(zhǎng)45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬(wàn)元、售房款維修基金1941.71萬(wàn)元后增長(zhǎng)38.5%),。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線制度,,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù),、信息化建設(shè)資金,,動(dòng)用結(jié)余資金和其他收入,,加大對(duì)困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長(zhǎng),。
2,、離退休經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測(cè)算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級(jí)部門審核,,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級(jí)反映,,取得上級(jí)的關(guān)心支持,努力爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬(wàn)元,,其中262.48萬(wàn)元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬(wàn)元增長(zhǎng)到了xx年的3.3萬(wàn)元,,增長(zhǎng)43%,。
3、及時(shí)足額發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,。積極做好全市國(guó)稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,,xx年向市政府取得了比照省直單位購(gòu)房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省,、縣兩級(jí)房管部門辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測(cè)算,,調(diào)整了購(gòu)房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請(qǐng)了部分購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放資金,。截至xx年底已向全市國(guó)稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼2254.55萬(wàn)元,,所有未達(dá)標(biāo)一次性購(gòu)房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4,、其他收入大幅增長(zhǎng),。“”期間,,全市國(guó)稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬(wàn)元,,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬(wàn)元增加了23327.14萬(wàn)元,增長(zhǎng)141.7%,,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬(wàn)元,,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬(wàn)元增加了28052.53萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.6倍,。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升
1,、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,,從xx年開(kāi)始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來(lái),,市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高,。二是無(wú)預(yù)算不支出的管理意識(shí)逐步增強(qiáng),支出審批前核對(duì)部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密,。三是按月,、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2,、會(huì)計(jì)核算水平提升,。一是通過(guò)全面推廣使用國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目,,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國(guó)稅系統(tǒng)銀行賬戶管理,,認(rèn)真開(kāi)展基本存款賬戶和零余額賬戶自查,、年檢和專項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),,確保財(cái)政資金安全,。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高,。一是深入開(kāi)展資產(chǎn)清查與核實(shí),,建立健全了使用人、使用部門,、管理部門,、財(cái)務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國(guó)稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬(wàn)元, 較“十五”期末增加了3742.23萬(wàn)元(剔除干部房改房下賬9304.27萬(wàn)元),。其中房屋類9844萬(wàn)元,,較“十五”期末增加了1794.97萬(wàn)元;計(jì)算機(jī)類設(shè)備1519.21萬(wàn)元,較“十五”期末增加了183.06萬(wàn)元,。二是嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理,,盤活利用閑臵資產(chǎn),,優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率,。
4,、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,,市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,,為原無(wú)辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請(qǐng)了基建立項(xiàng),爭(zhēng)取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬(wàn)元,,灣里區(qū)局,、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個(gè)基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開(kāi)區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購(gòu)稅兩個(gè)單位使用,,東湖、西湖,、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),,較好地解決了基層單位辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
5,、新稅務(wù)制服全面換發(fā),。共為全市國(guó)稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章,、肩章和帽子,,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,,對(duì)不合體的衣服970余件退回14個(gè)不同生產(chǎn)廠家進(jìn)行了調(diào)換,,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范,。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入
1,、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過(guò)匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表,、預(yù)算執(zhí)行表和專項(xiàng)工作,,及時(shí)掌握基層單位會(huì)計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線查詢基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,,通過(guò)提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移,。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮,。積極開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,,五年來(lái),共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),,投入審計(jì)力量 159人次,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32大類138條,,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議33大類158條。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題督促各單位整改落實(shí),,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”,。通過(guò)審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3,、專項(xiàng)檢查扎實(shí)開(kāi)展,。 “”五期間先后開(kāi)展了行政單位和社團(tuán)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,、政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,、固定資產(chǎn)核查工作。通過(guò)自查自糾,、上級(jí)抽查和整改落實(shí),,進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識(shí)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),,完善了財(cái)務(wù)管理制度,,促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
4,、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷加大,。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法,結(jié)合我局國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,,采用情況通報(bào),、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,,及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度,。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,,本科以上31人,大專以上4人,。
2,、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!啊逼陂g,,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),,市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),。五年來(lái),市局共組織8次會(huì)計(jì)知識(shí),、政府采購(gòu)和審計(jì)培訓(xùn)班,,組織參加上級(jí)部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平,。
3、廉政意識(shí)日益強(qiáng)化,。通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),,逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識(shí)、法治意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識(shí),財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,,樹(shù)立了財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,,市縣兩級(jí)財(cái)務(wù)部門圍繞稅收中心工作,,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范,、深化財(cái)務(wù)改革,、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,,為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展做出了積極貢獻(xiàn),。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位,、財(cái)務(wù)改革集體三等功,、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號(hào),三人次獲得二,、三等記功和嘉獎(jiǎng),,一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績(jī)的取得,,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,,是全市國(guó)稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動(dòng)、奮力拼搏的結(jié)果,,在此,,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大,。部分單位在執(zhí)行過(guò)程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問(wèn)題,。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè),、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出,。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,,資產(chǎn)配,、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,。四是部分財(cái)務(wù)日常和專項(xiàng)工作,、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),,財(cái)務(wù)工作效率還有待提升,。對(duì)這些問(wèn)題,我們要引起高度重視,,要從完善體制機(jī)制方面入手,,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,,著力解決存在的問(wèn)題,,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二,、理清思路,,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展
面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求,各級(jí)國(guó)稅財(cái)務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“”時(shí)期南昌國(guó)稅工作發(fā)展規(guī)劃,,準(zhǔn)確把握“”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購(gòu)工作會(huì)議精神,,理清思路,,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展,。
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理,、強(qiáng)化依法理財(cái),,著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度,、財(cái)務(wù)組織,、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督 “五大”體系建設(shè)工作,,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,、不斷完善政府采購(gòu)管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個(gè)”目標(biāo),,為推動(dòng)南昌國(guó)稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。
(二)主要目標(biāo)
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制,,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長(zhǎng),。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行剛性,,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān),。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤活國(guó)有資產(chǎn),,提高資金資產(chǎn)使用效益,。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,,健全內(nèi)控機(jī)制,,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購(gòu)管理,,優(yōu)化采購(gòu)流程,,規(guī)范采購(gòu)行為,提升采購(gòu)質(zhì)效,。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),,改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),。
(三)工作重點(diǎn)
著力完善財(cái)務(wù)保障體系,。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門預(yù)算以來(lái),國(guó)稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主,、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制,。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,,在這種體制下,,國(guó)稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限與征管投入逐年加大,、支出不斷增長(zhǎng)的矛盾日益顯現(xiàn),。針對(duì)這種狀況,要積極爭(zhēng)取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),,逐年提高中財(cái)撥款水平,,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿足國(guó)稅系統(tǒng)正常支出,。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門溝通協(xié)調(diào),,積極建立地方財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭(zhēng)取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系,。為了適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付革、公務(wù)卡推行,、會(huì)計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來(lái)總局,、省局和市局先后出臺(tái),、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開(kāi),、資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu)、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力,。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,,對(duì)原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系,。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),,所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支,、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì),、政府采購(gòu),、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,、會(huì)計(jì)、出納三名,,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),,做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),,崗責(zé)清晰,,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識(shí),、新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),,提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系,。一個(gè)單位理財(cái)水平,、資金使用效率如何,很大程度依賴于是否有一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系,。在新的國(guó)稅財(cái)務(wù)形勢(shì)要求下,,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化,、專業(yè)化,、信息化”的要求,通過(guò)完善內(nèi)控制度,,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,,明確預(yù)算、支出,、審核,、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),,強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn),。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),,強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,,推動(dòng)財(cái)務(wù)工作績(jī)效考核定量化,。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督,、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,形成以審計(jì)、公開(kāi),、內(nèi)控,、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,。
三,、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,,全面落實(shí)xx年南昌國(guó)稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)
xx年是“”計(jì)劃的開(kāi)局之年,,今年我市國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個(gè)注重,、兩個(gè)提升,、三個(gè)深化”的稅收工作思路,按照“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面主要工作,。
(一)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行管理
1,、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,,做細(xì),、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出,?;局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ),。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,,不得自行更改使用內(nèi)容,。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性,。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,,實(shí)行追蹤問(wèn)效,。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控,從今年開(kāi)始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),,按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,,市局將加大對(duì)基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案,、三代,、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),,需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核,。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,,市局也將定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況分析,,對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào),。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定,。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,,進(jìn)一步控制差旅,、會(huì)議、辦公費(fèi)等支出,。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo),。出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng),,其中,車輛購(gòu)臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),,各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展清理規(guī)范慶典,、研討會(huì),、論壇活動(dòng),,積極查擺問(wèn)題,切實(shí)檢查整改,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定,。
2,、切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作。今年總局對(duì)賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,,每一筆支出均要對(duì)應(yīng)收入來(lái)源。從上半年會(huì)計(jì)報(bào)表反映,,部分單位存在錯(cuò)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,,真實(shí)反映支出情況,,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3,、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作,。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過(guò)程中,,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),,持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法,。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序基本不變的情況下,,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷所需憑證,、簽批手續(xù)、報(bào)銷流程,、報(bào)銷期限的制度,。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對(duì)于差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、活動(dòng)費(fèi),、車輛維修費(fèi)和5萬(wàn)元以下的零星購(gòu)買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,,財(cái)務(wù)部門不再預(yù)借和報(bào)銷現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理
1,、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租,、出借、處臵收入上繳工作,。按照《中央行政單位國(guó)有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,,上線了國(guó)有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù),,各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時(shí),,要注意按筆開(kāi)具出租出借和處臵收入,不同類收入要分別匯總繳納,。
2,、再次開(kāi)展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,,我市及時(shí)組織各單位對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛,、房屋類及1萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過(guò)清查反映有部分房屋,、車輛因歷史原因未入賬,,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒(méi)有完全入賬。市局要求各單位對(duì)以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),,經(jīng)審批后及時(shí)入賬,,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對(duì)各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查,。
3,、切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》,,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格編制核定,、嚴(yán)格預(yù)算管理,、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量,。
4,、加強(qiáng)房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,,加大閑臵房屋處臵力度,,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范,、安全,。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過(guò)程管理
1,、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開(kāi)展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作,,對(duì)各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,,對(duì)項(xiàng)目的投資額重新測(cè)算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造,、危房重建和無(wú)房,、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2,、加快新建項(xiàng)目開(kāi)工審批管理,。對(duì)今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,,項(xiàng)目單位要盡快做好評(píng)審和開(kāi)工準(zhǔn)備,、申請(qǐng)和實(shí)施工作。
3,、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金,。對(duì)省局已經(jīng)審批開(kāi)工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對(duì)已竣工的基建項(xiàng)目,,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,。
4,、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效管理
1,、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效,。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,,規(guī)范管理,,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平,。
2,、積極開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作通知,全市十三個(gè)預(yù)算單位,、四個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和一個(gè)社團(tuán)對(duì)銀行賬戶,、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,,復(fù)查面達(dá)100%,,對(duì)復(fù)查結(jié)果為“零問(wèn)題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示,。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,,市局將在7月份對(duì)各單位開(kāi)展督導(dǎo)抽查工作。
3,、認(rèn)真開(kāi)展資金安全自查,。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開(kāi)展了一次以“全面對(duì)賬排查,、資金歸口管理,、印鑒管理、票據(jù)管理,、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查,。各單位要以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,,細(xì)化職責(zé)分工,,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保資金安全,。
4,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,,通過(guò)辦公會(huì),、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況,、預(yù)算執(zhí)行情況,、經(jīng)費(fèi)收支情況,、資金使用情況,、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況,、政府采購(gòu)情況,,特別是公務(wù)出國(guó)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開(kāi),,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,。
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)質(zhì)效管理
1、提高政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性,。一是保持政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,,編制時(shí)要充分考慮使用部門的需求,再由管理部門進(jìn)行審核,,以提高采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性,。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對(duì)未列入部門預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購(gòu),。
2,、嚴(yán)格采購(gòu)目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對(duì)執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn),,各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,。二是加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,各單位對(duì)達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),,不得分次規(guī)避采購(gòu),。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對(duì)公務(wù)用車,、辦公用品,、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,,對(duì)工程采購(gòu),、集中采購(gòu)目錄中協(xié)議供貨以外5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購(gòu),。
3,、進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購(gòu)計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào),、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
4,、認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查,。今年省局將對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)執(zhí)行程序和文書歸檔情況,。因此各單位一定要組織好自查自糾,,對(duì)本單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),,要深入分析,認(rèn)真總結(jié),,制定整改措施,。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理
1,、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍,。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離,、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),,充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn),。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),加快知識(shí)更新,,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),,提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,,以滿足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3,、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí),,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,愛(ài)崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局,、服務(wù)征管,、服務(wù)基層的能力和水平,。
4,、構(gòu)建人本管理機(jī)制,。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展的軟硬件環(huán)境,,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,,不斷提高工作效率和水平。
同志們,,今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會(huì)議為起點(diǎn),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取,、勇于奉獻(xiàn)的精神,,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,,為南昌國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!