為切實(shí)做好20__年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，推動漳州跨越發(fā)展,，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

在“兩節(jié)”期間,，結(jié)合踐行黨的路線教育實(shí)踐活動,，深入基層、深入群眾,，通過豐富多彩,、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二,、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有,、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病,、因?yàn)?zāi),、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因,，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難,，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?,。

三,、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動，從20__年1月1日開始,，至20__年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束,。具體活動時間可根據(jù)各地實(shí)際情況安排。

四,、送溫暖慰問活動內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分四個階段組織實(shí)施,。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20__年12月20日)

1、組織調(diào)查摸底,。各縣(市,、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級,、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單,。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn),，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實(shí),，存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的,，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格,。

2,、制定活動方案。各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照以人為本,、執(zhí)政為民的要求,，將送溫暖慰問活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)，有針對性地制定20__年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動方案,。

第二階段:宣傳階段(20__年12月20日至20__年1月10日)

結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，通過電視、廣播,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義,，不遺余力的宣傳送溫暖活動中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效,，推動全社會形成關(guān)心幫助困難職工的優(yōu)良氛圍。

第三階段：慰問階段(20__年1月10日至2月10日)

1,、深入基層慰問,。要集中人力物力，通過走訪慰問,、結(jié)對幫扶,、駐村蹲點(diǎn)等方法，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè),、社會保障、收入分配,、勞動關(guān)系等問題,，防止慰問走過場、流于形式,，真正做到送溫暖活動進(jìn)家庭,、走企業(yè)、訪貧困,、問冷暖,，關(guān)心職工疾苦,，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,。

2,、開展慰問方法。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo),，務(wù)求工作實(shí)效,。針對困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度、不同致困原因,、不同幫扶需求等情況,，可采取“送政策、送崗位,、送培訓(xùn),、送物資、送資金”等多種慰問形式,。二是把慰問活動同日常工作相結(jié)合,。三是豐富活動內(nèi)容，促進(jìn)社會和諧,。有條件的地區(qū)、企業(yè),，通過開辟返鄉(xiāng)專列,、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車票等形式，為外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便,。組織開展多種形式系列活動,，豐富留漳過年的外來務(wù)工人員的精神文化生活，讓他們在我市度過一個歡樂,、溫暖,、祥和的新春佳節(jié)。

第四階段：總結(jié)階段(20__年2月25日至3月5日)

各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、

本部門開展送溫暖慰問活動情況,、典范經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時進(jìn)行總結(jié),，于20__年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳,。

五,、慰問活動的資金籌集

各縣(市、區(qū))人社部門要盡快與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),，提前安排落實(shí)慰問資金,。各縣(市,、區(qū))、市直有關(guān)主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集,、管理,、使用過程中，要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,，堅(jiān)持公開,、公平、公正,、有序的原則,，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員,。

六、慰問活動的相關(guān)要求

1,、各縣(市,、區(qū))人社部門、市直相關(guān)部門要提前調(diào)查摸底,，將擬慰問的企業(yè)和人員名單進(jìn)行匯總,。各縣(市、區(qū))于20__年12月20日前,，將(附件3)報送市人社局匯總;市直相關(guān)部門于20__年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報送市人社局,。

2、送溫暖慰問活動中,，要做到輕車簡從,，簡化接待。著重解決實(shí)際問題,，不作表面文章,。

3、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，慰問活動中不得收受禮品,，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。