為切實(shí)做好20__年元旦,、春節(jié)(以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)漳州跨越發(fā)展,，現(xiàn)制定如下方案：

一,、指導(dǎo)思想

在“兩節(jié)”期間，結(jié)合踐行黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng),，深入基層,、深入群眾，通過豐富多彩,、形式多樣的送溫暖慰問活動(dòng),，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二,、送溫暖慰問對(duì)象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國(guó)有、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員,。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病,、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故,、夫妻雙下崗以及其他原因,，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū),、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?,。

三、送溫暖慰問活動(dòng)時(shí)間

全市送溫暖慰問活動(dòng),，從20__年1月1日開始,，至20__年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況安排,。

四,、送溫暖慰問活動(dòng)內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施,。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20__年12月20日)

1,、組織調(diào)查摸底。各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,，并按照本方案要求,，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后,，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料,。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對(duì)象和范圍的,，按有關(guān)規(guī)定處理,，并取消其次年補(bǔ)助資格。

2,、制定活動(dòng)方案,。各縣(市、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,，將送溫暖慰問活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，有針對(duì)性地制定20__年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動(dòng)方案。

第二階段:宣傳階段(20__年12月20日至20__年1月10日)

結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，通過電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義，不遺余力的宣傳送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動(dòng)所取得的成效,，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心幫助困難職工的優(yōu)良氛圍,。

第三階段：慰問階段(20__年1月10日至2月10日)

1、深入基層慰問,。要集中人力物力,，通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶,、駐村蹲點(diǎn)等方法,，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè),、社會(huì)保障,、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問題,，防止慰問走過場(chǎng),、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭,、走企業(yè),、訪貧困,、問冷暖，關(guān)心職工疾苦,，了解企業(yè)困難,，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。

2,、開展慰問方法,。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效,。針對(duì)困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度,、不同致困原因、不同幫扶需求等情況,，可采取“送政策,、送崗位、送培訓(xùn),、送物資,、送資金”等多種慰問形式。二是把慰問活動(dòng)同日常工作相結(jié)合,。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。有條件的地區(qū)、企業(yè)，通過開辟返鄉(xiāng)專列,、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車票等形式,，為外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便,。組織開展多種形式系列活動(dòng),，豐富留漳過年的外來務(wù)工人員的精神文化生活，讓他們?cè)谖沂卸冗^一個(gè)歡樂,、溫暖,、祥和的新春佳節(jié)。

第四階段：總結(jié)階段(20__年2月25日至3月5日)

各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、

本部門開展送溫暖慰問活動(dòng)情況,、典范經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),，于20__年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳,。

五,、慰問活動(dòng)的資金籌集

各縣(市,、區(qū))人社部門要盡快與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào),，提前安排落實(shí)慰問資金,。各縣(市、區(qū)),、市直有關(guān)主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集,、管理、使用過程中,，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,，堅(jiān)持公開、公平,、公正,、有序的原則，規(guī)范程序,、加強(qiáng)監(jiān)督,，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

六,、慰問活動(dòng)的相關(guān)要求

1,、各縣(市、區(qū))人社部門,、市直相關(guān)部門要提前調(diào)查摸底,，將擬慰問的企業(yè)和人員名單進(jìn)行匯總。各縣(市,、區(qū))于20__年12月20日前,，將(附件3)報(bào)送市人社局匯總;市直相關(guān)部門于20__年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報(bào)送市人社局。

2,、送溫暖慰問活動(dòng)中,，要做到輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待,。著重解決實(shí)際問題,，不作表面文章。

3,、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，慰問活動(dòng)中不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān),。