“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

貧困村調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇一

__村位于__鎮(zhèn)西南部,屬__區(qū),總面積5.01平方公里,轄8個(gè)村民組,725戶2765人,總勞力20__人,耕地面積4290畝,人均占有耕地1.5畝,全村2/3耕地流轉(zhuǎn)給大戶種植經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有7名村“兩委”干部,含下派第一書記1名,、大學(xué)生村官1名,。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶123戶215人,其中一般貧困戶35戶78人,低保貧困戶48戶89人,低保戶23戶31人,五保貧困戶17戶17人。

二,、扶貧工作開(kāi)展情況

今年以來(lái),緊緊圍繞上級(jí)決策部署,把精準(zhǔn)扶貧作為全村各項(xiàng)工作的重中之重,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”要求,以“戶脫貧、村出列”為工作目標(biāo),舉全村之力而為之,主要工作開(kāi)展情況如下:

1.精準(zhǔn)識(shí)別把準(zhǔn)關(guān),。認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)貧困人口進(jìn)行重新識(shí)別,村“兩委”干部每月到戶宣傳扶貧政策,了解貧困戶情況,聽(tīng)取發(fā)展意愿,謀劃增收措施,跟蹤幫扶項(xiàng)目,。

2.精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì)子。充分發(fā)揮市藥監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶和駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建市,、區(qū),、鎮(zhèn),、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)子,全村123戶貧困戶做到戶戶有人幫、有人管,。

3.精準(zhǔn)施策發(fā)準(zhǔn)力,。根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿和需求,按戶制定謀劃幫扶措施,全村申報(bào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)38戶、光伏發(fā)電30戶,、危房改造30戶,、幫扶就業(yè)12戶、社會(huì)兜底及其他40戶,。目前,全村已通過(guò)產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收29戶,第一批產(chǎn)業(yè)資金按照獎(jiǎng)補(bǔ)額度的40%已打卡發(fā)放到戶,剩余9戶正在積極組織第二批次驗(yàn)收,、登記打卡造冊(cè)。

針對(duì)部分貧困戶無(wú)力發(fā)展的局面,村“兩委”積極聯(lián)系大戶,以村作為擔(dān)保,由大戶先提供種苗的形式,免費(fèi)提供給缺少資金和技術(shù)的貧困戶先行發(fā)展,并簽訂扶貧養(yǎng)殖合同,確保貧困戶敢于養(yǎng),、愿意養(yǎng),、養(yǎng)得好,獲得受惠群眾一致好評(píng)。

同時(shí)作為全區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn),通過(guò)政府花錢購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的新模式,為全村32位分散五保,、貧困低保老人解決生活后顧之憂,幫助貧困老人解決無(wú)人照料,、生活起居困難、看病難等問(wèn)題,每月分4次為他們提供送餐,、助潔,、助醫(yī)、起居照顧,、精神慰藉等服務(wù),切實(shí)做到讓他們老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂(lè),。

4.精準(zhǔn)管理算好“帳”,。村“作戰(zhàn)圖”和“四項(xiàng)清單”全部規(guī)范上墻,村作戰(zhàn)體系、脫貧規(guī)劃,、貧困人口分布,、致貧原因、項(xiàng)目到戶分類清楚明白,脫貧目標(biāo),、幫扶措施,、扶貧責(zé)任一目了然。扶貧手冊(cè)按照“六有”要求規(guī)范填寫,實(shí)行“一戶一檔”臺(tái)賬管理,詳細(xì)記錄幫扶項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程,切實(shí)做到識(shí)別,、幫扶,、脫貧全程有據(jù)可查、有跡可存,。目前,正在結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng),通過(guò)“戶戶到”,看幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況和幫扶成效,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和幫扶滿意度,幫助貧困戶算好經(jīng)濟(jì)帳,做到心中有數(shù),脫貧有把握,。

5.基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。投資100余萬(wàn)的村集體60kw光伏電站和30戶戶用3kw光伏電站項(xiàng)目已建設(shè)完成,正在等待并網(wǎng)發(fā)電;投資170余萬(wàn)元的8.64公里道路暢通工程,目前路基部分已完工,正在等待檢測(cè),后期將加強(qiáng)調(diào)度,加快道路硬化施工;投資14.5萬(wàn)元的“八小水利”工程,已與施工單位簽訂合同,正在加緊施工中;投資100余萬(wàn)的安全飲水工程,正在區(qū)水利局的牽頭下穩(wěn)步推進(jìn);投入62萬(wàn)元涉及30戶危房改造安居工程已建成大半,剩余危改戶正按照計(jì)劃逐戶解決。

三,、當(dāng)前存在主要問(wèn)題

1.村級(jí)光伏電站和集中建設(shè)的30戶戶用電站,雖然光伏板已安裝完成,但還未能并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生預(yù)期收益;村級(jí)光伏電站自籌資金20萬(wàn)元還未著落,。

2.預(yù)算100萬(wàn)元的安全飲水工程,是區(qū)招標(biāo)工程,已完成建設(shè)方案,目前正在等待招標(biāo)結(jié)果,項(xiàng)目還未落地施工。

3.部分“三無(wú)”戶原先是安排光伏發(fā)電受益戶和部分貧困戶因家庭特殊原因,難以有較好的幫扶措施和明顯的幫扶成效,脫貧難度大,。

四,、下一步工作打算

1.結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)和信息采集工作,逐戶摸清貧困戶目前生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫扶措施落實(shí)情況,幫貧困戶算好賬,做到心中有底;進(jìn)一步完善扶貧手冊(cè)更新和一戶一檔資料整理工作;做好信息采集動(dòng)態(tài)調(diào)整和國(guó)辦扶貧系統(tǒng)更新維護(hù)工作;

2.針對(duì)無(wú)幫扶措施、有措施無(wú)成效的貧困戶,進(jìn)一步梳理癥結(jié),逐戶逐戶落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化幫扶成效;

3.加大村級(jí)道路暢通工程,、“八小”水利,、安全飲水工程、危房改造施工進(jìn)度;加大與農(nóng)電公司對(duì)接,盡快完成光伏電站并網(wǎng),盡早產(chǎn)生效益;

4.對(duì)照“戶脫貧,、村出列”目標(biāo)要求,按照“兩不愁,、三保障”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理,補(bǔ)差補(bǔ)缺,全力以赴做好迎接國(guó)家扶貧辦辦、省扶貧辦辦第三方評(píng)估工作,。

貧困村調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇二

一,、“十

一五”扶貧工作

20xx年來(lái),，在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大,、xx大及國(guó)家、省,、市扶貧開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略思路,，緊緊圍繞《全省扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，突出以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體,，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)新思路，采取積極有效措施,，扎實(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來(lái),，我縣扶貧開(kāi)發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作方針政策,，外爭(zhēng)項(xiàng)目、內(nèi)抓管理,，按照“一體兩翼”扶貧開(kāi)發(fā)思路,，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動(dòng)了脫貧致富的進(jìn)程,。三年來(lái)共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元,，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元，市級(jí)投入1045萬(wàn)元,，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元,。

1、整村推進(jìn),?！啊逼陂g，計(jì)劃完成省級(jí)整村推進(jìn)285個(gè),。目前,，省下達(dá)234個(gè),，已實(shí)施完成163個(gè),，正在實(shí)施71個(gè);市級(jí)配套和市級(jí)部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn),，共投入財(cái)政資金2900萬(wàn)元,，完成群眾投勞折資1245萬(wàn)元。

2,、易地扶貧開(kāi)發(fā),。按照“搬得出，安得穩(wěn),，能致富”的原則,，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人,，國(guó)債易地集中安置123戶550人,，共投入財(cái)政資金1525萬(wàn)元，其中國(guó)債資金275萬(wàn)元,。

3,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo),，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人,，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20xx人,，共投入培訓(xùn)資金110萬(wàn)元。

4,、科技產(chǎn)業(yè)扶貧,。緊緊圍繞縣委,、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn),、水電,、畜牧、生物資源開(kāi)發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,，科學(xué)選擇項(xiàng)目,。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，**縣高原牦牛特色資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，爛泥箐鄉(xiāng)20xx畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目,，共投入財(cái)政資金200萬(wàn)元。

5,、農(nóng)村民居,、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶,，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶,。共投入扶貧資金1200萬(wàn)元。極大改善了貧困群眾的居住條件,。

6,、信貸扶貧。積極與金融部門合作,，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬(wàn)元,。

7、社會(huì)扶貧,。積極動(dòng)員各級(jí)各部門,、社會(huì)各界參與扶貧工作，爭(zhēng)取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持,。同時(shí),，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì),，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度,。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè),，幫扶資金1450萬(wàn)元。

(二)主要做法

1,、高強(qiáng)重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委,、縣人民政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹中央,、省,、市扶貧方針、政策,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長(zhǎng),、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,。

2、精心組織,，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀,，鄉(xiāng)與村,、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核,，考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容,。把扶貧工作開(kāi)展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù),。明確任務(wù),，責(zé)任落實(shí)，精心組織,，確保扶貧工作件件有人抓,、有人管。

3,、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,。嚴(yán)格按照中央、省,、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行,。

(1)項(xiàng)目管理,。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象,，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則,，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究,，召開(kāi)村民大會(huì)征求群眾意見(jiàn)，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要,、最迫切,、最困難的原則，因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目,，自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目,。二是嚴(yán)格公示公告制。省,、市項(xiàng)目批復(fù)后,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過(guò)電視、網(wǎng)站,、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示,，公示時(shí)間為8個(gè)工作日。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、投資情況,、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示,。項(xiàng)目竣工后,，設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前,、實(shí)施中,、實(shí)施后的公示，使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督,。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查,。項(xiàng)目實(shí)施中，組織財(cái)政,、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況,?？h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查,。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行移交,，制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法,，明確具體管護(hù)人,，做到誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)誰(shuí)維修，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度,。項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn),，再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,，最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%,。

(2)嚴(yán)格資金管理,。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算,，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行,。二是嚴(yán)格撥款程序,。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4：4：2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀(jì)委書記),。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用,，所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付，到戶資金一律實(shí)行一折通支付,。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶,。四是結(jié)合縣情，制定出臺(tái)了《**縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》,，確保資金到村到戶,，規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制,，每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧辦審批后,，由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核,，報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購(gòu),，嚴(yán)格管理,。七是嚴(yán)格審計(jì)制度，項(xiàng)目完成后,，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì),，并形成審計(jì)意見(jiàn)書。八是每年組織紀(jì)委,、監(jiān)察,、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督,。

4、扶貧先扶智,。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),，使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù),。

5、發(fā)揮群眾的主體作用,。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開(kāi)發(fā)投入主體,，廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧工作，積極動(dòng)員投工投勞,?！啊币詠?lái)共累計(jì)投勞折資3564.2萬(wàn)元，占總投資的14%,。

6,、部門協(xié)作，整合資金,。以整村推進(jìn)為平臺(tái),，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂,、用途不變,、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,，有效整合各類資金,。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金;二是整合外部門投入,。

7,、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時(shí),，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作,，實(shí)行社會(huì)幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法，形成合力推進(jìn)扶貧工作,。

8、強(qiáng)化內(nèi)部管理,。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)干部職工思想教育,，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé),，落實(shí)責(zé)任。樹立創(chuàng)新理念,，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)扶貧工作取得新突破,。

(三)主要工作成效

扶貧開(kāi)發(fā)投入資金明顯增加。20xx年至20xx年共投入各類扶貧資金12667.5萬(wàn)元,，其中省級(jí)投入8372.5萬(wàn)元,，市級(jí)投入1045萬(wàn)元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬(wàn)元,。投入逐年增加,。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20xx年20.9萬(wàn)人減少到20xx年的18.48萬(wàn)人,，其中貧困人口減少2.42萬(wàn)人,，低收入人口減少0.5萬(wàn)人。

貧困群眾收入明顯增加,。農(nóng)民人均純收入從20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%,。

貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)為載體,，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,，在整村推進(jìn)項(xiàng)目中完成農(nóng)田建設(shè)2769畝;通電89件,，345.12km，解決用電困難56個(gè)村1265戶4535人;通路49件,，23.34km,，解決了34個(gè)村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個(gè)件,，659.8km，個(gè)水池(窖)1199個(gè),，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房,、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達(dá)到了“搬得出，安得穩(wěn),，能發(fā)展”的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進(jìn)展,。緊緊圍繞縣委,、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，結(jié)合村情,、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃,、花椒等經(jīng)濟(jì)林果20792畝,，引進(jìn)推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只),。

社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,。20xx年以來(lái)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造，廣播電視村村通工程,，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解,，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富,。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，全縣培訓(xùn)8250人次，實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人,，已轉(zhuǎn)移輸出3232人,。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，新建沼氣池105口,，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，完成種植經(jīng)濟(jì)林果20792畝,，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二,、存在的困難和問(wèn)題

**縣是一個(gè)集山,、少、邊,、貧為一體的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣,。解放前，尚處于奴隸制,、封建領(lǐng)主制,、原始共耕制等多種社會(huì)形態(tài)。1956年自治縣成立后,，特別是改革開(kāi)放開(kāi)展扶貧工作以來(lái),，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央,、省,、市的深切關(guān)懷下，通過(guò)全縣各族干部群眾的共同努力,，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,，扶貧工作不斷推進(jìn)，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化,。但由于基礎(chǔ)差,、底子薄、起步晚,、發(fā)展慢,，至今仍是一個(gè)全省特別貧困的縣份，貧困面大,、貧困人口多,、貧困程度深、扶貧任務(wù)重的縣情沒(méi)有得到根本改變,。在新的歷史條件下,，扶貧工作面臨許多困難問(wèn)題,。

一是自然環(huán)境差，社會(huì)發(fā)育程度低,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,。**山區(qū)面積占97%，海拔高差達(dá)3160米,，山高坡陡,，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災(zāi)害頻繁,，不少地方已喪失生存發(fā)展條件,，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎于奴隸制,、封建領(lǐng)主制，原始共耕制等式多種社會(huì)形態(tài),，落后的生產(chǎn)關(guān)系長(zhǎng)期制約著生產(chǎn)力的發(fā)展,，發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，加之勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低下,，貧困群眾思想觀念落后,，生產(chǎn)技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化,，從橫向比發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大,，到20xx年底全縣生產(chǎn)總值19.3億元，財(cái)政收入5271萬(wàn)元,，農(nóng)民人均純收入1614元,。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差,。長(zhǎng)期以來(lái)用電難,、飲水難、行路難,、上學(xué)難,、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前,，28645戶11.45萬(wàn)人,、22.42萬(wàn)頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房,、高危房(部分為無(wú)房戶);468個(gè)村民小組未通路;有610個(gè)村民小組未通電;70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組無(wú)自來(lái)水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)貿(mào)集市;1048個(gè)村民小組無(wú)衛(wèi)生室,，420個(gè)村小組未通廣播電視，527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所;村小危房230間共18400m2,。

三是貧困人口多,，貧困程度深,。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作特別是“”以來(lái)，由于上級(jí)關(guān)心支持,，投入力度逐年加大,，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高,，扶貧效益十分顯著,，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出,，貧困人口基數(shù)居高不下,。到20xx年底，按農(nóng)民人均純收入1067元標(biāo)準(zhǔn),，全縣仍有18.14萬(wàn)人貧困人口,，占全縣農(nóng)業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū),。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣,，生產(chǎn)生活條件差，收入水平低下,，生活質(zhì)量極差,，過(guò)著吃糧靠老天、穿衣靠救濟(jì)的貧寒生活,，許多貧困家庭家產(chǎn)不足千元,。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大,。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組,。1065個(gè)貧困村民小組中,，被省列為整村推進(jìn)范圍的有285個(gè)，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村民小組,，因投入太少,，15萬(wàn)元的財(cái)政資金投入解決不了村民的更多實(shí)際困難，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村,、脫貧一個(gè)村的目標(biāo),，許多已實(shí)施項(xiàng)目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無(wú)望而搬遷的人口達(dá)5200人,，但因易地開(kāi)發(fā)指標(biāo)少,，實(shí)際享受補(bǔ)助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村，大多山高坡陡,，交通閉塞,，居住分散,，項(xiàng)目實(shí)施難度大，投入效益明顯降低,。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,，貧困群眾增收難度大。受自然地理?xiàng)l件的制約,，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,，結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯,。近幾年來(lái),，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè),，但因投入不足,、不成規(guī)模、銷售難度大,、商品率低等原因,，增收的效果不夠明顯。自去年以來(lái),，受世界金融危機(jī)的影響，許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,、價(jià)跌,，使好的收成變不成好的收入。另外,，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的急劇增加,，許多貧困村已無(wú)青壯年勞動(dòng)力，這對(duì)于培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和提高生產(chǎn)技能也帶來(lái)了不利影響,。

三,、近期扶貧工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，按照中央,、省,、市會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際,，縣委,、縣政府進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，確定堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體和貧困對(duì)象,，突出抓好扶貧整村推進(jìn)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,，落實(shí)多項(xiàng)扶貧措施,，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力,，努力增加群眾收入,，加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

到20xx年的扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)是：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，充分整合各類資源，加大投入,，擴(kuò)大扶持范圍,，基本消除無(wú)電村、無(wú)路村,，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè),、村村有增收項(xiàng)目，基本完成易地搬遷任務(wù),，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題,、貧困農(nóng)戶住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標(biāo),，今后三年的主要工作任務(wù)如下：

(一)提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省,、市的要求,，進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作長(zhǎng)期性、艱巨性,、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的中心工作重抓，努力形成政府主導(dǎo),、部門配合,、全社會(huì)共同參與的“大扶貧”工作格局。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，不斷理清工作思路,，采取更加扎實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工作,，積極探索符合縣情,、具有特色的扶貧工作模式。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，完善工作辦法措施,，分解工作目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源,，發(fā)揮群眾參與積極性,，把扶貧政策措施落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略,，突出抓好重點(diǎn)工作

一是整村推進(jìn),。積極爭(zhēng)取將全縣未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)規(guī)劃的780個(gè)貧困村和因?yàn)?zāi)返貧的85個(gè)貧困村列入近三年內(nèi)整村推進(jìn)實(shí)施范圍科學(xué)制定規(guī)劃，合理選擇項(xiàng)目,，按照缺什么補(bǔ)什么的原則,，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心,、要求最迫切的問(wèn)題,。加大資金整合力度，以縣級(jí)整合為主,，以整村推進(jìn)為平臺(tái),，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂,、用途不變,、各記其功”的原則，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè),、村容村貌整治,、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、易地扶貧搬遷,、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村,、改變一個(gè)村,、發(fā)展一個(gè)村。積極爭(zhēng)取整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目,，按照政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體、州市縣自籌,、省級(jí)補(bǔ)助,、多方投入、合力攻堅(jiān)的原則,，每年選擇一至二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧,。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)**縣情,，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，選擇優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持,，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，把貧困群眾增收致富建立在產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上,，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制,，努力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。突出抓好新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用,，啟動(dòng)實(shí)施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶,、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產(chǎn)水平和增收效益,，確保每戶至少有一名掌握1—2門實(shí)用技術(shù),，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項(xiàng)可靠的增收產(chǎn)業(yè),。力爭(zhēng)3年內(nèi)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè),，實(shí)施畜牧品種改良3萬(wàn)頭(只)，種植核桃100萬(wàn)畝,、木瓜10萬(wàn)畝,。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步提高對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí),，把它作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制,，加大工作力度,，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè),，最大限度地增加農(nóng)民務(wù)工收入,。實(shí)施分類指導(dǎo)，采取對(duì)外輸出與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合,、引導(dǎo)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量追求型向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，由追求單純?cè)鍪招拖蜃非笈嘀伯a(chǎn)業(yè)提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,。3年內(nèi)完成勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上,，確保培訓(xùn)后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實(shí)扶貧措施,，做好各項(xiàng)扶貧工作

一是易地搬遷,。深入開(kāi)展調(diào)查研究，做好分類建檔立卡工作,，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把扶持對(duì)象，協(xié)調(diào)利益關(guān)系,，完善管理措施,，充分尊重安置農(nóng)戶意愿，采取多種安置方式,，實(shí)施好易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,，解決好特困群眾生存發(fā)展問(wèn)題。力爭(zhēng)每年實(shí)施5000人易地扶貧項(xiàng)目,。

二是安居工程,。我縣貧困農(nóng)戶住房特別困難，黃板房的簡(jiǎn)陋程度決不亞于茅草房,，且三五年需重建一次,，生態(tài)破壞力強(qiáng)。實(shí)施對(duì)黃板房的改造,，不僅是貧困群眾的迫切需要,，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,，是德政工程,，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的需要,，是和諧工程,。目前我縣尚有2.1萬(wàn)戶貧困戶居住在極其簡(jiǎn)陋的黃板房?jī)?nèi)，有3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶的住房存在嚴(yán)重的安全隱患,。力爭(zhēng)每年實(shí)施7000戶安居工程,，3年內(nèi)基本消除黃板房，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房,。

三是社會(huì)幫扶。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與積極性,，努力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局,。積極爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)服務(wù),，爭(zhēng)取外部力量對(duì)扶貧地區(qū)的更大扶持,，扎實(shí)做好與中央,、省、市掛鉤單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,，配合服務(wù),。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金安全

嚴(yán)格執(zhí)行《**省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,，制定和完善更加扎實(shí)有效的管理辦法措施,，切實(shí)做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理,、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行,。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金公示公告制,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批審查制，嚴(yán)格按批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目;建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,，加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量;落實(shí)大宗物質(zhì)詢價(jià)采購(gòu),，統(tǒng)一管理制,，并逐步把它納入政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)把物質(zhì)價(jià)格質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補(bǔ)報(bào)賬制,，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)工作,，確保扶貧資金安全;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作，完善后續(xù)管理,，探索產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展,，按要求設(shè)立標(biāo)志碑，簽定廉政合同,，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收,。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè),。深入調(diào)查研究，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研,，理清扶貧工作思路,，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作,。完善項(xiàng)目資金管理制度,，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目工程全過(guò)程的管理監(jiān)督，嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié),，確保不出問(wèn)題,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立工作激勵(lì)機(jī)制,，明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,，樹立團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，改善工作條件,，緩解公用經(jīng)費(fèi)困難，使扶貧辦的自身建設(shè)逐步適應(yīng)扶貧工作的需要,。

四,、意見(jiàn)建議和請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求恢復(fù)我縣藏彝地區(qū)待遇,，給予特殊政策扶持,，或針對(duì)小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策,，給予重點(diǎn)扶持,。

2、請(qǐng)求將未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個(gè)村,，列入三年內(nèi)省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃范圍,，每村投入的財(cái)政資金增加到30萬(wàn)元。

3,、請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金,，分三年度基本消除無(wú)電村、無(wú)路村,，每年安排不低于7000戶的安居工程項(xiàng)目,。

4、請(qǐng)求對(duì)原搬遷未享受補(bǔ)助的搬遷戶,，在3年內(nèi)給予落實(shí)補(bǔ)助政策;每年安排不低于5000人的易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,。

5、請(qǐng)求每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬(wàn)元財(cái)政資金扶持發(fā)展核桃,、木瓜等經(jīng)濟(jì)林果和特色種植業(yè),。

6、請(qǐng)求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬(wàn)元以上,。

7、請(qǐng)求將我縣列入互助資金扶持對(duì)象，每年安排2-3個(gè)互助資金扶持項(xiàng)目,。

8,、請(qǐng)求每年安排基地職業(yè)技能培訓(xùn)1000-1500人，安排指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人,。

9,、請(qǐng)求把我縣列入縣級(jí)整村推進(jìn)范圍或每年安排2個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。

10,、請(qǐng)求加大中央,、省級(jí)部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量,。

11,、請(qǐng)求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設(shè)，改善辦公條件,，單列項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

貧困村調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇三

一,、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)西南部,屬xx區(qū),總面積5.01平方公里,轄8個(gè)村民組,725戶2765人,總勞力20xx人,耕地面積4290畝,人均占有耕地1.5畝,全村2/3耕地流轉(zhuǎn)給大戶種植經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)有7名村“兩委”干部,含下派第一書記1名、大學(xué)生村官1名,。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶123戶215人,其中一般貧困戶35戶78人,低保貧困戶48戶89人,低保戶23戶31人,五保貧困戶17戶17人,。

二、扶貧工作開(kāi)展情況

今年以來(lái),緊緊圍繞上級(jí)決策部署,把精準(zhǔn)扶貧作為全村各項(xiàng)工作的重中之重,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”要求,以“戶脫貧,、村出列”為工作目標(biāo),舉全村之力而為之,主要工作開(kāi)展情況如下:

1.精準(zhǔn)識(shí)別把準(zhǔn)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”,對(duì)貧困人口進(jìn)行重新識(shí)別,村“兩委”干部每月到戶宣傳扶貧政策,了解貧困戶情況,聽(tīng)取發(fā)展意愿,謀劃增收措施,跟蹤幫扶項(xiàng)目,。

2.精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì)子,。充分發(fā)揮市藥監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶和駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建市、區(qū),、鎮(zhèn),、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)子,全村123戶貧困戶做到戶戶有人幫、有人管,。

3.精準(zhǔn)施策發(fā)準(zhǔn)力,。根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿和需求,按戶制定謀劃幫扶措施,全村申報(bào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)38戶、光伏發(fā)電30戶,、危房改造30戶,、幫扶就業(yè)12戶、社會(huì)兜底及其他40戶,。目前,全村已通過(guò)產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收29戶,第一批產(chǎn)業(yè)資金按照獎(jiǎng)補(bǔ)額度的40%已打卡發(fā)放到戶,剩余9戶正在積極組織第二批次驗(yàn)收,、登記打卡造冊(cè),。

針對(duì)部分貧困戶無(wú)力發(fā)展的局面,村“兩委”積極聯(lián)系大戶,以村作為擔(dān)保,由大戶先提供種苗的形式,免費(fèi)提供給缺少資金和技術(shù)的貧困戶先行發(fā)展,并簽訂扶貧養(yǎng)殖合同,確保貧困戶敢于養(yǎng)、愿意養(yǎng),、養(yǎng)得好,獲得受惠群眾一致好評(píng),。

同時(shí)作為全區(qū)居家養(yǎng)老示范點(diǎn),通過(guò)政府花錢購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的新模式,為全村32位分散五保、貧困低保老人解決生活后顧之憂,幫助貧困老人解決無(wú)人照料,、生活起居困難,、看病難等問(wèn)題,每月分4次為他們提供送餐、助潔,、助醫(yī),、起居照顧、精神慰藉等服務(wù),切實(shí)做到讓他們老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂(lè)。

4.精準(zhǔn)管理算好“帳”,。村“作戰(zhàn)圖”和“四項(xiàng)清單”全部規(guī)范上墻,村作戰(zhàn)體系,、脫貧規(guī)劃、貧困人口分布,、致貧原因,、項(xiàng)目到戶分類清楚明白,脫貧目標(biāo)、幫扶措施,、扶貧責(zé)任一目了然,。扶貧手冊(cè)按照“六有”要求規(guī)范填寫,實(shí)行“一戶一檔”臺(tái)賬管理,詳細(xì)記錄幫扶項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程,切實(shí)做到識(shí)別、幫扶,、脫貧全程有據(jù)可查,、有跡可存。目前,正在結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng),通過(guò)“戶戶到”,看幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況和幫扶成效,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和幫扶滿意度,幫助貧困戶算好經(jīng)濟(jì)帳,做到心中有數(shù),脫貧有把握,。

5.基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn),。投資100余萬(wàn)的村集體60kw光伏電站和30戶戶用3kw光伏電站項(xiàng)目已建設(shè)完成,正在等待并網(wǎng)發(fā)電;投資170余萬(wàn)元的8.64公里道路暢通工程,目前路基部分已完工,正在等待檢測(cè),后期將加強(qiáng)調(diào)度,加快道路硬化施工;投資14.5萬(wàn)元的“八小水利”工程,已與施工單位簽訂合同,正在加緊施工中;投資100余萬(wàn)的安全飲水工程,正在區(qū)水利局的牽頭下穩(wěn)步推進(jìn);投入62萬(wàn)元涉及30戶危房改造安居工程已建成大半,剩余危改戶正按照計(jì)劃逐戶解決。

三,、當(dāng)前存在主要問(wèn)題

1.村級(jí)光伏電站和集中建設(shè)的30戶戶用電站,雖然光伏板已安裝完成,但還未能并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生預(yù)期收益;村級(jí)光伏電站自籌資金20萬(wàn)元還未著落,。

2.預(yù)算100萬(wàn)元的安全飲水工程,是區(qū)招標(biāo)工程,已完成建設(shè)方案,目前正在等待招標(biāo)結(jié)果,項(xiàng)目還未落地施工。

3.部分“三無(wú)”戶原先是安排光伏發(fā)電受益戶和部分貧困戶因家庭特殊原因,難以有較好的幫扶措施和明顯的幫扶成效,脫貧難度大,。

四,、下一步工作打算

1.結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)和信息采集工作,逐戶摸清貧困戶目前生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫扶措施落實(shí)情況,幫貧困戶算好賬,做到心中有底;進(jìn)一步完善扶貧手冊(cè)更新和一戶一檔資料整理工作;做好信息采集動(dòng)態(tài)調(diào)整和國(guó)辦扶貧系統(tǒng)更新維護(hù)工作;

2.針對(duì)無(wú)幫扶措施、有措施無(wú)成效的貧困戶,進(jìn)一步梳理癥結(jié),逐戶逐戶落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化幫扶成效;

3.加大村級(jí)道路暢通工程,、“八小”水利,、安全飲水工程、危房改造施工進(jìn)度;加大與農(nóng)電公司對(duì)接,盡快完成光伏電站并網(wǎng),盡早產(chǎn)生效益;

4.對(duì)照“戶脫貧,、村出列”目標(biāo)要求,按照“兩不愁,、三保障”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真梳理,補(bǔ)差補(bǔ)缺,全力以赴做好迎接國(guó)家扶貧辦辦,、省扶貧辦辦第三方評(píng)估工作。

貧困村調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇四

按照選派辦,、扶貧辦部署,，為消除貧困、改善民生,，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙橋村隸屬肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn),，北臨合安路,，東靠花新路，南接四豐路,，西瀕趙小河,。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),，總?cè)丝?682 人,，總戶數(shù)408戶，總勞力896人,，黨員40人（其中外出務(wù)工勞力478人,，黨員23人），20xx年人均純收入8189元,，貧困戶15戶44人,，五保 13戶，低保11戶31人,?？偢?615畝，退耕還林365畝,，當(dāng)家水塘35口,，占地約800畝，溝渠41條,，總長(zhǎng)約12600米,。

當(dāng)前趙橋村存在的問(wèn)題：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后,，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,，發(fā)展后勁不足。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,，涉及農(nóng)村道路,、安全飲水,、清潔能源亟待解決，醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)水平尚需提高,。

三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高,，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在,。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工,，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,，黨員平均年齡55歲，無(wú)新鮮血液輸入,。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì)：一是交通優(yōu)勢(shì)顯著,。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,，交通便利,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié),。眾人拾柴火焰高,，同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ),、干成事的前提,，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來(lái)福祉,。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè),，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在趙大郢、任郢,、潘郢,、萬(wàn)郢、豐收,、馬郢,、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗,、楊灣、下灣,、王圩,、一棵樹、吳崗,，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村,、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊,，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,，發(fā)展 農(nóng)家樂(lè) 旅游產(chǎn)品,，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。同時(shí),，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展,。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境,。加快推進(jìn)道路,、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面開(kāi)展以整治 臟,、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾,、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化,。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享,，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，引入村級(jí)衛(wèi)生所,，健全衛(wèi)生服務(wù)體系,。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,，扶持他們完成學(xué)業(yè),，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立,、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制,。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚,。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),，多層面,、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶,、面向市場(chǎng),、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級(jí)職業(yè)學(xué)校,、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力,。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展政策,、法律,、科技、文化,、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),，倡導(dǎo)文明健康的生活方式,，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),、抵制迷信,、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),、勇創(chuàng)家業(yè),。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民,。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),，成立生產(chǎn)合作組織,，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求,，給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失,。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境,。努力吸收年富力強(qiáng),、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力,。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度,。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責(zé)任感,。鼓勵(lì),、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù),、自我管理,、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè),，建立完善村民規(guī)約,，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng),，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

貧困村調(diào)研報(bào)告總結(jié)篇五

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下作出的重大決策，是新時(shí)期解決"三農(nóng)"問(wèn)題的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展,，生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村,，是經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村。而緩解和消除貧困,，則是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ),。貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄,，整體發(fā)展水平低,，面臨的任務(wù)更為繁重，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。如果連貧困人口的溫飽問(wèn)題都不能解決,，就根本談不上建設(shè)新農(nóng)村;如果貧困地區(qū)建不成新農(nóng)村，全縣將出現(xiàn)大片的新農(nóng)村建設(shè)"盲區(qū)",。沒(méi)有貧困地區(qū)的發(fā)展,，就沒(méi)有全縣農(nóng)村的發(fā)展。能否有效地推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),，將直接影響全縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。因此，扶貧開(kāi)發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)中必須優(yōu)先完成的重要任務(wù),。只有通過(guò)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,，改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增加貧困群眾收入,，逐步提高他們的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),，才能穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),。本文僅就我縣貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和對(duì)策提出膚淺的觀點(diǎn),。

一、我縣貧困村的基本情況

我縣是廣西的49個(gè)貧困縣之一,，是梧州市唯一的區(qū)定貧困縣,，全縣共有78個(gè)行政村，其中貧困村26個(gè),，占行政村總數(shù)的33.3%;全縣農(nóng)村人口184033人,，其中貧困村人口60499人，占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人,，占農(nóng)村人口的12.8%,。

二、貧困村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

1,、基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣,。我縣目前還有農(nóng)村未解決溫飽貧困人口4260人，農(nóng)村低收入貧困人口19321人,，他們大多居住在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū),，生產(chǎn)生活條件極差，土壤肥力差,、保水能力弱,，產(chǎn)出效益低，加上自然災(zāi)害頻繁,，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力又較差,。這一系列因素使得要在這些貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)困難極大。

2,、社會(huì)服務(wù)體系不到位,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足,，導(dǎo)致貧困村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難,、上學(xué)難,、行路難等問(wèn)題，二是社會(huì)保障不完善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施落后,，村衛(wèi)生室形同虛設(shè),。因醫(yī)保,、社保制度未健全，貧困村群眾無(wú)錢治病,，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,，小病拖成大病，因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象較為突出,。三是文化生活貧乏。貧困村農(nóng)民看書難,、看電影難,、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍。由于文化生活貧乏，使封建迷信,、賭博等乘虛而入,，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了貧困村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,。

3,、農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,，但由于歷史原因,，貧困村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高,。據(jù)調(diào)查,，六桂村高中文化程度的人數(shù)僅占全村人數(shù)的2%，而小學(xué)文化程度的則占58%,。部分有文化,、有技能的青壯年勞力都在外務(wù)工，如蘆山村外出打工人數(shù)占全村勞動(dòng)力總數(shù)的72%,，六桂村為64%,，六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童,，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重任,。

4、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,。近年來(lái),，國(guó)家加大對(duì)貧困村的扶貧力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入,。但由于貧困村自然經(jīng)濟(jì)成份較重,，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低,、農(nóng)村信貸困難,、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低和市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢,。

5,、村級(jí)組織作用偏弱。農(nóng)村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設(shè)新農(nóng)村的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。但是貧困村一些黨支部、村委會(huì)和黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì),、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),，普遍存在年齡偏大,、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現(xiàn)象,。有的村支部軟弱渙散,，后繼乏人。很難成為領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘,。有的黨員"雙帶"能力不強(qiáng),，在群眾中的標(biāo)桿作用和先鋒作用發(fā)揮不好，少數(shù)鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)干部與群眾關(guān)系趨于緊張的現(xiàn)象,，直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),。

三、貧困村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

1,、抓組織,，發(fā)揮黨員干部作用。貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍,。一要組建好村支部。首先要選好"領(lǐng)頭雁",，重視培養(yǎng)選拔帶頭人,，切實(shí)把思想素質(zhì)好、有能力,、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)秀分子選拔為村支書,，建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困村群眾艱苦創(chuàng)業(yè),，建設(shè)新農(nóng)村,。二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)"三培兩帶",，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決貧困村班子年齡老化,、知識(shí)缺乏,、缺少后備干部問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn),，著力提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富的能力,、組織發(fā)動(dòng)群眾的能力,、為民辦事謀利的能力,，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三要完善干部激勵(lì)機(jī)制,。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,，積極探索村干部"職業(yè)化"及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭,，工資上有保障,，正常離職后有依靠，積極投身 新農(nóng)村建設(shè),。

2,、抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展,。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，不可能一蹴而就。因此,，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急,，突出建設(shè)重點(diǎn),，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，統(tǒng)籌安排,，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃,，對(duì)發(fā)展定位,、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特點(diǎn),，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，合理確定村莊規(guī)模、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,、村莊布局,、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位,，建設(shè)分步實(shí)施,。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,，因地制宜,，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,，要合理確立示范點(diǎn),，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行,，首先從農(nóng)民最關(guān)心,、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施人飲工程,、沼氣池建設(shè)工程,、村道建設(shè)工程、茅草房改造工程等,。要整合資源和項(xiàng)目,，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事,。

3,、抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì),。樹立"沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村"的理念,，大力實(shí)施農(nóng)民"素質(zhì)教育工程"。一是加強(qiáng)思想道德教育,。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,，建立培訓(xùn)基地，改進(jìn)教育方式,，開(kāi)展農(nóng)民思想道德,、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,，引導(dǎo)農(nóng)民破除"等、靠,、要"思想,，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能動(dòng)作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,，建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),、行政村配合的培訓(xùn)組織體系,。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工技術(shù)等培訓(xùn)，使年滿16歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1-2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能培訓(xùn),，培養(yǎng)大批有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,。發(fā)揮"培養(yǎng)一批能人,，帶動(dòng)一方發(fā)展，搞活一方經(jīng)濟(jì),，富裕一方群眾"的人才效應(yīng),，引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),。大力展貧困村的教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，全面實(shí)行兩免一補(bǔ)政策,，使貧困村的孩子上得起學(xué),，都能受到最基本的文化教育。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步在貧困村推進(jìn)"村村通"廣播電視工程,，滿足群眾的文化需求。

4,、抓發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì),、最中心的內(nèi)容就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切,。因此必須采取超常規(guī)手段,，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，使貧困農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入,。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度,。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,，仍然是貧困村農(nóng)民增收的重要渠道,。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),，對(duì)貧困村農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力,，提高收入水平。三是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

5、抓基礎(chǔ),，改善生產(chǎn)生活條環(huán)境,。盡快改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,，也是推進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),。要改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，加大對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,，把鄉(xiāng)村公路延伸到農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困村的農(nóng)民都能喝上清潔,、安全的自來(lái)水;要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈,、改廁,、改廚，改善貧困村農(nóng)民的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),，切實(shí)推行新型合作醫(yī)療制度,，解決看病難、看病貴的問(wèn)題,。

四,、充分發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)在貧困村新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用

1、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖,。農(nóng)村貧困人口享受最低生活保障后,，一些人對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作有了一些不同的看法，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究證明,，農(nóng)村低保是從生活保障的層面對(duì)貧困人口的求助,，只能解決貧困人口的溫飽問(wèn)題;扶貧開(kāi)發(fā)是從增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力入手，給予項(xiàng)目扶持,，奠定發(fā)展基礎(chǔ),，兩者不能互相替代。全區(qū)""確定的扶持對(duì)象沒(méi)有變,，扶持標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變,，扶貧開(kāi)發(fā)政策沒(méi)有變，開(kāi)發(fā)式扶貧的方針沒(méi)有變，工作力度只能加大不能減弱,。因此,，我們要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針不動(dòng)搖，因村因戶制宜采取幫扶措施,，加大開(kāi)發(fā)力度,，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn),，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力;通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，增加收入,，增強(qiáng)群眾自我積累能力,。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。我們要按照黨的xx大報(bào)告提出的"加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度,，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)"的戰(zhàn)略部署,，牢固樹立"大扶貧"的觀念,，充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)作用,，積極主動(dòng)做好政府各部門之間的協(xié)調(diào)工作,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)把各項(xiàng)扶貧政策和資金落到實(shí)處,，為貧困村新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分顯示扶貧開(kāi)發(fā)工作在新農(nóng)村建設(shè)中不可替代的作用,。

3,、大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進(jìn)"是新階段扶貧開(kāi)發(fā)方式的一個(gè)創(chuàng)新,，同時(shí)也是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。20__-20__年，我縣首批實(shí)施整村推進(jìn)工作的貧困村共11個(gè),，兩年間,，共投入財(cái)政扶貧資金787.7萬(wàn)元，在11個(gè)貧困村實(shí)施村道,、橋梁建設(shè),、沼氣池建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，使11個(gè)首批整推進(jìn)的貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著的成效，已順利通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收,。20__-20__年,，我縣實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村共8個(gè)，目前各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)中,。我們要加大整合資金和組織實(shí)施的力度,，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)三個(gè)重點(diǎn)工作,，要確保認(rèn)識(shí),、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任,、管理,、監(jiān)督到位，通過(guò)精心組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,，使貧困村實(shí)現(xiàn)人人有飯吃,，有衣穿、有水喝,、有房住,、適齡兒童能上學(xué)、有病能就醫(yī)的目標(biāo),，真正做到扶持一個(gè)村,，發(fā)展一個(gè)村，脫貧致富一個(gè)村,，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),。

4、加大扶持力度,，增加各方投入,。積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)貧困村的扶持力度,，特別是加大對(duì)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入,。提高貧困村群眾的科學(xué)文化素質(zhì),，改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件，使貧困村群眾切實(shí)得到實(shí)惠,。

5,、實(shí)施貧困農(nóng)村勞動(dòng)力全員培訓(xùn),，努力提高貧困農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。貧困農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高導(dǎo)致生產(chǎn)力低下,、勞動(dòng)收入低,，制約著貧困人口的脫貧。因此,，對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力,，特別是青壯年勞動(dòng)力、新增勞動(dòng)力要進(jìn)行全員培訓(xùn),。一是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶貧要求以及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的變化情況,，采取集中講授,、地頭操作、農(nóng)家課堂等形式對(duì)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),。二是對(duì)有外出務(wù)工意愿的青壯年勞動(dòng)力,，則根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求進(jìn)行培訓(xùn),，達(dá)到培訓(xùn)一人,，就業(yè)一人，脫貧一家的效果,。三是政府組織,，多部門參與。政府統(tǒng)籌安排,，整合勞動(dòng)和社會(huì)保障,、農(nóng)業(yè)、教育,、扶貧,、工青婦等部門的資源，制訂計(jì)劃,，落實(shí)措施,，形成大扶貧大協(xié)作大培訓(xùn)的局面，使貧困村的勞動(dòng)力得以全員培訓(xùn),，勞動(dòng)力素質(zhì)得以全面提高,。

6、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，增加農(nóng)民收入,。圍繞貧困農(nóng)民增收目的，著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇一文章,，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，結(jié)合市場(chǎng),，因地制宜，多種形式地引導(dǎo),、扶持,。首先要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地,。以多種形式引導(dǎo)貧困農(nóng)戶參與生產(chǎn),，使其增加收入。要讓貧困農(nóng)戶得到信貸資金(貼息貸款)和風(fēng)險(xiǎn)基金的支持,、獲得多種多樣的技術(shù)服務(wù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的支持,。此外還有免費(fèi)或低價(jià)的種苗、肥料和其他多種形式的支持,。其次是建立培植扶貧龍頭企業(yè),。認(rèn)真落實(shí)信貸扶持政策、財(cái)政扶持政策,、社會(huì)幫扶政策,、稅收優(yōu)惠政策等，以各種優(yōu)惠政策幫扶扶貧龍頭企業(yè),，使企業(yè)日益壯大,，從而帶動(dòng)、輻射貧困農(nóng)戶,，讓貧困農(nóng)戶真正獲得增收,。