高質(zhì)量的報告應(yīng)該具備準(zhǔn)確性、完整性,、清晰度和邏輯性,。那么在撰寫一份報告時，我們應(yīng)該如何進(jìn)行呢,？首先,，需要明確報告的目的和受眾，確定報告的范圍和深度,。其次,，應(yīng)該搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和信息,，進(jìn)行充分的調(diào)研和研究,。然后，根據(jù)調(diào)研結(jié)果,，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析,，提煉出核心問題和關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)。接下來,，應(yīng)該清晰地組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,，包括引言、背景介紹,、主體部分和結(jié)論等,。最后，對報告進(jìn)行審校和修改,，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確和可讀性,。項(xiàng)目進(jìn)展報告

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇一

根據(jù)市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬,，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,，通過實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí),、召開座談會等形式,，對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn),、八都鎮(zhèn),、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn),、龍南鄉(xiāng),、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村,、駱莊村,、上畬村,、大莊村、東書村等16個行政村,，分別召開了村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會,，并外出到桐廬縣,、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況。

近年來,，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,，在組織,、經(jīng)費(fèi)、人員,、政策等方面給予大力支持,，全力保障各項(xiàng)工作順利開展,。在建設(shè)過程中,，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”,、“三改一拆”等活動為載體,，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色,、統(tǒng)籌發(fā)展,，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹,、茶,、菌、蔬,、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元,、8282元提高到2014年的31511元、14404元,，年均分別增長9.4%,、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一,。今年一季度,，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,，增幅分別列麗水第二和第一,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合,，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、景觀小品的建設(shè),。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機(jī)制,，分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,，實(shí)現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,，18個村村自行處理,，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個村,，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上,，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善,。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林,、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善,。今年以來,，完成義務(wù)植樹51萬株，綠化造林24706畝,，平原綠化850畝,，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍,、錦溪,、龍南,、安仁、城北,、寶溪,、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝,，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝,，公益林比重43%,。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團(tuán)隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品,、一村一景、一村一業(yè),、一村一特”的要求,，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,，如：“滿塢白云耕不盡,，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村,、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村,、“楓葉紅時官埔垟,，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二,、存在問題,。

2015年5月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出,，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主,，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,。其實(shí),，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富,、目標(biāo)明確,、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,，但離上級的總體建設(shè)要求,，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題,，亟待我市加以高度重視,，并盡快著手進(jìn)行完善。

(一)思想認(rèn)識不夠全面,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,，導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差,。

一方面是上級下達(dá)任務(wù)重、時間緊,，政府存在追趕進(jìn)度,、大干快上的急躁情緒,，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績工程,，是政府行為,，導(dǎo)致群眾對推進(jìn)該項(xiàng)工作積極性不高，“等,、靠,、要”依賴思想較為嚴(yán)重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,，存在一定的“上熱下冷”,、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,。同時,，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造,、棚舍整治、村莊綠化等不理解,、不支持,，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面,，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象,。

(二)整體規(guī)劃不夠完善,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮,，并結(jié)合各地的特性,，編制完整、長遠(yuǎn)的規(guī)劃,，明確建設(shè)目標(biāo),。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家,、團(tuán)隊編制過建設(shè)規(guī)劃,，制定了2011-2013的三年行動計劃，也出臺了相關(guān)專項(xiàng)整治活動的方案,，但目前還沒有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo),，導(dǎo)致這項(xiàng)工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點(diǎn)不夠突出,。從理論上講,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化,、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì),、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠,、投入不足,。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,，各地有不同的生活方式,、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,，呈現(xiàn)多樣性,。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致,，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上,，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,。

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鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇二

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里,，地處海拔800米的山澗峽谷地帶,，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,，自然生態(tài)優(yōu)美,。總面積10平方公里,，其中竹林面積5000余畝,，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹,、高山蔬菜,、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,，能同時接待680人就餐和100余人住宿,，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人,，xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元,。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成,，245戶農(nóng)戶761人,。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,，現(xiàn)共有26家,，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人,，日平均接待游客3000人次,。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元,。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉,、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼,。xx年,，在村支書傅梅英的動員下,，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。村民從觀望到積極參與,，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢,，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化,、專業(yè)化,、特色化發(fā)展,，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長,。下呈村由于依托景區(qū),，起步較早,，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%,。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華,、杭州等周邊地市,；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額,；從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟,。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆,。

2,、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠,。一是農(nóng)民致富了,，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,，投入到鄉(xiāng)村旅游,；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,，而且將外出打工的女兒也叫回來,，忙時還動員親戚幫忙,，生意紅紅火火,，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了,，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,，還青山綠水本來面貌。

3,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

1,、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡,、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求,；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮,，缺乏消毒柜等消毒器械和措施,；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),，增加舒適度和私密性,，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面,，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,，讓游客吃得放心,。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善,。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變,，加上游客的不斷增加,，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,，而且樓間距越來越小，房屋越造越高,，缺失了農(nóng)家特有的韻味,，農(nóng)家特色在逐步淡化,。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,，合理布局農(nóng)家屋,，避免城市化，垃圾收集制度化,，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,，才能吸引更多的旅游者。

3,、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),，管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭,、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早,、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤,；板固村后的火山濕地雖然很美,，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā),，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障,，安全亟需加強(qiáng),。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識,，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,，不僅來去坐公家車要一天,，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng),。為此,，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競爭,；要加強(qiáng)行業(yè)管理,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查,，避免旅游事故的發(fā)生,；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,，徹底改變官僚作風(fēng)，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù),。

總之,，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色,，展示農(nóng)耕文化,；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸,，更要感受到農(nóng)家的淳樸,、熱情和溫馨；三要突出“樂”字,，要開發(fā)出一批參與性廣,、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,，發(fā)揮集體作用,，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章,；二要發(fā)揮協(xié)會功能,，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價格等方面的自律,，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈,；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手,，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平,；四要齊抓共建，旅游,、交通,、林業(yè)、公交,、宣傳等部門要相互合作,，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇三

20__年3月28日至4月18日,，對__鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告,。

__鎮(zhèn)位于安丘市東部,，面積67平方公里，轄47個行政村,，1.06萬戶,，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝,。今年以來，__鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),，以“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo),，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,。

一,、基本情況。

(一)全面摸排,，掌握第一手資料,。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口,、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及村規(guī)民約制定,、在外能人、矛盾糾紛,、村霸村痞等情況,，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ),。

(二)突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面,。開展“帶富增收富民”活動,。

1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,，突出特色,，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入,。

2.培訓(xùn)一套致富技能,。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè),、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民,。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,，最大可能的增加家庭收入,。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,，金融信貸單位,，對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、復(fù)退軍人,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案,，最大限度的提供金融服務(wù),。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動,。

1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約,，加強(qiáng)宣傳教育等手段,，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔,。堅持“應(yīng)綠盡綠,，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,，房前用竹籬,、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果,、綠化小品,，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀,。

2.加快美麗村莊建設(shè),，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃,、阿洛,、西河洼、董家下坡,、馬家亭子,、梯門、婁戈8個示范村,。

3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住,。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。

1.開展先進(jìn)典型評選活動,，每月確定一個評選主題,，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動，利用電視,、報紙,、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名,、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名,、好青年92名。

2.開展移風(fēng)易俗活動,，各村成立紅白理事會,，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜,、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動,，組織開展廣場舞大賽,、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會,、書畫展等系列活動,，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍,。

4.每村打造1條文化長廊,，重點(diǎn)宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,，讓村民在潛移默化中接受教育,，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚,。

四是治理有效方面,。

1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,，每村建立一支治安巡邏隊伍,，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集,、矛盾化解工作,。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺,。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù),、典型案件和安全防范等信息,，隨時隨地與群眾進(jìn)行互動、交流,。

2.開展“全民參與調(diào)解”活動,。每社區(qū)聘請1名法律顧問,，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化,。各村成立調(diào)解委員會,，由支部書記任主任,，由有威望的老黨員,、老干部,、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,，積極化解矛盾糾紛,，力求“小事不出村”,。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證,。

五是開展“干部能力提升”活動,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,，明確村干部工作職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),、法律常識、健康保健等知識,，充實(shí)陽光議事內(nèi)容,，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目,。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源,、招商引資,、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元,。

(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動,。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園,、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,、沃奇文冠果主題公園四個示范點(diǎn),。其中，步云嶺休閑生態(tài)園,，規(guī)劃面積3500畝,，已建成1500多畝，是集觀光旅游,、戶外運(yùn)動,、休閑采摘、餐飲娛樂,、農(nóng)事體驗(yàn),、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,，已發(fā)展阡陌人間,、步云山莊,、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心,。通過園區(qū)的示范帶動,，發(fā)展大櫻桃、草莓,、蔬菜等高效種植大棚80個,，發(fā)展西瓜、大桃,、黃金梨等1500畝,。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝,，已建成1100畝,，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地,、華仔蔬菜種植基地,、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家,。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,，占地150畝，已建成高效種植大棚45個,。沃奇文冠果主題公園,，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài),、健康文化旅游為主題,，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體,、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,，打造文冠果種植、選育,、高產(chǎn)示范、集散,、加工,、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,，已經(jīng)栽植文冠果210畝,。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人,，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元,，利稅700余萬元,。

二、存在的困難和問題,。

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠,。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大,。

(二)缺乏政策,、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣,、鎮(zhèn),、村三級財力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)人才匱乏,。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部,。

三,、意見建議。

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,，完善道路,、給排水、電力,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,，配套完善醫(yī)療、教育,、文體等設(shè)施,，不斷提升基本公共服務(wù)水平,。

(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持,、資金扶持力度,，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū),。

(四)建議上級職能部門提供政策,、資金、項(xiàng)目,、技術(shù)等各類支持,，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。我國幅員遼闊,，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須從實(shí)際出發(fā),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力,，以更大的決心,、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,。

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收,、安居樂業(yè),。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,，鄉(xiāng)村振興才有底氣,。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新,、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚,。

人才振興是支撐,，“人才興，事業(yè)方興”,。發(fā)展離不開人,，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，關(guān)鍵要解決人的間題,。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工,，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè),。既重視本土人才的培育,，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍,。也要廣納懂科技,、懂市場、懂法律,、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂,。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水,。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美,。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂,。因此,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品,，促進(jìn)文化供給,，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,，文化服務(wù)難題,，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感,。

生態(tài)振興是根本,。“錄水青山就是金山銀山”,，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路,。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,，需要花費(fèi)較大的力氣來解決,。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路,。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力,。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方,，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),，離縣城52公里,，道路彎曲狹窄，交通十分不便利,，信息不靈通,。而且是縣城食水源，省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,，不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),，耕地也不多，除了茶葉產(chǎn)業(yè),、竹木產(chǎn)業(yè)外,，沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,，正面臨著發(fā)展的屏頸,。

下面我就__鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,，提出幾點(diǎn)看法：

首先,，我覺得__這條路要搞通，要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,，拓寬改直通往__的主干道,。常言道，要想富先修路,。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),，進(jìn)去一趟后都打退樘鼓，沒有了下文,，其中一個主要的原因就是交通不便,。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目，后面他說：照__現(xiàn)在這個交通狀況,，連輛大貨車都難進(jìn),，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我,，我拉到珠三角去賣都會虧本,，何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。

還有就是__至樂昌,、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,，對__的發(fā)展來說，都是很大幫助的,，也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。

其次，__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),，那我們就要發(fā)展特色種植業(yè),。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,，但茶葉主要分布在魚皇,、煙竹、小楣水村等幾個村,，并不是每個村都適合種植茶葉,。有幾個海撥較高的如青逕,、中山、前洞,、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,，也有人償試過，魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,，上面才開始摘,，海撥高，天氣冷,，發(fā)芽慢,。

為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè)，我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，如目前在中山試種了40畝彌猴桃,，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂,，在新白試種了50畝蕃薯等,，這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

目前,，我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,，準(zhǔn)備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地，計劃在__建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,，把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港,、珠三角等地。帶動當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),，打造__紅色旅游項(xiàng)目,。當(dāng)年紅軍經(jīng)過__三天三夜，還在新白村一個村小組住了一晚,，目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑,、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物,。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,，打造更多旅游景觀，吸引更多游客到__來,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮,。

總之，我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,，否則,，只見新村新面貌，不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的,。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，推動鄉(xiāng)村人才振興,，推動鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，推動鄉(xiāng)村組織振興,，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn),。

中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變,。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，開展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ),。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)效率。

把人力資本開發(fā)放在首要位置,，在鄉(xiāng)村形成人才,、土地、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),，鄉(xiāng)村振興，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,，機(jī)器人摘黃瓜,、豬臉遠(yuǎn)程識別、云端放養(yǎng)管理,、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮,。

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住,、把文化留住,，適應(yīng)時代的變化，構(gòu)建具有飽滿品位特征,、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土,。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會文明程度,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。

堅持綠色發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念,，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,。

群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力,、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨,。

葉縣地處中原腹地,，20__年5月9日，經(jīng)省級專項(xiàng)評估檢查,，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化,。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動,。

政府表率,，守好鄉(xiāng)村振興第一線,。

在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊首先來到了鄉(xiāng)政府,，與政府人員進(jìn)行交流對接,，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,，一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,，隊員們了解到,，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

與此同時，鄉(xiāng)長還說：“為了度過五年過度時期,，我們安排了專人負(fù)責(zé),，一方面建立防止返貧的長效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制,，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，我們苦一些累一些不重要,，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”,。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲,。聽了鄉(xiāng)長的話,，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作,，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就,。

因地制宜，結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展,。

在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,，隊員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說：“我們根據(jù)我們這里的各種條件,，進(jìn)行合理的規(guī)劃,，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園,，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源,。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥,，廢物利用,，葡萄長勢良好，味道甘甜,，在附近的村莊小有名氣,，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表,。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”

鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,，更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說,，在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,，因地制宜，不隨波逐流,，很多時候能取得意想不到的成果,。

敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步,。

在去往許莊村的路上,，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,，一行人到旁邊的民宿,。調(diào)研結(jié)束后,，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環(huán)境很好,，山清水秀的,，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著,，想著把在這一片都修剪修剪,，增加點(diǎn)娛樂設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿,，弄成了個小型的旅游景點(diǎn),。”

隊員們了解到,，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,，現(xiàn)在這個小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,，住上三四天,，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松,?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ罚鼛啄陙碚吆?，支持也到位,，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了,，進(jìn)步發(fā)展很大,。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,，有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

勇?lián)?zé)任,，鄙視等靠要肩責(zé)于肩,。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶,，這幾年,，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大,，親戚朋友都鼓勵我說,，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,，剛開始養(yǎng)了幾只雞,，下的雞蛋我去賣,，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,，鴛鴦,，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗,，這一年下來收入很可觀,，我也順利走出貧困?？葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我很有感觸，這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事,，是為了讓人民過上更好的生活,，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦,，我餓不著凍不著,，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后,，才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變,，得讓農(nóng)戶們自己有動力，不去等,、靠,、要，自己的責(zé)任自己擔(dān),，只有這樣,，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,，存在著等、靠,、要的思想,，很多時候會成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動力,，才想真出力,。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,，他們逐漸摸索出來了致富之路,，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)!

一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口?？梢?，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!

為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,，5月21-25日,，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村,。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式,。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,，男性33人,，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人,，50歲及以上34人;按照文化程度分類,，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類,，村民44人,、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人,、其他1人,。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯,，鄉(xiāng)村振興取得一定成效,，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,，須引起各級政府高度重視。

一,、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn),。

(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中,，有23人選擇“生活富?！保?1.1%,。

(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加,。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入,。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,。然而,，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大,，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,。

(三)期盼資金、人才,、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金,、人才,、技術(shù)的，分別有42人,、35人,、37人，分別占75.0%,、62.5%,、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金,、人才、技術(shù)了,，沒錢,，怎么搞好農(nóng)村，有錢,，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”,。資金、人才,、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,，這是大家的共識。

(四)期盼社會保障水平進(jìn)一步提高,。在56份有效調(diào)查問卷中,，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人,、20人,，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,，占35.7%,。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲,。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大,。

近年來，專業(yè)大戶,、龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ),。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家,。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%,。同時,，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚,、藍(lán)莓,、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌,。20__年底,，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個,，示范點(diǎn)45個,。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達(dá)204個,，同比增加40個,，增長24.39%。

(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善,。

近年來,，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，在更高層次,、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了,、房子變大了,、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸,，綜合利用率達(dá)到96.2%,，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集,、鎮(zhèn)集中,、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%,。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上,。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí),。

全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室,、圖書室,、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入,，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素,。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù),、原住式開發(fā)、原特色利用,。

(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn),。

鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意,、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生,、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段,，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善,，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效,。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,，產(chǎn)量320斤,，毛收入330元，投入成本335元(整地90元,、種子60元,、化肥80元、收割85元,、農(nóng)藥20元),，人工未計，虧本5元,。據(jù)調(diào)查,，今年化肥、農(nóng)藥,、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲,，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%,。同時,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,，影響農(nóng)民種植積極性,。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè),，我們了解到,，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,，產(chǎn)業(yè)集群度低,。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植,、加工技術(shù)要求高,，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,，如果在本地培訓(xùn)工人,，由于是臨時作業(yè),，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理,。

(三)技術(shù)人才支撐不足,。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少,。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主,。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

(四)存在“等靠要”的思想,。在調(diào)研過程中,，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了,，希望政府供養(yǎng)他們,。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報銷費(fèi)用,。部分村民存在“等靠要”的思想,，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持,、要條件,，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗,、積極進(jìn)取的精神,。

四、幾點(diǎn)建議,。

1.提高鄉(xiāng)村治理水平,，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè),?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)等問題時，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,，為百姓干實(shí)事干好事,。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè),。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策,，依法管理,，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度,。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時,，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,，摒棄“等靠要”思想,，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕,。

2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、觀光旅游,、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級,。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”,、“梁子湖”兩大品牌,。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”,、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌,。

3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。堅持增加民生投入,，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,，縮小城鄉(xiāng)差距,。在尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,，注重發(fā)展農(nóng)耕文化,、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè),、快樂農(nóng)業(yè)等,，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),，振興技術(shù)人才,。鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人,。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng),、配備,、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退役士兵,、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍,。同時,，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇四

我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案,，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,，建立健全縣,、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu),，并實(shí)行定期調(diào)動制度,。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山,、水,、林、田的資源稟賦,，因地制宜,，突出特色，以“農(nóng)”為主題,，以“家”為歸宿,，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

在縣委,、縣政府的高度重視,，相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,，但收效顯著,，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時，抓好典型示范引領(lǐng),，適時推出綠色農(nóng)業(yè),，游憩休閑、康體養(yǎng)生,、冰雪娛樂,、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,，為帶動貧困人口就業(yè)增收,，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前,，以國際旅游度假區(qū),、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，休閑農(nóng)莊、,、,、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時,，我縣以“綠色,、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,，并形成規(guī)?；B(tài)化,。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),，鄉(xiāng)被確定為國家級強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園,，,，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達(dá)83家,，典型示范村2個，示范戶20家,，投資規(guī)模2個億,，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元,，同時,，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人,。

一是堅持規(guī)劃先行,，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計,，多規(guī)合一的理念,，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接,。

二是實(shí)施政府主導(dǎo),，部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,，旅游協(xié)會,，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營,，具體操作等作用,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。

三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才,。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道,，加快形成縣財政優(yōu)先保障,，經(jīng)營重點(diǎn)傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局,。

五是典型引路,，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度,，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破,。同時，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗(yàn)區(qū),，推動綠色發(fā)展,，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài),。

六是強(qiáng)化招商引資激勵機(jī)制,，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手,，突出投資的吸引力,，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,，有章可循,，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,。

要在旅游資源較為豐富,，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位,。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo),、社會參與下,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn),，因地制宜,，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品,，一戶一品的特色經(jīng)營模式,。

到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，10個示范村,，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位,。

（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品,、提升綜合服務(wù)功能。

要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要全方位、多角度,、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑,、康體養(yǎng)身,、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,，使之成為建設(shè)活力,、法制、文化和幸?！八膫€”的重要支撐體,。

（三）以政府為主導(dǎo)、市場為需求,、企業(yè)運(yùn)營為主線,。

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化,、自然景觀,、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合,，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活,，為游人提供宜居的住宿,，民族美食走入心田，快樂體驗(yàn),。

（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,，加大研發(fā)力度。

采取多條腿路徑,，注重突出適合本民族特色,，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水,、冰天雪地變成金山銀山,。

為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際,，提出如下建議：

一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,，加大專項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增,。

二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃,、設(shè)計及有力指導(dǎo)。

三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康,、繁榮發(fā)展。

四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點(diǎn)旅游專線序列,，納入相應(yīng)的儲備庫,。

五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營軌道,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇五

農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,，就是如何面對歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,，落實(shí)國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,，按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)高度重視,、精心組織,，對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理。現(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下：

縣政協(xié)第六屆四次會議之后,，我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,，就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專題研究、周密部署,。接著,，由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭，抽調(diào)財稅,、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,，集中力量,，集中時間,，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，開展了為期一個星期的調(diào)研,。

調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,，一方面認(rèn)真搞好資料搜集,、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,，一方面通過走訪和座談,，廣泛聽取政協(xié)委員,、人大代表,、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見，做好信息反饋工作,，基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見的客觀全面,。

鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北，毗鄰新化,，下轄26個行政村（居）委會,，人口2.6萬，農(nóng)業(yè)人口7760戶,，耕地總面積1.72萬畝,，土多貧瘠，人均耕地面積少,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。

通過調(diào)查,，全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬元,，其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元,，教育集資尾欠金額10.3萬元,，其他各類尾欠金額2.6萬元,。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元,，稅改后尾欠金額25.8萬元,，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元,。

調(diào)查結(jié)果顯示,，全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬元,，最多的渭溪村達(dá)5.35萬元,；戶平110元，最多的戶達(dá)856元,。

二是尾欠范圍廣,。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中，存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶,，占53.8％,，欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶，欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,，欠村提留的的有775戶,，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶,，其他尾欠211戶,。

三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,，也有部分政策性的因素,，還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下，各種問題不能及時處理,，造成干群關(guān)系對立,，影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。

由于各類尾欠太多,，造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負(fù)債累累,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)２６個村負(fù)債總額達(dá)36.3萬元,，鎮(zhèn)財政負(fù)債358.1萬元,，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學(xué)校危房改造33.6萬元,，公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,，財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元,。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，影響了工作的開展,。

（一）農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因：

１、經(jīng)濟(jì)困難無力上繳,。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?，人多地少，以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,，沒有形成規(guī)模,，經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)２６個村的農(nóng)田多屬山地,、高壟田,，灌溉條件差，主要靠天吃飯,。農(nóng)民人均收入低,，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難,。從調(diào)查情況分析,，尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68％－75％，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19％－27％,。

２,、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,，外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,，許多家庭全家外出無人在家,，導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶，尾欠金額6.1萬元,，占總額的19.7％,。

３,、思想落后有意拒繳,。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,，導(dǎo)致互相攀比,，而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲,，加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,，國家政策變化幅度大，部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,，故意拖延,。

（二）鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因：

１、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清,。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,，有欠國庫的,，更多是欠集體的,。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,，為保證入庫進(jìn)度，完成入庫任務(wù),，實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳,、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,，這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,，２６個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達(dá)2.9萬元,。墊付資金來源渠道不一,，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的,，有貸款的,。

２、公益事業(yè)投入,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累,。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學(xué)校危房改造,，集資辦校,，村級公路建設(shè)，城區(qū)改造,，街道美化,、綠化、硬化,、亮化,，等等，自籌資金無法到位,，多靠東挪西借,，形成債務(wù)比重較大。

免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,，客觀上必然形成一些難題與矛盾,，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解,。前些年由于建校,、修路,、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂，村集體債務(wù)龐大,。全鎮(zhèn)2６個村就有20個村有債務(wù),，總額達(dá)23萬元，平均每村近0.9萬元,。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,，但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟(jì)來源就是轉(zhuǎn)移支付，而這筆資金相當(dāng)少,，連村組干部的工資都難兌付,，更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,，由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,，村級為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能依靠借款,。再加上借（貸）款利息不斷增長,，致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,，這一問題形成時間長,，涉及面廣，成因復(fù)雜,，數(shù)額巨大,。免征農(nóng)業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題,。

二是公益事業(yè)難開展,。村級集體收入在稅費(fèi)改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留（公積金、公益金,、管理費(fèi)）,，稅費(fèi)改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,，村級集體收入幾近空白,，這樣，村級道路維修,、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資,。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠,，其它的公益事業(yè)更難辦,。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊,、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,，但由于收入渠道窄，村級運(yùn)轉(zhuǎn)較過去更為困難,。

三是稅費(fèi)尾欠難清繳,。由于村級集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,，更無力發(fā)展公益福利事業(yè),，農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問題得不到解決，更增加了征收稅款的難度,，從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款,；也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無法征收,；還有一些特困戶和老人單獨(dú)立戶的家庭，無力繳納稅款,。

四是村干隊伍難穩(wěn)定,。農(nóng)業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來源于財政收入,，大部分實(shí)際上來自農(nóng)業(yè)稅,。農(nóng)業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣,、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度,。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段，但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,，隨意性較大,，容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,，工作難度大,，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當(dāng)村組干部,，致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大,、文化程度較低，難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任,。

此外,，免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加,，農(nóng)民種田積極性高漲,，農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象，土地糾紛增多，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,，土地流轉(zhuǎn)困難加大,，難以形成種植大戶，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大,；農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問題,。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切,；村級經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問題,。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排,，資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金,。在新的機(jī)制建立中無章可循，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施,。

對于這些改革中出現(xiàn)的問題,，只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來解決。在此,，我們提出幾點(diǎn)建議,，供上級參考。

一是區(qū)分不同情況,，出臺具體政策,。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法,。首先是對農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,，明確債權(quán)債務(wù)；其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),，確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),，縣以上政府無力承擔(dān)的，省級以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決,；再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,，以便基層政府和有關(guān)部門具體操作；最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,，鎮(zhèn),、村干部工資、公用活動經(jīng)費(fèi)納入縣級財政統(tǒng)籌,，解決基層的經(jīng)費(fèi)困難,，保證鎮(zhèn)、村有錢辦事,、有章理事,、有人管事,，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高償還能力,。堅持發(fā)展第一要務(wù)，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民的還款能力和意識,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策,。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),，積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶,、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級兩委班子,，增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,，同時增強(qiáng)協(xié)調(diào),、化解矛盾化解的能力。

三是加強(qiáng)債務(wù)化解,，嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還,、化解現(xiàn)有債務(wù),；同時進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度，規(guī)范財務(wù)管理,，加強(qiáng)審計監(jiān)督,，嚴(yán)防債務(wù)反彈。

四是積極采取措施,，加大清欠力度,。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,，因此,，要針對不同情況，采取相應(yīng)措施,，積極作好清欠工作,。對農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠，要登記造冊,，暫緩清收,，以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃,，依法逐步清收,，以說服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù),，促使遺留問題盡快解決,；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應(yīng)首先約談，約談無效的,，要采取強(qiáng)制措施。

改革是為了發(fā)展，改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,，看到問題，正視問題，再想方設(shè)法解決問題,，這才是正確的思路和做法。我們相信,，有上級的正確決策,，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關(guān)部門的扎實(shí)工作,，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,，及時避免和化解因此帶來的一些難題。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇六

這是一篇關(guān)于,。

的范文,，可以提供大家借鑒！

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面,，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過,。鎮(zhèn)組織農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

一,、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人,，勞動力860人,，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人,，全村耕地面積1441畝,，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝,，糧食種植面積達(dá)841畝,，油料面積30畝，蔬菜面積10畝,，花卉面積500畝,，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭,，生豬150頭,，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只,，兔子50只,。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個,，個體工商戶5個,。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤,，油料生產(chǎn)3000公斤,，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤,，社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元,。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元,，第三產(chǎn)業(yè)86萬元,，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％,、37％、8％,，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥,、玉米、花木,，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,，其中外出勞務(wù)收入1500元,。

二、存在問題,。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，村集體無經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放,，農(nóng)民群眾小富即安的思想,，沒有積極進(jìn)取、開拓精神,，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種,，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊,，小農(nóng)意識強(qiáng),，不接收新鮮事物，只知道種糧食,，有飯吃不挨餓,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、使農(nóng)民及早致富過上小康生活,。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,，收入增長困難,，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項(xiàng)目,，無技術(shù)人才,，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,，村郭無房屋,，黨員干部無活動場所,。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害,。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高,。

三,、目標(biāo)規(guī)劃。1,、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種,，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,，搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn),，搞好花木生產(chǎn)面積,，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2,、多渠道開展招商引資,，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，近期村里招來了一個板材廠,，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元,，要求上級扶持,。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人,。搞好二三產(chǎn)業(yè),，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,，到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元,。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,，搞好黨員活動室,。4、搞好村莊規(guī)劃,，開好一道溝,，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,，使村容整潔,，面貌煥然一新,，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5,、搞好水利建設(shè),，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站,，保證農(nóng)田旱澇保收,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

四,、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展,，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè),，促進(jìn)花木生產(chǎn),，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,。

五,、建議：1、村無房屋,，希望上級給予資金支持,，建好村部房屋。2,、村板材廠生產(chǎn),，資金短缺，要求信用社給予扶持,。3,、顏邵路面窄，要求加寬,，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,，要求上級給予支持。4,、村電灌站損壞,，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

2.目錄表,。

4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,，含調(diào)查使用方法,，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果,。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字,、表格,，以及對這些的解釋、分析,，要用最準(zhǔn)確,、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),，推理要有一定的邏輯性,。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,，說明清楚,，不能含糊其辭。必要的情況下,，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇七

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動調(diào)研工作的安排部署,，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研,。

我縣總?cè)丝?5.27萬人,，農(nóng)業(yè)人口39.98萬人，耕地116.37萬畝,，水田3.27萬畝,，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝,，80%以上屬中低產(chǎn)田,，人均耕地1.6畝。目前,，全縣未通過上級驗(yàn)收的貧困村尚有119個,，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū),，山高坡陡,，土地瘠薄，生活條件,、人居環(huán)境,、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,，文化落后,，精神生活貧乏,。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn)：

出處 sevw.cn

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，開發(fā)難度大,。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū),，山大溝深，土地貧瘠,，自然條件惡劣,。由于這些地區(qū)通路、通水,、通電,、通訊、上學(xué),、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大,、成本高、難度大,，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞,、文化落后,、觀念保守、與外界交往溝通難,，謀生發(fā)展能力低,，脫貧致富無門路、無條件,、無能力,。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下,；雖有耕地400余畝,，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上,；雖然修通了簡易公路,，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路,，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱,；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電,，由于線路老化,，年久失修,，線路損耗大，到了晚上仍然是“頭上電燈,，桌上油燈”,。

二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后,，發(fā)展步伐太慢,。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本,，寧愿守著土地受窮,，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命,，消極悲觀,，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順,；依靠國家支持,，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì),、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然,；觀念保守，不愿接受新技術(shù),，甘愿受窮,。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小,，勞動力中文盲,、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的27.6%，由于勞動力素質(zhì)低,，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動,，收入水平低，難以脫貧,。

三是自然災(zāi)害頻繁,，低收入人口返貧率高，脫貧難度大,。我縣處于秦巴山區(qū),，氣候多變，災(zāi)害頻繁,，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,，暴雨、冰雹、霜凍,、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障,，甚至生命也時刻受到威脅,。有人曾用“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度,。據(jù)xx年對25個貧困村3407戶的調(diào)查,，因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%,。

四是疾病,、傷殘、弱智,、子女上學(xué)成為貧困的重要原因,。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，剩下的那一少部分正好是貧困戶,。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，生病無錢醫(yī)治，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見,。特別是貧困戶看病治病,，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支,，病稍大一點(diǎn),，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起,。據(jù)xx年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病,、弱智致貧達(dá)439戶和376戶,，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%,。自90年代以來,，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學(xué)既喜又憂,，喜的是只要孩子考上大學(xué),，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起,，要想上大學(xué),，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列,。

二,、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施,。

多年來，縣委,、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,，堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標(biāo),，以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場,，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，積極落實(shí)移民扶貧,、信貸扶貧,、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施,，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐,，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,，為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)扶貧責(zé)任,。我縣堅持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,。縣委,、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn),，全面落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村（特困村），縣直部門包扶重點(diǎn)村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí),，社會各界共同參與的工作機(jī)制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會議,，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會議,，從宣傳政策入手,，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新時期的扶貧開發(fā)工作,。

堅持“政府統(tǒng)籌,、項(xiàng)目捆綁、部門聯(lián)動、群眾參與,、綜合開發(fā),、整村推進(jìn)”的原則，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn),，做到水,、電、路,、通訊,、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點(diǎn)村為平臺,，依照立項(xiàng)銜接計劃的要求,，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金,。另一方面由縣扶貧辦牽頭,，農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè),、交通等部門共同參與，把各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專項(xiàng)資金,、以工代賑資金,、水利資金、國績資金,、交通補(bǔ)助資金,、退耕還林資金、農(nóng)電資金,、教育普及資金,、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力,，確保啟動一個,、建成一個,、脫貧一個,、驗(yàn)收一個、出列一個,。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點(diǎn)發(fā)展烤煙,、蠶桑、林果,、中藥材,、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn),、推廣先進(jìn)技術(shù),、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè),、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作,。據(jù)統(tǒng)計，166個整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝,，人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園,。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項(xiàng)每年戶均收入過萬元,，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局,。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐,。

四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》,、《xx縣財政扶貧資金直通車管理辦法》,、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,。我縣積極探索,，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個一”制度,，聯(lián)系扶貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會,，每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè)，每月過問一次項(xiàng)目進(jìn)展情況,；對規(guī)劃內(nèi)新啟動的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開招投標(biāo)制度,，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬元，并結(jié)合村級班子情況,、村民意愿和投入能力情況,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況,，進(jìn)行綜合評議確定下年度的重點(diǎn)村,；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,，貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅持公開,、公平,、公正原則，扶貧資金,、項(xiàng)目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布,、公示，接受群眾監(jiān)督,，不斷增加工作的透明度,。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保任務(wù)落實(shí),。今年,，縣上將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細(xì)則,，明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評辦法,，嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制，將扶貧工作同個人業(yè)務(wù)一起納入績效考核范疇,。

三,、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

據(jù)xx年統(tǒng)計調(diào)查,，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個村（不包含xx年確定的`25個特困村）,、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬人（不包括五保救濟(jì)戶）,，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%,。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%,；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人,，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來,，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展這個中心,，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo),，克難奮進(jìn)，積極探索,，取得了階段性成果,。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬。截止目前,，在規(guī)劃的165個扶貧重點(diǎn)村中,，全縣共啟動建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個（含xx年新規(guī)劃的25個特困村），已通過省,、市驗(yàn)收71個,，在建95個。累計投入各類資金44379萬元,，其中財政扶貧資金4875萬元,，部門捆綁資金19447萬元，群眾自籌（含投工投勞拆款）xx6萬元,。

一是貧困村建設(shè)態(tài)勢良好,，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺,，緊緊圍繞修路,、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題,，不斷加大扶持投入力度,。據(jù)統(tǒng)計，啟動建設(shè)的166個貧困村,，新修,、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里,，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里,，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口,，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善,。

廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng),，貧困戶素質(zhì)有所提高,。工作中，我縣始終堅持以人為本,、扶貧先扶智的理念,，本著“實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效”的原則,，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障,。在啟動實(shí)施的重點(diǎn)村中,，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人,，穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道,。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人,、就業(yè)一人,、穩(wěn)定一人、脫貧一戶的預(yù)期目的,。

四是貧困村村容村貌得到較大改觀,。啟動建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶,、改廁,、改圈、改院為主的舊房改造,，“圈,、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè),。啟動建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬戶,，新建沼氣池3846口。使原來重點(diǎn)村的“臟,、亂,、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀,。據(jù)調(diào)查,，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣,、豐積,、莊院、紅軍,、周家6個貧困村,，四改三建示范戶建家800多戶，占6個村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上,，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線,，起到典型示范帶動作用。

五是貧困村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,。修繕,、新建校舍37所7173平方米,，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級醫(yī)療室75個4500平方米,，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題。新建村級活動室123個7458平方米,，為村級兩委提供了活動場所，促進(jìn)了村級自治能力,。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會救助體系,，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。

四,、貧困村建設(shè)問題的對策和建議,。

一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量，提高扶貧重點(diǎn)村財政扶持資金,。我縣十年規(guī)劃有165個扶貧重點(diǎn)村,，當(dāng)時全縣有行政村373個，沒有列入規(guī)劃的村208個,，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶,，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭取,，將這些村列入扶貧計劃,。“十五”期間,，我縣實(shí)施行政村合并,，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個行政村面積一般在15平方公里以上,，加之自然條件惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅巨,。目前中省下達(dá)每個重點(diǎn)村20-30萬元的財政扶貧資金,，不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實(shí)踐證明,，一個貧困村建設(shè)需要投入至少200萬元左右,，建議縣上向上爭取，提高扶貧重點(diǎn)村財政扶持資金,。

二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度,。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣,，群眾收入不高,，缺乏建設(shè)資金,，雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn)，資金捆綁”的資金投入機(jī)制,，但貧困村多,，項(xiàng)目資金有限，在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題,。各部門由于各種原因限制,，項(xiàng)目資金捆綁難，落實(shí)更難,，單靠扶貧部門給每個重點(diǎn)村25-30萬元的財政扶貧資金,，很難解決貧困村的突出問題。

三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質(zhì)底,，沒有一技之長。多年實(shí)踐證明,，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策,，是提高貧困人口勞動技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動力資源,、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑,。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,，提高培訓(xùn)效果。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇八

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游,、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶,、住在農(nóng)戶,，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣,。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報：

板固村位于羅樟源的中部,，距離市區(qū)約30公里,，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上,，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里,，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地,。全村46戶228人,，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜,、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,，能同時接待680人就餐和100余人住宿,，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人,，2007年接待23600余人,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),，由5個自然村組成,，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū),。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家,，可提供床位500張,，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次,。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),，茶葉、高山蔬菜種植和土雞,、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1,、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼,。2005年，在村支書傅梅英的動員下,，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變,。村民從觀望到積極參與,，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢,，農(nóng)家樂迅速發(fā)展,，并向規(guī)模化,、專業(yè)化,、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,，并保持穩(wěn)定的增長,。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早,，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華,、杭州等周邊地市,；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額,；從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆,。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠,。一是農(nóng)民致富了,，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,，投入到鄉(xiāng)村旅游,；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，而且江西農(nóng)村定期送土雞,，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙,，生意紅紅火火,，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了,，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌,。

3,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù),。

旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡,、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求,；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮,，缺乏消毒柜等消毒器械和措施,；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),，增加舒適度和私密性,，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面,，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,，讓游客吃得放心,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇九

我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、調(diào)研整體印象,。

1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確,。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際,，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),，既契合全縣的發(fā)展思路,，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的,、正確的目標(biāo)和方向,。

2、整體規(guī)劃有序,。

區(qū)劃調(diào)整后,，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局,。整個規(guī)劃起點(diǎn)很高,，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn),，又突出了各村的特色,。

3、建設(shè)規(guī)模大氣,。

全鎮(zhèn)累計整合各項(xiàng)資金1500萬元,，專項(xiàng)用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實(shí)施,，真正體現(xiàn)了大投資,、大手筆、大成效,。

4,、產(chǎn)業(yè)文化融合。

與產(chǎn)業(yè),、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化,、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵,。

5,、組織措施有力。

實(shí)行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核,、村干部報酬相掛鉤，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報制,，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等,。

二、橫縱對比分析,。

首先,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,，建設(shè)規(guī)模大,、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好,，許多地方值得學(xué)習(xí),。

其次，從縣市角度看,。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,，注重特色化、品牌化,、系統(tǒng)化,、項(xiàng)目化、有序化,。xx市注重規(guī)劃編制,、彰顯特色,、資源整合和項(xiàng)目報備,，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,，各有側(cè)重,，各有特色。

第三,，從全省角度看,，不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位,、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距,。

通過對比,，我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”,。

1,、村小布局散。大量人口外出,、社會效益值低等,，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。

2,、資金缺口大,。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，農(nóng)民收入低，本級補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求,。

3,、美麗不持久。部分村受條件制約,，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,，只是一時之美麗，很難持久,。

三,、幾點(diǎn)想法。

（一）什么是美麗鄉(xiāng)村,。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，不是每個村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求，所以,，要立足實(shí)際,，找到自己的單項(xiàng)美麗點(diǎn)，找準(zhǔn)一條適合自己的路,。

1,、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件,、資金等方面的制約,，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面,，要把有限的資金用好,、用活，發(fā)揮出最大效益,。

2,、分類指導(dǎo),。要對不同類型的村莊進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo),，有重點(diǎn),、有梯度、有選擇,，將資源,、資金進(jìn)行整合，確保集中建設(shè)一批,、成功一批,、見效一批。

3,、產(chǎn)業(yè)結(jié)合,。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進(jìn)農(nóng)民增收,，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美,。

4,、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，環(huán)境是基礎(chǔ),、建設(shè)時載體、文化是靈魂,。我們要把歷史名人樹起來,，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來,，山水資源靚出來,，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色,、優(yōu)質(zhì),、特色和品牌化發(fā)展，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)情況調(diào)研報告范文,，希望大家喜歡。

為深入了解掌握該鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況,，進(jìn)一步推進(jìn)**縣該鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè),，摸清當(dāng)前存在的問題,，更好地“對癥下藥”。我本人通過外出考察,、現(xiàn)場調(diào)研,、聽取匯報等方式開展了專題調(diào)研，調(diào)研情況如下,。

一,、基本情況。

該鄉(xiāng)地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地,，是**縣最邊遠(yuǎn)的一個鄉(xiāng),，距縣城52公里，曾被外界戲稱為“小西藏”,。全鄉(xiāng)土地面積345平方公里,，轄4個行政村13個自然村共814戶3340人。因交通不便,、信息閉塞,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體發(fā)展長期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),。據(jù)了解,，上世紀(jì)末，該鄉(xiāng)處在幾乎與世隔絕的深山里,，那個時候如果誰得了大病,，往往是要論體重計價，按每斤3元的價錢請人把病人抬出山去治療,。在脫貧攻堅時期,，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共262戶1131人，占總?cè)丝?4.8%,，是名副其實(shí)的深度貧困鄉(xiāng)村,。

二、主要做法,。

近年來,，縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傮w要求，堅持綠色發(fā)展,、農(nóng)旅融合,、農(nóng)民主體,、機(jī)制創(chuàng)新原則，高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,，健康有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興，取得一定成效,。

(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力。

一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),，走綠色高效致富路,。通過“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式，探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),，著力打造“***之鄉(xiāng)”,。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,，助推農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民富裕;搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,，打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道;大力發(fā)展橡膠,、檳榔、黃花梨,、沉香,、益智等經(jīng)濟(jì)林，扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主,，養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

二是積極盤活集體土地,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅持以市場化,、專業(yè)化為導(dǎo)向,，采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場運(yùn)作”的合作模式，把**村24.6畝,、**村16.4畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,，明確村集體享30%的經(jīng)營利潤收益，形成利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共享,、共贏,。

三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,，打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式,。近年來，**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目,，充分挖掘*族人文風(fēng)情，大力培育生態(tài)旅游,、文化旅游,、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，守住青山換“金山”,，實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，20**年“五一”以來,，該鄉(xiāng)共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元,，帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬元,、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè),，32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬元,，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)政府,、企業(yè),、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,。在有針對性開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，注重加大對村民*錦、藤編,、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度,，扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動的*家非遺工坊”，形成一村一作坊,，充分發(fā)揮主觀能動性傳承和發(fā)展*族文化,。

(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,。

一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，堅持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)，礦藏資源,、動植物資源極其豐富,。為保護(hù)核心區(qū)自然資源，遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,，20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，實(shí)施山林管護(hù)合同制,，每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬元,，將2萬余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元,，惠及全鄉(xiāng)3248人,。通過“生態(tài)補(bǔ)償”的方式，村民可以直接享受到保護(hù)森林資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利,，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,，嚴(yán)守生態(tài)紅線,。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間，不斷優(yōu)化生活空間體系,，規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶,、一心、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu),，嚴(yán)守生態(tài)紅線,，增強(qiáng)管控力度，除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,，禁止與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動,。同時，還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度,，組建森林巡邏聯(lián)防隊,，嚴(yán)禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為,。

三是開展環(huán)境整治,，營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。**縣通過開展“三清兩改一建”行動,，推動該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個,，污水排放管道覆蓋98%以上村民,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,，全鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上，有效遏制農(nóng)村面源污染,，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)振興發(fā)展后勁,。

交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸,。因此，開山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口,。2011年,，**縣精準(zhǔn)施策，投入修路資金2000萬元,，打通該鄉(xiāng)的“出山之路”，后續(xù)還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路,，促使鄉(xiāng)與縣,、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng)，交通條件全面改善,。此外,，還投入320萬元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬元改造**10kv供電線路,。解決農(nóng)戶用水用電問題,。至此，該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效,。同時,，省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升,。

(四)實(shí)施“教育移民”工程,，打斷貧困代際傳遞。

20**年以來,，針對該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問題,，**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬元集中建設(shè)職業(yè)教育中心,、民族中學(xué),、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過整合教育資源,，實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策,，14年來，該鄉(xiāng)就有952人走出大山,，實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢,。從連續(xù)15年沒有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育,，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障,。如今，通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),，帶動村民外出務(wù)工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變,。此外,，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”,、踐行“兩山”理論,，推動偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動場景。

(五)堅持以黨建為引領(lǐng),，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài),。

一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,，推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高,、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用,。

二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),，提升鄉(xiāng)村治理效能。

三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn),。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,，全年為群眾開展代辦事項(xiàng)329件，促成社會治理,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升,。

三、存在的問題和困難,。

一是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板弱項(xiàng),。旅游可進(jìn)入性較差，雖然已經(jīng)打通了縣鄉(xiāng)交通路網(wǎng),，但距離仍為不可變量,，公共交通每天僅有2班，無法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求,，團(tuán)隊接待能力不足,，導(dǎo)致游客被分流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣,。

二是市場化開發(fā)程度不高,。該鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展主要依靠政府主導(dǎo)，社會資本占比較低,，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,，不能很好吸引社會資本參與進(jìn)來。

三是生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)發(fā)展瓶頸難以突破,。該鄉(xiāng)全域處在熱帶雨林國家公園，屬重要的生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū),。根據(jù)新的劃定技術(shù)導(dǎo)則,，省資規(guī)廳和技術(shù)編制單位將該鄉(xiāng)分為生態(tài)核心區(qū)和一般控制區(qū)，導(dǎo)致目前規(guī)劃成果中不能對村莊布局進(jìn)行優(yōu)化,、新增產(chǎn)業(yè)用地,、滿足村民農(nóng)房報建需求等，僅只能在原有設(shè)施建筑上進(jìn)行基礎(chǔ)整治工作,，村莊布局優(yōu)化調(diào)整工作受阻,。

四是鄉(xiāng)村專業(yè)人才力量儲備不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施涉及全域,，面廣任務(wù)重,，該鄉(xiāng)現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴(yán)重緊缺,，在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制,、項(xiàng)目施工等過程中，發(fā)揮全面指導(dǎo)作用容易受限,。如當(dāng)前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度,，受教育的程度有待提高。同時,，鄉(xiāng)村帶頭人在致富經(jīng)驗(yàn),、能力,、擁有社會資源等方面缺乏，指導(dǎo)和帶動農(nóng)戶致富的力度不夠,。

五是村民主人翁意識不強(qiáng),。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分干部群眾思想解放力度不足,，一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情,，鄉(xiāng)村振興就是政府給資金、給項(xiàng)目落實(shí)到村里的錯誤想法,。同時,，村民參與村莊引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目意愿不強(qiáng)烈，自文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施以來,，全鄉(xiāng)僅有8家小規(guī)模的民宿和9家農(nóng)家樂,，數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模。

四,、意見建議,。

通過對該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析，個人認(rèn)為,，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”這一總要求,，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件,，堅持因村制宜,，精準(zhǔn)施策，做到典型帶動,、有序推進(jìn),、多元化發(fā)展。

(一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)遇,。踐行“兩山”理念,，強(qiáng)化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度，推動旅游配套完善和升級,，提升旅游品牌質(zhì)量,。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位，理清思路,，有計劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,，編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,，推動與周邊景點(diǎn)形成“點(diǎn)、線、面,、片”的全域旅游新格局,。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點(diǎn)停車場,、公廁,、旅游公路的升級等項(xiàng)目建設(shè),，不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ),。三是以打造5a級景區(qū)為目標(biāo),，加大招商引資力度，集聚社會資本和人才,，建立市場主導(dǎo)，政府助推,、服務(wù)的發(fā)展模式;引進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)打造高端民宿、療養(yǎng)度假,、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,。

(二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色,、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,，形成優(yōu)質(zhì)高效,、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。對于該鄉(xiāng)來說,，要積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、科技化、品牌化發(fā)展,，支持林下種植產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,，使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時,，不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,，創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化,。

(三)探索建立政府資金市場化運(yùn)作新模式,。建立國有資本市場化運(yùn)作平臺，堅持政企分開,、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的原則，打造投,、融,、建,、管一體化集團(tuán)公司,，通過政府引導(dǎo),，市場化運(yùn)作方式,，充分發(fā)揮國有資本和政府資源的引導(dǎo),、放大作用,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,，帶動更多社會資本,，吸引更多社會資源,，引進(jìn)更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集,，并有效解決項(xiàng)目分散建設(shè)、多頭管理與運(yùn)營脫節(jié)問題,。

(四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合發(fā)展路徑,。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報批工作,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，通過開“天窗”的方式,，調(diào)開部門生態(tài)紅線,，解決洪水,、錢鐵村莊規(guī)劃布局問題,。同時，盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地,，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),。

(五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才,。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生,、退伍軍人,、種養(yǎng)大戶隊伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強(qiáng)化職業(yè)教育,。面向農(nóng)村青少年開展電商營銷,、酒店管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，壯大致富“主力軍”,。三是強(qiáng)化專家指導(dǎo),。按需開展種養(yǎng)技術(shù)、開辦民宿,、產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識培訓(xùn),，組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),。四是強(qiáng)化典型帶動,。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動作用，在推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫,，注重挖掘輻射面廣,，經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”“田教授”的典型事例，評選“科技示范戶”“致富帶頭人”,，營造“尊才,、愛才”的良好氛圍,，激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。

(六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興,。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì),。舉辦村級黨組織書記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等,，分級分類提升村級黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力,，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個“鄉(xiāng)土工程”,。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊伍,。以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī)，打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”,，舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政策業(yè)務(wù)能力,、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力,、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,、狠抓落實(shí)能力,。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。用好政治巡察這把“利劍”,，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察行動，著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,，營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十一

鄉(xiāng)村要振興,，教育必振興,。鄉(xiāng)村振興靠人才,，人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,，是當(dāng)務(wù)之急。為推動我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,，近期,，通過召開座談會、聽取匯報,、實(shí)地考察等多種形式,，對全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報告,。

一、發(fā)展現(xiàn)狀,。

當(dāng)前,，教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題，尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),。以我縣為例,，目前，全縣共有各級各類學(xué)校xx所,，其中教師進(jìn)修學(xué)校x所,、普通高中x所、職教中心x所,、初中x所,、小學(xué)x所、九年一貫制學(xué)校xx所,、教學(xué)點(diǎn)xx個,，特殊教育學(xué)校x所，在校生總?cè)藬?shù)xx人,，其中普通高中在校生xx人,、中職在校生xx人、初中在校生xx人,、小學(xué)在校生xx人,、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所）,，在園幼兒xx人,。全縣教職工編制xx人，實(shí)有教師xx人（其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編）,。農(nóng)村學(xué)校尚在諸多方面與城市學(xué)校相比還顯得落后,。如：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尚有x所學(xué)校未建教學(xué)樓，x所學(xué)校生均體育運(yùn)動場館面積未達(dá)標(biāo),，僅有x所學(xué)校擁有塑膠跑道,；師資力量方面，教師未能滿編制配備,，與城市學(xué)校相比,，教師學(xué)歷層次和專業(yè)水平存在差距；職業(yè)教育方面,，除大興鎮(zhèn)中心學(xué)校外,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均未開設(shè)職業(yè)教育課程，對于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等,。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出：“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村,，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?！币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出,，為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機(jī)遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育,、優(yōu)先發(fā)展教育的關(guān)鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,，緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高農(nóng)村學(xué)校保障水平,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實(shí)處。

二,、主要做法,。

一是破解思想定位問題，強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任意識,。百年大計,，教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎(chǔ)建設(shè),、抓隊伍提升,、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展,，努力辦好農(nóng)村每一所學(xué)校,，努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,，齊抓共管,。堅持把推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn),，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度,，明確工作目標(biāo),，形成黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo),、教育部門主抓,、相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,，穩(wěn)步推進(jìn),。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,，結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,，認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,，按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高,、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標(biāo),，落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、學(xué)前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，細(xì)化工作重點(diǎn),，明確政策措施。要健全機(jī)制,，強(qiáng)化督辦,。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢,、分工落實(shí)、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條,，統(tǒng)籌謀劃,、綜合協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo),，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機(jī)制,，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)及時跟蹤督查,。

二是破解投入瓶頸問題,，提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件,。堅持“集中資金辦大事、實(shí)事求是辦急事”的原則，努力改善辦學(xué)條件,，補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)在財政預(yù)算中單列,，全額納入財政保障范疇,。確保生均教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),、教師年平均工資逐年增長,。教育規(guī)定收費(fèi)足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,，教育經(jīng)費(fèi)的x%全部用于教師培訓(xùn)。緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī),，爭取資金和項(xiàng)目支持,，加快農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，采購教學(xué)儀器設(shè)備,，改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)裝備水平,。堅持向上爭取和政府投入相結(jié)合,，拓寬籌資渠道，確保學(xué)前,、義務(wù)教育階段貧困學(xué)生定額資助,、乘坐校車補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實(shí)到位。

三是破解學(xué)前普惠問題,，辦好幸福起跑的農(nóng)村學(xué)前教育,。發(fā)揮先進(jìn)園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展,。以教育中心幼兒園為龍頭,，將其作為縣域內(nèi)學(xué)前教師培訓(xùn)中心、教學(xué)科研和成果推廣基地,，開展各級各類幼兒園培訓(xùn),，組織觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結(jié)對子”活動,，縮小城鄉(xiāng)差距,、園際間差距，推動學(xué)前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓,，讓民辦園規(guī)范運(yùn)營,。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》，集中教育,、衛(wèi)健,、公安、消防,、物價等相關(guān)部門優(yōu)勢力量,，對民辦幼兒園進(jìn)行規(guī)范、整頓和驗(yàn)收,，進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度,、安全保障能力不斷提高,。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，讓孩子低費(fèi)用入園,。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,，提高保教質(zhì)量，降低學(xué)前教育成本,，解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題,。

四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題，打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育,。踐行“四零承諾”,，推動基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài),，全力解決學(xué)生擇校問題和中小學(xué)“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題,，實(shí)現(xiàn)上學(xué)不求人。合理設(shè)置學(xué)區(qū),，建立“陽光招生”“陽光分班”制度,，堅持就近入學(xué)、隨機(jī)編班,，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象,。實(shí)行招生劃片錄取，實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生公平接受教育,。確保隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇,，保障進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利,。突出德育,，推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展,。堅持把貫徹《中小學(xué)生守則》作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，通過實(shí)施課程育人,、文化育人,、活動育人、實(shí)踐育人,、管理育人,、協(xié)同育人，抓好“信仰,、心理,、生活、全員,、教材”五個方面教育,，解決疏于德、弱于體和美,、缺于勞的問題,，重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農(nóng)村學(xué)生系好人生第一?？圩?。改革創(chuàng)新，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,。深化課堂教學(xué)改革,，構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學(xué)模式,，加強(qiáng)教學(xué)管理,，強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量,。深入推進(jìn)農(nóng)村教育改革,，以大興中心學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)為樣板，實(shí)施目標(biāo)教育,，探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑,。關(guān)注體藝，推動基礎(chǔ)教育特色發(fā)展,。落實(shí)學(xué)校體藝課程開設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度,，實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)制度化、規(guī)范化,。實(shí)施學(xué)校體育“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”教學(xué)模式,，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術(shù),、民族藝術(shù)進(jìn)校園活動,。全面加強(qiáng)體藝“2+1”項(xiàng)目,，強(qiáng)化每位學(xué)生學(xué)會x至x項(xiàng)體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開展藝術(shù)展演,、校園藝術(shù)節(jié),、中學(xué)生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色,。

五是破解產(chǎn)教融合問題,，探索精準(zhǔn)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持,。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)基本辦學(xué)條件,，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,，保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍,。鼓勵通過政府購買服務(wù),、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué),。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),，突出校企共建,、校企互聯(lián)、校企共研,，促進(jìn)校企合作,、產(chǎn)教融合制度化。

六是破解資源配置問題,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍,。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學(xué)科結(jié)構(gòu),、骨干教師“三個不均衡”問題,，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu),。著力解決農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和學(xué)科教師緊缺問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量均衡,。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學(xué)骨干,，開展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，定期組織教師業(yè)務(wù)比武,，努力營造“學(xué)高為師,、身正為范”的氛圍,。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進(jìn)農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升,。

七是破解困境保障問題,，確保農(nóng)村學(xué)生共享教育的公平普惠。全面落實(shí)教育扶貧資助政策,，杜絕因貧失學(xué)現(xiàn)象,。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學(xué)生,、在校大學(xué)生予以金額不等的資助,，確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學(xué)生因貧失學(xué)。堅持“一個都不能少”,，讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育,。建立“三殘”兒童入學(xué)保障機(jī)制，對能夠進(jìn)入學(xué)校就讀的中,、輕度“三殘”兒童,，采取隨班就讀和特殊教育學(xué)校就讀的方式接受義務(wù)教育；對部分重度“三殘”兒童,，由特殊教育學(xué)校開展“送教上門”,，盡最大努力使其接受同等教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三殘學(xué)齡兒童”“一個都不能少”的教育目標(biāo),。

八是破解安全防控問題,，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責(zé)任促機(jī)制建設(shè),。全方位構(gòu)筑學(xué)校安全工作保障,。縣政府,、教育局,、學(xué)校建立“三級”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行分片包干制和一崗雙責(zé)制，完善中小學(xué)校舍,、飲食安全管理和應(yīng)急機(jī)制,，定期開展各級學(xué)校安全工作檢查。要以治理促重點(diǎn)防范,。采取“學(xué)校管人,、交通管車、交警管路”的管理模式,，堅持“一車一檔”管理制度,，開展乘車安全教育,、安全演練；定期聯(lián)合交通,、交警部門對校車進(jìn)行檢查,，對車主、司乘人員開展培訓(xùn),。定期聯(lián)合衛(wèi)健,、消防、應(yīng)急等相關(guān)部門對校外食宿點(diǎn)進(jìn)行檢查,，做到安全監(jiān)管無死角,。要以管理促安全保障。校校要建有警務(wù)室,，配備保安和相應(yīng)器材,，校校安裝無死角監(jiān)控設(shè)備。深入開展師生防震,、防火,、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓(xùn)和演練,，全面開展防校園欺凌專項(xiàng)治理,，堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

三,、下步建議,。

一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，積極向上爭取資金投資,，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件,，尤其要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理及財務(wù)內(nèi)部審計,，規(guī)范財務(wù)工作流程，提高資金使用效益,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),，著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題，加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)水平,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童,、單親家庭比例很高,，教育的重心要適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生身心健康為首要任務(wù),，培養(yǎng)學(xué)生的健全性格和健康心理,，形成積極樂觀的生活態(tài)度,，養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十二

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,，孫文驍將耿直落幕于斯,；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路,、京昆高速,、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,，屬全省107個重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題：

思想認(rèn)識有待提高,。農(nóng)民是村莊的主人,，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體,。但目前情況來看,，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,，存在著“干部干,、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,，開口就要錢,，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等,、靠,、要”的思想，工作主動性不強(qiáng),，同時,，相關(guān)職能部門參與度不高,，沒有真正形成齊抓共管的局面,。

村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),、文化,、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然,、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象,。

建設(shè)資金有待落實(shí),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面,，需要籌集大量的資金,，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展,。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高,。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,，立面出新層面,，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè),、及時配套，特別是綠化,、美化,、亮化、污水處理,、垃圾無害處理等推進(jìn)不到位,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進(jìn)的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃,?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約,。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置,，堅持先規(guī)劃、后施工,。一是要凸顯個性設(shè)計：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村民實(shí)際需要等，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo),，堅持個性化塑造,，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色,。二是要穩(wěn)步推進(jìn)：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計劃,。

必須整合資源、加大投入,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)：盡快出臺相關(guān)以獎代補(bǔ)配套政策,，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，切實(shí)加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機(jī)關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持,。三是整合各項(xiàng)資源：對國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、“一事一議”等各項(xiàng)涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,，保證資金使用統(tǒng)一有序,、集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個,、成一個,。

必須建章立制、長效管理,。俗話說三分建,、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機(jī)制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到有章可循,；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾,、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰,。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,，加強(qiáng)工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲,。

必須深入宣傳、營造氛圍,。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與,。要通過廣播,、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式,，使廣大群眾更直接,、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺,、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點(diǎn),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主體為農(nóng)民,，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來,、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風(fēng)氣好起來,、生活質(zhì)量高起來和基層班子強(qiáng)起來,。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十三

xx縣位于吉林省西南部,，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、295個村，總?cè)丝?1萬,，農(nóng)業(yè)人口61萬,。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝,，是國家重點(diǎn)商品糧基地縣,，全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號,。

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,，xx縣黨委、政府精心安排,、扎實(shí)推進(jìn),，抓規(guī)劃、排項(xiàng)目,、籌資金,、定措施，有序有力實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)計劃任務(wù),，已取得階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報：

一、主要做法,。

(一)突出特色,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,，編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“以點(diǎn)帶面,、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位,，提出了以沿線村為主，內(nèi)陸村整體推進(jìn),，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村,、沿線村，明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升,、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,，堅持“重點(diǎn)突破,，打造亮點(diǎn)”的原則，根據(jù)各村實(shí)際,，因地制宜制定整治規(guī)劃方案,，切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性,。

(二)落實(shí)保障,，強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,，縣委,、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目和幫扶對象的支持，明確了整治目標(biāo)和原則,、模式和標(biāo)準(zhǔn),、申報程序、實(shí)施步驟,、保障措施,，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強(qiáng)化制度的約束保障作用,，進(jìn)一步明確職責(zé),、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,。

(三)注重結(jié)合,，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,，注重與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),。一是加大環(huán)境整治力度,。采取整合力量,，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè),。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個,、清糞堆760個,、清路邊溝6萬延長米，累計投入環(huán)境整治資金近280萬元,。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米,、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米,、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝,、靠山屯村,、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座,、安裝太陽能路燈92盞,。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,，我縣整體投入500余萬元,，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵,、綠籬5000棵,、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株,。三是加快產(chǎn)業(yè)升級,。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè)，加快梨樹鎮(zhèn)高家村,、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村,、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育，為農(nóng)民增收致富提供支撐,。四是注重宣傳造勢,。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，組織有關(guān)支部書記,、村長,、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),，通過整治實(shí)例提高村民的切身感受,，統(tǒng)一思想,，強(qiáng)化認(rèn)識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

(四)建立機(jī)制,，強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。成立了以縣委書記,、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，進(jìn)一步完善組織架構(gòu),，全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,，密切協(xié)作,，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制,，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人,、到點(diǎn),。二是公開透明的監(jiān)督機(jī)制,。建立動態(tài)通報和定期督查制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公開,、進(jìn)度公開,、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)視察,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制,。協(xié)調(diào)財政,、城建、農(nóng)業(yè),、文化,、國土等部門及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，加強(qiáng)對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評,、項(xiàng)目推進(jìn)的全面監(jiān)管,、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。

二,、存在問題,。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題,，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長效管理有待落實(shí),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后,，增加了許多景觀和設(shè)施，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支,。這樣如果管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決,，各村將由此造成新的負(fù)債，背上沉重的包袱,，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事,。為此，后續(xù)長效管理不及時跟進(jìn)的話,，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲,，沒有群眾支持配合,，后期建設(shè)工作開展難度將增大。

(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大,。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜,、受制因素多,，包含規(guī)劃、文化,、水利,、建筑、園林等諸多內(nèi)容,，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,，會造成工程進(jìn)展困難。另外,，村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。

(三)要素制約有待進(jìn)一步突破,。一是計劃項(xiàng)目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距,。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)配套等工程量大，投入資金也相對較多,，個別村反映因?yàn)檎味?、整治任?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”,、有多少錢辦多少事,，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足,。

三,、建議意見。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),，當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn),。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項(xiàng)目,、內(nèi)容和時序,，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在積極申報各類項(xiàng)目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí),，并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢,，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。積極探索建立市場化、社會化投入機(jī)制,，通過以獎代補(bǔ),、民辦公助、一事一議等方式,，集聚更多的資源,、資金,，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理,。建立完善考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對部門,、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認(rèn)真履職,、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,，便于工作開展,，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感,。

(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè),。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,，鞏固提升道路硬化、垃圾處理,、污水治理,、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng),、河道的建設(shè)整治工作,。建立健全長效管理機(jī)制,，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體,，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實(shí)施，加強(qiáng)對亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”,。二要完善公共配套服務(wù),。堅持項(xiàng)目帶動的原則，依靠項(xiàng)目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,，確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化,、服務(wù)保障人性化,、服務(wù)隊伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。三要對第一批省級示范村,、第二批省級示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持，避免幾年之后這些村因?yàn)闆]有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項(xiàng)目老化,。尤其要對秸稈氣化站的運(yùn)營費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,，主戰(zhàn)場在村社,。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，提高基層干部在群眾中的號召力,、影響力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事,、能干成事,、不會出事，推動建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民,、黨員代表的合理意見,，千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者,、受益者,，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展,。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn),、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,，凝聚助推發(fā)展的正能量。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署,，是決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時代的里程碑意義,。事業(yè)成敗,，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量,、構(gòu)成及存在的問題,，推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市人才辦選取平橋區(qū),、xx縣,、潢川縣、息縣,、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進(jìn)行調(diào)查研究,。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面各具特色,，能夠總體反應(yīng)我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)概貌,，在人才的開發(fā)、引進(jìn),、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導(dǎo)意義,。

在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,，振興鄉(xiāng)村,、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù),。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。因此,，我們主要調(diào)研的是縣,、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,。

（一）縣區(qū)層面,。

省級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才12名；

市縣級拔尖人才,、學(xué)科帶頭人560名,，技師以上高技能人才4752人。

人才規(guī)?？偭啃?，人才總量,、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標(biāo),，都低于全省,、全國平均水平。

2．服務(wù)類人才隊伍建設(shè)情況,。

高職稱,、高學(xué)歷人員少、占比低,，服務(wù)水平不高,。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生,。隊伍出現(xiàn)老化,，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%,，51歲以上占比為39%,，近三年專技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù),、新設(shè)備的能力不足,，工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員306人,，40歲以下的僅有8人,。

3．保障類人才隊伍建設(shè)情況。

教師隊伍中,，研究生學(xué)歷占2.9%,，本科學(xué)歷占35.6%；

過去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休,，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名,，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài),。

衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個極端,，一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用，自聘大量工作人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿,。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面（以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn),、潢川縣付店鎮(zhèn)為例）,。

1．黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要有黨委,、政府等行政機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位,。編制共230名，其中在編在崗199人,，空編31人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表：

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領(lǐng)導(dǎo)中，研究生學(xué)歷1人,，大學(xué)本科24人,。30歲以下7人，30～50歲23人,，50歲以上5人,，平均年齡在42歲以上。

總的來看,，黨政人才空編較多,，政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。

2．教育系統(tǒng),。

付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人,。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人,，借調(diào)到縣城12人,，xx年調(diào)出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人,、退休25人,，xx年調(diào)出5人。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中,，高學(xué)歷教師少,，中專和大專學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%,，50歲以上占28%,。有省級骨干教師3人，占0.5%,，市級骨干教師,、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%,，縣級骨干教師,、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%,。年齡結(jié)構(gòu)老化,，中老年教師數(shù)量多且知識陳舊，不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段,。從調(diào)查情況看,，入學(xué)兒童減少,，很多邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)生數(shù)不足30人。現(xiàn)行教職工配置標(biāo)準(zhǔn)是按照教職工與學(xué)生比,，初中為1:13.5,、小學(xué)為1:19。但是,，山區(qū)村小學(xué)學(xué)生少,，需要開足規(guī)定的課程，教師的需求大大超過正常標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺,，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門課程,，甚至包班,、全天候教學(xué)。同時,，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏體,、音、美,、藝類教師,，限制了素質(zhì)教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學(xué)校,，上級配備的2臺鋼琴等設(shè)備長期閑置,。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長,。

3．醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，本科學(xué)歷的有3人,，大專學(xué)歷54人,，中專學(xué)歷51人，中級職稱10人,，初級86人,。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編,，很多工作靠自聘人員解決,，但自聘人員良莠不齊，大多數(shù)從事輔助工作,。人才培養(yǎng)周期長,，成長后容易流失，導(dǎo)致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱,。村衛(wèi)生室人員多為中專學(xué)歷,，大多是家族傳承,，年齡40～65周歲居多，醫(yī)療水平低下,，大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎(chǔ)工作,，且處于后繼無人的狀態(tài)。

4．農(nóng)村實(shí)用人才基本情況,。

實(shí)用人才總數(shù)僅為1374人，占人口比例為2.9%,；

30歲以下165人,，30～50歲805人，50歲以上917人,，5．村干部情況,。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村（街）共有村干部206，其中,，支部書記,、村委主任65人。

從調(diào)查情況看,，村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學(xué)歷,，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人,，其他村干部中也是屈指可數(shù)。

雖然所調(diào)查縣,、鄉(xiāng)黨委,、政府在促進(jìn)人才隊伍建設(shè)上做了大量工作，但分析各類數(shù)據(jù),，可以看出人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題,。

（一）縣級涉農(nóng)部門技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村無動力、缺辦法,。

1．工作無動力,。由于種種原因，農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足,，農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐,，開展專業(yè)服務(wù)沒有經(jīng)費(fèi)、沒有交通工具,。農(nóng)技推廣需要下村到組到戶,，種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日，這讓專業(yè)技術(shù)人員覺得付出與所得相差太遠(yuǎn),。同時,，服務(wù)鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵,，導(dǎo)致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務(wù)，呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費(fèi)同時存在的現(xiàn)象,。潢川縣農(nóng)業(yè)局在崗人員576人,，其中全供27人，差供549人,，財政供給部分僅夠繳納各種險金,，很多人上班只是露一下臉而已。

2．服務(wù)能力弱,。由于近些年政策性安置的壓力下移,，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農(nóng)部門，造成專業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn),、青黃不接,，專業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區(qū)為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設(shè)備,，卻沒有這方面的技術(shù)人員,，設(shè)備成了擺設(shè)。同時,，群眾包產(chǎn)到戶后到對農(nóng)業(yè)科技的需求大大降低,，導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒有職業(yè)成就感,。

（二）鄉(xiāng),、村干部組織力不強(qiáng)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強(qiáng),。一是自顧不暇,。上面千條線、下面一根針,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作,，還要參與扶貧、環(huán)保,、信訪,、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說沒有節(jié)假日,、全天候工作,，對鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,，對如何引才,、留才、用才無心思考。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術(shù)工作?，F(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員過少,。同時，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧,、環(huán)保,、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作中去,。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心10個編制,，實(shí)有人員10名，只有2名專業(yè)技術(shù)人員,，且都屬于?？茖W(xué)歷，服務(wù)水平不適應(yīng)發(fā)展需要,。

二是新老更替的通道堵塞。長期以來,，村干部很少主動離職,。同時，待遇低對年輕人無吸引力,，老干部難免,，新干部難選，整個隊伍新老更替緩慢,。三是能力不足,。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長期從事事無巨細(xì)的基層管理和服務(wù)工作,，行為和思維固化,，在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（三）保障能力有待提高,。

當(dāng)前,，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走,，留在鄉(xiāng)村的教師,、醫(yī)生老齡化嚴(yán)重，且普遍學(xué)歷低,、職稱低,、專業(yè)水平低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生人才總量短缺,，中學(xué)教師人均周工作量12節(jié)，小學(xué)教師16節(jié)，教學(xué)點(diǎn)教師包班,、復(fù)式教學(xué),，還有繁重的備課、批改,、輔導(dǎo)及管理任務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育,、醫(yī)療質(zhì)量大大落后于城市,，農(nóng)村人才認(rèn)為鄉(xiāng)村沒有前途，紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。xx年1月4日,，潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件,，只好在在暴雪中歷時12小時,、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過公安,、急救中心的配合,，最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。

（四）引才難題尚未破解,。

近三年,，我市考入專科以上院校14.8萬人,，但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人,，處于嚴(yán)重失血狀態(tài)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難,。受凡進(jìn)必考和“缺三補(bǔ)一”的限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期配備不齊，有編無人,，并且由于考試方法單一,，專業(yè)型、技能型人才很難入圍,，隊伍中管理型人才多,、技術(shù)型人才少，結(jié)構(gòu)不合理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機(jī)構(gòu)改革遺留的存量以及復(fù)退軍人的政策性安置,，長期處于滿員狀態(tài)，難以補(bǔ)充新鮮血液,、改善人員結(jié)構(gòu),。

2．教育,、衛(wèi)生人才引進(jìn)難。按照要求,，新補(bǔ)充的高中,、初中、小學(xué)教師分別以研究生,、本科為主,，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣,、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素,。平橋區(qū)二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師,，更不用說鄉(xiāng)村的學(xué)校了,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到專科,、中專學(xué)歷的,。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育,、衛(wèi)生人才“雙千工程”,，衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)841名，沒有一名本科生,。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進(jìn)人才，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調(diào),、遴選,，兩年共“吸”走95人，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住,，新人才引不來,。目前，鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%,，村醫(yī)中30歲以下的沒有一人,。

（五）留才措施尚待完善。

1．人才待遇偏低,。鄉(xiāng)村體制內(nèi)年輕人才收入普遍在2000-3500元,，縣城房價在每平方米6000元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右,，成家立業(yè),、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難,。偏遠(yuǎn)山村工作的人才生活,、出行成本更高，課余生活單調(diào)，導(dǎo)致人心不穩(wěn),，特別是外地籍人才更不穩(wěn)定,，“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象,，評聘高級職稱后就沒有動力,，不愿在一線教學(xué)，屬于隱性流失,。同時,，鄉(xiāng)村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89,，女教師婚戀難問題突出,。

2．人才投入不足?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”，村級靠轉(zhuǎn)移支付,，對人才投入偏低,，很多工作靠感情、靠情懷,。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人,、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長”,，幫助開展鄉(xiāng)村治理,，這些人沒有任何報酬，就是靠感情,、靠情懷,。

3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的勞動力短缺,、創(chuàng)新力下降，市場越來越小,、產(chǎn)業(yè)越來越單一,，人才容量也越來越小。同時,，鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金,、資源流失，加上金融機(jī)構(gòu)熱衷于扶持“高大上”的項(xiàng)目,，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難,、創(chuàng)業(yè)人才留不住。

鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)振興,，更是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升,。面對人民日益增長的美好生活需要，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,，通過定政策,、建機(jī)制，打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村,，讓愿意留在鄉(xiāng)村,、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng),、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興,。

（一）抓關(guān)鍵,，選優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍。

1．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),。一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，堅持“從一線選拔”的用人導(dǎo)向，優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,、政治素質(zhì)好,、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部,，形成老xx相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)。

二是堅持按編制員額及時補(bǔ)充人員,，在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動態(tài)管理,、調(diào)劑使用。新招錄人員時注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，可以設(shè)置專業(yè)限制,，實(shí)現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉(zhuǎn)變。對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進(jìn)入門檻,。

三是建立關(guān)愛激勵機(jī)制,，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行,，建立交通,、通訊補(bǔ)貼,，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭,、工作上有干頭,。

2．加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。一是選好帶頭人,。采取下派,、外引、內(nèi)育等方式,，注重從農(nóng)村致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,。

二是建強(qiáng)后備隊。拓寬選拔渠道,，注重從致富能手,、村民小組長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部,。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力,；

（二）興產(chǎn)業(yè),，積極培育致富帶頭人。

1．推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。人才因產(chǎn)業(yè)而聚,，產(chǎn)業(yè)因人才而興。

一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè),。圍繞xx毛尖,、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內(nèi)自然風(fēng)光，通過政府引導(dǎo),、企業(yè)參與,、市場運(yùn)作的方式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造集自然,、風(fēng)情、歷史,、人文于一體的“可游,、可養(yǎng)、可居,、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體,、多彩田園綜合體,，形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的`鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)事耕作之趣,、感受景區(qū)之美,，最后還買走各種深加工的特色農(nóng)產(chǎn)品。

二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式,。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng),、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道,。

2．大力實(shí)施“頭雁工程”。

一是實(shí)施信商回歸工程,。建立在外人才庫,，通過“項(xiàng)目、親情,、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè),，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員,、退休機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展,。

二是實(shí)施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人,、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部,、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員,，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解,、不支持的“困”事，提升鄉(xiāng)村社會治理水平,。同時,，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表,、政協(xié)委員,。

（三）聚人氣，建好保障型人才隊伍,。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),，提高教育,、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量，是鄉(xiāng)村引得進(jìn),、留得住人才的重要保障,。

1．建好醫(yī)療人才隊伍,。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃；

定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn),，提高他們的醫(yī)療水平,。同時，強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老,、醫(yī)療保險,。

通過考核招聘等方式主動到高等院校引進(jìn)鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術(shù)類教師,。落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。深化教師“縣管校聘”管理改革,，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。將學(xué)校安保,、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍,。

（四）建機(jī)制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

1．增強(qiáng)縣級涉農(nóng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的動力,。

一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求,，嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān),，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%,。

二是建立健全激勵機(jī)制,。增加涉農(nóng)部門經(jīng)費(fèi)投入，讓農(nóng)技人員有錢從事專業(yè)工作,。建立政府購買服務(wù)制度,，對農(nóng)技推廣實(shí)行合同制管理，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專門資助,。允許農(nóng)技人員針對專業(yè)合作組織,、專業(yè)大戶開展培訓(xùn)、授課,、技術(shù)指導(dǎo)時收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,。同時，建立農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村目標(biāo)責(zé)任制,，每年服務(wù)鄉(xiāng)村必須達(dá)到一定的次數(shù)和效果,，對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵,，對完不成任務(wù)的給予處罰。

2．從制度上體現(xiàn)基層導(dǎo)向,。

一是從職稱上體現(xiàn),。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制，評審時以實(shí)際業(yè)績?yōu)橹?，放寬論文,、論著、成果等條件要求,。堅持評聘分離,，保持職稱的持續(xù)激勵作用。

二是從發(fā)展上體現(xiàn),。市,、縣部門補(bǔ)充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉(xiāng)村人才看到希望,。完善終身教育體系,，定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校,、上級對口單位學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會,，結(jié)合專項(xiàng)短訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流,、派出深造等方式,，促使他們知識常新、成果常有,，提升職業(yè)成就感,。

3．實(shí)施鄉(xiāng)村人才專項(xiàng)計劃。

一是整合人社,、教育,、農(nóng)口、商務(wù)等部門培訓(xùn)資源,，實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才培育計劃,，培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人,、文化旅游人才,、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才,，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來,、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標(biāo)。

二是建立高等院校,、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo),、項(xiàng)目合作,、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，支持專家教授,、企業(yè)家,、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準(zhǔn)服務(wù)。

三是開展教育,、衛(wèi)生,、科技和文化人才下鄉(xiāng)，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”,、三區(qū)人才計劃,，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農(nóng)行動計劃,，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村,、向艱苦地區(qū)流動。

4．解決鄉(xiāng)村人才的實(shí)際困難,。加大投入,，改善鄉(xiāng)村生活、工作條件,。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)房,，適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼,，幫助鄉(xiāng)村人才降低生活,、工作成本。提高評先評優(yōu)指標(biāo)分配比例,，增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機(jī)會,。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時,，優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才,。建立市、縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度,，幫助解決工作、生活中困難,，讓其增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感,。

（五）定政策，優(yōu)化引才留才環(huán)境。

像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣,，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》,，對鄉(xiāng)村人才編制、安居,、流動,、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定,，構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村,、扎根鄉(xiāng)村的長效機(jī)制,。

1．完善引才政策,。

一是設(shè)立人才專項(xiàng)編制,，按照“實(shí)名編制,、人走編收”方式,，用于引進(jìn)急需緊缺人才,。對專業(yè)性強(qiáng)的崗位,，可以采取考核招聘的方式,。建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道，邊遠(yuǎn)山區(qū)的可以考慮戶籍,、性別限制,。

二是擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。對縣,、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案制管理,，推行“四自”管理辦法：自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用,、自主選人用人,、自主薪酬分配。

三是建立專業(yè)技術(shù)崗位購買制度,，通過政府購崗方式,，從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術(shù)型人才，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才短板,。

2．完善留才政策,。

一是重視小食堂、小浴室,、小閱覽室,、小活動室建設(shè)，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò),，定期組織開展文化娛樂活動,，營造“家”的氛圍，讓鄉(xiāng)村人才安心,。

二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織,，完善扶持政策,，通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵,、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼等方式,，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策,。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。

允許企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán),、分紅、績效獎勵等激勵手段,，讓鄉(xiāng)村人才名利雙收,。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡,，為鄉(xiāng)村人才的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十五

黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求,。根據(jù)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計劃，11月下旬至12月中旬,，縣政協(xié)主席陳新宏,、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員,，會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街,，通過實(shí)地察看、聽取匯報,、訪問群眾,、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我縣從開始,，在繼續(xù)深化和拓展,、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育,、示范帶動,、全面推進(jìn),、爭創(chuàng)品牌”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過三年的“連片整治,、滾動打造”，到20末實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn),，40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,，我縣在大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,，還同步實(shí)施了綠化亮化,、路網(wǎng)硬化、村村亮,、公共交通,、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，集中打造了4大示范片區(qū),，農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,，農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),、示范村建設(shè)為引領(lǐng)，提速推進(jìn)戶戶通,、街街亮,、村村凈、家家美,、處處綠“五個全覆蓋”,，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建,、污水處理,、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,，扎實(shí)深化“十大創(chuàng)評活動”,，不斷完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化舉措,，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。

(一),、健全組織,，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,。建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定計劃,，搞好綜合協(xié)調(diào),、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進(jìn)組,，每個推進(jìn)組均由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé),，相關(guān)職能部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,，抓好任務(wù)分解,、工程推進(jìn)和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo),，狠抓工作落實(shí),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)街是實(shí)施主體,，村(居)是創(chuàng)建主體,。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對各級確定重點(diǎn)建設(shè)的示范村,、重點(diǎn)村,，作為“一把手工程”來抓，加強(qiáng)工作力量,，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù),。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容,，作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,，作為劃撥“以獎代補(bǔ)”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街,、村居,，當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查,，實(shí)行周調(diào)度,、月通報、季排名,、半年觀摩,、年終總評制度,，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二),、規(guī)劃在先,，明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實(shí)施方案》,、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》,、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項(xiàng)整治活動方案》,、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》,、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并且參考浙江省相關(guān)市,、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題,、總體要求,、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性,、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求,，從自身實(shí)際出發(fā),，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù),。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,、各職能部門規(guī)劃,、各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，明確工作重點(diǎn),、組織保障,、實(shí)施步驟等，注重沿路,、沿河,、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣?。試點(diǎn)村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃,，以保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化,、塑造村莊風(fēng)貌特色,、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,，明確每個單體項(xiàng)目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣規(guī)劃部門牽頭評審,。

(三)、落實(shí)保障,，強(qiáng)化政策支撐,。首先，出臺了獎補(bǔ)扶持政策,?？h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項(xiàng)獎補(bǔ)資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)行獎補(bǔ),。落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,。生態(tài)文明村通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,，縣財政將按照每村30萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。今年擬安排胡集(大義),、魚山進(jìn)行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗(yàn)收的縣里每鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬元,。繼續(xù)對農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元,、對小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其次,，加大向上爭取力度,。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝,，加大了與上級部門的項(xiàng)目對接力度,，積極向上爭取更多項(xiàng)目資金支持，尤其是省市的“連片治理”,、“一事一議”,、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁,、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金,。三是強(qiáng)化市場運(yùn)作。搶抓棚改,、治污,、河湖治理等政策機(jī)遇,，鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本,、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制,。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動,。進(jìn)一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機(jī)制,，實(shí)行“周調(diào)度,、月督查、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制,，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣實(shí)施的獎補(bǔ)政策,、扶持資金、建設(shè)項(xiàng)目,，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

(四)、突出重點(diǎn),，建設(shè)初顯成效,。以大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點(diǎn)，尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè),。今年又重點(diǎn)圍繞“五個全覆蓋”,、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進(jìn)行打造,，一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成,，農(nóng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小,?！皯魬敉ā比采w：按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、市場運(yùn)作,、分步實(shí)施”的原則，全面實(shí)施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程,、鄉(xiāng)村公路提升工程,，建立“向上爭一點(diǎn)、財政補(bǔ)一點(diǎn),、村居籌一點(diǎn),、群眾出一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的多渠道籌資機(jī)制。年計劃獎補(bǔ)約6000萬元,，年計劃獎補(bǔ)3000萬元,，全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,，2015年任務(wù)的433個行政村達(dá)到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù),。“村村凈”全覆蓋：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，采取公開招標(biāo)的方式,，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及處理委托給專業(yè)公司負(fù)責(zé),。全縣共配備保潔人員1532名,、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只,、快速保潔車13輛,、皮卡車13輛、三輪車1373輛,、灑水車6輛,、清掃車6輛、垃圾清運(yùn)車輛35輛,，垃圾收集量增加到420噸/日,，無害化處理率達(dá)到100%?！疤幪幘G”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,，全黨動員、全員參戰(zhàn),，大搞鄉(xiāng)村綠化,、水系綠化、庭院綠化,，做到無水不映綠,、無路不蔭綠,、無村不掩綠,，保證綠化增量同過去相比實(shí)現(xiàn)倍增。今明兩年,，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村,、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù),?！凹壹颐馈比采w：出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見》，以講文明,、改陋習(xí),、樹新風(fēng)為主題,，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀,、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,，倡導(dǎo)健康、文明,、科學(xué)的生活方式,，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境,，為建設(shè)生活舒適,、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻(xiàn),?！敖纸至痢惫こ陶谕七M(jìn)中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進(jìn)行了典型設(shè)計,、樣板打造等工作,。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢,。示范片區(qū)建設(shè)：為抓點(diǎn)連線成面,，擴(kuò)大示范效應(yīng)，集中主要精力和優(yōu)勢力量,，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，2015年著力進(jìn)行胡集,、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作,。利用省市政策，投資1800余萬元,，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè),。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上，又投入資金350萬元,，新建了張?zhí)?、仇寺兩個村。

二,、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)要素制約有待進(jìn)一步突破,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面,，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)配套等工程量大,，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在除向上申報項(xiàng)目，爭取省,、市財政資金支持外,，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實(shí)力有限,，而村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展,。個別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未宥?、整治任?wù)重，資金配套壓力較大,，只好“看菜吃飯”,、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,，由此顯得心有余而力不足,。

(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程,，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài),、文化、產(chǎn)業(yè)特色,，更沒有突出鮮明特色的村莊文化,，存在“千村一面”現(xiàn)象,。由于涵蓋面廣,，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,，包含規(guī)劃,、交通、建筑,、林業(yè),、水利、環(huán)衛(wèi),、文化,、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大,。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村,、施工方進(jìn)行配套和先行墊付,，待項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎補(bǔ)，結(jié)算周期較長,、手續(xù)較為繁瑣,，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力配套項(xiàng)目資金和進(jìn)行先期墊付,。

(三)后續(xù)長效管理機(jī)制有待落實(shí),。雖然目前我縣實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項(xiàng)資金保證,，但只涵蓋了保潔這一項(xiàng),，對于綠化、坑塘,、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等支出則不在保障范疇,，只能由村級自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后,，增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施,，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支，而村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有限,，如果長效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決,，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程,，后續(xù)長效管理不及時跟進(jìn)的話,，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強(qiáng),。近幾年來，通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,，村莊面貌進(jìn)一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度還不夠，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、地域優(yōu)勢等,，發(fā)展“一村一品一特色”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入,，仍然是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。

(五)建設(shè)缺少主動性,。部分干部群眾對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊,，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多,，大膽創(chuàng)新的少,，工作較被動。有的群眾認(rèn)為,，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為,，群眾只是配合，存在“等,、靠,、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮,。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地,、房屋是我的，我想在哪建,、想怎么建就怎么建,，誰也動不了、管不了我的一畝三分地,，農(nóng)民認(rèn)識有待提高,。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度,。

三,、幾點(diǎn)建議。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾既是受益者,，也是推進(jìn)主體,，因此，要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,，發(fā)揮主體作用,。要充分利用報刊雜志、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念,、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神,，深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,，積極采納村民,、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來。要利用多種方式,，不斷豐富村民精神文化生活,，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來,，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”,。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極,、主動,、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,。

(二),、進(jìn)一步拓寬渠道,，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,，資金需求量大,，要進(jìn)一步拓寬資金來源渠道。一是縣,、鎮(zhèn)加大資金投入力度,，提高以獎代補(bǔ)額度，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí),，我縣財力有限,，要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金，做到“多個源頭進(jìn)水,，一個池子蓄水,，一個渠道出水”，集中投入,，發(fā)揮集成優(yōu)勢,，提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝,，積極向上申報各類項(xiàng)目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化,、社會化投入機(jī)制，通過“一事一議”,、村企結(jié)對共建,、金融資本參與、社會捐資等方式,，集聚更多的資源,、資金，積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游,、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏,，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,。

(三)、突出彰顯特色,，注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,，注重人與自然的和諧相處,，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀,。同時,，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,，培育個性之美,，實(shí)現(xiàn)“一村一景”，每個村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味,，而不是建設(shè)成千村一面,。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊(yùn),，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗,，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵,。

(四)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),，著力培育農(nóng)村文化,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美,。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,，破除農(nóng)村陋習(xí),，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌,。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展送戲下鄉(xiāng),、送書下鄉(xiāng),、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進(jìn),。同時,，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚(yáng)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵,。

(五),、注重保持建設(shè)成果，建立健全長效管理機(jī)制,。俗話說三分建,、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機(jī)制,。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生,、河道保潔要建立健全各項(xiàng)管護(hù)規(guī)章制度,，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù),，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,。

(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時,，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,。立足區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境,、資源等基礎(chǔ),，強(qiáng)化輻射帶動，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè),、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能,，促進(jìn)農(nóng)民增收,，實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十六

xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，也是最早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。三個鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各有特點(diǎn)。調(diào)研過程中,，許多村民,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映，農(nóng)村三位一體改革有效促進(jìn)了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊起來,、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來,、合作運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)起來，讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭，區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑,、明晰了改革方向,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.市場化運(yùn)作體系基本建立。圍繞來料加工,、柑橘,、中草藥、農(nóng)精品文章,。

家樂等十大產(chǎn)業(yè),，我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領(lǐng)域的互助會。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務(wù)中心,，把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會員都納入服務(wù)范疇,，并由十大產(chǎn)業(yè)互助會作為農(nóng)業(yè)主體對接市場，農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接,。

2.實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制逐步完善。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺,，優(yōu)化整合涉農(nóng)資源,，有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展,、資金來源等一系列難題,，形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗,、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局,，打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體,。

3.精準(zhǔn)化服務(wù)能力有效提升,。比如，xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農(nóng)機(jī)農(nóng)具和2條加工設(shè)備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務(wù),，將全區(qū)2100畝的種糧面積擴(kuò)大到8450畝,，并實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,，實(shí)行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶模式,，僅一個經(jīng)紀(jì)人就帶動輻射500多戶農(nóng)民，戶均年增收1萬元以上,。

行,，職能轉(zhuǎn)移涉及權(quán)力再調(diào)整、利益再分配,。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象,，服務(wù)職能打架情況仍然存在。比如，農(nóng)民技能培訓(xùn)涉及農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)局等部門,，讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項(xiàng)服務(wù)后，各方之間協(xié)調(diào)難度較大,，在培訓(xùn)計劃,、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。

2.缺少大主體引領(lǐng),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,。目前產(chǎn)業(yè)互助會成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶，新引進(jìn)的資本主體很少,。調(diào)研中了解到,，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%，在全省來看不算低,，但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足0.5畝,，全區(qū)100畝以上的經(jīng)營大戶不足100戶，20畝-100畝的不足200戶,，經(jīng)營規(guī)模偏小,，土地分割零碎，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行,，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化仍顯不夠,。此外,，各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫，在產(chǎn)品營銷,、品牌打造,、流通創(chuàng)新方面有效方法不多，缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌,，柑橘等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然存在,。

3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌，資源的挖掘開發(fā),、綜合利用不夠,。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈，就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合,、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動推進(jìn)還不足,，農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大，全域土地綜合整治,、農(nóng)村土地三權(quán)分置,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結(jié)合得不夠緊密。這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源,、旅游資源,、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。

4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動,，愿意回歸鄉(xiāng)村,、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多,。隨著改革不斷深入,，確實(shí)帶動了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收,，但離形成燎原之勢,、推動全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人,，可是實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為5.27萬人,，而且50%以上是60周歲左右的中老年人,，農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右,。小農(nóng)意識普遍存在，一些農(nóng)民將承包地視為私有,，有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當(dāng)成副業(yè),，即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包，土地流轉(zhuǎn)難度大,。懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺,，很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié),。甚至二十多年過去了，區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當(dāng)年那批先闖先試的人,。

根據(jù)調(diào)研,，我們應(yīng)該把三位一體改革放到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,。

1.強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng),。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手，把鄉(xiāng)村作為一個大整體,、生態(tài)圈,，加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃,，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃,，著力破解農(nóng)田碎片化,、村莊無序化等問題，進(jìn)一步促進(jìn)耕地集中連片,、質(zhì)量提升,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。

集群化發(fā)展,。重點(diǎn)抓好柑橘,、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)聯(lián)動,、多態(tài)融合,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈,，打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運(yùn)動的新鄉(xiāng)村,、新平臺、新社區(qū),。

3.加強(qiáng)品牌的打造,。品牌打得響，供銷就不愁,。要以市場為中心,，圍繞xx有禮城市品牌元素，從質(zhì)量,、設(shè)計,、倉儲、營銷,、保護(hù)等方面著手,，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的品牌體系,。著力扶持培育壯大中澳柑橘風(fēng)情園、農(nóng)法自然,、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷,、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌,、森林運(yùn)動品牌,、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住,、鋪得開,。

4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力,，深化拓展信用合作,。要結(jié)合綠色金融改革，把農(nóng)村拋荒地,、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房,、農(nóng)地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,，讓閑散土地成景區(qū),、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,，變鄉(xiāng)村的資源,、資產(chǎn)為資本、資金,，促進(jìn)康養(yǎng)休閑,、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意,、運(yùn)動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十七

為貫徹落實(shí)黨_，積極研究反映實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,，推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),，根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排，縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,，于2018年5月21日-24日，赴__鎮(zhèn)__村,、__鎮(zhèn)__村,、__鎮(zhèn)__村，通過問卷調(diào)查,、召開座談會等調(diào)研方式,，了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗(yàn),，分析發(fā)展中存在的問題，為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路,。

一,、調(diào)查問卷情況。

對3個村90人進(jìn)行了調(diào)查,，發(fā)放問卷90份,，回收有效問卷90份，有效回收率100%,。其中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%，村干部占13%,，村民占63%,，其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,，統(tǒng)計情況如下：

選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,，生態(tài)宜居21人，鄉(xiāng)風(fēng)文明14人,，治理有效9人,，生活富裕20人。

(二)認(rèn)為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選),。

認(rèn)為工作機(jī)會多了有28人次,，房子大了30人次，村里道路變好變寬了81人次,，醫(yī)療方便了66人次,，上學(xué)容易了33人次，其他5人次,。

(三)家里每年負(fù)擔(dān)最重的是,。

選擇醫(yī)療保險的19人，請客送禮的25人,，教育費(fèi)用的13,，生活費(fèi)用的16人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,，選擇其他的5人,。

15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè)，21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),，7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境，2人選擇增加就業(yè),，21人選擇提高居民收入,。

選擇資金80人次,，人才70人次，土地9人次,，技術(shù)53人次,，市場35人次，其他3人次,。

選擇提供資金扶持的60人次,，提供技術(shù)幫扶的39人次，提供就業(yè)機(jī)會的20人次,，提高醫(yī)療保障水平的14人次,，提高養(yǎng)老保障水平的16人次，改善住房條件的4人次,，提高收入水平的19人次,，處理好垃圾和污水的35人次，提高村務(wù)公開透明度的6人次,，改善孩子教育條件的13人次,，保護(hù)發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次，其他2人次,。

(七)如果有培訓(xùn),，最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)。

選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的41人,，外出打工技能的6人,，國家有關(guān)政策的17人，銷售,、營銷技術(shù)的11人,，借貸知識的2人，環(huán)保知識的12人,，其他1人,。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示,。

__,、__、__三村在發(fā)展上,，立足本村實(shí)際,，咬定目標(biāo)、鍥而不舍,、久久為功,，走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,。__村礦產(chǎn)資源豐富,，由礦起家，現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,，水電,、白酒、旅游,、配套餐飲服務(wù)業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè),。__村種茶歷史悠久，在茶上做文章,，幾乎家家有茶園,，成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家，打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,，產(chǎn)品早已走出國門,，遠(yuǎn)銷海外。__村搶抓省委,、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機(jī)遇,，爭取省、縣補(bǔ)助資金350余萬元,，利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游,。

(二)生態(tài)環(huán)境美,。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強(qiáng)調(diào),，綠水青山就是金山銀山,。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年,、2015年__村,、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,，如今利用自身自然資源優(yōu)勢,，按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民,、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。旅游發(fā)展起來了,，不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,，更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì),、改變了村容村貌,。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,，既要富口袋,，也要富腦袋，不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞,、被取代,。要加強(qiáng)公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動,，深入實(shí)施道德建設(shè)工程,。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》：對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,，進(jìn)行了限制,，在網(wǎng)絡(luò)上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進(jìn)一步提高村民素質(zhì),，增強(qiáng)村民家庭文化氛圍,，提升村民幸福指數(shù)，還大力實(shí)施“十個一”文化工程,、家訓(xùn)家教家風(fēng)教育,、評選十佳婆媳、十佳公婆,、十佳兒女,、五星文明戶、四世同堂家庭,、無煙家庭,、無酗酒家庭等。

三,、主要制約因素,。

(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,，一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金，村莊保潔,、路燈電費(fèi)等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍,。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥，削弱了通過資源交易取得建設(shè)資金的能力,。

(二)人才回流難,。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐，但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng)，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁,。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,，但村干部崗位吸引力不夠強(qiáng)，存在后備不足,、無人愿意干的窘困局面,，學(xué)歷高,、能力強(qiáng),、素質(zhì)高的年輕人不愿意當(dāng)村干部。

(三)公共服務(wù)資源差,。在各級集中優(yōu)勢資源,，積極打造本區(qū)域重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院的背景下,，農(nóng)村成為教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)體系的“末梢”，資源極為匱乏,。很多村的小學(xué)數(shù)年前已經(jīng)撤并,，村民們只能將小孩送到其他村里小學(xué)或者鎮(zhèn)里上學(xué)，有的干脆就地買房,、租房,，加重了農(nóng)村教育的負(fù)擔(dān)。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,，要負(fù)責(zé)全村的基本衛(wèi)生服務(wù),。與中心醫(yī)院的專科醫(yī)生相比,，村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,，待遇卻偏低，影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性,。

四,、幾點(diǎn)建議。

(一)鄉(xiāng)村振興,，人才為先,。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊,，導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，_約,。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手，一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才,。另一方面,，招賢納士，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程,，優(yōu)惠的政策留住人才,，掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。

(二)因地制宜,，精準(zhǔn)規(guī)劃,。縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),，說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題,。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設(shè),，實(shí)施品牌培育計劃,，著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。

(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”,、“鄉(xiāng)村旅游”,、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀,。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),，積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),，采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工,、市場營銷等服務(wù)，增加村集體收入,。推動鄉(xiāng)村旅游,。充分利用鄉(xiāng)村自然資源，結(jié)合各自特色優(yōu)勢,，以“節(jié)會”為載體,，大力發(fā)展旅游觀光、采摘園,、“農(nóng)家樂”等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本,，鼓勵各村整合各類項(xiàng)目和資金,，建立村集體股本，通過資源變股權(quán),、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,，參與收益分配,，激活資源要素，壯大集體經(jīng)濟(jì),。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十八

根據(jù)縣人大常委會年度工作要點(diǎn)安排,，x月下旬，縣人大常委會組成調(diào)研組,，通過實(shí)地察看,、聽取情況匯報、召開座談會等方式,，對我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,，不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬噸以上。蔬菜,、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,，x年蔬菜種植面積x公頃，總產(chǎn)x萬噸,；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸,；生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，x年全年生豬存欄x萬頭,，同比上升x%,；家禽存欄x萬羽，出欄x萬羽，同比分別上升x%,、x%,；肉蛋總產(chǎn)x萬噸，與x年基本持平,。

（二）特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)（食用菌）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),，x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng)建示范縣之一,。東至黑木耳成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是我縣首個獲此殊榮的產(chǎn)品,。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認(rèn)定為第一批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食,、油脂,、茶葉、中藥材,、竹木等,，門類較為齊全。

（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個,。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),，成功申報并全面創(chuàng)建省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東流鎮(zhèn),、洋湖鎮(zhèn)入圍國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,。成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,，省級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā),。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園,，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等,。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號,。

（五）規(guī)劃體系逐步構(gòu)建,。相繼出臺《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（x-x）》、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（x-x）》,。今年初經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的《東至縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向,。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng),。一是種養(yǎng)模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,，產(chǎn)量x萬噸,，而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬畝左右，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量僅x萬斤左右,。二是地域品牌偏少,。截止x年底，全縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)x家,，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個，企業(yè)數(shù)量占全縣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%,，數(shù)量偏少,。品牌繁多混雜，效應(yīng)不佳,，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌,。

（二）產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短,。一產(chǎn)向后延伸不足,，“接二連三”不夠緊密。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低,。且上下游產(chǎn)品加工,、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng)建有待增強(qiáng),。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺,，但目前,，仍然數(shù)量不多，規(guī)模不大,。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟,。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強(qiáng),，存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題,。

（三）社會化服務(wù)能力較低,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，社會化服務(wù)能力不足,，不能完全匹配生產(chǎn)的需求,。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊,，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化,。二是生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難,、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題,。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,，服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,。倉儲物流,、批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接,、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對落后,，物流經(jīng)營成本高。

（四）發(fā)展要素嚴(yán)重制約,?？萍挤矫妫F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小,，科技培訓(xùn)覆蓋面不寬,，部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，特別是山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放,。資金方面,，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決了燃眉之急,，但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、種養(yǎng)殖大戶反映，部分金融機(jī)構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象,。人才方面,，雖然縣里每年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織培訓(xùn)，但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,，能夠適應(yīng)甚至引領(lǐng)電子商務(wù),、品牌策劃宣傳等需求的復(fù)合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,，導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏,。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口,。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,，服務(wù)意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才缺乏,，也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）制定規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在《東至縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》框架下,，科學(xué)制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為：一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,，包括糧油,、蔬菜、生豬,、家禽,、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè),。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,，x應(yīng)為茶葉、皖南土雞,、鱖魚和中藥材,。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施,，如烘干,、倉儲、冷鏈,、物流,、信息與展示展銷平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局,。產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與縣域國土空間規(guī)劃相銜接,、相協(xié)調(diào)；一產(chǎn)（種植業(yè)）應(yīng)尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化,，但不拘泥于此,，保持必要的彈性，留有空白,；二產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等,，按縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個層級安排,，形成梯度,。

（二）對標(biāo)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合,、政策集成,，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建,，到x年創(chuàng)建x個左右示范區(qū),，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,，首批安排x個縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),。基于國家政策的鮮明導(dǎo)向,，我縣應(yīng)立足省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，對標(biāo)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長市在省級園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國家級園區(qū)），或?qū)?biāo)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),。通過對標(biāo),，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo),。通過爭創(chuàng),，補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng),，推動我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級,，邁向現(xiàn)代化。

（三）做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),。我縣跨長江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個一級地貌區(qū),，南北相距近x個緯度，獨(dú)特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點(diǎn),。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念,、技術(shù)、方法做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇,。

1.突出重點(diǎn),、分級打造。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,，綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、市場前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩?，選擇x至x個產(chǎn)業(yè)由縣級重點(diǎn)打造,，其余的分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村打造,。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍,，構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。市場經(jīng)濟(jì)條件下,，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同驅(qū)動。近年來,，國內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶,。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶,。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。五是旅游+,，通過旅游、休閑,、民宿,、體驗(yàn)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、消費(fèi),。目前,，第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式在我縣運(yùn)行較多,，其他形式運(yùn)行較少,。

3.因地制宜，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園,。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體,，也是一、二,、三產(chǎn)業(yè)（或一,、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺。應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為主體,，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園,。因園施策,，融入產(chǎn)品加工、旅游,、休閑,、民宿、體驗(yàn),、文化等二,、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū),、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長源,。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ),，應(yīng)按市場規(guī)則加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚,、小龍蝦,，東流的小龍蝦、茶油,，香隅的蓮藕,，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳,、瓜蔞,、牡丹，官港的皖南土雞,，泥溪的菊花,，青山的中藥材，茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等,。

4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視,，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,、延鏈,。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視,，找準(zhǔn)缺,、弱鏈條，逐步進(jìn)行補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈,、延鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈的地方不少。補(bǔ)鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè),，企業(yè)品牌極少,，沒有區(qū)域公用品牌，產(chǎn)品精深加工缺乏,。鱖魚產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)前苗種培育、檢驗(yàn)檢疫缺乏,，產(chǎn)后冷鏈,、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè),，專業(yè)化屠宰,、冷鏈缺乏,。強(qiáng)鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)?；⒓卸炔粔?。茶產(chǎn)業(yè),，x年我縣茶園面積x萬畝，干毛茶產(chǎn)量x噸,，單產(chǎn)x公斤/畝,，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝，浙江省x公斤/畝,。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%,、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化,、管理粗放,、無性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）,。調(diào)研中,，源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低,，開辟新茶園的需求迫切,。因生態(tài)紅線及公益林保護(hù)限制，愿望不能實(shí)現(xiàn),。延鏈：目前國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)已逐步向下游延伸,，通過延鏈，打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費(fèi)定位,，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料,，主攻年青消費(fèi)群體,；研發(fā)茶系列化妝品、護(hù)膚品,，主打女性消費(fèi)群體,。為此，我縣應(yīng)予以重視,，未雨綢繆,，支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。

5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌,。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌,、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌三種,。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類,。從我縣目前的現(xiàn)狀看,，農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標(biāo)品牌，區(qū)域公用品牌缺乏,。根據(jù)我縣實(shí)際,，可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣,，“東至黑木耳”成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)域特色明顯,。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),，是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標(biāo)品牌x余個,，小而雜,，影響力不夠、品牌效應(yīng)不足,。三是需要通過區(qū)域公用品牌帶動食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng),。

（四）多措并舉，強(qiáng)化要素保障,。一是繼續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn),。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū),，丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星,、碎片，規(guī)?；粔?。應(yīng)通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治,、土地置換等措施,，推動丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ),。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國有和農(nóng)村集體建設(shè)用地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持,。三是研究政策,，破解茶農(nóng)開辟茶園用地需求與生態(tài)保護(hù)紅線及公益林保護(hù)之間的矛盾。四是支持,、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報中央和省級支農(nóng)項(xiàng)目,。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大專院校,、科研院所合作。