在工作和學(xué)習(xí)中,，我們經(jīng)常需要寫報告來匯報工作進展或研究結(jié)果,。在總結(jié)報告時，要突出主要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,，并提出具體的建議和行動計劃。這份報告是根據(jù)對某個政策的實施效果進行評估和總結(jié)而得出的結(jié)論。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇一

這是一篇關(guān)于。

的范文,，可以提供大家借鑒！

丁圩村位于新沂河堤北面,，虞姬溝南面,，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路,、顏花公路從境內(nèi)通過,。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

一,、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶,，總?cè)丝?158人,，勞動力860人，在外打工勞動力560人,，尚能轉(zhuǎn)移100人,，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝,，中低產(chǎn)田518畝,，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝,，蔬菜面積10畝,，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝,。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭,，生豬150頭，羊105只,，家禽養(yǎng)殖2200只,，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個,，其中私營板廠1個,，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,，糧食生產(chǎn)59000公斤,，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤,，蔬菜產(chǎn)量50000公斤,，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元,，第三產(chǎn)業(yè)86萬元,，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％,、8％,，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥,、玉米,、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù),。xx年農(nóng)民人均收入3875元,，其中外出勞務(wù)收入1500元。

二,、存在問題,。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入,，干群思想不解放,，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取,、開拓精神,，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富,，上級號召引進新品種,，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上,，思想守舊,，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物,，只知道種糧食,，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金,，無工業(yè)項目,，無技術(shù)人才，交通閉塞,，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,，村郭無房屋,，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,，不能發(fā)揮抗旱排澇作用,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高,。

三、目標(biāo)規(guī)劃,。1,、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積,，引進高檔花木品種,，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,，搞好土地流轉(zhuǎn),，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝,。2,、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,，需要資金50萬元,，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達到700人,。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3,、xx年要把村部房屋建設(shè)好,，搞好黨員活動室。4,、搞好村莊規(guī)劃,，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,，使村容整潔,，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃,。5,、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝,，修復(fù)好村電站,，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,。

四,、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持,，培育花木龍頭企業(yè),，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入,。搞好資金籌措,，按項目落實責(zé)任，由專人負責(zé),，確保各項工作落實到實處,。

五、建議：1,、村無房屋,，希望上級給予資金支持，建好村部房屋,。2,、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺,，要求信用社給予扶持,。3、顏邵路面窄,，要求加寬,，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持,。4,、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

2.目錄表,。

4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序,，調(diào)查結(jié)果,。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因,。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字,、表格，以及對這些的解釋,、分析,，要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,，結(jié)構(gòu)要嚴謹,，推理要有一定的邏輯性。在本文部分,，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,，說明清楚，不能含糊其辭,。必要的情況下,，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇二

丁圩村位于新沂河堤北面,，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,，顏邵公路,、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶,，總?cè)丝?158人,，勞動力860人，在外打工勞動力560人,，尚能轉(zhuǎn)移100人,，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝,，中低產(chǎn)田518畝,，糧食種植面積達841畝,，油料面積30畝，蔬菜面積10畝,，花卉面積500畝,，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭,，生豬150頭,，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只,，兔子50只,。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個,，個體工商戶5個,。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤,，油料生產(chǎn)3000公斤,，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤,，社會經(jīng)濟總收入1154萬元,。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,，第二產(chǎn)業(yè)425萬元,，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％,、37％,、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥,、玉米,、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù),。xx年農(nóng)民人均收入3875元,，其中外出勞務(wù)收入1500元。

村集體經(jīng)濟薄弱,，村集體無經(jīng)濟收入,，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想,，沒有積極進取,、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，花木行情好能夠致富,，上級號召引進新品種,，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上,，思想守舊,，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物,，只知道種糧食,，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金,，無工業(yè)項目,，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋,，黨員干部無活動場所,。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高,。

1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),，擴大花木種植面積,，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積,，花木面積生產(chǎn)到1000畝,。

2、多渠道開展招商引資,，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠,，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,，需要資金50萬元,，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達到700人,。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。

3,、xx年要把村部房屋建設(shè)好,，搞好黨員活動室。

4,、搞好村莊規(guī)劃,，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,，預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,，使村容整潔，面貌煥然一新,，村里組織專人進行規(guī)劃,。

5、搞好水利建設(shè),，開挖好田間一套溝,，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,。

進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展,，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè),，促進花木生產(chǎn),，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,，按項目落實責(zé)任,，由專人負責(zé)，確保各項工作落實到實處,。

1,、村無房屋，希望上級給予資金支持,，建好村部房屋,。

2,、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺,，要求信用社給予扶持,。

3、顏邵路面窄,，要求加寬,，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持,。

4,、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站,。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁題頁點明報告的主題,。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期,。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,，匝簡短,，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,，又可從后面的本文中獲取更多的信息,。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息,、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議,。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序,，調(diào)查結(jié)果,。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因,。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字,、表格，以及對這些的解釋,、分析,，要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,，結(jié)構(gòu)要嚴謹,，推理要有一定的邏輯性,。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,，說明清楚,，不能含糊其辭。必要的情況下,，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇三

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研工作的安排部署,，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進行了調(diào)研,。

我縣總?cè)丝?5.27萬人,，農(nóng)業(yè)人口39.98萬人，耕地116.37萬畝,，水田3.27萬畝,，水澆地0.27萬畝，水平梯地45.57萬畝,，80%以上屬中低產(chǎn)田,，人均耕地1.6畝。目前,，全縣未通過上級驗收的貧困村尚有119個,，貧困人口8.15萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區(qū),，山高坡陡,，土地瘠薄，生活條件,、人居環(huán)境,、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后,，精神生活貧乏,。貧困村致貧因素主要有以下幾點：

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠山區(qū),，山大溝深,，土地貧瘠，自然條件惡劣,。由于這些地區(qū)通路,、通水,、通電、通訊,、上學(xué),、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高,、難度大,，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞,、文化落后,、觀念保守、與外界交往溝通難,，謀生發(fā)展能力低,，脫貧致富無門路、無條件,、無能力,。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有68戶230人，80%以上的人口生活在貧困線以下,；雖有耕地400余畝,，10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上,；雖然修通了簡易公路,，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路,，農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱,；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電,，由于線路老化,，年久失修，線路損耗大,，到了晚上仍然是“頭上電燈,，桌上油燈”。

二是人口素質(zhì)低,，文化觀念落后,，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣,，他們一貫視農(nóng)為本,，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命,，消極悲觀,，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順,；依靠國家支持,，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟,、拿補貼為理所當(dāng)然,；觀念保守，不愿接受新技術(shù),，甘愿受窮,。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小,，勞動力中文盲,、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的27.6%，由于勞動力素質(zhì)低,，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動,，收入水平低，難以脫貧,。

三是自然災(zāi)害頻繁,，低收入人口返貧率高，脫貧難度大,。我縣處于秦巴山區(qū),，氣候多變，災(zāi)害頻繁,，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,，暴雨、冰雹,、霜凍,、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活,、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障,，甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,，一夜回到解放前”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度,。據(jù)xx年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因自然災(zāi)害致貧達312戶,，占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的9.2%,。

四是疾病、傷殘,、弱智,、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，剩下的那一少部分正好是貧困戶,。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治,，不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見,。特別是貧困戶看病治病，都是自己負擔(dān),，一年中是一筆不小的開支,，病稍大一點，一般農(nóng)民的家庭都承受不起,，貧困家庭更是承受不起,。據(jù)xx年對25個貧困村3407戶的調(diào)查，因疾病,、弱智致貧達439戶和376戶,，分別占調(diào)查總農(nóng)戶數(shù)的12.9%、11.3%,。自90年代以來,，農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女考上大學(xué)既喜又憂,，喜的是只要孩子考上大學(xué),，就能擺脫貧困，憂的是考上大學(xué)學(xué)費高卻供不起,，要想上大學(xué),，只有依靠借債，借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列,。

二,、近年來我縣扶貧開發(fā)的主要措施。

多年來,，縣委,、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程，堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局,，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題和貧困人口收入增長為目標(biāo),，以扶貧重點村建設(shè)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,，積極落實移民扶貧,、信貸扶貧、科技扶貧、社會扶貧等綜合措施,，切實改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,，提高貧困人口綜合素質(zhì)，加快貧困人口脫貧致富步伐,，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面進步,，為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實扶貧責(zé)任,。我縣堅持把扶貧開發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人政績的重要依據(jù)，把加強領(lǐng)導(dǎo),、強化措施以推動扶貧開發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,。縣委,、縣政府將扶貧開發(fā)列入農(nóng)村工作重點,，全面落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點村（特困村），縣直部門包扶重點村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實,，社會各界共同參與的工作機制?？h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開3次以上會議,，專題研究扶貧開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開專題會議,，從宣傳政策入手,，積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開發(fā)，扎扎實實搞好新時期的扶貧開發(fā)工作,。

堅持“政府統(tǒng)籌,、項目捆綁、部門聯(lián)動,、群眾參與,、綜合開發(fā)、整村推進”的原則,，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理,、技能培訓(xùn)四大重點,，做到水、電,、路,、通訊,、廣播電視五到村。各相關(guān)部門以重點村為平臺,，依照立項銜接計劃的要求,，科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，逐項落實扶貧資金,。另一方面由縣扶貧辦牽頭,，農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè)、交通等部門共同參與,，把各類涉農(nóng)項目資金和重點村項目建設(shè)的扶貧專項資金,、以工代賑資金、水利資金,、國績資金,、交通補助資金、退耕還林資金,、農(nóng)電資金,、教育普及資金、衛(wèi)生補助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,，從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強大合力,，確保啟動一個、建成一個,、脫貧一個,、驗收一個、出列一個,。

三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加農(nóng)民收入。各地以整村推進為契機,，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點發(fā)展烤煙、蠶桑,、林果,、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),。在良種引進,、推廣先進技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員,、扶持行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè),、培育農(nóng)民經(jīng)紀人等方面做了大量工作,。據(jù)統(tǒng)計，166個整村推進扶貧重點村產(chǎn)業(yè)建園17余萬畝,，人均達到1畝以上經(jīng)濟園,。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝，僅此一項每年戶均收入過萬元,，基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局,。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，有力地促進了農(nóng)民增收和脫貧步伐,。

四是創(chuàng)新扶貧機制,，注重扶貧效果。在嚴格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》,、《xx縣財政扶貧資金直通車管理辦法》,、《xx縣重點村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點村和移民搬遷建設(shè)驗收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,。我縣積極探索,，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制。實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實“三個一”制度,，聯(lián)系扶貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次項目建設(shè)辦公會,，每季度到村察看一次項目建設(shè)，每月過問一次項目進展情況,；對規(guī)劃內(nèi)新啟動的扶貧重點村實行公開招投標(biāo)制度,，要求參與竟標(biāo)村各類捆綁資金不得低于150萬元，并結(jié)合村級班子情況,、村民意愿和投入能力情況,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去已啟動重點村規(guī)劃項目完成情況、扶貧資金使用情況和項目實施效果情況,，進行綜合評議確定下年度的重點村,；充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，貧困群眾全面參與扶貧項目選定和規(guī)劃的制定與實施工作,，項目實施嚴格堅持公開,、公平、公正原則,，扶貧資金,、項目和貧困戶名單在村內(nèi)張榜公布、公示,，接受群眾監(jiān)督,，不斷增加工作的透明度。

五是強化督導(dǎo)考核,，確保任務(wù)落實,。今年,，縣上將扶貧開發(fā)重點村建設(shè)工作作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考評的重要內(nèi)容?？h扶貧辦制定了詳細的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)考核細則,，明確了每一項工作的階段目標(biāo)和完成時間?？h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評辦法,，嚴格實行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績效考核獎懲制，將扶貧工作同個人業(yè)務(wù)一起納入績效考核范疇,。

三,、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

據(jù)xx年統(tǒng)計調(diào)查,，農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個村（不包含xx年確定的`25個特困村）,、占全縣34.8%，貧困人口14.1萬人（不包括五保救濟戶）,，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬人,，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%,；農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%,。xx年以來,，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展這個中心,，以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo)，克難奮進,，積極探索,，取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬下降到20xx年的8.15萬,。截止目前,，在規(guī)劃的165個扶貧重點村中，全縣共啟動建設(shè)扶貧重點村166個（含xx年新規(guī)劃的25個特困村）,，已通過省,、市驗收71個，在建95個,。累計投入各類資金44379萬元,，其中財政扶貧資金4875萬元，部門捆綁資金19447萬元,，群眾自籌（含投工投勞拆款）xx6萬元,。

一是貧困村建設(shè)態(tài)勢良好,，生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級各部門以實施整村推進為平臺,，緊緊圍繞修路,、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際問題,，不斷加大扶持投入力度,。據(jù)統(tǒng)計，啟動建設(shè)的166個貧困村,，新修,、改造村組道路1422.1公里，硬化村組公路605.8公里,，完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里,，建成人飲工程826.6公里，新修水窖9084口,，使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善,。

廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗。

三是技能培訓(xùn)得到加強,，貧困戶素質(zhì)有所提高,。工作中，我縣始終堅持以人為本,、扶貧先扶智的理念,，本著“實際、實用,、實效”的原則,，緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及，使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強,，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障,。在啟動實施的重點村中，80%以上的貧困戶掌握了1—2門實用技術(shù),，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人,，穩(wěn)定并擴大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達到了培訓(xùn)一人,、輸出一人,、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人,、脫貧一戶的預(yù)期目的,。

四是貧困村村容村貌得到較大改觀,。啟動建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手，狠抓以改灶,、改廁,、改圈、改院為主的舊房改造,，“圈,、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè),。啟動建設(shè)“四改三建”示范戶1.5萬戶,，新建沼氣池3846口。使原來重點村的“臟,、亂,、差”現(xiàn)象得到了有效治理，人居環(huán)境大為改觀,。據(jù)調(diào)查,，紅軍鄉(xiāng)魚塘、中灣,、豐積,、莊院、紅軍,、周家6個貧困村，四改三建示范戶建家800多戶,，占6個村總農(nóng)戶數(shù)的70%以上,，成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線，起到典型示范帶動作用,。

五是貧困村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,。修繕、新建校舍37所7173平方米,，為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實了基礎(chǔ),。新建村級醫(yī)療室75個4500平方米，普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，解決了貧困人口的就醫(yī)難問題,。新建村級活動室123個7458平方米，為村級兩委提供了活動場所,，促進了村級自治能力,。進一步完善農(nóng)村低保和社會救助體系，這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件,。

四,、貧困村建設(shè)問題的對策和建議,。

一是增加扶貧重點村的數(shù)量，提高扶貧重點村財政扶持資金,。我縣十年規(guī)劃有165個扶貧重點村,，當(dāng)時全縣有行政村373個，沒有列入規(guī)劃的村208個,，這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶,，他們也需要相應(yīng)的投入扶持，建議縣上向中省爭取,，將這些村列入扶貧計劃,。“十五”期間,，我縣實施行政村合并,，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一個行政村面積一般在15平方公里以上,，加之自然條件惡劣,，基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)任務(wù)十分堅巨,。目前中省下達每個重點村20-30萬元的財政扶貧資金,，不足修一條幾公里的村組簡易公路。多年來實踐證明,，一個貧困村建設(shè)需要投入至少200萬元左右,，建議縣上向上爭取，提高扶貧重點村財政扶持資金,。

二是繼續(xù)加大項目資金捆綁力度,。扶貧重點村大多處于高山區(qū)，基礎(chǔ)條件惡劣,，群眾收入不高,，缺乏建設(shè)資金，雖然縣上落實了“整村推進,，資金捆綁”的資金投入機制,，但貧困村多，項目資金有限,，在整村推進扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問題,。各部門由于各種原因限制,，項目資金捆綁難,，落實更難，單靠扶貧部門給每個重點村25-30萬元的財政扶貧資金,，很難解決貧困村的突出問題。

三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動力素質(zhì)底,，沒有一技之長。多年實踐證明,，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策,，是提高貧困人口勞動技能、充分開發(fā)利用貧困村勞動力資源,、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑,。因此，要進一步擴大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,，提高培訓(xùn)效果。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇四

近幾年,，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準做出了具體要求,。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,，接待游客達6萬多人次，實現(xiàn)收入1200萬元,。到目前,，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營,、海子洼,、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處,。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,，擁有馬匹85匹,，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元,。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃,、住設(shè)施一應(yīng)俱全,，娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明,。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長，成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充,。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;,。

三是政策扶持力度不夠強，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高,。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中,。同時,，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點針對樺皮嶺,、海子洼,、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū),、錯季蔬菜種植園區(qū),、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù),、和諧的軌道上來,。

一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路,。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量,。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,，以鄉(xiāng)土文化含量高,、游客參與性強、滿足個性化體驗,、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求,。

二要避免千村一面，走飲食文,、游牧文化,、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,，讓游客參與農(nóng)作勞動,，體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景,、歷史淵源,、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事,、邊賞原料和烹飪工藝,、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受,，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,，積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品,、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,。

(三)多措并舉,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是出臺扶農(nóng),、惠農(nóng)政策,，積極爭取省、市農(nóng)口,、扶貧等部門的專項資金,，重點改善道路、院墻,、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生,、旅游廁所,、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源,、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作,。

三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級,。

(四)強化管理，努力提升整體服務(wù)水平,。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量,、衛(wèi)生環(huán)境,、服務(wù)態(tài)度進行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改,。加強管理制度化,，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識,。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn),。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),，進行多層次,、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),，送教上門,，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇五

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游,、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動,。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,，參與打麻糍,、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣,。在2個村參加座談會,，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗的情況作一匯報：

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里,，地處海拔800米的山澗峽谷地帶,，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,，自然生態(tài)優(yōu)美,。總面積10平方公里,，其中竹林面積5000余畝,，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹,、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人,，間接從業(yè)人員80余人,，2007年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元,。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人,。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,，現(xiàn)共有26家,，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人,，日平均接待游客3000人次,。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元,。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉,、高山蔬菜種植和土雞,、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展,。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼,。2005年,，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,，2007年底發(fā)展到13家,，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展,，并向規(guī)?；I(yè)化,、特色化發(fā)展,，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長,。下呈村由于依托景區(qū),，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%,。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市,；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,，經(jīng)營狀況日趨成熟,。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆,。

2,、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游,；二是農(nóng)村發(fā)展了,，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,；三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,，而且將外出打工的女兒也叫回來,，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火,，村民安居樂業(yè),；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,，還青山綠水本來面貌。

3,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色,。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,，主要為衢州市民提供休閑度假場所,；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù),。

旅游接待設(shè)施有待完善,。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡,、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,，洗凈后用開水沸煮,，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象,。為此,，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本,，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺,；餐飲方面,，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,，適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,，讓游客吃得放心,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇六

根據(jù)市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬,，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,，通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí),、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研,。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn),、小梅鎮(zhèn),、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng),、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大丘另村、駱莊村,、上畬村,、大莊村、東書村等16個行政村,，分別召開了村干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人等參加的座談會,，并外出到桐廬縣,、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況。

近年來,，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,，在組織,、經(jīng)費、人員,、政策等方面給予大力支持,，全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,，以深入開展“六邊三化三美”,、“五水共治”,、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng),、彰顯特色,、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉,、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣,。

(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。在深化“竹,、茶、菌,、蔬,、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,，積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè),。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元,、8282元提高到2014年的31511元,、14404元，年均分別增長9.4%,、14.8%,，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%,、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè),。經(jīng)過努力,，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,，18個村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,，明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農(nóng)戶受益率達到70%以上,。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善,。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善,。今年以來，完成義務(wù)植樹51萬株,，綠化造林24706畝,，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝,，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪,、龍南,、安仁、城北,、寶溪,、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝,，公益林比重43%,。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,。按照“一村一品,、一村一景、一村一業(yè),、一村一特”的要求,，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,，如：“滿塢白云耕不盡,，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,，避暑休閑最佳地”的爐岙村,、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二,、存在問題,。

2015年5月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準指出,，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟,、政治、文化,、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主,，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,。其實,，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富,、目標(biāo)明確,、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,，但離上級的總體建設(shè)要求,，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題,，亟待我市加以高度重視,，并盡快著手進行完善。

(一)思想認識不夠全面,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,，導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差,。

一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,，政府存在追趕進度,、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,，而是政績工程,，是政府行為,，導(dǎo)致群眾對推進該項工作積極性不高，“等,、靠,、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,，存在一定的“上熱下冷”,、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,。同時,，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造,、棚舍整治、村莊綠化等不理解,、不支持,，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,，認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象,。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先,，市政府應(yīng)針對全市的實際情況進行通盤考慮,，并結(jié)合各地的特性，編制完整,、長遠的規(guī)劃,，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家,、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃，制定了2011-2013的三年行動計劃,，也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性,。

(三)工作重點不夠突出,。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,，僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化,、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì),、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠,、投入不足,。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,，各地有不同的生活方式,、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜,，呈現(xiàn)多樣性,。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足,。

文檔為doc格式。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇七

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑，近期,，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,，深入各村開展調(diào)研活動,，通過實地考察、查閱資料,、問卷調(diào)查,、座談會等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機構(gòu),、出臺制定了一系列政策措施,，明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ),。但從對9個村的調(diào)研情況看,，各村工作進展不一、相差較大,。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計,，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外,，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,，各項工作進展緩慢。

從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看,，市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,，以示范帶動提升為重點,，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,，打造成為“優(yōu)美、富裕,、和諧,、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木,、大棚蔬菜,、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠,；投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道,；投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路；投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造,；投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造,；投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬元新建了垃圾填埋場,；投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個,；投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞；投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵,；投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場,；投入資金40萬元改造小街小巷平方米；投入資金30萬元新修了下水道800米,；投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治,；投入資金80多萬元建成標(biāo)準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè),；投入資金124.6萬元,，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,，并做了許多相應(yīng)的準備工作,，預(yù)計20我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三,、存在的.問題,。

一是思想認識問題。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等,、靠,、要”思想,，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題,。中心村莊規(guī)劃用地,，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無法解決,。

三是資金投入問題,。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題，也是根本問題,。美好鄉(xiāng)村建設(shè),，無論是基礎(chǔ)建設(shè),、綠化種植，還是環(huán)境整治,、長效管理等都要投入大量資金,，由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同,。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預(yù)期目標(biāo),。村級除了上級補助的資金外,，還需要大量投入，但有些群眾投不起,，有些群眾投得起但不愿投入,。

四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,，如村莊、田地等,，部分農(nóng)民不理解,、不支持、不配合,，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力,，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。

五是經(jīng)驗不足的問題,。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前,，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手,，從何做起沒有方向感,，沒有工作經(jīng)驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺,，存在著嚴重的“先天不足”的問題,。

六是群眾文明習(xí)慣的問題?？达L(fēng)水建房的習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中,；畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染；不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染,，以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成,。

四,、幾點建議,。

與危房改造相結(jié)合,，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現(xiàn)白墻灰瓦,；與水利項目相結(jié)合,，加強河道整治力度，做到水秀,；與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,，建設(shè)文化或體育廣場，提高群眾精神生活,；與道路建設(shè)項目相結(jié)合,，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程,；與市場運作相結(jié)合,，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目,，增添美好鄉(xiāng)村的活力,。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財力辦大事,，重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處,、示范帶動一片,。

4、結(jié)合實際,，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難,。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實際，確立主題,，突出主線,，凸顯特色，打造品牌,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù),、改良和保護等措施,，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài),、()人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”,，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,，而不是建設(shè)成千村一面。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活,，而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上,，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠遠不夠的，他們還需要一定的物質(zhì)保障,，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，要建立健全土地流轉(zhuǎn)機制,，并研究出臺相關(guān)政策,。對示范村中心村莊規(guī)劃用地實行統(tǒng)一征收，分類制訂征收標(biāo)準,，有償使用,，并簡化報批手續(xù)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展高產(chǎn),、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化,、特色化,，使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進，渾然一體,，不斷推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇八

我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案，將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,，建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu),，并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),，山、水,、林,、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色,，以“農(nóng)”為主題,，以“家”為歸宿，以“樂”為目的,，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效,。

在縣委、縣政府的高度重視,，相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著,，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,，抓好典型示范引領(lǐng)，適時推出綠色農(nóng)業(yè),，游憩休閑,、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂,、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收,，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ),。

截至目前，以國際旅游度假區(qū),、民俗文化風(fēng)情園,，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，休閑農(nóng)莊,、、,、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,，扎實推進。同時,，我縣以“綠色,、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,，并形成規(guī)?；B(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),，鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位,，伊美生態(tài)園，,，被評為“市十家生態(tài)采摘園”,，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達83家,，典型示范村2個,，示范戶20家，投資規(guī)模2個億,，20xx年共接待游客40多萬人次,，旅游收入5600多萬元，同時,，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人,。

一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合,，一體設(shè)計,，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接,。

二是實施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動機制,，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,，旅游協(xié)會，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),，協(xié)調(diào)運營,，具體操作等作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng),。

三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才,。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐,。

四是建立健全投入保障制度,，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障,，經(jīng)營重點傾斜,，社會廣泛參與的多元化投入格局。

五是典型引路,，不斷加大培植典型,，宣傳推廣典型的力度,，以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,，規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),，推動綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè),，新業(yè)態(tài),。

六是強化招商引資激勵機制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),，從政策入手,，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策,，創(chuàng)新彈性舉措,，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細則,，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循,，以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位,。

（一）實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。

要在旅游資源較為豐富,，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位,。并在政府統(tǒng)籌,、部門指導(dǎo)、社會參與下,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點，因地制宜,，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營模式,。

到20xx年,，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，10個示范村,，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位,。

（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品,、提升綜合服務(wù)功能,。

要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要全方位,、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,，進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),、游憩休閑、康體養(yǎng)身,、冰雪娛樂,、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力,、法制,、文化和幸福“四個”的重要支撐體,。

（三）以政府為主導(dǎo),、市場為需求、企業(yè)運營為主線,。

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴格遵循規(guī)劃方案,，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀,、人文歷史和民宿風(fēng)情有機滲透,，相互融合，崇尚“森”呼吸,，讓游人體驗慢生活,，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田,，快樂體驗,。

（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度,。

采取多條腿路徑,，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀念品,、工藝品的深度研發(fā),，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山,。

為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,，結(jié)合我縣實際，提出如下建議：

一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,，加大專項金融扶持力度,，并按一定的比例每年有所遞增,。

二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo),。

三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,，以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展,。

四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,，納入相應(yīng)的儲備庫。

五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化整合運作,，快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇九

為貫徹落實黨_，積極研究反映實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,，推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),，根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排，縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,，于2018年5月21日-24日,，赴__鎮(zhèn)__村,、__鎮(zhèn)__村,、__鎮(zhèn)__村，通過問卷調(diào)查,、召開座談會等調(diào)研方式,，了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗，分析發(fā)展中存在的問題,，為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路,。

一、調(diào)查問卷情況,。

對3個村90人進行了調(diào)查,，發(fā)放問卷90份，回收有效問卷90份,，有效回收率100%,。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,，村干部占13%,，村民占63%，其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%,。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,，統(tǒng)計情況如下：

選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,，生態(tài)宜居21人，鄉(xiāng)風(fēng)文明14人,，治理有效9人,，生活富裕20人。

(二)認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選),。

認為工作機會多了有28人次,，房子大了30人次，村里道路變好變寬了81人次,，醫(yī)療方便了66人次,，上學(xué)容易了33人次，其他5人次,。

(三)家里每年負擔(dān)最重的是,。

選擇醫(yī)療保險的19人，請客送禮的25人,，教育費用的13,，生活費用的16人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,，選擇其他的5人,。

15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè)，21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟,，24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),，7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境，2人選擇增加就業(yè),，21人選擇提高居民收入,。

選擇資金80人次，人才70人次,，土地9人次,，技術(shù)53人次，市場35人次,，其他3人次,。

選擇提供資金扶持的60人次，提供技術(shù)幫扶的39人次,，提供就業(yè)機會的20人次,，提高醫(yī)療保障水平的14人次，提高養(yǎng)老保障水平的16人次,，改善住房條件的4人次,，提高收入水平的19人次，處理好垃圾和污水的35人次,，提高村務(wù)公開透明度的6人次,，改善孩子教育條件的13人次,，保護發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次，其他2人次,。

(七)如果有培訓(xùn),，最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)。

選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的41人,，外出打工技能的6人,，國家有關(guān)政策的17人，銷售,、營銷技術(shù)的11人,，借貸知識的2人，環(huán)保知識的12人,，其他1人,。

二、經(jīng)驗與啟示,。

__,、__、__三村在發(fā)展上,，立足本村實際,，咬定目標(biāo)、鍥而不舍,、久久為功,，走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,。__村礦產(chǎn)資源豐富,，由礦起家,，現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,，水電、白酒,、旅游,、配套餐飲服務(wù)業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久,，在茶上做文章,，幾乎家家有茶園，成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,，打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,，產(chǎn)品早已走出國門，遠銷海外,。__村搶抓省委,、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機遇,，爭取省、縣補助資金350余萬元,，利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游,。

(二)生態(tài)環(huán)境美,。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強調(diào),，綠水青山就是金山銀山,。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年,、2015年__村,、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,，如今利用自身自然資源優(yōu)勢,，按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民,、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。旅游發(fā)展起來了,，不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,，更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì),、改變了村容村貌。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)優(yōu),。振興鄉(xiāng)村,，既要富口袋，也要富腦袋,，不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞,、被取代。要加強公共文化建設(shè),，開展移風(fēng)易俗行動,，深入實施道德建設(shè)工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》：對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙,、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,，進行了限制，在網(wǎng)絡(luò)上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進一步提高村民素質(zhì),，增強村民家庭文化氛圍,，提升村民幸福指數(shù)，還大力實施“十個一”文化工程,、家訓(xùn)家教家風(fēng)教育,、評選十佳婆媳、十佳公婆,、十佳兒女,、五星文明戶、四世同堂家庭,、無煙家庭,、無酗酒家庭等。

三,、主要制約因素,。

(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,，一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,，鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金，村莊保潔,、路燈電費等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍,。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥，削弱了通過資源交易取得建設(shè)資金的能力,。

(二)人才回流難,。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐，但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁,。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者，但村干部崗位吸引力不夠強,，存在后備不足,、無人愿意干的窘困局面，學(xué)歷高,、能力強,、素質(zhì)高的年輕人不愿意當(dāng)村干部。

(三)公共服務(wù)資源差,。在各級集中優(yōu)勢資源，積極打造本區(qū)域重點學(xué)校,、重點醫(yī)院的背景下,，農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系的“末梢”，資源極為匱乏,。很多村的小學(xué)數(shù)年前已經(jīng)撤并,，村民們只能將小孩送到其他村里小學(xué)或者鎮(zhèn)里上學(xué)，有的干脆就地買房,、租房,，加重了農(nóng)村教育的負擔(dān)。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,，要負責(zé)全村的基本衛(wèi)生服務(wù),。與中心醫(yī)院的專科醫(yī)生相比,，村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,，待遇卻偏低，影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性,。

四,、幾點建議。

(一)鄉(xiāng)村振興,，人才為先,。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡,，基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊,，導(dǎo)致人才從農(nóng)村流向城市。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，_約,。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手，一方面,，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才,。另一方面，招賢納士,，大力實施“三鄉(xiāng)”工程,，優(yōu)惠的政策留住人才，掀起我要去農(nóng)村的新熱潮,。

(二)因地制宜,，精準規(guī)劃?？h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。當(dāng)前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),，說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū),、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設(shè),，實施品牌培育計劃,，著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,，推進農(nóng)業(yè)與旅游,、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。

(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟。積極探索“合作經(jīng)濟”,、“鄉(xiāng)村旅游”,、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展插上了騰飛的翅膀,。發(fā)展合作經(jīng)濟,，積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),，采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),，增加村集體收入,。推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源,，結(jié)合各自特色優(yōu)勢,，以“節(jié)會”為載體，大力發(fā)展旅游觀光,、采摘園,、“農(nóng)家樂”等項目，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,。創(chuàng)新集體股本,，鼓勵各村整合各類項目和資金，建立村集體股本,，通過資源變股權(quán),、資金變股金,、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,，參與收益分配,，激活資源要素，壯大集體經(jīng)濟,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十

年初以來,，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,，進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告,。

近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤,；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上,；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%,。

（一）在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個,；農(nóng)機綜合機械化率達86.5%,。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，調(diào)整玉米種植面積302萬畝,，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝,、特色作物60萬畝,。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%,。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè),、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面,。

一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝,，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。全面開展以“五清,、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,，推行農(nóng)戶“門前四包”制度,，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善,。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,，普及率達到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面,。

一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準的文化活動室,、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩,。今年扎縣委,、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神,、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語20xx余塊,，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米,。

（四）在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面,。

一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè),。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動,、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程,。目前,，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上,；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶,；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標(biāo)準,。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,，新建改建了699個民間警務(wù)室,，連續(xù)三屆,、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”,，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣,。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍,。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達15萬人,，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”,。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植,、黑木耳種植,、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程,。

（五）在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面,。

一是精準扶持貧困群眾增收,。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元,，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,，20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策,。完善財政補貼措施,，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題,。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補,、農(nóng)機具購置,、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元,。三是加大農(nóng)村綜合改革力度,。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體,，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元,。

近年來,，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡,、不充分的矛盾問題,，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。

表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡,、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強,。比如：以玉米為例,，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤,，并且實現(xiàn)“旱澇保收”,，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距,。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準化,、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀,。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強,。

我縣耕地、水源,、勞力等資源相對豐富,，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,，與二三產(chǎn)融合程度低,、層次淺,，鏈條短，附加值不高,。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢,、創(chuàng)新能力較差,，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾,。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強,。

主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護經(jīng)費不足,，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊,、河邊傾倒,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾,、污水治理,、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后,，實際覆蓋率不足50%,，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量,。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強,。

相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高,、措施不實,、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,，村民的文明意識相對缺乏,，封建迷信、信謠傳謠,、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,，一些年青人不思進取,、好吃懶做、游手好閑,，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),，給3個兒子娶了“媳婦”,，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房,，后由國家救濟才住上了40平米的新房,。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧,，兒子兒媳不聞不問,，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣,，因此,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣,、文明意識亟待提高,。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面,，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,，占95.1%,，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),、梯次結(jié)構(gòu)不合理,，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面,，缺乏人才引進激勵機制,，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道,、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴重,。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬,。

受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足,、空間有限,，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口,、耕地2.1萬畝,，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察,，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地,、養(yǎng)畜、務(wù)工,，比例為4：5：1,，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道,。同時,，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小,、科技含量低,，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售沒有形成一條龍,，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

新時代,，新鄉(xiāng)村,。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會,、決勝脫貧攻堅的大好形勢,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破,，要進行深入探索和創(chuàng)新,。

首先，在思想認識上要有新提升,。

鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型,、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,，是走共同富裕,、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛,、鄉(xiāng)村善治,、特色減貧的新道路，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,，對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次,，在方法步驟上要有新思路,。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,，合理設(shè)定階段性目標(biāo),，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,，實施“三步走”戰(zhàn)略,，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心,，堅持因地制宜,、循序漸進，既盡力而為,，又量力而行,，避免一哄而上、搞形式主義,。

第三,，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就,。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金,、創(chuàng)新農(nóng)村金融,、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力,、物力”的政策洼地,。

第四，在實踐探索上要有新機制,。

要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)權(quán)能,，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,，重點抓好清產(chǎn)核資,、身份確認、股份量化工作,，推動資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，確保集體資產(chǎn)保值增值,，使農(nóng)民收益。

第五,，在推動落實上要有新合力,。

要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關(guān),、工會,、共青團、婦聯(lián),、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體,，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍,。

（一）堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點,。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，到20xx年打造出“糧,、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè),。圍繞東北黑土地保護和利用項目,，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸,；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只,、肉牛存欄50萬頭,，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”,，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝,、甜菜50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸,、甜菜糖30萬噸,。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,，穩(wěn)定玉米種植面積,，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝,，擴大甜菜,、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟,、中草藥,、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,，發(fā)展標(biāo)準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度,，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只,。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,，加快甜葉菊,、黑木耳、山產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游,、教育文化、健康養(yǎng)生,、電子商務(wù)等深度融合,，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè),、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興,，必須破解人才瓶頸制約,。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固,、壯大,、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”,。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策,、良好的環(huán)境,，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施,，從資金支持,、政府保障、財政優(yōu)惠,、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中,，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”,、“校企合作”力度,，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽,，培育根雕,、剪紙、編織等高技能人才,。注重發(fā)揮“土專家”,、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民,。

（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手,，加快推進文明村鎮(zhèn),、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，進一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌,。二要樹立樸實的價值觀,。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,，制定完善村規(guī)民約,，破除大操大辦、鋪張浪費,、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚,。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”,、“送歡樂下基層”,、全民閱讀等公益性文化活動,，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲,、舞蹈,、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困,、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌,。

（四）堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。

鄉(xiāng)村振興,，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,。立足恢復(fù),、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài),，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益,。到20xx年，實施造林60萬畝,，全縣森林覆蓋率達到33%,。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾,、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋,。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,，建設(shè)森林村鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。三要留得住青山綠水,、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,，到20xx年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦,、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上,。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,，確保扎賚特天更藍,、地更綠、水更清,，讓人們感受到自然的清新和家的味道,。

（五）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興,。

鄉(xiāng)村振興,，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織,。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興,。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍,。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè),，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制,，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子,。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上,。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十一

2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,，座談走訪相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花,、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),，圣仁堂村成為湖北旅游名村,。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,，其中自然山水類51處,，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次,。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一,、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英,、麻陽兩條高速在我縣都有出口,，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,，周邊2小時左右的大中城市10多個,，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好,。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,，村村通四級水泥公路,。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,，是大別山植物多樣性核心區(qū),，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū),。境內(nèi)山嶺縱橫,、河谷幽深，雨量充沛,，氣候溫和,，既無嚴寒，又無酷暑,，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高,，是名副其實的生態(tài)凈土,、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地,、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂,。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力,。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,，有板栗公園、甜柿公園,、葡萄采摘園,、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓,、登場坳,、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花,、天堂紅葉,、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街,、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景,。

第四,、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園,、金鳳樓,、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞,、吊鍋,、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋,、王葆心,、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲,、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化,。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠,。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力,、物力和財力,，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明,，定位不準確,，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點,、打造特色,，包裝賣點、營造氛圍,，如何將國家行政機關(guān)扶持,、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),，小打小鬧，形不成氣候,，打不出品牌,。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,，但這個規(guī)劃沒有通過評審,，論證不充分，缺乏可操作性,，也沒有制定詳規(guī),。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),，更談不上有效利用資源,，基本上是自發(fā)組織,，自行設(shè)計，自己建設(shè),，自主經(jīng)營,，甚至一哄而上、盲目開發(fā),、重復(fù)建設(shè),、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適,。農(nóng)村臟,、亂、差現(xiàn)象隨處可見,，有的塆落臭氣熏天,，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,，又窄又陡,，景點分散，游客服務(wù)中心,、停車場、廁所,、標(biāo)牌標(biāo)識,、給排水、衛(wèi)生防疫,、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,，有錢花不出去,，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活,，卻無處安身,，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留,，中青年人只得走的'局面,。

四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè),、林業(yè),、環(huán)保、交通,、旅游等多個部門和機構(gòu),，與新農(nóng)村建設(shè),、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,，誰都管誰也不管,，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準、政策和法規(guī),，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范,。

五是特色打造不力。目前,，只處在吃農(nóng)家,、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘,，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一,，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物,。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點打造,、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯,。同時,，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,，知名度不高。比如瑞源,、燕兒谷,、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,，注入旅游元素的意識不夠濃,，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象,。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢,，知名度,、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力,。為此,，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,，迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),，進行科學(xué)論證,。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色,、保護與開發(fā)并重,、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī),、土地利用,、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接,。

同時,，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護其嚴肅性,，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花,、無序建設(shè),，浪費資源和投資。

出處 sevw.cn

要突出發(fā)展重點,，樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,，以更前瞻的思維、更宏觀的視野,、更高的定位來謀劃,，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,，率先發(fā)展,，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,，對瑞源,、燕兒谷,、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級,，打造亮點;對溫泉,、冰臼群、黃柏山,、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,，要一次規(guī)劃到位，分步實施,，分批次開發(fā),。在政策上，要給予扶持,，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo),。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動,。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭,、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力,、有效融資是保障,，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導(dǎo)作用,。就我縣而言,，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國,、全省,，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭,、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，明確落實責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,，形成發(fā)展合力;要在用地,、稅費、建立發(fā)展基金,、財政補貼,、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度,。同時，要大力招商引資，以商招商,，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股,、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),。

(三)彰顯特色,。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有,、千人一面,，而應(yīng)當(dāng)揚長避短，因陋就簡,，就土避洋,，突出自我特色。從吃來說,，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè),。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,，讓游客流連忘返，值得借鑒,。從住來說,，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍,、山中小寨等都可以作為旅館,，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,，與自然融為一體,。從游來說，要提高品位,，提高游客參與度，既要留得住老人,，又要留得住孩子,。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景,，體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目,。比如參與打板栗、采摘,、耕作等一切農(nóng)事活動,，體會老米酒,、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,，食宿農(nóng)家,，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷,，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌,。從購來說，要加大地方風(fēng)味,、工藝品,、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。

(四)規(guī)范管理,。要結(jié)合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,，規(guī)范經(jīng)營行為,，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展,。要通過掛職,、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才,。同時,，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,，建設(shè)整潔、衛(wèi)生,、和諧,、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),，聚合人才,、資金、資源優(yōu)勢,，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝,。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵,。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn),、名村,、名景。當(dāng)前,，重點是要做活板栗,、甜柿、紅葉三大文章,，激活萬密齋,、王葆心、余三勝三大歷史名人,。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng),、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質(zhì)無與倫比,，板栗漫山遍野,，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑,。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩,、金果凌霜的甜柿和秋林盡染,、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,，整合媒體宣傳攻勢,，全方位擴大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗,、摘甜柿,、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,，選好主題,，面向全國組織開展電視劇、電影,、歌曲,、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十二

黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑,，也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計劃,，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏,、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委,、委員，會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街,，通過實地察看,、聽取匯報、訪問群眾,、座談討論等形式,，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研視察，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),，加快城鄉(xiāng)一體化進程,，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展,、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上,，按照“重點培育、示范帶動,、全面推進,、爭創(chuàng)品牌”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過三年的“連片整治,、滾動打造”，到20末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準,，40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準，10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準,。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,，我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,，還同步實施了綠化亮化,、路網(wǎng)硬化、村村亮,、公共交通,、文化惠民等一系列重點工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,，農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升,。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),、示范村建設(shè)為引領(lǐng),，提速推進戶戶通、街街亮,、村村凈,、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,，聚力突破坑塘整治,、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理,、集中供暖,、廣場拓展“五個新突破”，扎實深化“十大創(chuàng)評活動”,，不斷完善機制,、提升標(biāo)準、強化舉措,，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平,。

(一)、健全組織,，落實推進機制,。建立健全了工作的推進機制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)制定計劃,，搞好綜合協(xié)調(diào),、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,，每個推進組均由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負責(zé),，相關(guān)職能部門組織實施，負責(zé)制定具體實施方案,，抓好任務(wù)分解,、工程推進和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,，制定實施方案,，明確責(zé)任目標(biāo),，狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，鎮(zhèn)街是實施主體,，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),，對各級確定重點建設(shè)的示范村、重點村,，作為“一把手工程”來抓,，加強工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù),。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系,。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,，作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù),。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居,，當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀,。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查，實行周調(diào)度,、月通報,、季排名、半年觀摩,、年終總評制度,，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二),、規(guī)劃在先,，明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實施方案》,、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實施意見》,、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》,、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》,、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》等文件，并且參考浙江省相關(guān)市,、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題,、總體要求,、建設(shè)格局,、建設(shè)時序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準,。創(chuàng)建鎮(zhèn)街,、村也對照有關(guān)文件要求，從自身實際出發(fā),，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù),。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細規(guī)劃,，充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃,、各專項規(guī)劃的銜接,，明確工作重點、組織保障,、實施步驟等,，注重沿路、沿河,、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃,，突出當(dāng)?shù)靥厣Ｔ圏c村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細規(guī)劃,，以保護村莊生態(tài)環(huán)境,、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色,、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣規(guī)劃部門牽頭評審,。

(三)、落實保障,，強化政策支撐,。首先，出臺了獎補扶持政策,?？h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補,。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,。生態(tài)文明村通過達標(biāo)驗收后,，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標(biāo)準予以獎補,。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標(biāo)驗收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,，縣財政將按照每村30萬元的標(biāo)準予以獎補,。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,，凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元,。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標(biāo)準予以補助,。其次,，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點項目實行整體策劃,、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度,，積極向上爭取更多項目資金支持,，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”,、鄉(xiāng)村旅游,、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金,。三是強化市場運作,。搶抓棚改、治污,、河湖治理等政策機遇,，鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本,、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，建立多方籌資，共建共享的投入機制,。四是強化部門聯(lián)動,。進一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機制,，實行“周調(diào)度,、月督查、季觀摩”推進機制,，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策,、扶持資金、建設(shè)項目,，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

(四),、突出重點，建設(shè)初顯成效,。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點,，尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”,、“五個新突破”,、“十大創(chuàng)評活動”進行打造，一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成,，農(nóng)村面貌煥然一新,，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?！皯魬敉ā比采w：按照“政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作,、分步實施”的原則,，全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,，建立“向上爭一點,、財政補一點、村居籌一點,、群眾出一點,、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元,，年計劃獎補3000萬元,，全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,，2015年任務(wù)的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù),。“村村凈”全覆蓋：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，采取公開招標(biāo)的方式,，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責(zé),。全縣共配備保潔人員1532名,、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只,、快速保潔車13輛,、皮卡車13輛、三輪車1373輛,、灑水車6輛,、清掃車6輛,、垃圾清運車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日,，無害化處理率達到100%,。“處處綠”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,，全黨動員,、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化,、水系綠化,、庭院綠化，做到無水不映綠,、無路不蔭綠,、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增,。今明兩年,，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村,、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù),?！凹壹颐馈比采w：出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》,，以講文明、改陋習(xí),、樹新風(fēng)為主題,，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀,、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,，倡導(dǎo)健康、文明,、科學(xué)的生活方式,，增強生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境,，為建設(shè)生活舒適,、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻,?！敖纸至痢惫こ陶谕七M中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,，并對每個治理坑塘建立了電子檔案,，進行了典型設(shè)計、樣板打造等工作,。截至目前,，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè)：為抓點連線成面,，擴大示范效應(yīng),，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設(shè)重點,，2015年著力進行胡集,、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策,，投資1800余萬元,，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上,，又投入資金350萬元,，新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€村,。

二,、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面,，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治,、公共服務(wù),、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在除向上申報項目,，爭取省、市財政資金支持外,，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入,，由于我縣財政實力有限，而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,，這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務(wù)重,，資金配套壓力較大,，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,，由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實施推進難度較大,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程,，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化,、產(chǎn)業(yè)特色,，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象,。由于涵蓋面廣,，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜,、受制因素多,，包含規(guī)劃、交通,、建筑,、林業(yè)、水利,、環(huán)衛(wèi),、文化、旅游等諸多內(nèi)容,，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,，造成工程建設(shè)推進難度較大,。此外,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付,，待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,，結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣,，鎮(zhèn)街,、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。

(三)后續(xù)長效管理機制有待落實,。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化,、坑塘,、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔(dān),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,，增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支,，而村級集體經(jīng)濟實力又有限,，如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程,，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,，將帶來很多問題和負面效應(yīng),，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強,。近幾年來,，通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,，村莊面貌進一步美化,，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢等,，發(fā)展“一村一品一特色”,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,，仍然是一項迫切而艱巨的任務(wù),。

(五)建設(shè)缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊,，存在畏難情緒,，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少,，工作較被動,。有的群眾認為，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，群眾只是配合,，存在“等,、靠、要”等依賴思想,，積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮,。還有不少農(nóng)民認為土地、房屋是我的,，我想在哪建,、想怎么建就怎么建，誰也動不了,、管不了我的一畝三分地,，農(nóng)民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈,、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,，難以積極配合極大地影響了工程進度。

三,、幾點建議,。

要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

(一),、強化宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，廣大農(nóng)民群眾既是受益者,，也是推進主體，因此,，要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動,，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念,、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神,，深入廣大農(nóng)村干部,、人民群眾，積極采納村民,、黨員代表的合理意見,，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來,。要利用多種方式,，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,，倡導(dǎo)健康文明的生活方式,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū),、雙輪驅(qū)動”,。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強化村民自治作用,，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極,、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護,，自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,。

(二)、進一步拓寬渠道,，多途徑破解資金難題,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大,，要進一步拓寬資金來源渠道,。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,，提高以獎代補額度,，確保各項配套資金落實，我縣財力有限,，要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金,，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水,，一個渠道出水”,，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢,，提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源,，進行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化,、社會化投入機制,，通過“一事一議”、村企結(jié)對共建,、金融資本參與,、社會捐資等方式,，集聚更多的資源、資金,，積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游,、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)互惠互利,、合作共贏,，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

(三),、突出彰顯特色,，注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù),、改良和保護等措施,，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài),、人文等特色，培育個性之美,，實現(xiàn)“一村一景”,，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面,。積極保護鄉(xiāng)土資源,，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗,，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

(四),、加強軟環(huán)境建設(shè),，著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美,。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,，破除農(nóng)村陋習(xí)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,，形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌,。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,，進一步加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),，廣泛開展送戲下鄉(xiāng),、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動,，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進,。同時，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚,，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵,。

(五)、注重保持建設(shè)成果,，建立健全長效管理機制,。俗話說三分建、七分管,，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機制,。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度,，落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,，切實加強管理和維護，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,。

(六),、加大產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時,，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域,、產(chǎn)業(yè),、環(huán)境、資源等基礎(chǔ),，強化輻射帶動,，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿帧耙淮逡粯I(yè),、一村一品”,，增強村級經(jīng)濟“造血”功能,，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合,，保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十三

xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),，也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個鄉(xiāng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各有特點,。調(diào)研過程中,，許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映,，農(nóng)村三位一體改革有效促進了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊起來,、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來、合作運轉(zhuǎn)實起來,，讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭,，區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.市場化運作體系基本建立,。圍繞來料加工、柑橘,、中草藥,、農(nóng)精品文章。

家樂等十大產(chǎn)業(yè),，我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領(lǐng)域的互助會,。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務(wù)中心，把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會員都納入服務(wù)范疇,，并由十大產(chǎn)業(yè)互助會作為農(nóng)業(yè)主體對接市場,，農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合，實現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接,。

2.實體化運行機制逐步完善,。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺，優(yōu)化整合涉農(nóng)資源,，有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展,、資金來源等一系列難題，形成了以xx鄉(xiāng)方向明,、xx鄉(xiāng)鄭華麗,、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局，打造農(nóng)民共建共享,、共創(chuàng)共富的利益共同體,。

3.精準化服務(wù)能力有效提升,。比如，xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農(nóng)機農(nóng)具和2條加工設(shè)備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務(wù),，將全區(qū)2100畝的種糧面積擴大到8450畝,，并實現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,，實行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人+農(nóng)戶模式,，僅一個經(jīng)紀人就帶動輻射500多戶農(nóng)民,，戶均年增收1萬元以上,。

行，職能轉(zhuǎn)移涉及權(quán)力再調(diào)整,、利益再分配,。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象，服務(wù)職能打架情況仍然存在,。比如,，農(nóng)民技能培訓(xùn)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門,，讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項服務(wù)后,，各方之間協(xié)調(diào)難度較大，在培訓(xùn)計劃,、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排,。

2.缺少大主體引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、規(guī)?；?biāo)準化水平不高,。目前產(chǎn)業(yè)互助會成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶,，新引進的資本主體很少。調(diào)研中了解到,，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%,，在全省來看不算低，但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足0.5畝,，全區(qū)100畝以上的經(jīng)營大戶不足100戶,，20畝-100畝的不足200戶，經(jīng)營規(guī)模偏小,，土地分割零碎,，制約了農(nóng)業(yè)機械化的推行，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化仍顯不夠,。此外，各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫,，在產(chǎn)品營銷,、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多,，缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌,，柑橘等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然存在。

3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌,，資源的挖掘開發(fā),、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈,，就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈拉伸得不夠,。多規(guī)合一,、多態(tài)融合、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動推進還不足,，農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大,，全域土地綜合整治、農(nóng)村土地三權(quán)分置,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結(jié)合得不夠緊密,。這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源,、文化資源還沒能被充分挖掘和利用,。

4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動，愿意回歸鄉(xiāng)村,、扎根鄉(xiāng)村,、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入,，確實帶動了一些產(chǎn)業(yè)增效,、一部分農(nóng)戶增收，但離形成燎原之勢,、推動全面振興還有差距,。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人，可是實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為5.27萬人，而且50%以上是60周歲左右的中老年人,，農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右,。小農(nóng)意識普遍存在，一些農(nóng)民將承包地視為私有,，有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當(dāng)成副業(yè),，即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包，土地流轉(zhuǎn)難度大,。懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺,，很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié),。甚至二十多年過去了，區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當(dāng)年那批先闖先試的人,。

根據(jù)調(diào)研,，我們應(yīng)該把三位一體改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考,，系統(tǒng)謀劃,、精準發(fā)力。

1.強化規(guī)劃的引領(lǐng),。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手,，把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈,，加快做好全域一張圖規(guī)劃,。通過科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局,。通過統(tǒng)一規(guī)劃，著力破解農(nóng)田碎片化,、村莊無序化等問題,，進一步促進耕地集中連片、質(zhì)量提升,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準化,、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間,。

集群化發(fā)展。重點抓好柑橘,、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，多產(chǎn)聯(lián)動、多態(tài)融合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,、構(gòu)建生態(tài)圈,，打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運動的新鄉(xiāng)村、新平臺,、新社區(qū),。

3.加強品牌的打造。品牌打得響,，供銷就不愁,。要以市場為中心，圍繞xx有禮城市品牌元素,，從質(zhì)量,、設(shè)計、倉儲,、營銷,、保護等方面著手，構(gòu)建一套標(biāo)準化的品牌體系,。著力扶持培育壯大中澳柑橘風(fēng)情園,、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷,、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目,，讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運動品牌,、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響,、站得住、鋪得開,。

4.用好金融的力量,。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力，深化拓展信用合作,。要結(jié)合綠色金融改革,，把農(nóng)村拋荒地,、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,，讓閑散土地成景區(qū),、荒蕪田園成公園,、閑置民房成客房,，變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本,、資金,，促進康養(yǎng)休閑,、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意,、運動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十四

根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排，x月下旬,，縣人大常委會組成調(diào)研組,，通過實地察看、聽取情況匯報,、召開座談會等方式,，對我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定,。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,，不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬噸以上,。蔬菜,、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，x年蔬菜種植面積x公頃,，總產(chǎn)x萬噸,；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸；生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),，x年全年生豬存欄x萬頭,，同比上升x%；家禽存欄x萬羽,，出欄x萬羽，同比分別上升x%,、x%,；肉蛋總產(chǎn)x萬噸，與x年基本持平,。

（二）特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實,。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)（食用菌）標(biāo)準化示范區(qū),，x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng)建示范縣之一,。東至黑木耳成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是我縣首個獲此殊榮的產(chǎn)品,。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂,、茶葉,、中藥材、竹木等,，門類較為齊全,。

（三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進。現(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個,，縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),，成功申報并全面創(chuàng)建省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目,。成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,，現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家，省級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài),。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地,、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等,。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責(zé)人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號,。

（五）規(guī)劃體系逐步構(gòu)建,。相繼出臺《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（x-x）》、《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（x-x）》,。今年初經(jīng)批準實施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向,。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強,。一是種養(yǎng)模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,，產(chǎn)量x萬噸,，而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬畝左右,，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少,。截止x年底,，全縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”認證企業(yè)x家，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個,，企業(yè)數(shù)量占全縣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%,，數(shù)量偏少。品牌繁多混雜,，效應(yīng)不佳,，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。

（二）產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密,。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短,。一產(chǎn)向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密,。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足,，副產(chǎn)物綜合利用程度低,。且上下游產(chǎn)品加工、儲存,、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng)建有待增強,。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,，積極搭建融合發(fā)展平臺，但目前,，仍然數(shù)量不多,，規(guī)模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟,。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強,，存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題,。

（三）社會化服務(wù)能力較低,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，社會化服務(wù)能力不足,，不能完全匹配生產(chǎn)的需求,。一是公益性服務(wù)能力弱,。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中,，隊伍素質(zhì)參差不齊，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化,。二是生產(chǎn)社會化服務(wù)項目匱乏,。各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難,、規(guī)模小,、服務(wù)項目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,，服務(wù)的普及度較低,。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流,、批發(fā)市場,、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,，物流經(jīng)營成本高,。

（四）發(fā)展要素嚴重制約?？萍挤矫?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小，科技培訓(xùn)覆蓋面不寬,，部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，特別是山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放,。資金方面,，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決了燃眉之急,，但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、種養(yǎng)殖大戶反映，部分金融機構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象,。人才方面,，雖然縣里每年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織培訓(xùn)，但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,，能夠適應(yīng)甚至引領(lǐng)電子商務(wù),、品牌策劃宣傳等需求的復(fù)合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,，導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏,。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,，服務(wù)意識強,、綜合素質(zhì)高的人才缺乏，也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

（一）制定規(guī)劃,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》框架下,，科學(xué)制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為：一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,，包括糧油、蔬菜,、生豬,、家禽、水產(chǎn)品等,。二是特色農(nóng)業(yè),。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，x應(yīng)為茶葉,、皖南土雞,、鱖魚和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施，如烘干,、倉儲,、冷鏈、物流,、信息與展示展銷平臺等,。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與縣域國土空間規(guī)劃相銜接,、相協(xié)調(diào),；一產(chǎn)（種植業(yè)）應(yīng)尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化，但不拘泥于此,，保持必要的彈性，留有空白,；二產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展前景等,，按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三個層級安排,，形成梯度。

（二）對標(biāo)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系,，加強資源整合,、政策集成，以縣（市,、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建,，到x年創(chuàng)建x個左右示范區(qū)，形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,，首批安排x個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),?；趪艺叩孽r明導(dǎo)向，我縣應(yīng)立足省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，對標(biāo)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長市在省級園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國家級園區(qū)）,，或?qū)?biāo)爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過對標(biāo),，找準差距,，明確目標(biāo)。通過爭創(chuàng),，補齊短板,、增強弱項，推動我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級,，邁向現(xiàn)代化,。

（三）做精做強特色農(nóng)業(yè)。我縣跨長江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個一級地貌區(qū)，南北相距近x個緯度,，獨特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點,。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù),、方法做精做強特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇,。

1.突出重點、分級打造,。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,，綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場前景,、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩?，選擇x至x個產(chǎn)業(yè)由縣級重點打造，其余的分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村打造,。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建“一縣一業(yè)”,、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。市場經(jīng)濟條件下,，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同驅(qū)動。近年來,，國內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶,。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。五是旅游+，通過旅游,、休閑,、民宿、體驗帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,、消費,。目前，第一,、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式在我縣運行較多,，其他形式運行較少。

3.因地制宜,，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園,。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體，也是一、二,、三產(chǎn)業(yè)（或一,、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺。應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為主體，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園,。因園施策，融入產(chǎn)品加工,、旅游,、休閑、民宿,、體驗,、文化等二、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)）,，使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū),、生產(chǎn)標(biāo)準化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、農(nóng)民收入增長源,。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ)，應(yīng)按市場規(guī)則加強引導(dǎo)與支持,，逐步打造,。如大渡口的鱖魚、小龍蝦,，東流的小龍蝦,、茶油，香隅的蓮藕,，堯渡三條嶺的梨,，洋湖的黑木耳、瓜蔞,、牡丹,，官港的皖南土雞，泥溪的菊花,，青山的中藥材,，茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。

4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視,，補鏈,、強鏈、延鏈。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求,，對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視,，找準缺、弱鏈條,，逐步進行補鏈,、強鏈、延鏈,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少,。補鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè),，企業(yè)品牌極少，沒有區(qū)域公用品牌,，產(chǎn)品精深加工缺乏,。鱖魚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前苗種培育,、檢驗檢疫缺乏,，產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏,。土禽產(chǎn)業(yè),，專業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏,。強鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè),，生產(chǎn)基地規(guī)模化,、集中度不夠,。茶產(chǎn)業(yè)，x年我縣茶園面積x萬畝,，干毛茶產(chǎn)量x噸,，單產(chǎn)x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝,，浙江省x公斤/畝,。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%,。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化,、管理粗放、無性系良種茶園占比低（我縣x%,、浙江省x%）,。調(diào)研中,，源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低,，開辟新茶園的需求迫切,。因生態(tài)紅線及公益林保護限制，愿望不能實現(xiàn),。延鏈：目前國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)已逐步向下游延伸,，通過延鏈，打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費定位,，創(chuàng)造新的消費需求,。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料,，主攻年青消費群體；研發(fā)茶系列化妝品,、護膚品,，主打女性消費群體。為此,，我縣應(yīng)予以重視,，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新,。

5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌,。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌三種,。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類。從我縣目前的現(xiàn)狀看,，農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標(biāo)品牌,，區(qū)域公用品牌缺乏。根據(jù)我縣實際,，可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌,。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,，區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),，是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源,，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標(biāo)品牌x余個，小而雜,，影響力不夠,、品牌效應(yīng)不足,。三是需要通過區(qū)域公用品牌帶動食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。

（四）多措并舉,，強化要素保障,。一是繼續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn)。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,，土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū),，丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星、碎片,，規(guī)?；粔颉?yīng)通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、全域土地綜合整治,、土地置換等措施，推動丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn),，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國有和農(nóng)村集體建設(shè)用地,，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持,。三是研究政策，破解茶農(nóng)開辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線及公益林保護之間的矛盾,。四是支持,、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報中央和省級支農(nóng)項目。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大專院校,、科研院所合作,。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十五

知民意、解民憂,、幫民難,、促民富、得民心,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于推進啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況調(diào)研報告,。

主任、各位副主任,、各位委員：

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好,，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ),、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ),，并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo),。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況，根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點,，4—5月份,，我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況開展了專項調(diào)研,。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報,，組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社,、家庭農(nóng)場負責(zé)人開展座談,，并赴浙江吳興、海寧,、慈溪等地學(xué)習(xí)考察了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況,。

近年來，市政府及相關(guān)職能部門認真貫徹落實中央,、省和南通市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,，通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實施精準扶貧等方式,，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

（一）工作機制逐步完善,。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，市委市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,，進一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,，為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障,。

（二）轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),，通過三年的努力,，累計建成高標(biāo)準農(nóng)田面積78.6萬畝,，把雜、亂,、差的田塊建設(shè)成“地平整,、田成方、路相通,、林成網(wǎng),、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準農(nóng)田,，解決了灌排設(shè)施配套,，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化,、系列化和機械化服務(wù)打下了基礎(chǔ),。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育省級示范家庭農(nóng)場21家,、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家,，南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),，實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,，建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，培育480個骨干科技示范戶,。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,，全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項，新品種26個,。20xx年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%,，列南通各縣市第一。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成,。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝,、生態(tài)林果花卉,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝,；高效蔬菜播種面積達70多萬畝；葡萄,、水梨,、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模,；鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,，先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市,、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號,。

（四）農(nóng)村改革不斷深入,。農(nóng)村改革持續(xù)深入，加快推進農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,，土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,，通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應(yīng),，出臺實施意見和獎補政策,，支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場，推進村級集體規(guī)模經(jīng)營,。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，完成交易額超1億元,。深入推進“三個全覆蓋”試點,，出臺指導(dǎo)意見，擴大試點范圍,，嚴格督查考核,，累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝，建成社會化服務(wù)聯(lián)盟26個,。

（五）產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)６?、?guī)模化方向轉(zhuǎn)變,，著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū),、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn),、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)，加快促進人口,、產(chǎn)業(yè),、要素集聚,，優(yōu)化空間布局，完善功能配套,。已先后組織實施了規(guī)劃完善,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范,、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設(shè),，促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。

二,、存在問題,。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,，但從總體上看,，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響，整體發(fā)展水平仍然較低,，還有許多短板和不足,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響,，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),，對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在：一是種養(yǎng)模式相對簡單,。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,，其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝,、8萬畝左右,，其余均為普通稻麥品種，精力投入大,，產(chǎn)量和價格普遍較低,。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升,、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高,，導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破,。如我市“四青作物”一直深受喜愛,，產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求，據(jù)了解青毛豆,、青蠶豆,、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝,、1500斤/畝,、1200斤/畝、1500斤/畝,，平均利潤為500元/斤,、1000元/斤、1500元/斤,、700元/斤,，經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,，依然以人工剝殼為主,，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少,。目前我市由政府扶持,，正真代表xx特色，拿得出,、叫得響的地域化品牌較少,，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn),、宣傳,、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),，營銷方式也是以分散型市場銷售為主,，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟效益帶動不明顯,。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短,。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,，鮮果精深加工不足,，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工,、儲存,、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高,。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位,，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,，生態(tài)垂釣,、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高,。此外,，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題,。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會影響項目質(zhì)量,，更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力，分散消費能力,，從而降低項目效益,。

（二）生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,，社會化服務(wù)能力不足,，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱,。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,，很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,，隊伍素質(zhì)參差不齊，非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,，專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化,，農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高,，大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣,，致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎(chǔ)比較薄弱,。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,，但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務(wù),、技術(shù)服務(wù)等不完善,，影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務(wù)項目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,，但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難,、規(guī)模小、服務(wù)項目單一等問題,。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,，服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,。倉儲物流等設(shè)施還未實現(xiàn)全覆蓋,，批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接,、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,，物流經(jīng)營成本高。

（三）農(nóng)業(yè)人才資源匱乏,、科技支撐相對落后,。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,，有知識,、懂技術(shù)、會經(jīng)營,、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少,。由于工作地點偏遠，待遇不高,，人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因,，使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點。另一方面是機械化程度低,。農(nóng)機設(shè)備科技水平限制,，土地耕地分散，機械化與規(guī)?；Y(jié)合不緊密,，農(nóng)機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素,，導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,，機械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高,。

（四）資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出,。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,，部分金融機構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險的考慮,，存在惜貸現(xiàn)象，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實,，致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金,。二是政府資金投入績效不高。近年來,，我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門,、分散性惠農(nóng)補貼方式，而將大部分經(jīng)費集中用于高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),，并取得了不錯的成績,。但隨著高標(biāo)準農(nóng)田投入使用，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,，如建設(shè)規(guī)劃與實際操作存在誤差,，水泵設(shè)置過少，管道設(shè)置過粗,，排線過長導(dǎo)致水壓不足,，稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用,，另外進行排設(shè),，造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題,。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項目專項資金使用不到位,，項目進展緩慢,，秸稈綜合利用項目未按方案實施，少數(shù)涉農(nóng)專項資金,、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到?？顚Ｓ玫取Ｋ氖寝r(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠,。保險覆蓋范圍較窄,，部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,，農(nóng)機設(shè)備的險種設(shè)置也比較落后,，氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠，沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用,。

（五）生產(chǎn)資源利用不充分,。一方面是土地分散,、碎片化。近年來,，市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),，全市高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟,、社會,、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看,，大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,，很難形成種養(yǎng)大戶,，不利于形成規(guī)模、形成基地,。此外,，項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,，制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費,。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,，是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢，隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,，淡水蝦,、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,，由于水質(zhì)環(huán)境條件,、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,，導(dǎo)致溝河水面利用率較低,，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用,。

三,、建議意見。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重,。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn),、完善政策,、補齊短板,，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強鄉(xiāng)村吸引力,，帶動資本,、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點,，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進,。充分立足我市實際,，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，明確工作任務(wù),，設(shè)定完成時限，并給予政策傾斜,，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處,。注重品牌帶動，擴大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度,。以品牌戰(zhàn)略為著眼點,，依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,，培育一批知名度高,、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級,、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌,?？茖W(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施，對同類產(chǎn)品進行整合提煉,，避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭,。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過組織專業(yè)協(xié)會,，進行商標(biāo)注冊,，實行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準,、包裝,、銷售,，合作創(chuàng)建共有品牌，共享品牌利益,，共擔(dān)品牌經(jīng)營費用,，以有效降低品牌經(jīng)營成本，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度,。

（二）完善社會化服務(wù)體系,，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn),、供,、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資,、信息,、資金、科技的社會化服務(wù)的要求也越來越高,。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù),。建立良種繁育基地，提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗,；培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,，實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送,，并提供統(tǒng)一的收割,、收購、烘干,、檢測,、包裝等一系列服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心,，拓展銷售渠道,；配備專業(yè)運輸設(shè)備，組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍,，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場,、生產(chǎn)與技術(shù),、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模,、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,，促進農(nóng)民增收,。此外，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢,、氣象,、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利,。大力推進電子商務(wù),，通過促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接，加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺,，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局,。

（三）構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,，引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,，推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目，實現(xiàn)產(chǎn)品增值,。對青蠶豆,、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度，在資金投入,、要素流通,、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持，促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),，努力提升生產(chǎn)績效，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力,。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流,、儲運,、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。堅持特色發(fā)展,，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,，建設(shè)運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

（四）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級,。積極搭建平臺,，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地,，探索農(nóng),、科、教,、產(chǎn),、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式,。加大“引資引智”力度,，進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,，尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資，將先進的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx,。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度,，做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢,、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù),。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線,、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu),、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢,、科技指導(dǎo),、市場信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全,、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,，形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體,。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,，由政府投資，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、減免稅費,、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式,，鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo),，全面深化農(nóng)村土地確權(quán),，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,，構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，促進小農(nóng)戶分工協(xié)作，在提升勞動技能的同時,，帶動農(nóng)民增收致富,。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村。總結(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,，呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,，南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗，力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè),，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,，引領(lǐng)帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,。

（五）充分利用要素資源,，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化,、集約化,。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢，積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,，實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化,、規(guī)模化轉(zhuǎn)變,。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場,。堅持依法自愿有償原則，建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,，引導(dǎo)土地依法,、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),，探索長期流轉(zhuǎn)模式,，簽訂中長期租賃合同，發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營,。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗,。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗，鼓勵用集體土地,、農(nóng)民自己的土地入股合作社,，年底按股份分紅，用股份帶動參與各方的積極性,，實現(xiàn)土地資源保值增值,，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標(biāo)準農(nóng)田輻射效應(yīng),。切實落實好高標(biāo)準農(nóng)田“誰來種”的問題,，鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標(biāo)準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,，形成輻射效應(yīng),，通過市場拉動,、政策推動、典型帶動等途徑,，吸引農(nóng)業(yè)科技專家,、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng),。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖,。堅持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治,、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,，加強溝河水環(huán)境整治，確保水質(zhì)健康,。加大對偷盜電捕行為打擊力度,，深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,，為養(yǎng)殖戶提供信息,、技術(shù)、市場行情等指導(dǎo),，提高養(yǎng)殖效益,，吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。

（六）加大財政扶持力度,，確保資金投入取得實效,。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向,、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補,、用途銜接的涉農(nóng)資金,，實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜,。優(yōu)化政策導(dǎo)向,，吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,，探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險分擔(dān)機制,，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融,，引導(dǎo)金融資源下沉,。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,，支持其開展投資,、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,，探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點,，拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn),、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,，提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。

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鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十六

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,，孫文驍將耿直落幕于斯,；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路,、京昆高速,、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題：

思想認識有待提高,。農(nóng)民是村莊的主人,，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體,。但目前情況來看,，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,，存在著“干部干,、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,，開口就要錢,，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等,、靠,、要”的思想，工作主動性不強,，同時,，相關(guān)職能部門參與度不高,，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善,。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,，在挖掘村莊自然,、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,，更沒有突出鮮明特色的村莊文化,，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設(shè)資金有待落實,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金,，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

建設(shè)標(biāo)準有待提高,。大部分的一般整治村,，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面,，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入,。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè),、及時配套,，特別是綠化、美化,、亮化,、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進的一些地方：

必須因地制宜,，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,，是最大的節(jié)約,。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置,，堅持先規(guī)劃、后施工,。一是要凸顯個性設(shè)計：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,，要結(jié)合各村地理區(qū)位,，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村民實際需要等,，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導(dǎo),，堅持個性化塑造,，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色,。二是要穩(wěn)步推進：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接,、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,，實事求是地制訂實施計劃,。

必須整合資源、加大投入,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)：盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持,。三是整合各項資源：對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,，保證資金使用統(tǒng)一有序,、集中投入，真正實現(xiàn)做一個,、成一個,。

必須建章立制、長效管理,。俗話說三分建,、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化,、規(guī)范化軌道,，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制,。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循,；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包,、門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾,、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰,。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲,。

必須深入宣傳,、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,，因此,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播,、網(wǎng)絡(luò),、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接,、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實惠,，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題,，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來,、鄉(xiāng)村面貌美起來,、社會風(fēng)氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來,。美麗的韋莊,，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十七

身為當(dāng)代大學(xué)生,，我們深刻的認識到我們必須從基層做起,，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ),。因為只有硬件設(shè)施完善了,，經(jīng)濟增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平,、道德意識才會不斷的增強，我們的國家,，我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力,。同時為積極響應(yīng)暑假社會實踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解,。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,，發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。

首先,，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化，電視,，電冰箱,，洗衣機已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,，空調(diào),，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),，還有奶牛,，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養(yǎng)殖為主,，慢慢形成一定的規(guī)模,，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場養(yǎng)殖上,，也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),，在糞便清理上全都是機器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率,，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了,。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化,，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂,，翩翩起舞,，另外有的村莊還修建了公園，例如我調(diào)查的香營,，還修建了人工湖,，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,，人們還會在節(jié)日的時候,，利用擊鼓,，吹嗩吶，來慶賀,，尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧,。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,，斷路,，現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實現(xiàn)了村村互通,，極大地提高了交通效率,，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建,，也都極大地提高了人們的交通效率,、方便了人們的出行。

最后,，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入,，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去,。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下,，在黨的關(guān)懷下,，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè),。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十八

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑,，近期,，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動,，通過實地考察,、查閱資料、問卷調(diào)查,、座談會等形式,，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準,，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ),。但從對9個村的調(diào)研情況看，各村工作進展不一,、相差較大,。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金,，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外,，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,，各項工作進展緩慢,。

從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點,，以農(nóng)村清潔工程為突破口,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,，打造成為“優(yōu)美,、富裕、和諧,、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，大力發(fā)展花卉苗木,、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標(biāo)準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬元,，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米,。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應(yīng)的準備工作,，預(yù)計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成,。

三、存在的問題。

一是思想認識問題,。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等,、靠、要”思想,，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題,。中心村莊規(guī)劃用地,，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,，無法解決,。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題,，也是根本問題,。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè),、綠化種植,，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,，由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同,，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,，僅靠鄉(xiāng),、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預(yù)期目標(biāo)。村級除了上級補助的資金外,，還需要大量投入,，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入,。

四是規(guī)劃實施問題,。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,，如村莊,、田地等，部分農(nóng)民不理解,、不支持,、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力,，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程,。

五是經(jīng)驗不足的問題,。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束,，不知該如何著手,，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗,，專業(yè)知識方面也略顯欠缺,，存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習(xí)慣的問題,?？达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成,。

四,、幾點建議。

1,、多方整合,，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難,。

與危房改造相結(jié)合,，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合,，加強河道整治力度,，做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場,，提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項目相結(jié)合,，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合,，加大招商力度,，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力,。要整合各類涉農(nóng)資金,，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，爭取做到資金投放一處,、建設(shè)成功一處、示范帶動一片,。

2,、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難,。

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會,，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處,，并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,，形成關(guān)心,、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),。

鄉(xiāng)村規(guī)劃師調(diào)研貧困村情況報告篇十九

xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里,，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,，總?cè)丝?1萬,，農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,，其中玉米面積360萬畝,，是國家重點商品糧基地縣，全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”,、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,，xx縣黨委,、政府精心安排、扎實推進,，抓規(guī)劃,、排項目、籌資金,、定措施,，有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù)，已取得階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報：

一,、主要做法。

(一)突出特色,，強化規(guī)劃引領(lǐng),。一是堅持規(guī)劃先行，結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,，編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,，確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,，提出了以沿線村為主,，內(nèi)陸村整體推進,，重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,，明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升,、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容,。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅持“重點突破,，打造亮點”的原則,，根據(jù)各村實際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案,，切實增強整治方案的可操作性,。

(二)落實保障，強化政策支撐,。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,，縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,，明確了整治目標(biāo)和原則,、模式和標(biāo)準、申報程序,、實施步驟,、保障措施,，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用,。二是為提高資金使用效益，強化項目資金使用監(jiān)管,，制訂了一系列的規(guī)范性制度,，強化制度的約束保障作用，進一步明確職責(zé),、落實責(zé)任,，扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結(jié)合,，強化統(tǒng)籌推進,。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重與重點工作有機結(jié)合,，加強宣傳引導(dǎo),，強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度,。采取整合力量,，突出重點,，加強協(xié)調(diào)，扎實推進整治項目建設(shè),。截止五月末,，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個,、清糞堆760個,、清路邊溝6萬延長米，累計投入環(huán)境整治資金近280萬元,。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米,、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ),、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村,、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米,、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞,。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元,。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬元,，其中栽種垂柳18295棵,、銀中楊3000棵、綠籬5000棵,、金葉瑜1075棵,、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級,。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),，加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村,、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,，為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢,。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,，組織有關(guān)支部書記、村長,、村民小組長,、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí)，通過整治實例提高村民的切身感受,，統(tǒng)一思想,，強化認識,，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)建立機制,，強化工作合力,。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以縣委書記,、縣長為組長,、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善組織架構(gòu),，全面落實責(zé)任主體,。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作,，合力推進,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人,、到點,。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,，實行建設(shè)項目公開,、進度公開、標(biāo)準和要求公開的“三公開”,，定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制,。協(xié)調(diào)財政、城建,、農(nóng)業(yè),、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,，加強對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管,、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等,。

二、存在問題,。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長效管理有待落實,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,，增加了許多景觀和設(shè)施,，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,，各村將由此造成新的負債,，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事,。為此,，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，將帶來很多問題和負面效應(yīng),，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合,，后期建設(shè)工作開展難度將增大,。

(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,，整治類別多,、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,，包含規(guī)劃,、文化、水利,、建筑,、園林等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,，會造成工程進展困難,。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進一步提升,。

(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距,。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,，環(huán)境整治、公共服務(wù),、基礎(chǔ)配套等工程量大,，投入資金也相對較多，個別村反映因為整治多,、整治任務(wù)重,，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,，由此顯得心有余而力不足。

三,、建議意見,。

要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加快項目推進,。建議省里統(tǒng)籌安排,、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,，切實增強工作的實效性,。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項配套資金落實,，并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,，發(fā)揮集成優(yōu)勢，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。積極探索建立市場化,、社會化投入機制，通過以獎代補,、民辦公助,、一事一議等方式，集聚更多的資源,、資金,，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

(二)進一步加強建設(shè)管理,。建立完善考核激勵機制,，加強對部門、村社的考核獎懲,，督促和激勵各單位認真履職,、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,，避免多頭領(lǐng)導(dǎo),、政出多門，便于工作開展,，充分調(diào)動鎮(zhèn),、村社主體的積極性和責(zé)任心，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感,。

(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設(shè),。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,，鞏固提升道路硬化,、垃圾處理、污水治理,、衛(wèi)生改廁,、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,，推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng),、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作,。建立健全長效管理機制,，落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,，加強對亂搭亂建,、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,，實現(xiàn)村容村貌“五化”,。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,，依靠項目帶動社會事業(yè),、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,，確保服務(wù)布局科學(xué)化,、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化,、服務(wù)隊伍專業(yè)化,，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村,、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,，避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當(dāng)?shù)难a助,。

(四)進一步強化宣傳引導(dǎo),。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場在村社,。進一步加強班子隊伍建設(shè),，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力,、戰(zhàn)斗力和凝聚力,，確保有人干事、能干成事、不會出事,，推動建設(shè)項目順利實施,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),，積極采納村民,、黨員代表的合理意見，千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者,、受益者，從而凝聚人心,、推進發(fā)展,。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗,、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,，凝聚助推發(fā)展的正能量。