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開發(fā)區(qū)年終工作會議領導講話材料篇一

這次全省開發(fā)區(qū)工作會議是在我省積極應對國際金融危機影響、經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期召開的一次重要會議,。會議的主要任務是總結(jié)三年來全省開發(fā)區(qū)發(fā)展情況,，表彰先進，部署今后一個時期的重點任務,，進一步強化措施,，推動開發(fā)區(qū)建設再上新水平，為加快吉林振興發(fā)展做出更大貢獻,。下面,，我講三個方面意見。

一,、充分認識新形勢下加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義

振興吉林老工業(yè)基地以來,，全省經(jīng)濟社會開始步入又好又快發(fā)展軌道，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長,，增速連續(xù)3年居全國前3位,，成為全國增長較快的地區(qū)之一。面對國際金融危機的沖擊,，去年四季度以來,，我們認真貫徹落實中央宏觀經(jīng)濟政策，采取了一系列保增長,、保民生,、保穩(wěn)定的措施，取得了明顯成效,，全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升,，主要指標增速高于全國平均水平。今年上半年,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.7%,，地方級財政收入增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%,，固定資產(chǎn)投資增長42.4 %,，社會消費品零售總額增長18.4%。整體形勢好于預期,，吉林老工業(yè)基地振興正在不斷地向前推進,。

開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎，在全省振興發(fā)展中占有重要地位,。省委,、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設，特別是20xx年以來著眼實施縣域突破戰(zhàn)略的要求,，做出建立工業(yè)集中區(qū),、加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大決策，先后出臺了一系列政策措施,。各地,、各部門認真貫徹省里部署，加大實施力度,，扎實推進各項工作,，開發(fā)區(qū)建設取得顯著成效。目前,，全省共有各級各類開發(fā)區(qū)105家,，其中國家級開發(fā)區(qū)4家,，省級開發(fā)區(qū)47家，每個市(州),、縣(市)都有一個以上開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū),。三年來，各類開發(fā)區(qū)累計完成基礎設施建設投資1044.7億元,，建成區(qū)面積421.3平方公里,。入?yún)^(qū)企業(yè)超過3萬戶，其中外資企業(yè)1394戶,，世界500強企業(yè)48戶,。每平方公里建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)26戶，投資強度超過25億元,。民營企業(yè)戶數(shù)占區(qū)內(nèi)企業(yè)80%以上,，高新技術(shù)企業(yè)占全省的77.3%。廣東工業(yè)園,、上海工業(yè)園,、浙江工業(yè)園等7個省際合作園區(qū)建設啟動，中日,、中韓,、中俄、吉港等國際合作園區(qū)建設取得積極進展,。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標增速大大高于全省平均水平,。與20xx年相比，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長43%,，財政收入年均增長48.9%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長35%，進出口總額年均增長33%,。去年,，開發(fā)區(qū)以占全省0.3%的土地面積，實現(xiàn)gdp,、全口徑財政收入,、實際利用外資、固定資產(chǎn)投資分別占全省的55%,、49.7%,、93.9%和51.7%，綜合經(jīng)濟實力明顯增強,。這些成績,，充分體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要貢獻。借此機會，我代表省委,、省政府,，向在全省開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問!

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到,，全省發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),，老工業(yè)基地尚未根本破解的矛盾和國際金融危機背景下產(chǎn)生的困難交織在一起，確保全省持續(xù)加快發(fā)展的任務十分艱巨,。就開發(fā)區(qū)來說，還不適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,，存在一些問題和不足,。主要是規(guī)劃工作不到位，缺乏科學性和前瞻性,，沒有形成完整統(tǒng)一的體系;要素集中度不夠,，資源配置效率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長,，輻射帶動作用還不強;管理體制和運行機制不夠靈活,，工作方式方法沒有根本轉(zhuǎn)變，等等,。這些問題不僅制約了開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量的提升,，也影響著全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。新的形勢下,，我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認識加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。

第一,，進一步擴大總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的帶動作用。擴大總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是振興吉林的重要任務,，也是實現(xiàn)富民強省目標的關鍵所在。開發(fā)區(qū)承載著密集的生產(chǎn)要素,，隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，其促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益突出,。我省經(jīng)濟增長第一動力的固定資產(chǎn)投資,，重點產(chǎn)業(yè)項目建設，大部分集聚在開發(fā)區(qū);揚長補短,，培育新的經(jīng)濟增長點,，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量中的比重,，重要突破口在開發(fā)區(qū);汽車,、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工,、醫(yī)藥,、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中一大批成長性好的企業(yè)，主要集中在開發(fā)區(qū),。加快開發(fā)區(qū)建設,，將有力地促進以增量帶動存量，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,，形成新的競爭優(yōu)勢,，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，壯大全省經(jīng)濟實力,。

第二,，大力招商引資、提高對外開放水平需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的先導作用,。擴大對外開放是吉林老工業(yè)基地振興的有效途徑,。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段,，需要大量投入,。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下和市場經(jīng)濟條件下,，我們必須更多地吸引和利用域外生產(chǎn)要素及民間資本,。開發(fā)區(qū)以其獨特的優(yōu)勢，成為招商引資的重要依托,、外來客商投資的首選之地,、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接載體。加快開發(fā)區(qū)建設,，充分發(fā)揮其先導和帶動作用至關重要,。另外，雖然我省外貿(mào)進出口在全省經(jīng)濟中占比低,，但長遠發(fā)展必須擴大外向型經(jīng)濟,。這也要依靠開發(fā)區(qū)，建設出口加工基地,，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,，增強市場競爭能力。

第三,，加快推進城鎮(zhèn)化,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的促進作用,。開發(fā)區(qū)既是城市的重要組成部分，也在發(fā)展進程中與農(nóng)村緊密相連,，具有以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)的輻射帶動作用。通過發(fā)展開發(fā)區(qū),，建設新城區(qū),，可以促進城市交通、通信,、電力等基礎設施功能向農(nóng)村拓展,，特別是一些龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，改變城鄉(xiāng)面貌,。也可以帶動周圍服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加群眾收入,。同時,，還可以帶動農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,，改善民生,，提高群眾生活質(zhì)量?？傊?，搞好開發(fā)區(qū)建設，能夠加快城鎮(zhèn)化步伐,，在全省形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二,、努力把開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新的水平

當前,，吉林正處在振興發(fā)展的關鍵階段和全面建設小康社會的重要時期。新的形勢,、新的任務,，對開發(fā)區(qū)建設提出了新的更高要求。在當前國際金融危機影響,、經(jīng)濟增長放緩的大環(huán)境下,，更需要辦好開發(fā)區(qū)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范帶動作用,。我們要按照吉林振興發(fā)展的總體目標,，以戰(zhàn)略的眼光和思維，科學分析判斷形勢，牢牢把握發(fā)展機遇,，充分利用各種有利條件,，實施更加有效的政策，采取扎實有力的措施,，努力把全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新水平,。總的要求是,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，堅持開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出區(qū)域特色,，提升創(chuàng)新能力，壯大規(guī)模經(jīng)濟,，促進開發(fā)區(qū)向高集聚,、多功能、有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變,，成為全省對外開放的重要窗口,、改革創(chuàng)新的示范基地、培育科技產(chǎn)業(yè)的高地,、推動發(fā)展的增長點,，充分發(fā)揮輻射帶動作用，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻,?？傮w目標是，到20xx年,，開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚上取得新進展,，在自主創(chuàng)新能力上取得新突破，在集約開發(fā)水平上取得新提升,，在投資環(huán)境建設上取得新飛躍,，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、全口徑財政收入,、實際利用外資分別超過全省的70%、75%,、60%和75%,，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省水平。重點要做好以下五個方面工作,。

(一)要進一步完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。搞好規(guī)劃是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,、科學發(fā)展的前提和保障。現(xiàn)在一些開發(fā)區(qū)發(fā)展受限,、水平不高,，主要是失之于規(guī)劃，缺乏長遠考慮,。最近,，省里已著手部署編制“”發(fā)展總體規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)要利用這一契機,，抓緊組織力量,，制定和完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要與全省總體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,，與城市建設總體規(guī)劃相銜接,，與土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相統(tǒng)一，全面審視發(fā)展大環(huán)境,、大趨勢,，立足自身基礎和條件，進一步明確發(fā)展方向,、發(fā)展思路,，搞好功能定位、產(chǎn)業(yè)定位,，突出特色,，科學合理,，達到高水平,、高標準、高質(zhì)量,。省委,、省政府著眼吉林長遠發(fā)展，作出打造長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的重大戰(zhàn)略決策,，經(jīng)過爭取,，納入了國家圖們江地區(qū)合作開發(fā)規(guī)劃，已上報國務院待批,，要努力上升為國家戰(zhàn)略層面,，獲得更多支持。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)包含了我省全部國家級開發(fā)區(qū)和大部分省級開發(fā)區(qū),，要統(tǒng)籌考慮,，搞好各開發(fā)區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)配套推進。現(xiàn)在,，我省原則上不再增設開發(fā)區(qū),，主要是提升質(zhì)量和水平,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和為開發(fā)區(qū)配套的功能區(qū)。要密切關注國家關于開發(fā)區(qū)升格的有關動態(tài),，力爭使我省符合條件的開發(fā)區(qū)進入國家級行列,。要積極推動建立保稅區(qū)和跨境自由貿(mào)易區(qū)。

(二)要推進產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。產(chǎn)業(yè)集聚是開發(fā)區(qū)的生命力所在,，也是立區(qū)之基。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的制高點,，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，形成較高集中度的產(chǎn)業(yè)布局，較高水平的企業(yè)群體,，避免低水平,、低層次，增強市場競爭能力,。各開發(fā)區(qū)基礎和條件不同,，一定要打特色牌、走特色路,，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位,，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色企業(yè),、特色產(chǎn)品,，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，做到以特興業(yè),、以特立區(qū),、以特取勝。要按照實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃的要求,，圍繞做大做強汽車,、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工,、醫(yī)藥,、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中,，加快產(chǎn)業(yè)集聚,，使開發(fā)區(qū)成為全省新型工業(yè)化的先導區(qū)域。要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎,，加快完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式,，規(guī)劃建設一批專業(yè)園區(qū)，優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作和配套,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。汽車,、石化等有條件的開發(fā)區(qū)，要圍繞區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),，發(fā)展物流,、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，主動承接服務業(yè)外包和轉(zhuǎn)移,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升發(fā)展水平。

(三)要加強項目建設和招商引資,。這是開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和關鍵,。目前我省開發(fā)區(qū)引進的大項目不多，特別是縣域工業(yè)集中區(qū)大項目更少,，少數(shù)縣工業(yè)集中區(qū)的小項目也不多,，障礙了開發(fā)區(qū)發(fā)展。要抓住當前國家擴大內(nèi)需,、加大投資的有利時機,，加強基礎設施建設，改善硬件環(huán)境,，提升功能水平,。要創(chuàng)新招商引資方式，突出園區(qū)招商,、產(chǎn)業(yè)招商,、以商招商，擴大利用域外資金規(guī)模,，真正引進一些技術(shù)含量高,、投資強度大、經(jīng)濟效益好的項目,。要利用國際金融危機引起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的契機,，以省際,、國際工業(yè)園區(qū)為載體,，組織搞好與發(fā)達省市和有關國家產(chǎn)業(yè)對接，吸引更多的企業(yè)來投資合作,，共同開拓市場,，實現(xiàn)互利雙贏發(fā)展。當前,，要下大力量做好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目的幫扶工作,，促其達產(chǎn)達效，實現(xiàn)新的發(fā)展,，堅定投資者信心,，增強招商引資吸引力,。

(四)要切實提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)區(qū)的最大特色是創(chuàng)新,，最大優(yōu)勢也是創(chuàng)新,。只有不斷創(chuàng)新，才能支撐高水平的發(fā)展,，才能有活力,、有競爭力。要充分依靠我省較強的科教實力,，完善政策支持體系,，在重點開發(fā)區(qū)建設完善一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心、大學科技園等,，大力開發(fā)重點領域的關鍵技術(shù),。加強產(chǎn)學研結(jié)合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，突出企業(yè)主體作用,，推動重大科技成果在開發(fā)區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚,。支持開發(fā)區(qū)重點企業(yè)技術(shù)改造,，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺,，開展共享服務,。倡導和支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，培育名牌產(chǎn)品和馳名商標,，提升企業(yè)及園區(qū)知名度,。要優(yōu)化科技人員創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，健全發(fā)揮人才作用的機制,，落實省里制定的引進人才政策,，鼓勵和支持各類人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)提供強有力的人才支撐和智力保障,。通過實施綜合性措施,，使開發(fā)區(qū)成為技術(shù)創(chuàng)新的“搖籃”、科技成果轉(zhuǎn)化基地,、高科技企業(yè)孵化器,、提升企業(yè)素質(zhì)的排頭兵和吸引人才的高地。

(五)要努力創(chuàng)新體制機制?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,，吸引投資者、增強發(fā)展動力,，主要是靠服務,、靠環(huán)境,、靠創(chuàng)新。要按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能和小機構(gòu)、大服務”的原則,，建立新型管理體制,。賦予開發(fā)區(qū)管理部門必要的經(jīng)濟管理權(quán)限。要探索企業(yè)化管理,、市場化經(jīng)營,、社會化服務的新機制。創(chuàng)新建設開發(fā)模式,，對基礎設施項目,，也可以采取多種形式，鼓勵社會資本參與建設經(jīng)營,。支持有實力的企業(yè)投資建設“區(qū)中園”,、“園中園”。支持非政府資金投資建設標準廠房,、專業(yè)市場,、倉儲設施等功能性、基礎性項目,。進一步加強金融創(chuàng)新,。積極引進各類金融機構(gòu)進駐園區(qū)，開發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品,，鼓勵銀行與園區(qū)及其企業(yè)開展銀企合作,，省內(nèi)金融機構(gòu)要加大對開發(fā)區(qū)的信貸支持，各類擔保機構(gòu)對開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款要優(yōu)先擔保,，為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境,。

三、強化開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的保障措施

開發(fā)區(qū)建設事關吉林振興發(fā)展大局,。各地,、各部門要高度重視，擺上位置,，精心組織,，采取有力措施,，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破,。

一要加強組織領導。各地要把加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展擺上議事日程,，認真謀劃戰(zhàn)略性,、全局性的重大舉措,，解決好開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題。要進一步明確任務,，強化責任,，推動各項措施落實。相關部門要按照職能,，加強協(xié)作配合,，形成工作合力，為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造條件,。加強開發(fā)區(qū)建設發(fā)展評價考核,，被評為先進的，要給予表彰獎勵,。

二要抓好政策落實,。近年來，省里先后三次向縣(市)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,。這些權(quán)限要下放給各級開發(fā)區(qū),。這次會議省里下發(fā)了《關于進一步加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，含金量較高,，特別是“”期間,，省里將對中心城市省級以上開發(fā)區(qū)實行“基數(shù)加增量返還”的財政政策等，支持開發(fā)區(qū)基礎設施建設,，扶持力度較大,。對縣(市)工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)實行以獎代補政策，從明年起省財政安排2億元資金用于獎補辦得好的工業(yè)集中區(qū),，連續(xù)獎補三年,。有關部門要結(jié)合實際制定具體實施意見，加強督促檢查,，確保各項政策不折不扣地落到實處,。

三要創(chuàng)造良好環(huán)境。通過各種媒體,，采取多種形式,，加大宣傳力度，特別是要大力宣傳開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,、建設發(fā)展的典型經(jīng)驗和突出成績以及各部門,、各地方支持開發(fā)區(qū)工作的好做法，營造促進開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的良好氛圍,。要牢固樹立親商,、安商、扶商、富商理念,，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,，簡化審批程序，規(guī)范審批行為,，實行全程跟蹤服務,，取消各種濫收費和達標評比活動,，嚴格查處涉軟案件,，切實把開發(fā)區(qū)打造成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的發(fā)展區(qū)域,。

同志們，在新的起點上加快開發(fā)區(qū)建設發(fā)展,，意義重大,，任務艱巨。各地,、各部門要進一步解放思想,，堅定信心，開拓進取,，埋頭苦干,，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新局面，為推進吉林振興發(fā)展做出新的更大的貢獻,。

開發(fā)區(qū)年終工作會議領導講話材料篇二

同志們：

今天,，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進集體和個人,，認真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務,。這既是一次表彰先進,、鼓舞士氣的總結(jié)會，更是一次統(tǒng)一思想,、堅定信心,、尋求突破、推動跨越的誓師大會,。

首先,，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并號召全區(qū)上下向先進看齊,，以貢獻為榮,，學習他們拼搏、進取,、爭先的精神,，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績,，為推進燕郊的更快、更好發(fā)展,，為造福燕郊人民作出更大的貢獻,。

回首20xx年,，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到困難最多,、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機,、挑戰(zhàn)中克難奮進的一年,。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢,，面對經(jīng)濟增長,、國慶安保的艱巨任務，開發(fā)區(qū)工委,、管委在市委,、市政府的堅強領導下，團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾,，深入實踐科學發(fā)展觀,，按照“經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線,，總攬全局謀大事,，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實現(xiàn)了保增長,、保民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標,，開創(chuàng)了各項事業(yè)的新局面,。

——面對異常嚴峻的經(jīng)濟寒冬，我們理性的審視復雜多變的經(jīng)濟形勢,，千方百計抓經(jīng)濟增長點,，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟工作的主動權(quán),，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚,。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元,，增長22%;固定資產(chǎn)投資202億元,，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內(nèi)資85億元,，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元,，增長12%;工業(yè)增加值55億元,，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%,。其中財政收入,、實際利用外資均提前兩個月完成任務。

——面對招商難,、落戶難的現(xiàn)實,，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”,，傾盡全力抓項目引進,、項目開工、項目建設,，項目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。全年共運作千萬元以上項目180余個，計劃總投資500多億元,。其中在談重點項目40多個,，計劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個,，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30余個,，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高,、科技含量高,、財政貢獻高、資源綜合利用率高,、市場前景好的“四高一好”的顯著特點,，進一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長的新紀錄,，在鄭州第66屆全國汽配交易會上,，我區(qū)被評為“中國最具實力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個項目載體快速健康發(fā)展,，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商,，不斷完善孵化服務，累計畢業(yè)項目21個,，在孵項目82個,，重點在談項目45個?！皡^(qū)中園”累計建設工業(yè)廠房137棟,，建筑面積52.07萬平方米，入園項目64個,，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長42%和33.5%,。

——面對城市化加速發(fā)展的趨勢,，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程,，城市承載力顯著提升,。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴建熱力站73座,，對區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里,、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度,，興達影視城,、第七小學,、匯福學校、文化大廈體育場,、藍天幼兒園等項目已經(jīng)竣工,。完成了10.28平方公里新擴區(qū)面積的規(guī)劃，啟動了全區(qū)總體規(guī)劃,、專項規(guī)劃等各項規(guī)劃設計工作,，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設。全區(qū)城市功能更加完善,，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型,，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價第一名。

——面對愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約,，外拓空間,，內(nèi)挖潛力，努力滿足項目建設和城市發(fā)展的用地需要,。20xx年7月,，省政府正式批復同意我區(qū)擴大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里,。對全區(qū)企業(yè)占用土地情況進行全面摸底調(diào)查,，采取有效措施積極盤活土地存量。

——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務,，全黨動員,、全民參與、全力以赴,，緊緊抓住“看人,、管物、守點,、堵口,、護線,、控面”等關鍵環(huán)節(jié)，認真開展“領導干部大接訪”和“機關干部大分包”活動,，實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”和“零記賬,、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利,，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進一步的鞏固,。

——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執(zhí)政為民的宗旨,，量力而行,，盡力而為，全力推進惠民,、利民工程,，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區(qū)設置了22座高標準環(huán)保廁所,，1400個垃圾箱,，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾,、違章建筑,、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境,?？朔刂乩щy，大力加強城市基層組織建設,，新建了30個社區(qū)居委會,，居委會總數(shù)達到43個，社區(qū)干部由35人充實到170人,，社區(qū)服務功能基本覆蓋全區(qū),。緊緊抓住安居、就業(yè),、社會保障等關系民生的問題,，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟,、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作,，對轄區(qū)內(nèi)低保戶實施動態(tài)管理，做到應保盡保,。針對區(qū)內(nèi)百姓生活的實際問題,，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊,、祥和燕郊”專項活動,，使交通,、衛(wèi)生、安全,、文化環(huán)境有了初步改善,，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學和匯福實驗學校,，基礎教育容量進一步增加,。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利,。舉辦了一系列高水平大型文體活動,，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

——面對日益艱巨的發(fā)展重任,，始終把加強干部隊伍建設作為事業(yè)發(fā)展的堅強保障,，不斷強化全員憂患意識和進取精神。扎實開展兩項活動,，努力建設信念堅定,、思想純潔,、奮發(fā)有為,、堪當重任的領導班子，努力打造改革創(chuàng)新,、真才實學,、求實務實、公正廉潔的新時期干部隊伍,。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機關干部專題學習昆山培訓班”,，掀起全方位學習昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山,、杭州蕭山,、天津武清等先進地區(qū)，學習招商引資,、項目落地,、創(chuàng)新服務等方面的經(jīng)驗做法，起到了防驕破滿,、激發(fā)斗志,、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍,，形成了強大的合力,。

一年來，在極端困難的情況下,，我們以經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成就,，向祖國60華誕獻上了一份厚禮,，也迎來了對我區(qū)的視察。成績來之不易,，飽含著市委,、市政府對我們的深切關懷，飽含著全區(qū)人民對我們的大力支持,，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進,、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對,、化危為機的聰明才智,，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明,，只要我們堅決貫徹市委,、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民,，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻,，實現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展,。在此,，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,，向所有駐區(qū)中省市直單位,、項目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會各界朋友,，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜的形勢,，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機遇并存,，需要我們認真分析,，把握全局，準確判斷,，乘勢而上,，跨越發(fā)展。首先,，我們的困難和壓力空前劇增,。主要表現(xiàn)在四個方面：一是燕郊的經(jīng)濟領先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟不確定因素較多，經(jīng)濟回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴峻考驗的形勢下,，我們應該看到,，當前我們的主導產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項目好項目還不夠多,，總體實力還不夠大,。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后,，我們的公共服務設施歷史欠賬較多,，我們的城市管理經(jīng)驗不足，設施承載力,、拉動力不強,，在一定時期出現(xiàn)了群眾出行難、上學難,、買菜難等問題,。三是日益復雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的快速推進,、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織,，導致矛盾誘發(fā)點越來越多，矛盾越來越復雜,，我們所面臨的維護和諧穩(wěn)定的任務越來越繁重,。四是我們的干部隊伍素質(zhì)能否適應發(fā)展?新形勢、新任務,，大項目,、大城市，對干部執(zhí)行力,、工作方法,、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊伍整體素質(zhì),、轉(zhuǎn)變干部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力,，都需要我們在今后工作中時刻警覺,，絲毫不能懈怠。其次,，經(jīng)過多年高速增長,，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺之上。一是規(guī)模大了,。建區(qū)以來,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了74倍，財政收入增長了54倍,，固定資產(chǎn)投資增長了111倍,。在20xx年以前，財政收入不到1億元,，從突破1億元以后,，基本上是每5年翻兩番,。今年的供暖面積，據(jù)媒體報道,，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米,，而燕郊已經(jīng)達到了1175萬平方米。二是人氣旺了,。已先后吸引了近30個國家和地區(qū)的700余個項目,，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息,、生物醫(yī)藥,、新材料、機械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑,、醫(yī)療健康,、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展,。三是資本活躍了,。來燕郊投資、置業(yè),、發(fā)展的越來越多,，城市經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)越來越發(fā)達，資本的流動性越來越強,，經(jīng)濟越來越活躍,。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢,。從全國經(jīng)濟工作會議看,，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮(zhèn)化,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署,，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強烈,，我們運作的一些重大對接工程,、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代化國際新城”,，這是繼“cbd東擴”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜,，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時間差”,、“效率差”,、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四,，對比先進,，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件,。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢,，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大,，在20xx年財政收入跨上20億元臺階后,，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力,，在新的發(fā)展平臺上實現(xiàn)全面騰飛,，到20xx年昆山的財政收入已經(jīng)達到了328億元，率先實現(xiàn)了全面小康社會目標,，昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。燕郊無論經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎,、承載能力,，都已經(jīng)達到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗,，對標先進求發(fā)展,，完全可以實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越爭先,，繼珠三角之東莞,、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代樣本”,。而燕郊開發(fā)區(qū)責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵,。

20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節(jié)點,，要進一步增強發(fā)展的責任感,、緊迫感和使命感，搶抓機遇,，把握優(yōu)勢，要看得更遠些,、謀得更深些,、干得更實些，奮發(fā)有為,，跨越爭先,，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市委四屆六次全會精神為指導,，以昆山經(jīng)驗為坐標,，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目,、民生,、規(guī)劃)，強化三個保障(活力機制,、基層組織,、干部隊伍)，進一步加快發(fā)展速度,，壯大經(jīng)濟實力,，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化承載能力,，改善民生事業(yè),，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新貢獻,。

一,、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路

當今世界,，可以說是千帆競發(fā),，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個大環(huán)境中猶如逆水行舟,，不進則退,。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越,，才可以避免重復人家探索過的彎路,。燕郊的人民就是因為勇于創(chuàng)新爭先，才被世人矚目,。所以,，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先,，才稱得上是燕郊的干部,。市委四屆六次全會和市委、市政府《關于加快全市園區(qū)建設和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標,。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心,、帶動廊坊“北三縣”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地,，三個中心”,，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地,、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心,、冀東北的商貿(mào)服務中心,、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標是：以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線,，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點,，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設成為商務之城,、科技之城,、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城,，全面提升綜合實力和競爭能力,。計劃到20xx年，總?cè)丝谶_到60萬,，城區(qū)面積達到100平方公里,，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上,。20xx年發(fā)展的預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元,，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產(chǎn)投資253億元,，增長25%;實際利用外資1億美元,，增長9%;實際利用內(nèi)資102億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元,，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元,，增長6%。

二,、抓住三個重點,，就是要集中力量上項目、保民生,、抓規(guī)劃

志當存高遠,，厚積而薄發(fā)。燕郊要實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標,，要求我們必須伏下身子,，一步一個腳印地干事業(yè)、抓落實,。在千頭萬緒的工作之中,，必須緊緊抓住項目、民生,、規(guī)劃這三個事關燕郊發(fā)展的大事,，抓具體、抓深入,、抓出成效,，才能帶動發(fā)展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先,。

(一)抓項目,，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實力,、上水平,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項目工作的目標是,，引進千萬元以上項目100個以上,，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上,，力爭在百億元項目上取得突破,，構(gòu)建起具有強大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)這一目標,，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。組織專門班子，制定實施方案,，明確階段性任務,，積極穩(wěn)妥推進，確保爭創(chuàng)成功,，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺,。二要謀劃立區(qū)項目。要加大招商引資力度,，提高入?yún)^(qū)項目質(zhì)量,，圍繞世界500強、中國500強和大型國企,、高科技成長型民企等重點領域,，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項目，定期調(diào)度,，掛圖作戰(zhàn),。通過定向招商，謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)層次高,、配套能力強,、經(jīng)濟效益好的立區(qū)大項目，特別是要有一批產(chǎn)品好,、納稅高,，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、增強經(jīng)濟實力，帶動區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項目,，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實的基礎,。三要強力推進項目建設。積極推進當前運作的重點項目,，力爭年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟增長點,，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設,，實現(xiàn)光傳輸設備產(chǎn)業(yè)化,、光通訊設備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個子項目竣工投產(chǎn),，確保手機配套件生產(chǎn),、通訊動力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn),、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個子項目開工建設,。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)燕達醫(yī)療健康城投入運營,，加快匯福國際健康中心,、京東頤園老年大學、量子高科國際制藥加工中心,、誼安醫(yī)療設備,、成功(中國)大廣場等項目建設，爭取港中旅休閑目的地,、亞洲航天科普城等項目早落地,、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上,，加快晶龍?zhí)柲?、珈偉太陽能、陽光硅峰等項目建設,，年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達效,。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品,、蜂窩環(huán)保陶瓷,、普諾泰防彈材料等項目建設。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上,，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn),、世原汽車二期等項目建設，年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn),。在現(xiàn)代服務業(yè)上,，加快推進空港物流,、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設,，提高現(xiàn)代服務業(yè)競爭力。進一步加快區(qū)中園建設,，幫助他們謀劃和引進一批優(yōu)質(zhì)項目入?yún)^(qū)，形成門類清晰,、特色突出,、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系,。四要完善產(chǎn)業(yè)布局,。在中部以商業(yè)、商務,、居住為重點打造城市中心區(qū),，南部以大規(guī)模現(xiàn)代服務業(yè)項目為載體打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，北部以電子信息業(yè),、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)為重點打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,，東部以重大產(chǎn)業(yè)項目預留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎設施規(guī)劃,。五要提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè),、電子信息,、生物制藥、新材料,、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流,、文化創(chuàng)意,、服務外包、休閑旅游,、金融產(chǎn)業(yè),、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)驅(qū)動,、現(xiàn)代服務業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。五是優(yōu)化項目服務。建設和啟用項目投資服務中心,，實行窗口一站式審批,、全程一條龍服務，打造項目入?yún)^(qū)的“綠色通道”,。完善制度化服務,，主動上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營,、融資,、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境,。

(二)保民生,，大規(guī)劃、大配套,、大建設,、大發(fā)展，提高公共服務水平,。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊,、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動成果,，堅定不移,，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊,、文明燕郊,、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力,。不斷加大投入力度,，全面加強基礎配套建設。路網(wǎng)框架工程,。啟動102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程,，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對接前期工作,，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規(guī)劃對接工作,，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路,、思菩蘭西路,、漢王路、南外環(huán)路,、迎賓路中間綠化帶改造,、孤山南路、燕郊植物園,、潮白河左堤景觀綠化等工程,，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎工程,。進一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎設施,，大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水,、給水、路燈,、路面修補,、防汛、尹家溝治理,、供電,、南水廠、北水廠,、南北兩個污水處理廠,、垃圾焚燒場、供熱,、燃氣,、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建小學工程,。計劃在神威北路南側(cè),、特勤消防站北側(cè)新建一所小學，8軌制,，48個班,，容納學生2400人。會展商務中心工程,。計劃建設成為集行政辦公,、商務、會展,、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心,。項目投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站,，實施環(huán)保廁所的改造,，制定更加科學的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面,，徹底整治多年存在的垃圾山,，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理,，實現(xiàn)城市管理自動化,、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化,、監(jiān)督舉報社會化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡化,，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加速推進工業(yè)化,、城市化進程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高,。三是優(yōu)化公共服務,。積極實施就業(yè)扶助，完善社會保障體系,，發(fā)展教育,、文化、體育事業(yè),，優(yōu)化休閑購物環(huán)境,，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng),、幼有所托,、貧有所濟、難有所幫,。四是加強精神文明建設,。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺,、燕郊影劇院等為載體,，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活,，開展文明家庭,、青年文明號、勞動技能大賽等多層次,、多類型的創(chuàng)建活動,。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動,、大合唱,、維護交通等公益活動，組織各類志愿者隊伍,，消除戶籍界限,，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律,，增強全社會認同感,、歸屬感。五是維護社會穩(wěn)定,。積極探索新形勢下各類社會矛盾發(fā)生,、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調(diào)處,，暢通群眾利益訴求通道,，重點研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補償,、民生事業(yè)保障,、農(nóng)民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理,，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制,，遏制重大治安事件的發(fā)生,。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強對建筑施工,、危險化學品,、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監(jiān)查,，嚴防安全事故的發(fā)生,。

(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源,。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動中,，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展,，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題,。沒有科學規(guī)劃作指導，燕郊的大發(fā)展,、快發(fā)展就不會做好,。為此，我們必須增強區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規(guī)劃體系,。一要強化教育,，樹立全民規(guī)劃意識。春節(jié)過后,，機關參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進行培訓,，切實強化規(guī)劃意識，學習目前最先進的城市規(guī)劃理念,。同時,，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識,，把規(guī)劃看作燕郊的命根子,。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系,。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、城市交通規(guī)劃、道路景觀設計規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。同時,，制定各區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，制定全區(qū)的交通,、給水,、排水、供暖,、供電,、通訊、供氣及教育,、醫(yī)療,、市場等專項規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接,。三要堅定執(zhí)行,，維護規(guī)劃權(quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念,，所有規(guī)劃報請權(quán)威機關通過后向社會公布,，并在執(zhí)行中嚴格監(jiān)管，今后所有項目擺放,、工程建設,、建筑設計都要嚴格遵守規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性,，嚴禁各類違反規(guī)劃行為,。

三,、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制,、基層組織,、干部隊伍三項保障

(一)打造活力機制，保持發(fā)展的生機與活力,。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線,，一個是經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣，一個是城市管理追求精細,，只有創(chuàng)新機制,，才能夠保持銳氣、消除暮氣,，永葆發(fā)展的生機與活力,。按照上級的要求，按照“管辦分離”,、“精簡,、統(tǒng)一、效能”的原則,，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點,，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離,，引入市場化機制,，實施公司化運營。穩(wěn)妥推進股級干部崗位競聘,，實行績效考核制度,，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制和獎優(yōu)罰劣,、獎勤罰懶的激勵機制。

(二)強化基層組織,，夯實發(fā)展的社會基礎,。要強化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護社會穩(wěn)定、加強民生建設,、構(gòu)建和諧社會等工作上的作用,。首先要強化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾,、服務民生,、維護穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部,、居委會,、警務室,、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“五位一體”的工作模式,。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口,、流動人口、人口類型,、居民居住分布及收入情況普查等工作,，將市區(qū)人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設,，不斷增強班子的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學謀劃村街的發(fā)展,，努力提高領富致富的能力,，努力提高解難題、化矛盾的能力,，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，切實服務開發(fā)區(qū)建設，服務項目建設,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。

(三)加強干部隊伍建設，增強發(fā)展的核心力量,。嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務,，對開發(fā)區(qū)隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作,，要以提高能力,、改進作風為重點，切實加強干部隊伍建設,，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障,。一是加強培訓，提高素質(zhì),。要繼續(xù)加大干部培訓力度,，全方位提高干部職工的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資,、項目談判,、城市規(guī)劃、市政建設,、公共服務,、人力資源管理等方面的業(yè)務尖子，切實提高全區(qū)干部服務大項目,、管理大城市的水平和能力,。二是錘煉作風,，破解難題。要學習昆山“敢于突破,、敢于負責,、敢于爭取”和“想在先、干在前,、不滿足,、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè),、共渡難關的豪情壯志和堅強決心,，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設、城市發(fā)展,、民生改善等各種難題,。要雷厲風行，爭分奪秒,，把工委,、管委的決策部署落在點上、定在事上,，一件一件抓好落實,。要強化團結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心,、搞建設一股勁,、抓工作一盤棋，和衷共濟,，緊密配合,。要強化領導干部的示范作用，領導干部要到最困難的地方去,，到群眾意見集中的地方去,，到工作一線去，深入解決基層問題,。三是嚴格紀律,，廉潔從政。全體黨員干部要切實加強思想學習,，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀,，正確對待各方面的利益誘惑,，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人,，清清白白干事,，不辜負市委,、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)?、以德為先,，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的正確導向,，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境,，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

同志們,，20xx年是我區(qū)加快崛起的關鍵一年,。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委,、市政府的堅強領導下,，堅定信心，埋頭苦干,，克危求進,，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，為圓滿實現(xiàn)“”各項目標任務而努力奮斗!

最后,，借此機會給大家拜個早年,，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福,，萬事如意!

開發(fā)區(qū)年終工作會議領導講話材料篇三

同志們:

今天這次會議的主要任務是,，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中,、五中全會和中央,、省、市經(jīng)濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作,，安排部署20xx年工作,組織和動員全區(qū)上下，明確目標,，堅定信心,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績。下面,，我講三點意見,。

一、20xx年工作回顧

20xx年,，面對嚴峻復雜的形勢,，特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重大考驗，在市委,、市政府的堅強領導下,，我們深入學習貫徹黨的,、xx屆三中、四中,、五中全會精神和系列重要講話精神,，堅決貫徹落實中央、省,、市經(jīng)濟工作會議精神和上級的各項決策部署,，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務”，努力克服各種不利因素的影響,，迎難而上,，主動作為，千方百計抓投資,，集中力量抓項目,，扎扎實實惠民生，堅持不懈抓安全,，較好地完成了預期的各項目標任務,，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績,。

(一)主要經(jīng)濟指標有新增長,。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元,，增長20.5%;服務業(yè)增加值完成16.65億元,，增長0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元,，增長4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬美元, 增長2.2%,。

(二)招商引資和項目建設有新進展。加大招商引資力度,，大力實施“項目提質(zhì)增效年”行動,，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務,。華電朔州熱電等項目順利投產(chǎn),。諾浩機電礦山設備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項目和北京羅克森工業(yè)制動器等新建項目順利推進,。除省級重點工程投資指標,，其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設有新提升,。一是加快路網(wǎng)建設,。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設;新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網(wǎng)建設;實施了招賢路、友誼街路面修復工程;完成穆寨路,、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱,、供氣管網(wǎng)建設,。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設4公里,，完成天然氣管道建設22公里,。三是啟動了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工,，第二批續(xù)建工程有序推進,。四是大力推進環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦,、井蓋,、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網(wǎng)覆蓋”工程,，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡實現(xiàn)了全區(qū)主干道,、重點部位、重點單位全覆蓋,。通過環(huán)境整治,，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。

(四)企業(yè)服務保障有新成果,。在異常困難的情況下,，我們著眼長遠，勇于擔當,，積極作為,，不惜代價，為企業(yè)和項目服務,。一是積極解決項目用地補償遺留問題,。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題,。從20xx年起,，已累計出資3000多萬元,，解決了北京羅克森,、中美新能源,、諾亞防護,、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題,。二是根據(jù)國發(fā)[20xx]25號等中央,、省,、市文件以及省,、市民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神，符合條件的企業(yè)項目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎設施建設配套費等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續(xù),，為企業(yè)項目解決資金不足難題,、擴大融資渠道奠定了基礎。四是全力爭取財稅部門的支持,，申請市政府報省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額,。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米,。這次調(diào)整獲批后,，開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米,。這項改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會減少稅收2100多萬元,，會進一步增大穩(wěn)增長壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，我們要給企業(yè)做些實實在在的事情,。目前，省政府已將請示批復到相關部門辦理,。五是幫助豐宇彩鋼,、永富機修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎設施配套問題。六是加強用地保障,。經(jīng)多次與市國土資源局,、朔城區(qū)國土資源分局協(xié)調(diào)，專項調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃,，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題,。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準并上報國務院待批。經(jīng)過大力爭取,，省政府批準為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標,。

同時，堅持底線思維,，嚴守安全穩(wěn)定“紅線”,，堅持“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”,，全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。深入推進突出信訪問題專項治理,，排查各類不穩(wěn)定因素，化解社會各類矛盾,，依法依規(guī)處置信訪問題,。強化綜合治理和專項整治,，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治,，有效維護了人民利益和社會穩(wěn)定,。

(五)改善民生有新成效。關注熱點民生,，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關的突出問題，扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置,、冬季燃煤補貼發(fā)放、免費健康體檢,、就業(yè)培訓,、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套,。按時完成全民參保計劃登記任務和居民社會養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費工作。初步完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作,。為轄區(qū)4所學校的教師解決職稱評審問題,，對轄區(qū)內(nèi)19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓,。投資140多萬元,，繼續(xù)推進營養(yǎng)餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務,，出生率和自然增長率穩(wěn)中有降,。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作,。對符合救助條件的貧困,、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。

(六)規(guī)范運行管理有新提高,。20xx年10月中旬到12月中旬,，省審計廳對開發(fā)區(qū)進行了為期3個月的審計，審計出了在經(jīng)濟社會發(fā)展,、遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律,、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理四大方面的22個問題,。針對這些問題,，我們及時成立了審計整改工作領導組，下設了7個工作小組,，按照從嚴整改,、標本兼治的要求，在規(guī)定時限內(nèi)逐項落實整改任務。其目的就是以此次審計為契機,，加強審計成果的運用,，查找不足、堵塞漏洞,、完善提高,、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學決策水平,，將審計整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力,。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題,，比如投資公司,、征地補償、財政資金管理,、工程管理,、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度,，加強工程監(jiān)管力度,，區(qū)建設局專門成立了工程造價監(jiān)控室，與財政投資評審中心同時運行,，承擔對區(qū)財政投資建設工程的評審監(jiān)控職能,。成立以來，已對原東區(qū)執(zhí)委會,、區(qū)工程建設領導組移交的道路改造及亮化,、綠化等12個項目和原南區(qū)執(zhí)委會棚戶區(qū)改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核,，既提高了工程項目評審效率,，加快了工程結(jié)算進度，又加強了資金管理,，節(jié)約了工程資金,。

(七)理順體制機制、干部隊伍建設有新突破,。長期以來,，開發(fā)區(qū)的機構(gòu)設置不合理，部門之間職數(shù)配備不均衡,，有職數(shù)無編制,，部分職能部門沒有內(nèi)設科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少,，開發(fā)區(qū)參照公務員管理的身份多年來沒有被市直有關部門認同,。為此,，近期我們積極主動向市長、分管市長,、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取,、協(xié)調(diào)解決。一是對我區(qū)機構(gòu)進行科學設置并對領導職數(shù)重新核定,，明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù),。二是按編制人數(shù)重新核定機構(gòu)和副科以上領導職數(shù);三是市政府及市公務用車制度改革領導小組辦公室4月8日召開會議，批準了開發(fā)區(qū)按照參公單位進行公車改革,。剛才我講到的這三個方面,，不論是編制重新核定，還是科級以上領導職數(shù)和機構(gòu)的核定,，以及按照參公單位進行車改,，都是非常不容易的。不僅關系到開發(fā)區(qū)整體工作,，更重要的是關系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大,。

干部隊伍建設和干部成長問題,，是我們每位同志都非常關心的一個重要問題。長期以來,，開發(fā)區(qū)的干部成長緩慢,。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請示后,，按照新時期好干部標準和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，嚴格執(zhí)行干部選用程序為區(qū)機關職能部門及內(nèi)設科室、紅旗牧場(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計30名,，這30名干部不僅較好地承擔起了一線工作,，得到了廣大干部群眾的認可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象,，形成正確的更新交替機制,，提高和調(diào)動了全區(qū)干部職工的工作積極性?？梢哉f,，長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊伍建設問題得到了初步解決。下一步,，隨著這次機構(gòu)職數(shù)的批復,，這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年,，可以說成績來之不易,。在困難和壓力面前,，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔當不停步,，堅持不懈,、創(chuàng)造性地開展了各項工作。在這里,，我代表區(qū)管委會,、黨工委向關心、支持開發(fā)區(qū)的領導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發(fā)區(qū)建設發(fā)展做出積極貢獻的全體干部職工,、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二,、準確把握形勢，堅定發(fā)展信心

在去年的工作會上,，我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題,。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不是很高,，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強,。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準，體制機制一直不順,。干部隊伍建設管理滯后,，干部成長緩慢。三是干部作風仍然存在諸多與形勢發(fā)展不相適應的地方,。四是諸如穆寨村搬遷,、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬,、財政負債等歷史遺留問題多,，處理難度非常大。一年來,，雖然我們共同努力,，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦,，增強憂患意識,，看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時,，我們更要看到面臨的機遇,，堅定發(fā)展信心。從國內(nèi)看,，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動力轉(zhuǎn)換的關鍵節(jié)點,。加之“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的縱深推進,，以及“中國制造20xx”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發(fā)展空間,。從省,、市來看，都把推進開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點,，市委,、市政府今年要制定出臺方案，準備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題,，全面開展創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)工作,。因此，我們一定要審時度勢,、未雨綢繆,，保持主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的動力,，順勢而為,，不斷推進我區(qū)向更高、更新,、更快方向發(fā)展。

三,、20xx年工作主要任務

20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹系列重要講話精神,，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個發(fā)展”新理念，全力推進“六大發(fā)展”和“兩大任務”,， 堅持去遺留,、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險，加快提升招商引資,、項目建設,、改善民生、環(huán)境服務水平,，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū),，推進開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺階,。

20xx年的主要預期目標是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預算收入完成2.06億元,，增長2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元,，增長3.5%;服務業(yè)增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元,，增長12%,，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%,。

這個目標的確定,，我們既考慮了與市定的目標相一致，不拖全市后退,，同時也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實際,。為了順利完成目標任務，重點需要抓好以下幾個方面的工作,。

(一)從招商攻堅,，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。

首先,，招商方向要更精準,。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工,、電力,、新能源、先進裝備制造,、現(xiàn)代物流及電子商務,、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金,、醫(yī)藥,、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力,，有不少于10個引資落地項目,。

其次，招商理念要更精專,。招商引資,，環(huán)境是基礎，服務是品牌,，創(chuàng)新是根本,。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴硬件和強調(diào)政策,，著力優(yōu)化招商服務,。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用,，利用企業(yè)信息多、客戶廣,、投向準的優(yōu)勢,，深化以商引商、加快鏈式招商,，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈項目加速集群,。

第三,，招商人員隊伍要更精銳。要在全區(qū)營造“全員全年”招商大氛圍,，在全區(qū)各部門抽調(diào)精干人員,，參加招商引資和項目服務工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃,，開展業(yè)績比拼,、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者,。突出抓好招商人員業(yè)務提升,，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專家”,、招商“能手”,、服務“明星”。

(二)從項目發(fā)力,，在提速增效上形成新突破,。

堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切緊盯項目干,，做強項目支撐,，蓄積發(fā)展后勁,。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效,，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工,，在談項目抓簽約”的要求,，把握重點，強化措施,，扎實推進項目建設,。

一要圍繞企業(yè)抓績效。動腦筋,，想辦法,，找渠道,，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動,。按照“一企一策”思路,，進行精準扶持，堅持從最急處著手,、最難處援助,，幫助企業(yè)開拓市場、提升效益,、走出困境,。不斷壯大企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到3家以上,。

二要緊盯項目推進度,。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約,、早入園,、早開工。組織精兵強將,、業(yè)務骨干與每個項目進行精準化對接,、一站式服務。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造,、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工,、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設備及配件加工,、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設,、北京羅克森中英機械設備公司工業(yè)制動器等在建項目加快建設進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造,、紅旗牧場防火通道,、朔南大道綠化、永富機修環(huán)保鍋爐,、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場等項目完工或竣工投產(chǎn),、運營。

三要加快紅旗新區(qū)建設,。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批,，啟動了紅旗牧場總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中,。下一步,，紅旗新區(qū)將是我們項目建設的重點區(qū)。

去年年底，我們開始與浙能集團對接,，探討項目合作,。今年3月，我們與浙能集團副總經(jīng)濟師傅木慶一行舉行了對接座談會,，進一步達成了在紅旗新區(qū)合作建設煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識,。準備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發(fā)電及10萬千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電項目,，同時建設現(xiàn)代化的設施農(nóng)業(yè)、冶金建材,、陶瓷,、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備,、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬,，預計固定資產(chǎn)投資在240億元以上,，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上,。目前,，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力,，爭取省市給與支持,，力爭將規(guī)劃付諸實施，變成現(xiàn)實,。

同時,，紅旗新區(qū)有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區(qū),，因受煤田開采影響,，不能布局大型工業(yè)項目。但紅旗新區(qū)屬于太陽能資源二類地區(qū),，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢,。我們準備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽能光伏發(fā)電項目，來解決這一矛盾,，合理利用土地資源,。園區(qū)預計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦,，總投資80億元,。這個園區(qū)如果能夠建成，將會成為發(fā)展農(nóng)伏互補產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設闖出新路,，也非常有助于解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題,，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年以來,，已經(jīng)陸續(xù)有華能,、中煤華昱、中電投,、華電國際和漳澤電力等企業(yè)來區(qū)實地考察洽談,。目前，我們正在積極推進中,。

(三)從載體提質(zhì),，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。

按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求,，我們要不斷完善城市功能,，提升城市品位。推動開發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,。

要加大城市建設和管理的力度,，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設有機統(tǒng)一,，有機融合,，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,。

(四) 從改革破題,，在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創(chuàng)新上求突破,。利用市里準備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機制問題的機遇,，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創(chuàng)新,，徹底解決好我區(qū)體制機制存在的各種問題,。

二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,，將遺留問題徹底清理,。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運行,。

(五)從民生落腳,，在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事,。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議,，啟動整體搬遷工作,。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作,。二是拓寬就業(yè)增收渠道,，加大就業(yè)培訓力度，爭取為穆寨村民,、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫(yī)療條件,，方便群眾看病，擴建紅旗牧場職工醫(yī)院并在分場設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心;四是改造紅旗牧場學校,，優(yōu)化教育資源解決當?shù)睾⒆由蠈W難問題;五是繼續(xù)為穆寨村,、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會保障體系，推進全民參保,，實現(xiàn)應保盡保,。

二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面,，要細化信訪管控,，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通,、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強化依法調(diào)處,，著力引導群眾依法依規(guī)合理表達訴求。在安全生產(chǎn)方面,，要強化安全生產(chǎn),，落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”要求,，深入開展重點領域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動，加大“打非治違”專項行動執(zhí)法力度,，確保全年無重特大安全事故,。

(六)強化組織保障，確保各項任務圓滿完成,。

事業(yè)興衰,，關鍵在人。干部隊伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅強核心,。在干部隊伍建設方面,，近期重點在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領導班子配齊,。二是將各部門以及科級單位配齊,。前面我已講過，市里給我們機構(gòu)職數(shù)配齊,，我們將盡快到位,。我們一定要嚴格程序,，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?，充分調(diào)動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動我區(qū)的工作,。

同志們，目標任務已經(jīng)確定,，希望同志們繼續(xù)保持攻堅克難,、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅定信心,，扎實工作,，為圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力奮斗!

謝謝大家。