報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇一

一,、基本情況

x村是x縣的貧困村,，屬x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶,。該村位于x鎮(zhèn)西南部,，全村轄4社102戶373人，其中,，貧困戶33戶129人,，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人,，五保戶2戶2人,，貧困面33%,，16周歲以上60周歲以下有勞動(dòng)能力有234人;中共黨員27名,，高中文化程度20人,，初中文化程度151人，小學(xué)以下(含小學(xué))文化程度196人,，退伍軍人3人,。全村耕地面積3132.5畝，主要作物以小麥,、玉米,、油料(胡麻)為主，戶均種植小麥3.6畝,，平均畝產(chǎn)660斤,，戶均種植玉米3.8畝，平均畝產(chǎn)1000斤,，戶均種植胡麻1.3畝,，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭,，其中牛存欄5頭以上的10戶,。x年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元,。

二,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

(一)x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。

20xx年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來,，x縣人社局圍繞“助農(nóng)增收,、為民富民”這一目標(biāo)，送政策,、送技術(shù),、解難題，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)有序開展,。及時(shí)修訂完善了《x縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項(xiàng)工作制度,，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究,，對(duì)《x村小康發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,、《x縣人社局幫扶工作規(guī)劃(20xx-20xx)》和《個(gè)人幫扶貧困戶脫貧致富計(jì)劃(20xx-20xx)》進(jìn)行了修訂完善,，確定了牛果產(chǎn)業(yè),、勞務(wù)、技能培訓(xùn)等10個(gè)方面的幫扶措施,。舉辦黨的xx屆三中,、四中全會(huì)精神宣講和種養(yǎng)殖知識(shí)講座4期,，培訓(xùn)群眾483人(次)，發(fā)放培訓(xùn)教材760多份,，召開“雙聯(lián)”行動(dòng)群眾會(huì)4次,，征求幫扶對(duì)象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起,，維護(hù)了和諧穩(wěn)定,。結(jié)合x村適合發(fā)展核桃種植的實(shí)際，在新莊,、黃灣,、楊坪3個(gè)社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補(bǔ)資金5000多元,。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，已向華煤集團(tuán)、電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,，人均勞務(wù)收入達(dá)到8萬多元,。班子成員帶頭落實(shí)幫扶責(zé)任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時(shí)間,，先后進(jìn)村入戶開展幫扶36次,，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被,、食用油,、大米、面粉等物資,，總價(jià)值5000多元;捐款1000多元,，幫助1名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)，投資1000多元修建了5口水井,，向村上捐贈(zèng)辦公家具20多件,、惠普打印復(fù)印一體機(jī)一臺(tái)，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面,。堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,，扎實(shí)開展“六個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,，確實(shí)把幫扶責(zé)任落到了實(shí)處,。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

x年,，x村人均純收入3124元,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,，主要經(jīng)濟(jì)來源為小麥,、玉米,、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖,、勞務(wù)輸出等收入,。

一是種植業(yè)，以小麥,、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,，x年全村小麥種植372畝，人均1畝;玉米種植388畝,，人均1.04畝,。

二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭,，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只,。

三是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長期外出務(wù)工116人,。其中,，在縣外務(wù)工的54人，在家門口就近務(wù)工的62人,。

(三)教育事業(yè)發(fā)展情況,。

x村全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共20人,，入學(xué)率100%,。其中，上幼兒園6人,，上小學(xué)14人,。目前在校大學(xué)生6人。

(四)社會(huì)保障發(fā)展情況,。

全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)373人,，參合率達(dá)到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象234人,，參保率100%,。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,。

村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品,，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，醫(yī)務(wù)水平低,，村民認(rèn)可率和就醫(yī)率偏低。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。

一是村級(jí)辦公場(chǎng)所需要改善?，F(xiàn)有村部為20xx年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限,，沒有配備專門的文化室,、閱覽室、活動(dòng)室,、遠(yuǎn)程教育室等功能室,。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社,、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,，路面凹凸不平，彎曲狹窄,，部分路基常年失修,，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車,、三輪車等,，全村有摩托車50輛，三輪車21輛,，拖拉機(jī)9臺(tái),。

三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水,，人畜吃井水的有47戶,，長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個(gè)坑，靠雨水和地表滲水聚集而成),。

四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高,。全村電、電話,、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶,，手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)雖然已覆蓋，但吊溝嶺,、楊坪兩社手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無,，且遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象,。

(七)精神文明建設(shè)和村容村貌情況,。

村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。群眾文化娛樂方式單一,，主要是參加集市活動(dòng),。村容村貌、群眾精神面貌,、衛(wèi)生面貌較差,，牛、豬,、雞到處跑的現(xiàn)象較多,，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村比較普遍。

(八)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況,。

一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人,，村委主任1人,，支部委員3人;村委會(huì)5人，其中村委主任1人,，村委委員4人,。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人,，大專文化程度1人,。

二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,，村“兩委”建立了學(xué)習(xí),、工作、政務(wù)公開等制度,，重大問題能集體研究,。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽,，能夠保證村里工作的正常開展,。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派,，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意,。

三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人,，其中有女黨員3人,，黨員年齡老化。

三,、制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難和問題

近幾年來,，x村在x鎮(zhèn)黨委,、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力,，加快發(fā)展,，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,，村民居住分散,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比,，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題,。

(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差,。

該村群眾普遍文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后,，勞動(dòng)技能單一,，少數(shù)群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)自家脫貧致富沒有好的打算,、計(jì)劃,，對(duì)相關(guān)部門組織的技能培訓(xùn)參訓(xùn)積極性不高，存在“等,、靠,、要”的思想，在脫貧致富方面主要依靠鎮(zhèn)上和縣直幫扶單位投資及一些惠農(nóng)資金的補(bǔ)貼,。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后,。

由于該村受地理環(huán)境所限，新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、村莊整合規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村社大都房屋布局零亂,，人畜混居,，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,，家什,、柴火亂堆亂放，村莊“差,、亂,、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,，村莊整治工作難度大,，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

一是通村道路雖然已經(jīng)硬化,，但現(xiàn)在有些路面已經(jīng)破損,，沒有很好的養(yǎng)護(hù)。村社道路有些為泥土路面,，路面凹凸不平,，雨天群眾出行困難。

二是人畜飲水比較困難,。該村自來水未通村,，人畜飲水主要為井水和山泉水，衛(wèi)生安全難以保障,。

三是群眾缺乏文化生活基礎(chǔ)設(shè)施,。該村沒有群眾文化閱覽室及文化學(xué)習(xí)室，沒有群眾文化休閑娛樂活動(dòng)設(shè)備及場(chǎng)所,。四是危房改造任務(wù)艱巨,。由于群眾收入來源少，投入到住房建設(shè)資金非常有限,。雖然這幾年實(shí)施了危房改造工程,，逐步修繕解決了部分群眾的危房，但全村還有27戶農(nóng)戶居住在簡(jiǎn)易土木結(jié)構(gòu)的房子或危房中,，這些房子多建于上世紀(jì),，大部分已嚴(yán)重傾斜，均屬于危房,，安全隱患大,。

(四) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

一是x村長期以來都以種植小麥,、玉米為主,，輔以種植胡麻、菜籽,、荏等油料作物,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低,，農(nóng)民群眾增收困難,。該村戶均耕地面積達(dá)30畝以上，但多為山地,，群眾每年戶均種植農(nóng)作物不到10畝,，其余耕地多為閑置撂荒地，沒有很好的利用,。

二是果樹栽植業(yè)沒有很好的發(fā)展,。該村果樹基本為核桃樹,，除x縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外，有少數(shù)群眾早年零散栽植的核桃樹,，不具規(guī)模且品種不良,，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前,。養(yǎng)殖業(yè)主要以牛為主,，家禽為輔，但大戶少,、品種雜,、科技含量低，主要是散養(yǎng)放養(yǎng),，現(xiàn)在戶均存欄數(shù)少,，沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。有一戶養(yǎng)殖獺兔,，但缺乏技術(shù)指導(dǎo)和防疫技術(shù)藥品,，成活率低,，經(jīng)濟(jì)效益不明顯,。

(五)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高,。

該村勞動(dòng)力總數(shù)約為234人,。目前，為增加收入來源,，大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,，在家門口煤礦等企業(yè)就近就業(yè)的，相對(duì)收入較高,，但在外地務(wù)工的,，大多數(shù)因文化水平低，掌握技能少,，且缺乏組織性,，外出就業(yè)途徑少，門路窄,，導(dǎo)致收入水平不高,，務(wù)工技能水平還有待提高。

(六)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng),。

一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重,。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大,，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全村黨員共27名，50歲以上老黨員有17名,，30歲以下的黨員僅1名,。

二是辦公條件有待改善。現(xiàn)有村部辦公場(chǎng)所已不能滿足正常工作需要,，嚴(yán)重影響到村“兩委”的辦公,、開會(huì)、學(xué)習(xí)以及農(nóng)村農(nóng)技培訓(xùn)等活動(dòng),，另外村部還存在辦公桌椅陳舊,、辦公設(shè)備老化等問題。

三是村干部需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),。村“兩委”班子和村干部帶頭發(fā)展,、帶頭致富的后勁明顯不足，村“兩委”班子對(duì)全村整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃和目標(biāo),，只僅限于上級(jí)安排的正常性工作,。村主任在外長期經(jīng)營一個(gè)小工程隊(duì)，自家收入較好,，但對(duì)村上的發(fā)展關(guān)心謀劃不夠,。

四、破解制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧新要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)制約x村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和困難提出如下意見和建議：

(一)加強(qiáng)宣傳教育,，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后思想觀念,。

要采取召開村民大會(huì)、座談會(huì)、印發(fā)宣傳資料等方式，詳細(xì)講解黨的政策,，詳細(xì)了解村民致富的愿望，宣傳各地新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，增強(qiáng)視覺沖擊力，讓農(nóng)民明白“新農(nóng)村建設(shè)要依靠我們艱苦奮斗,、自力更生,、團(tuán)結(jié)互助”的道理;引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠,、要”思想,，自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理，增強(qiáng)農(nóng)民主人翁意識(shí)和責(zé)任感,。要通過開展養(yǎng)殖致富,、種果致富等各種競(jìng)賽活動(dòng),，培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、致富能手,、科技標(biāo)兵等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典型,，充分發(fā)揮典型引路的作用，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情與活力,，最終達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈,，照亮一大片”的效果。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和普法教育,，開展和諧家庭,、和諧村組創(chuàng)建和“五好家庭”、“衛(wèi)生家庭”,、“ 文明村”創(chuàng)建及好鄰居,、好婆媳評(píng)比表彰等一系列群眾性的精神文明活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),，抵制迷信,，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí),，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌,。

(二)立足長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,。

幫扶人員要摸清聯(lián)系戶基本情況,，分析致貧原因,，指導(dǎo)聯(lián)系戶制定科學(xué)合理的發(fā)展方案或計(jì)劃,。幫扶單位要協(xié)調(diào)指導(dǎo)村“兩委”班子根據(jù)該村村情實(shí)際編制好中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，同時(shí),，針對(duì)貧困戶要制定扶貧脫貧方案,。做到一戶一策、戶戶有方案,，村上有整體方案,，并確保按期落實(shí)。

(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,。

抓住雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)這一大好發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取投入,，通過整合各部門扶貧資金,，重點(diǎn)解決好行路、飲水,、上學(xué),、就醫(yī),、群眾文化生活等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),，切實(shí)改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件,。

一是加快村社交通道路建設(shè)，解決阻礙扶貧進(jìn)程的關(guān)鍵因素,。通過積極爭(zhēng)取銜接交通部門,，盡快對(duì)現(xiàn)有入村道路進(jìn)行修繕，對(duì)黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農(nóng)村道路進(jìn)行水泥硬化,，解決群眾出行困難的問題,。

二是加快人畜飲水工程建設(shè)，徹底解決人畜飲水困難,。通過積極爭(zhēng)取銜接水務(wù)部門,，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)對(duì)人員居住較為集中的新莊、黃灣兩社接入自來水,，先期解決部分群眾人畜飲水問題,。

三是做好危房改造和移民搬遷工作。由x鎮(zhèn)政府牽頭,，統(tǒng)籌安排,，對(duì)現(xiàn)居住在簡(jiǎn)易土木結(jié)構(gòu)房子或危房中，有條件的農(nóng)戶實(shí)施危房改造,，對(duì)較偏遠(yuǎn)的吊溝嶺社山上現(xiàn)居住1戶農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷,，集中解決住房、吃水等問題,。

四是修建改善村部辦公場(chǎng)所,。積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門支持，按照村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，選址新修建集村辦公場(chǎng)所,、群眾文化活動(dòng)室、圖書室,、閱覽室,、衛(wèi)生室和戶外休閑娛樂場(chǎng)所為一體的村級(jí)公共服務(wù)中心，徹底改變?cè)摯宓拇迦荽迕病?/p>

(四) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

一是繼續(xù)大力發(fā)展種植業(yè)。重點(diǎn)應(yīng)以玉米種植為主,，小麥,、胡麻等為輔，根據(jù)玉米種植產(chǎn)量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn),，采取科技種植,，大力發(fā)展雙壟溝播、地膜覆蓋等技術(shù),，立足改良品種和加強(qiáng)種植技術(shù)培訓(xùn),，促進(jìn)玉米規(guī)模種植。

二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖,。x村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,，養(yǎng)殖技術(shù)落后等現(xiàn)象。應(yīng)積極爭(zhēng)取蓄牧部門支持和鼓勵(lì)有意向的養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù),，引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖項(xiàng)目,，通過示范，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,。

三是充分利用現(xiàn)有核桃園及閑田增收,。要加強(qiáng)對(duì)已栽植和新栽植的510畝核桃園管理，定期邀請(qǐng)縣林果業(yè)部門技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),，實(shí)行農(nóng)戶自主經(jīng)營管理,，全面落實(shí)修剪、追肥,、覆膜,、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，力爭(zhēng)在3-5年后實(shí)現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)效益,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)閑置撂荒田地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),，實(shí)行大戶承包經(jīng)營,，拓寬農(nóng)民收入渠道。

(五)加大教育培訓(xùn)力度,，提高群眾的勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng),。

一是要積極引導(dǎo)初,、高中畢業(yè)生等“兩后生”接受職業(yè)教育,，增加勞動(dòng)技能，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)收入,。

二是由縣人社局組織開展技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),。針對(duì)該村情況，制定以x村為主,，輻射周邊村社具有規(guī)模的培訓(xùn)計(jì)劃,，力爭(zhēng)培訓(xùn)全覆蓋，使培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)效性,。通過開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),，使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能,。同時(shí)，依托該村地域優(yōu)勢(shì),，積極聯(lián)系銜接附近煤礦企業(yè),，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

三是積極落實(shí)相關(guān)政策,，發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)典型,。針對(duì)個(gè)別群眾思想活躍，致富積極性高,，指導(dǎo)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，提供政策、技術(shù)和婦女貸款及小額擔(dān)保貸款等資金支持,，培育創(chuàng)業(yè)典型,，起到示范帶動(dòng)作用。

(六)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力,。

重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，從致富能手,、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀村干部，改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),。吸收有知識(shí),、有能力、有責(zé)任心的年輕入黨積極份子,，爭(zhēng)取每年發(fā)展黨員不少于1人,。認(rèn)真抓好黨員培訓(xùn)工作，學(xué)理論,、學(xué)科技,，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展,。

農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇二

為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開展,，不斷做好貼近群眾，體察民意,，全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平,。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點(diǎn)扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村,、鷲峰村開展工作,。通過實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式,，全面了解兩個(gè)村的基本情況,，深入分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見,，查找問題,，尋求對(duì)策，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,，形成如下調(diào)研報(bào)告,。

一、蹲點(diǎn)村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶,，445人,，其中男性273名，女性172名,，勞動(dòng)力223名,，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名,，年輕黨員9名,。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝,。鷲峰村147戶,，488人，其中男性254名,，女性234名,，勞動(dòng)力254名，黨員26名,，其中60歲以上的老黨員13名,，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝,，林地面積7230畝,。這兩個(gè)村自然條件基本相同。都是地處高山,，自然條件差,，人口偏少，村集體經(jīng)濟(jì)沒有主要項(xiàng)目支撐,，農(nóng)民主要收入一是打工,，二是種地，三是種植部分煙葉,、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差,。

二,、存在的主要困難和問題

由于這兩個(gè)村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖,，只能保證農(nóng)民有飯吃,，自給自足，沒有什么積蓄,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更沒有積累,，導(dǎo)致整村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過去相比有了明顯的改善,，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后,，村民文化素質(zhì)普遍偏低,，發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目單一等，這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因,。

三,、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原因

(一)產(chǎn)業(yè)無支柱。兩個(gè)村情況基本相同,，經(jīng)濟(jì)收入主要來源,、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似,。就拿鷲峰村來說,，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元,，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元,，打工收入99萬元。鷲峰村目前最大的產(chǎn)業(yè)是煙葉,，今年煙葉種植面積110畝,，人均不到0.2畝，另外還種植藥材,、蔬菜,，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,，由于村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，主要經(jīng)濟(jì)收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入,，農(nóng)民人均純收入7417元,，全村貧困戶35戶,，110人，屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村,。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著特點(diǎn),，沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機(jī)遇，或打工,、或創(chuàng)業(yè),，出現(xiàn)了幾個(gè)幾十萬或百萬家產(chǎn)的農(nóng)戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù),。

(二)歷史基礎(chǔ)差,。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來看，這兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于全縣平均水平而言還相對(duì)落后,。一是行路難,。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大,、路窄,，20xx年開始動(dòng)工硬化，歷時(shí)3年才硬化5公里,，而且還是彈石路,，因修路外欠債務(wù)20多萬元。目前還有10多公里村級(jí)公路沒有硬化,，晴天可以走,，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到,，5個(gè)組還有10多戶人家不通路,。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了,、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法,、找路子搞點(diǎn)地盤搬下來的，90%以上的農(nóng)民都在山上居住,，有砂石路走的只能占一半,，交通條件十分不便。二是吃水難,。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,，全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來水，還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃,，有的甚至背水吃,。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無過濾網(wǎng)，沒有檢測(cè)檢疫手段,，衛(wèi)生條件差,，沒有質(zhì)量保障,。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網(wǎng),，全村固定電話和移動(dòng)電話共125部,，信號(hào)不穩(wěn)定,，信息閉塞,。收看電視主要是自購地微設(shè)施，去年大部分才安裝了村村通,，目前還有10戶人家沒有電視機(jī),，有電視的也不能正常收看?？v觀兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,，經(jīng)過多年來各級(jí)政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件,，但是非常薄弱,，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn)，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走,。

(三)住醫(yī)學(xué)?？皯n。一是居住環(huán)境差,。截止20xx年12月底,，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,，10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房,，只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房，其中土坯房中有50戶屬危房,，整體住房條件差,，從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差,。20xx年以前,，該村有2個(gè)家庭村醫(yī)，居住邊遠(yuǎn),，村民就醫(yī)十分困難,，20xx年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì)旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規(guī)的村級(jí)衛(wèi)生室,，村級(jí)衛(wèi)生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷,，其他稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。目前該村患有大病的有4人,，主要是糖尿病,、子宮癌,、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名,，精神病2人,，20xx年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件差,，使得有些大病得不到及時(shí)治療,，因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,，不僅花光了家里全部的積蓄,，而且還舉債數(shù)萬元，整個(gè)家庭舉步維艱,，導(dǎo)致家庭因病反貧,。三是受教育程度低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑Ｒ陨衔幕潭?5人,，初中文化程度65人,，小學(xué)文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué),，部分家庭還沒有科技明白人,。目前該村在校生共44人，其中學(xué)前班5人,，小學(xué)9人,，初中10人，高中19人,，大專1人,。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩,。由于受教育程度低,，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng),，外出務(wù)工僅有90人,，且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差,。由于部分人家居住環(huán)境惡劣,，不少人家舉家外遷，導(dǎo)致兩個(gè)村有空掛戶口現(xiàn)象,。受經(jīng)濟(jì)和地域條件所限,，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象,，因此,，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人,。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%,，人口老齡化程度較高、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況,。

四,、解決的辦法及建議

1、加大對(duì)農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度,，因人制宜,、因地制宜,、分門別類地交給他們一門技術(shù),，多種方法靠科技致富。

2,、政府和有關(guān)職能部門要加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，解決老百姓出行難,、吃水難,、就醫(yī)難等問題，有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施做保障,，才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，從而解決老百姓實(shí)際困難。

3,、利用優(yōu)勢(shì)促發(fā)展,，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力開墾林地,，種植樹木，培植成材林,，建設(shè)綠色寶庫,，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導(dǎo),，考慮藥材種植創(chuàng)收致富,，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)展竹業(yè)。

農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇三

按照中央和省,、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研,。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,，2019年全村貧困面為14%,，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),，耕地面積4726畝,，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人,，其中60歲以上老年人304人,，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人,。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%,、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%,。

這次調(diào)研,，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段,，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,，先后走訪30多典型貧困戶,，之后又抽調(diào)6人組成工作組,，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等,。第二階段，甄別確認(rèn),。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,，2019年脫貧64戶221人,，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,，制訂措施,。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù),、工作目標(biāo),、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,，分別明確了脫貧時(shí)限,、幫扶責(zé)任人。第四階段,，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn),。

(一)因病致貧。長期以來,，許多村民就近在螢石礦,、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境,、防塵條件比較差,，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺,、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升,。目前,，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧,。受教育布局調(diào)整影響,，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,，教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%,。

(三)要素缺乏致貧,。一是南沿溝村水資源短缺,，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限,。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石,、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊,，務(wù)工技能缺乏,。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。

(四)自然規(guī)律致貧,。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,，有的連生活自理都很困難,，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,，又要供養(yǎng)學(xué)生,，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望,，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù),。組織塵肺,、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查,，提供醫(yī)療防控措施和治療建議,，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶,。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ),。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目,。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院,。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制,。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,，為貧困群眾提供金融支持,。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持,。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制,。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,，提高救助能力,。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為,、深在制”要領(lǐng),，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,，不斷拓展內(nèi)涵和層次,，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),，解決好扶持誰的問題,。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困,、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān),、民主評(píng)議關(guān),、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,，做到精確識(shí)別貧困戶,、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡,、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,，建立“戶有卡、村有冊(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、責(zé)任清,、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策,、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),，解決好扶什么的問題,。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,，必須因地制宜,、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、金融支持等扶貧措施,，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),，確保幫扶到最需要幫扶的群眾,、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),，解決好坐標(biāo)系的問題,。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板,、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo),、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo),、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,，分層次推進(jìn),，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù),。

(四)確保措施精準(zhǔn),，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式,、強(qiáng)化“造血”,、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,，按照“一村一策,，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施,，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方,、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

(五)確?？荚u(píng)精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題,。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村,、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查,、專項(xiàng)督查,、明察暗訪等督查考評(píng)制度，傳導(dǎo)壓力,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長才干,、建功立業(yè),。

農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告篇四

xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一,。該村位于武當(dāng)山南麓，面積30多平方公里,，山大人稀,，人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%,，目前下降到45.6%,。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝,，有6個(gè)村民小組310戶1086人,，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人,。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,，以務(wù)工為主業(yè)的約500人,，占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%,、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%,。

xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個(gè)行政村,，距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn)，地大人稀,，交通不便,，信息閉塞。受自然條件,、發(fā)展空間,、地域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約，長期以來,，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，村民收入普遍很低。

xx村大部分村民外出打工,，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員,，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地,，經(jīng)營中需要投入的多，而產(chǎn)出少,，幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬,、幾只雞,、幾只羊,，但受交通、信息條件限制,，大多自給，不能形成規(guī)模,，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,，外欠近百萬外債，自己自身難保,，更談不上扶持村民。

該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,，若遇天災(zāi)人禍,，如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,，本人了解到，像杜明山,、曹學(xué)勝等20多戶村民，都是因疾病或?yàn)?zāi)害致貧,，該種類型的貧困戶占全村20%左右。

目前,，農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全，對(duì)農(nóng)戶而言,，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出,，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧,。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,，有的甚至債臺(tái)高筑,。對(duì)該村貧困農(nóng)戶來說，生病以后,，常常是小病扛，大病拖,，對(duì)不能再扛、不能再拖的病,，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),，這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困,。

前幾年義務(wù)教育沒有實(shí)行免費(fèi)時(shí),，該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn),、家庭貧困等原因中途輟學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,，該村村民的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多,，貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平,。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù),、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,，是有些收入，但與其他人相比,，收入有很大差距。

貧困并不可怕,，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，沒有發(fā)展動(dòng)力,，安于現(xiàn)狀。各單位部門,、社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,，甚至少數(shù)人認(rèn)為，為他們捐物,、捐錢是應(yīng)該的，國家應(yīng)該供養(yǎng)他們。

20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,，通過多方協(xié)調(diào),，xx村啟動(dòng)了36戶生態(tài)移民搬遷工作，方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,，國家整合資金，每戶補(bǔ)助3萬元錢,。從目前情況來看，該項(xiàng)優(yōu)惠政策取得了一定效果,。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后。

建議多部門整合項(xiàng)目資金，加大扶持力度，快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作,。在楊家廟埡子,、孫家院、徐家院、白衣庵,、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)院落，將全村310戶村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,，既解決農(nóng)戶住房問題,，又將院落建成了新農(nóng)村景點(diǎn)，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路，全長15公里左右,，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動(dòng),，對(duì)該通村路進(jìn)行了改造,，修建了錯(cuò)車臺(tái)、增設(shè)了標(biāo)示牌,，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。

建議相關(guān)部門積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪),，將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，從而帶動(dòng)該村太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵,、厲家院、髽髻山,、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，實(shí)現(xiàn)脫貧。

xx村地大人稀,，旅游資源豐富，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道,，是此輪精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)解決的問題,。

建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,，實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋,，形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,，為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn)，在溝,、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥,、雜果等產(chǎn)業(yè)，形成"春有花,、夏有蔭、秋有果,、冬有青"的局面,，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境,，又帶動(dòng)了旅游資源的開發(fā)利用，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,，開發(fā)太都湖、楊家廟埡子,、白衣庵、厲家院,、髽髻山,、髽髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源,，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館,、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道,。

"扶貧關(guān)鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策,，再多的扶持資金，如果扶持的對(duì)象--貧困戶無動(dòng)于衷,，扶貧攻堅(jiān)工作將徹底失敗,。

對(duì)于此類對(duì)象，建議按照"一戶一法"的要求,，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方,、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

一是繼續(xù)推進(jìn)"金藍(lán)領(lǐng)"工程,，為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力,，讓他們通過勞動(dòng)增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)"5541"工程,，"輸血"與"造血"并重，鼓勵(lì)貧困戶利用山場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難,、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙,。

在xx村諸多貧困戶中,，有一種貧困人口，既無勞動(dòng)能力,，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧,，如"五保"老人、孤寡老人,、殘疾病人等。對(duì)此類對(duì)象如何開展精準(zhǔn)扶貧,，是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。

建議加大保障扶貧力度,，充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),、低保、五保等民生政策,，對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，政府,、幫扶單位籌資幫其購買社會(huì)保障，使貧困戶病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟(jì),，治病,、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望,，走上勤勞致富的路子。