報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇一

一,、工業(yè)園建設(shè)基本情況

通過幾年的開發(fā)建設(shè),，開發(fā)區(qū)梅苑工業(yè)園已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成面積為1.92平方公里,，水,、電、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善的工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)有入園企業(yè)52家，其中投產(chǎn)企業(yè)19家,，就業(yè)人數(shù)4980人,，初步形成了電子陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工,、輕紡制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。20xx年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元,，其中最大的企業(yè)湖南前進(jìn)食品有限公司年產(chǎn)值為2.1億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收6421萬元,，財(cái)政收入達(dá)1.12億元,。

二、縣委,、縣政府對(duì)園區(qū)的扶持措施

自梅苑工業(yè)園動(dòng)工建設(shè)以來,，縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設(shè),，先后出臺(tái)了一系列支持和加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施,，為該工業(yè)園的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

財(cái)政支持政策,。一是從20xx年開始3年內(nèi),，縣財(cái)政共籌資20xx萬元撥付給開發(fā)區(qū)，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠,。凡入園投資的新辦企業(yè)，辦理土地使用手續(xù)所發(fā)生的稅費(fèi),，除去省,、市上繳部分和手續(xù)費(fèi)外，全額作項(xiàng)目安排給開發(fā)區(qū);投產(chǎn)的企業(yè)所得稅實(shí)行 兩免三減半 優(yōu)惠政策,。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠,。明確工業(yè)園為 無費(fèi)區(qū) 。凡入園項(xiàng)目除辦理證照工本費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取外,，其他行政事業(yè)性收費(fèi)縣級(jí)部分全免,。四是開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍區(qū)的土地出讓收入，剔除成本和有關(guān)費(fèi)用后,，全部返回給開發(fā)區(qū),，用于工業(yè)園建設(shè)。五是落實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,，開發(fā)區(qū)財(cái)政實(shí)行獨(dú)立核算,。開發(fā)區(qū)設(shè)立財(cái)政分局，作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu),，定編定崗,，其人員編制納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，代表縣財(cái)政局辦理有關(guān)開發(fā)區(qū)的財(cái)務(wù)收支事宜,，負(fù)責(zé)工業(yè)園企業(yè)稅收協(xié)管工作,。

其他政策措施。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。成立工業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)工業(yè)園建設(shè)重大問題的協(xié)調(diào)處理,。二是提高辦事效率,，加快園區(qū)發(fā)展,。一方面,，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)在人事、工資制度上進(jìn)行體制創(chuàng)新,。另一方面,，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理由政務(wù)中心代辦中心全程代辦，集中收費(fèi)中心繳費(fèi),。各相關(guān)職能部門按照 委托授權(quán),、備案監(jiān)督 的原則辦理項(xiàng)目審批，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理及土地管理,，限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目的各類手續(xù),。三是實(shí)行土地優(yōu)惠政策。投資者受讓土地,，按國(guó)家法定程序,，以最低工業(yè)用地價(jià)格供地出讓，土地使用年限50年,。對(duì)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資額特別大的項(xiàng)目以及高稅收回報(bào)項(xiàng)目,，采取 一事一議 的辦法，可享受更優(yōu)惠的土地政策,。四是實(shí)行土地回購政策,。即在工業(yè)園范圍內(nèi)征用土地用于項(xiàng)目建設(shè)，兩年內(nèi)如果項(xiàng)目不能產(chǎn)生預(yù)期效益,，開發(fā)區(qū)以投資者取得土地權(quán)的同等價(jià)格回購?fù)恋?。同時(shí)，投資者受讓或租賃的土地,，不得再次轉(zhuǎn)讓或租賃,，在取得動(dòng)工建設(shè)條件后，半年內(nèi)不動(dòng)工建設(shè)或者兩年內(nèi)不能建成投產(chǎn)的,，開發(fā)區(qū)有權(quán)收回,。五是鼓勵(lì)拓寬融資渠道。允許開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開發(fā),，加大建設(shè)資金的籌措力度,。通過加快招商引資步伐，采取 bt、bot 模式開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或吸納民間資金參與建設(shè),。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)行部門共建園區(qū)。工業(yè)園的主要骨干道路,，既是園區(qū)道路,，也是庫區(qū)道路。各相關(guān)單位在政策允許的情況下,，盡可能列入項(xiàng)目計(jì)劃,，并積極協(xié)助開發(fā)區(qū)申報(bào)和爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，并確保資金落實(shí)到位;電力,、供水,、電信、廣播電視等部門根據(jù)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)方案制訂與園區(qū)建設(shè)同步的建設(shè)規(guī)劃并及時(shí)組織實(shí)施,，按照 誰家的孩子誰家抱 的原則,，由相關(guān)單位投資建設(shè)，開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合,。七是科學(xué)合理調(diào)整園區(qū)規(guī)劃,。根據(jù)實(shí)際情況，園區(qū)不修大馬路,，道路可調(diào)整路幅和走向,，可曲折建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃30%的商居等綜合用地,，其土地出讓收入全部返回給開發(fā)區(qū),，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三,、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的困難與問題

近年來,，盡管新化縣梅苑工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，為新化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。但也存在著一些不容忽視的突出問題,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

工業(yè)基礎(chǔ)差。新化縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,、武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。長(zhǎng)期以來,，工業(yè)基礎(chǔ)差,、底子薄，沒有影響力大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，更沒有產(chǎn)業(yè)集群,。梅苑工業(yè)園雖然靠近城區(qū)，但規(guī)劃范圍內(nèi)原來沒有一家企業(yè)，一切從零開始,，起步低,。盡管通過幾年的努力，有52家企業(yè)入園,，由于受征地拆遷矛盾多,、安置難度大、資金短缺,、設(shè)施滯后等因素的影響,，只有19家企業(yè)建成投產(chǎn)，且規(guī)模不大,，園區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,。工業(yè)園轉(zhuǎn)型8年來,，盡管有19家企業(yè)投產(chǎn)，但這些企業(yè)大多是本土企業(yè),，缺乏 中間大,、兩頭長(zhǎng) 、影響力大,、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目和企業(yè),，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量低，形不成規(guī)模效應(yīng),。

招商政策磁力弱,。雖然縣委、政府出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策,，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)園區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，存在很大的差距。尤其是土地價(jià)格,、稅費(fèi)政策,、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、配套服務(wù),、生產(chǎn)要素保障,、人才引進(jìn)等方面的政策，優(yōu)惠力度小,，缺乏足夠的吸引力,。

土地儲(chǔ)備不足，報(bào)批難,。由于受多種因素的影響,，近3年來，開發(fā)區(qū)基本上沒有批回土地，同時(shí),，土地報(bào)批規(guī)費(fèi)高,、程序繁瑣、報(bào)批周期太長(zhǎng),，導(dǎo)致園區(qū)項(xiàng)目用地難,、實(shí)施慢。

融資難,，建設(shè)資金緊缺,。一方面開發(fā)區(qū)原有的投資開發(fā)總公司已于20xx年注銷，后成立的開發(fā)有限責(zé)任公司由于沒有資產(chǎn)和現(xiàn)金流及良好的信用評(píng)價(jià),，有名無實(shí),。園區(qū)成立8年來，一直沒法向銀行貸款,。另一方面,，園區(qū)企業(yè)因大多是本土企業(yè)，剛剛起步,，資產(chǎn)不夠雄厚,，效益不太理想，很難從銀行貸款,，難以快速做大做強(qiáng),。園區(qū)建設(shè)資金十分緊缺，欠債多,，發(fā)展速度不快,。目前，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近8億元,，除財(cái)政撥款6200萬元,、社會(huì)融資1200萬元以外，欠債76600萬元,。

用人機(jī)制不活,，人才引進(jìn)難。由于受思想認(rèn)識(shí),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、政策環(huán)境等因素的制約，導(dǎo)致人才引不進(jìn),、留不住,、盤不活，人才匱乏問題相當(dāng)突出?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)十分缺乏各類專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才,。

四,、進(jìn)一步支持和加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體和主導(dǎo)力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸,。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚;有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;有利于加快工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化的進(jìn)程;有利于環(huán)境保護(hù)和資源利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。因此,，加快園區(qū)建設(shè)是該縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的必由之路和大勢(shì)所趨。為此,，特提出如下建議：

出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,。一是靈活應(yīng)用征拆安置政策。在不違反國(guó)家相關(guān)法律政策規(guī)定的前提下,，準(zhǔn)許開發(fā)區(qū)實(shí)行 股田制 征地等征地,、拆遷和安置政策。二是出臺(tái)更加優(yōu)惠的招商政策,。包括重大項(xiàng)目一事一議的 零地價(jià) 政策,，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)與管理政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) bot ,、 bt 招商政策，以土地做抵押向社會(huì)融資政策等等,。三是土地保障政策,。國(guó)土部門要按照 用地向園區(qū)傾斜、項(xiàng)目向園區(qū)聚集 的指導(dǎo)思想,，一方面將園區(qū)用地指標(biāo)單列,，保證不同級(jí)別園區(qū)每年一定的用地指標(biāo)，并實(shí)行 征轉(zhuǎn)分離 ,，即對(duì)土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)的指標(biāo)用地,，可實(shí)行 先用后批 ，確保園區(qū)每年都有一定的儲(chǔ)備土地,，以加快項(xiàng)目的入園和建設(shè),。另一方面，簡(jiǎn)化土地報(bào)批程序,，減少土地報(bào)批規(guī)費(fèi),，加快土地報(bào)批速度。

加強(qiáng)要素保障,。一是加大干部交流力度和專業(yè)人才引進(jìn)力度,。批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)建立靈活自主的選人用人機(jī)制,，實(shí)行合同聘用制，逐步推行績(jī)效工資制,。二是加大財(cái)政扶持力度,。加大財(cái)政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項(xiàng)資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);地方財(cái)政在年度預(yù)算中要安排園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,。建議設(shè)立省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資(報(bào)告范文)金對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展在政策上予以傾斜,，建議省級(jí)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。三是加大土地清理力度,。建議政府成立工業(yè)園區(qū)閑置土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建立開發(fā)區(qū),、規(guī)劃,、國(guó)土、建設(shè),、監(jiān)察,、審計(jì)等部門為組成單位成員的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)投產(chǎn),、在建及未建項(xiàng)目土地進(jìn)行清理和處置,，切實(shí)提高園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平，充分發(fā)揮土地利用效益,。四是加大資產(chǎn)歸集力度,，做實(shí)做強(qiáng)融資平臺(tái)。建議政府切實(shí)歸集優(yōu)良資產(chǎn)給開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)任公司管理和使用,，并理順公司與銀信部門關(guān)系,，確保投資開發(fā)有限責(zé)任公司有能力向銀行貸款和對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行投資，加快園區(qū)建設(shè)步伐,。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇二

加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，提升服務(wù)管理功能

**縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái),。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速,，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出,。然而，受諸多因素影響,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對(duì)滯后,，已對(duì)園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

,、工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1,、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃,。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢(shì),，從20xx年開始,，縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),，縣十四次黨代會(huì)提出“對(duì)接主城區(qū),、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè),、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,，省委、省政府作出加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的重大決策之后,，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一,，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長(zhǎng)江,，南至九碼快線,，西臨，東與城西港區(qū)相連,，規(guī)劃總用地40平方公里,，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,，生活配套區(qū)2平方公里,。將圍繞裝備制造、輕化制造,、高新科技,、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃,。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加,。近幾年來,，工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”,、聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目,，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠,、11萬伏變電站,、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施,，新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道,，新建園區(qū)道路15000米,，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米,、安裝路燈1130盞,、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3,、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起,。到今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè),，其中投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),，在建項(xiàng)目15個(gè)，簽約項(xiàng)目10個(gè),。投產(chǎn)規(guī)模較大的項(xiàng)目有東正木業(yè),、匯泉酒精、邦利益康,、雄基鋼構(gòu),、中盛鋼構(gòu)、新茂化工,、乾元紡織等;在建項(xiàng)目主要有投資浙商皮革,、賽湖機(jī)車、寶利源糧油,、富美家裝飾材料,、奧普新實(shí)業(yè);簽約較大的項(xiàng)目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂,、金峰興鉛銀加工,、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,，工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極,。,。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測(cè),。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測(cè)算,，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過400億元,，用電量將達(dá)到6.8億度,，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸,，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人,。

二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題

隨著入園企業(yè)的增多,，產(chǎn)業(yè)人口的集聚,，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：

1,、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),，工業(yè)園已初具規(guī)模,，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求,，園區(qū)水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距,。如鐵路專用線,、長(zhǎng)江碼頭倉儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí),，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后,。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn),。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多,，員工吃、住,、行,、游、購,、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),，但按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大,，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館,、酒店,，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住,，對(duì)企業(yè)洽談業(yè)務(wù),、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場(chǎng)所，職工文化生活單調(diào),，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,，企業(yè)職工住宿難。

3,、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全,。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安,、醫(yī)療,、教育、銀行,、保險(xiǎn),、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車,，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處,，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難,。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全,。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),，但工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，容易造成重建設(shè),，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商,、稅務(wù),、安監(jiān)、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三,、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問題的發(fā)生,，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低,，沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,，這些都是發(fā)展中的問題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階,。

1,、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,，一是要為園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,，一次性規(guī)劃，分步建設(shè),，細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊,。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公用事業(yè),，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局,。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),，不能隨意改變規(guī)劃，降低建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決避免目光短淺,，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的行為,。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識(shí),，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí),，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn),，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水,、排水,、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置,。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),，排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)多,，確保消防設(shè)施配套,，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇,，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè),。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力,。

3,、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，逐步完善生活性配套設(shè)施,。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心,、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房,、職工公寓以及新建學(xué)校,、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場(chǎng)所等,。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對(duì)接,。三是做好保潔工作,，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力,，實(shí)行道路,、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營(yíng)造一個(gè)干凈,、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境,。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程,，工程項(xiàng)目多,、種類多，不可能一蹴而就,，要分輕重緩急,，逐步建設(shè)和完善。

4,、積極探索多元化投入機(jī)制,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的,，要政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作,，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè),。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,，實(shí)行國(guó)家、省,、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合,，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè),、園區(qū)外接道路建設(shè),、園區(qū)內(nèi)的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心,、文化娛樂設(shè)施等,，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營(yíng),。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房,、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求,。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行,、保險(xiǎn)、郵政,、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū),。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系,。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把工業(yè)園打造成一級(jí)準(zhǔn)政府,。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土資源,、建設(shè)規(guī)劃、工商,、稅務(wù),、環(huán)保,、質(zhì)檢、人事勞動(dòng),、安監(jiān),、消防、郵政,、金融,、交通、通訊等行業(yè)主管部門,，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū),。進(jìn)一步提高辦事效率,，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理,、抄告相關(guān),、同步審批、限時(shí)完成的審批程序,，使園區(qū)企業(yè)得到高效,、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

6,、加強(qiáng)工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)中,，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi),。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此,，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),，制定相關(guān)政策，收回閑置用地,，破解用地瓶頸,。

園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告題目篇三

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，由董理主任帶隊(duì),、七個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的《全省重點(diǎn)園區(qū) 發(fā)展規(guī)劃》考察組,，于7月5日～11日，赴浙江省進(jìn)行了專題調(diào)研,。聽取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹,，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城),、寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)等國(guó)家和省重點(diǎn)園區(qū);參觀了聯(lián)源重工水力,、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源,、東方電氣,、吉利集團(tuán)研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化,、臺(tái)塑石化,、寧波萬華mdi等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

整個(gè)考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè),，涉及裝備(汽車),、石化、機(jī)械,、冶金,、輕紡、新能源,、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類,，團(tuán)組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，共同感到不虛此行,，受益匪淺?，F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況

浙江省的塊狀經(jīng)濟(jì)量大面廣,，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ),，工業(yè)園區(qū)是塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟(jì)312個(gè),，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.81萬億,，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬人,，分別占全省工業(yè)總量的54%,、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中,，生產(chǎn)單位超過1萬個(gè)的有義烏小商品,、長(zhǎng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個(gè),，其中義烏小商品40萬人左右,。

計(jì)劃到20xx年，全省形成10個(gè)銷售收入超1000億元,、20個(gè)300～1000億元,、60個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群,。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和支撐體系,，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌,。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)：

(一)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看,，塊狀經(jīng)濟(jì)占全省工業(yè)半壁江山

塊狀經(jīng)濟(jì)的大量存在,，是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一，反映出市場(chǎng)在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用,，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢(shì),。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，年銷售收入在50億元以下的有176個(gè),，占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個(gè),，占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個(gè)，占總數(shù)的23.1%,，其中銷售收入100～200億元的有46個(gè)，200～500億元的有19個(gè),，超過500億元的有7個(gè),。

(二)從區(qū)域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海地區(qū)

在全省11個(gè)地級(jí)市中,，塊狀經(jīng)濟(jì)個(gè)數(shù)排名前5位的為臺(tái)州市(45個(gè)),、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè),、杭州市36個(gè),、嘉興市32個(gè)。

(三)從空間結(jié)構(gòu)看,，工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,。目前，全省117家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元,，增長(zhǎng)16.3%,，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額850.1億美元,，增長(zhǎng)20.5%,，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長(zhǎng)9.8%,，占全省財(cái)政地方一般預(yù)算總收入的28.2%,。

二、工作思路,、做法和主要經(jīng)驗(yàn)

(一)工作思路

1,、加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃,。以政府為主導(dǎo) ，龍頭骨干企業(yè)為主體,，聯(lián)合科研院校,、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，以國(guó)際化視野,，從全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈整合提升的高度,，從工業(yè)化,、城市化、市場(chǎng)化,、信息化互動(dòng)的角度,，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行整體謀劃,、科學(xué)規(guī)劃,。

2、優(yōu)化空間布局,。按照高水平開發(fā),、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū),，使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū),，著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局,。對(duì)新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局,。

3、培育龍頭骨干企業(yè),。積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大,、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng),、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用,。

4,、加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平,，形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)顯著,、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的 小型巨人 企業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系,。大力發(fā)展研究開發(fā),、倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷,、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下,，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6,、完善創(chuàng)新體系,。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù),、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng),，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。

7,、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái),。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟(jì)特征，共同推進(jìn)各領(lǐng)域,、各層面公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測(cè)中心,、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐條件，鼓勵(lì)為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。重點(diǎn)扶持管理咨詢,、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn),、市場(chǎng)營(yíng)銷,、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),，為塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù),、管理,、品牌、人才,、信息等各方面問題提供支持和服務(wù),。

8、提升集群品牌,。引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌,，實(shí)現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌,、自主品牌的轉(zhuǎn)變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng),，形成集聚效應(yīng)，培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度,，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式,，著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,、區(qū)域品牌升級(jí)為城市品牌,。

9、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。通過清潔生產(chǎn),、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段,，推廣節(jié)能減排共性技術(shù),，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)把好新上項(xiàng)目入口關(guān),、布局關(guān)。

浙江省的工業(yè)較多的源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市場(chǎng)發(fā)育比較健全,，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較少,。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，促其轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多,。