報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,？又該怎么寫呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇一

參加報道會至今,，已經(jīng)一個月了。一個月的時間,，在歷史的長河中，只不過是微不足道的一小部分,，然而,，在我的人生道路上，卻是我一段最寶貴的時光,，靜心思索,，我頗有感觸，深有感悟。

（一）加強學(xué)習(xí),，努力提高,。

作為一名新上任的大學(xué)生村官，我感覺自己對國家政策理論方面的知識相當(dāng)匱乏,，只有加強學(xué)習(xí),，才能不斷武裝自己，提升自己的政策理論水平,，才能更好的在基層工作崗位中發(fā)揮自己的能力,。學(xué)生時代的結(jié)束，并不意味著學(xué)習(xí)生活的終止,。恰恰相反的是學(xué)習(xí)生活剛剛開始,。從學(xué)校畢業(yè)走上工作崗位，要學(xué)習(xí)的東西還很多,，不僅要學(xué)習(xí)書本知識,，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，既要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),，又要向同事學(xué)習(xí),。

只有不斷地學(xué)習(xí)，才能不斷地提高,，不斷進步,，不斷完善。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，學(xué)習(xí)將成為我們一生中不可缺少的部分,，只有不斷學(xué)習(xí)，充實自己,，才能緊跟時代腳步xx年年度個人a>思想工作總結(jié),，不會被社會淘汰掉，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,，執(zhí)為民之政,、興國之政，作為一名村官,，大學(xué)生村官思想工作總結(jié)材料作為基層工作者,、農(nóng)村建設(shè)者，我們需要加強自身的素質(zhì),，就需要不斷學(xué)習(xí),，我們自己更應(yīng)該自我加壓，努力奮斗,，迎難而上,，勇攀高峰,，成為“學(xué)習(xí)型”社會農(nóng)村所需要的帶頭人。

（二）做好從“學(xué)生”到“村官”思想的良好過渡,。

學(xué)生時期的一些思想過于不成熟,，自我中心，缺少集體感,，這些在到基層工作時是非常有害的,。應(yīng)當(dāng)及時的調(diào)整心態(tài)，加強學(xué)習(xí),，多和周圍的人溝某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長思想工作總結(jié)通,，盡快適應(yīng)村里工作。大學(xué)生村干部不管過去學(xué)的是什么,，現(xiàn)在擔(dān)任都是擔(dān)任的都是村干部這個角色,，面對的是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，所以要撲下身子盡快投入新的角色,，適應(yīng)新的環(huán)境,。目前我們國家正在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要有知識,、大學(xué)生到農(nóng)村這個廣闊的天地發(fā)揮自己的才能,，需要每個人擺正位置，盡心盡力,，盡責(zé)盡職,。

要實現(xiàn)一個大學(xué)生到農(nóng)村干部的角色轉(zhuǎn)變，不但要學(xué)會在工作中施展自己的聰明才智,，還要勇敢的擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任區(qū),，履行好自己的職責(zé)，從高從嚴(yán)要求自己,，盡心盡力干好每項工作,，把自己所學(xué)的理論知識轉(zhuǎn)化和提升為工作成果，是每個大學(xué)生村干部必須具備的能力,。

（三）端正態(tài)度,，做好本職工作。

農(nóng)村是一個磨練人的意志,，塑造人的品質(zhì)的地方,，農(nóng)民朋友們樸實、熱情,，農(nóng)村需要大學(xué)生,，農(nóng)民需要有文化知識的大學(xué)生來幫助他們，農(nóng)村也給我們提供了施展自己才華的舞臺,。作為一名大學(xué)生村官,，最根本的是要干起來，做起來,，從小事做起,，要下田地、進農(nóng)家,，以一個農(nóng)民服務(wù)者的樸實心態(tài)去工作,。下農(nóng)村是一次再學(xué)習(xí)，學(xué)校里學(xué)的東西不一定都有實際價值,。作為一名大學(xué)生村官,，我們要成為農(nóng)民的知心朋友，經(jīng)常與他們的交流,，想起所想,，知其所需，,，拜農(nóng)民為師,，用自己的熱心和真心服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾。做好本職工作,，我覺得應(yīng)該從以下幾點考慮：

第一,，深入基層了解民情，村情,。

第二,，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一些政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,，制訂計劃,，并努力落實。

第三,，團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子,，形成合力，共同為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展貢獻力量,。

第四,，貼近群眾，為群眾解決實際難題,。

從8月7號到現(xiàn)在,，我的思想上這一系列的變化，讓我在今后工作時,，能更快適應(yīng)環(huán)境,，順利完成領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，更好的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村服務(wù),，為農(nóng)民朋友解決困難,。我在工作之初要努力做到：

第一,，盡快適應(yīng)環(huán)境，進入角色,。剛到農(nóng)村,，遠(yuǎn)離了繁華的城市，心理上多少會有些落差,，這就需要我們及時調(diào)整心態(tài),，適應(yīng)環(huán)境，找到自己的定位,。自己雖然很年輕,，但要認(rèn)清自己應(yīng)經(jīng)不再是學(xué)生，沒有了老師的指導(dǎo),，自己成了指導(dǎo)村里人致富發(fā)展的帶頭人,。

第二，加強學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì),。工作中，面臨各種可能出現(xiàn)的情況,，這就需要我們隨機應(yīng)變,，選擇合適的方法。通過學(xué)習(xí),，能夠使我們處理事情的能力不斷提高,，特別是向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗的農(nóng)民學(xué)習(xí)，在他們那里,，我們能學(xué)到書本上找不到的寶貴財富,。

第三，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,，并及時找出自己的不足,。一個多月來，雖然還未上崗,，但是思想上的變化,，讓我意識到，身為村官服從上面的領(lǐng)導(dǎo)的指示,，是做好工作最起碼的要求,。一開始，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作可能是瑣碎的,，繁瑣的,，但是我們依然不能放松要求，要保質(zhì)保量完成,。這是每個工作者都必須經(jīng)歷的階段,，在細(xì)節(jié)中才能鍛煉出一個人,，才能去完成更為艱巨的任務(wù)。

以上便是我這一個多月來思想,、工作方面的總結(jié),，雖然對農(nóng)村工作有了初步的了解，但是還是比較膚淺的,，需要學(xué)的東西還很多。我自身也有很多缺點,，在今后的工作中,，我將克服不足，以對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，踏踏實實,，兢兢業(yè)業(yè)，盡自己最大能力做好工作,，為農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻,，不讓領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)氐拇迕駛兪?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇二

多年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在管理基層財政,、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用,。目前，隨著財政體制改革的不斷深化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用也發(fā)生了新的變化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮，直接影響著上級財政政策的落實,。為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化,、精細(xì)化管理水平,，我縣財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

目前,，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的工作大致相同,，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理,，非稅收入的征管,，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,，執(zhí)行財政監(jiān)督,，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等,。

（一）做好財政收支預(yù)算,，保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn),。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算制度,，堅持量入為出、收支平衡”的原則,，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算,，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，嚴(yán)格按照財政預(yù)算制度和編制程序按時編制年度財政收支預(yù)算,，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,，切實增強預(yù)算的約束力。

（二）做好涉農(nóng)補貼工作,，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù),，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等,。與鎮(zhèn)多辦,、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼,、良種補貼,、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定,、審核和公示等工作,，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中,。

（三）參與專項資金監(jiān)督管理,，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金,，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證,、立項,、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金,，包括農(nóng)林水專項,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護,、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)督管理,。根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經(jīng)過核實后,，給專項資金項目撥付資金,，既嚴(yán)防截留、挪用,、擠占專項資金的行為發(fā)生,，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率,。

（四）加強財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實行統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為,，并按月公開，廣泛接受社會監(jiān)督,。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期,、品牌,、金額、使用年限分別一一登記造冊,，制定臺帳,，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失,。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,，限定報刊費，禁止招待費,，以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,，使村級組織正常運轉(zhuǎn)。

（五）搞好隊伍建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識,，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。

1,、思想混亂的現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消,？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里,？該如何工作,？這種認(rèn)識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,，部分財政所存在管理松散,、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象,。

2,、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中,，紀(jì)律意識較差,，不能嚴(yán)格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,，部分干部職工平時掛著上班的牌,，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意,，工作散漫,。

3、個別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之,；對紀(jì)律檢查隱瞞,、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組,。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,，沒有深入分析主觀因素。

4,、干部隊伍素質(zhì)較低,。全縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本科學(xué)歷的僅有4人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的5%；有大專以上學(xué)歷的30人占31%,；中專學(xué)歷的36人,，占38%；高中以上21人,，占22%,；初中的6人，占7%,。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍總體文化水平還很低，業(yè)務(wù)水平不高,。

5,、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,，不到總數(shù)的一半,，35歲至45歲的為19%，45歲以上的占41%,。老齡化不斷發(fā)展的趨勢,，干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。

6,、雙重管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所形成制約。目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，業(yè)務(wù)由縣財局指導(dǎo)，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。

1,、統(tǒng)一思想，穩(wěn)定人心,。采取多種形式,，向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新時期中的任務(wù)、職能和作用,，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有足夠的人員編制,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的宣傳力度，使社會各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用和地位,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,。

2、制訂完善各項規(guī)章制度,，加強紀(jì)律的考勤工作,。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的主要特點，制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度，落實好考勤人員,，嚴(yán)格考勤制度,，明確人員去向，嚴(yán)肅請假和病假的審批程序,，將考勤與津貼,、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤,，縣財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導(dǎo)抽查力度,。

3、制訂獎勵約束機制,，切實推行首問任責(zé)任制和行政效能機制,。要認(rèn)真研究新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工工作的獎勵機制，對完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎勵,、評優(yōu)上要適當(dāng)拉開距離,，不搞平均主義。要細(xì)化考核的各項要求,，要在財政所內(nèi)建立起適用的首問責(zé)任制和行政效能機制,，提高財政所的工作效率，完善工作程序,，規(guī)范工作管理,，強化監(jiān)督，進一步明確每一位干部職工的工作職責(zé),，以便用的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來考核每一位職工的工作業(yè)績,，獎罰分明、平等相待干部職工,。

4,、調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)進行民主評議,，按德,、能、勤,、績進行考核,，凡考核合格者繼續(xù)留用，不合格者及時更換,。在考核中,，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。

5,、建立學(xué)習(xí)的制度化,。首先鼓勵干部職工接受學(xué)歷再教育,，其次對非財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，再次是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部的培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)要分批,，分層次，分年齡段等方式有針對性地輪訓(xùn),，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的考核制度,，用制度督促人，用考試檢查人,、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù),。獎勵專業(yè)職稱考試通過者等。

6,、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領(lǐng)導(dǎo),。縣財政部門領(lǐng)導(dǎo)要分別掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,，除對財政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,，還要對干部職工的紀(jì)律、生活等負(fù)責(zé),，將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領(lǐng)導(dǎo)相關(guān),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇三

（一）現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法,。

就xx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作,，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作,，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1,、主動監(jiān)督意識不強,，存在等靠望思想,。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情,，主觀認(rèn)識不足。

2,、管理體制不順,，開展監(jiān)督檢查阻力大。

由于xx縣財政所“人,、才,、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力,，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查,。

3、執(zhí)法主體不明,，處理落實力度薄弱,。

由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體,，沒有執(zhí)法權(quán)力,，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實,，大多數(shù)只能是不了了之,。

4、檢查程序不規(guī)范,，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性,。

由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊,，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式,，停留在表面上,，不能有實質(zhì)性的進展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源,，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,，檢查的重點及難點。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式,，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入,，除鎮(zhèn)政府和財政所,，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴(yán)格上講,，只能屬于自籌收入,，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,，給監(jiān)督檢查也增加了難度,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：

主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留,、挪用專項資金,，少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等,。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是：

如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,，嚴(yán)禁亂收費行為,，如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益,。難點是：村級收入管理不規(guī)范,，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留,、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式,，存在問題,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：

就xx縣而言,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算,。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇,。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格,，部門預(yù)算改革普遍是了于形式,，缺乏嚴(yán)密性。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別,，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,，檢查的重點及難點。

1,、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：

（1）部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出,，包括基本支出和項目支出。

（2）村級補助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加,。

（3）專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補貼資金,、民政優(yōu)撫資金及項目資金等,。

（4）“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出,。

2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目,，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財政資金,，存在擠占,、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象,，形成寅吃卯糧狀況,。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計,、資產(chǎn)和績效監(jiān)督,，重點是什么。

1,、轉(zhuǎn)變觀念,，強化監(jiān)管意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識,，要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇,，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性,，有計劃,、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2,、發(fā)揮優(yōu)勢,，探索監(jiān)管思路。

一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范,；

二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè),；

三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置；

四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力,；四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制,；五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。

3,、上下聯(lián)動,，形成監(jiān)管合力。

上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理,，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力,。

4,、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面,。

財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持,，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面,。

（六）實行“鄉(xiāng)財縣管”,、“村財鄉(xiāng)管”新情況,、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么,。

1,、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：

（1）“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位,，對收支兩條線,、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度；“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳,，對資金和資產(chǎn)管理難到位,，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。

（2）會計人員素質(zhì)有待提高,，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳,、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍,。

（3）會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票,，支出的主觀性和隨意性較大,。

2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：

（1）編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足,；

（2）擠占,、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出；

（3）村級財務(wù)管理不規(guī)范,，部分“兩委”存在人人手里有錢,、人人用錢現(xiàn)象；

（4）以錢養(yǎng)事項目不清,，明是養(yǎng)事,，實是養(yǎng)人。

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：

由縣財政監(jiān)督機構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作,，履行財政監(jiān)督職責(zé),，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：

規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序,。

（三）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容,。

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價,。

（五）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制,，實行再監(jiān)督。

（七）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系,，有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流,，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇四

改革開放和經(jīng)濟體制改革給地方經(jīng)濟帶來了巨大變化，在改革過程中,，作為基層鎮(zhèn)財政來說,，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)提供財力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出,。近期,，我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務(wù)運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進行調(diào)研。

__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口,。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,，下轄17個嘎查村，1個國營牧場,，農(nóng)牧戶總數(shù)為20xx戶,，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只,，個體工商業(yè)戶66戶,。

今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策，預(yù)算共編,，賬戶統(tǒng)設(shè),，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管,，由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支,，促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長和膨脹等,。嘎查村財務(wù)我鎮(zhèn)按照上級要求，執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策,。

(一)鎮(zhèn)級債務(wù)情況,。全鎮(zhèn)累計負(fù)債1011.94萬元，其中銀行信用社貸款87.99萬元,、向上級財政部門借款100.40萬元,、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應(yīng)付個人、干部的各項款740.05萬元（附表）,。

債務(wù)形成的原因：

一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時,，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的外出參觀,、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強制性的,，僅工資和公務(wù)費累計欠債110.84萬元。

二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,。由于可用財力不足,，境內(nèi)的'畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對財政貢獻小,，服務(wù)業(yè)起步較晚,，造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地,、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。

三是為使教育“兩基”達標(biāo),，實施教育工程負(fù)債20萬元,。

四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟，投資10萬元建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,；投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路,；投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場,，四項負(fù)債111.67萬元,。

五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費3.64萬元,。

六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。

七是為了正常有序,、快捷開展工作,，購置交通工具投入28.54萬元。

八是由于政府的搬遷工程,，重新修建辦公場所,、購置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程,，導(dǎo)致舉債465.96萬元,。

九是償還到期債務(wù)104.98萬元，同時支付利息42.42萬元,，兩項負(fù)債147.4萬元,。

由于地方稅源窄,，年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元，要完成各項目的實施,，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,，導(dǎo)致負(fù)債達1011.94萬元。

（二）嘎查村債務(wù)情況,。鄉(xiāng)村債務(wù)較重,，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬元,，在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負(fù)債375216.40元,，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出,，常年在外,，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費無法收回，僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng),、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費375216.40元,。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地,、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）,。

主要是經(jīng)費嚴(yán)重不足，今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費為14.7萬元,，而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費用和科學(xué)的預(yù)算,，今年實際費用（附表）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇五

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀,，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,，我們采取書面調(diào)查、典型分析,、分片座談的方式,，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,，人員每所1-3人，實行當(dāng)?shù)卣c縣級財政部門雙重管理,，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房,。實施“劃分稅種，核定基數(shù),，全額解繳,，超收分成，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理總體上是好的,。體現(xiàn)在五個方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍,。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務(wù)獎，農(nóng)村稅費改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決,。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍,。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費,、公費醫(yī)療支出,、民政優(yōu)撫支出、搶險救災(zāi)支出,、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設(shè)等支出,。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。我縣財政供給人員達18000多人,，屬全省最多的縣,，近幾年實行省直管以來，人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放,。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字,。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年,，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快，超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,，赤字得到很大的消化,。

（五）維護穩(wěn)定促進發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強力招商引資，加大了經(jīng)濟社會發(fā)展項目的投入,，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二,、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高,。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事,，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個極端,。當(dāng)然,，管理制度也需完善。

（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊,。由于交通,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。

（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大,。

（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范，財政支出隨意性較大,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運轉(zhuǎn),、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木,、購買小汽車等,。

（五）財政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納，監(jiān)管上缺乏激勵機制,，多一事不如少一事,。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政,、財務(wù)大檢查,，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。

三,、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍,。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補貼）,、公用經(jīng)費、場鎮(zhèn)管理運行經(jīng)費,、醫(yī)療經(jīng)費,、住房公積金、工會經(jīng)費,、村（居委）干部補貼,、村（居委）辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路維修費,、低保配套費,、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)費等,。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入,。一是嚴(yán)格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅,、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn),。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后,，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由縣級財政轉(zhuǎn)移支付定額補助,。三是烤煙稅、社會撫養(yǎng)費分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入列入縣級財政收入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可適當(dāng)給予工作經(jīng)費補助,。

（三）加強財政隊伍建設(shè)。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，以適應(yīng)新時期財政工作,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善機構(gòu)人員管理,，選擇作風(fēng)正派,、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)工作,，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級培訓(xùn)機制,。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費,，改善工作條件。

（四）堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核時要牢固樹立“增收是政績,，償債也是政績”的新觀念，把促進發(fā)展,、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容,。要采取切實有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟活動提供貸款擔(dān)保,，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押，凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債,，實行“誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”,，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù),。對已形成的債務(wù),，進一步明晰債務(wù)構(gòu)成，明確債務(wù)主體,，分年度逐步消化歷史欠賬,。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)實行“存量控制,、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開,、及時入庫,、對號核銷、票款同步”的管理辦法,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺賬,，縣財政局實行專人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿,、收發(fā)登記,，并采取雙月結(jié)算檢查制度。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格收支兩條線,，嚴(yán)禁坐收坐支,；財政部門要及時劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn),。三是嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)管,。建立稅收信息共享機制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅收,；要健全完善制度,，加大財政、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督力度,。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,。凡違反國家財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

六,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)

（一）將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等,，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍,。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金,，上級財政部門,、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

（二）提高財政資金使用績效,。做好預(yù)算執(zhí)行工作,，加快預(yù)算支出進度，促進資金及時足額撥付,。提高資金項目的安全性,，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項,、騙取套取,、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作,，不斷提高農(nóng)民受益程度,。

（三）明確補助性資金監(jiān)管工作的重點。財政補助性資金,，是指以人口,、耕地面積、糧食產(chǎn)量,、牲畜頭（只）數(shù),、購買行為等為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金,。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育,、文化,、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)方面的財政補助資金。及時公開,、公示補助政策和補助對象,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,，及時公開各種補助政策,，要把有關(guān)《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán),。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所,、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù),、補貼標(biāo)準(zhǔn),、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示,，加強社會監(jiān)督,。認(rèn)真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報,、有反映的案例,，要派人及時到當(dāng)?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)巍Ρ容^容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù),、寄宿生生活補助人數(shù),、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù),、優(yōu)撫對象人數(shù),、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補貼面積等,，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查，并將抽查結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告,。切實將補助資金落實到戶,。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況,，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,，保證補助資金及時、安全,、便捷地落實到戶,，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金,。扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關(guān)站所一起，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集,、整理、分類,、報告和建檔等臺賬工作,，適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確?；A(chǔ)信息完整,、真實、準(zhǔn)確,。

（四）協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管,。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金,，上級財政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級主管部門，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關(guān)補助政策文件,，并提出監(jiān)管要求,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政的委托，做好監(jiān)管工作,。

（五）抽查審核單位經(jīng)費預(yù)算,。對于教育、衛(wèi)生等按照生均,、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費等支出的單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,，并報告上級財政和主管部門。

（六）把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,、自然生態(tài)環(huán)境、教育,、醫(yī)療,、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。嚴(yán)把項目申報關(guān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性,、可行性進行實地察看，并向縣級財政提出意見建議,。做好項目公示,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進行公示,，鼓勵農(nóng)民參與,，加強群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施,。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況,，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托,，做好項目支出審核和資金撥付工作,。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作,，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等,。

（七）細(xì)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。細(xì)化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預(yù)算編制要求,，進一步細(xì)化項目預(yù)算編報,，嚴(yán)格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性,，對符合要求的項目納入年度預(yù)算,。加強預(yù)算執(zhí)行管理。項目預(yù)算執(zhí)行過程中,，要確保資金及時撥付到位,，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核,。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度,。縣級財政部門要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項目進行審核把關(guān),，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作,。

（八）協(xié)作監(jiān)管項目建設(shè)資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所,、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所,、村,、組、農(nóng)場,、企業(yè),、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息,，建立項目檔案,，及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件,，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金,，及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況,，檢查資金使用情況,，評估項目運行效果，并向上級有關(guān)部門報告,。

（九）夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利,、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊,、環(huán)境保護等項目庫建設(shè),。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復(fù)申報項目,。對建設(shè)項目要進行公示,，避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象,。對已完工項目要進行檔案管理,，跟蹤項目效益。

（十）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理,。要將稅收收入,、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,，實行綜合預(yù)算,。要積極清理預(yù)算外收入，嚴(yán)格基金收入管理,。要加強收入征管工作,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時,、足額繳入國庫,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留,、坐支,、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，建立項目庫管理制度,。要及時報送預(yù)算，按規(guī)定程序報送人大批復(fù),，并強化預(yù)算執(zhí)行管理,。完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理,，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查,。

（十一）健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度,，及時,、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權(quán),，也要加強對村級組織財務(wù)的管理,，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經(jīng)費進行專賬核算,。要加強對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收,、保管,、使用、處置等管理制度,，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇六

20xx年是“十一五”開局之年，經(jīng)過體制改革“陣痛”洗禮之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,，在職能,、人員結(jié)構(gòu)、管理理念等發(fā)生了較大變化,，在新的形勢下,，這是一個需要深思的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何發(fā)揮職能結(jié)合十五屆五中全會精神建設(shè)社會主義新農(nóng)村?，F(xiàn)結(jié)合xxx實際,，筆者談?wù)勛约旱挠^念和看法。

當(dāng)前農(nóng)村保障體制,，仍是一片空白,，其養(yǎng)老、醫(yī)療,、生育保險等與城市居民不屬于一個層次,，由于地理、人文,、歷史環(huán)境因素的影響,，xxx管轄的20個行政村有不同程度的生活、住房困難的貧困農(nóng)戶,，特別是孤寡老人,、五保戶、軍烈屬等弱勢群體,，存在看病難,、上學(xué)難、住房難等實際問題,。單靠村集體組織的力量無法解決,，必須依靠社會、村級組織力量為輔導(dǎo),，政府的（財政）為主導(dǎo)的外部力量解決,?；舅悸肥牵?/p>

（一）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、財政職能逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體制,。對農(nóng)村無子女戶,、特困戶,、低收入戶等,，經(jīng)過村提名—公示—審核—再公示—確定的程序。實行財政出錢參加養(yǎng)老保障體系,，實現(xiàn)最低生活保障,。再此基礎(chǔ)上，協(xié)助有關(guān)部門建立年滿20歲以上50歲以下的村民必須參加養(yǎng)老保險,，解決養(yǎng)老問題,，移民戶實行同等待遇。

（二）堅定不移的執(zhí)行中央省市有關(guān)“兩免一補”的政策,，在處財力條件可以解決的情況下,，對貧困農(nóng)村學(xué)生加大住宿生活費用補貼標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決貧困中小學(xué)生上學(xué)難的問題,。

（三）堅定不移的做好農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與衛(wèi)生部門加強聯(lián)系協(xié)作，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療體系,，加強農(nóng)村疾病預(yù)防,、大病救治力度，使參合率穩(wěn)定在95以上,，探索完善合作醫(yī)療職能,，切實解決看病難的問題。

農(nóng)村債務(wù)是阻礙當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“頑疾”,。農(nóng)村債務(wù)問題一天不得到解決,，農(nóng)村社會穩(wěn)定就存在潛在“隱患”?；獯寮墏鶆?wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級組織的重要工作議程，也是財政工作新職能,，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村具體措施之一,。xxx20個村20xx年底共有債務(wù)20xx萬元、村平101萬元,、戶平1922元,，在化債過程中，辦事處以村為主體采取村民相互抵轉(zhuǎn)化債,、集體出售荒山荒水使用權(quán),、創(chuàng)收化債,、協(xié)議減債、結(jié)對還債,、變賣集體資產(chǎn)的手段進行化債,，取得較好的成績，但仍沒有達到化債預(yù)期目標(biāo),。除了形成債務(wù)時間長,、債務(wù)人外出亡故、三角債關(guān)系復(fù)雜外,，主要原因是村集體為化債主體過于單一,，一個人在跳獨舞，方法能力有限,，沒有政府參與是不可能完成艱巨任務(wù)的,。因此，在“十一五”期間,，要想解決村級債務(wù)問題,。必須要建立以政府為化債主體，財政,、村集體參與的新模式,。具體思路是：

一是將糧食直補、良種資金為母體,，按補貼資金總額10-15的比例作為專項化債資金,，同時結(jié)合糧食補貼的政策，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策,，對20xx－20xx年度欠稅的村民在分類基礎(chǔ)上進行相應(yīng)催繳或者扣稅,，體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性，收回國家應(yīng)收的稅收,，將化解債務(wù)與繳（扣）稅相結(jié)合,；

二是對“普九”等國家政策性村級投入形成的債務(wù)，嚴(yán)格按操作程序辦事進行債務(wù)處理,，由國家財政解決,；

三是在每年的給村級轉(zhuǎn)移支付中安排一定資金用于專門化債，從而在村級化債上政府給予經(jīng)費保證,，并對化債工作實行年終考核,；

四是嚴(yán)格按政策對死亡戶、長年失蹤戶,、特困戶進行減債或免債,，力爭“十一五”末全部化解完村級債務(wù)；

五是實行鐵的紀(jì)律,，制定各項制度,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中嚴(yán)禁舉債辦事,，卡死債務(wù)增長的門路。

（一）規(guī)范新的農(nóng)村財務(wù)管理制度,，理順管理關(guān)系,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制綜合配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管職能全部化歸財政職能,。加強農(nóng)村財務(wù)管理,，是體現(xiàn)財政職能之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)合時勢發(fā)展的趨勢,，在財政法律政策范圍內(nèi),，對一些過時的農(nóng)村財務(wù)管理制度升級更新，建立新《農(nóng)村財務(wù)管理實施細(xì)則》,、《農(nóng)村財務(wù)現(xiàn)金管理制度》、《農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度》,、《債務(wù)債權(quán)管理制度》,、《責(zé)任追究制度》等制度，進行重新修訂完善,。并且調(diào)整農(nóng)村財財務(wù)管理主管部門,，由市級農(nóng)業(yè)部門調(diào)整為市級財政部門，避免“兩張皮”,，實現(xiàn)上下對口銜接,，理順管理關(guān)系。

（二）規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，逐年加大對“三農(nóng)”投入力度，在村村通公路,、一池三改,、末級渠系硬化、村級衛(wèi)生室,、黨員活動室建設(shè)等項目的加大申報與投入力度,，在處財力充許的情況下，加大對村級集體辦公經(jīng)費,、工資,、五（低）保戶生活費等費用的支出，同時按照地理環(huán)境,、生產(chǎn)發(fā)展水平,、人口因素確定村級每年轉(zhuǎn)移支付金額，對經(jīng)濟條件較好的村逐步減少轉(zhuǎn)移支付金額,，相反對相當(dāng)經(jīng)濟貧困的村加大轉(zhuǎn)移支付力度,。實行有重點轉(zhuǎn)移支付政策,，改變以往撒胡椒面的平均式作法。

（三）建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,?！笆晃濉编l(xiāng)鎮(zhèn)財政進入一個新的發(fā)展時期，但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,、地理位置差異大,，“十五”財政體制已不適應(yīng)形勢發(fā)展，因此要堅持“以人為本”的理念,，制定新的財政體制,。重要內(nèi)容是對鎮(zhèn)級財政債務(wù)的鎖定，建立償還基金制度,，實行政府采購,。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，編制預(yù)算,、決算和執(zhí)行調(diào)整預(yù)算,，突出地方特色，開辟財源,，建立穩(wěn)固平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政當(dāng)家理財和增收節(jié)支的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經(jīng)濟職能的財力基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)財政建立于1987年,，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應(yīng)運而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部匱乏,，經(jīng)政府批準(zhǔn)，由財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門抽調(diào)一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務(wù)骨干來擔(dān)當(dāng),，共計4人,。本科學(xué)歷2人，中專1人,，高中1人,，全部為非專業(yè)。后來經(jīng)過崗位培訓(xùn),，都具有了崗位資格證書,。

由于財政干部隊伍的整體水平?jīng)Q定著財政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求適不適應(yīng),，也對基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,。剖析我鎮(zhèn)財政過去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊,，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題,。主要問題是：

專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高,、業(yè)務(wù)技能不夠精通,、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強,、工作效率偏低,；隊伍建設(shè)的各項制度和機制不夠健全，干部職工積極性,、主動性,、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設(shè),，不斷提高財政隊伍的整體素質(zhì),。

在新形勢下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展,，深化財政改革，造就一支素質(zhì)更高,、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設(shè),，堅定不移,、持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)，不斷完善選人,、用人機制,。樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉,，才盡其用,，營造有利于調(diào)動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進行了一次調(diào)整,，增加了財政?？飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大,，學(xué)歷較低人員,；本世紀(jì)xx年又進行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷,，高水平的財政5人隊伍,。我鎮(zhèn)財政用人的標(biāo)準(zhǔn)是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人,，建立人才輩出的選拔機制,；用人不疑，大膽放手,，不求全責(zé)備,，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴(yán)要求,，規(guī)范約束,，放手不撒手，不斷完善干部管理機制,。一句話,，就是要選準(zhǔn)、用好,、嚴(yán)管,，讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力,；即政治鑒別能力,、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、科學(xué)決策能力,、依法行政能力、行政管理能力,、統(tǒng)攬全局能力,、服務(wù)社會能力、調(diào)查研究能力,、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力,。

一級政府機關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象,。近年來由于各種農(nóng)補政策的相繼出臺,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作推到了老百姓面前。因此,，財政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背,，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求,。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問題,。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執(zhí)行黨的路線、方針,、政策的自覺性和堅定性,，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念,，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象,。把工作的著力點放在思考,、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層,、為群眾辦實事上,。增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能,。確實從政治理論素質(zhì),、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),、業(yè)務(wù)知識素質(zhì),、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理,。一般專業(yè)人才多,，高層次的人才少，特別是復(fù)合型,、有一定研究政策能力的人才更少,；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬,，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配,。是人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位,，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達到工作要求,。

改善現(xiàn)狀就應(yīng)建立品德、知識,、能力,、業(yè)績、廉政五要素組成的人才評價指標(biāo)體系,，在人才培養(yǎng)機制上,，以能力建設(shè)為核心，抓好政治培訓(xùn)，確保地區(qū)財政系統(tǒng)的人才隊伍有良好的政治素養(yǎng),；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高地區(qū)財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好財政后備干部隊伍建設(shè),。切實做好后備干部的篩選,、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和個人情況,，按照什么不足補什么的原則,，逐人逐項落實培養(yǎng)措施。對后備干部實做到“五看五結(jié)合”,，即看品行要內(nèi)外結(jié)合,，看能力要縱橫結(jié)合，看特點要長短結(jié)合,，看為人要上下結(jié)合,，看政績要“兩手”結(jié)合。并將人才評價指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核和干部選拔機制,。

總之,，新時期形勢下建設(shè)一支素質(zhì)強、形象好的財政所干部隊伍就應(yīng)以制度為依據(jù),，從嚴(yán)抓起,，以理服人，以情感人,，理順各種管理關(guān)系,，改革不合時宜的管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工的積極性,，主動性和創(chuàng)造性,，凝聚他們的智慧和力量，努力創(chuàng)建一支招之能來,、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝的新型財政干部隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告篇八

目前,，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的工作大致相同,，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理,，非稅收入的征管,，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,，執(zhí)行財政監(jiān)督,，參與農(nóng)村綜合改革,，協(xié)助稅收征管等。

（一）做好財政收支預(yù)算,，保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn),。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算制度,，堅持量入為出、收支平衡”的原則,，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算,，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，嚴(yán)格按照財政預(yù)算制度和編制程序按時編制年度財政收支預(yù)算,，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,，切實增強預(yù)算的約束力。

（二）做好涉農(nóng)補貼工作,，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù),，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等,。與鎮(zhèn)多辦,、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼,、良種補貼,、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定,、審核和公示等工作,，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中,。

（三）參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，建立了全項目庫管理制度,，加強項目論證,、立項,、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,；對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金,，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、環(huán)境保護,、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經(jīng)過核實后,，給專項資金項目撥付資金,，既嚴(yán)防截留、挪用,、擠占專項資金的行為發(fā)生,，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率,。

（四）加強財務(wù)監(jiān)督,，健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理,，實行統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為,，并按月公開,，廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,，對購買的車輛,、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌,、金額,、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳,，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,，限定報刊費,，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,，使村級組織正常運轉(zhuǎn),。

（五）搞好隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓(xùn)外,，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動,，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高,。

1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)業(yè)稅取消后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消,？如不撤,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里？該如何工作,？這種認(rèn)識上存在的盲點和誤區(qū),，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財政所存在管理松散,、人心不穩(wěn),，工作消極等現(xiàn)象。

2,、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格,。在日常工作中，紀(jì)律意識較差,，不能嚴(yán)格遵守按時上下班制度,，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時掛著上班的牌,，做的卻是自已的生意,，有的長期曠工在外做生意，工作散漫,。

3,、個別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,，聽之任之；對紀(jì)律檢查隱瞞,、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時,，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,，沒有深入分析主觀因素,。

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導(dǎo)管理機構(gòu)。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導(dǎo),。據(jù)我們了解,，目前全國已有19個省（區(qū),、市）財政廳（局）組建了專門的基層財政管理處（局）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,，其中黑龍江、浙江,、廣西,、重慶、貴州,、甘肅,、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子,。我省xx市從xx年起將原縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務(wù)管理局,，同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實行一套人馬,、兩塊牌子,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔,、太白,、xx縣、旬邑,、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé),。我們認(rèn)為，要貫徹落實謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè),、職能定位,、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確,。

（二）加大投入力度,，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件。要加大投入力度,，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足,、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境,。從銅川、商洛等市情況看,，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)要達到：宿辦分離,、三室一廳,、柜臺式辦公。所長辦公室,、檔案室,、會議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上,。從建設(shè)投入來看,，新建一個財政所需40萬元，擴建一個財政所需30萬元,，更新修繕一個財政所需10萬元,。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車,。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的建設(shè)投入納入財政預(yù)算,，實行“中省財政補助、市縣加大投入”的辦法,，逐步實施,，分三年完成財政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時,，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費納入縣財政局的部門預(yù)算,，實行集中支付、集中核算,。