在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式,。通過報告,，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題,，并采取相應的行動。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇一

根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底,，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)）,，104個村民小組，5597戶農(nóng)戶,，農(nóng)村人口2.1431萬人,。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入,、工資性收入,、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。

按照“一年打基礎,，二年擴規(guī)模,，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年,，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎上翻一番,，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元,、7380元,、9360元。

三是駐村工作隊人財物和時間有限,，幫扶對象和內(nèi)容寬泛,，難以落實；

七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式,，難免會導致農(nóng)民心態(tài)變化,，進而滋生等、靠,、要的思想,，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作，不易施行,。

一是加快新農(nóng)村示范村建設,。

農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設,。一方面抓住項目工程建設機遇，著力改善基礎設施條件,，解決農(nóng)民在飲水,、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好,、設施完備,、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設,，著力構建城鄉(xiāng)一體化交通,、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設,，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展,。

二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度。

產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路,，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”,。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化,、標準化和效益化,，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè),、大棚蔬菜,、無公害蔬菜，建設以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光,、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目,。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入,，努力把先進農(nóng)業(yè)技術,、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種,、中介服務機構,、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。

三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單,、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地,，堅持基地建設市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風險共擔,、利益均沾的分配機制,，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力,，不斷提高綜合效益。

四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程,。

利用政府資源,，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術力量，加強協(xié)調(diào),、指導和思想教育,、技能培訓工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì),，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃,、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,，當作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實,，抓出實效,。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持,。如此，既可淡化“政府介入”生硬感,，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇二

要建設好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,、農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后,，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制調(diào)整工作。目前,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革的效果怎樣,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,，與領導班子成員,，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查,，有了一些了解和認識,。

我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3個街道辦事處、138個行政村,，32個社區(qū)居委會,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名,，財政所行政編制51名,，編制合計318名，實有人數(shù)376名,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校,、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名,，實有人數(shù)為346名,。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和區(qū)劃調(diào)整后機構設置工作取得的主要成效有：

（一）機構精簡到位,，機構設置規(guī)范,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構,，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構,，精簡17%；內(nèi)設機構由126個減少為現(xiàn)在的83個,，精簡了34.1%,；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個,，精簡了20%,。在機構改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,，把職能重復,、交叉或相近的機構合并，提高了工作效率,。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技,、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡,、高效,、規(guī)范的目標。

（二）人員編制壓縮,，人員結(jié)構優(yōu)化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構編制由566名減為347名,，減少219名，編制壓縮了38.7%,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備,，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置,。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名,，精簡14.8%。與此同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化,、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合,，人員結(jié)構比較合理。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變,，關系初步理順,。按照適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大,、政府的職能分工，強化了政府“社會管理,，公共服務”的職能,。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個,，各街道站所共設8個,。其中農(nóng)業(yè)水利服務站、動物防疫站,、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站,、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人,、財,、物權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主,，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站,、廣播電視服務站則實行市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。

自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構設置工作以來,，盡管取得了以上的成效,，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾,，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能承擔過多與職權過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構承擔了過多的職能,。過去，要糧,、要錢,、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的中心工作，通過多年的改革與努力,，這些職能已經(jīng)減弱,，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安,，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施,，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務機構,，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構躲不開的任務,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多,。如計劃生育、安全生產(chǎn),、綜合治理,、交通整治、國土執(zhí)法,、城建規(guī)劃等工作,。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構卻沒有相對應的職權或職權過小,，工作難度相當大,。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構都沒有道路交通的執(zhí)法權,，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理,，只能說服教育,，沒有行政制止手段,。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的,。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構這種狀況,，概括為“職責比天大,，權利比針小”。

構或?qū)Ｂ毴藛T,，是上級領導考慮資金撥付的重要原因,。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為了擴大資金來源,，維持機構運轉(zhuǎn),，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室,，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付,，一般還另設農(nóng)業(yè)組,、綜治組,、計生組、財稅組等,，人員不夠,，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起,。盡管如此,，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標準和時間內(nèi)得到撥付。因此,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府,，卻沒有一級財政。所以,，經(jīng)費,、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面,。不然,，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中,，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足,，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元,。其中,，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元,，單位和個人借款80萬元,，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元,，其他欠帳542萬元,。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務,；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務,；也有自身管理不善、控制不嚴,、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務,。由于負債較重，財力薄弱,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難,。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經(jīng)費38萬元,，而全年除工資外的日常辦公,、計育、接待,、中心工作及鄉(xiāng),、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元,。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金,，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查,、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能,。

（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責,、權、利的矛盾,。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革和機構調(diào)整后,，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構管理體系的關系,。將農(nóng)業(yè)水利服務、動物防疫服務,、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理,、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人,、財,、物、事權均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,，以市為主的管理模式,。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中,，計劃生育服務站和動物防疫站的人,、財、物權先后實際收歸市直業(yè)務部門,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權,、物權也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”,，僅把事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),。由于責、權,、利不能統(tǒng)一以及人,、財,、物,、事權的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構編制人員管理方面處境尷尬：

一是想要的人調(diào)不進來,，調(diào)進的人又對不上口,；

二是僅事權放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢,，要人沒人,，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊,，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意,，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。

三是人員管理難到位,，工作推進力度小,。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作,，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構,，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾,，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實,。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責,。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上,。對這種“以條為主管理”的機構和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權的上收了,，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背,，人權、財權,、物權收回去了,，事情和責任卻留給了我們”。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構滿編與“政策性超編”的矛盾,?！皣栏窨鼐帲站庍M人”是機構編制管理的一項基本原則,。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理方面是卓有成效的,。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構的事業(yè)編制,，總體上都是按編進人和異動,，沒有超編現(xiàn)象。然而,，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性,。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔,，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題,。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多,，任務繁重,，條件大多艱苦,，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇,。但由于種種原因,，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房,、貨幣化房改、集資建房）,，而且沒有享受住房公積金補貼政策,。對此，基層干部意見很大,，許多人“奮斗一輩子,，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計,，共有278人無房,，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重,。由于歷史原因,，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障,。據(jù)統(tǒng)計,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元,。三是提拔交流機制不活,，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少,、希望小”，政治前途渺茫,。一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔,。另一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中,，從市直單位選拔下派的24人,，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會,，也不同程度地影響這些干部工作積極性,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活,。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大,，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外,，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少,。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn),。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中,，內(nèi)未交流的244人,，占41.6%。未交流的263人,，占44.9%,。

（一）堅持責、權,、利一致的原則,。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權,、物權,、人權、事權,，或是界定部門之間的職能分工,，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則,。如市直部門將一些職能,、事權下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構時，還應適度下放財權,、物權和人權,，讓人、財,、物,、事權有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合,、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構,，其人員和業(yè)務經(jīng)費由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核,、調(diào)配,、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導,。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮,。

（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構，人員編制“弱減強增”,，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整,。按照科學合理、集中力量的原則,，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的規(guī)模,。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構的基礎上,，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構,。對于職能弱化的機構，在撤并同時可以考慮減少編制,。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn),，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少,，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子,。農(nóng)業(yè)技術推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能,，可以考慮適度增加編制。

（三）建立科學的公共財政制度,。任何財政資金的使用方案,，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權,。通過這樣的制度,，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構在使用資金上的自主權,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上,。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況,，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入,，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任,，強化財政預算管理,。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金,，不留缺口,；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力,，確定合理的資金負擔比例,，不能把壓力都推給基層；財政預算方面,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下,，財政資金對其他領域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設,。三是加強收支管理,，分類扶持，逐步消化債務,。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理,，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆,、財政一本帳,，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失,；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力,，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債,，同時,，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債,。

（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能?！吧鐣芾?，公共服務”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入,，免征農(nóng)業(yè)稅的今天,，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織,，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎設施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn),。有了這些民間組織的介入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務的,，很值得借鑒。

（五）嚴格控制編制,，實行編制實名制管理,，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理,，要始終堅持“精簡,、統(tǒng)一、效能”的原則,，嚴格控編,，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構全面實行編制實名制管理辦法,，其人員異動,，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領導職數(shù)內(nèi)進行,，做到空編進人,，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制,。組織,、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員的崗位交流、異地交流,，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會,，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇,，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇三

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始,，***縣分配***余名大學,、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,，安置轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。目前,，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%,。由于大量高學歷人才的注入,，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,，想得少,，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,，付諸實踐少”,，這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。

(二)年齡結(jié)構更加合理,。

當前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有***人，其中45歲以下的領導***人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數(shù)的***%,。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構和成長環(huán)境等原因影響,，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少,，眼光向上多，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題,。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,，往往認為自己勞苦功高,，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位,，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺,。因此,，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關系,，抱有做一天和尚撞一天鐘,，昏昏沉沉混日子的態(tài)度,，對待工作不熱心、不盡心,、不細心,、不用心、不安心,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕,，思考不夠,，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層,，卻心在機關,，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶,，不向農(nóng)民了解實情,，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論,，推進工作力度不大,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構更加合理,，待遇不斷上漲的格局下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局,。細細分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化,、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質(zhì)和能力不強等息息相關,。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事,。

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”,，工作沒有技術含量,，一看就懂，一學就會,，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性,、復雜性,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高,。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),，謀發(fā)展;到如今構建和諧,，講科學發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變,。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”,，以致工作上找不到方向，無處下手,，無從使勁,。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事,。

由于受領導職數(shù)及干部選用體制的限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數(shù)大大減少,，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后,，又時常面臨年齡,、學歷等諸多因素的制約,，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂,，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強,，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,，隨波逐流的狀態(tài),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇四

(一)文化程度全面提高。

從200x年開始,，x縣分配x余名大學,、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,，安置轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,，大專學歷1104人,，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,，想得少,，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”,，這也給基層工作帶來了一定的負面影響,。

(二)年齡結(jié)構更加合理,。

當前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有x人，其中45歲以下的領導x人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數(shù)的x%,。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構和成長環(huán)境等原因影響,，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少,，眼光向上多，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題,。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,，往往認為自己勞苦功高,，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位,，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,，不能處理好工作關系，抱有做一天和尚撞一天鐘,，昏昏沉沉混日子的態(tài)度,，對待工作不熱心、不盡心,、不細心,、不用心、不安心,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕,，思考不夠,，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層,，卻心在機關,，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶,，不向農(nóng)民了解實情,，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論,，推進工作力度不大,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構更加合理,，待遇不斷上漲的格局下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局,。細細分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化,、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質(zhì)和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,，讓部分干部不會干事,。

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”,，工作沒有技術含量,，一看就懂，一學就會,，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性,、復雜性。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高,。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款,，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),，謀發(fā)展;到如今構建和諧，講科學發(fā)展,。

工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變,，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”,，以致工作上找不到方向，無處下手,，無從使勁,。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事,。

由于受領導職數(shù)及干部選用體制的限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領導崗位,，基本上是百里挑一;同時,，由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后,，又時常面臨年齡,、學歷等諸多因素的制約,，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂,，甚至放任自流的消極態(tài)度,。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”,、“憑興趣辦事”,，隨波逐流的狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大會的指導下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下,，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神,，緊緊圍繞經(jīng)濟建設,、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權,，有所探索,，有所規(guī)范、有所作為,，有所進取,，有所形象，認真履行職責,，做了大量工作：

(一)切實加強領導,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領導,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,、發(fā)揮作用的根本保證。

1,、機構健全,、領導重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),。高亭,、東沙、岱西,、岱東,、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯(lián)絡員各一名;衢山鎮(zhèn),、秀山鄉(xiāng)設專職主席,、副主席、聯(lián)絡員各一名,。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡員調(diào)配了大學生公務員,，二位聯(lián)絡員兼任政府辦副主任,。這樣的配備，提供了有力的組織保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報,，支持人大依法履行職能,，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會,、黨委會,、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席,、副主席列席,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持,，基本能保證人大工作的順利開展,。

3、經(jīng)費得到保障,、辦公條件不斷改善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制,。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,，為日常工作順利開展提供了必要的條件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標同一，工作同向,，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記,、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責制,，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(二)監(jiān)督與服務并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展,。

我縣經(jīng)濟比較落后,，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定,、創(chuàng)建和諧,、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設的最佳契合點,。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：

1,、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報,。重點對政府招商引資,、工業(yè)園區(qū)、實事工程,、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,，促進了政府有序、高效運作,。

2,、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,，建立會議辦理,、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3,、組織各種層次的視察活動,。突出重點工程建設、農(nóng)村基礎設施,、環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、生產(chǎn)安全,、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點,、難點,、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究,，提高對政府辦事效率,、政務公開,、承諾服務的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大,、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設的重視,、達到原鹽價格提高的效果,。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設服務的主要體現(xiàn)：

1、切實履行職責,，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設的重大事項,，保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的順利進行,。擴大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程,，大家提,、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究,，聽取群眾意見,、為地方發(fā)展進言獻策。

2,、服務中心工作,，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作,，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設中,，負責征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙,、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等,。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用,、幫困扶貧獻愛心,、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名,。

4,、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學習考察,，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海,、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺,。可以說,，這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元,，財政總收入7.5億元,。

(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用,。

1,、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》,、《義務教育法》,、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》,、《衛(wèi)生法》,、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》,、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，促進普法工作的落實。

2,、著力推進依法行政,。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開,，提高公務人員素質(zhì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》,、《公務員法》,、《公司法》、《合同法》,、《婚姻法》,、《物權法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查,。

3,、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理,、環(huán)境保護,、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負擔,、職工維權等方面要求有關部門述職,、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設立不久的交通,、建設,、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,，就產(chǎn)生動力,，促使工作有很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇六

人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財,、我發(fā)展”的觀念,，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商,、安商,、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向,。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上,，承接周邊地區(qū)廠家擴建,、轉(zhuǎn)移上，當然大項目,、大企業(yè)也不能放過,。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費,、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,，找信息、找門路,、爭項目,、搶項目。同時,，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠,，并利用他們在外形成的'網(wǎng)絡進行宣傳和招商,。四要落實招商實效。認真落實村,、片招商引資責任制,，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標準,，調(diào)動鎮(zhèn),、村招商引資工作積極性。

?2,、留得祝一要提供行政服務,。進一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務,、為納稅人服務的本領,，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境,。二要提供科技服務,，重視商標注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認證和iso14000國際環(huán)保認證申報工作,，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌,。三要提供環(huán)境服務，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,，消除不安定因素,，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,，建立公平,、公正、競爭,、有序的市場環(huán)境,，促進區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。四要提供設施服務,，按照“誰投資,、誰受益”原則，進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境,。

?3、扎下根,。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，消除投資者的后顧之憂,，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳,，達到以商引商,、以企引企的目的,。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會,，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路,。

?五、抓重點,，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇七

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%,，目前下降到5.2%,。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝,，人均耕地約2畝,，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人,，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

xx村主導產(chǎn)業(yè)為種植,、養(yǎng)殖和務工,，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上,。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%,、其他收入占4.21%。

二,、調(diào)研過程,。

這次調(diào)研，總體分四個階段進行,，第一階段,，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準扶貧工作,，先后走訪30多典型貧困戶,，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等。第二階段,，甄別確認,。對照國家關于貧困戶的確認標準,，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,，20xx年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人,。第三階段,，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,，逐項明確了幫扶的主要任務,、工作目標、責任單位及責任領導,、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人,。第四階段,，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻,，掛圖作戰(zhàn),。

三、致貧原因分析,。

(一)因病致貧,。長期以來，許多村民就近在螢石礦,、煤礦務工,，因工作環(huán)境、防塵條件比較差,，患上了嚴重的塵肺,、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,，致使勞動能力喪失,，就醫(yī)成本上升。目前,，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%,。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%,。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,，灌溉條件差,，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石,、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,，思想觀念陳舊，務工技能缺乏,。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧,。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難,，養(yǎng)老問題令人堪憂,。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生,，不僅敬奉父母的生活費很少,，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬,。

四、精準扶貧計劃,。

(一)開展醫(yī)療服務,。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議,，普及職業(yè)病防治知識,。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務知識培訓,，適時建立電子商務平臺,，發(fā)展農(nóng)村電子商務。

(三)建設完善農(nóng)田水利設施,。維修改造渠道6.4公里,，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝,。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件,、打好基礎。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目,。整合農(nóng)村危舊房改造,、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,，規(guī)模50戶以上,。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,，并將運行經(jīng)費納入財政預算,，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機制,。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題,。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,，解決信貸抵押不足的矛盾,。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持,。三是采取政府財政資金貼息的方式,，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制,。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量,。二是多渠道募集村級救助資金,，提高救助能力。

五,、幾點體會思考,。

精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為,、深在制”要領,，堅持扶真貧,、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次,，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告篇八

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制,，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員,，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導,，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展,。

二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要來源。一般預算收入,、返還性收入,、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等,。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元,。其中，一般預算收入（稅收）6646萬元,，占40.36%,，返還性收入704萬元，占4.27%,。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,，占48.66%。稅收收入中增值稅,、營業(yè)稅為主體稅種,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高,。存在空轉(zhuǎn),、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn),、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性,。

三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元,，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放,，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務支出及商品服務支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出,，監(jiān)管不嚴,，不規(guī)范，存在超標,，違規(guī)開支現(xiàn)象,，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購，資產(chǎn)采購混亂,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬,，容易造成國有資產(chǎn)流失。

四,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出目前除了人員支出外,，主要支出是公務支出。招待費,、辦公費支出比例過大,，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。其次是利用項目工程虛列支出,，套取國家資金,。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金,。特別要加強對項目施工方的延伸檢查,，確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看,，支出重點難點是教育,、計生，教育全區(qū)實行集中核算,，計生單獨報賬,，二者無法實施有效監(jiān)督。

五,、我區(qū)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅停留在記賬,、算賬、報賬上,。對財政資金監(jiān)督未真正開展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失,，今后監(jiān)督重點是,，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

六,、我區(qū)六個鎮(zhèn)街均實行了村財鄉(xiāng)管,。目前全區(qū)各村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務進行代理記賬,，并未對各村級賬務進行監(jiān)督,，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式,，代理記賬式的管理模式,，起不到監(jiān)督作用。

二0xx年十月十四日,。

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