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人才隊伍建設基本情況篇1
為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結構,、分布情況,,進一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質,以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,,滿足我縣人民群眾的健康,、醫(yī)療需求,我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人才隊伍進行了一次深入細致的調(diào)查研究,,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下:
一,、基本現(xiàn)狀
(一)人員基本情況,。××縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心),。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人),其中黨員247人,;副主任醫(yī)師以上職稱45人,;主治醫(yī)師職稱143人;初級衛(wèi)生技術人員383人,??h衛(wèi)生局機關現(xiàn)有在編職工13人。
(二)人才需求情況,。缺乏公共衛(wèi)生,、臨床醫(yī)學骨干,臨床醫(yī)學中普遍缺乏內(nèi)科,、婦科,、外科、兒科醫(yī)師,,部分單位缺乏護士,、檢驗師、影像師,、中西藥師,、麻醉師等。
二,、存在問題
(一)人才隊伍結構,、分布不合理。
1,、年齡結構不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%),;在職衛(wèi)生技術人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛(wèi)生技術人員比例較低,,部分醫(yī)療機構僅占10%左右,;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構人才引進工作進展緩慢。
2,、素質結構不合理:包括科班人才缺乏,,所調(diào)查的專業(yè)技術人才中,通過系統(tǒng)學習,、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,,有相當部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,其知識結構單一、理論水平和整體素質不高,;中堅技術骨干缺乏,,中高級專業(yè)技術人才僅占41.37%,而初級甚至無專業(yè)技術職稱的人員達58.63%,;高學歷人才缺乏,,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學歷,。而那些中專及中專以下的人員,,占53.03%,甚至有無學歷人員49人(部隊轉業(yè),、職工家屬,、后勤),他們大多為90年代引進,,知識結構老化,,又缺乏進取精神;
3,、專業(yè)結構不合理:兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關專業(yè)技術人員,,兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護士,。
(二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認識,。
人才隊伍建設是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)難以出效益,、出政績,,以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認識,在人才培養(yǎng)方面投入不足,,更缺乏人才培養(yǎng)的長效機制,。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進修,但因系統(tǒng)性,、針對性不強,,進修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓學習也因缺乏系統(tǒng)性,、長期性,、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足,,難以保障人才隊伍建設,。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機構運行的需要,,更談不止人才的引進和培養(yǎng),。
(四)人才引進環(huán)境不優(yōu)越,。
由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后,,編制,、工資、福利待遇等問題制約了人才引進,,即使進來了也留不住,,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地,,或者說邁向一個更高平臺的跳板,。
(五)人才激勵競爭機制不健全。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,,醫(yī)療衛(wèi)生機構缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,,分配機制上,仍停留在平均主義――做好做壞一個樣,;職稱方面,,論資排輩、按部就班,、重資質輕能力和業(yè)績,。
(六)人才分流導致儲備不足。
人才分流主要表現(xiàn)在,,
一部分經(jīng)驗豐富的名老醫(yī)師退休,;
二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走,;
三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強的行業(yè),,部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導致醫(yī)療衛(wèi)生機構現(xiàn)有人才不足,。
三,、思考與對策
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才隊伍素質,。根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案,,有目的、有計劃培養(yǎng)人才,,培育衛(wèi)生專業(yè)技術人才梯隊,,保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問題,,經(jīng)過3~5年,,完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,,解決人才斷層問題,。具體模式可采取“外培內(nèi)訓”的方式,,一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術素質良好的人員參加醫(yī)科大學舉辦學習培訓班或送往上級醫(yī)院進修學習,,爭取上級對口單位的技術指導(如來院講學,,坐診,指導業(yè)務開展等),。另一方面,,以醫(yī)學會為龍頭,各醫(yī)療機構為載體,,定期自行組織業(yè)務學習,,制定詳細、周密的培訓計劃,,全面加強醫(yī)務人員的“三基”訓練(基礎理論,、基本知識、基本技能)以及專業(yè)知識的培訓,。同時,,制定可行性政策(即適當報銷部分學費及特許安排學習時間)鼓勵衛(wèi)生技人才加強在職學歷教育,鼓勵醫(yī)務人員通過各種學歷教育方式提高學歷層次,,以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質,。
(二)創(chuàng)新人才引進機制,優(yōu)化人才隊伍結構,。
一是要加強對高層次人才的創(chuàng)新引進工作如技術骨干或學科帶頭人的引進,,協(xié)調(diào)人事、編辦,、財政,、衛(wèi)生等相關部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策,,每年可以考慮打破編制,、身分的束縛,面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術特長的急需專業(yè)骨干,,充實到縣直兩院工作,。
二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,,對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學大專畢業(yè)生,,解決編制問題,工資待遇從優(yōu),;
三是從民營醫(yī)療機構,、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機構,甚至村衛(wèi)生室引進具有資質的優(yōu)秀專業(yè)技術人才以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍,。
(三)優(yōu)化人才使用環(huán)境,,營造“拴心留人”氛圍,。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環(huán)境的影響,,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實好養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,,傾注個人情感、提供發(fā)展平臺,,真正做到用事業(yè)留人,、用感情留人、用適當待遇留人,,使其感到優(yōu)越,,看到希望,有所留戀,,避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流,。傾注情感,返聘離退休人才,,對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續(xù)工作,。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,,進行專業(yè)技術職務任職資格評審時,,在堅持以業(yè)績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜,,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍,。
(四)創(chuàng)新人才使用機制,提高人才整體效能,。既要努力擴大衛(wèi)生人才的擁有量,,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制,,對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,,要堅決打破論資排輩,做到評聘分開,。以工作能力,、業(yè)績及專業(yè)技術水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術人員實行公開競聘上崗,使專業(yè)技術人員能上能下,,易崗易薪,,薪隨崗走,。同時加強配套制度建設,做好落聘人員的培訓,、轉崗等后續(xù)社會保障工作,。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制,、身分的限制實施“橫向交流,,競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。
(五)設立人才獎勵基金,,全面激勵人才,。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金,,專門用于對有特殊貢獻的專業(yè)技術人才的獎勵,,提高專業(yè)技術人才的工作積極性、創(chuàng)造性,,使專業(yè)技術人才的作用得以充分發(fā)揮,;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費,用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所)長人才獎勵基金,,每年提取一定基金對重點專業(yè),、專門人員進行重點培養(yǎng),如對重點??圃诮?jīng)費上予以傾斜,,對專門人才的學術交流報銷差旅費用,對科研課題給予專項補貼,,對在職學歷教育予以補助,,對突出貢獻的人才、自學成才的人才,、發(fā)表的學術論文第一作者予以獎勵等,。
(六)建立人才庫,組織儲備人才,。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎上,,建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔,、培養(yǎng),、使用),使人才隊伍管理工作走上科學化,、規(guī)范化的道路,,使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設和不斷發(fā)展形成長效機制。
人才隊伍建設基本情況篇2
國以才立,,政以才治,,業(yè)以才興,,在全面建設社會主義和諧社會的新時期,加快教育現(xiàn)代化步伐,,全面推進高質量的素質教育,,努力辦好讓人民滿意的教育,需要一支高素質的教育人才隊伍的支撐,。南京教育名城建設的要求,,迫切需要我們進一步增強責任感和緊迫感,高度重視教育人才隊伍建設,,為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、加速實現(xiàn)“兩個率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質建設者。
一,、南京教育人才隊伍建設的現(xiàn)狀
到x年底,,全市共有學校(幼兒園)1241所(不含部省屬學校、部隊院校以及技工學校等),,在校學生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人,,其中專任教師5.5萬人,。近年來,南京教育人才隊伍建設的主要成效有:
1,、黨管人才工作機制基本確立,。近年來,市教育局,、市委教育工委在市委,、市政府的正確領導下,始終堅持把教育人才隊伍建設擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,,不斷深化干部人事制度改革,,積極創(chuàng)新人才工作機制,,大力實施干部聯(lián)合公選,、干(來自)部交流鍛煉,、“四五園丁工程”,、“千名教育碩士工程”,、教師校長境外培訓,、新教師“凡進必考”,、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng)新舉措,,逐步建立健全起教育人才選拔,、使用,、培養(yǎng)和激勵機制,使全市教育人才的數(shù)量質量,、專業(yè)素養(yǎng),、屬性結構,、工作狀態(tài)不斷改善,已基本適應當前教育事業(yè)發(fā)展需要,。
2,、教育管理者的素質明顯提高。通過積極推進干部公開選拔,、大力加強能力素質建設,、加大干部交流力度、加強人才培育,、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作,,傾力打造一支適應素質教育要求、充滿生機與活力的高水平,、高素質的教育管理者隊伍,,南京市堅持以戰(zhàn)略眼光、國際視野,、實踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才,、加強教育管理者隊伍建設的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關注,產(chǎn)生了良好反響,。全市已有近千人通過“公選”,、競爭上崗走上教育領導崗位,其中絕大多數(shù)“公選”,、競爭上崗的干部成為教育教學和管理方面的佼佼者,。
3、教師人才高地基本形成,。通過實施“四五園丁工程”,,培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學歷達標的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點),;小學98.8(比“九五”末高2.2個百分點),;初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點),。全市目前還有1200多名中小學教師在職攻讀教育碩士,,其數(shù)量超過全省其他城市的總和,在全國同類城市名列前茅,。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),,在職名校長、名教師113人,。每年還選拔近百名教師赴境外進修深造,,并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力,教師隊伍整體素質有了顯著提升,,為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎,。
二、“十一五”南京教育人才建設目標任務
1,、“十一五”南京教育發(fā)展目標:“十一五”期間,,南京要圍繞“建一流教育,創(chuàng)教育名城”總體目標,,率先發(fā)展,、加快發(fā)展、科學發(fā)展,,為加快富民強市,,推進“兩個率先”,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設作出貢獻,。到x年,,全面達到全面小康社會階段的教育發(fā)展指標,基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,;到20xx年,教育發(fā)展主要指標達到世界中等發(fā)達國家同期平均水平,,基本建成“歷史積淀深厚,、質量水平一流,名校名師眾多,,風格特色鮮明”的教育名城。
2,、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標:“十一五”期間,,南京教育培養(yǎng)目標要努力凸顯三大特征:
一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實加強和改進德育工作,,強化德育工作的實效,,努力使全體學生都能夠成為具有現(xiàn)代意識、現(xiàn)代科學人文素養(yǎng),、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民,。
二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才,,為造就一批具有國際眼光,、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。
三是具有“一精多能”的特征,。適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,,讓一大批學生成為基礎寬厚、素質全面、精通一個領域,、兼?zhèn)涠喾N才能,、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。
3,、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍
(1),、師資隊伍整體素質領先全國。全市中小學教師學歷合格率保持在99以上,;其中具有大學??埔陨蠈W歷的小學教師比例,x年達到65,,20xx年達到80以上,;具有大學本科及以上學歷的初中教師x年達到60,20xx年達到70以上,;具有碩士研究生學歷(學位)的高中教師,,x年達到10,20xx年達到12,。中等職業(yè)學?!半p師型”教師x年達到40,20xx年達到50以上,。
(2),、實施“教師興校”,、“人才強教”戰(zhàn)略,,彰顯師德建設特色。進一步完善師德教育,、評價,、考核、獎懲機制,,并發(fā)揮積極作用,。努力建設一支師德高尚、素質優(yōu)良,、數(shù)量適當,、結構優(yōu)化、充滿活力,、適應教育現(xiàn)代化需要的教師隊伍,。加強和改進教職工的思想政治工作,大力開展師德建設,,教育和引導廣大教師忠誠人民的教育事業(yè),,不斷提高思想政治素質、業(yè)務素質,勤奮敬業(yè),,遵紀守法,,愛崗愛生,為人師表,。
(3),、高度重視教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展,不斷提高教師教書育人的能力,。繼續(xù)提升教師的學歷層次,,從x年開始,中小學新進教師全面實現(xiàn)本科化,。繼續(xù)鼓勵在職教師攻讀教育碩士,。大力加強教師能力建設。建立健全教師繼續(xù)教育工作機制,,精心組織開展教師培訓活動,,不斷優(yōu)化教師的知識、能力結構,。深入開展教師教學基本功訓練,,提高教師教學的專業(yè)技能。
人才隊伍建設基本情況篇3
xx縣幅員面積5678平方公里,,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、82個行政村、216個自然屯,??側丝?4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人,。XX年底,,全縣各類人才1.75萬人,其中農(nóng)村實用人才0.83萬人,,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設新農(nóng)村,、發(fā)展新農(nóng)村是當前我縣農(nóng)村工作的第一要務,,切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收,、加強農(nóng)村基礎設施建設,、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革,、加強農(nóng)村民主政治建設,,關鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設的主要任務以及任務的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型,、經(jīng)營型,、技能型等類型的人才,而且需要文化,、教育,、衛(wèi)生、金融,、商業(yè),、環(huán)保、網(wǎng)絡信息,、建筑設計,、社會服務等行業(yè)領域方方面面的人才,各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設的智力支撐和希望所在,。我縣地處偏遠,、經(jīng)濟基礎薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素,,制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展,,必須通過卓有成效的工作,盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀,。
一,、農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀
現(xiàn)狀之一:農(nóng)村實用人才總量不足
全縣農(nóng)村實用人才8366人,占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%,。其中水稻種植業(yè)技術人才1122人,,大棚蔬菜大戶1282人,北藥種植大戶167人,,庭院立體栽培人才926人,,香瓜種植大戶603人,大鵝養(yǎng)殖大戶899人,,狐貉養(yǎng)殖大戶79人,,生豬養(yǎng)殖技術人才912人,養(yǎng)魚大戶57人,,黃牛養(yǎng)殖大戶112人,,各類工匠649人(包括學徒),經(jīng)營類人才132人,,財務人才82人,,教育人才372人,衛(wèi)生人才203人,,文藝人才67人,,其他有一技之長的人才702人,。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小,不能完全滿足新農(nóng)村建設需要的現(xiàn)狀,。
現(xiàn)狀之二:農(nóng)村實用人才素質不高,,結構矛盾突出
農(nóng)村實用人才隊伍中,不識字或識字很少的占1.65%,,小學文化程度占26.39%,,初中文化程度占55.11%,高中文化程度占9.4%,,中專以上文化程度占7.45%,。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結構不盡合理,,農(nóng)村實用人才隊伍老齡化,,中青年人才嚴重短缺,農(nóng)村實用人才青黃不接,。人才層級結構不盡合理,,初中級人才多,高級人才少,,普通技能型人才多,,具有專業(yè)技術職稱的人才少。人才掌握的技術比較單一,,專業(yè)深度不夠,,專業(yè)結構不合理,種植養(yǎng)殖人才多,,中介組織領辦人,、經(jīng)紀人人才少。新技能新知識接受不快,,信息渠道不暢,、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結,,雖然技術熟練和經(jīng)驗豐富,,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術,由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術教育的很少,,一定程度上限制了他們對新知識,、新技術的吸收,對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心,。
現(xiàn)狀之三:農(nóng)村實用人才生成的渠道窄且流動性大
種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長,,也就不可能形成更多專業(yè)村,、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織,。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張,、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因,,導致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學非所用,專業(yè)技能無用武之地,。同時,,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低,導致農(nóng)村實用人才的收入不高,,外出謀生的比較普遍,,流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響,,大量高素質農(nóng)村人才的流失,,進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結構失衡,導致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏,,后繼乏人,。
現(xiàn)狀之四:農(nóng)村實用人才觀念狹隘,引領作用不突出
農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”,,在思想上還存在小農(nóng)意識,,在帶動群眾中不積極、不主動,,多數(shù)局限在“親幫親”上,,真正起引領作用的實用人才還是占少數(shù),不能形成燎原之勢,。有些實用人才觀念狹隘,,一項技術掌握到手就不想讓別人學去,不愿意傳播推廣,,致使有些新技術得不到及時有效的推廣,。有的雖然技術熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術,由于視野不寬,、觀念落后,,還抱著原有的技術不放,不去更新,,也使得有些新技術不能夠很好的得到及時推廣,。
二、存在上述問題的原因
農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的,,歸結起來主要是客觀方面,。
傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學致富的行為,。xx縣幅員遼闊,地處偏遠,,人均耕地面積大,,土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好,,就可以滿足一般的生活需要,,“小富則安”的思想,蒙蔽了農(nóng)民進取意識,,主動掌握技能走向成才致富的愿望不強,。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑,冬季漫長寒冷加之交通信息不便,,農(nóng)民有貓冬的習慣,,也有的從事賭博等不良嗜好,致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷,、東家長西家短上,,不思成才。
人才隊伍建設基本情況篇4
根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號文件要求,,我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研結果匯報如下。
一,、基本情況
**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,,177個村,42個社區(qū),??側丝?6.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,,農(nóng)業(yè)勞動力45萬人?,F(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。
二,、主要做法
(一)開展多種培訓,,努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。
1,、組織開展新型農(nóng)民培訓,。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓內(nèi)容,授課方式多樣,,內(nèi)容通俗易懂,。簡單、實用,,操作性強,,讓農(nóng)民一聽就懂,,一學就會。近幾年來,,我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度,,20xx年共組織農(nóng)民培訓910場次,,培訓農(nóng)民達8萬多人次。
2,、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓,。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓班,請農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機構的教授為農(nóng)技人員集中培訓,。分析講解當前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術,。通過培訓,,讓農(nóng)技人員學習了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,提高自身的業(yè)務水平,,增強為農(nóng)服務的本領,。
3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶,。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,,每人聯(lián)系10個大戶和一個村,進村入戶,,深入田間地頭與大戶進行面對面,、手把手的技術指導和服務,培養(yǎng)他們成為種,、養(yǎng)殖能手,。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,聯(lián)系服務2184戶,。
4,、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況,,開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務活動,。通過專家答疑、播放光盤,、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓形式,,為農(nóng)民解疑答惑,每年發(fā)放技術資料20余萬份,。
(二)樹立典型,,帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才,。
堅持公平、公正,、公開的選拔原則,,注意發(fā)掘先進典型人物,樹立一批科技素質高,、"雙帶"能力強,、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型。及時利用廣播電視,、報紙雜志,、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富,、艱苦奮斗的事跡,,表彰他們的成績,增強他們的榮譽感,,激發(fā)他們的熱情,。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法,,介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益,,激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的積極性,,實現(xiàn)"樹立一批典型,,帶動一方群眾,發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應,。
(三)依托協(xié)會,,發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。
積極引導實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,,將同行業(yè)實用人才組織起來,,引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,改變實用人才分散狀態(tài),,發(fā)揮群體優(yōu)勢,,實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富,。通過建立專業(yè)合作社,、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺,。目前,,我區(qū)建立糧油、植保、畜牧,、蔬菜,、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個,集聚各類農(nóng)村實用人才,,擴大了技術輻射半徑,。另外,區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,,目前已達163家,。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新,、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質服務等方面做了大量工作,,同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人,。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,成立了建成糧油合作社,,帶動周邊農(nóng)戶科學種田,,通過土地流轉進行規(guī)模種植,建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),,形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務,,已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
(四)完善激勵機制,,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力,,建立物質獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀人領辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,,凡被評定為國家級,、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,,當年給予一次性獎勵20萬元,、5萬元、2萬元,;對當年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元,。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎設施建設,每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金,,以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高,、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎設施建設。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動,,使他們感受到黨和政府的重視和關心,激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情,。利用專欄,、報紙、廣播,、電視等媒體,,重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗,擴大實用人才的影響力和知名度,,增強實用人才榮譽感,。
三、經(jīng)驗與存在問題
(一)取得經(jīng)驗
十年樹木,,百年樹人,。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程,。人才培養(yǎng),,從外界強化各種措施只是一個方面,更重要的是通過典型引導使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望,,進而形成一種內(nèi)在的動力,、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng),,不論采取何種模式,,典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題
隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設工作深入推進,,一些困難和問題嚴重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設工作進一步發(fā)展:
一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化,。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化,生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術,,老法老樣偏多,,跟不上形勢發(fā)展的需要,迫切需要加強繼續(xù)教育,。同時拔尖人才,、科技致富領頭人才的數(shù)量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),,在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,,缺乏創(chuàng)新精神。
二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低,。農(nóng)村分布面很散,,普通農(nóng)民多,,水平較低,多為分散型作業(yè),,且生產(chǎn)品種多樣,。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術培訓,提高農(nóng)民素質,,但目前培訓經(jīng)費不足,,工作開展難度大。
三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高,,而大中專、高中級職稱人員少之又少,,沒有扎實的文化知識,,加之視野狹窄,小農(nóng)意識強,,很難適應新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型,、效益型、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
四,、下一步工作措施
1,、以提高素質,優(yōu)化結構,,激活存量,,擴大總量,完善機制為重點,,進一步整合教育培訓資源,,完善教育培訓網(wǎng)絡,著力培養(yǎng)一大批高學歷,、懂技術,、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人,。
2,、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,擴大規(guī)模,,優(yōu)化結構,,使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加,結構日趨合理,,素質不斷增強,,基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
3、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強創(chuàng)業(yè)意識,、掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)能力,,促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平,、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦合作經(jīng)濟組織,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),,帶動更多人就業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。
五、建議
1,、完善扶助機制,,創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務上支持,。建立分工合作,、資源共享、優(yōu)勢互補,、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務協(xié)作新機制,。二是技術上支持。加強與高等院校的聯(lián)系,,打造"技術+基地"的人才培養(yǎng)模式,,充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術優(yōu)勢,。
三是資金上支持,。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?,積極爭取信用社等金融部門的支持,,使農(nóng)業(yè)小額貸款向實用人才傾斜,給予資金扶持,。
2,、完善聚才機制,擴張人才總量,。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導向,,進一步加大人才引進、培養(yǎng)和使用的工作力度,,為建設社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務和智力支撐,。
3,、加大宣傳力度,營造重才用才氛圍,。通過各種形式,,認真組織人才工作宣傳報道,及時報道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引,、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措,、新成效,,大力營造重才用才的良好氛圍。