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根據(jù)總分行反洗錢工作要求,貫徹風(fēng)險為本的工作思路,,確定反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、職責(zé)及工作內(nèi)容,強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主體責(zé)任,,進(jìn)一步優(yōu)化了內(nèi)控制環(huán)境;設(shè)立反洗錢專管員,、聯(lián)絡(luò)員和反洗錢崗,配合完成部分反洗錢工作集中作業(yè),,組織架構(gòu)基本完善,,工作效率得到提升;依據(jù)監(jiān)管要求,制定,、完善反洗錢制度,,強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行,采取多種形式開展反洗錢宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,提高從業(yè)人員的反洗錢技能,,配合監(jiān)管部門履行法定義務(wù),風(fēng)險控制得到增強(qiáng),。
一,、反洗錢業(yè)務(wù)存在問題
1反洗錢制度內(nèi)容操作執(zhí)行不強(qiáng)。
2客戶身份資料和交易記錄保存措施規(guī)定不具體,。
3反洗錢內(nèi)部檢查未明確檢查時間,、范圍、程序等,。
4總行應(yīng)將反洗錢履職納入績效考核范圍,,建立內(nèi)部控制責(zé)任追究機(jī)制。
5可疑交易報告人工甄別分析不到位,。
6核心系統(tǒng)與反洗錢系統(tǒng)客戶賬戶狀態(tài)不一致,。一是反洗錢系統(tǒng)無法顯示對客戶或賬戶采取的管控措施,如“暫停非柜面”。二是反洗錢系統(tǒng)看不到客戶的全量交易,。
7對具有較高洗錢風(fēng)險的客戶管控措施不力,。
8未按規(guī)定及時報送大額、可疑交易報告,。
二,、反洗錢業(yè)務(wù)問題的原因分析
1高級管理層應(yīng)對反洗錢工作引起足夠重視。
2反洗錢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理保障體系不夠健全,??萍脊ぞ吲c應(yīng)用平臺建設(shè)相對滯后,技術(shù)應(yīng)用仍需加強(qiáng),。一是反洗錢業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,。二是挖掘分析技術(shù)滯后。
3內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善,。部分反洗錢工作缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范,,易出現(xiàn)重復(fù)履職或履職漏洞,導(dǎo)致反洗錢工作出現(xiàn)紕漏,。
4反洗錢業(yè)務(wù)團(tuán)隊素質(zhì)亟待提高,。數(shù)據(jù)治理人才隊伍不足,業(yè)務(wù)需求難以深入有效轉(zhuǎn)化,。由于數(shù)據(jù)處理,、數(shù)據(jù)運用的專業(yè)性較強(qiáng),總行應(yīng)設(shè)立專門的技術(shù)崗位,,完成系統(tǒng)建設(shè),、復(fù)雜數(shù)據(jù)智能處理等技術(shù)能力要求較高的工作。具有業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗的反洗錢復(fù)合型科技人才明顯不足,,業(yè)務(wù)人員與技術(shù)人員之間無法準(zhǔn)確傳遞反洗錢業(yè)務(wù)需求,,難以轉(zhuǎn)化為反洗錢業(yè)務(wù)管理的有效應(yīng)用。
5.未能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,。反洗錢內(nèi)部審計和檢查挖掘系統(tǒng)性,、流程性、實質(zhì)性問題能力有待提升,。反洗錢審計和檢查范圍局限于客戶風(fēng)險管理,,應(yīng)涉及日常業(yè)務(wù)、風(fēng)險管控等多個方面,。
反洗錢業(yè)務(wù)管理策略改進(jìn)措施
1.制度改進(jìn)策略
將新制度建設(shè),、原有制度完善細(xì)化作為改進(jìn)工作的重中之重。各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際情況制定規(guī)章制度的操作實施細(xì)則,,進(jìn)一步規(guī)范化,、流程化本機(jī)構(gòu)反洗錢工作,。
一是強(qiáng)化反洗錢考核,突出反洗錢考核指標(biāo)的正向激勵作用,,增強(qiáng)反洗錢違規(guī)問責(zé)的反向約束力,,提高反洗錢履職在機(jī)構(gòu)整體績效考核中所占權(quán)重,將反洗錢履職納入全行風(fēng)險管理范疇,,確保相關(guān)反洗錢義務(wù)履行和風(fēng)險控制工作有效落實,。
二是細(xì)化制度改進(jìn)工作,將改進(jìn)工作分解到各責(zé)任部門,,按照責(zé)任崗位,、責(zé)任人員,制定明確的工作方案和時間表,,確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成改進(jìn)工作。同時,,業(yè)務(wù)管理部門也將反洗錢工作要求嵌入到業(yè)務(wù)流程設(shè)計,、日常業(yè)務(wù)管理之中,制定并出臺管理規(guī)定和操作規(guī)程,。
2.完善可疑交易報告工作機(jī)制
結(jié)合近年來行業(yè)風(fēng)險狀況和交易呈現(xiàn)的風(fēng)險特征,,建立符合風(fēng)險管理工作實際的可疑交易監(jiān)測指標(biāo)和模型,并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展,、客戶變化所帶來的風(fēng)險變化進(jìn)行調(diào)整,。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)日常工作情況實時檢驗監(jiān)測指標(biāo)和模型的適用性和有效性,對于監(jiān)測指標(biāo)和模型與業(yè)務(wù)實際不符,、零觸發(fā)率指標(biāo)占比較高,、觸發(fā)相關(guān)指標(biāo)預(yù)警后完全排除可疑的指標(biāo)占比較高等情況要及時向總行反映,發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)在指標(biāo)和模型建設(shè)中應(yīng)有的作用,。在可疑交易監(jiān)測分析中應(yīng)充分利用客戶盡職調(diào)查結(jié)果,,建立以客戶身份和預(yù)期交易為中心的可疑交易分析方法,提高分析效率和準(zhǔn)確性,,切實防范洗錢風(fēng)險,。
3.內(nèi)審改進(jìn)策略
加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督,健全洗錢風(fēng)險管理的自我修復(fù)機(jī)制,。在審計計劃,、審計重點、審計方法上要始終貫穿“風(fēng)險為本”和“問題導(dǎo)向”原則,。審計應(yīng)包括審計年度內(nèi)反洗錢最新監(jiān)管要求落實情況,、反洗錢義務(wù)履行情況,確保通過內(nèi)部審計等自查自糾措施及時發(fā)現(xiàn)洗錢風(fēng)險隱患,,并采取有針對性的風(fēng)險防控措施,。
審計范圍、方法和頻率應(yīng)當(dāng)與洗錢風(fēng)險狀況相適應(yīng),強(qiáng)化對反洗錢重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,,每年至少開展一次專項檢查,。關(guān)注反洗錢內(nèi)部控制情況,及時發(fā)現(xiàn)反洗錢領(lǐng)域存在的問題并推動整改,。
4.建立自評估體系
立足風(fēng)險為本,,完善洗錢風(fēng)險自評估機(jī)制,提升洗錢風(fēng)險識別與評估能力,。建立常態(tài)化自評估機(jī)制,,制定內(nèi)容完整的自評估制度,設(shè)計科學(xué)合理的自評估指標(biāo),,明確自評估組織,、分工和流程,確保自評估充分發(fā)揮其在洗錢風(fēng)險管理中的基礎(chǔ)性作用,。自評估對象應(yīng)覆蓋本級和分支機(jī)構(gòu),,自評估內(nèi)容應(yīng)覆蓋本機(jī)構(gòu)現(xiàn)行所有業(yè)務(wù)、產(chǎn)品,、渠道和客戶,。確保自評估結(jié)果能夠較客觀、全面地反映本機(jī)構(gòu)的固有風(fēng)險狀況,、控制措施有效性程度,,評估結(jié)果得到充分運用和定期審視。進(jìn)行洗錢風(fēng)險評估后,,應(yīng)書面記錄風(fēng)險評估情況,。
對反洗錢信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)治理進(jìn)行明確,要求各機(jī)構(gòu),、部門根據(jù)總行統(tǒng)一部署做好境內(nèi)反洗錢監(jiān)控系統(tǒng),、境內(nèi)客戶洗錢風(fēng)險分類系統(tǒng)等反洗錢信息系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)的實施應(yīng)用。實現(xiàn)分類結(jié)果共享及高風(fēng)險客戶有效管控,。
5.完善監(jiān)測范圍
首先將現(xiàn)有的業(yè)務(wù),、產(chǎn)品和客戶的交易全部納入反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警范圍,實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋,,并嚴(yán)格按照監(jiān)管要求,,加強(qiáng)可疑交易后續(xù)控制措施,進(jìn)一步提高洗錢風(fēng)險防控能力,。應(yīng)立足于風(fēng)險控制和交易監(jiān)測需要,,對反洗錢相關(guān)系統(tǒng)之間的融合性、操作便利性及管理權(quán)限配置等進(jìn)行優(yōu)化完善,,確保反洗錢系統(tǒng)覆蓋所有業(yè)務(wù)和客戶信息,,確保獲取的客戶資料與交易信息全面,、真實、有效,??傂袘?yīng)對分支機(jī)構(gòu)受益人身份信息錄入,黑名單管理的情況應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)督,,通過檢查,、系統(tǒng)建設(shè)、制度完善等方式加強(qiáng)管理,,并升級改造系統(tǒng),,實現(xiàn)實時監(jiān)控并定期回溯性審查,提高相關(guān)崗位人員對客戶的身份識別能力,,謹(jǐn)防出現(xiàn)重大風(fēng)險漏洞,。
反洗錢工作已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,成為我國全面深化改革的重點任務(wù)之一,,金融機(jī)構(gòu)作為國家反洗錢體系的"第一道防線”,,更要切實做好自身反洗錢工作。同時,,反洗錢工作是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,,需要全行上下通力配合將各項反洗錢工作抓實,、抓細(xì)、抓到位,,全面筑牢反洗錢風(fēng)控堤壩,。