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稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇一
今年,,烏魯木齊市地稅局除要求稽查局將執(zhí)行反饋工作常態(tài)化外,還兩次派專(zhuān)人組成調(diào)研組,,組織座談會(huì)對(duì)稽查局案件執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo),深入執(zhí)行所和企業(yè),,與執(zhí)行人員和納稅人進(jìn)行了交流和溝通,,了解到現(xiàn)有執(zhí)行手段、程序,,以及執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,,為進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件執(zhí)行工作,全面考評(píng)案件執(zhí)行工作成效,,監(jiān)督案件的落實(shí),,提高案件執(zhí)行力起到了積極的推動(dòng)作用。
一,、稽查執(zhí)行工作總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,營(yíng)造合作平臺(tái)。一是與國(guó)稅局,、公安局經(jīng)偵支隊(duì),、房產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行新疆分行創(chuàng)建了聯(lián)合工作機(jī)制,,從外圍為其暢通渠道,。在文書(shū)送達(dá)方面,充分利用居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅職能,,發(fā)揮其見(jiàn)證人作用,,解決了以往文書(shū)送達(dá)難的問(wèn)題。二是于2010年 10月創(chuàng)建了稽查局查補(bǔ)稅款(天,、沙,、新,、水四個(gè)局)自開(kāi)票工作模式,極大地提高了執(zhí)行工作效率,,方便了納稅人,,降低了開(kāi)票差錯(cuò)率,明確了稽查查補(bǔ)收入,。三是專(zhuān)門(mén)針對(duì)執(zhí)行工作定期召開(kāi)例會(huì),,明確在保證當(dāng)期案件執(zhí)行的前提下,力保清欠以往年度查補(bǔ)稅款的執(zhí)行思路,。
(二)充分利用執(zhí)行資源,,前期介入摸查情況?;榫謭?zhí)行所現(xiàn)有9人,,除所長(zhǎng)、內(nèi)勤(兼開(kāi)票)外分三個(gè)執(zhí)行小組,,每組對(duì)口三個(gè)稽查所,。對(duì)一些規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí),執(zhí)行人員在稽查過(guò)程中提前介入,,盡可能全面地掌握企業(yè)賬戶(hù),、資產(chǎn)等信息,為下一步執(zhí)行工作打基礎(chǔ),。
(三)與企業(yè)溝通日?;c管理局溝通制度化,。定期與未結(jié)案企業(yè)進(jìn)行約談,,了解企業(yè)情況,要求未結(jié)案企業(yè)報(bào)送證明資金,、資產(chǎn)情況的資料,,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定催繳計(jì)劃和相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施,。同時(shí),,對(duì)逾期未結(jié)案企業(yè),通過(guò)向所屬管理局定期反饋管查聯(lián)動(dòng)建議書(shū)等形式,,通報(bào)被查企業(yè)查補(bǔ)及稅款入庫(kù)信息,,提請(qǐng)管理局加強(qiáng)監(jiān)管,根據(jù)情況適時(shí)采取催報(bào)催繳,、停止出售發(fā)票,、欠稅公告等措施,并將被查戶(hù)情況反饋工作通過(guò)管查聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制制度化,。
二,、重大稅務(wù)案件執(zhí)行情況分析
執(zhí)行難是各類(lèi)執(zhí)法中普遍存在的問(wèn)題,,執(zhí)行環(huán)節(jié)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)防范稅款流失的最后一道關(guān)口,擔(dān)負(fù)了更多的責(zé)任,。與一般案件相比,,重大稅務(wù)案件執(zhí)行難主要表現(xiàn)在遺留案件不能及時(shí)執(zhí)結(jié),滯納金等的執(zhí)行力度與稅款執(zhí)行力度相比較弱等方面,。造成這種現(xiàn)象既有主觀因素,,也有客觀因素。
(一)主觀因素
1.對(duì)滯納金執(zhí)行的重視程度還有待加強(qiáng),。
2.在運(yùn)用執(zhí)行手段過(guò)程中存在很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),,如何更合理、靈活地運(yùn)用法律賦予的行xxx力有待深入思考和實(shí)踐,。
3.執(zhí)行力量薄弱,。目前稽查局執(zhí)行崗編制較少,對(duì)于處置疑難個(gè)案缺乏有力手段,,使執(zhí)行工作顯得被動(dòng),。
4.重大案件案情一般比較復(fù)雜,矛盾比較突出,,調(diào)查核實(shí)時(shí)間長(zhǎng),,期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等各方面條件可能發(fā)生較大變化,也成為案件執(zhí)行難,、無(wú)法執(zhí)結(jié)的原因之一,。
(二)客觀因素
1.與一般案件相比,,重大稅務(wù)案件一般查補(bǔ)稅款金額較大(300萬(wàn)元以上,,有些案件甚至達(dá)到上千萬(wàn)元、上億元),,加上滯納金,、罰款后,數(shù)額相當(dāng)可觀,,無(wú)形中增加了執(zhí)行難度,。
2.涉困案件和特殊案件往往無(wú)法執(zhí)結(jié)。涉困案件涉及一些瀕臨破產(chǎn),、面臨倒閉,、嚴(yán)重虧損、舉步維艱的企業(yè),,這些企業(yè)往往資金嚴(yán)重不足,,甚至根本沒(méi)有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)從下手,。一些老企業(yè)往往離退休職工多,,一旦強(qiáng)制執(zhí)行,,被執(zhí)行人會(huì)借機(jī)將企業(yè)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給稅務(wù)機(jī)關(guān),引發(fā)上訪鬧事等社會(huì)矛盾和群體事件,。一些特殊案件也給執(zhí)行人員出了難題,,如某房地產(chǎn)公司賬戶(hù)被法院全面查封,,無(wú)法繳納稅款;某國(guó)際貿(mào)易有限公司涉及外資企業(yè),查補(bǔ)個(gè)人所得稅六百余萬(wàn)元,該公司一經(jīng)稽查,,公司相關(guān)人員全部失蹤,租賃的辦公場(chǎng)所無(wú)人管理,,相應(yīng)的執(zhí)行程序無(wú)法繼續(xù),。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇二
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,,我局檢查企業(yè)總數(shù)_戶(hù),,立案查處企業(yè)_戶(hù),查補(bǔ)罰總額為_(kāi)萬(wàn)元;已入庫(kù)查補(bǔ)罰總額_萬(wàn)元,,其中查補(bǔ)稅款_萬(wàn)元,、罰款_萬(wàn)元,滯納金_萬(wàn),。金稅工程協(xié)查回復(fù)率_%,。
(一)建立了有效的管理機(jī)制
管理是稅收工作的生命線。對(duì)上半年的稽查工作,,我們以《_》為主線,,加大了約束力度。①要求每一位稽查人員在進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)時(shí),,必須按《_》所列舉的項(xiàng)目條款,,一一對(duì)照,明確辦案期限和相關(guān)紀(jì)律,,細(xì)致實(shí)施,,保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性。②勤督促,。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常檢查稽查工作的運(yùn)行情況,,從調(diào)帳、查帳,、到退帳,,領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)全程參與,促使稽查人員依法,、規(guī)范,、快速地作業(yè)。③完善“陽(yáng)光稽查”,,加大查后監(jiān)督,、反饋力度,。上半年,我們?cè)诓楹髱椭髽I(yè)調(diào)整帳務(wù)的同時(shí),,選取一些查補(bǔ)稅額較大的企業(yè)發(fā)放《_》,,就十個(gè)問(wèn)題開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)稽查人員執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),,稽查人員還就檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)及執(zhí)行稅收政策存在的問(wèn)題提出了對(duì)策及改進(jìn)意見(jiàn),,供各征收分局管理參考。
(二)執(zhí)法力度得到了加強(qiáng)
_年前,,我局的稽查打擊力度重點(diǎn)放在城區(qū),,同時(shí)由于執(zhí)行難,,形成一定的欠稅,,滯納金也未收繳。今年以來(lái),我們加強(qiáng)了與縣局,、分局,、企業(yè)的協(xié)調(diào),,通過(guò)各種形式的聯(lián)系與溝通,密切了彼此之間的關(guān)系,,促進(jìn)了工作的配合,形成了合力,,加大了對(duì)涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度,,維護(hù)了正常的納稅秩序,。我局日常稽查與專(zhuān)項(xiàng)稽查并舉,,共檢查中_片的企業(yè)(單位)x戶(hù),多次走訪當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)府,、派出所,、林政部門(mén)、工商部門(mén),、房地產(chǎn)管理部門(mén),,將所偷的稅款,、罰款、滯納金全部收足,,加大了執(zhí)行力度,,入庫(kù)率為_(kāi)%。這次是稽查工作“走”得最遠(yuǎn)的一次,,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)“動(dòng)作”最大的一次,,起到震懾作用,進(jìn)一步堵塞稅收漏洞,。
(三)稽查水平有所提高
資料表明,,現(xiàn)時(shí)偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢(shì)發(fā)展,,假帳,、帳外帳、不入帳現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,。對(duì)此,,我局積極拓寬工作思路,突破傳統(tǒng)稽查方式,,在稽查方式和手段上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變:一是“實(shí)地突查為主,,帳查為補(bǔ)”、“查約并舉,,以查為主”;二是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備幫助稽查取證,,向“人機(jī)結(jié)合型”過(guò)渡。例如,,在_備公司的稅案中,,稽查人員巧妙地將帳、機(jī),、市場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)檢查方式相融合,查實(shí)該企業(yè)利用計(jì)算機(jī)制單,,不入帳不申報(bào)納稅的手段進(jìn)行偷稅,。在取得證據(jù)的前提下,稽查人員與企業(yè)約談,,交代稅收政策,,列舉證據(jù),旁擊側(cè)敲,,使企業(yè)承認(rèn)事實(shí),,推進(jìn)“以查促管”工作的深化。三是加強(qiáng)典型案例分析,。通過(guò)案例分析,,及時(shí)掌握涉稅案件的`發(fā)生原因,、作案手段,不僅為案件查處提供了依據(jù),,又發(fā)揮了稅務(wù)稽查對(duì)征管的監(jiān)督與促進(jìn)作用,。
針對(duì)規(guī)范化考核存在的問(wèn)題,_股的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),,以提高案審,、宗卷質(zhì)量為目的,在從嚴(yán)把關(guān)的基礎(chǔ)上,,提前介入到檢查環(huán)節(jié),,充當(dāng)稽查人員法規(guī)顧問(wèn),,隨時(shí)掌握案件的進(jìn)程,,及證據(jù)質(zhì)量。上半年,,_股共對(duì)_余戶(hù)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了審理,組織召開(kāi)多次“查擺會(huì),、分析會(huì)”,審理進(jìn)度加快,退回稽查股要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件明顯減少,。
三,、正視不足和問(wèn)題,轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),,不斷改進(jìn)工作
盡管我們?cè)谏习肽甑墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī),,但也客觀上存在一些亟待解決的問(wèn)題:如團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍不夠;紀(jì)律松馳;工作計(jì)劃性不強(qiáng);高水平稽查人才短缺;證據(jù)采集手段不高,、稽查效率低等等,。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作,帶來(lái)了不良影響,,這對(duì)稽查事業(yè)有百害而無(wú)一利,,如不得到迅速有效的解決,,將會(huì)妨礙甚至是貽誤我們稽查事業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程,。全體稽查干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同一方向和要求上來(lái),淡化權(quán)力意識(shí),、本位意識(shí),、無(wú)為意識(shí),增強(qiáng)全局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),,客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問(wèn)題,要敢于把問(wèn)題擺出來(lái),,認(rèn)真剖析對(duì)待,。下半年我局要多組織全體稽查人員開(kāi)展討論,以此攪動(dòng)思想,、觸動(dòng)靈魂,,轉(zhuǎn)變觀念,練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì),、端正風(fēng)紀(jì),、查擺問(wèn)題、提高認(rèn)識(shí),,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)有較大的突破和改進(jìn),。針對(duì)暴露出的問(wèn)題,要堅(jiān)決改正,,針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向,,要堅(jiān)決杜絕,要加強(qiáng)配合和協(xié)作,,團(tuán)結(jié)為先,,集體至上,積極主動(dòng)解決改革和工作中的矛盾和問(wèn)題,,推動(dòng)稽查事業(yè)的改革和發(fā)展,。
特別要指出的是,我局上半年的稽查工作效率不高,,稽查收入不理想,、查辦案件的時(shí)間超長(zhǎng)。主要的問(wèn)題是稽查手段不多和證據(jù)收集還不到位,,這些還亟需在下半年的工作中加以改進(jìn)和完善,。
四、面臨的任務(wù),、挑戰(zhàn)和對(duì)今后工作的展望
多年來(lái),,盡管我們?cè)谏罨患?jí)稽查體制改革、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),、打擊涉稅違法犯罪維護(hù)正常的稅收秩序等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,,但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革、促進(jìn)稽查事業(yè)發(fā)展的艱巨性,、重要性和緊迫性,,更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到:隨著民營(yíng)企業(yè)的大增,如何用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,、如何深層次實(shí)施“陽(yáng)光稽查”,、如何加強(qiáng)信息化建設(shè),增加稽查科技含量等,,這些都是擺在當(dāng)前稽查工作面前的一個(gè)個(gè)亟待解決的問(wèn)題,。如今,縣委縣府提出了做_強(qiáng)縣的口號(hào),,并加快招商引資的步伐,。新形勢(shì)在客觀上要求國(guó)稅稽查部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系,,這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇,,也提出了不可回避的挑戰(zhàn)。
為此,,我局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入實(shí)際,,在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊兄弟局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,,綜合部署,、通盤(pán)考慮,推進(jìn)新的稽查機(jī)制,。
一是要進(jìn)一步解放思想,,切實(shí)牢固樹(shù)立稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,全面發(fā)揮稅收稽查的職能作用,,為廣大企業(yè)和投資經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造良好的投資,、創(chuàng)業(yè)和稅收環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng);全面發(fā)揮稅收稽查的宣傳作用,,堅(jiān)持依法治稅和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,、嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好風(fēng)氣和協(xié)稅護(hù)稅的健康氛圍,。同時(shí),,我們應(yīng)擴(kuò)大稽查的社會(huì)效應(yīng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,,狠抓內(nèi)部管理,,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,,增強(qiáng)稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí),,提高執(zhí)法服務(wù)水平,構(gòu)筑廉政防線,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇三
20xx年稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告
稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告范文一
范,納稅人的整體納稅意識(shí)不高,,素質(zhì)發(fā)展的不平衡,,以及稅務(wù)稽查干部的工作水平和敬業(yè)精神離工作職責(zé)的要求還尚有一定的距離,有待進(jìn)一步提高,。
稅務(wù)檢查相對(duì)稅務(wù)稽查范疇較大,。首先,,從字面來(lái)理解,“稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人,、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù),、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱(chēng)?!?雖說(shuō)稅務(wù)稽查是稅務(wù)檢查和處理工作,,但是對(duì)這種稅務(wù)檢查加了限定性的定語(yǔ):是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù),、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查,。
可見(jiàn),稅務(wù)稽查的目的性很明確,,是對(duì)納稅人,、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的檢查,,而且它的案源是經(jīng)過(guò)選案分析系統(tǒng)和人工隨機(jī)產(chǎn)生的,,它必須經(jīng)過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié),這種具有特定目的,、經(jīng)過(guò)特定程序所進(jìn)行的稅務(wù)檢查才是稅務(wù)稽查,。
其次,從目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際操作來(lái)看,,有些稅務(wù)檢查也不是稅務(wù)稽查,。比如:管理分局對(duì)稅務(wù)登記證所進(jìn)行的檢查、對(duì)停歇業(yè)戶(hù)所進(jìn)行的檢查,、對(duì)注銷(xiāo)稅務(wù)登記所進(jìn)行的結(jié)算檢查,。因?yàn)檫@些檢查都不是通過(guò)選案產(chǎn)生的,而是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常管理需要所必須進(jìn)行的管理性檢查工作,。
稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的主要區(qū)別有4個(gè)方面:
(1)主體不同,。稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)專(zhuān)業(yè)稽查機(jī)構(gòu),稅收檢查的主體可以是各類(lèi)稅務(wù)機(jī)關(guān),,只不過(guò)征收,、管理機(jī)構(gòu)所從事的稅收檢查活動(dòng)實(shí)際上是其管理活動(dòng)的組成部分,是管理的一種手段,。那種認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行稅收檢查的認(rèn)識(shí)是片面的,。
(2)對(duì)象不同。稅收檢查的對(duì)象可以是所有的納稅人和扣繳義務(wù)人,,只要稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要即可對(duì)其納稅和扣繳情況進(jìn)行核查;而稅務(wù)稽查的對(duì)象是依據(jù)舉報(bào)或科學(xué)選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人,、扣繳義務(wù)人。
(3)程序不同,。稅收檢查的程序相對(duì)簡(jiǎn)單,,而稅務(wù)稽查必須根據(jù)國(guó)家xxx制定的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,,經(jīng)過(guò)選案、實(shí)施,、審理,、執(zhí)行4個(gè)環(huán)節(jié)。
(4)目的不同,。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對(duì)納稅人的某一稅種,、某一納稅事項(xiàng)或某一時(shí)點(diǎn)的情況進(jìn)行檢查和審核,而稅務(wù)稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為,,對(duì)涉嫌違法的納稅人進(jìn)行全面,、徹底的檢查,以震懾犯罪,,維護(hù)稅收秩序,。可以看出,,過(guò)去我們講的管理性檢查實(shí)際上屬于稅收檢查的范疇,,而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務(wù)稽查。
傳統(tǒng)意義上的稅務(wù)稽查的職能是指稅務(wù)稽查作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為之一在其發(fā)生,、發(fā)展及終結(jié)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的固有功能,。只要開(kāi)展稅務(wù)稽查,這些固有功能都會(huì)或多或少的發(fā)揮,,其發(fā)揮的好壞,,直接影響稅務(wù)稽查基本任務(wù)的實(shí)
現(xiàn),這些功能為監(jiān)督,、懲處,、教育、收入等,。結(jié)合當(dāng)前征,、管、查分工協(xié)作的職責(zé)要求,,根據(jù)對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)涵新的界定,,稅務(wù)稽查一些職能得以強(qiáng)化,筆者認(rèn)為它應(yīng)重新表述為具有4個(gè)主要職能:
(1)打擊職能,。開(kāi)展稅務(wù)稽查的最主要目的,,就是嚴(yán)肅查處各種稅收違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊偷逃稅分子,,維護(hù)稅法尊嚴(yán),,保障正常的稅收秩序。
(2)震懾職能,。通過(guò)對(duì)稅收違法行為的查處打擊,,可以對(duì)那些心存僥幸、有潛在違法動(dòng)機(jī)的納稅人起到震懾,、警示和教育作用,。
(3)促管職能。通過(guò)稅務(wù)稽查可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),,提出加強(qiáng)和改進(jìn)征管的措施建議,,促進(jìn)稅收征管水平和質(zhì)量的提高。
(4)增收職能,。稅務(wù)稽查可以作為堵塞稅收漏洞的最后
一道防線,,把偷逃的稅收追補(bǔ)回來(lái),增加稅收收入,,減少稅收流失,。
而稅務(wù)稽查的這4項(xiàng)主要職能,也有主次之分,。其中,,打擊和震懾職能是稅務(wù)稽查的主要職能和基本職能;而促管和增收職能只是稅務(wù)稽查的輔助職能和派生職能。因?yàn)榇俟芎驮鍪詹⒉皇嵌悇?wù)稽查的主要目的,,而是稅務(wù)稽查在履行了打擊和震懾職能的基礎(chǔ)上,,客觀上起到了“以查促管(監(jiān)督、教育)” 和“增加稅收(收入)” 的職能,。那種把“促管” 和“增收” 作為稽查主要(基本)職能的觀點(diǎn),,容易導(dǎo)致稽查在功能上的錯(cuò)位,直接影響稅務(wù)稽查職能作用的發(fā)揮,。
稅務(wù)稽查的固有職能,,決定了稽查在稅收征管中“重中之重” 的地位和作用,特別是隨著新征管模式的實(shí)施,,納稅人自主申報(bào)納稅和征,、管、查專(zhuān)業(yè)化格局的形成,,稽查的這種地位和作用更加凸顯,。一般性的稅收漏洞隨著納稅人素質(zhì)的提高和稅收征管手段的提高會(huì)自動(dòng)修復(fù),稅收征管中的主要矛盾將是如何懲處極少數(shù)納稅人故意的,、嚴(yán)重的違法犯罪行為,。
新的《xxx稅收征收管理法》實(shí)施以來(lái),特別是通過(guò)近年來(lái)征管改革的不斷深化和稅收信息化程度的普遍提高,,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在探索建立以專(zhuān)業(yè)化稽查和各環(huán)節(jié)分工制約為標(biāo)志的新型稽查體系方面取得了積極的成效,,稽查在查處偷逃稅行為、打擊涉稅犯罪,、提高征管質(zhì)量,、促進(jìn)依法治稅等方面發(fā)揮了積極的作用,。但是客觀上講,由于受到認(rèn)識(shí),、體制,、手段、人員素質(zhì)等多方面因素的制約,,在突出打擊性稅務(wù)稽查上仍有許多不足之處,。
的地位還未得到認(rèn)可。雖然也講“重點(diǎn)稽查” ,,但由于相當(dāng)一部分人的思想觀念還未能完全從傳統(tǒng)的稅收征管模式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),,過(guò)分強(qiáng)調(diào)征收單位的作用,忽視了稅務(wù)稽查的威懾力,,安于現(xiàn)狀,,不敢大膽對(duì)稅務(wù)稽查進(jìn)行改革,瞻前顧后,,仍沿用舊的征管模式,,稽查部門(mén)承擔(dān)了與其職能不相符的大量管理性工作,不少地區(qū)的稽查部門(mén)將主要精力用于日?;楹凸芾硇詸z查,,甚至漏征漏管戶(hù)、滯納欠稅戶(hù),、匯算清繳戶(hù)的檢查,,至今還有對(duì)
稅務(wù)稽查下稽查任務(wù)的傳統(tǒng)做法。據(jù)有關(guān)人士估計(jì),,目前稽查部門(mén)真正用于對(duì)重大偷逃稅案件查處的精力還不到全部精力的20%,,稽查職能資源被大大浪費(fèi)。
目前稅務(wù)稽查案件的來(lái)源除了舉報(bào)案件外,。
具有科學(xué)性的計(jì)算機(jī)選案由于缺乏必要的信息基礎(chǔ),,基本沒(méi)有做到。選案環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性低,,針對(duì)性差,,效率不高,影響了稽查對(duì)稅收違法犯罪行為的針對(duì)性,,嚴(yán)重浪費(fèi)了稽查力量,。
由于稅務(wù)稽查部門(mén)本身執(zhí)法權(quán)限和稅收政策的局限性,以及經(jīng)費(fèi),、設(shè)備等客觀原因的限制,,目前大多數(shù)的稽查部門(mén)雖然查處了大量的涉稅案件,但有些案件未能查深查透,致使查處時(shí)間較長(zhǎng),,但取得的效果不大,,有些即使查出問(wèn)題卻處罰難、執(zhí)行難,,難以形成具有典型教育意義的大案要案,。某國(guó)稅稽查局在xx年xx月份查處了所轄一企業(yè),當(dāng)初步查明該企業(yè)涉嫌偷稅100多萬(wàn)元時(shí),,金融部門(mén)害怕企業(yè)破產(chǎn)收不回貸款,當(dāng)即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了查封扣押,,稅務(wù)稽查從查處到結(jié)案需要一段時(shí)間,,當(dāng)稅務(wù)稽查結(jié)案時(shí),企業(yè)只剩下一個(gè)“空殼” 企業(yè),,造成國(guó)家稅款難以執(zhí)行,。
突出表現(xiàn)在多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象較為普遍,,往往出現(xiàn)一項(xiàng)檢查剛完,,專(zhuān)項(xiàng)檢查又來(lái)了,管理性檢查剛完,,專(zhuān)案稽查又來(lái)了的現(xiàn)象,,納稅人不堪其擾;稽查對(duì)象的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)往往稽查較多,,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)稽查較少,,使檢查失去了公正性,加上個(gè)別稽查人員執(zhí)法隨意,、以言代法現(xiàn)象的存在,,嚴(yán)重影響了
稅務(wù)稽查在社會(huì)公眾中的形象。
同時(shí),,由于稅務(wù)稽查對(duì)證據(jù)資料的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),,造成了對(duì)同一個(gè)納稅人的檢查,稽查人員收集的證據(jù)不盡相同,,由于證據(jù)的詳細(xì)程度不同,,往往會(huì)得出不同的稽查結(jié)果。比如:對(duì)某企業(yè)納稅人進(jìn)行檢查,,該企業(yè)賬面處理符合稅收制度的要求,,xx檢查組認(rèn)為需要檢查賬外資料,注重對(duì)賬外資料的收集,,從而查出一系列偷稅證據(jù);而b檢查組認(rèn)為對(duì)企業(yè)“查賬查賬,,就賬查賬” ,從而未發(fā)現(xiàn)偷稅問(wèn)題(拋開(kāi)其它因素的影響)。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講,,雖然得出兩種結(jié)論,,但b檢查組也無(wú)過(guò)錯(cuò),該企業(yè)賬面處理正常,,也沒(méi)有哪條哪款規(guī)定對(duì)每個(gè)納稅人都要檢查賬外資料,,況且還有查到查不到的問(wèn)題,這些都使稅務(wù)稽查的嚴(yán)肅性受到考驗(yàn),。
在西方一些稅務(wù)稽查效能較高的國(guó)家,,納稅人一聽(tīng)說(shuō)稅務(wù)稽查人員要找上門(mén)來(lái),往往會(huì)十分緊張,,這說(shuō)明這些國(guó)家的稅務(wù)稽查具有很強(qiáng)的震懾力,。而在我國(guó),稅收違法行為比較普遍,,由于處罰力度的限制,,納稅人對(duì)稅務(wù)稽查人員上門(mén)檢查不以為然,偷稅甚至在少數(shù)納稅人眼中是“精明能干” 行為,。
據(jù)一線稅務(wù)稽查人員稱(chēng),,一些涉稅違法犯罪份子,對(duì)一些已經(jīng)確鑿的證據(jù),,在稅務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí),,他能“舌生蓮花” ,亂說(shuō)一通,,怎么好怎么說(shuō);但當(dāng)公安人員對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí),,他則如實(shí)反映,經(jīng)常造成稅務(wù)與公安檢查結(jié)果的不一致,。對(duì)于那些屢查屢犯的納稅人,,稽查也未對(duì)他們的違法行為起到強(qiáng)有力的威懾作用。特別是一些典型的案件,,曝光遇到阻力,,這些都嚴(yán)重削弱了稅務(wù)稽查的威懾力量。
特別是許多企業(yè)成本核算全是手工記賬或自制軟件,,稅務(wù)稽查軟件變成了“高射機(jī)槍打蚊子” ,。
,即廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票,、海關(guān)完稅證,、運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證的協(xié)查,,只能通過(guò)手工發(fā)函的形式,,造成回函時(shí)間長(zhǎng)或干脆沒(méi)有回函的現(xiàn)象,影響稽查質(zhì)量。
有的企業(yè)增值稅在國(guó)稅管轄,,而企業(yè)所得稅在地稅管轄,,增值稅被國(guó)稅查處后,有的甚至已被移送公安處理,,但對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票,,由于分屬兩個(gè)部門(mén),信息未及時(shí)傳遞,,地稅機(jī)關(guān)未作所得稅方面的處理,。而對(duì)于相同企業(yè),其增值稅,、企業(yè)所得稅都在國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄,,國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)兩方面都可進(jìn)行處理,從而造成對(duì)相同企業(yè)的處理不相同,。
確立稅務(wù)稽查職能定位,盡快轉(zhuǎn)變觀念,,樹(shù)立正確的打擊型稅務(wù)稽查指導(dǎo)思想,。
由考核收入型向考核單個(gè)案件質(zhì)量型轉(zhuǎn)化。
弱化稽查的收入職能,,以科學(xué)選案,、規(guī)范查案、嚴(yán)格執(zhí)法,、依法稽查為工作導(dǎo)向,,推動(dòng)稅務(wù)稽查執(zhí)法水平的提高。
一級(jí)稽查的模式是稅務(wù)征管改革進(jìn)程中的一種體制改革,,重點(diǎn)突出大要案的檢查,。專(zhuān)業(yè)化是指由稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)案稽查工作,日?;?、專(zhuān)項(xiàng)稽查劃歸管理部門(mén)負(fù)責(zé),這樣有利于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化,,提高稽查工作效率。從體制上改變目前多頭稽查,、重復(fù)稽查的現(xiàn)象,,減少地方政府的干預(yù),保證稅務(wù)稽查工作執(zhí)法的嚴(yán)肅性,。
可以借鑒國(guó)外比較成熟的選案方法,,綜合納稅人的收入、利潤(rùn)、稅收變動(dòng)情況,、納稅人異常行為,、未被稽查時(shí)間長(zhǎng)短等各方面因素,按一定的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),,常年滾動(dòng)給納稅人計(jì)分,,當(dāng)納稅人的積分超過(guò)既定的界限時(shí),列入案源庫(kù),。通過(guò)這種方法進(jìn)行選案,,可以更加客觀、動(dòng)態(tài)地反映納稅人遵守稅法的狀況,,避免多重標(biāo)準(zhǔn)選案造成的多頭稽查,、重復(fù)稽查問(wèn)題。
建立一整套的稽查工作方法和思路,,利用案例式的方法,,對(duì)一種稅務(wù)違法行為的查處,建立證據(jù)規(guī)范的體制,,強(qiáng)化稅務(wù)稽查人員的取證意識(shí),,使取得的證據(jù)能直接為處理結(jié)果服務(wù)。
稅務(wù)稽查的信息化,,就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理” 的方針,,目的是實(shí)現(xiàn)稽查工作的科學(xué)、規(guī)范,、高效,。
由國(guó)家xxx結(jié)合稅收征管軟件的建設(shè)抓緊開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的、具有良好兼容性和功能齊全的稽查軟件,,可以為稽查人員提供政策法規(guī)查詢(xún),、稽查案例剖析、稽查技能培訓(xùn)等多方面的資訊服務(wù),。
公示制度一方面可以使稽查行政透明化,,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,強(qiáng)化稽查案件有關(guān)人員的責(zé)任,,強(qiáng)化公眾的監(jiān)督,,促進(jìn)規(guī)范稽查行為,另一方面也是對(duì)違法納稅人的懲戒,,有利于提高稽查的威懾作用,,稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)大要案都進(jìn)行公示。
任何工作都要靠人來(lái)完成,,現(xiàn)有的稽查干部都是從過(guò)去征管一線上來(lái)的,,雖然熟悉稅收情況,,但稅務(wù)稽查是一個(gè)復(fù)
雜的涉及面比較廣的工作,它涉及到財(cái)會(huì),、管理,、法律、工商,、計(jì)算機(jī)軟件等方方面面,,而這此人才也是目前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)比較緊缺的人才,所以,,從目前來(lái)看,,要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,并加強(qiáng)現(xiàn)有稽查人員的培訓(xùn),,實(shí)行自愿式的等級(jí)考試,,提高稽查人員的綜合素質(zhì),,練出一支支稽查“精兵” ,。對(duì)達(dá)到一定等級(jí)的稽查人員,以省為單位,,以稽查個(gè)案為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備使用,。
總之,,只要我們始終按照“依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),,科技加管理” 的治稅方針,各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,、相互協(xié)調(diào),、相互銜接、相互制約,,一方面建立規(guī)范化的操作方法,,強(qiáng)化稽查打擊職能,另一方面強(qiáng)化法制意識(shí),,推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程,,就能真正體現(xiàn)稅務(wù)稽查工作在現(xiàn)代稅收征管中“重中之重” 的地位,保障稅收收入,,維護(hù)稅收秩序,,促進(jìn)全民依法納稅,保證稅法的全面實(shí)施,。
稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告范文二
我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,大幅度增加了地稅收入,起到了支柱稅源的作用,。但由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、銷(xiāo)售周期長(zhǎng),,多個(gè)項(xiàng)
目滾動(dòng)開(kāi)發(fā),成本核算復(fù)雜,,且納稅方大多為私營(yíng)業(yè)主,,財(cái)務(wù)核算不健全,加之政府相關(guān)的管理部門(mén)對(duì)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和稅收繳納也未形成有效的操作性強(qiáng)的管理規(guī)范加以控管,,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與稅收的發(fā)展不均衡,。我們?cè)诙悇?wù)稽查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征管存在許多問(wèn)題,應(yīng)引起高度重視,。
一些房地產(chǎn)企業(yè)建賬不規(guī)范,,未按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)核算體系。如對(duì)收取的定金及銷(xiāo)售車(chē)庫(kù),、地下室房款,,掛在往來(lái)賬上,未按預(yù)收帳款處理,,不按規(guī)定開(kāi)具房地產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票,,以自制或購(gòu)買(mǎi)的收款收據(jù)收取售房款隱瞞收入,造成預(yù)售款不申報(bào)或者滯后申報(bào),,占?jí)憾惪?商品房出租收入,,不申報(bào)營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)付施工企業(yè)工程款時(shí)未按規(guī)定及時(shí)取得發(fā)票,這嚴(yán)重影響了工程成本的及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn),。
目前對(duì)企業(yè)所得稅征管,,有核定征收、查帳征收,。很大一部分企業(yè)稅收征收方式一次鑒定后多年不變,,甚至在納稅人的財(cái)務(wù)核算狀況發(fā)生變化后仍未進(jìn)行變更,導(dǎo)致稽查查處上的尷尬,。比如,,在檢查某納稅人時(shí),其企業(yè)所得稅鑒定的征收方式是查賬征收且好幾個(gè)納稅年度未變,,但其日常申報(bào)時(shí)又是核定應(yīng)稅所得率征收,,且實(shí)際上其財(cái)務(wù)制度往往又不健全或無(wú)法進(jìn)行查賬。
我市很大一部分房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定為查賬征收,,但基本未對(duì)土地增值稅進(jìn)行清算,。按照規(guī)定房地產(chǎn)全部竣工決算、銷(xiāo)售完畢要進(jìn)行土地增值稅清算,,有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用種
種手段鉆這一政策“空子” ,,遲遲不進(jìn)行決算,或留下幾套“尾房” ,,不進(jìn)行銷(xiāo)售,,逃避土地增值稅的清算,,影響了土地增值稅稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。對(duì)清算要求賬務(wù)核算健全,、嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理,,結(jié)轉(zhuǎn)成本核算收入,而企業(yè)往往不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本,,提供扣除項(xiàng)目的依據(jù)不足,,計(jì)算程序復(fù)雜,稅務(wù)部門(mén)大多按核定征收率進(jìn)行預(yù)征土地增值稅,。在征管上存在較大的漏洞,。
稽查部門(mén)在檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)往往因納稅人繳納稅款的所屬期劃分不清而無(wú)法對(duì)往年少繳稅款的行為進(jìn)行處理處罰,,納稅人的稅收違法行為也因此逃避了應(yīng)有的處罰,。這種情況在檢查房地產(chǎn)企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,因行業(yè)特點(diǎn)或種種原因(如納稅人逃避處罰,,稅務(wù)機(jī)關(guān)在年關(guān)所謂的調(diào)庫(kù))導(dǎo)致納稅人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅款到次年繳納,,在納稅申報(bào)時(shí)又以次年的所屬期申報(bào)且征收部門(mén)開(kāi)具的完稅憑證上注明所屬期也是次年的,稽查部門(mén)檢查難以區(qū)分又不好延伸檢查,,對(duì)往年實(shí)現(xiàn)到次年繳納的稅款很難準(zhǔn)確進(jìn)行處理,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)存在違法事實(shí)但難以進(jìn)行處罰的矛盾被動(dòng)局面,。
印花稅雖然是小稅種,,但在稽查過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)都存在漏征行為,好多企業(yè)對(duì)小稅種印花稅不被重視,。如簽訂貨物運(yùn)輸合同,、加工承攬合同等不知道要申報(bào)繳納印花稅,,主要原因是財(cái)務(wù)人員對(duì)印花稅的計(jì)算申報(bào)從思想上不夠重視,,往往只關(guān)注營(yíng)業(yè)稅等正常稅收申報(bào),,而對(duì)印花稅等小稅種疏忽,另一方面是財(cái)務(wù)人員對(duì)印花稅的有關(guān)具體規(guī)定也不甚了解,。
在房地產(chǎn)企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查中,,許多企業(yè)漏繳了印花稅,、土地使用稅,。這與房地產(chǎn)稅收管理滯后分不開(kāi)的。我們對(duì)房
地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理往往是從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)才介入,,原因是與政府有關(guān)部門(mén)信息不溝通,,導(dǎo)致稅務(wù)部門(mén)的管理明顯弱于其他管理部門(mén),,而房地產(chǎn)企業(yè)從立項(xiàng)開(kāi)始就產(chǎn)生地方稅收,,注冊(cè)資金,、簽訂土地出讓合同、建安合同,、規(guī)劃設(shè)計(jì)等合同均要繳納印花稅,,取得土地使用權(quán)要繳納土地使用稅。另外,,要加強(qiáng)對(duì)印花稅和土地使用稅政策的宣傳力度,,注重宣傳方式,讓納稅人形成習(xí)慣從而提高遵從度,。
要規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的日常稅收管理,,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤和后續(xù)管理,建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度,。要實(shí)行項(xiàng)目管理,,建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目稅收管理臺(tái)帳要加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),,要加大對(duì)項(xiàng)目的巡查巡管力度,,,房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收定金,、預(yù)收房款時(shí)必須開(kāi)具正式發(fā)票,對(duì)商品房出租的,,要督促企業(yè)并入收入納稅,,加強(qiáng)對(duì)地下室、車(chē)庫(kù)發(fā)票的控管,,實(shí)行以票控稅,,促使購(gòu)房者主動(dòng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商索取不動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)售發(fā)票。項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)對(duì)其進(jìn)行土地增值稅清算,,對(duì)賬務(wù)不健全的也要帶率核定征收土地增值稅,。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)文件明確車(chē)庫(kù),、地下室土地增值稅適用的核定征收率,。
不能把房地產(chǎn)業(yè)作為稅款調(diào)劑的“蓄水池” ,而應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)正常納稅申報(bào),,不得要求對(duì)以前年度稅款延遲到以后年度申報(bào),,以免影響稅務(wù)檢查對(duì)已交稅款的確認(rèn),即使要調(diào)劑稅款,,今年的稅款最遲也要到明年1月份之前申報(bào)入庫(kù),,建議市局加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)納稅申報(bào)的督促督查力度,對(duì)隨意調(diào)劑稅款的,,要依法從嚴(yán)處理,。另外,對(duì)企業(yè)有困難,,今年稅款確需推遲到明年交稅的,,也要履行延期審批手續(xù),沒(méi)有履行手續(xù)的,,一律按規(guī)定加收滯納金,。
要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)成本核算的審查。對(duì)在成本核算時(shí),,不分項(xiàng)目設(shè)立成本明細(xì),而將完工和未完工的多個(gè)項(xiàng)目成本混在一起,,造成賬面虧損以及利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤(rùn),,通過(guò)虛開(kāi)建安發(fā)票加大建安工程造價(jià)的,要從嚴(yán)查處,。要加強(qiáng)企
業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí),,加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)的輔導(dǎo),。要重視對(duì)企業(yè)所得稅征收方式的認(rèn)定,企業(yè)所得稅征收方式應(yīng)一年一定,。
要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)商個(gè)人股東利潤(rùn)分配個(gè)人所得稅的征管,,這是監(jiān)控難點(diǎn),也是稅源重點(diǎn),,要力爭(zhēng)取得征管突破,。鼓勵(lì)公民對(duì)稅收違法行為的舉報(bào),建議修改舉報(bào)案件管理辦法,,除給實(shí)名舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)外,,對(duì)匿名舉報(bào)查證屬實(shí)的,也要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。
管理部門(mén)在納稅評(píng)估,、巡查巡管理等日常管理中對(duì)發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑的應(yīng)按規(guī)定移送給稽查部門(mén)查處?;椴块T(mén)要及時(shí)將稽查情況反饋給征管部門(mén),,相關(guān)法律文書(shū)應(yīng)移送給有關(guān)征管部門(mén),并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)征管的建議,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇四
為適應(yīng)稅務(wù)稽查形勢(shì)的不斷發(fā)展,,設(shè)想撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局,稽查人員由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管,,就該項(xiàng)工作的可行性,,我們近期進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
當(dāng)前縣級(jí)國(guó)稅局稽查局主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置,,每個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局根據(jù)選案、檢查,、審理,、執(zhí)行四分離原則內(nèi)設(shè)部門(mén)和配置人員,屬于“分灶吃飯”體制,,稽查資源配置過(guò)于分散,,無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng),制約了稽查效能的充分發(fā)揮,。同時(shí),,各個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局每?jī)|元國(guó)稅收入配置的稽查人員極不均衡,人均查補(bǔ)收入高低相差很大,,使得稽查資源使用效率不夠高,。
縣級(jí)國(guó)稅局稽查局作為縣國(guó)稅機(jī)關(guān)的直屬機(jī)構(gòu),人、財(cái),、物等稽查資源由其調(diào)配,,稅務(wù)稽查權(quán)行使受其領(lǐng)導(dǎo)。地方政府從地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),,為了保護(hù)地方經(jīng)濟(jì),、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè),,存在一定的地方保護(hù)主義,,對(duì)正常開(kāi)展的稅務(wù)稽查要進(jìn)行行政干預(yù)。在此情況下,,縣級(jí)國(guó)稅局稽查局難以有效開(kāi)展稅務(wù)稽查,。
稽查人員因個(gè)人業(yè)務(wù)水平、主觀能動(dòng)性,、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等差異,,對(duì)同一違法事實(shí)的認(rèn)定和處理也會(huì)出現(xiàn)偏差,由此導(dǎo)致縣級(jí)國(guó)稅局稽查局在工作力度,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度上難以統(tǒng)一,,甚至同一性質(zhì)違法行為,各縣在違法事實(shí)認(rèn)定,、處理依據(jù),、處罰幅度等方面存在不一致的情形,損害了稅法的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性和公平公正性,。
撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局,稽查人員由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管,,是稅務(wù)稽查體制機(jī)制的創(chuàng)新和變革,,將實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查資源的有效整合、優(yōu)化和最佳配置,,極大地提高工作效率和質(zhì)量,,具體反映有以下有利因素。
稽查選案,、檢查,、處罰、執(zhí)行職能全面集中到市級(jí)稽查局,,將有效減少地方保護(hù)主義對(duì)稽查執(zhí)法的干擾,,使得檢查難、處罰難,、執(zhí)行更難的問(wèn)題得到明顯改善,。同時(shí),,稽查人員和稽查骨干力量集中到市級(jí)稽查局,使得對(duì)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查更深,、更細(xì),能夠系統(tǒng)掌握和分析行業(yè)偷,、騙稅規(guī)律,,利于加強(qiáng)行業(yè)稅收管理,有效提高稽查效能,。
稽查人員和稽查骨干力量集中到市級(jí)稽查局,,打破了行政地域和稅務(wù)管轄區(qū)域的界線,受到的行政干預(yù)相對(duì)減少,,有效增強(qiáng)查處能力,,使得對(duì)重大案件和突發(fā)案件的查處力度更大,查處涉稅違法案件的速度更快,,查處的質(zhì)量不斷提高,。
撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局,稽查人員由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管,,可以制定一套比較完備的內(nèi)部工作規(guī)程和規(guī)章制度,,做到了辦案程序、執(zhí)法文書(shū),、定案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,,這樣可以使處罰幅度在市范圍內(nèi)相對(duì)公平,減少了因稅務(wù)管理的松緊尺度不一,,稅務(wù)行政處罰的自由裁量權(quán)使用不統(tǒng)一帶來(lái)的問(wèn)題,,扭轉(zhuǎn)同行業(yè)相同企業(yè)執(zhí)法不公的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查規(guī)范化,。
稽查人員未由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管前,,縣級(jí)國(guó)稅局稽查局由于稽查人員偏少,在稽查選案,、檢查,、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離上存在流于形式現(xiàn)象,,現(xiàn)在人員集中后,,可以強(qiáng)化四環(huán)節(jié),達(dá)到四環(huán)節(jié)內(nèi)部的相互監(jiān)督,、權(quán)力制衡,,使得稽查選案準(zhǔn)確率不斷上升,有效提高稽查績(jī)效,。
未撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局前,,稅務(wù)稽查一般采用指令性任務(wù)的做法,撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局后,市稽查局可以指導(dǎo)性稽查任務(wù)指標(biāo)代替指令性任務(wù)的做法,,加強(qiáng)稽查選案的針對(duì)性,、有效性,增強(qiáng)稽查打擊職能,,改變過(guò)去重大戶(hù),、輕小戶(hù)的現(xiàn)象,增強(qiáng)稽查的科學(xué)性與公平公正,。
通過(guò)以上調(diào)研,,我們認(rèn)為撤銷(xiāo)縣級(jí)國(guó)稅局稽查局,稽查人員由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管的做法是可行的,,能有效增強(qiáng)稽查效能,,促進(jìn)稽查工作科學(xué)發(fā)展??h級(jí)國(guó)稅局稽查局撤銷(xiāo)后,,其稽查人員由市級(jí)稽查局集中統(tǒng)管,原縣級(jí)國(guó)稅局稽查局稽查人員可以到市級(jí)稽查局工作,,也可以設(shè)立縣級(jí)國(guó)稅局稽查點(diǎn),,在稽查點(diǎn)按照市級(jí)稽查局的指令與布置開(kāi)展稽查工作?;榫旨薪y(tǒng)管的調(diào)研報(bào)告
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇五
新的稅收征管模式實(shí)施以來(lái),,我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化,,征管,、稽查質(zhì)量和效率也有了很大的提高。但隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,,各項(xiàng)改革的不斷深入,,在稅收征管、稽查工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,,亟待進(jìn)一步研究解決,。
(一)稅收征收管理的概念及意義
稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,,以法律,、行政法規(guī),強(qiáng)制地,、無(wú)償?shù)貐⑴c國(guó)民收入分配的一種形式,,其基本職能是滿(mǎn)足國(guó)家的基本財(cái)政需要和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效的調(diào)控。稅收征收管理是國(guó)家以法律為依據(jù),,根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律,,對(duì)稅收參與社會(huì)分配活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行決策,、計(jì)劃、組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制,,以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng),也是政府通過(guò)稅收滿(mǎn)足自身需求,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理化的一種活動(dòng),。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心,在整個(gè)稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位,。加強(qiáng)稅收征收管理,對(duì)于完成稅收收入計(jì)劃,,保證財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控及監(jiān)督,,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,都具有非常重要的意義和作用,。
⒈稅收征收管理,,可以使稅收法律得到貫徹實(shí)施。
⒉稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收財(cái)政職能,。
⒊稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能,。
⒋稅收征收管理可以實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)督的職能。
⒌稅收征收管理,,可以增強(qiáng)公民的納稅意識(shí),、提高納稅的自覺(jué)性。
(二)稅務(wù)稽查的概念,、意義及作用
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人,、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱(chēng),。
首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟(jì)職能得以實(shí)現(xiàn)的重要手段,;是稅收征管工作的重要組成部分,是稅收征收的重要補(bǔ)充和保證,;是監(jiān)督納稅人,、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具,;是完成稅收任務(wù),,保證財(cái)政收入的重要環(huán)節(jié);是嚴(yán)肅稅收法紀(jì),,保證稅收法律,、法規(guī)順利貫徹的有力保障。
其次稅務(wù)稽查有以下作用:
⒈有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
⒉有利于保證稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能的正常發(fā)揮,。
⒊有利于稅收監(jiān)督職能的有效發(fā)揮
⒋有利于促進(jìn)納稅人強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,,提高經(jīng)濟(jì)效益
⒌有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作水平
稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié),在整個(gè)稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中具有相當(dāng)重要的地位,。
(一)征管規(guī)范管理工作不到位,,對(duì)涉稅企業(yè)監(jiān)控不力
⒈申報(bào)不實(shí),難以監(jiān)控
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅制改革的要求,,我市稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了征,、管、查三分離及取消稅務(wù)專(zhuān)管員制度的征管改革,,普遍建立了征收服務(wù)廳,,實(shí)行了納稅人自行申報(bào)。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境,,但增加了稅務(wù)部門(mén)掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息的難度,。因?yàn)榧{稅人集中在每月1至10日進(jìn)行納稅申報(bào)。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行書(shū)面的形式核審,,對(duì)其申報(bào)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性不能作更深入的實(shí)質(zhì)考證,,所以對(duì)納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查,但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數(shù)量,、業(yè)務(wù)能力以及稽查時(shí)限等條件限制,,因此對(duì)納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證,造成對(duì)納稅企業(yè)監(jiān)控不力,。
⒉對(duì)稅源監(jiān)控不力,,產(chǎn)生漏征漏管
對(duì)涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導(dǎo)致稅源不請(qǐng)。首先,,對(duì)一些不申報(bào)的“地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”和一些外地來(lái)津無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體業(yè)戶(hù)無(wú)法掌握,,產(chǎn)生了漏征漏管;其次,,對(duì)一些零散稅源戶(hù)缺乏全面,、深入和詳細(xì)的了解,只能簡(jiǎn)單定額收稅,,極易形成漏征漏管,;再次,缺少對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督,,不易獲得足夠的企業(yè)信息,,對(duì)納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況不能較透徹分析,,對(duì)企業(yè)的納稅情況不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),,形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化,,不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性,,弱化了對(duì)納稅企業(yè)的日常管理,,同時(shí)也使偷稅、逃稅問(wèn)題不能得到有效的遏止,。
⒊異地征收不利于稅收征收管理規(guī)范化
全市開(kāi)始實(shí)行新的征管模式,,為了實(shí)行模式改革的平穩(wěn)過(guò)度,新的征管模式繼承了條塊管轄形式,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)越來(lái)越多,這種新興企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段靈活,,行政管理薄弱,,異地申報(bào)納稅不僅給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)諸多不便,也給稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上造成困難,,形成“看的見(jiàn)管不著,,管得著看不見(jiàn)”怪現(xiàn)象。另外,,異地征收極易形成漏征、漏管,。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開(kāi)區(qū)申報(bào)納稅,,而有的稅種(車(chē)船使用稅、房地產(chǎn)稅,、印花稅)按稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)在企業(yè)坐落地進(jìn)行申報(bào)納稅,。異地申報(bào)納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進(jìn)行所管稅種的納稅申報(bào),卻漏掉了在座落地應(yīng)該進(jìn)行的納稅申報(bào),。
異地交叉管理造成了稅源管理混亂,,增加了規(guī)范征收工作的難度,也給偷稅者創(chuàng)造了機(jī)會(huì),。
(二)稽查管理工作不規(guī)范,,缺乏監(jiān)督
⒈選案盲目性強(qiáng),缺乏監(jiān)督
稽查選案工作的有效性,,是建立在掌握納稅企業(yè)完全,、真實(shí)的信息基礎(chǔ)之上的。由于對(duì)企業(yè)的監(jiān)控不到位,,對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的表面數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選案很難抓住重點(diǎn),。選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確性都很低,并帶有較強(qiáng)的盲目性,。另外,,由于“人情”關(guān)系和“同事”效應(yīng)的干擾,加上選案工作崗位長(zhǎng)期不變,,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,,往往使有背景,、有關(guān)系的大戶(hù)免于檢查,造成稅負(fù)不公平,。
⒉檢查面寬,,不能體現(xiàn)重點(diǎn)稽查的原則
⒊個(gè)別稽查人員素質(zhì)不高,造成種種不規(guī)范現(xiàn)象
個(gè)別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低,,執(zhí)法能力差,,不能適應(yīng)偷稅與反偷稅,騙稅與反騙稅,,避稅與反避稅斗爭(zhēng)日趨尖銳復(fù)雜的新形勢(shì),。面對(duì)納稅人高智能的偷騙稅手段,束手無(wú)策,,聽(tīng)之任之,,加上責(zé)任心不強(qiáng),造成該查的不查,,該管的不管,,或查的不深,管的不嚴(yán),,只得讓稅款白白流失,。不僅助長(zhǎng)了納稅人偷騙稅行為,也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài),,抱著僥幸心理竟相偷逃稅,,導(dǎo)致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道,,經(jīng)常接觸錢(qián)和物,,一些稽查人員意志薄弱,為私利所趨,,執(zhí)法犯法,,置國(guó)家利益于不顧,為蠅頭小利出xxx家賦予的權(quán)利與納稅人私下拉手,,參與違法行為,。有的利用自己對(duì)稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容,,查而不報(bào),,查大報(bào)小,避重就輕,,嚴(yán)重破壞稅法的嚴(yán)肅性,,干擾了稅收工作,給國(guó)家的財(cái)政收入造成了一定的損失,。
⒋稅務(wù)文書(shū)不統(tǒng)一,,不規(guī)范
現(xiàn)行的稅收法律對(duì)每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū),。然而,一些單位井未完全準(zhǔn)確使用,。那種“重組織收人,,輕法律文書(shū)”的思想大有人在。他們認(rèn)為使用規(guī)范的文書(shū)只是“畫(huà)蛇添足”,,認(rèn)為工作太煩瑣,,所以常出現(xiàn)以口頭告知或“便條”代替“法律文書(shū)”的現(xiàn)象?;蛘哓?zé)令納稅人限期納稅時(shí),,不下達(dá)《限期納稅通知書(shū)》查封(扣押)商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),,不使用查封扣押證,,不開(kāi)具《查封商品、貨物,、財(cái)產(chǎn)清單》或者《扣押商品,、貨物、財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》,。即使使用了執(zhí)法文書(shū)也有不規(guī)范的現(xiàn)象,,如:使用過(guò)期稅務(wù)文書(shū);文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,、不完整;漏填項(xiàng)目,;字跡潦草,,反復(fù)涂改。還有的沒(méi)有加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章對(duì)于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜?立)案的資料不登記備(立)案等等,。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問(wèn)題,,我認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,,積極采取有利措施,,盡快加以規(guī)范和解決。
(一)規(guī)范稅務(wù)征管工作,,加強(qiáng)對(duì)納稅企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督
⒈強(qiáng)化稅源管理的基礎(chǔ)地位
⒉規(guī)范稅務(wù)稽查選案
稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性是建立在稽查選案針對(duì)性的基礎(chǔ)之上,,因此規(guī)范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先,,要對(duì)納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面,、準(zhǔn)確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息;其次,,必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機(jī)制,,對(duì)稅務(wù)稽查的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,,還必須加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查和考核,,對(duì)有意讓企業(yè)欠稅,、瞞報(bào)欠稅和有意漏選的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以維護(hù)稅法統(tǒng)一與稅負(fù)公平,。
(二)提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),,加強(qiáng)稽查執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法制度和復(fù)查制度
⒈提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
搞好稅收工作,,人的因素是第一位的,,要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精,、敢打硬仗,、高效廉潔的稅收隊(duì)伍。采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)力度,,不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能,、執(zhí)法水平。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與提高的同時(shí),,認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī),、政策及刑法、行政訴訟法,、行政處罰法,、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等,,要求稽查人員較系統(tǒng)的熟悉法律理論知識(shí),,準(zhǔn)確把握具體條法,正確理解實(shí)體法與程序法的辯證關(guān)系,,深刻認(rèn)識(shí)依法治稅的含義,,逐步提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化人事制度改革,。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,,實(shí)行分類(lèi)等級(jí)制,拉開(kāi)收入分配距離,,對(duì)不稱(chēng)職的人員予以下崗培訓(xùn)或辭退,,形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)局面,。以全面促進(jìn)稅收隊(duì)伍素質(zhì)的提高,。
⒉加強(qiáng)對(duì)稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察
執(zhí)法監(jiān)察制度稅務(wù)是指稅務(wù)xxx門(mén)通過(guò)多種形式落實(shí)各項(xiàng)制度,對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員工作執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控,以確保執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔,。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規(guī)定,、職業(yè)道德規(guī)范、設(shè)置群眾舉報(bào)箱,、舉報(bào)電話,,開(kāi)展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開(kāi)信征意見(jiàn)書(shū)等活動(dòng),強(qiáng)化家庭監(jiān)督,。通過(guò)有效的監(jiān)督機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理稅務(wù)稽查人員執(zhí)法不嚴(yán),、濫用職權(quán)、徇私王法,、等嚴(yán)重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察首先要進(jìn)一步規(guī)范稽查工作的內(nèi)容、程序,。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強(qiáng)化對(duì)稽查權(quán)利的制約,。但就目前實(shí)際情況看,各環(huán)節(jié)尚未完全實(shí)現(xiàn)相互制約,。從取證到執(zhí)行由一個(gè)或兩個(gè)包辦的現(xiàn)象仍然存在,。只有嚴(yán)格落實(shí)四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收政策,規(guī)范稽查行為,,促進(jìn)稽查工作健康發(fā)展,。其次,不斷完善,,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度,。通過(guò)建立執(zhí)法責(zé)任制,做到執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一,。執(zhí)法責(zé)任制可把建立錯(cuò)案追究制度作為突破口,。目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是抓落實(shí),應(yīng)設(shè)置執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究委員會(huì),,制定較全面的操作辦法和處罰決定,,并將各項(xiàng)辦法,、規(guī)定公示于眾,,接受群眾的監(jiān)督。對(duì)于違法不究者,,除對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行處罰外,,對(duì)其直接領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行連帶處罰。而且還要通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式子以曝光,,加大警示力度。
⒊完善稅收?qǐng)?zhí)法檢查制度和復(fù)查制度
稅收?qǐng)?zhí)法檢查制度對(duì)保證稅法的嚴(yán)肅性是非常必要的措施??梢詮膬蓚€(gè)方面著手:一是本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織自查,。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī),、稅收政策進(jìn)行對(duì)照檢查,,自我糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,自覺(jué)改進(jìn),、提高,。二是由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的稅收?qǐng)?zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,幫助下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)糾正深層次問(wèn)題,。對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確責(zé)任,,按照規(guī)定進(jìn)行懲處。情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,或處分和誡免甚至撤職。就目前執(zhí)法檢查制度而言,,其檢查頻率,,檢查力度仍有局限性,還不能真正及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽問(wèn)題,。做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部思想工作,,端正自查態(tài)度,放下思想包袱,,確實(shí)認(rèn)清稅收?qǐng)?zhí)法檢查制度的重要性,。鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)就實(shí)際工作中的問(wèn)題提出具有創(chuàng)新性建議和措施,并配以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,,形成一條上下結(jié)合的執(zhí)法檢查陣線,。
復(fù)查制是抽查部分已審查的稽查案件進(jìn)行重新檢查。這項(xiàng)制度推行以來(lái)收效并不明顯,。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),,借鑒國(guó)際稅收管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)依法治稅將有很大的推動(dòng)作用,。比如:對(duì)稅務(wù)稽查監(jiān)督制約分兩個(gè)方面:一是稅務(wù)稽查稅前制約,,即在處理前,通過(guò)稽查對(duì)案情事實(shí)及適用法律進(jìn)行審核,。二是稅務(wù)稽查事后制約,,即在檢查內(nèi)部設(shè)有一個(gè)質(zhì)量檢查處。其職責(zé)是對(duì)已結(jié)案的稅務(wù)案件進(jìn)行案頭抽查復(fù)審,,不面對(duì)納稅人,。我國(guó)的復(fù)查制度可參照美國(guó)事前事后制約方法,,挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成較穩(wěn)定的機(jī)構(gòu),,從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作,。在此基礎(chǔ)上,建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,,促使稽查人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí),,規(guī)范執(zhí)法行為,保證有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。
(三)建立完善的計(jì)算機(jī)管理體系
隨著計(jì)算機(jī)在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,,開(kāi)發(fā)研制規(guī)范,、統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在稅收工作中的應(yīng)用范圍,,盡量以計(jì)算機(jī)代替手工操作,,在稅務(wù)征收管理、稽查過(guò)程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要,。
⒈強(qiáng)化計(jì)算機(jī)功能
進(jìn)一步開(kāi)發(fā)軟件應(yīng)用系統(tǒng),,使計(jì)算機(jī)的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅,、稅源動(dòng)態(tài),、稅款征收、納稅檢查,、減免稅管理等全部?jī)?nèi)容,,對(duì)納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查監(jiān)控功能,,開(kāi)發(fā)運(yùn)用稅務(wù)稽查應(yīng)用系統(tǒng),,強(qiáng)化專(zhuān)用發(fā)票監(jiān)控功能,對(duì)專(zhuān)用發(fā)票的發(fā)售,、管理,、使用、交叉稽核和防偽稅控,,全部納入計(jì)算機(jī)管理,。只有使計(jì)算機(jī)各項(xiàng)監(jiān)控功能齊全,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式科學(xué),、合理,,信息采集,、加工輸出和儲(chǔ)存真實(shí),、準(zhǔn)確,,才能充分實(shí)現(xiàn)對(duì)征、管,、查全過(guò)程的有效監(jiān)控,。
總之,稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征管工作的基礎(chǔ)工作,,必須用科學(xué)嚴(yán)格的管理制度來(lái)規(guī)范,,以保證稅務(wù)征管工作的高效運(yùn)行,真正把稅務(wù)征管工作提高到一個(gè)新水平,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇六
一,、思想政治工作方面
在政治學(xué)習(xí)上,自己能夠加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),,不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),,以大局為重,不該做的不做,,不該說(shuō)的不說(shuō),,以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。在廉政建設(shè)方面,,能夠把廉政建設(shè)的規(guī)定落實(shí)到稽查工作環(huán)節(jié),,杜絕執(zhí)法過(guò)程中的主觀隨意性。樹(shù)立和維護(hù)稅務(wù)局的形象,,以便更好得做到全心全意為納稅人服務(wù),。
二、稽查業(yè)務(wù)工作方面
較好的完成了分局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),。2020年共檢查納稅戶(hù)戶(hù)次,,查補(bǔ)稅款、滯納金,、罰款合計(jì)53萬(wàn)元,,并入庫(kù)稅款47萬(wàn)元。在稽查工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按法定程序操作,,按照標(biāo)準(zhǔn)的公文規(guī)范來(lái)撰寫(xiě)稽查文書(shū),。在檢查過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法,,對(duì)應(yīng)補(bǔ)繳的稅款,,不講情面,不講關(guān)系,,依法征稅,,依率計(jì)征,做到應(yīng)收盡收,。
自己今年工作上雖然取得了一定的成績(jī),,但仍存在一些不足之處需要加以改進(jìn)和提高:
(一)不斷加強(qiáng)自身政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢(shì)下稅務(wù)稽查工作的需要,。
(二)對(duì)稽查案件的及時(shí)歸納總結(jié)還需下大力氣,,稽查案件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇七
一,、開(kāi)發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,,隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展。稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)
這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約,。最后是信息化環(huán)境下對(duì)控管,、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。征管法》及實(shí)施細(xì)則沒(méi)有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查,、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力,。國(guó)稅發(fā)[20__]年47號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,,且對(duì)電子取證,、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對(duì)稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,,因此,。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,,從20__年_月起,,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來(lái),,實(shí)踐中摸索,,摸索中前進(jìn),對(duì)稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試,,取得了一定成效,,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度。現(xiàn)就軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流,。
二,、查帳軟件的功能特點(diǎn)
其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國(guó)二十個(gè)省(一百多個(gè)城市稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果,。局與該公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查,、帳務(wù)檢查,、成本檢測(cè)、結(jié)果處理,、綜合管理,、帳套管理,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理,、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊,,每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,無(wú)錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn),。主要具有以下功能特點(diǎn):
可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類(lèi)型多,
一采集范圍廣,。包括:帳務(wù)數(shù)據(jù),、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法,。層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正,。模型分析功能十分強(qiáng)大。
二提供比較全面的分析方法,。針對(duì)不同稅種,、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查,。
三提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái),。
四提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查平臺(tái)。
五提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法加強(qiáng)稽查實(shí)施過(guò)程監(jiān)控管理,。
六提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu))以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,。并提供跨年、月分析工具,。
七可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上,。以強(qiáng)化工具的分析功能。加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性,。對(duì)于主要模型的運(yùn)行結(jié)果,。
八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置。內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,,提高了模型的準(zhǔn)確性,。
三、使用查帳軟件查帳初見(jiàn)成效
深刻感受到信息高科技對(duì)稅務(wù)檢查的有力推動(dòng):查帳力度大大增強(qiáng),,案件質(zhì)量得到切實(shí)提高,,稽查威懾力明顯提升,隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)過(guò)一年半來(lái)的探索和實(shí)踐,。內(nèi)部管理更為規(guī)范化,、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來(lái)說(shuō),,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
查深查透案件一提高效率和準(zhǔn)確度,。
而軟件通過(guò)科目的名稱(chēng),、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,,查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率,。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)抽查。運(yùn)用查找,、過(guò)濾等刪選手段,,能快速地將所需要的信息匯總列示,,方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析,、報(bào)表分析、帳戶(hù)分析,、帳戶(hù)檢測(cè),、分錄比對(duì)和存貨檢測(cè)等模型分析功能,,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過(guò)穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過(guò)總帳看明細(xì)帳,,透過(guò)明細(xì)帳直接看記帳憑證,,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段,,利用信息化查賬工具,。可以對(duì)多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出,,也可以多人聯(lián)合對(duì)一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析,,拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前,,按照傳統(tǒng)的查帳方式對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳,,面對(duì)海量的原始單據(jù),調(diào)帳費(fèi)時(shí),,費(fèi)力,,如要企業(yè)把憑證打印出來(lái)可能需要兩、三天的時(shí)間,,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,,工作就難以順利展開(kāi)。現(xiàn)在只需帶光盤(pán)和u盤(pán),,稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來(lái)帶回去檢查,,研究,不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助,,企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失,,最大限度地降低了查帳對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,減輕了企業(yè)對(duì)于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時(shí)也為我稽查隊(duì)伍塑造了文明,,親和,,高素質(zhì),高科技的形象,。
查賬軟件對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測(cè)往往只要用幾分鐘時(shí)間,,據(jù)一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天,,效率是后者的十倍以上,。稅務(wù)部門(mén)能快速、高效,、準(zhǔn)確地摸清對(duì)方的底牌,,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過(guò)關(guān)的不法分子,。
加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程,。
加上對(duì)各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對(duì)查帳過(guò)程的記錄與控制,,查帳軟件的使用過(guò)程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程,。使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化,。
規(guī)范了各類(lèi)工作底稿,,對(duì)檢查人員而言。檢查內(nèi)容和范圍,,統(tǒng)一了各類(lèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例,、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi),、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果,,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,,規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí),對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助,。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目,,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣,,對(duì)所得稅申報(bào)繳納不足的情況,,可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊(cè)數(shù)據(jù),,對(duì)審理人員而言,。從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過(guò)程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,,對(duì)“事實(shí)清楚“把握更到位更準(zhǔn)確,,有效地排除差錯(cuò)。
事中,、事后的工作過(guò)程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層而言??梢苑奖憔诸I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,、檢查稽查工作的全過(guò)程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛(ài)崗,,工作精益求精,。
四、提高稽查業(yè)務(wù)水平
必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí),。檢查干部在使用查帳軟件的過(guò)程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn),稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開(kāi)展稽查工作,。不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí),,尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)即工作,,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
五,、降低稽查成本
可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,,電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ),。軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間,,大大降低了稅務(wù)稽查成本。
六,、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用
積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來(lái)越多,,隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用。查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,,可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析,,以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫(kù),,用以指導(dǎo)類(lèi)似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí),。
七、開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)
人員培訓(xùn),,感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。人、物、財(cái),、目標(biāo),、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系,、互相制約,。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo),。制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開(kāi)發(fā)過(guò)程,。這里談一談開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì):
統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作一成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組。
帶頭參與,,領(lǐng)導(dǎo)重視,。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長(zhǎng)為組長(zhǎng),,各分管副局長(zhǎng)和市局信息中心主任為副組長(zhǎng),,局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測(cè)試,、應(yīng)用,、二次開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作,。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,,也有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,,既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流,又便于在開(kāi)發(fā)過(guò)程中高效靈活地配置人,、物,、財(cái)、機(jī)器等各類(lèi)資源,。
尊重軟件開(kāi)發(fā)客觀規(guī)律,,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際??茖W(xué)統(tǒng)籌,,將開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù),、測(cè)試應(yīng)用,、測(cè)試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段,,分解責(zé)任,,落實(shí)到人,有條不紊地予以實(shí)施。
邊開(kāi)發(fā),、邊測(cè)試,、邊修改、邊完善,,一年多來(lái),。分行業(yè)、有重點(diǎn),、有針對(duì)地對(duì)查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測(cè)試,、應(yīng)用、比對(duì),,充分將稽查經(jīng)驗(yàn),、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多,、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),,規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
人員培訓(xùn)貫穿始終二重視配套隊(duì)伍建設(shè),。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關(guān)制度,。
對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音,、錄像,、照相和復(fù)制。國(guó)稅發(fā)[20__]47號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開(kāi)展電算化檢查的權(quán)力,。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù),。然而以上法律條文對(duì)電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性,、安全性以及證據(jù)使用,、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,征管法》第五十四條,、第五__大條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證,、報(bào)表和有關(guān)資料,。結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際,大膽探索,,主動(dòng)創(chuàng)新,,制定了__市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》見(jiàn)附件1規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管,、歸還,、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié),,將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf20__設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法,、嚴(yán)格程序,、依法行政提供了有力武器。
科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)四采用二次開(kāi)發(fā)模式,。
近一半的項(xiàng)目存在開(kāi)發(fā)延期,,現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明。預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素,。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低,,項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyp思想進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型,,然后通過(guò)對(duì)它不斷試用,不斷修改,,不斷擴(kuò)充完善得到本地化“查帳軟件,。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,這個(gè)思想指導(dǎo)下,。將稽查問(wèn)題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,,邊試用、邊細(xì)化,、邊完善,,順利實(shí)現(xiàn)了軟件的本地化“此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),,成功開(kāi)發(fā)出工業(yè),、商業(yè),、餐飲業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè),、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)查帳軟件,,并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用,尤其是餐飲業(yè),、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能,。
風(fēng)險(xiǎn)低,這種開(kāi)發(fā)模式前期投入小,。非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇八
龍xx是一個(gè)善于學(xué)習(xí),、勤于鉆研的人,。工作這么多年來(lái),他體會(huì)最深的是:學(xué)習(xí)是適應(yīng)工作,、干好工作的基礎(chǔ),。有人說(shuō):工作忙、任務(wù)重,、應(yīng)酬多,,沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí),但他認(rèn)為學(xué)習(xí)的時(shí)間是靠擠出來(lái)的,,必須要有持之以恒的信念,。隨著時(shí)代的發(fā)展,稅收工作面臨新挑戰(zhàn),,對(duì)稅務(wù)干部素質(zhì)的要求也越來(lái)越高,。而他深諳此理,總是書(shū)不離手,,言必及稅,,是名符其實(shí)的“稅收學(xué)習(xí)迷”。他不僅勤學(xué)好問(wèn),,而且注重向書(shū)本學(xué)習(xí),、向同事學(xué)習(xí),每當(dāng)遇到政策性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)問(wèn)題,,他就翻文件查資料,,直至完全把握透徹。
為提高實(shí)際工作能力,,他更是以無(wú)比的熱情參與局里的每一項(xiàng)工作,,爭(zhēng)做工作“多面手”,虛心向老同志請(qǐng)教專(zhuān)業(yè)知識(shí),,吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),。他還養(yǎng)成了做筆記的習(xí)慣,對(duì)《中國(guó)稅務(wù)》,、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》,、《鐘稅官信箱》等稅務(wù)報(bào)刊,將其中有價(jià)值的內(nèi)容摘抄下來(lái),,并對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題提出自己的觀點(diǎn),,與同事們探討。幾年來(lái),,僅學(xué)習(xí)筆記就記了二十多萬(wàn)字,。持之以恒的學(xué)習(xí)鑄就了他過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),而過(guò)硬的`業(yè)務(wù)素質(zhì),,為他順利開(kāi)展工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障,。
龍xx是一個(gè)盡責(zé)履職,、勇于實(shí)戰(zhàn)的人。剛到稽查局時(shí),,為迅速熟悉稽查業(yè)務(wù),,他硬是把三年來(lái)近百戶(hù)的稽查案卷全部看了個(gè)遍,就所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抄出了xx0多個(gè)稽查要點(diǎn),。在檢查中,,他堅(jiān)持從嚴(yán)檢查,不徇私情,,不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn),,并堅(jiān)持用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。20xx年7月,,他參加省局稽查能手考試實(shí)地查賬,,主查的某房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大。由于時(shí)間緊,,他白天在企業(yè)檢查,,晚上在酒店計(jì)算稅款,查找相關(guān)政策,。為了調(diào)查該公司虛假按揭問(wèn)題,,先后收集了110多位購(gòu)房戶(hù)的證言證詞,光稽查案卷就做了七大本,。20xx年6月在郴州對(duì)某縣級(jí)農(nóng)行檢查時(shí),,他與其他3位同志在某項(xiàng)稅收政策問(wèn)題上,產(chǎn)生了分歧,。為了解決問(wèn)題,,他一面請(qǐng)示省局,一面積極向郴州市稽查局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,在充實(shí)的理論依據(jù)下,,其他3位同志接受了他的意見(jiàn)。他也以同組中查補(bǔ)稅款最多,、案卷做得最扎實(shí),、征納關(guān)系處理得最好的成績(jī),得到了省稽查局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。多年來(lái),他先后查處了臺(tái)灣山莊等較典型的案件十多起,,補(bǔ)稅,、罰款近千萬(wàn)元。
從事稽查審理工作以來(lái),,龍xx積極理順工作思路,,創(chuàng)新工作方法,,首先是制定了稽查工作流程以及稽查文書(shū)模本,使全市的稽查案卷得到了規(guī)范,;其次是制定了審理情況反饋制度,,按月以業(yè)務(wù)會(huì)的形式,對(duì)審理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及最新的稅收政策進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn),;最后是認(rèn)真落實(shí)稽查建議制度,,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給征管部門(mén),充分發(fā)揮了稽查工作“以查促管”的作用,。
龍xx是一個(gè)與納稅人貼心,、卻堅(jiān)守原則的人。俗話說(shuō):納稅人是稅務(wù)人員的衣食父母,。稅務(wù)稽查更需要貼心的稅收服務(wù),。在工作中,龍xx對(duì)經(jīng)常會(huì)遇到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不太熟悉的企業(yè)財(cái)會(huì)人員,,總是耐心向他們講解稅法的最新規(guī)定,,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,以一顆真心換取了征納雙方的互信共融,。他始終把為納稅人服好務(wù)當(dāng)作自己的本分,,恪盡職守,同時(shí)也實(shí)踐著一個(gè)最樸實(shí)的原則:踏踏實(shí)實(shí)做事,,坦坦蕩蕩做人,。對(duì)于各種各樣的誘惑,他總是從容自如,,巧妙應(yīng)對(duì),。“請(qǐng)客送禮和拉關(guān)系,、講人情的人,,就是要借稅務(wù)干部手中的權(quán)力把國(guó)家的稅款裝進(jìn)自己的腰包。如果稅務(wù)干部思想動(dòng)搖,,不但使國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到損失,,而且也將成為黨和人民的罪人?!边@是他的肺腑之言,。
20xx年在對(duì)市內(nèi)某房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理為了在某些問(wèn)題上能夠從寬處理,,晚上偷偷準(zhǔn)備了一個(gè)紅包送到我家里,,被他婉言謝絕了,他說(shuō):“政策范圍內(nèi)的事,,你不找我,,我也會(huì)給你辦,;違反原則的事,你給我送得再多,,我也不能辦,,我不會(huì)拿自己的飯碗開(kāi)玩笑?!?/p>
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇九
納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù),,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),優(yōu)化納稅服務(wù),,是新形勢(shì)下征管改革發(fā)展的趨勢(shì),。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中的部門(mén),正確處理好稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系,,對(duì)于營(yíng)造公平和諧的納稅環(huán)境,,提高納稅人納稅意識(shí),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。我局結(jié)合工作實(shí)際,,就如何構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查,進(jìn)行了深入調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一,、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的現(xiàn)狀
目前縣局稽查機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級(jí)稽查,具體是對(duì)外保留稽查機(jī)構(gòu),,對(duì)外掛牌,,對(duì)內(nèi)保留稽查人員編制,具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格,。xx年4月我局推行了“全員征管”模式,,為加強(qiáng)稅收征管工作,稽查人員充實(shí)到征管環(huán)節(jié),,每年主要是從事重點(diǎn)稅源管理,、征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和負(fù)責(zé)稽查日常工作的開(kāi)展。與此同時(shí),,為落實(shí)好省,、州稽查安排的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,縣局成立了以縣局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),、分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),,各股室負(fù)責(zé)人為成員的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí),,我們首先圍繞抓住案件查處,、專(zhuān)項(xiàng)檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對(duì)象,。如今年我局的稽查主要是開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的成品油零售加油站(中石油除外)實(shí)施全面檢查和對(duì)三年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作,。稽查權(quán)的相對(duì)集中和稽查計(jì)劃制度的實(shí)施為縣局的檢查指明了方向,、提供了參考的檢查方案,,也避免了對(duì)納稅人一年多次查和多頭檢查的現(xiàn)象發(fā)生。其次,,在檢查過(guò)程中為納稅人答疑解難,,進(jìn)行稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)服務(wù),,稽查服務(wù)質(zhì)量效率得到提高,,也融洽了征納關(guān)系的和諧。第三,,在檢查方式上,,實(shí)行調(diào)賬和約談,避免了稅收檢查對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾,?;閮?nèi)部積極推行“選案、檢查,、審理,、執(zhí)行”四權(quán)分離的原則,規(guī)范了執(zhí)法行為,。
二,、稅務(wù)稽查服務(wù)工作存在的主要問(wèn)題
我局縣級(jí)稽查還處在探索和完善階段,納稅服務(wù)的成效還剛起步,,但是思維模式和工作方式與建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求相比,,還存在一些不足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)稅務(wù)稽查與稅務(wù)日常檢查銜接不強(qiáng),,執(zhí)法缺乏公正性和嚴(yán)肅性,。還是存在多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象,,納稅人不堪其擾,。稽查對(duì)象的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)往往稽查較多,,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)稽查較少,使檢查失去了公正性,。同時(shí),,由于稅務(wù)稽查對(duì)證據(jù)資料的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成了對(duì)同一個(gè)納稅人的檢查,稽查人員收集的證據(jù)不盡相同,,由于證據(jù)的詳細(xì)程度不同,,往往會(huì)得出不同的稽查結(jié)果,目前還缺少取證要求的規(guī)范藍(lán)本,。
(二)稽查選案準(zhǔn)確率有待提高,。稽查對(duì)象的確定不夠準(zhǔn)確,,一方面稽查人力有限,,我縣納稅人雖然不多,根據(jù)管理員對(duì)出現(xiàn)納稅異常的企業(yè)提供案源,,準(zhǔn)確率不高,;另一方面信息來(lái)源渠道少,使稽查選案時(shí)獲取的資料不夠全面,。因此,,在選案環(huán)節(jié)所確定的對(duì)象,往往在稽查部門(mén)投入大量人力和時(shí)間實(shí)施稽查后,,結(jié)果卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)納稅人有違反稅收法律法規(guī)的行為,,從而使稅務(wù)稽查的質(zhì)量和效率大大降低。
(三)稽查風(fēng)險(xiǎn)有待控制,。由于稅收立法層次不高,;稅收政策的頻繁調(diào)整,一些新情況,、新問(wèn)題不能及時(shí)在稅收立法上予以規(guī)范,;稅務(wù)稽查相關(guān)法律應(yīng)用能力有限;稅務(wù)稽查手段老化,;稅務(wù)稽查人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全面,,稽查方法存在一定的缺陷;部分稽查人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),,職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀原因存在,,導(dǎo)致稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)存在于稽查工作的全過(guò)程,易產(chǎn)生存在的拖,、積壓,、查不力、辦不決的現(xiàn)象,??h級(jí)稽查機(jī)構(gòu)處于過(guò)渡性階段,稽查人員擔(dān)任著稽查員和管理員的雙重身份,,缺少有效的監(jiān)督機(jī)制,,易引起不必要稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。在新征管法的修訂過(guò)程中,稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限在立法界就引起很大的爭(zhēng)議,,給基層執(zhí)法帶來(lái)操作難度,。如執(zhí)法時(shí)對(duì)于文書(shū)的蓋章問(wèn)題,是用縣局的還是稽查局的,,引起行政復(fù)議時(shí)承擔(dān)責(zé)任的被告等等問(wèn)題,。
三,、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的創(chuàng)新理念和措施
建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)是強(qiáng)化稅務(wù)稽查服務(wù)的前提,,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新稅收管理,促進(jìn)現(xiàn)代稅收文明發(fā)展,,依法行政,、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。我們稽查部門(mén)要“圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,,共建和諧社會(huì)這一稅收主題,,自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念,更新觀念,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,提升稽查水平,樹(shù)立新的稽查形象”的要求,,要正確處理稽查與服務(wù)的同位關(guān)系,。目前納稅服務(wù)被提上了重要日程,國(guó)家xxx設(shè)立納稅人服務(wù)司即是一個(gè)證明,,那么作為稽查部門(mén)如何處理好服務(wù)與稽查的關(guān)系是一個(gè)難題,,稽查和征管不同,后者主要是強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù),,而前者則要通過(guò)懲戒偷漏抗稅行為來(lái)達(dá)到稅收威懾力,,如果稽查片面強(qiáng)調(diào)服務(wù),則使稽查之矛失去了鋒利,,非但不能起到服務(wù)作用,,還將使征管部門(mén)的服務(wù)所依恃的強(qiáng)力后盾化為虛無(wú)。其實(shí)在當(dāng)前的稅收環(huán)境下,,更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是稅收威懾力下的納稅服務(wù),,沒(méi)有稅收的威懾力,強(qiáng)調(diào)服務(wù)必然損害稅收的權(quán)威性與獨(dú)立性,。但是在稽查工作中是否就沒(méi)有服務(wù)可言了,,也不是這個(gè)概念,稽查可以在如下幾方面搞好服務(wù):
(一)搞好稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作,。稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作的特點(diǎn),,圍繞納稅服務(wù)需求開(kāi)展有效服務(wù)。從納稅服務(wù)需求來(lái)看,納稅人最需要的服務(wù)是稅收法律,、政策宣傳,,納稅輔導(dǎo)等。這方面的服務(wù)到位了,,即可提高納稅人的稅收遵從度,,規(guī)避由于對(duì)稅收政策不了解產(chǎn)生的稅收違法行為,也可更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,。從xx年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,,如有的企業(yè)工資的調(diào)整還停留在計(jì)稅工資的計(jì)算上,xx年應(yīng)付福利費(fèi)余額的銜接不知如何處理,。因此,,我們稽查部門(mén)應(yīng)當(dāng)下力氣抓好這方面的服務(wù)工作,不僅是管理納稅輔導(dǎo)要跟上,,在稽查部門(mén)也要同上,,建議增設(shè)“稅收咨詢(xún)12366納稅輔導(dǎo)”業(yè)務(wù),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律,、政策咨詢(xún)和上門(mén)納稅輔導(dǎo)工作,。同時(shí),要求全體稽查人員將納稅服務(wù)融入到稽查工作始終,,邊檢查,、邊宣傳、邊輔導(dǎo),,做到稅收?qǐng)?zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合,,讓納稅人在接受檢查的過(guò)程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)接受納稅檢查,,使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護(hù),。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鼓勵(lì)水電行業(yè)的發(fā)展,,建議稽查部門(mén)與企業(yè)結(jié)對(duì)提供納稅服務(wù),,稽查局專(zhuān)門(mén)設(shè)立稅收宣傳輔導(dǎo)崗,選派業(yè)務(wù)骨干到公司與財(cái)務(wù)人員座談,,就新政策現(xiàn)場(chǎng)宣傳和講解,,分析會(huì)計(jì)核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢(shì),,舉辦專(zhuān)題講座,,結(jié)合水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)為結(jié)對(duì)企業(yè)答疑解惑,,出謀劃策,。
(二)推行納稅評(píng)估制度,,提高稽查選案、稽查計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,?;閷?duì)象的確定,必須建立在科學(xué)地納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上,。xx年國(guó)家xxx出臺(tái)《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》,,從目前看納稅評(píng)估的效能越來(lái)越明顯,但由于辦法立法層次較低,,法律效力較低,,因此在征管法稅款征收章節(jié)中建議增加納稅評(píng)估條款,使納稅評(píng)估制度的推行建立在有法可依的基礎(chǔ)上,。納稅評(píng)估制度的建立對(duì)促進(jìn)稅源管理,、重點(diǎn)稽查有著深遠(yuǎn)的意義,也能降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可行性,。
我局是以年銷(xiāo)售收入3萬(wàn)元(含)、 30萬(wàn)元(含)的納稅人為界按季,、按月建立詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,,實(shí)行與上年同期、基期等一般指標(biāo)相比分析,,形成分析基礎(chǔ)材料,,進(jìn)行重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)估分析,提出重點(diǎn)管理,、稽查建議,,出具評(píng)估分析報(bào)告。把運(yùn)用到稅收管理工作中指標(biāo)同樣作為稅務(wù)稽查選案的參考指標(biāo),,進(jìn)一步提高選案的準(zhǔn)確率,。對(duì)納稅人可能有輕微違法行為,進(jìn)行納稅評(píng)估,,通過(guò)評(píng)估自查能積極主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的,;以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,但連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)的納稅人,,且稅額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,,由稽查部門(mén)書(shū)面通知納稅人進(jìn)行自查,重新進(jìn)行納稅申報(bào),;但對(duì)其某些行為無(wú)法做出合理解釋和拒不申報(bào)有無(wú)正當(dāng)理由的,,才立案稽查。使納稅人有一個(gè)自查改過(guò)的機(jī)會(huì),,體現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法的人性化,,稅企關(guān)系和諧性,。
(三)加大涉稅違法查處力度,強(qiáng)化稅務(wù)稽查的權(quán)威性,。稅務(wù)稽查是依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,我們要在強(qiáng)化稅務(wù)稽查服務(wù)的同時(shí),必須充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,,依法打擊偷逃騙稅,,為廣大納稅人營(yíng)造依法納稅,公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,。一是增強(qiáng)稽查的深度,。對(duì)重點(diǎn)稅源、執(zhí)法難點(diǎn),、執(zhí)法熱點(diǎn),、群眾舉報(bào)的大案要案、危害較深,、社會(huì)影響較大的“新聞”案,,要重點(diǎn)稽查,查深,、查細(xì),、查透,排除障礙,,一查到底,。二是加大處罰力度。對(duì)一些涉稅違法行為一經(jīng)查實(shí),,就必須依法嚴(yán)格處罰,;對(duì)屢查屢犯或偷騙稅情節(jié)嚴(yán)重的予以重罰,構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,,決不姑息遷就,包庇縱容,。三是擴(kuò)大輿論宣傳,。
總之,稅收工作必須緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),;把服務(wù)理念融入稽查工作,不斷探索規(guī)范,、系統(tǒng),、整體的服務(wù)方式;不斷增加稅收工作的知識(shí)含量和科技含量,,努力用信息化統(tǒng)領(lǐng),、覆蓋,、服務(wù)、支撐國(guó)稅稽查工作,,提高工作效率和水平,。構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查一方面是樹(shù)立“科學(xué)管理出優(yōu)化服務(wù)”的理念,深入開(kāi)展形象工程建設(shè),。另一方面是建立和完善稽查涉企服務(wù)制度,,全面推行責(zé)成自查制度、推出稽查建議制度,、實(shí)行稽查服務(wù)承諾制,、納稅人權(quán)利義務(wù)告知制度,強(qiáng)化宣傳,,不斷探索稽查服務(wù)新途徑,,做好稽查服務(wù)新文章,取得社會(huì)各界對(duì)稽查工作的了解和支持,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇十
在新的稅收征管模式下,,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷,、逃,、騙、抗稅的有力手段,,是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證,,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),,稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),,審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用,。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,,我們對(duì)每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”,,確保稽查工作質(zhì)量,,即:文書(shū)關(guān),、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān),。
1,、文書(shū)要全。完整齊備的文書(shū)不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí),、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,,對(duì)我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,,更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識(shí),規(guī)范稅收秩序,。因此,,對(duì)每一份案卷,從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止,,其間的文書(shū)要齊備,、語(yǔ)句要簡(jiǎn)練、表述要清楚,、時(shí)間順序要合理,。
2、證據(jù)要真,。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),,也是定案的依據(jù)。取證對(duì)每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用,。在實(shí)際工作中,,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴,,都是因?yàn)樽C據(jù),。今年,我們加強(qiáng)了對(duì)證據(jù)的審查,,每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說(shuō)明,。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說(shuō)明情況時(shí),,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)輔助證據(jù)的制作,,如詢(xún)問(wèn)筆錄等。
3,、政策要準(zhǔn),。適用稅收法律、法規(guī),、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收?qǐng)?zhí)法行為合法性的核心,,我們對(duì)每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對(duì)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的,、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正,。
4、數(shù)據(jù)要對(duì),。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物,,每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過(guò)大量原始數(shù)據(jù)反映的,對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤,、數(shù)字筆誤的,,我們通過(guò)多次核算無(wú)誤后責(zé)令其改正,。
在具體工作中,我們對(duì)工作崗責(zé)明確,、任務(wù)清晰,。今年,我們的審理工作采取“四級(jí)審理制”,,即對(duì)每一份案件,,審理人員初審,組長(zhǎng)復(fù)審,,科長(zhǎng)監(jiān)審,,局長(zhǎng)終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,,改變了去年一人審理,、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,,提高了審理質(zhì)量,。
通過(guò)定崗定責(zé)、相互協(xié)作,,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,,規(guī)范了執(zhí)法程序。_年,,我們共審理稅務(wù)案件102起,,查補(bǔ)稅款279,元,,罰款元,,案件處罰戶(hù)次率達(dá)到100%,涉稅罰款率達(dá)到;重大案件移送審案委員會(huì)6件,,重大案件送審率達(dá),均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求,。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念,,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,,狠抓制度建設(shè),、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),,為20_年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇十一
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和稅收征管體制改革的不斷深化,稅務(wù)稽查作為稅收征管流程的最后一個(gè)關(guān)口,,其地位和作用顯得越來(lái)越重要,。一方面,,稅務(wù)稽查在維護(hù)稅收經(jīng)濟(jì)秩序,打擊涉稅犯罪等方面起到了積極作用,。另一方面,,稽查工作處于偷騙稅與反偷騙稅斗爭(zhēng)的第一線,如何在具體工作實(shí)踐中加強(qiáng)制度約束,,合理防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),,也顯得越發(fā)突出。
檢查環(huán)節(jié):
對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查中,,其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:不按規(guī)定向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示檢查證及檢查通知書(shū),;違反規(guī)定單人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;檢查人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系,,但不按規(guī)定回避,;拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯或不采納當(dāng)事人提出成立的事實(shí),、理由和證據(jù),;利用現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目之便牟取單位和個(gè)人私利;參加被檢查單位安排的宴請(qǐng),、旅游,、高消費(fèi)娛樂(lè)等活動(dòng);接受被檢查單位和相關(guān)人員贈(zèng)送的紀(jì)念品,、禮品,、禮金、有價(jià)證券等,;為自身利益進(jìn)行相關(guān)的證據(jù)取舍或取證手續(xù)不到位,;不按規(guī)定制作檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄,;向無(wú)關(guān)人員泄露現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)信息和被檢查單位的商業(yè)秘密等,。
處罰環(huán)節(jié):
對(duì)被檢查單位違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰是稅收?qǐng)?zhí)法的重要環(huán)節(jié),其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:實(shí)施行政處罰不以法律,、行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)或?qū)⒁?guī)章以下的規(guī)范性文件作為行政處罰依據(jù),;不遵循依法、公正,、公開(kāi)原則或不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P,;處罰違法違規(guī)事實(shí)不清、證據(jù)不確鑿充分和定性不準(zhǔn)確,;濫設(shè)處罰種類(lèi)和超出規(guī)定的處罰幅度,;濫用從重、從輕和減輕及免予處罰的條款;違反規(guī)定委托處罰或?qū)?yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法違規(guī)行為不予制止,、處罰,;利用處罰之便牟取單位和個(gè)人私利;未履行處罰告知義務(wù)或不按規(guī)定程序舉行聽(tīng)證,;對(duì)較重大的違法違規(guī)行為不按規(guī)定集體討論決定,;重大違法違規(guī)行為不經(jīng)報(bào)批程序直接處罰;不按規(guī)定制作,、送達(dá)《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》,、《行政處罰決定書(shū)》或不將其報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)擅自向當(dāng)事人發(fā)出;適用簡(jiǎn)易程序不當(dāng)或?qū)?gòu)成犯罪的案件不移送司法機(jī)關(guān)等,。
執(zhí)行環(huán)節(jié):
執(zhí)行《行政處罰決定》是稅收?qǐng)?zhí)法的最后一道關(guān)口,,其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:實(shí)施行政處罰時(shí)不責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法違規(guī)行為;不按規(guī)定處理沒(méi)收違法所得或自行收繳罰沒(méi)款,;對(duì)違法違規(guī)行為處罰決定執(zhí)行后不按規(guī)定將所有材料歸檔保管,,造成相關(guān)事實(shí)、證據(jù)等重要資料遺失等,。
稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,,究其原因,可歸結(jié)為主觀原因和客觀原因兩個(gè)方面,。
從主觀方面講,,其原因主要有四種類(lèi)型:
一是濫用權(quán)力型?;槿藛T在行使檢查權(quán)時(shí),,明知不符合執(zhí)法規(guī)范及其造成的嚴(yán)重后果,但沒(méi)有審慎使用其權(quán)力,,從而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。譬如,《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,,當(dāng)事人有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,、受他人脅迫有違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)以及其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形之一的,,應(yīng)依法從輕或減輕行政處罰,。但稽查人員不分青紅皂白,一意孤行,,濫用從重處罰條款,導(dǎo)致被執(zhí)行機(jī)構(gòu)提起訴訟,。
二是放棄權(quán)力型,。稽查人員在非現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,明知,、發(fā)現(xiàn)被檢查機(jī)構(gòu)有問(wèn)題或有違法違規(guī)行為,,但不查處或不認(rèn)真查處或不進(jìn)行檢查提示,沒(méi)有依法使用其權(quán)力,,這種不作為行為直接導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,。
三是誤用權(quán)力型?;槿藛T在行使檢查權(quán)時(shí),,由于對(duì)執(zhí)法規(guī)范不甚了了,沒(méi)有正確使用其權(quán)力而導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。如誤用處罰條款,,不符合從輕或減輕條件而給予從輕或減輕處罰,甚至于免予處罰,。
四是私欲膨脹型,。個(gè)別稽查人員為了個(gè)人利益,在現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政處罰過(guò)程中,,不顧法紀(jì),,不公平、公正執(zhí)法,,不潔身自好,,甚至出現(xiàn)吃、拿,、卡,、要、報(bào)現(xiàn)象,,從而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。
就客觀方面而言,一是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍日趨復(fù)雜,偷漏稅行為更加隱蔽和多樣,,稽查人員不能適應(yīng)其新變化和發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,,從而導(dǎo)致稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);二是檢查技術(shù),、處罰手段和強(qiáng)有力的強(qiáng)制性規(guī)范缺乏,,且存在有關(guān)法律法規(guī)不適用和法規(guī)制度不健全等問(wèn)題,給稽查執(zhí)法工作帶來(lái)一定的政策性風(fēng)險(xiǎn),;三是稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平參差不齊,,部分稽查人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)和系統(tǒng)的培訓(xùn),,對(duì)稅收政策法規(guī)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況掌握甚少,從而存在潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),;四是監(jiān)督機(jī)制不健全,。目前,稽查部門(mén)內(nèi)部雖然實(shí)行了“選案,、檢查,、審理、執(zhí)行”工作四分離,,但大都流于形式,,缺乏具有威懾力的事后執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制,稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不能得到及時(shí),、有效控制,。
1、著力構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)制,。稅務(wù)稽查工作中風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性決定了必須加強(qiáng)對(duì)稽查人員的教育和培訓(xùn),。通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段,,實(shí)現(xiàn)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),、提升執(zhí)法水平、提高執(zhí)法效率和維護(hù)稅收秩序這四大目標(biāo),。
一是加強(qiáng)思想道德教育,。通過(guò)思想道德教育,幫助稽查人員形成規(guī)范執(zhí)法的自律意識(shí),,樹(shù)立行使執(zhí)法權(quán)利的使命感和神圣感,。通過(guò)思想道德教育,逐步讓廉潔奉公,、堅(jiān)持原則,、敢于碰硬、嚴(yán)肅執(zhí)法成為稅務(wù)稽查人員自覺(jué)的行動(dòng)準(zhǔn)則,,自覺(jué)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于稅務(wù)稽查工作的特殊性,,稅務(wù)稽查人員不僅需要較為全面的稅收法律,、會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),還需要對(duì)涉稅違法違規(guī)行為有很強(qiáng)的敏感性,。因此,,對(duì)稽查人員培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持多樣化和長(zhǎng)期性,確保人員素質(zhì)的不斷提高,。
2,、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,。激發(fā)稽查人員主動(dòng)挖掘自身潛能,自我歷煉成才,。激勵(lì)機(jī)制包括政治激勵(lì),即引導(dǎo)激發(fā)稽查人員積極參加組織活動(dòng),,增強(qiáng)主人翁意識(shí)和歸屬感,、責(zé)任感和使命感。經(jīng)濟(jì)激勵(lì),,即通過(guò)績(jī)效考核,、業(yè)務(wù)定級(jí),克服干與不干一個(gè)樣現(xiàn)象,。職業(yè)生涯激勵(lì),,包括提供培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì),暢通職務(wù)晉升渠道,,加大崗位交流力度,,激勵(lì)稽查人員努力挖掘潛力,不斷發(fā)展自我,,最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,,滿(mǎn)足自身發(fā)展需要。
3,、規(guī)范制度建設(shè),。制定相應(yīng)的法規(guī)或制度是防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,它能促使每個(gè)稽查人員自覺(jué)依法履行職責(zé),。同時(shí),,一個(gè)好的制度不僅能夠使各項(xiàng)工作有章可循,降低工作成本,,更能夠激發(fā)人們的自覺(jué)意識(shí),。在現(xiàn)有的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好稅務(wù)稽查執(zhí)法工作的規(guī)范化,、制度化建設(shè),,積極適應(yīng)形勢(shì)的變化,確保稅務(wù)稽查執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,,有規(guī)可依,,盡量避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4,、完善監(jiān)督機(jī)制,。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的偏差和風(fēng)險(xiǎn),,并有針對(duì)性地采取規(guī)范措施,。因此,,一是進(jìn)一步完善內(nèi)部“四分離”。使四環(huán)節(jié)在相互監(jiān)督制約的前提下,,提高稽查案件在四環(huán)節(jié)中的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,,最終建立職責(zé)明確、相互制約,、銜接緊密,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稽查業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,。一方面加大上級(jí)對(duì)下級(jí)的案件復(fù)查工作力度,,把復(fù)查工作作為完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓;另一方面加強(qiáng)稅務(wù)xxx門(mén)對(duì)稽查執(zhí)法行為的監(jiān)督,,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,,逐步確立“預(yù)防為主,追究為輔”的執(zhí)法檢查方針,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度,實(shí)行案件公告,,增加稅務(wù)稽查的辦案透明度,,接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)通過(guò)與地方紀(jì)檢,、xxx門(mén)等建立協(xié)作機(jī)制,,與內(nèi)部各執(zhí)法部門(mén)建立健全信息共享機(jī)制,捕捉信息,,主動(dòng)監(jiān)督,,避免有違法違規(guī)行為不查或查得不深不透的情況發(fā)生,提升監(jiān)督的層次和水平,,有效防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇十二
為了統(tǒng)一規(guī)范檢查流程,強(qiáng)化稽查環(huán)節(jié)的痕跡管理,,實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查過(guò)程和質(zhì)量的控制,、監(jiān)督,今年省局要求試點(diǎn)應(yīng)用審計(jì)型檢查工作底稿模式,,市地稅局稽查局積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),,探索試行審計(jì)型工作底稿模式的稅務(wù)稽查。由于審計(jì)式稅務(wù)稽查底稿是一項(xiàng)全新的內(nèi)容,,需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗨伎?、探索、?shí)踐和完善,,以逐步提高稽查工作水平,。下面結(jié)合我們?cè)圏c(diǎn)運(yùn)行情況,,談?wù)勗囆袑徲?jì)式稽查工作底稿的幾點(diǎn)思考和想法。
一,、試行審計(jì)式稽查底稿的必要性
(一)試行審計(jì)式稽查底稿是適應(yīng)稅務(wù)稽查管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和稅收工作的發(fā)展,稅收集中度不斷提高,,現(xiàn)行稽查管理體制和模式已經(jīng)與稅源結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),,現(xiàn)代信息管理手段在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中廣泛應(yīng)用,稽查部門(mén)依靠傳統(tǒng)稽查方式方法檢查已經(jīng)很難深入開(kāi)展,,同時(shí),今年省局提出了“服務(wù)加速崛起,,推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)”的明確要求,,為此,稽查部門(mén)要積極適應(yīng)形勢(shì)變化,,準(zhǔn)確把握形勢(shì)要求,,積極推進(jìn)稽查管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。審計(jì)式稽查是運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方式,、分析性復(fù)核方法等現(xiàn)代先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段而進(jìn)行的一種稽查方式,。與傳統(tǒng)的稽查方式相比,它具有重案頭分析,、重“工具箱”模式,、重工作底稿、重程序等“四重”特點(diǎn),。因而推行審計(jì)式稽查底稿,,可以促進(jìn)稅務(wù)稽查實(shí)現(xiàn)“收入型稽查”向“執(zhí)法型稽查”、“被動(dòng)檢查”稽查向“主動(dòng)預(yù)防”稽查,、“傳統(tǒng)型稽查”向“專(zhuān)業(yè)型稽查”,、“理想型稽查”向“理性型稽查”以及“對(duì)外監(jiān)督型稽查”向“內(nèi)外監(jiān)督并重型稽查”的轉(zhuǎn)型。
(二)試行審計(jì)式稽查底稿是提高稽查工作規(guī)范化,、科學(xué)化和稽查工作質(zhì)量的有益探索,。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的多元化,經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,,傳統(tǒng)的檢查方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的稽查形勢(shì),。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稽查工作底稿沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式,。一般除統(tǒng)一簡(jiǎn)單列舉被查單位基本情況外,,其余事項(xiàng)都由稽查人員自由記錄,這樣對(duì)稽查質(zhì)量失去了最原始的控制,。審計(jì)型稽查工作底稿模式以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn),,通過(guò)列示涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)估,、檢查程序,指導(dǎo)檢查人員“干什么,、怎么干”,,為檢查人員提供了統(tǒng)一規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,,使得檢查工作真正做到過(guò)程有控制,、責(zé)任有分工、檢查有記錄,、行為有監(jiān)督,、成果有評(píng)價(jià),克服了傳統(tǒng)稅務(wù)檢查“檢查環(huán)節(jié)失控,,想怎么查就怎么查”,、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端,實(shí)現(xiàn)稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過(guò)程”的轉(zhuǎn)變,。
(三)試行審計(jì)式稽查底稿是實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理,、防范重大稅收流失的重要舉措。當(dāng)前,,國(guó)家xxx提出稅源專(zhuān)業(yè)化管理的新要求,,主要就是要運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,按照科學(xué)化,、專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化的要求,整合,、優(yōu)化和合理配置稅收管理資源,,把有限的征管資源用于風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)和企業(yè),進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率,。開(kāi)展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,,防范重大稅收流失是稽查部門(mén)開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理的主要內(nèi)容之一。審計(jì)式稽查工作底稿就是針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)內(nèi)部控制制度健全,、財(cái)務(wù)核算信息化水平高,、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)真實(shí)準(zhǔn)確的特點(diǎn),為提高駕馭重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查能力專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的,。它借鑒現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),,以稽查專(zhuān)用工作底稿為載體,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、控制測(cè)試,、實(shí)質(zhì)檢查和納稅遵從評(píng)價(jià),將稅務(wù)稽查融入到企業(yè)核算過(guò)程,促進(jìn)企業(yè)減少涉稅風(fēng)險(xiǎn),,提高稅收風(fēng)險(xiǎn)控制能力,,進(jìn)一步減少稅收管理成本和稅收流失。
(四)試行審計(jì)式稽查底稿是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控,、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,。對(duì)稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)特別是實(shí)施環(huán)節(jié)有效的全過(guò)程管理一直是稽查管理工作的重點(diǎn)。以往稽查人員從領(lǐng)取檢查任務(wù)到提交稽查報(bào)告的中間過(guò)程缺乏有效的指導(dǎo)和規(guī)范,,導(dǎo)致稽查出現(xiàn)“兩頭可控,、中間失控”的被動(dòng)局面。審計(jì)式稽查工作底稿通過(guò)檢查流程和專(zhuān)用表格填制,,用底稿明確檢查內(nèi)容,、規(guī)范檢查流程,、記載檢查行為,,考評(píng)檢查人員“干沒(méi)干,、干得怎么樣”,,為指導(dǎo)、規(guī)范,、約束、記錄檢查全過(guò)程提供了抓手,為事后監(jiān)督提供了客觀詳實(shí)的復(fù)查依據(jù),,有助于規(guī)范檢查人員行為,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,有效地防范和減少了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,使稽查管理更加精細(xì)化,。
二,、主要做法
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),。首先,,我們及時(shí)購(gòu)買(mǎi)《稅務(wù)稽查審計(jì)型檢查工作底稿指引》,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)型稽查工作底稿指引,,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展審計(jì)式檢查工作的重要性和必要性,,全面掌握精神實(shí)質(zhì),以便消化,、吸收和改進(jìn),,其次,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干6人認(rèn)真對(duì)審計(jì)型檢查工作底稿進(jìn)行深入研究和探討,,提出我市地稅稽查部門(mén)實(shí)施審計(jì)式檢查工作底稿的初步實(shí)施辦法,,提交全體人員討論。
(二)因地制宜,,改進(jìn)創(chuàng)新,?!抖悇?wù)稽查審計(jì)型檢查工作底稿指引》中審計(jì)型檢查工作底稿主要以大型工商企業(yè)為適用對(duì)象,檢查內(nèi)容主要體現(xiàn)在國(guó)稅部分,,為此,,我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地實(shí)際,,針對(duì)地稅稽查業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了部分修改,,對(duì)不宜操作的各種指標(biāo)分析等內(nèi)容進(jìn)行了刪減,取消暫時(shí)不適用和不屬于地稅稽查部門(mén)的部分底稿,,積極引入“陽(yáng)光稽查”和涉及地稅部門(mén)的各稅種,、政府性基金費(fèi)以及發(fā)票情況的檢查底稿,提高了審計(jì)型檢查底稿的適用性,。同時(shí),,及時(shí)制定并下發(fā)《市地方稅務(wù)局審計(jì)型稅務(wù)檢查工作試行辦法》,明確了審計(jì)式檢查工作底稿的適用范圍和操作辦法,。
(三)選擇試點(diǎn),,穩(wěn)步推進(jìn)。由于試行審計(jì)式檢查工作底稿是一項(xiàng)較新的工作,,并且我們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了部分修改,,為穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)時(shí)檢查工作開(kāi)展,我們?cè)诮M織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查工作中,,積極引入審計(jì)式檢查工作底稿模式,。我們著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、案頭準(zhǔn)備階段,?;檫x案部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作計(jì)劃和征管軟件數(shù)據(jù)以及納稅評(píng)估信息,運(yùn)用重點(diǎn)稅源企業(yè)選擇法,、行業(yè)選擇法,、納稅狀況總體評(píng)價(jià)選擇法、循環(huán)選擇法等或根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查要求確定審計(jì)對(duì)象,,在試行審計(jì)型稅務(wù)稽查中積極開(kāi)展查前約談,,要求企業(yè)對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)部分資料認(rèn)真填寫(xiě)《會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度問(wèn)卷調(diào)查表》等資料信息,稽查人員通過(guò)索取,、查閱,、詢(xún)問(wèn)、分析等方法收集納稅人各種內(nèi)外部信息,,結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)用分析性復(fù)核方法,,對(duì)相關(guān)稅種的審計(jì)項(xiàng)目分別進(jìn)行趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性分析和比較分析,對(duì)納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,,擬定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,,以提高檢查針對(duì)性和檢查效率。
2,、現(xiàn)場(chǎng)檢查階段,。檢查人員根據(jù)所確定的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,編制詳細(xì)的審計(jì)預(yù)案和程序,,組織人員明確分工,,做好時(shí)間預(yù)算。檢查人員一般由3人(一名項(xiàng)目主查,,兩名協(xié)查人員)組成一個(gè)檢查小組,,通過(guò)綜合運(yùn)用觀察、盤(pán)點(diǎn),、分析等各種實(shí)質(zhì)性方法對(duì)各個(gè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查,,對(duì)確定的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和提示的檢查方向開(kāi)展格式化檢查,對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查取證,按步驟,、按環(huán)節(jié),、按會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重點(diǎn)稽查,同時(shí)編制審計(jì)型檢查工作底稿,,采取一事一證一底稿的模式,,并在每張工作底稿上簽名,以示負(fù)責(zé),從而確保了稅種查全,、環(huán)節(jié)查到、項(xiàng)目查清,、問(wèn)題查透,。同時(shí),稽查人員制作《稽查意見(jiàn)反饋書(shū)》,,交送審計(jì)對(duì)象,,擬寫(xiě)《稅務(wù)稽查報(bào)告》,連同稽查案卷,、審計(jì)對(duì)象回復(fù)意見(jiàn)移送審理部門(mén),。
3、檢查終結(jié)階段,。審理部門(mén)對(duì)《稅務(wù)稽查報(bào)告》的復(fù)核,、確認(rèn),根據(jù)審計(jì)對(duì)象回復(fù)意見(jiàn),,進(jìn)行分析研究后分別制發(fā)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,、《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)處罰決定書(shū)》、《賬務(wù)調(diào)整通知書(shū)》,并交執(zhí)行人員送達(dá)被審計(jì)對(duì)象,,及時(shí)組織查補(bǔ)稅款(含滯納罰款)入庫(kù),。同時(shí),及時(shí)通過(guò)總結(jié),、歸納納稅人存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行深入分析總結(jié),對(duì)納稅遵從情況作出客觀評(píng)價(jià),,幫助納稅人提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力,,提高納稅人的納稅遵從度,降低管理成本和減少稅收流失,,體現(xiàn)了查處與預(yù)防相結(jié)合的全新執(zhí)法理念,,真正實(shí)現(xiàn)“檢查一戶(hù),規(guī)范一戶(hù)”的目的,。
三,、取得成效
(一)提高了稽查工作質(zhì)量。由于審計(jì)式稽查方式重案頭分析,,項(xiàng)目主查經(jīng)過(guò)案頭分析,,不僅確定了稽查項(xiàng)目及目標(biāo),而且也確定了每個(gè)檢查項(xiàng)目的主要檢查方向,,檢查的準(zhǔn)確性,、針對(duì)性較強(qiáng),從而大大提高了稽查的針對(duì)性,,保證了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的稽查工作質(zhì)量,。
(二)規(guī)范了稅務(wù)稽查行為。審計(jì)式稽查從案頭分析到現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施均設(shè)計(jì)了一系列審計(jì)稽查工作底稿,,基本上涵蓋了企業(yè)供,、產(chǎn)、銷(xiāo)全過(guò)程,,具有格式化檢查的作用,。案頭分析審計(jì)稽查工作底稿主要是記錄案頭分析情況,從而確定審計(jì)稽查項(xiàng)目,,并進(jìn)一步確定每個(gè)審計(jì)稽查項(xiàng)目目標(biāo)提示檢查方向,。同時(shí)對(duì)案頭分析所確定的審計(jì)稽查項(xiàng)目都要進(jìn)行檢查和記錄,并在檢查工作底稿上簽名,,以示負(fù)責(zé),。改變了傳統(tǒng)檢查方式僅記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和對(duì)一些科目可查可不查的狀況,從而有效地防止了執(zhí)法隨意性的發(fā)生,,進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)稽查執(zhí)法行為,。
(四)更好地發(fā)揮“以查促管”的作用,。由于審計(jì)式稽案頭分析,所以要求納稅人的征管資料和財(cái)務(wù)報(bào)表等資料必須真實(shí),、齊全,,否則將直接影響到案頭分析的正確性,這在一定程度上對(duì)征收單位的征收管理提出了更高的要求,。它要求征收單位在平時(shí)的征管工作中,,不僅要對(duì)企業(yè)的征收資料進(jìn)行分析檢查,而且要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況做到心中有數(shù),。
(五)錘煉了稽查干部隊(duì)伍,。審計(jì)型檢查工作底稿的以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作底稿編制指南》為基本參考編制的,對(duì)稽查人員業(yè)務(wù)水平要求較高,,要求稽查人員不僅要熟練掌握稅收業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算知識(shí),還要掌握經(jīng)營(yíng)管理,、財(cái)務(wù)管理與分析以及計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)法律知識(shí),。開(kāi)展審計(jì)式稽查可以有效地推動(dòng)稽查人員學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,。
四,、存在問(wèn)題及建議
審計(jì)式稽查的推行,取得了一定的成效,,推進(jìn)了我市地稅系統(tǒng)稽查工作向科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化發(fā)展,。但是,,審計(jì)式稽查仍然存在一些問(wèn)題,有待于在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步的完善,。
(一)稅務(wù)稽查深度不足,,就賬查賬、經(jīng)驗(yàn)查賬的現(xiàn)象仍然存在,,針對(duì)不同案件性質(zhì)的分類(lèi)稽查模式尚未形成,推行審計(jì)式檢查受到財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能,、審計(jì)稽查底稿設(shè)計(jì)以及檢查效率等各方面因素的制約,,選案不準(zhǔn)、檢查不深,、審理不嚴(yán),、執(zhí)行不力的問(wèn)題仍未得到徹底解決,規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)節(jié)上仍需不斷完善,。這就需要我們優(yōu)化分級(jí)分類(lèi)稅務(wù)稽查模式,,合理調(diào)配資源,,分類(lèi)開(kāi)展打擊型、管理型,、審計(jì)型的稽查方法,。同時(shí),完善審計(jì)式稽查底稿的設(shè)計(jì),,開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),,不斷探索合理、高效的審計(jì)式檢查方法,,確保稅務(wù)稽查深度,。
(二)由于地稅涉及行業(yè)多,納稅人千差萬(wàn)別,,底稿中的表格可能存在設(shè)計(jì)不合理,、不方便使用的地方,各稅種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的描述修改不到位,,也不盡準(zhǔn)確,。同時(shí),由于不同的納稅人業(yè)務(wù)范圍,、會(huì)計(jì)核算辦法各不相同,,我們?cè)囆械膶徲?jì)式檢查工作底稿存在考慮不到之處,規(guī)模較小的納稅人會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置不全的,,也只就有的科目填寫(xiě),,這些都需要在執(zhí)行中逐步加以完善。
(三)現(xiàn)有稽查人員不盡完全適應(yīng)審計(jì)式稽查底稿的要求,。由于審計(jì)式稽查工作底稿要求填制88個(gè)會(huì)計(jì)科目以及特殊稅收業(yè)務(wù)等共185張底稿,,并且有些底稿與行業(yè)會(huì)計(jì)科目不能全部一一對(duì)應(yīng),有些企業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)科目涉及不到,,使得檢查人員花費(fèi)大量的精力和時(shí)間確定填寫(xiě)內(nèi)容,,一定程度上影響了稽查工作效率。同時(shí),,由于審計(jì)式稽查底稿涉及稅收,、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析,、審計(jì),、信息技術(shù)、企業(yè)管理,、相關(guān)法律等多領(lǐng)域知識(shí),,對(duì)現(xiàn)有稽查人員的的稽查經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)分析能力,、計(jì)算機(jī)操作水平等都提出了更高的要求,。建議組織全省稽查業(yè)務(wù)骨干,、信息技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、注冊(cè)審計(jì)師等人員組成的審計(jì)式稽查工作技術(shù)小組,,對(duì)現(xiàn)有審計(jì)式稽查工作底稿進(jìn)行梳理、完善,,使其更具有簡(jiǎn)便易行的操作性,。另外,進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有稽查人員的培訓(xùn)力度,,開(kāi)展有所側(cè)重的稽查人員分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn),,造就一批復(fù)合型、專(zhuān)家型稽查人才,。
(四)信息技術(shù)條件對(duì)審計(jì)式稽查工作底稿支撐不到位,。在現(xiàn)有審計(jì)式稽查工作底稿中,分析評(píng)估是首要工作環(huán)節(jié),,它要求充分采集企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,,利用統(tǒng)計(jì)分析原理,對(duì)相關(guān)稅種的審計(jì)項(xiàng)目分別進(jìn)行趨勢(shì)性,、結(jié)構(gòu)性分析和比較分析,,這就需要借助電子審計(jì)軟件等技術(shù)手段。在控制測(cè)試環(huán)節(jié),,要求對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售與收款,、采購(gòu)與付款等7大循環(huán)中的某一個(gè)或者某些循環(huán)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試,更需要通過(guò)電子信息技術(shù)與傳統(tǒng)稽查手段相結(jié)合?,F(xiàn)有條件下沒(méi)有成熟的電子審計(jì)數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)分析軟件,并且企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,、數(shù)據(jù)信息不全面等一直影響著稅收管理,。建議結(jié)合用友稅易、奇星電子查賬軟件,、納稅評(píng)估軟件等,,研發(fā)出一套能涵蓋稽查選案、稽查實(shí)施全過(guò)程,、全面導(dǎo)取被查單位電子賬套,,自動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)加工和統(tǒng)計(jì)分析、自動(dòng)穿行測(cè)試企業(yè)內(nèi)控制度的電子賬務(wù)分析檢查軟件,,提高檢查的針對(duì)性,、時(shí)效性,,進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率,。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇十三
政治思想工作是一切工作的生命線!新年伊始,,我局圍繞著稅務(wù)稽查中心工作這個(gè)大局,聯(lián)系實(shí)際,,強(qiáng)化稽查干部的政治理論教育,、思想道德教育、廉政教育和形勢(shì)任務(wù)教育,,為打造出一支政治過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練,、紀(jì)律嚴(yán)明,、廉潔奉公的稽查隊(duì)伍夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)。我們通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí),、征集x格言,、出墻報(bào)、創(chuàng)版《__x》刊物等形式強(qiáng)化干部的政治理論教育;通過(guò)印發(fā)“__”服務(wù)卡,、_或_下鄉(xiāng)進(jìn)基層,、設(shè)立__電話等方式加強(qiáng)干部的思想教育;通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣國(guó)稅工作會(huì)議、稽查會(huì)議精神以強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育,。
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要的工作來(lái)抓,,把廉政方面內(nèi)容作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)干部的重要依據(jù)。①,、各股,、室負(fù)責(zé)人代表本部門(mén)同局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《__x》,把容易產(chǎn)生“吃,、拿,、卡、要,、報(bào)”等行為的工作崗位作為監(jiān)督的重點(diǎn);②,、推行班子成員、各股室負(fù)責(zé)人“一崗兩責(zé)”工作制,,一級(jí)抓一級(jí),,形成稽查局廉政工作齊抓共管的格局;③、開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),,召開(kāi)民主生活會(huì):組織全體干部學(xué)習(xí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)在全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話并寫(xiě)出心得;結(jié)合兩個(gè)《條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí),,提出“以黨風(fēng)帶行風(fēng),以廉政促勤政”的口號(hào),。④,、在稽查案結(jié)后發(fā)送《___》、《___》,,全方位接受納稅人監(jiān)督,。
通過(guò)上述措施,,我局干部增強(qiáng)了拒腐防變的能力,大家自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,,恪盡職守,,清正廉明,公正執(zhí)法,。在查處__x的工作中,,稽查人員拒收“紅包”__元;上半年發(fā)放《__x》、《___》12份,,沒(méi)發(fā)現(xiàn)違反勤政廉政規(guī)定的現(xiàn)象,。
(二)抓好制度建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理
制度的好壞事關(guān)大局,。要管好隊(duì)伍,,不斷增強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì),除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身的建設(shè)以外,,還要建立建全科學(xué),、規(guī)范的各項(xiàng)涉及干部隊(duì)伍管理方面的規(guī)章制度,用好的制度管人,、管事,。稽查局自實(shí)施“一級(jí)稽查”以來(lái),,不斷強(qiáng)化管理制度建設(shè),,完善了一套統(tǒng)一規(guī)范的思想政治工作責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任,、學(xué)習(xí),、會(huì)議、財(cái)產(chǎn)管理,、勤政廉政等四十多項(xiàng)規(guī)章制度,,并匯編成冊(cè),進(jìn)一步推進(jìn)了用制度管人治事,,用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性,、工作積極性,規(guī)范干部執(zhí)法行為,,明確了職責(zé)分工,,做到“責(zé)任到人、量化管理,、職責(zé)清晰,、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù)”,使稽查工作逐步走向制度化,、規(guī)范化和科學(xué)化,。
x年初,為了發(fā)揮職能作用,,我局未雨綢繆,提前進(jìn)入工作角色,,抓好開(kāi)局工作的部署——及時(shí)制定今年工作計(jì)劃,、編制_x年度《___x》;根據(jù)國(guó)家xxx新編的《___》,我們及時(shí)修改《___》;為使稽查隊(duì)伍管理更具規(guī)范化,,我們制定了《___》;迎接稽查工作規(guī)范化檢查達(dá)標(biāo),,我局及時(shí)制定了《___》、《___》,。在自查過(guò)程中我們突出了五抓:一,、抓領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立各股負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí),。二,、抓學(xué)習(xí),明確考核的目的,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。三、抓制度,,建立有效監(jiān)督機(jī)制,。四、抓溝通,,加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,。五、抓檢查,,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照排查,。通過(guò)整改,我局成為了全市__年度稽查工作規(guī)范化管理考核達(dá)標(biāo)的x個(gè)局之一,。
根據(jù)“一級(jí)稽查”運(yùn)行的特點(diǎn),,我們積極與各分局加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,在x月份組隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研,,與分局合開(kāi)兩次座談會(huì),,在這基礎(chǔ)上,我們制訂了《__x暫行辦法(試行)》,,該辦法明確了稽查局與各分局的工作職責(zé),、征管信息與稽查信息共享原則、案件與信息交換要求、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序及稽查信息反饋方式,,使征管與稽查工作銜接更加順暢,、稅收?qǐng)?zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)與時(shí)俱進(jìn),,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。
為了能使稽查工作人員增長(zhǎng)新技能,掌握新方法,,積累新經(jīng)驗(yàn),,從而營(yíng)造一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍,我局根據(jù)實(shí)際制定了x季《學(xué)習(xí)計(jì)劃》,,堅(jiān)持每月一學(xué),,每季一考,改變以往“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的思想觀念,,轉(zhuǎn)換角色互學(xué)互助,,鍛煉了隊(duì)伍。另外,,我局還開(kāi)展了內(nèi)容豐富,、形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育活動(dòng),求真務(wù)實(shí),,真抓實(shí)干,,務(wù)必使各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)真正達(dá)到目的,起到實(shí)效,。
一是查擺案件,。為完善和規(guī)范稽查執(zhí)法,我局對(duì)調(diào)查終結(jié)的稅務(wù)案件實(shí)行宗卷_x制度,,成立了由稽查局正副局長(zhǎng),、各股長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干為成員的稅務(wù)案件內(nèi)審小組,。小組的職責(zé)就是在案卷歸檔前,對(duì)每一宗稅務(wù)案件從選案程序,、調(diào)查取證、文書(shū)制作,,傳遞、引用法律依據(jù),、處理意見(jiàn),、執(zhí)行情況等方面進(jìn)行充分討論,按照《___x》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條核對(duì)。這樣的“查擺式教育”形式新穎,、務(wù)實(shí)生動(dòng),,富有成效,。
二是“稽查程序化”,。為提高稽查效率,辦公室搜集了47項(xiàng)稽查程序資料,,進(jìn)行科學(xué)的歸納分類(lèi),,逐條羅列,編撰出內(nèi)容豐富的稽查程序表,,供稽查人員工作參考。
三是實(shí)施“陽(yáng)光稽查”工程,,查后督促,、幫助企業(yè)調(diào)帳,提高稽查人員的財(cái)務(wù)知識(shí)水平,。在稅務(wù)稽查過(guò)程中,很多偷稅問(wèn)題都是通過(guò)會(huì)計(jì)帳薄反映出來(lái)的,,在查補(bǔ)稅款的過(guò)程中,,必然會(huì)涉及相關(guān)會(huì)計(jì)帳薄的調(diào)整問(wèn)題,,如果稽查后只是補(bǔ)稅罰款,而不對(duì)納稅人的有關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,,必將使錯(cuò)誤延續(xù)下去,直接影響納稅人財(cái)務(wù)成果的真實(shí)性,,并影響以后年度的稅收,,甚至產(chǎn)生明補(bǔ)暗退的現(xiàn)象,,故稅務(wù)稽查后的帳務(wù)調(diào)整工作就顯得十分重要,。上半年,我局除向有關(guān)分局發(fā)送《__》外,,還對(duì)部分企業(yè)下發(fā)《__x》,,提出帳務(wù)調(diào)整方法及詳細(xì)會(huì)計(jì)分錄,督促,、幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)帳,,并將調(diào)帳結(jié)果存卷備查。在這過(guò)程中,稽查人員查閱有關(guān)資料,,與企業(yè)財(cái)會(huì)人員探討財(cái)務(wù)制度,,商定會(huì)計(jì)分錄,從中也加強(qiáng)了學(xué)習(xí),。
三是派出人員分別參加市局稅收相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),。
四是有針對(duì)性地開(kāi)展考試。x月x日,,我局進(jìn)行第x季度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試,,考試內(nèi)容主要涉及所得稅知識(shí),為第二季度開(kāi)展所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查作好準(zhǔn)備,。x月x日,,進(jìn)行《___(試行)》和《__x》知識(shí)考試,以實(shí)際行動(dòng)迎接“七一”黨的生日,。
四是在每期《__x》上刊登出內(nèi)容豐富的稽查知識(shí),,以生動(dòng)的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。
(四)切實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍,。
開(kāi)展生動(dòng)活潑的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想建設(shè)工作的重要載體,。我局大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,開(kāi)展了“___”征稿活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)“青年文明號(hào)”活動(dòng),、積極實(shí)施“陽(yáng)光稽查”工程等,使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)由“虛”變“實(shí)”;我局還開(kāi)展多項(xiàng)文體活動(dòng),,如文藝小組利用休息時(shí)間進(jìn)行排練,x月x日晚,,在國(guó)稅局與__公司的聯(lián)歡晚會(huì)上,,我局自編自導(dǎo)自演的_現(xiàn)代版《__》贏得了觀眾的陣陣掌聲,而_等同志表演的現(xiàn)代舞《__》更是將晚會(huì)推進(jìn)高潮,。x月x日晚,,文藝小組代表縣_局黨委參加縣“五一”晚會(huì),上演的節(jié)目榮獲表演優(yōu)秀獎(jiǎng),。x月x日,,我局與__公司藍(lán)球隊(duì)在公司球場(chǎng)舉行了一場(chǎng)籃球友誼賽,。通過(guò)籃球友誼比賽,,加深彼此的了解和友誼,融洽稅企關(guān)系,。
創(chuàng)建活動(dòng)收到了效果,,上半年,,我局通過(guò)了__年度共青團(tuán)_市委“青年文明號(hào)”的復(fù)核認(rèn)定。
稽查工作取得新突破
上半年,,我局根據(jù)上級(jí)局的統(tǒng)一部署,,重點(diǎn)對(duì)中_片的納稅戶(hù)和稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行查處。對(duì)這部分企業(yè)的查處,,旨在加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法力度,,突出稽查打擊效能和威懾力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)全域的稽查工作的集約化管理和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射指導(dǎo)功能,,為分局合并后創(chuàng)造一個(gè)更加規(guī)范有序的稅收和投資環(huán)境,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,,我局檢查企業(yè)總數(shù)_戶(hù),,立案查處企業(yè)_戶(hù),查補(bǔ)罰總額為_(kāi)萬(wàn)元;已入庫(kù)查補(bǔ)罰總額_萬(wàn)元,,其中查補(bǔ)稅款_萬(wàn)元,、罰款_萬(wàn)元,滯納金_萬(wàn),。金稅工程協(xié)查回復(fù)率_%,。
(一)建立了有效的管理機(jī)制
管理是稅收工作的生命線,。對(duì)上半年的稽查工作,,我們以《__》為主線,加大了約束力度,。①,、要求每一位稽查人員在進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)時(shí),必須按《_》所列舉的項(xiàng)目條款,,一一對(duì)照,,明確辦案期限和相關(guān)紀(jì)律,細(xì)致實(shí)施,,保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性,。②、勤督促,。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常檢查稽查工作的運(yùn)行情況,,從調(diào)帳、查帳,、到退帳,,領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)全程參與,促使稽查人員依法,、規(guī)范,、快速地作業(yè),。③、完善“陽(yáng)光稽查”,,加大查后監(jiān)督,、反饋力度。上半年,,我們?cè)诓楹髱椭髽I(yè)調(diào)整帳務(wù)的同時(shí),,選取一些查補(bǔ)稅額較大的企業(yè)發(fā)放《__x》,就十個(gè)問(wèn)題開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,,對(duì)稽查人員執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,。同時(shí),稽查人員還就檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)及執(zhí)行稅收政策存在的問(wèn)題提出了對(duì)策及改進(jìn)意見(jiàn),,供各征收分局管理參考,。
(二)執(zhí)法力度得到了加強(qiáng)
__年前,我局的稽查打擊力度重點(diǎn)放在城區(qū),,同時(shí)由于執(zhí)行難,,形成一定的欠稅,滯納金也未收繳,。今年以來(lái),,我們加強(qiáng)了與縣局、分局,、企業(yè)的協(xié)調(diào),,通過(guò)各種形式的聯(lián)系與溝通,密切了彼此之間的關(guān)系,,促進(jìn)了工作的配合,,形成了合力,加大了對(duì)涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度,,維護(hù)了正常的納稅秩序,。我局日常稽查與專(zhuān)項(xiàng)稽查并舉,,共檢查中_片的企業(yè)(單位)x戶(hù),,多次走訪當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)府、派出所,、林政部門(mén),、工商部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén),,將所偷的稅款,、罰款、滯納金全部收足,,加大了執(zhí)行力度,,入庫(kù)率為_(kāi)%,。這次是稽查工作“走”得最遠(yuǎn)的一次,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)“動(dòng)作”的一次,,起到震懾作用,,進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。
(三)稽查水平有所提高
資料表明,,現(xiàn)時(shí)偷稅案有向作案方式更加隱蔽,。作案手段呈高科技化趨勢(shì)發(fā)展,假帳,、帳外帳,、不入帳現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。對(duì)此,,我局積極拓寬工作思路,,突破傳統(tǒng)稽查方式,在稽查方式和手段上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變:一是“實(shí)地突查為主,,帳查為補(bǔ)”,、“查約并舉,以查為主”;二是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備幫助稽查取證,,向“人機(jī)結(jié)合型”過(guò)渡,。例如,在_x備公司的稅案中,,稽查人員巧妙地將帳,、機(jī)、市場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)檢查方式相融合,,查實(shí)該企業(yè)利用計(jì)算機(jī)制單,,不入帳不申報(bào)納稅的手段進(jìn)行偷稅,。在取得證據(jù)的前提下,稽查人員與企業(yè)約談,,交代稅收政策,,列舉證據(jù),旁擊側(cè)敲,,使企業(yè)承認(rèn)事實(shí),,推進(jìn)“以查促管”工作的深化。三是加強(qiáng)典型案例分析,。通過(guò)案例分析,,及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生原因、作案手段,,不僅為案件查處提供了依據(jù),,又發(fā)揮了稅務(wù)稽查對(duì)征管的監(jiān)督與促進(jìn)作用,。
針對(duì)規(guī)范化考核存在的問(wèn)題,_x股的同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),,以提高案審,、宗卷質(zhì)量為目的,在從嚴(yán)把關(guān)的基礎(chǔ)上,,提前介入到檢查環(huán)節(jié),,充當(dāng)稽查人員法規(guī)顧問(wèn),隨時(shí)掌握案件的進(jìn)程,,及證據(jù)質(zhì)量,。上半年,_股共對(duì)_余戶(hù)稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了審理,組織召開(kāi)多次“查擺會(huì),、分析會(huì)”,審理進(jìn)度加快,退回稽查股要求補(bǔ)充證據(jù),、材料或調(diào)查的案件明顯減少。
三,、正視不足和問(wèn)題,,轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),不斷改進(jìn)工作
盡管我們?cè)谏习肽甑墓ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī),,但也客觀上存在一些亟待解決的問(wèn)題:如團(tuán)結(jié)協(xié)作,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍不夠;紀(jì)律松馳;工作計(jì)劃性不強(qiáng);高水平稽查人才短缺;證據(jù)采集手段不高、稽查效率低等等,。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作,,帶來(lái)了不良影響,這對(duì)稽查事業(yè)有百害而無(wú)一利,,如不得到迅速有效的解決,,將會(huì)妨礙甚至是貽誤我們稽查事業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。全體稽查干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同一方向和要求上來(lái),,淡化權(quán)力意識(shí)、本位意識(shí),、無(wú)為意識(shí),,增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),,客觀全面地對(duì)待我們工作中存在的問(wèn)題,,要敢于把問(wèn)題擺出來(lái),認(rèn)真剖析對(duì)待,。下半年我局要多組織全體稽查人員開(kāi)展討論,,以此攪動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂,,轉(zhuǎn)變觀念,,練好內(nèi)功,、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì),、查擺問(wèn)題,、提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)有較大的突破和改進(jìn),。針對(duì)暴露出的問(wèn)題,,要堅(jiān)決改正,針對(duì)出現(xiàn)的不良傾向,,要堅(jiān)決杜絕,,要加強(qiáng)配合和協(xié)作,團(tuán)結(jié)為先,,集體至上,,積極主動(dòng)解決改革和工作中的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)稽查事業(yè)的改革和發(fā)展,。
特別要指出的是,,我局上半年的稽查工作效率不高,稽查收入不理想,、查辦案件的時(shí)間超長(zhǎng),。主要的問(wèn)題是稽查手段不多和證據(jù)收集還不到位,這些還亟需在下半年的工作中加以改進(jìn)和完善,。
四,、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對(duì)今后工作的展望
多年來(lái),,盡管我們?cè)谏罨患?jí)稽查體制改革,、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、打擊涉稅違法犯罪維護(hù)正常的稅收秩序等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,,但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革,、促進(jìn)稽查事業(yè)發(fā)展的艱巨性、重要性和緊迫性,,更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到:隨著民營(yíng)企業(yè)的大增,,如何用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,、如何深層次實(shí)施“陽(yáng)光稽查”,、如何加強(qiáng)信息化建設(shè),增加稽查科技含量等,,這些都是擺在當(dāng)前稽查工作面前的一個(gè)個(gè)亟待解決的問(wèn)題,。如今,縣委縣府提出了做_x強(qiáng)縣的口號(hào),,并加快招商引資的步伐,。新形勢(shì)在客觀上要求國(guó)稅稽查部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系,,這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇,,也提出了不可回避的挑戰(zhàn)。
為此,,我局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入實(shí)際,,在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊兄弟局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,,綜合部署,、通盤(pán)考慮,推進(jìn)新的稽查機(jī)制,。
一是要進(jìn)一步解放思想,,切實(shí)牢固樹(shù)立稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,全面發(fā)揮稅收稽查的職能作用,,為廣大企業(yè)和投資經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造良好的投資,、創(chuàng)業(yè)和稅收環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng);全面發(fā)揮稅收稽查的宣傳作用,,堅(jiān)持依法治稅和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,、嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信納稅的良好風(fēng)氣和協(xié)稅護(hù)稅的健康氛圍,。同時(shí),,我們應(yīng)擴(kuò)大稽查的社會(huì)效應(yīng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,,狠抓內(nèi)部管理,,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,,增強(qiáng)稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí),,提高執(zhí)法服務(wù)水平,構(gòu)筑廉政防線,。
二是要規(guī)范內(nèi)部管理,,提高執(zhí)法水平。在稅務(wù)稽查過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《___》的規(guī)定,,進(jìn)一步強(qiáng)化稽查規(guī)范化管理,,確保守標(biāo)成功。
三是提高稽查信息化應(yīng)用水平,為稽查工作提供有力技術(shù)保障,。①,、在確保金稅工程協(xié)查“受托按期回復(fù)率”_%的同時(shí),我局應(yīng)注意將__數(shù)據(jù)與__進(jìn)行整合,,以發(fā)掘案源線索,,提高稽查監(jiān)控水平,防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動(dòng),,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高,。②、加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化知識(shí)學(xué)習(xí),,借助計(jì)算機(jī)技術(shù),,提高技查水平。
稅務(wù)稽查詢(xún)問(wèn)筆錄案例篇十四
20xx年是我參加工作第一個(gè)完整的年度,,也是我在稽查局工作的第一個(gè)完整的年度,,在這難忘的一年里,在縣局領(lǐng)導(dǎo)和稽查局領(lǐng)導(dǎo)及各股室同事的關(guān)心和幫助下,,我思想,、工作和學(xué)習(xí)有了新的進(jìn)步,現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一,、深入學(xué)習(xí)xx大精神,,開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
作為一名黨員和稅務(wù)稽查新人,,學(xué)習(xí)xx大精神,,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、*思想、xxx理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,,以為納稅人務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,,切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),,進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),,著力解決納稅戶(hù)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,提高做好新形勢(shì)下稽查工作的能力,,保持國(guó)稅同納稅人的血肉聯(lián)系,,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,、全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二,、加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,切實(shí)提高稽查理論水平。
來(lái)稽查局的一年里,,我學(xué)習(xí)了注冊(cè)稅務(wù)師《稅法一》,、《稅法二》等稅收理論知識(shí),學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,、《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》等稽查,、稅收類(lèi)文件,積極參加區(qū)局稽查局組織的稅務(wù)稽查檢查,、審理類(lèi)培訓(xùn),,通過(guò)學(xué)習(xí),讓我基本具備了一個(gè)稽查人員應(yīng)有的了財(cái)會(huì),、稅收,、法律專(zhuān)業(yè)理論水平,也初步培養(yǎng)了在稽查實(shí)際工作的能力,。在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考試中成績(jī)的不理想和在房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,、金融行業(yè)專(zhuān)案檢查中讓我認(rèn)識(shí)到自身稅收知識(shí)和稽查業(yè)務(wù)存在很多不足,讓我樹(shù)立了不斷學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的理念,,我只有不滿(mǎn)足現(xiàn)狀,既要學(xué)習(xí)稅收知識(shí),,也要學(xué)習(xí)稽查知識(shí),,才能適應(yīng)稅收事業(yè)快速發(fā)展的新情況、新要求,,才能與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓進(jìn)取,否則跟不上稅收稽查的發(fā)展而被淘汰,。
三,、主動(dòng)參與稽查工作,逐步提高工作能力,。
作為一名稅收新人,,能到稽查局工作是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和鼓勵(lì),因?yàn)樵诖髮W(xué)稅收專(zhuān)業(yè)課程中我就已經(jīng)了解:稅務(wù)稽查是稅收征管當(dāng)中的最后一道防線,稽查局的稅務(wù)人員一般都是具有多年稅收工作經(jīng)驗(yàn)的征管能手,、業(yè)務(wù)骨干,,可以說(shuō)是稅務(wù)局的精英。所以,,初到稽查局,,沒(méi)有大廳、稅源,、法規(guī),、征管的工作經(jīng)驗(yàn),我感到壓力非常大,,在這里,,不僅要求精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收理論,,還要求熟悉稽查中運(yùn)用到的法律條文,、法律規(guī)程,除了要求會(huì)操作ctais軟件,,還要求熟悉數(shù)據(jù)采集軟件,、查賬軟件、協(xié)查系統(tǒng)的操作但壓力就是動(dòng)力,,我開(kāi)始有計(jì)劃地學(xué)習(xí)會(huì)計(jì),、法律、計(jì)算機(jī)方面的課程,,也經(jīng)常和領(lǐng)導(dǎo),、同事下企業(yè)了解生產(chǎn)、納稅情況,,逐漸對(duì)稽查工作有了初步的認(rèn)識(shí),。在稽查局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,檢查了金融企業(yè),、房地產(chǎn)企業(yè),、進(jìn)出口企業(yè),用實(shí)踐彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)的不足,,在實(shí)踐中加深了對(duì)稅收理論知識(shí)的理解,,做到理論聯(lián)系實(shí)際,同時(shí)也能學(xué)到了在課本學(xué)不到的知識(shí),,讓我受益匪淺,。在工作中主動(dòng)參與,逐步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),,提高實(shí)際工作能力,。
通過(guò)一年的工作,,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體稽查人員的努力下,,今年稽查局超額提前完成了稅款的查補(bǔ)任務(wù),,自己也開(kāi)始了稽查入門(mén),我深知現(xiàn)階段我還不能勝任當(dāng)前的稽查工作,,從現(xiàn)在到一個(gè)合格的稽查人員還有很長(zhǎng)的路要走,,但我堅(jiān)信學(xué)習(xí)是核心競(jìng)爭(zhēng)力,,我還要虛心學(xué)習(xí),,向稅收書(shū)本學(xué)習(xí)、向稽查實(shí)踐學(xué)習(xí),、向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),,向納稅人學(xué)習(xí),不斷提升黨性修養(yǎng),、業(yè)務(wù)知識(shí),、工作能力,盡快適應(yīng)并能勝任稽查崗位職責(zé)要求,,牢記全心全意為人民服務(wù)的使命,,爭(zhēng)取早日成為一名優(yōu)秀的稅務(wù)稽查人員!