方案是從目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇一

為認(rèn)真汲取“6.5”公交事故以及青羊區(qū)“6.11”較大安全事故教訓(xùn),，切實(shí)清除安全隱患,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省,、市,、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)xxx安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》要求，在全轄區(qū)開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，特制定本方案。

（一）各科室,、社區(qū),、駐轄區(qū)單位要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央,、省,、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，認(rèn)真查找整改安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),，切實(shí)把安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和副職領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制,，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

（一）組織機(jī)構(gòu)

辦事處成立以辦事處主任為組長,，黨工委副書記,、武裝部部長、副主任,、派出所所長為副組長,，各科室科長、社區(qū)書記,、管段民警為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由xxx兼任,，具體負(fù)責(zé)各類信息的及時(shí)收集上報(bào),。

（二）責(zé)任分工

黨政辦公室負(fù)責(zé)文教衛(wèi)生系統(tǒng)（學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院）,；社事辦負(fù)責(zé)居民院落,；城管科負(fù)責(zé)商家店鋪、餐飲,、拆遷工地,、建筑工地；經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)大型商業(yè)賣場,、市場中的?；贰熁ū?；綜治辦負(fù)責(zé)駐轄區(qū)單位,。

（一）社區(qū)、駐轄區(qū)單位完善安全生產(chǎn)制度措施,；安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,、“安全生產(chǎn)月”開展等方面的情況。

（二）重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、落實(shí)職工“三級安全教育”及現(xiàn)場安全管理,。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹,。重點(diǎn)排查液氯,、氯堿,、油漆涂料、工業(yè)氣體,、生化醫(yī)藥,、合成氨、液化石油氣,、液氨,、劇毒溶劑和活動(dòng)罐體車輛拉運(yùn)劇毒、強(qiáng)腐蝕,、易燃易爆液（氣）體的生產(chǎn),、使用、銷售,、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患,。

對化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)檢查六個(gè)方面的情況。一是生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間,、原料產(chǎn)品庫區(qū),、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況,；二是安全管理制度制訂和執(zhí)行情況；三是企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況,；四是銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,；五是危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施,、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求,，儲罐區(qū)安全管理制度和措施落實(shí)情況；六是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證,，運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明,，車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況,。

對煙花爆竹行業(yè)要突出排查經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸,、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為,。重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi)外部安全距離,、疏散條件、庫房布局,、建筑結(jié)構(gòu),、防爆、防雷,、防靜電,、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況,，倉庫是否存在超量儲存現(xiàn)象,，執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題,。

（二）建設(shè)施工。全面排查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè),、臨邊洞口防護(hù),、施工用電、塔吊和施工電梯,、施工機(jī)械及安全管理等方面的事故隱患,。對建設(shè)施工企業(yè)重點(diǎn)檢查八個(gè)方面的情況。一是企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況,；二是工程的總承包企業(yè),、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,；三是施工現(xiàn)場重要部位的安全防護(hù)與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護(hù),、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況,；四是施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施管理情況；五是施工現(xiàn)場起重,、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況,，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝,、拆除方案的制訂及使用情況,；六是腳手架的設(shè)計(jì)、制造,、搭設(shè),、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,；七是高大模板支撐體系,、長大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況,；八是地鐵施工安全的重大危險(xiǎn)源預(yù)防情況,，安全措施落實(shí)情況，以及應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練準(zhǔn)備情況,。

（三）消防及公共安全,。重點(diǎn)排查綜合樓、校園周邊場所,，以及商場,、市場、星級賓館飯店,、人員密集場所,、易燃易爆單位,、耐火等級低的密集建筑區(qū),、管道輸送燃料等方面的事故隱患。消防及公共安全要重點(diǎn)檢查八個(gè)方面的情況,。一是人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況,；二是疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置,、數(shù)量以及保持暢通情況,，公共區(qū)域及逃生通道符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況；三是防火,、防煙分區(qū)設(shè)置情況,；四是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警,、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓,、防雷等設(shè)施的配備和完好情況,；五是集生產(chǎn)、加工,、銷售,、儲存、居住等為一體的“三合一”,、“多合一”等建筑的安全隱患排查整治情況,；六是使用、儲存,、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備,、電源線路的使用維護(hù)情況；七是人員密集場所周圍違章建筑,、戶外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問題整改情況,；八是管道輸送燃料符合安全條件情況。

（四）其他行業(yè)安全,。開展特種設(shè)備,、學(xué)校、旅游景點(diǎn),、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查,，深入排查整治安全隱患，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為,。杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,，遏制較大事故，努力減少一般傷亡事故,。

從即日起至 20xx年 7月 6日,。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)情況的全面自查；各科室,、社區(qū),，負(fù)責(zé)組織對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期不定期檢查；領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)企事業(yè)單位以及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況抽查,。

（二）落實(shí)整改

1．建立健全崗位安全責(zé)任制,。各科室、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任及職責(zé),；生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全包括主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、分公司負(fù)責(zé)人、班組長及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要建立健全包括政績（業(yè)績）考核,、目標(biāo)管理、評先評優(yōu),、警示談話,、問責(zé)追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓,、處處有人管,、全員齊參與。

2．加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),。社區(qū)要建立包括社區(qū)干部,、安全監(jiān)管人員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,。要為安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設(shè)備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對穩(wěn)定,。

3．強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。各科室、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理,、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等制度及相應(yīng)的工作臺賬,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障制度，新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全論證、評價(jià)和管理制度,，設(shè)施,、設(shè)備綜合安全管理制度以及安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù),、保養(yǎng)、檢（維）修制度,，有較大危險(xiǎn),、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所,、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度,，重大危險(xiǎn)源安全管理制度,，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度,，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查,、整改制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度,，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作制度,，安全生產(chǎn)會議管理制度,，應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,，消防,、運(yùn)輸、儲存,、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的工作臺賬,。

4．重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各責(zé)任科室要認(rèn)真履行職責(zé),，按分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理取得新進(jìn)展。

（一）及時(shí)制定方案,。各社區(qū),、各單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）,、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,，于 20xx年 6月 14日前制定安全生產(chǎn)實(shí)施方案，并報(bào)安監(jiān)辦備案,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各科室、社區(qū),、駐轄區(qū)經(jīng)營單位要高度重視,、嚴(yán)密組織、迅速行動(dòng),，深入分析排查本部門（行業(yè),、領(lǐng)域）、本單位容易發(fā)生群死群傷惡性事故的事故隱患。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入一線開展檢查,，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分別帶隊(duì)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,。開展的安全生產(chǎn)大檢查要確保檢查對象全覆蓋，檢查內(nèi)容一項(xiàng)不少,。

（三）檢查整改到位,。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”原則,，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患要做好記錄備查。對可以及時(shí)消除的安全隱患和問題,，要責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位,、部門立即整改；對一時(shí)難以整改的重特大安全隱患,，要責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位,、部門限時(shí)進(jìn)行整改，并加強(qiáng)跟蹤督促,，確保整改到位,，切實(shí)消防隱患。

（四）強(qiáng)化督促檢查,。各科室,、社區(qū)、駐轄區(qū)單位對本部門,、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行全面檢查,；轄區(qū)安監(jiān)辦牽頭負(fù)責(zé)，組織對各部門,、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行抽查,。各部門、各單位要在 20xx年 7月 4日前,，將本部門,、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況報(bào)轄區(qū)安監(jiān)辦，由轄區(qū)安監(jiān)辦匯總后報(bào)區(qū)安監(jiān)辦,。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇二

為全面加強(qiáng)新形勢下農(nóng)民群眾的教育管理,，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民,，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。根據(jù)xx××縣委辦公室,、縣人民政府辦公室(關(guān)于印發(fā)××縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知)(孟辦發(fā)〔20xx〕125號)要求，結(jié)合景信鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本方案,。

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設(shè)的總體要求,，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù),，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制,，進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方式,，拓展培訓(xùn)功能，提升培訓(xùn)能力,，全方位,、多渠道、深層次開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),。加速培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得注用得上的農(nóng)村實(shí)用人才,，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才支撐,。

以培育有道德、有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營、善管理,、文明誠信,、知法守法的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定、社會發(fā)展為總體目標(biāo),，以農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力為主體培訓(xùn)對象;以政策法規(guī),、道德規(guī)范、科技文化“三進(jìn)村”為主要培訓(xùn)內(nèi)容;以培訓(xùn)農(nóng)民掌握政策法規(guī),、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn),，授課到組、指導(dǎo)到戶、培訓(xùn)到人,，著力提高農(nóng)民的法律意識,、道德水平、文化素質(zhì),、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,。努力營造“爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶,、爭創(chuàng)和諧新村”的良好社會氛圍,，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。具體培訓(xùn)任務(wù)是：在20xx年內(nèi)完成全鄉(xiāng)所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的輪訓(xùn)工作,。其中,，以村為單位，完成村組干部教育培訓(xùn)5期,，培訓(xùn)人數(shù)240人次;以自然村為單位,，完成農(nóng)民教育培訓(xùn)56期，培訓(xùn)人數(shù)5000人次;完成勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)250人次,。

(一)因地制宜,，分類培訓(xùn)。按照各村組農(nóng)民的文化水平,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,、產(chǎn)業(yè)分布和存在突出問題等實(shí)際情況，區(qū)分不同的培訓(xùn)對象,，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,，有針對性地開展教育培訓(xùn)。

(二)注重實(shí)效,，方便農(nóng)民,。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求,，設(shè)立流動(dòng)課堂,，采取村組就地培訓(xùn)，交叉巡回授課等貼近,、方便農(nóng)民的培訓(xùn)方式,，將培訓(xùn)重心下移，為農(nóng)民群眾提供良好的教育培訓(xùn)服務(wù),。

(三)上下聯(lián)動(dòng),，點(diǎn)面結(jié)合。在縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排,，以各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,，發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術(shù)優(yōu)勢，上下聯(lián)動(dòng),，以點(diǎn)帶面,，整村推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作全面開展,。

(四)長短結(jié)合,，靈活高效。長訓(xùn)短培相搭配,，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式,，注重寓教于樂,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，活躍培訓(xùn)形式，保證農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)際效果,。

(一)強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),。以社會治安、禁毒防艾,、民族宗教,、土地承包、交通安全,、計(jì)劃生育等法律法規(guī)培訓(xùn)為重點(diǎn),，進(jìn)一步加大普法力度，搞好法制宣傳,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權(quán)力,、履行義務(wù)、維護(hù)利益,、化解矛盾的觀念,。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識，通過合法途徑表達(dá)愿望和訴求,，保障自身權(quán)利,，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設(shè)的能力,，培養(yǎng)知法,、懂法、守法的新型農(nóng)民,。

(二)加強(qiáng)思想道德教育,。深入開展(公民道德建設(shè)實(shí)施綱要)培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)社會正氣,，引導(dǎo)群眾牢固樹立愛國主義,、社會主義,、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,，增強(qiáng)群眾明辨善惡美丑的能力,，樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚,。全力推進(jìn)社會公德,、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風(fēng)尚,。組織群眾開展健康向上的文娛活動(dòng),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗，營造積極向上的農(nóng)村文化氛圍,。

(三)開展農(nóng)村政策培訓(xùn),。重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及現(xiàn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾掌握和運(yùn)用政策的水平,，激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情，進(jìn)一步融洽黨群,、干群關(guān)系,。

(四)組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，結(jié)合農(nóng)時(shí)重點(diǎn)抓好良種良法推廣,、病蟲草鼠害防治、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理,、防災(zāi)減災(zāi),、安全生產(chǎn)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)科技,、用科技,，提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年，有針對性地組織開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,。

為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立景信鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下：

組 長 ××× 鄉(xiāng)黨委書記,，宣講團(tuán)團(tuán)長

副組長 ××× 縣禁毒防艾辦主任,，宣講團(tuán)副團(tuán)長

成 員 ××× 鄉(xiāng)黨委副書記,，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系朗勒村領(lǐng)導(dǎo)

××× 黨委委員、紀(jì)委書記,，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系景冒村領(lǐng)導(dǎo)

××× 鄉(xiāng)黨委委員,、武裝部長,、副鄉(xiāng)長,，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系勐白村領(lǐng)導(dǎo)

××× 副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系回俄村領(lǐng)導(dǎo)

××× 副鄉(xiāng)長,，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系糯各村領(lǐng)導(dǎo)

××× 鄉(xiāng)派出所指導(dǎo)員,，宣講團(tuán)成員

××× 縣疾控中心醫(yī)生,，宣講團(tuán)成員

×××縣林業(yè)局工程師，宣講團(tuán)成員

×××縣人事局科員,，宣講團(tuán)成員

××× 縣進(jìn)修學(xué)校教師,，宣講團(tuán)成員

××× 鄉(xiāng)宣傳干事，宣講團(tuán)成員

××× 鄉(xiāng)林業(yè)站長,，宣講團(tuán)成員

×××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長,，宣講團(tuán)成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)黨政綜合辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),，辦公室主任由羅嬌同志兼任。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年12月15—22日),。成立鄉(xiāng)村兩級農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),，制定初步工作方案，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，對授課等相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行探討,、分析，召開鄉(xiāng)級動(dòng)員會議,。

(二)村組干部培訓(xùn)階段(20xx年12月23日—20xx年3月),。以村為單位，組織開展村組干部脫產(chǎn)培訓(xùn)(對象為：村兩委班子成員,，“八在員”,，村黨支部書記及村民小組干部)。

(三)農(nóng)民教育培訓(xùn)階段(20xx年4月—20xx年11月),。認(rèn)真總結(jié)村組干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),，教師隊(duì)伍進(jìn)村入組，以自然村為單位,，有計(jì)劃,、分步驟地全面開展農(nóng)民教育輪訓(xùn)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備階段(20xx年12月),。梳理總結(jié),，建檔備案,，抓好迎接縣領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并積極探索建立全縣新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制,。

(一)明確責(zé)任,，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)黨委為此項(xiàng)工作的責(zé)任和實(shí)施主體,，在縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)農(nóng)民的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)的組織,、服務(wù)等工作。鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,，村組掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支書記為具體責(zé)任人,。為確保工作落實(shí)，各村黨總支要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,，形成層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子的工作格局,，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效,。

(二)宣傳動(dòng)員，營造氛圍,。各站所,，各村要把宣傳動(dòng)員放在農(nóng)民教育培訓(xùn)的首要位置，廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性及其現(xiàn)實(shí)意義,，使廣大干部群眾充分認(rèn)識開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持教育培訓(xùn)、參與教育培訓(xùn),，努力在全鄉(xiāng)形成良好的教育培訓(xùn)輿論氛圍,。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇三

1、國內(nèi)教育發(fā)展趨勢的要求

美國心理學(xué)家布魯納認(rèn)為：“在學(xué)校教育中,，所有教育計(jì)劃在很大程度上將依乃賴于為達(dá)到教學(xué)目標(biāo)而采用的教學(xué)媒體,。”

《新課程標(biāo)準(zhǔn)》則要求我們注重現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用,，開拓學(xué)生視野,，提高學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生初步獲得現(xiàn)代社會所需要的實(shí)踐能力,。由此可見,，語文閱讀教學(xué)中電化教學(xué)手段的應(yīng)用是十分必要的。

2,、人的自身發(fā)展的需要

閱讀是人類獲取知識的基本手段和重要途徑,，加強(qiáng)閱讀教學(xué)是培養(yǎng)未來人才的需要,。同時(shí)閱讀教學(xué)是培養(yǎng)聽說讀寫能力的重要環(huán)節(jié)。閱讀教學(xué)有豐富知識,，鍛煉思維,，發(fā)展智力，陶冶情操,，培養(yǎng)品德的作用,。

3、閱讀教學(xué)發(fā)展的需要

審視我們的閱讀教學(xué),，不難發(fā)現(xiàn)以往的課堂閱讀教學(xué)往往是一節(jié)課下來,，老師講了不少，可學(xué)生卻收獲甚少,。歸結(jié)起來,，課堂教學(xué)模式仍然沒有擺脫“教師講，學(xué)生聽,；教師問,，學(xué)生答”的現(xiàn)狀，始終沒有轉(zhuǎn)移到借助電化教學(xué)手段帶領(lǐng)學(xué)生走上主動(dòng)學(xué)習(xí)的軌道上,。

語文課堂閱讀教學(xué)依然存在教學(xué)內(nèi)容片面,、方式單一、過程殘缺等諸多弊端,。

1,、基本概念的定義與界定：

（1）電化教學(xué)：現(xiàn)專指利用多媒體組合技術(shù)、計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通訊技術(shù)等多種信息媒體進(jìn)行常規(guī)的課堂教學(xué),。

（2）閱讀是閱讀者運(yùn)用已有的知識對被閱讀對象分析、理解并進(jìn)而把握其要點(diǎn)或主旨的復(fù)雜的思維過程,。閱讀重在指導(dǎo)學(xué)生通過正確的感知,、辨析、領(lǐng)悟,、篩選以獲取文章主旨,。

閱讀教學(xué)中的閱讀，學(xué)生不僅要首先理解課文的內(nèi)容,，即理解課文中的語言文字所表達(dá)的意義,，而且還要了解有關(guān)語言的知識和表現(xiàn)形式。

閱讀教學(xué)的目標(biāo),，核心是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的閱讀能力,。世界上的任何事物都有著它的內(nèi)容和形式，語言也不例外,。語言的內(nèi)容和形式是緊密地結(jié)合在一起的,，是無法割裂的,。

因此閱讀教學(xué)中對語言文字的理解就有了兩層意義，一是理解語言文字的內(nèi)容,，二是理解語言文字的形式,。

（3）教學(xué)手段是指在一定的教育思想、教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下教師在課堂教學(xué)中為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的而采取的一系列教育教學(xué)方式和方法,。

2,、研究的主要內(nèi)容

借助電化教學(xué)的方便，快捷和內(nèi)容廣博等特點(diǎn)和學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的實(shí)際特點(diǎn),，進(jìn)行新的閱讀學(xué)習(xí)方法的嘗試和創(chuàng)新,，通過現(xiàn)代教育技術(shù)條件下，閱讀教學(xué)方式的研究,，提高閱讀教學(xué)的效率,。

（1）研究如何做好新時(shí)期學(xué)生的語文學(xué)科的閱讀教學(xué)工作，研究如何科學(xué)地運(yùn)用電化教學(xué)手段優(yōu)化語文學(xué)科的閱讀教學(xué),，并探討構(gòu)建現(xiàn)代教育技術(shù)與語文學(xué)科閱讀教學(xué)整合的教學(xué)結(jié)構(gòu),。

電化教學(xué)手段的運(yùn)用，為語文教學(xué)帶來了新的變化,，使教師在學(xué)生面前不再具有絕對優(yōu)勢,，而是與學(xué)生成為平等、共同的學(xué)習(xí)主體,。

電化教學(xué)中廣泛而豐富的信息資源,，又使語文閱讀的平臺變得更為廣大。

它擁有的快捷而強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交流平臺,，使在課堂上讓每一個(gè)學(xué)生共同就一個(gè)問題同時(shí)進(jìn)行討論成為現(xiàn)實(shí),。它的實(shí)物投影技術(shù)、即時(shí)轉(zhuǎn)播系統(tǒng),，使得課堂內(nèi)的即時(shí)評價(jià)變得可能,。

它的存儲功能和網(wǎng)絡(luò)體系，更打破了課堂教學(xué)的時(shí)空界限,?？梢哉f，電化教學(xué)的環(huán)境下給語文閱讀教學(xué)帶來的是從教學(xué)理念到教學(xué)設(shè)計(jì),、教學(xué)過程,、教學(xué)形式的整體性變革。

（2）探索課內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣和閱讀習(xí)慣的主要方法,。

充分運(yùn)用電化教學(xué)手段,，研究學(xué)生閱讀興趣和閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，教給學(xué)生基本的閱讀方法，提高學(xué)生的閱讀能力：認(rèn)讀能力,，理解能力,，記誦能力，鑒賞能力,，使學(xué)生最終能流暢地閱讀文章,。

（3）與教師繼續(xù)教育、校本教研相結(jié)合,，加強(qiáng)教師應(yīng)用電化設(shè)備和豐富教育資源的培訓(xùn),，探索適合本校實(shí)際的有效教研模式，著力提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì),、教學(xué)研究能力,。

通過實(shí)驗(yàn)，提高教師的閱讀教學(xué)理論水平,，實(shí)踐能力和教學(xué)科研水平,。鍛煉和培養(yǎng)一批具有"現(xiàn)代教育技術(shù)背景下進(jìn)行研究性閱讀"教學(xué)和研究能力的學(xué)校群體和教師隊(duì)伍。

（4）與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)思想相結(jié)合,，突出學(xué)校辦學(xué)特色,，整體提高學(xué)校的辦學(xué)水平和在本地的社會影響及輻射作用。

研究重點(diǎn)：

探索電化教學(xué)手段的運(yùn)用下小學(xué)語文課堂閱讀教學(xué)課的教學(xué)優(yōu)勢,，增強(qiáng)課題的操作性和推廣性是研究的重點(diǎn),。

可預(yù)見的難點(diǎn)：

（1）農(nóng)牧區(qū)小學(xué)電化教學(xué)手段的運(yùn)用與語文學(xué)科教學(xué)整合的教學(xué)結(jié)構(gòu)的研究是本地區(qū)教育領(lǐng)域的新課題，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少,。

（2）我校教師對電化教學(xué)認(rèn)識不夠,，雖工作熱情較高，但缺乏搞好科研工作的經(jīng)驗(yàn),。

（3）我校地處邊遠(yuǎn)地區(qū)與搞此類研究的同類校交流較少,，不利于研究的普遍意義。

解決對策：

（1）課題負(fù)責(zé)人和課題組成員要積極搜尋有關(guān)資料,。

（2）加強(qiáng)教師科研工作的培訓(xùn)活動(dòng),，組織全體成員對本次科研工作的目標(biāo)、意義,、研究方法進(jìn)行指導(dǎo)。

（3）建立以此項(xiàng)研究為題目的網(wǎng)站,，開展有關(guān)問題的討論,，廣泛征集各方意見，保證研究成果的普遍性,。

1,、積極貫徹新課程理念，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的根本轉(zhuǎn)型。

2,、探索新課程改革下小學(xué)語文課堂電化教學(xué)的運(yùn)用和成效,，提高教師在閱讀教學(xué)中的教育智慧水平。

3,、進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念,，提高理論修養(yǎng)和實(shí)踐能力，造就我?？蒲行?、創(chuàng)新骨干教師隊(duì)伍。

1,、文獻(xiàn)研究法：組織課題組成成員認(rèn)真學(xué)習(xí),，密切關(guān)注教改動(dòng)態(tài)，積極搜集與本課題研究相關(guān)的教學(xué)資料,、信息,，研讀《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》等，使課題實(shí)施建立在扎實(shí)的理論支撐基礎(chǔ)上,。

2,、行動(dòng)研究法：積極開展人教版試驗(yàn)本語文教材實(shí)驗(yàn)研究，探索新課程理念下的個(gè)性化閱讀教學(xué)評價(jià)機(jī)制,。

3,、個(gè)案分析法：開展課題引路、研討展示活動(dòng),，收集典型個(gè)案,，認(rèn)真剖析、反思,。

4,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：注意搜集積累和總結(jié)課題研究中多方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提升教學(xué)理念,。

課題負(fù)責(zé)人：劉偉

課題組成員：劉偉

1,、研究步驟

（1）、準(zhǔn)備階段：（20xx年xx月—20xx年5月）

成立課題組：制訂具體的研究計(jì)劃,，學(xué)習(xí),、研討如何改革現(xiàn)行的小學(xué)語文課堂教學(xué)評價(jià)體系，使之適應(yīng)新課程標(biāo)準(zhǔn)及素質(zhì)教育的要求,。

（2）,、實(shí)施階段：（200xx年5月—20xx年12月）

堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為本、以教師的發(fā)展為本”為宗旨在實(shí)踐中探求新的評價(jià)方法,、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、構(gòu)建評價(jià)表。

（3）、推進(jìn)階段：（20xx年12月—20xx年8月）

在語文學(xué)科中電化教學(xué)手段的運(yùn)用,，使語文課堂教學(xué)切實(shí)向轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式,、提高學(xué)生學(xué)習(xí)水平轉(zhuǎn)型。

（4）,、總結(jié)階段：（20xx年8月—20xx年12月）

匯編研究成果,，撰寫結(jié)題報(bào)告，進(jìn)行研究成果鑒定,。

2,、研究措施

（1）、建立完善的課題網(wǎng)絡(luò)

以《如何使電化教學(xué)手段走進(jìn)小學(xué)語文課堂閱讀教學(xué)》為研究的課題,，各個(gè)教研組根據(jù)本校實(shí)際及學(xué)生特點(diǎn)確定自己研究的課題,。以教研組為單位，通過研究制定出研究效果的檢測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)進(jìn)行檢測,，每學(xué)期進(jìn)行課題的階段性總結(jié)。

（2）,、健全規(guī)范的課題管理機(jī)制

為了使課題的研究出成果,，規(guī)范課題管理制度，完善并建立課題研究責(zé)任制,，完善課題研究工作監(jiān)督機(jī)制,，充分發(fā)揮教科室的龍頭作用及各教研組組的基地作用。

（3）,、點(diǎn)面結(jié)合,，以點(diǎn)帶面

我們計(jì)劃在下學(xué)年設(shè)置兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班，重點(diǎn)研究語文閱讀教學(xué)中電化教學(xué)手段的運(yùn)用和成效,，并將總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)在全校推廣,，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面,，使實(shí)驗(yàn)研究取得更好的效果,。

1、總結(jié)出較高水平的研究報(bào)告,；

2,、積累優(yōu)秀課、優(yōu)秀課件,、個(gè)案研究和講座,、學(xué)習(xí)的錄像資料；

3,、培養(yǎng)出具有較高教育教學(xué)水平的科研型教師。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇四

根據(jù)區(qū)委關(guān)于組建群眾工作團(tuán)的實(shí)施意見，為切實(shí)推動(dòng)群眾工作更加規(guī)范有序,，扎實(shí)有效開展,，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面提升，現(xiàn)制定群眾工作第二分團(tuán)工作計(jì)劃：

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,。面對新的形勢和新的任務(wù),，做好群眾工作、始終保持同群眾的血肉聯(lián)系,，比過去任何時(shí)候都更加重要,。

通過深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾,、引領(lǐng)群眾,，進(jìn)一步解放思想，凝聚合力,，引導(dǎo)和帶領(lǐng)全區(qū)上下緊緊圍繞“135”工程,，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、切實(shí)改善民生,、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),。

圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、改善民生等“五大職責(zé)”,深入一線,，集中精力抓重點(diǎn),、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn),、抓焦點(diǎn),、抓增長點(diǎn)，力爭到首批工作團(tuán)期末,，完成下列目標(biāo)：

1,、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究,，幫助完善思路,、出謀劃策，并積極參與組織實(shí)施,。參與招商活動(dòng)20次以上,，幫助招引項(xiàng)目5個(gè)以上；走訪企業(yè)40家以上,，服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)以上,。

2、了解基層群眾疾苦,，解決群眾反映最強(qiáng)烈的民生改善問題,，引導(dǎo)和促進(jìn)村級組織因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村修建道路5公里以上，積極幫助籌集資金參與危橋改造,，解決部分地區(qū)長期困擾群眾出行難的問題,；開展弱勢群體和困難群眾幫扶工作，每位成員結(jié)對幫扶貧困戶1戶以上,，并實(shí)現(xiàn)期末脫貧,。

3、主動(dòng)深入鎮(zhèn)村幫助解決社會管理中存在的突出問題,，每位成員每月走訪村居4次以上,、走訪家庭10戶以上，廣泛收集民意,，積極開展聯(lián)動(dòng)排查,，協(xié)助化解矛盾糾紛和信訪積案。

4,、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,，尤其是直接事關(guān)群眾利益的房屋征收搬遷、重大項(xiàng)目建設(shè),、夏季征兵,、村兩委換屆、生態(tài)創(chuàng)建,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、秸稈“雙禁”等重點(diǎn)工作。

召開分團(tuán)全體人員會議,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，落實(shí)責(zé)任。()分團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行分組,，黃旭斌同志具體掛鉤蔣垛鎮(zhèn),、朱前軍同志具體掛鉤大倫鎮(zhèn)、鐘進(jìn)同志具體掛鉤顧高鎮(zhèn),、丁奎,、錢忠信二同志具體掛鉤張甸鎮(zhèn)，鐘進(jìn)同志兼職第二分團(tuán)聯(lián)絡(luò)員,，何劍同志總牽頭,，同時(shí)明確迅速奔赴基層，開展工作,，利用半個(gè)月的時(shí)間,，拿出各自工作初步方案，匯總后制定分團(tuán)的整體工作計(jì)劃,，上報(bào)區(qū)群眾工作團(tuán)辦公室,。

按照區(qū)委群眾工作團(tuán)赴基層動(dòng)員會的要求,，牢固樹立“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，立足基層,，服務(wù)基層,，當(dāng)好“四員”,力爭到期末圓滿完成上級組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)工作始終是基層工作的重中之重,，我們將從三個(gè)方面入手，積極參與和服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)工作,。一是積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，幫助招引稅源項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政賴以生存的就是稅源項(xiàng)目,，沒有源源不斷的稅源經(jīng)濟(jì),，財(cái)政將難以支撐不斷增長的剛性支出。明確各組成員在掛聯(lián)期末必須幫助所在鎮(zhèn)引進(jìn)1個(gè)以上稅源性工業(yè)項(xiàng)目,，積極參與相關(guān)鎮(zhèn)招商活動(dòng)5次以上,，同時(shí)利用自身的資源優(yōu)勢，廣泛收集招商信息,，及時(shí)跟蹤洽談,，為項(xiàng)目落戶出謀劃策。二是積極服務(wù)技術(shù)改造項(xiàng)目,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,。明確各組成員每月至少走訪2家以上企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的技術(shù),、資金,、用工等難題，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提檔升級,，加快發(fā)展步伐,。三是積極做好項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)服務(wù)，努力使項(xiàng)目引得進(jìn),、留得住,、長得大。幫助企業(yè)做好項(xiàng)目立項(xiàng),、工商注冊,、稅務(wù)登記、環(huán)境評估,、人員招錄,、技術(shù)培訓(xùn)、矛盾調(diào)處等各方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,，減少企業(yè)的非生產(chǎn)性支出和煩惱,，使企業(yè)輕裝上陣,、快步發(fā)展。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為我們第二分團(tuán)做好群眾工作的切入口,，圍繞基層危橋改造,、通村道路、集體經(jīng)濟(jì)等實(shí)際問題,，深入一線,，廣泛調(diào)研，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的職能,、政策,、信息等方面的優(yōu)勢，著力幫助基層和群眾辦幾件實(shí)事,、好事,。一是積極幫助基層籌措資金，解決部分路橋建設(shè)資金缺口問題,?！奥冯y走、橋難行”是普遍困擾通南地區(qū)基層和群眾的一件難事和煩事,，我們將從實(shí)際出發(fā),，幫助基層分析現(xiàn)狀，按照“先急后緩”的原則,，排出建設(shè)方案,，分期實(shí)施。同時(shí)積極幫助出謀劃策,，通過財(cái)政拿一點(diǎn),、能人捐一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn),、村集體出一點(diǎn)等多種渠道籌集資金,，確有缺口的，通過派出單位再支持一點(diǎn)的方式,，著力解決建設(shè)資金難題,，為基層群眾實(shí)實(shí)在在做些實(shí)事。我們明確到掛聯(lián)期末,，在這方面各組均要有實(shí)績,。二是推動(dòng)富民強(qiáng)村工程。通南地區(qū)的大部分村級經(jīng)濟(jì)都是空殼村,，農(nóng)民人均純收入相對于全區(qū)而言也較低,，我們將結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)和促進(jìn)村級組織通過資源發(fā)包,、盤活存量,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房引項(xiàng)目等多種途徑,，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)村干部帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,，致富一方百姓,。明確各組成員期內(nèi)必須掛聯(lián)2個(gè)村以上，到期末實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),。

通南地區(qū)處于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相對滯后區(qū)域,，各類矛盾紛繁復(fù)雜，信訪積案尤其較多,，我團(tuán)成員將發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔的意志,，沉下身子、耐下性子,，堅(jiān)決用我們的.誠心、真心和愛心化解一個(gè)個(gè)矛盾和糾紛,，維護(hù)好一方穩(wěn)定,。一是深入排查。各組成員堅(jiān)持每月走訪村居4次以上,，深入農(nóng)戶10戶以上,，通過深入細(xì)致的走訪活動(dòng)，排查矛盾隱患和糾紛,，了解基層群眾想什么,、盼什么，需要我們幫助他們解決什么,。同時(shí)宣傳有關(guān)政策,、信息，幫助他們解決發(fā)展農(nóng)業(yè)致富項(xiàng)目中遇到的問題和瓶頸,。二是抓好調(diào)解,。針對走訪中排查出的矛盾和糾紛，認(rèn)真和鎮(zhèn)村做好對接梳理工作,，發(fā)揮工作團(tuán)職能,、政策、信息,、角色優(yōu)勢,，采取多種形式，講清政策,、講明道理,，幫助群眾消除疑慮、理順情緒,，集中力量化解一批復(fù)雜矛盾和信訪積案,。

圍繞區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)任務(wù),，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，克服時(shí)間緊,、任務(wù)重,、困難多等問題，堅(jiān)決服從和服務(wù)于工作大局,，明確各組成員期內(nèi)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作不少于4次,。一是主動(dòng)融入。從經(jīng)濟(jì)工作,、社會事業(yè),、民生發(fā)展等方面，全方位參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心突擊工作,，積極主動(dòng)地參與大干三季度,、東部干線拆遷、夏季征兵,、村兩委換屆,、秸稈雙禁、園區(qū)發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,，做到到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺,、幫忙不添亂,，運(yùn)用多種工作形式，優(yōu)化應(yīng)對措施,，加快實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),。二是積極協(xié)調(diào)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決矛盾突出,、推進(jìn)難度大,、需要上下協(xié)調(diào)的問題，積極做好上情下達(dá)和下情上達(dá)等工作,，充分發(fā)揮群眾工作團(tuán)的攻堅(jiān)和示范作用,。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇五

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)暨深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》（張北字[20xx]30號）,，特制定我局實(shí)施方案,。

以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持反腐倡廉方針,，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作及時(shí)公開信息,，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,，營造良好的司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提供有效的法律服務(wù)保障,。

（一）強(qiáng)化行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估工作,。認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過自己查找,、征求群眾意見,，集中評議等形式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。確定行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀(jì)律等內(nèi)容對行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估,，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低,，分為a,、b、c三個(gè)等級,，制定出本單位《行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄》，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審批,。積極探索有效的預(yù)警防范措施,，采取保廉承諾、警示教育,、風(fēng)險(xiǎn)提示,、廉政談話等多種形式，進(jìn)行預(yù)警,，提高單位和個(gè)人的防范和自律意識,。建立行政權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制，細(xì)化,、規(guī)范行政程序,，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,，根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減,，對廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和預(yù)防措施,。

（二）深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,。一是加大動(dòng)態(tài)公開力度。把涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題和腐敗問題容易發(fā)生的權(quán)力項(xiàng)目,，作為動(dòng)態(tài)公開的重點(diǎn)。實(shí)行動(dòng)態(tài)公開的權(quán)力項(xiàng)目,，條件成熟的逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)依法公開,。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。把動(dòng)態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求,，貫穿于決策,、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié),，健全科學(xué)民主決策制度,，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序,，公開決策事項(xiàng),、依據(jù)和結(jié)果。對重大行政決策,，要根據(jù)實(shí)際需要,，采取征求群眾意見、聽證,、專家咨詢等形式,，充分征求社會各界意見和建議,，做到科學(xué)決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié),，要加強(qiáng)對行政處罰,、行政許可,、行政事業(yè)性收費(fèi)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,，量化、細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公開,，收費(fèi)一律按下限收取并向社會公示,。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開的內(nèi)容,，明確公開的時(shí)限,、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人的意見,。實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度,，如實(shí)記載權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù),。三是建立健全制度,。結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)制度，重點(diǎn)抓好預(yù)先審核,、主動(dòng)公開和依申請公開,、公開響應(yīng)、考核評議,、責(zé)任追究等制度的建立,。

（三）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核工作。一是要把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,，著重考核單位行政權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況,。二是把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入民主評議的范圍，注重評議結(jié)果的運(yùn)用,，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)對行政權(quán)力的運(yùn)行下情況進(jìn)行評議考核。具體考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量,。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對機(jī)關(guān)工作人員不作為,、亂作為投訴舉報(bào)的處理辦法》，對行政不作為,、亂作偽的行為要依紀(jì),、依法嚴(yán)肅處理，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境,。

推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)全局的重要工作,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)工作責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。要統(tǒng)籌兼顧反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作,，把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與做好其他監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來,，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)結(jié)合起來，注重實(shí)際效果,。此項(xiàng)工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)和落實(shí)并注意總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇六

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：zz

職評工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任z。

評定小組成員為：zz

公開述職,、材料打分,、公開展示教育教學(xué)和教科研成果、民主測評,、擇優(yōu)推薦,、公示等程序

（一）政治素質(zhì)、職業(yè)道德規(guī)范及其它工作方面

政治素質(zhì)和職業(yè)道德規(guī)范 （15分） 其他工作 （10分）

年度考核 （10分） 綜合表彰（任現(xiàn)職以來） （5分） 教齡 進(jìn)檔 學(xué)歷 農(nóng)村任教

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格及以上6分。

年度考核優(yōu)秀每次2分,。

表彰,、嘉獎(jiǎng)、記功,，

鎮(zhèn)校級每次1分,，市（區(qū)）級每次2分，z市級每次4分,，省級及以上每次5分（其中鎮(zhèn)校級累計(jì)不超過2分）

各類與教育教學(xué)工作及申報(bào)人員崗位職責(zé)有關(guān)的單項(xiàng)表彰,。市（區(qū)）級每次1分，z市級每次2分,，省級及以上每次4分,。

從事教育教學(xué)工作至今每年0.5分。

任現(xiàn)職至今,，進(jìn)檔職齡每年0.5分,。

作為市高層次人才引進(jìn)的另加1分。

研究生畢業(yè)或取得碩士學(xué)位3分,，博士學(xué)位4分,。

從教以來在農(nóng)村任教滿三年的加1分、滿5年的2分,，滿8年的加3分,。市（區(qū)）內(nèi)支教1年1分，跨市（區(qū)）支教1年2分,，跨省支教1年3分

（二）教學(xué)工作

項(xiàng)目 累計(jì)分值 細(xì)則

循環(huán)教學(xué) 6 任現(xiàn)職以來有過兩次循環(huán)或教過兩次初,、高三以上的6分；有過1次循環(huán)教學(xué)的4分,；無循環(huán)教學(xué)或未教過高,、初三的2分。高初三不開設(shè)的課程按最高學(xué)段任教3年以上的6分,，不足的每少一年減1.5分,。只有初三開設(shè)的學(xué)科任教5年以上的6分，不足的每少一年減1分,。

教學(xué)效果 5 任現(xiàn)職以來,，同類班級四個(gè)班以上的，期中,、期末考試3次以上第一名或1次第一6次第二的或2次第一3次第二的5分,，次數(shù)不足相應(yīng)減0.5分∕次； 從未獲得過第一第二的最高不超過3分,；中途接班且進(jìn)步明顯的加1-3分,；不參加考試的學(xué)科按平時(shí)上課表現(xiàn)及與本組其他教師比較給分,。

工作量 6 任現(xiàn)職以來，每學(xué)年每周標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)（不含年級系數(shù)）超12節(jié)的6分,，10-11節(jié)的5分,，8-9節(jié)4分，6-8節(jié)的3分,，6節(jié)以下的2分,，教學(xué)工作量不足12節(jié)有其他輔助工作量累加的最高不超過5分。（有部分學(xué)年工作量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算均值）

勞動(dòng)紀(jì)律 3 任現(xiàn)職以來,，無病事假的抽查全到的3分,；有過請假自己安排好課務(wù)的的減0.1分∕天，學(xué)校安排課務(wù)的減0.2分∕天,；抽點(diǎn)未到減0.2分∕次.,；有過上課遲到或早退的減0.5分∕次；有過曠課或曠職的減1分∕次.,。

教案 2 教學(xué)工作檢查教學(xué)案上二次備課充分,，教學(xué)反思全2分；其余1分

教師基本功競賽 3 任現(xiàn)職以來,，參加課堂教學(xué)和教師基本功競賽獲獎(jiǎng),。

課堂教學(xué)省級及以上3分；大市級2分∕次,；市區(qū)級1分∕次,，校級0.5分∕次；

基本功競賽省級及以上1.5分∕次,，市級1分∕次,，區(qū)級0.5分∕次，校級0.25分∕次,。

學(xué)生滿意度 2 任現(xiàn)職以來,，學(xué)年度課堂測評學(xué)生滿意率均為95％以上2分； 94-90％的1.5分,，89-85％的1分,，85％以下0分。

其他 2 編寫校本教材的主要編者,，完成任務(wù)得到學(xué)校確認(rèn)的2分；任教第二選修課,，有地點(diǎn)有學(xué)生有教案有成績評定2分,；指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，參加研究性學(xué)習(xí)課程指導(dǎo),，?！叭M(jìn)”工作有方案有過程有成果展示有總結(jié)的2分,；

（三）教科研方面

1.公開課教學(xué)（6分）

省級以上公開課（5分/次）

地市級公開課（4分/次）

縣市級（市直）公開課（2分/次）

校級公開課（1分/次）（不超過3分）

總分（累計(jì)不超過6分）

注：1.申報(bào)時(shí)須提供活動(dòng)通知、活動(dòng)安排方案,、公開課教案以及評課議課記錄等詳實(shí)的佐證材料原件,，并經(jīng)組織單位確認(rèn)或市（區(qū)）以上教科研部門認(rèn)可。

2.同一課例以最高級別計(jì)分,。

2.發(fā)表獲獎(jiǎng)?wù)撐幕騾⒕幗虆ⅲ?0分）

核心刊物

（8分/篇）

參加z市級及以上編寫的教材或教學(xué)參考資料（5分）

省級以上公開發(fā)表（5分,、篇）、獲獎(jiǎng)或?qū)ｎ}研討交流作品（3分/篇）

市級公開發(fā)表（3分/篇）,、市級獲獎(jiǎng)或?qū)ｎ}研討交流作品（2分/篇）

總分（累計(jì)不超過10分）

注：1.同一篇論文以發(fā)表或獲獎(jiǎng)級別最高的計(jì)算一次,，不重復(fù)計(jì)分。

2..獲獎(jiǎng)?wù)撐谋仨毷怯山逃姓鞴懿块T及其所屬教研室,、教科所,、電教館以及教育學(xué)會組織評獎(jiǎng)并發(fā)文公布的。

3.教學(xué)改革及課題研究工作（10分）

（1）教改：參加教改實(shí)驗(yàn)取得一定效果,，教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)在縣級及以上范圍交流推廣的5分,；

國家級經(jīng)驗(yàn)交流（5分/篇）

省級經(jīng)驗(yàn)交流（3分/篇）

大市級經(jīng)驗(yàn)交流（2分/篇）

市直學(xué)校級培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流（1分/篇）

校級經(jīng)驗(yàn)交流（0.5分/篇）（不超過2分）

總分（累計(jì)不超過5分）

（2）課題研究,。參加課題研究,，并取得一定成果的5分。

國家級課題（5分/篇）

省級課題或國家子課題研究（4分/篇）

市級課題研究（3分/篇）

市直學(xué)校課題研究（2分/篇）

總分（累計(jì)不超過5分）

主持人5分

主持人4分

主持人3分

主持人2分

一般參與4分

一般參與3分

一般參與2分

一般參與1分

課題研究開題的1/3×單項(xiàng)分值,、中期得2/3×單項(xiàng)分值,、結(jié)題得5分。

說明：1.教科研課題要求為市（區(qū)）級以上教育行政部門,、教科研部門審批立項(xiàng)的課題,。參加課題研究的需提供課題名稱和相關(guān)佐證材料；且必須有課題研究報(bào)告,。

2.論文,、教改、課題研究,、講座及經(jīng)驗(yàn)交流不得重復(fù)計(jì)分,。

3.所報(bào)課題以自己認(rèn)為可得最高分的課題為依據(jù)得分。

（四） 教育工作

1.教育管理

從教以來,，擔(dān)任班主任3年（一級）,、6年（高級）以上、（任現(xiàn)職2年）

滿分6分,。班主任年限不足者,，以0.5分/年計(jì)入。

從教以來,，擔(dān)任團(tuán)委書記,、少先大隊(duì)輔導(dǎo)員,、教研組長以上干部等教育管理4年（一級）、7年（高級）以上（現(xiàn)職3年）滿分得6分,。指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán),、課外活動(dòng)小組，4年（一級）,、7年（高級）以上（現(xiàn)職3年）滿分得4分,。年限不足，以0.5分/年計(jì)

任現(xiàn)職以來擔(dān)任前二項(xiàng)工作2年以上每加1年加0.5分

現(xiàn)職以來擔(dān)任備課組長0.5分∕年,，累計(jì)不超過2分

現(xiàn)職以來擔(dān)任團(tuán)委委員,、工會委員、學(xué)生會干部

0.5分∕年,，累計(jì)不超過2分

現(xiàn)職以來,，參加宿舍值班管理

1分∕年(累計(jì)不超過2分)

現(xiàn)職以來協(xié)助政教處組織綜合活動(dòng)

0．5分∕次(累計(jì)不超過2分)

總分（累計(jì)不超過10分）

2.教育實(shí)績（所帶班級、團(tuán)委,、支部,、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)小組及本人）

獲國家級表彰5分∕次

獲省級表彰4分∕次

獲地市級表彰3分∕次

獲縣市級表彰2分∕次

獲校級表彰1分∕次（累計(jì)不超過4分）

開設(shè)校級及以上班會觀摩課或班主任培訓(xùn)講座1．5分∕次,。任高,、初三畢業(yè)班班主任，且完成學(xué)校工作目標(biāo),，1分∕屆,。

總分（累計(jì)不超過7分）

注：同年度獲集體和個(gè)人表彰不重復(fù)計(jì)分，按得分高的計(jì),。

3.學(xué)生獲獎(jiǎng)（任現(xiàn)職以來輔導(dǎo)學(xué)生參加各級教育主管部門或?qū)W校組織的非學(xué)科類競賽獲獎(jiǎng),。）

省級以上1.5分∕人次（一等獎(jiǎng)加0.5分∕人次）

地市級1分∕人次（一等獎(jiǎng)加0.5分∕人次）

縣市0.5分∕人次（一等獎(jiǎng)加0.5分∕人次）

校級獎(jiǎng)0.125分∕人次

總分（累計(jì)不超過3分）

注：同一學(xué)生參加同種競賽以最高級別獎(jiǎng)計(jì)分。

說明: 1. 以上量化各項(xiàng)得分均需提供佐證原件材料（學(xué)校組織的競賽以各處室組織文件為據(jù)）,。

2. 此細(xì)則解釋權(quán)歸黨總支,、校長室。

6月19日

組織符合今年職稱評定條件的人員填寫申報(bào)表格

6月21日

審核今年擬申報(bào)職稱教師資格,，確定符合參評條件的對象

6月22日

組織符合今年職評條件的教師進(jìn)行申報(bào),，填寫上報(bào)有關(guān)表格

6月23日

成立20xx年職評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并上網(wǎng)公布

6月24日

各部門根據(jù)今年職評文件精神修訂完善評分標(biāo)準(zhǔn)

6月27日

出臺職評方案并上網(wǎng)公布

7月2日

上午8:30,，教代會成員,、中層以上干部、年級部主任,、教研組長帶筆到報(bào)告廳開會,，申報(bào)職稱人選述職（每人限時(shí)3分鐘），代表們投票，數(shù)據(jù)排序后報(bào)職評領(lǐng)導(dǎo)小組

7月3日

上午8:30,，,組織各部門負(fù)責(zé)人集中到辦公樓五樓會議室給申報(bào)職稱人選材料評分，結(jié)果統(tǒng)計(jì)后報(bào)職評領(lǐng)導(dǎo)小組

7月5日

召開職評領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，進(jìn)行投票,，根據(jù)材料打分、民意測評及領(lǐng)導(dǎo)小組成員投票情況確定最終排序

7月7日

去教育局領(lǐng)取職評材料,，組織學(xué)校推薦人選填寫

7月9日

逐一驗(yàn)核職評申報(bào)人員材料

7月10日

將申報(bào)人選職評材料上報(bào)師資處

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇七

據(jù)國家環(huán)保部,、發(fā)改委、監(jiān)察部,、司法部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局,、安監(jiān)總局,、電監(jiān)會《關(guān)于xx年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求和全省統(tǒng)一部署，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下工作方案,。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新執(zhí)法手段,，加大執(zhí)法力度,，以保護(hù)飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業(yè)超標(biāo)排污為重點(diǎn),，切實(shí)改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障,。

（一）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治

1,、加快水源區(qū)重點(diǎn)污水治理工程建設(shè)。6月30日前完成下石節(jié)煤礦工業(yè)污水?dāng)r水壩加固工程,，9月30日前完成崔家溝煤礦一,、二監(jiān)區(qū)生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦,、下石節(jié)煤礦生活污水處理系統(tǒng)改造提升工程環(huán)保驗(yàn)收,，確保達(dá)標(biāo)排放。

2,、強(qiáng)化執(zhí)法力度,。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，安裝完善在線監(jiān)測系統(tǒng),，確保連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,。對水源區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)每月進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業(yè),，實(shí)行高限處罰,。

3,、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和措施，落實(shí)崗位責(zé)任,，重點(diǎn)加強(qiáng)水源上游排污企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)管和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,。宜君縣、印臺區(qū)和水源區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)要貯備必要的應(yīng)急物資,，確保飲用水源安全,。

（二）著力抓好重點(diǎn)區(qū)域的污染集中整治

1、集中整治藥王山周邊水泥企業(yè)粉塵污染,。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針,，由市環(huán)保局和耀州區(qū)政府負(fù)責(zé)對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的水泥企業(yè)和粉磨站一律實(shí)行限期治理，對設(shè)備落后,、技術(shù)不過關(guān)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行重建,，對除塵效果下降的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行治理改造。6月底前所有水泥窯尾要安裝在線監(jiān)測裝置,，各企業(yè)要落實(shí)灑水保潔措施,，推廣抑塵新技術(shù)，對廠區(qū)露天堆放的物料進(jìn)行遮蓋,，減少二次揚(yáng)塵污染,；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨機(jī)；年底前完成所有窯尾環(huán)保設(shè)施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造,。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測,，凡監(jiān)督性監(jiān)測連續(xù)2次超標(biāo)或在線監(jiān)測7天總體超標(biāo)的，一律實(shí)行停產(chǎn)治理,。同時(shí),，按照“條塊結(jié)合、環(huán)保抓總,、區(qū)縣分片,、守土有責(zé)”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度,，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐一律實(shí)行限期治理,，加裝脫硫除塵設(shè)施，推廣使用固硫劑,，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決關(guān)停,。

2、集中整治漆水河污染,。市建設(shè)管理局要加強(qiáng)市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,，對abs風(fēng)管進(jìn)行更新改造，確保污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放,；12月底前完成梅苑小區(qū)等22處污水收集入網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)已建污水收集口的維護(hù)、疏通,，保證收集效果,。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投入使用,。由印臺區(qū)、區(qū),、耀州區(qū)政府負(fù)責(zé),，對漆水河沿岸污水未進(jìn)入市政管網(wǎng)的修理廠、洗車場和飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整治,，不具備入網(wǎng)條件的于12月底前予以取締,，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門停止辦理環(huán)保手續(xù),；環(huán)保部門要加大檢查力度,，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，依法嚴(yán)管重罰各類違法排污行為,，確保達(dá)標(biāo)排放,。

3、集中整治川口地區(qū)一道橋至三道橋等區(qū)域揚(yáng)塵污染,。公安交警部門從即日起抽調(diào)警力在川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路設(shè)點(diǎn)檢查,，禁止無密閉措施和不符合營運(yùn)要求的運(yùn)輸車輛上路，嚴(yán)禁超載,、超速,，防止拋灑和道路揚(yáng)塵；交通部門要加強(qiáng)對川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路的管理,，從即日起安排專人做好該路段的保潔,、灑水等管護(hù)工作；由市國土資源局牽頭,，耀州區(qū),、區(qū)政府配合，對以上兩個(gè)區(qū)域210國道及西銅高速公路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的石渣廠,、白灰窯進(jìn)行集中清理整頓,，治理揚(yáng)塵污染；環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,，對取締范圍以外的石渣廠進(jìn)行集中治理,，采取有效措施，防止和減少揚(yáng)塵污染，凡未達(dá)到環(huán)保要求的,，一律不予辦理任何環(huán)保手續(xù),。

（三）加強(qiáng)源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重復(fù)建設(shè)

1,、開展建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題,。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收而投入生產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停產(chǎn)整治,，高限處罰,。

2、開展關(guān)閉企業(yè)專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)防關(guān)閉取締的造紙,、水泥、電石等企業(yè)死灰復(fù)燃,，嚴(yán)禁對水泥立窯拆除后遺留的粉磨站進(jìn)行低水平改建,。

3、開展“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)專項(xiàng)檢查,，重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策,、準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的企業(yè),；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定,、超標(biāo)排污的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，使用國家明令淘汰的落后工藝,、設(shè)備的企業(yè)。

（一）動(dòng)員部署階段

確定整治重點(diǎn),，制定工作方案,，召開動(dòng)員會議，全面部署環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),。

（二）集中檢查和整治階段

各級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展監(jiān)督檢查和集中整治,，對典型環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，分別于6月底和9月底報(bào)送階段性報(bào)告,。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

各區(qū)縣和有關(guān)部門對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié),，于11月10日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四,、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立以主管市長為組長的銅川市xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，結(jié)合實(shí)際,，制定工作方案，廣泛動(dòng)員,，周密部署,，有序推進(jìn)工作順利開展。市級各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),，密切配合,，齊抓共管，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。環(huán)保部門要對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；發(fā)展改革和經(jīng)委等部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察,，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育,、法律服務(wù)和法律援助力度,；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理，加強(qiáng)對污水,、垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營和監(jiān)管,；工商部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，及時(shí)注銷,、吊銷依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件,；公安部門要配合做好執(zhí)法保障,，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理；國土資源部門要做好非煤礦山開采企業(yè)的取締和整治,；供電部門要按照關(guān)閉或停產(chǎn)治理決定,，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施,。

（二）實(shí)行掛牌督辦,。對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦,，掛牌督辦案件要在主流媒體公開主要問題,、責(zé)任單位,、督辦部門、整改措施,、解決時(shí)限,，并報(bào)上一級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。市級掛牌督辦案件一律實(shí)行高限處罰,，切實(shí)做到查處到位,、整改到位、責(zé)任追究到位,。掛牌督辦問題按時(shí)限整改完畢,，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到要求的，由同級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以摘牌,，進(jìn)行公告,。逾期未完成整改任務(wù)或經(jīng)整改達(dá)不到要求的，一律停產(chǎn)治理,，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。掛牌督辦期間，不予安排企業(yè)年度環(huán)保治理專項(xiàng)資金,，不予審批企業(yè)新,、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,，并向金融部門通報(bào)情況,，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融誠信系統(tǒng)。環(huán)保部門要堅(jiān)決行使評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”權(quán),，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)給評選機(jī)構(gòu),，取消其評優(yōu)創(chuàng)先資格。

（三）加大公眾監(jiān)督力度,。積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,，及時(shí)曝光環(huán)境違法案件。切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)信訪工作,，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,，暢通投訴渠道，及時(shí)解決群眾舉報(bào)的環(huán)境違法問題,，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍,。

（四）加強(qiáng)信息調(diào)度工作。各級環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作,，每周編發(fā)一期工作簡報(bào),。及時(shí)報(bào)送工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題和查處的典型案件,，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況,。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇八

為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,，推動(dòng)我公司供熱事業(yè)的良好發(fā)展，保證供熱工作的順利進(jìn)行,，本著增收節(jié)支,，增效降本，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)我公司可持續(xù)發(fā)展的原則,，以努力增加職工的收入，充分調(diào)動(dòng)職工工作的主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性為目的,，制定如下量化考核實(shí)施方案。

（一）堅(jiān)持以用戶為本,，以服務(wù)用戶為宗旨的原則,；

（二）堅(jiān)持客觀、公正,、科學(xué),，實(shí)事求是的原則；

（三）堅(jiān)持按勞分配,，多勞多得的原則,；

（四）堅(jiān)持實(shí)行獨(dú)立核算，按效計(jì)酬的原則,。

（一）對象：公司所屬的第一供熱管理處（六峰路以西）和第二供熱管理處（六峰路以東）為綜合考核部門,，其下所屬的各熱力交換站為具體考核對象,，兩個(gè)供熱管理處應(yīng)配合公司量化考核辦做好各項(xiàng)考核工作,。

（二）形式：為定額考核。在供熱期間,，以各個(gè)熱力交換站的用水費(fèi)用,、用電費(fèi)用、用熱費(fèi)用及用鹽費(fèi)用做為其生產(chǎn)支出成本費(fèi)用,，收繳的熱費(fèi)金額作為其生產(chǎn)收入成本額,，在完成收支平衡考核任務(wù)的基礎(chǔ)上，增收部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）量化指標(biāo)：分為生產(chǎn)經(jīng)營成本指標(biāo)和用戶投訴率考核指標(biāo),。

生產(chǎn)經(jīng)營成本指標(biāo)要求各處的生產(chǎn)經(jīng)營成本要收支平衡；用戶投訴率指標(biāo)要求各處每萬平方米投訴不得超過1戶,。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營成本指標(biāo)：水,、電、鹽價(jià)格按市場價(jià)格計(jì)算成本,，熱價(jià)第一供熱管理處為28元/gj,，第二供熱管理處為27元/gj,。

（五）第一供熱管理處由耿廣峽同志任處長，鄭立軍同志主管,；第二供熱管理處由王慧斌同志任處長,，房瑞忠同志主管。

成立公司量化考核辦公室,，考核辦主任由孟異波兼任,，成員由辦公室、財(cái)務(wù)部,、工程技術(shù)部,、施工安裝部各抽調(diào)1名組成；倉庫由辦公室管理,；由工程技術(shù)部管理,；原運(yùn)行部丁小聰同志抽調(diào)至考核辦，同時(shí)負(fù)責(zé)第一,、第二管理處化驗(yàn)藥品的配制工作,。

（一）職責(zé)

1、考核辦工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)對公司所屬兩個(gè)供熱管理處,、所有熱力交換站實(shí)施量化考核,；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督被考核人是否遵守公司的有關(guān)規(guī)定和要求，對各項(xiàng)檢查工作建立臺賬登記,，并對違反規(guī)定和要求的人和事提出處理意見,；

（3）負(fù)責(zé)對各交換站的熱表、水表,、電表的計(jì)量,、維護(hù)和監(jiān)督；

（4）負(fù)責(zé)對各站一次網(wǎng)的熱耗進(jìn)行監(jiān)督管理,；

（5）對各處各站機(jī)組運(yùn)行,、供熱溫度、水質(zhì)情況,、經(jīng)營,、收費(fèi)和用戶管理負(fù)有稽查責(zé)任；

（6）負(fù)責(zé)每周,，每月各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的匯總,，并進(jìn)行各處、站的評比,；

2,、供熱管理處工作職責(zé)

（1）服從公司安排，模范執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度,；

（2）對本處范圍內(nèi)的人身,、設(shè)備安全,、全面負(fù)責(zé)；

（3）對其所屬各站的運(yùn)行,，和站外的用戶管理負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,；

（4）對其下屬各站的維修、收繳熱費(fèi)負(fù)有全面責(zé)任,；

（5）對其所屬人員有管理,、調(diào)配權(quán)；

（6）對其所屬人員具有獎(jiǎng)罰權(quán),；

（7）幫助所屬各站解決熱用戶存在的各種問題,；

（8）對其所屬各站的運(yùn)行、維修,、用戶管理建立臺賬登記,。

（二）維修

1、在供熱期間,，各供熱管理處的維修費(fèi)用,、維修工具更新費(fèi)用、小維修材料（如：小管件<φ159以下>,、小零配件,、小電料、短鋼管<2m以下>,、膠管,、螺絲、石棉板,、青稞紙等）費(fèi)用實(shí)行維修基金包干制度,；

2、各供熱管理處的維修基金按所屬各站標(biāo)準(zhǔn)500元/萬m2×該站面積×（1+n%）（n為該站運(yùn)行年數(shù)）分批發(fā)放,，每批維修基金要按維修項(xiàng)目和花費(fèi)金額上報(bào)公司考核辦備案公示,，由其供熱管理處專人負(fù)責(zé)管理,；

3,、每個(gè)供熱管理處配一輛面包車，公司補(bǔ)給油料及維修費(fèi)用7000元/采暖期,。

4,、各供熱管理處的維修基金在供暖期后，其結(jié)余部分可作為維修補(bǔ)貼發(fā)放,。維修補(bǔ)貼發(fā)放人員為處相關(guān)人員,，補(bǔ)貼發(fā)放情況上報(bào)公司考核辦備案公示。

（三）收費(fèi)

1,、收費(fèi)由兩個(gè)供熱管理處對其下屬所有熱力交換站所帶的區(qū)域（居民用戶和單位用戶）全面負(fù)責(zé)熱費(fèi)收繳工作,。各處收費(fèi)員負(fù)責(zé)每日把當(dāng)天各項(xiàng)收費(fèi)情況報(bào)給公司考核辦,；

2、收費(fèi)員每周,、每月將收費(fèi)情況匯總,，上報(bào)考核辦；

3,、收費(fèi)員必須按規(guī)定全額收繳熱費(fèi),，任何個(gè)人不能隨意減免，特殊情況由公司總經(jīng)理決定,。

（四）獎(jiǎng)罰辦法

1,、各站在供熱期結(jié)束后，通過成本核算,，在完成該站生產(chǎn)經(jīng)營成本指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，增收部分給予該站20%的提成獎(jiǎng)勵(lì)做為效益工資，按每人的崗位系數(shù)核實(shí)發(fā)放,；

2,、某一供熱管理處如果沒有完成生產(chǎn)經(jīng)營成本指標(biāo)，若每平方米平均虧損0.5元以內(nèi)者,，該供熱管理處所有人員工資下浮10%,；若每平方米平均虧損0.5—1元者，該供熱管理處所有人員工資下浮20%,；若每平方米平均虧損超過1元者,，該供熱管理處所有人員下崗。

3,、各供熱管理處,，每萬平方米超過標(biāo)準(zhǔn)一戶投訴者，扣除該處效益工資的10%,。

4,、收費(fèi)員收費(fèi)不開發(fā)票，私自對熱用戶少收,、免收,、弄虛作假，金額在1000元以下者,，按其熱用戶應(yīng)交熱費(fèi)數(shù)額加一倍罰款,；金額在1000—5000元之間者，除按其熱用戶應(yīng)交熱費(fèi)數(shù)額加一倍罰款以外,，調(diào)離其收費(fèi)員工作崗位,；金額在5000元以上者，除按其熱用戶應(yīng)交熱費(fèi)數(shù)額加一倍罰款外，待崗學(xué)習(xí)或開除公職,。為鼓勵(lì)公司干部職工,、居民用戶互相監(jiān)督，將獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人其罰款的50%,。

5,、公司考核辦每查處一戶居民熱用戶偷開閥門用暖，將對其處長罰款500元,，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦人員50元,；每查處一戶單位熱用戶偷開閥門用暖，將對其處長罰款1000元,，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦人員100元,；

6、各站私自變動(dòng)站內(nèi)水,、電,、熱計(jì)量設(shè)施，將對其處長罰款5000元,。情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣后果者,，待崗學(xué)習(xí)或開除公職；

7,、收費(fèi)員每周必須及時(shí)上繳熱費(fèi),，每遲繳一天，一戶罰款50元,。情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣后果者,，待崗學(xué)習(xí)或開除公職；

8,、考核辦每查處一次水質(zhì)不合格,，將對其處長罰款200元，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦人員50元,；

9,、公司將不定期對各處、站進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律和衛(wèi)生檢查,。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇九

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕16號）和《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（黑政發(fā)〔20xx〕70號）精神,，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

（一）主要目標(biāo)

到20xx年,，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗由20xx年的1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低21%；萬元工業(yè)增加值能耗在 20xx年2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上,，按可比價(jià)計(jì)算,，下降25.2%；單位工業(yè)增加值用水量降低30%,；二氧化硫排放量削減3234噸,，下降4%；化學(xué)需氧量（cod）削減14230噸,，下降15.1%,；煙塵削減4809噸，下降5%,；污水處理率達(dá)到80%,；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上。

（二）總體要求

以黨的“十七大”精神為指針,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的突破口和重要抓手,，突出節(jié)能減排科技開發(fā),，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制和政策激勵(lì),，加大節(jié)能減排資金投入，加大宣傳教育力度,，發(fā)動(dòng)全社會共同打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排階段性目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。

（三）加快淘汰高耗能,、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能?？刂聘吆哪?、高污染行業(yè)過快增長。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制,，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審,、環(huán)境影響評價(jià)審批,、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度,。建立高耗能,、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制,。加快淘汰落后生產(chǎn)能力,。對不按期淘汰的企業(yè)依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電,。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)、縣（市）,，嚴(yán)格控制國家和地方財(cái)政安排投資的項(xiàng)目,，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地區(qū)執(zhí)行情況（市發(fā)改委,、市經(jīng)委,、市環(huán)保局和市國土資源局分別牽頭，有關(guān)部門配合）,。

（四）大力發(fā)展可再生能源,，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓緊修訂出臺可再生能源中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，推進(jìn)風(fēng)能,、太陽能、地?zé)崮?、水電,、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研,、開發(fā)和建設(shè),，加強(qiáng)資源調(diào)查評價(jià)。到20xx年,，全市建設(shè)風(fēng)力發(fā)電站3個(gè),、戶用沼氣池35860戶、秸稈產(chǎn)業(yè)化工程50處,、太陽能房10萬平方米,、太陽能熱水器10萬平方米、太陽能保溫畜舍80萬平方米,、燃池1萬個(gè),、節(jié)能日光溫室100棟。穩(wěn)步發(fā)展替代能源,，組織生物燃料乙醇開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,。實(shí)施生物化工,、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)研究和前期準(zhǔn)備工作,。推進(jìn)煤炭直接和間接液化,、煤基醚和烯烴代油大型示范工程建設(shè)和技術(shù)儲備,，大力推進(jìn)煤炭洗選加工等清潔高效利用,。積極推進(jìn)依蘭、方正等風(fēng)力資源豐xx縣（市）的風(fēng)電項(xiàng)目,、雙城等縣（市）秸稈固化燃料項(xiàng)目,、依蘭煤制烯烴項(xiàng)目、市區(qū)和尚志等地區(qū)的清潔燃料替代石油項(xiàng)目（市發(fā)改委和市農(nóng)委牽頭,，市經(jīng)委,、市商務(wù)局、市交通局,、市氣象局和哈電業(yè)局等部門配合）,。

（五）加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。著力實(shí)施余熱余壓利用,、節(jié)約和替代石油,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造,、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程,。重點(diǎn)推進(jìn)甲醇,、非糧乙醇、生物質(zhì)柴油等替代燃油項(xiàng)目,、動(dòng)力煤優(yōu)化加工和脫硫固硫工業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目,、電機(jī)變頻調(diào)速裝置改造工程、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,、替代粘土磚新型節(jié)能建材項(xiàng)目,、大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范項(xiàng)目、綠色照明項(xiàng)目,、機(jī)關(guān)照明供暖用油等示范項(xiàng)目（市發(fā)改委,、市經(jīng)委、市建委,、市財(cái)政局和市政府機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合）。

（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建設(shè),。以實(shí)施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（20xx—20xx）》為重點(diǎn),，全面推進(jìn)水污染治理工程建設(shè),。重點(diǎn)推進(jìn)文昌三期污水處理升級改造、何家溝平房,、群力等12個(gè)污水處理項(xiàng)目,，哈氣化廠、哈制藥總廠等9個(gè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目,，以及四方臺,、磨盤山、西泉眼等3個(gè)區(qū)域污染治理項(xiàng)目,。電力和其他二氧化硫排放量大的企業(yè)要承擔(dān)二氧化硫減排責(zé)任,。認(rèn)真落實(shí)脫硫工程減排、加強(qiáng)監(jiān)管減排,、淘汰落后產(chǎn)能和其他二氧化硫減排措施,，確保完成減排任務(wù)。探索實(shí)施符合我市實(shí)際的電力二氧化硫有償取得和排污交易制度,。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程,，加大非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程二氧化硫削減工程的建設(shè)力度（市發(fā)改委、市環(huán)保局和市建委牽頭,，有關(guān)部門配合）,。

（七）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場為主,、公眾參與的原則，建立政府,、企業(yè),、社會多元化投入機(jī)制。十大重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌,、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金投入,、政府資金引導(dǎo)相結(jié)合的方式解決。以國家支持松花江流域水污染治理為契機(jī),，積極爭取和吸引國家政策性銀行貸款,、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會資金（市金融辦,、市財(cái)政局,、人民銀行哈爾濱中心支行和各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）。

（八）節(jié)約利用水資源,。重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)水,，“十一五”期間，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水3.3億立方米,；大力抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水,，農(nóng)田灌溉面積上的存量節(jié)水達(dá)到2.56億立方米,；全面加強(qiáng)城市節(jié)水，在城區(qū)強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具,，市區(qū)每平方米建筑面積用水不得超過0.5立方米,。實(shí)行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用,?！笆晃濉逼陂g，初步建立水權(quán)制度,，落實(shí)取水許可制度,，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項(xiàng)目,。堅(jiān)持節(jié)水與防污相結(jié)合，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見,，對排污大戶實(shí)行更加嚴(yán)格的用水定額管理,。按照“突出試點(diǎn)，全面推進(jìn)”的原則,，創(chuàng)建節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市,。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項(xiàng)目（市水務(wù)局牽頭，有關(guān)部門配合）,。

（九）促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,。實(shí)施《xx市“十一五”資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)工業(yè)三廢綜合利用,、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用,、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用,、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程,。到20xx年，粉煤灰利用率達(dá)到71.4%,；爐渣利用率達(dá)到95%,；廢金屬利用率達(dá)到93%；廢舊電子產(chǎn)品利用率達(dá)到50%,；廢舊物資利用率達(dá)到75%,；共伴生資源利用率達(dá)到45.4%；農(nóng)村秸桿利用率達(dá)到 45.9%,；推廣散裝水泥330萬噸,，推廣型煤20萬噸。大力加強(qiáng)鋼材和木材節(jié)約工作,，推進(jìn)再生資源回收利用體系試點(diǎn)建設(shè),，建立社區(qū)回收,、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系。建立廢塑料,、廢橡膠,、廢輪胎、廢家電,、廢電腦,、廢電池回收處理和報(bào)廢汽車回收、拆解,、處理產(chǎn)業(yè)化基地,。1組織實(shí)施全市資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。嚴(yán)格禁止市區(qū)使用實(shí)心粘土磚,，加快推動(dòng)新型墻體材料和粉煤灰,、建筑廢渣等利廢建材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（市發(fā)改委、市商務(wù)局,、市經(jīng)委和市建委負(fù)責(zé)）,。

（十）推進(jìn)垃圾資源化利用。到20xx年,，城市生活垃圾利用率達(dá)到35%,。各區(qū)、縣（市）要建立健全城區(qū)垃圾收集系統(tǒng),，逐步推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè),。充分回收垃圾中的廢舊資源，引導(dǎo)企業(yè)按照市場化運(yùn)營方式,，引進(jìn)或研制開發(fā)垃圾利用率高,、無二次污染的新技術(shù)和新設(shè)備，鼓勵(lì)垃圾分選利用,、焚燒發(fā)電,、供熱和制肥等有效利用。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾資源化處理,，擴(kuò)大利用量,，減少填埋量，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,、資源化和無害化,。重點(diǎn)完善哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電工程、擴(kuò)建雙琦垃圾資源綜合利用項(xiàng)目和推進(jìn)松北城鄉(xiāng)廢棄物綜合利用等項(xiàng)目,，盡快落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策（市城管局和市發(fā)改委牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（十一）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),。開展節(jié)能減排科技專項(xiàng)研究,，通過主動(dòng)組織設(shè)計(jì),、整合科技資源、招標(biāo)投標(biāo),、引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)等方式,，選擇確定一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)?！笆晃濉逼陂g,，著力實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，啟動(dòng)和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源自動(dòng)（實(shí)時(shí)）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復(fù)、高效可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境,，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系（市科技局牽頭,，有關(guān)部門配合）,。

（十二）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,。大力推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，“十一五”期間,，重點(diǎn)實(shí)施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。落實(shí)國家節(jié)能,、節(jié)水技術(shù)政策大綱,，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在石化,、有色,、煤炭、電力等重點(diǎn)行業(yè)推廣一批潛力大,、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù),；加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水,、節(jié)肥,、節(jié)藥技術(shù)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（市科技局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）,。

（十三）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。抓緊研究制定加快節(jié)能體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,，推動(dòng)各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制,，提高服務(wù)水平,，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場,，加快推行合同能源管理,，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷,、設(shè)計(jì),、融資、改造,、運(yùn)行管理一條龍服務(wù),。廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學(xué)知識（市科技局,、市發(fā)改委,、市經(jīng)委和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（十四）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用,。制定鼓勵(lì)加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,，提高技術(shù)含量和服務(wù)水平,，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)咨詢與服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營市場化,。重點(diǎn)研究制定推進(jìn)污染治理市場化的政策措施,，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營（市環(huán)保局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。

（十五）完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),。冶金、建材,、電力,、煤炭等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位,，要研究制定并實(shí)施能耗,、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（十六）建立并落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度,。按照國家和省關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理有關(guān)規(guī)定,，對全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi),，年綜合用能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目,，實(shí)行節(jié)能評估和審查。按照國家要求嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法律法規(guī),、選址布局要求,、總量控制計(jì)劃和不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實(shí)現(xiàn)減污降耗,，以及無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的7類新,、改、擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予審批,；對未按期完成減排任務(wù),、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出,、主要控制斷面不達(dá)標(biāo),，沒有完成淘汰落后企業(yè)的區(qū)、縣（市）和行業(yè)系統(tǒng)實(shí)行項(xiàng)目限批,；今后凡新建涉水類污染項(xiàng)目,，原則上必須在工業(yè)集中園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)（市發(fā)改委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

（十七）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理,。落實(shí)國家《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，納入國家節(jié)能“行動(dòng)計(jì)劃”的4家高耗能企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),。建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源管理制度,，加強(qiáng)主要耗能設(shè)備能源效率監(jiān)測，對年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè),，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì),。編制重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導(dǎo)目錄（20xx）,，開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進(jìn)水平“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng),。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，安裝污染源在線自動(dòng)監(jiān)控裝置,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。加強(qiáng)對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對重點(diǎn)排污企業(yè)的排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。落實(shí)排污許可證制度,，全面實(shí)行持證排污,。建立排污許可證考核和管理制度，對超標(biāo),、超總量排污的企業(yè)責(zé)令限期治理,、限產(chǎn)限排（市發(fā)改委、市經(jīng)委,、市環(huán)保局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）,。

（十八）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理,，盡快開展試點(diǎn),，取得成效后全面推廣。貫徹落實(shí)《xx省節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度方案》,，確保清潔,、高效和資源綜合利用機(jī)組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，限制能耗高,、污染重的低效機(jī)組發(fā)電,。組織開展發(fā)電權(quán)交易試點(diǎn)并逐步推廣。按年度制定有序用電方案,，確保安全用電,、節(jié)約用電、計(jì)劃用電,，規(guī)范有序用電,。開展能效電廠試點(diǎn)，研究制定配套政策,，建立長效機(jī)制（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）,。

（十九）強(qiáng)化建筑節(jié)能管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》,，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑,。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，在市區(qū)推廣節(jié)能60%的標(biāo)準(zhǔn),，加快開發(fā)建設(shè)65%以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范工程,，制定和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中的監(jiān)督要點(diǎn)。建立建筑能效測評標(biāo)識和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，對達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑禁止投入使用,。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息,，對未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程,，不予頒發(fā)商品房銷售許可證,。“十一五”期間,，每年建成節(jié)能民用建筑600萬平方米,，新建節(jié)能建筑累計(jì)3000萬平方米，其中按第三步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑1500萬平方米,，累計(jì)節(jié)能不少于185.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減少排放二氧化碳455萬噸、二氧化硫4.6萬噸,、氮氧化合物2.3萬噸,、粉塵0.65萬噸。積極推進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造,，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系,，推廣綠色照明。深化供熱體制改革,，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi),，推進(jìn)采暖補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革（市建委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

（二十）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理,。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè),，提高公共交通在城市運(yùn)輸中的比重,。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),，限制高排放交通工具進(jìn)入運(yùn)輸市場,。推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣節(jié)能,、清潔,、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段機(jī)動(dòng)車和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行定期檢測,、定點(diǎn)維護(hù)。加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收拆解的監(jiān)管,，加快老舊汽車、機(jī)車和船舶報(bào)廢更新,。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接（市交通局、市建委,、市公安局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。

（二十一）落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度。加強(qiáng)對能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督,、舉報(bào)和投訴處理機(jī)制,，開展專項(xiàng)市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。鼓勵(lì)用能企業(yè)開展節(jié)能,、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，定期或不定期地對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢驗(yàn),。對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的,，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能環(huán)保標(biāo)志；對使用偽造或冒用,、轉(zhuǎn)讓節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的企業(yè),，依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處罰。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理,，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng),，做到公開、公平,、公正（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）,。

（二十二）加快節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制和污染減排監(jiān)管體制,。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu),、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的條件建設(shè),，增加基礎(chǔ)能力投入，適時(shí)更新設(shè)備,、儀器,，適當(dāng)充實(shí)力量，開展人員培訓(xùn),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會在節(jié)能減排工作中的作用（市發(fā)改委和市環(huán)保局分別牽頭，有關(guān)部門配合）,。

（二十三）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,。將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)、縣（市）及重點(diǎn)企業(yè),，簽訂責(zé)任狀,，建立目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制訂具體的評價(jià)考核實(shí)施辦法,。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系,，作為考核地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”（市委組織部、市發(fā)改委,、市政府國資委,、市環(huán)保局、市經(jīng)委,、市建委,、市交通局、市農(nóng)委和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）,。

（二十四）建立并完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系,。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通,、消費(fèi),、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全市和各區(qū),、縣（市）單位gdp能耗指標(biāo)定期核算制度,；建立并完善我市納入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”計(jì)劃4戶企業(yè)及年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)；建立單位gdp能耗,、單位工業(yè)增加值能耗,、主要污染物排放量等指標(biāo)定期上報(bào)制度（市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委,、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）,。

（二十五）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。各區(qū),、縣（市）政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察活動(dòng),，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度,，加大責(zé)任追究力度,。對違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的單位予以公開曝光,，依法查處,，對重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦。各區(qū),、縣（市）政府和各有關(guān)部門要按照國家要求,，對排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治；對排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的企業(yè)實(shí)行限期治理,，治理期間限產(chǎn)限排,，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)治理；對雖能達(dá)標(biāo)排放,，但未按期完成減排任務(wù)的企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核,。20xx年年底前，將小型化工,、表面處理,、造紙等生產(chǎn)企業(yè)全部遷入集中工業(yè)園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的依法責(zé)令關(guān)停,。強(qiáng)化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作,。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度,，對行政不作為、執(zhí)法不力,、徇私枉法和搞權(quán)錢交易的,，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（市監(jiān)察局,、市發(fā)改委、市環(huán)保局,、市經(jīng)委,、市建委、市農(nóng)委,、市交通局和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）,。

（二十六）加強(qiáng)對脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施并安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或采取其他降低二氧化硫排放量的措施,。對列入我市二氧化硫減排計(jì)劃的火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測裝置,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺賬,，加強(qiáng)日常運(yùn)行監(jiān)管,。其他循環(huán)流化床鍋爐也必須安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，保證削減二氧化硫設(shè)施,、措施的穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)施,。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)要采取削減二氧化硫排放的工程措施，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行工藝環(huán)節(jié)和技術(shù)改造削減二氧化硫措施,，并有詳細(xì)的日常監(jiān)控管理,、運(yùn)行情況記錄材料和臺賬。對未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價(jià),，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度,，并向社會公布。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范,，開展煙氣脫硫工程后評估,。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)（市環(huán)保局牽頭,，有關(guān)部門配合）。

（二十七）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理,。建立城市污水處理廠運(yùn)行評估制度,，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。實(shí)行重點(diǎn)污水處理廠運(yùn)行情況及污染物排放信息環(huán)境監(jiān)控季報(bào)制度,，按時(shí)向環(huán)保,、建設(shè)和水行政主管部門報(bào)告。垃圾處理廠必須達(dá)到資源化,、無害化和衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn),，對未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的市區(qū)和城鎮(zhèn)予以通報(bào)并責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以懲治,。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后1年內(nèi)實(shí)際處理量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力的60%以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的區(qū),、縣（市）,，暫緩審批該區(qū)、縣（市）項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告,，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家及省,、市建設(shè)資金（市建委、市環(huán)保局,、市發(fā)改委,、市城管局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（二十八）加快完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系,。依據(jù)國家和省關(guān)于節(jié)能減排各項(xiàng)政策法規(guī)和我市實(shí)際,，積極推進(jìn)節(jié)約能源、節(jié)能管理,、可再生能源開發(fā)利用,、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)能,、建筑節(jié)能,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能,、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理等地方性法規(guī)和規(guī)章的制訂和修訂工作,。對已經(jīng)制定的法規(guī)和政府規(guī)章，要根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù),，認(rèn)真修訂和完善,，并積極組織落實(shí)，實(shí)行依法節(jié)能、依法減排（市政府法制辦,、市發(fā)改委,、市環(huán)保局、市經(jīng)委,、市建委,、市農(nóng)委和市交通局等部門負(fù)責(zé)）。

（二十九）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策,。“十一五”期間,，市政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,，納入年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū),、縣（市）政府也要視財(cái)政狀況安排一定專項(xiàng)資金,，用于節(jié)能項(xiàng)目引導(dǎo)、節(jié)能技術(shù)開發(fā),、節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè),、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型單位等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度,。落實(shí)對節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金的征收管理。落實(shí)垃圾資源化處理,、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項(xiàng)目的扶持政策（市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市建委,、市城管局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)）,。

（三十）貫徹落實(shí)國家促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和價(jià)格改革政策。全面落實(shí)國家節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免所得稅,、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對廢舊物資回收利用,、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策,。認(rèn)真執(zhí)行國家對高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率,、加征出關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策,，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進(jìn)出口,。貫徹執(zhí)行國家高耗能、高污染治理稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)治理高耗能,、高污染行為,。認(rèn)真落實(shí)國家和省各項(xiàng)資源環(huán)境性產(chǎn)品價(jià)格改革政策，提高二氧化硫,、cod排放,、城市污水處理、垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市國稅局,、市地稅局和市物價(jià)局負(fù)責(zé)）,。

（三十一）加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的金融支持。堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的政策導(dǎo)向,，嚴(yán)格限制對高耗能,、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策,，進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能降耗減排,、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的信貸支持,。針對節(jié)能減排項(xiàng)目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品,，拓展節(jié)能減排項(xiàng)目信貸市場,。積極為銀企項(xiàng)目對接搭建平臺，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)情況,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭,，其他銀行配合）。

（三十二）加大對節(jié)能減排工作的報(bào)道力度,。各新聞媒體要結(jié)合自身特點(diǎn),，加大對節(jié)能減排工作的報(bào)道力度。主要新聞媒體要結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點(diǎn),，在重要版面,、時(shí)段進(jìn)行主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性,、緊迫性以及市委,、市政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)所采取的重大舉措，宣傳各地區(qū),、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排,、組織實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果,，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗(yàn)事例,，曝光負(fù)面典型。大力弘揚(yáng) “節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會風(fēng)尚,，為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請市委宣傳部負(fù)責(zé),，市發(fā)改委、市環(huán)保局,、市經(jīng)委,、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門配合）,。

（三十三）深入開展節(jié)能減排宣傳教育,。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日,、地球日等宣傳活動(dòng),。做好建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成果展覽會的組織工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳,，增強(qiáng)公眾合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識,?？偨Y(jié)宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)做法。將節(jié)能減排納入我市中小學(xué)及大專院校教育內(nèi)容,，做到以教育影響學(xué)生,、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會,，引導(dǎo)公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會行動(dòng)（邀請市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭,，市環(huán)保局、市經(jīng)委,、市建委,、市農(nóng)委、市教育局等部門配合）,。

（三十四）建立健全并模范施行各項(xiàng)規(guī)章制度,。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,。開展機(jī)關(guān)能耗普查和專項(xiàng)調(diào)查,，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測,，實(shí)行能耗公布制度，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育等系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際,，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）

（三十五）抓好辦公設(shè)施節(jié)能,。強(qiáng)化各級政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu),；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造,；推進(jìn)辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。全面開展食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造,。及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備,，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備,。在市直機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。

（三十六）積極推行節(jié)能和綠色采購,。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》,，完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍,。對空調(diào)機(jī),、計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、顯示器,、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具,，由同等條件優(yōu)先采購改為強(qiáng)制性采購高效節(jié)能,、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,。加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審和監(jiān)督,，保證將節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處（邀請市直機(jī)關(guān)工委和市財(cái)政局、市政府機(jī)關(guān)局,、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）,。

工作方案與計(jì)劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇十

年初，元旦,、春節(jié)等節(jié)日臨近,，加之全國“兩會”及各類重大活動(dòng)增多,，為防止火災(zāi)事故，降低火災(zāi)損失,，確保鹽湖股份公司改革發(fā)展大局和諧穩(wěn)定,。根據(jù)格爾木市今冬明春火災(zāi)防控工作部署暨消防工作聯(lián)席會議工作安排及察爾汗工行委《關(guān)于印發(fā)<察爾汗地區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案>的通知》(格察黨政辦[20xx]104號)消防工作部署，結(jié)合股份公司第三季度檢查存在問題的實(shí)際,，為切實(shí)做好股份公司今冬明春火災(zāi)防控工作,，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保股份公司在全國 “兩會”“兩節(jié)”期間的消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,，現(xiàn)就今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案部署如下：

冬季歷來是各類火災(zāi)多發(fā)期和高發(fā)期,，一是察爾汗地區(qū)地理氣候條件特殊，風(fēng)干物燥,，各類用火,、用電、用油,、用氣大量增加;二是元旦,、春節(jié)、元宵等節(jié)日相對集中,，各種致災(zāi)因素增多;三是各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置陸續(xù)進(jìn)入試生產(chǎn)及調(diào)試運(yùn)行,，火災(zāi)負(fù)荷及易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)增加;四是通過第三季度消防安全檢查，消防管理還存在不足,，如部分單位消防主體責(zé)任落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患排查整改不力,、消防應(yīng)急能力不足等問題,，消防基礎(chǔ)工作薄弱，火災(zāi)隱患突出,，消防安全形勢不容樂觀,。各單位要充分認(rèn)識到公司轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的形勢和任務(wù)，以及做好火災(zāi)防控的緊迫性,，切實(shí)增強(qiáng)大局意識,、責(zé)任意識和危機(jī)意識，緊緊圍繞股份公司發(fā)展大局,，按照“黨政同責(zé),，一崗雙責(zé)，齊抓共管”,，以及“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,，全面落實(shí)消防工作的一系列重要指示,、批示精神,，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密制定冬防,、春防消防工作方案，明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)化工公司火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在xxx,。

辦公室主任：

成 員：

辦公室負(fù)責(zé)制定消防責(zé)任制并考核落實(shí)情況;對各單位火災(zāi)防控工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)火災(zāi)防控措施;收集,、通報(bào)消防工作情況,，協(xié)調(diào)火災(zāi)防控期間的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)各單位要依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任

完善消防組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,，按照年初消防安全管理責(zé)任書的要求,，研究本單位消防安全形勢，及時(shí)解決消防工作存在的問題,，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到實(shí)處,。要根據(jù)冬季火災(zāi)防控工作要求，成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確工作責(zé)任,，層層分解任務(wù)。要積極組織開展消防宣傳培訓(xùn),，集中時(shí)間,、集中力量對本單位重點(diǎn)要害部位，人員密集場所,，全面排查和整治;要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,、落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，開展滅火和應(yīng)急演練,，全力以赴推進(jìn)防火工作有序開展,。切實(shí)做到思想上不松懈、措施上不松動(dòng),，管理上不松勁,，通過實(shí)際行動(dòng)預(yù)防和減少各類火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi),，全力保障股份公司消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

各單位要結(jié)合《股份有限公司“讀誦受持”四規(guī)一制規(guī)定》的要求和方法，把本單位的消防管理制度,、規(guī)程,，做一次全面梳理,，對不完善、存在缺陷的及時(shí)修訂完善,，對需要新增的制度制訂修編計(jì)劃,，按時(shí)限要求完成制訂，確保消防各項(xiàng)管理制度建全和完善,。消防管理制度主要包括有：《消防逐級責(zé)任制》,、《消防安全宣傳、培訓(xùn)教育制度》,、《防火巡查制度》,、《消防(控制室)值班制度》、《單位消防設(shè)施及器材維護(hù)管理制度》,、《火災(zāi)隱患整改制度》,、《易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理制度》、《用火用電安全管理制度》,、《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》,、《燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度》、《消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度》,、《專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度》等,，同時(shí)各單位要結(jié)合《“讀誦受持”四規(guī)一制規(guī)定》的要求，做好制度的宣貫,、培訓(xùn),、學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)懲考核，使員工及時(shí)掌握消防安全管理制度和崗位職責(zé),，并做到“讀誦受持”,，確保責(zé)任到人，令行禁止,，實(shí)現(xiàn)消防管理的制度化，規(guī)范化,。

各單位要認(rèn)真落實(shí)“戶籍化”管理工作,，將“戶籍化”管理工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)來抓，要明確責(zé)任,，落實(shí)到相關(guān)人員,，定期對“戶籍化”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和上報(bào)，并根據(jù)“戶籍化”管理檔案統(tǒng)計(jì)分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題,，采取針對性工作措施,，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)防控,。要完善“戶籍化”報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，消防重點(diǎn)單位按照消防安全“戶籍化”管理的實(shí)際情況填寫“三項(xiàng)備案表”,，建立完善重點(diǎn)單位，消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拖涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，并及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理,、鞏固消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)和“戶籍化”管理的基礎(chǔ)上，建立和完善本單位消防安全管理信息,，對本單位建筑物基本情況,、消防安全管理組織、消防安全管理制度,、消防安全責(zé)任人情況,，以及單位建筑審核驗(yàn)收情況、重點(diǎn)部位,、消防設(shè)施器材,、施工檢測和維保單位登記、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理登記,、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測登記等情況重新進(jìn)行分類整理,，建立完善本單位戶籍檔案，實(shí)現(xiàn)單位消防管理工作的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,。

各單位要認(rèn)真落實(shí)消防定期檢查責(zé)任,，應(yīng)急救援中心根據(jù)各單位實(shí)際情況制訂檢查表，并盡可能做到詳細(xì),、全面,。檢查表主要內(nèi)容包括，一是各單位所有消防器材及設(shè)施建立臺賬清單;二是定檢查內(nèi)容,、人員,、部位和頻次;三是檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位，不能忽略主要的,、潛在的不安全因素,。檢查內(nèi)容主要包括：1、火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施落實(shí)情況;2,、安全疏散通道,、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;3,、消防車通道,、消防水源情況;4、崗位消防器材配置及有效情況;5,、用火用電作業(yè)票制度執(zhí)行辦理及有無違章情況;6,、重點(diǎn)工種人員及其它員工消防培訓(xùn)及持證上崗情況;7、消防安全重點(diǎn)部位,、區(qū)域,、環(huán)節(jié)管理及應(yīng)急疏散預(yù)案與演練情況;8,、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況及其它重要物資的防火安全情況;9、消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行,、記錄情況;10,、消防安全制度及操作規(guī)程健全和落實(shí)情況及員工操作管理及遵章守紀(jì)情況;11、危險(xiǎn)物質(zhì)的儲存與使用情況;12,、防火巡檢情況及記錄;13,、消防安全標(biāo)志設(shè)置情況和完好有效情況;14、其它需要檢查的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際檢查情況來制訂,。各單位根據(jù)檢查的內(nèi)容做好自查工作,，及時(shí)查找事故隱患，落實(shí)防范措施,，切實(shí)做到不走過場,、不留死角。

各單位要廣泛開展消防安全常識宣傳,，要充分利用網(wǎng)絡(luò),，板報(bào)、宣傳掛圖,、宣傳資料,、樓宇電視、電子顯示屏等,，針對冬季火災(zāi)易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間,、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和部位,，大力宣傳普及安全用火,、用電、用氣,、用油等消防安全常識;元旦,、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),，要重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防,、逃生自救等知識;人員密集場所全面落實(shí)消防宣傳“三提示”，組織疏散逃生演練,，舉辦消防知識競賽等活動(dòng)，全面提高廣大員工的消防安全意識,。

要廣泛開展職工消防培訓(xùn),。各單位要落實(shí)消防培訓(xùn)教育的主體責(zé)任，一是要從“四個(gè)能力”建設(shè)出發(fā),，使所有員工了解,、掌握消防安全常識及消防應(yīng)急知識,，消除工作生活中的消防知識盲區(qū);二是對各級管理人員、消防控制中心員工,、易燃易爆危險(xiǎn)工藝崗位員工及電工,，焊工等重點(diǎn)崗位人員加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握安全技能相應(yīng)的消防知識和應(yīng)急程序,，提升重點(diǎn)崗位人員安全素質(zhì)及自防自救的能力;三是對所有員工本崗位可能所涉及到的消防風(fēng)險(xiǎn)評估、消防器材使用、逃生疏散等知識進(jìn)行培訓(xùn),，熟練掌握“四懂四會”,，增強(qiáng)自防自救能力;四是要定期開展滅火及應(yīng)急疏散演練，組織開展單位消防安全管理人員和應(yīng)急管理人員消防安全培訓(xùn),，提高消防應(yīng)急救援能力,。

各單位要切實(shí)履行好消防安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對本單位系統(tǒng)的消防安全檢查和隱患整治,，針對冬,、春季火災(zāi)特點(diǎn)，按照“消防安全自查,，火災(zāi)隱患自除,，消防安全自負(fù)”的原則，組織對本單位的消防安全工作開展自查自糾活動(dòng),，找準(zhǔn)消防安全突出問題和火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié),、“不放心”區(qū)域，制定確實(shí)有效的方案,，落實(shí)責(zé)任,，明確措施，確實(shí)排查目標(biāo),，排查范圍,，排查重點(diǎn)，開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查,，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患,，確保重要目標(biāo)或重點(diǎn)部位的消防安全措施落到實(shí)處。應(yīng)急救援中心辦公室將組織督察組,，對各單位及消防安全重點(diǎn)單位的防火工作部署及落實(shí)情況進(jìn)行督查,。

(一) 突出抓好重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全工作，突出抓好消防檢查重點(diǎn)場所：1,、可燃粉塵場所,，如煤塵、金屬粉塵、pvc,、硝酸鉀等相關(guān)的所有涉塵場所;2,、電氣設(shè)備設(shè)施場所，包括所有用電設(shè)備和使用電源,、線路,、電氣設(shè)備場所;3、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn),、儲存,、運(yùn)輸場所;4、危險(xiǎn)化學(xué)品涉油,，涉氣及其它可燃易爆氣體輸送管道場所;5,、露天堆垛、貨場,、倉儲,、各類裝置建筑物、消防控制室,、單位的資料室,、化驗(yàn)室等重點(diǎn)要害部門(單位)及重點(diǎn)場所的消防管理，督促落實(shí)消防工作責(zé)任和措施,，落實(shí)防火巡查制度,，確保消防安全設(shè)施完整好用、安全出口和疏散通道暢通,，并適時(shí)組織開展夜間監(jiān)督檢查,，確保消防安全。

突出抓好人員密集場所消防安全工作,。對易發(fā)生重大人員傷亡的集體宿舍,、辦公樓、臨建宿舍,、“三合一”,、“多合一”場所等人員密集場所落實(shí)防范措施，要進(jìn)一步加大內(nèi)部防火巡查力度,、頻次,、嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班、安全巡查,、視頻監(jiān)控等人防,、技防、物防措施,，做好用電設(shè)備火災(zāi)防控,，確保消防安全設(shè)施完整好用、安全出口和疏散通道暢通，督促消除各類火災(zāi)隱患,。

突出抓好重大節(jié)日消防安全工作。加強(qiáng)元旦,、春節(jié),、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間的消防安全工作力度，對舉辦的各類大型活動(dòng),，安全環(huán)保部,、工會等職能部門要提前介入、全面掌握情況,，督促落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施,，嚴(yán)禁占用疏散通道、鎖閉安全出口現(xiàn)象發(fā)生,。

突出抓好建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)建筑的消防安全工作,。針對彩鋼板房極易著火不易撲滅的特點(diǎn)，應(yīng)急救援中心要對所屬臨建房的消防設(shè)施和火災(zāi)隱患進(jìn)行全面檢查,，確保消防設(shè)施完整好用,，對彩板房內(nèi)使用大功率電器，生活做飯行為要堅(jiān)決制止,，對存在火災(zāi)隱患的單位要馬上采取有效措施及時(shí)整改,，確保建筑和人員安全。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及施工單位員工宿舍要全面檢查,，特別是加強(qiáng)臨時(shí)用電的管理,，不可疏忽大意。

突出抓好動(dòng)火,、焊(割)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全工作,。尤其要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位與施工單位簽訂消防安全責(zé)任書,，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度;要全面規(guī)范各類安全用火用電的行為,，對大功率用電設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行用火用電審批制度，采取“三定”措施,，保證用電安全,。

各單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、裝備,、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,，做好冬季消防器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作,，組織開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，確保發(fā)生火情能夠及時(shí)高效得到撲救和處置。應(yīng)急救援中心要針對“兩會”,、“兩節(jié)”期間的消防安全和冬季火災(zāi)的特點(diǎn),，加強(qiáng)對人員密集場所和節(jié)慶活動(dòng)場所以及易燃易爆單位的“六熟悉”，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),，完善滅火預(yù)案,，立足現(xiàn)有裝備，有針對性地開展應(yīng)急演練,，全面提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍火災(zāi)應(yīng)急救援能力,。