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意見書字體格式 意見書和建議書的區(qū)別篇一

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定,，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿,，需要進(jìn)行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆

選舉工作,，現(xiàn)提出如下意見：

一,、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆三中,、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子,，明確新目標(biāo),，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下,，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則,，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民-主,，引入競爭機(jī)制，切實把那些政治文化素質(zhì)高,、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng),、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子,，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

這次村黨支部換屆選舉工作,，從9月上旬開始,，到11月底結(jié)束，大致分三個階段進(jìn)行,。

(一)準(zhǔn)備階段

1,、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工,。

2,、各村黨支部要召開一次支部擴(kuò)大會議，各村黨支部要認(rèn)真對照三年任期目標(biāo)和要求,，提前做好總結(jié)工作,，進(jìn)行匯報，并以書面形式上報黨委備案,。同時在會上對上一屆班子成員進(jìn)行民-主測評并對新一屆班子成員進(jìn)行民-主推薦,。

3、分組分片,，嚴(yán)格考察,。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強(qiáng)對支部書記的考察,，從而真正了解廣大黨員,、群眾的意愿。

4,、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播,、黑板報,、村務(wù)公開欄,、召開黨員會、村民代表會等各種形式,，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,。

(二)實施階段

1、黨委討論,，確定候選人,。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見,，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商醞釀,，召開專題黨委會，討論確定正式候選人,，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉,。

2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序,，配好配強(qiáng)村級支部班子,，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點,。由上屆村黨支部主持召開黨員大會,，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員,、書記,，黨員大會的選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布,。

(三)善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會,，明確分工,，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布,。

三,、幾點要求

1、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強(qiáng)的工作,，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視,，精心組織,，嚴(yán)密實施，精力上高度集中,，工作上統(tǒng)籌安排,，確保這項工作順利完成,。

2,、換屆選舉是一項[-找文章,，到]非常嚴(yán)肅的工作,，在實施過程中,，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行,，不能馬虎走過場,，嚴(yán)格選舉紀(jì)律,，對搞拉幫結(jié)派,，違反《條例》行為的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)肅查處。

3,、各村黨支部改選后,，要把群眾所提出的熱點、難點,、疑點問題及時梳理出來,，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚,。

附：村黨支部換屆選舉分工表

意見書字體格式 意見書和建議書的區(qū)別篇二

我市農(nóng)村黨支部,、總支(以下統(tǒng)稱黨支部)自**年底換屆后，到**年底任期屆滿,。市委結(jié)合農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動的時間安排,，部署全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉工作于今年3月進(jìn)行。根據(jù)《黨章》,、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就農(nóng)村黨支部換屆選舉工作提出以下指導(dǎo)意見。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧-小-平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中,、五中全會精神,，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“民-主,、平等,、競爭、擇優(yōu)”的原則,，通過“公推直選”的方式,，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民-主，充分調(diào)動黨員,、群眾參與基層民-主建設(shè)的積極性,，選準(zhǔn)配強(qiáng)新一屆村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把村級組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者,、實踐者,、推動者，實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為農(nóng)村的改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。

二,、新一屆村黨支部的職數(shù)設(shè)置和結(jié)構(gòu)要求

1,、村黨支部的職數(shù)設(shè)置：村黨支部設(shè)委員3—5名，其中書記1名,，委員2—4名;一般不設(shè)置副書記,。各村的委員職數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委根據(jù)實際情況自行決定。

2,、村黨支部的結(jié)構(gòu)要求：黨支部委員年齡一般應(yīng)在50歲以下;一般應(yīng)具有初中以上學(xué)歷(含初中),。支委委員中一般應(yīng)有1名女同志，民族村黨支部班子一般應(yīng)有1名少數(shù)民族同志,。

三,、選舉方法、步驟和時間安排

1,、公推候選人(3月上旬),。

支部發(fā)布選舉公告，動員黨員自薦,，參與支部書記或委員的競選,。村民代表、黨員聯(lián)席會議采取無記名投票的方式,，在黨員自薦人中分別推出支部書記和委員初步候選人,。初步候選人人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─3名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要對初步候選人進(jìn)行資格審查,。資格審查的具體細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委自行制定,，但應(yīng)把握以下幾個方面的原則：凡未履行黨員義務(wù)的、兩年內(nèi)受黨紀(jì)處分(包括正在受組織審查的)的,、兩年內(nèi)違反計劃生育及其條規(guī)的,、參與邪教活動或搞封建迷信活動的應(yīng)取消其初步候選人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委應(yīng)在最大范圍內(nèi)將通過資格審查的初步候選人進(jìn)行不少于3日的公示。公示期滿后鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委向各村支部黨員大會提出符合資格條件的支部書記和委員正式候選人建議人選,。書記和委員的建議人選人數(shù)一般按應(yīng)選人數(shù)差額1─2名確定,。

2、直接選舉(3月中旬),。

召開支部黨員大會,，討論確定支部書記和委員正式候選人。組織正式候選人與黨員見面,，介紹正式候選人簡歷,、工作情況。支部書記正式候選人一般要在黨員大會上作競職演講,，并回答黨員提出的問題,。委員正式候選人一般應(yīng)在大會上作表態(tài)性發(fā)言。正式選舉分為兩個環(huán)節(jié)：一是黨員大會首先對支部書記進(jìn)行直選,，獲贊成票過半數(shù)的當(dāng)選為書記,。二是在支部書記產(chǎn)生后，進(jìn)行委員選舉,。落選的支部書記正式候選人作為委員正式候選人參加委員選舉,。支部委員職數(shù)設(shè)置為3名的，取獲贊成票過半數(shù)的前2位;設(shè)置為5名的,，取獲贊成票過半數(shù)的前4位,。

對因身體原因或外出未歸不能參加換屆選舉的黨員，應(yīng)向支部辦理請假手續(xù),。請假的黨員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可不計入應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。

直選未能產(chǎn)生新一屆支委會的,，按所缺職數(shù)差額一名的辦法,，以得票多少從高到低確定復(fù)選候選人，隨即由黨員大會選舉產(chǎn)生所缺職位,。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委是村黨支部換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對每個村的換屆選舉工作的所有具體事項和細(xì)節(jié)都要高度重視,。

1,、做好前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,。成立農(nóng)村黨支部換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組建各村選舉工作指導(dǎo)組，明確一名副科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)組組長,，培訓(xùn)好指導(dǎo)組成員,。要制定具體的選舉工作實施方案,，進(jìn)行具體安排部署，并報市委組織部組織科備案,。同時,，要認(rèn)真做好上一屆支部班子任期財務(wù)審計工作，并將審計結(jié)果在村民大會,、黨員大會上進(jìn)行公布,。

2、嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律,。換屆選舉的各項工作都要依據(jù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁各種違法行為,，堅決打擊以威脅,、賄選、偽造選票等不正當(dāng)手段破壞選舉,。

3,、妥善做好后期工作。一是村黨支部要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委報告黨員大會選舉結(jié)果,。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要及時做好村級黨組織選舉結(jié)果的批復(fù)工作,。妥善做好離任干部和落選同志的思想工作，引導(dǎo)和幫助他們放下包袱,，正確對待,，一如既往地協(xié)助新一屆班子做好村里的各項工作。三是及時做好新一屆村支部書記,、委員的個人檔案建檔工作(參照干部履歷表的格式建立個人檔案),。同時，認(rèn)真抓好新班子成員的上崗培訓(xùn)和思想教育,，規(guī)范和完善各項工作制度,。四是涉及人事變動的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要督促其做好工作交接,。五是及時做好有關(guān)報表,、文件、材料的歸檔工作,。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委要認(rèn)真對村黨支部換屆工作中一些好的作法加以提煉總結(jié),，對工作中反映出的問題認(rèn)真梳理分析，于3月底完成村黨支部換屆選舉工作總結(jié)報告,，報市委組織部組織科,。

意見書字體格式 意見書和建議書的區(qū)別篇三

各區(qū)縣(市)委組織部、大通湖區(qū)委黨群部,、高新區(qū)工委黨群部：

20xx年,，我市村黨組織任期屆滿,，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中央,、省委,、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就做好村黨組織換屆選舉工作提出如下意見,。

一、明確村黨組織換屆的指導(dǎo)思想和基本原則 這次村黨組織換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫切落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞深化農(nóng)村綜合改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標(biāo),，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，增強(qiáng)農(nóng)村基

層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)村民自治,，推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè),，為堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超,、建設(shè)綠色益陽提供堅強(qiáng)組織保障,。

這次村黨組織換屆要堅持以下基本原則：一是黨管干部原則。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。二是民-主公開原則,。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,，擴(kuò)大基層民-主，換屆選舉的每個程序,、每個環(huán)節(jié)應(yīng)最大范圍的向黨員和群眾公開,，充分尊重黨員和群眾的民-主權(quán)利。三是依法辦事原則,。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，依法按章規(guī)范操作,，堅持法定的程序不變通,，規(guī)定的步驟不減少。四是統(tǒng)籌推進(jìn)原則,。村黨組織換屆選舉工作時間相對集中,，從20xx年1月開始至6月底基本結(jié)束,。

二、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子

堅持選任標(biāo)準(zhǔn),。堅持任職標(biāo)準(zhǔn)和條件,，把好選人用人關(guān)，把綜合素質(zhì)高,、工作能力強(qiáng),、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,。要認(rèn)真貫徹中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》(中組發(fā)20xx7號)文件精神,，把思想政治好、帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員推選為村黨組織書記,。

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拓寬選人渠道。注重從農(nóng)村致富能手,、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村黨組織班子成員。鼓勵大學(xué)生村官參加村黨組織班子成員的選舉,。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員,、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記,。對情況復(fù)雜,、矛盾較多、本村暫無村黨組織書記合適人選的,，可采取上級黨委委派,、相鄰村黨組織書記兼任等方式選任村黨組織書記。積極探索,、大力選派國家干部到重點村,、難點村工作并通過有關(guān)程序選任為村黨組織書記的方式和途徑。

精簡干部職數(shù),。堅持從實際出發(fā),，按照精干高效原則，科學(xué)合理確定,、從嚴(yán)控制村級班子職數(shù),，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村綜合改革成果。統(tǒng)籌考慮村“兩委”干部的配備,，具體職數(shù)由區(qū)縣(市)按村規(guī)模大小,，每村核定3—5名,。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任,，提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組組長,、村民代表，推廣村黨組織,、村民委員會和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”,、主要負(fù)責(zé)人由一人兼、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的模式,，切實增強(qiáng)村級班子統(tǒng)籌能力和整體活力,。

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,，重視推選 3

懂技術(shù),、有文化、善經(jīng)營的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村黨組織班子,。注意村干部老中青搭配,，力爭使每村有1名30歲左右的干部，全市村黨組織書記和村民委員會主任中30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加,，村級班子形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);每村至少有1名女干部,，少數(shù)民族聚居村應(yīng)注意選配少數(shù)民族優(yōu)秀干部;全市45歲以下的村黨組織書記、村民委員會主任中,，具備中專(高中)以上學(xué)歷的人數(shù)比例應(yīng)有所提高,，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。

三,、精心組織換屆選舉

按照《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊伍建設(shè)的意見》的要求，實行由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出委員候選人,，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織委員會成員(以下簡稱“兩推一選”)的辦法,，認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作。

認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,。通過公告,、通知、書信,、召開動員會以及板報,、公開欄、宣傳橫幅標(biāo)語,、黨建網(wǎng)站等形式和手段,，廣泛宣傳開展“兩推一選”的目的意義，提高黨員群眾對“兩推一選”的認(rèn)知度,，激發(fā)廣大黨員群眾的參與熱情,，營造良好的輿-論氛圍,。

認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面 4

調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，制定換屆選舉工作方案,。村黨組織要成立換屆選舉籌備工作機(jī)構(gòu)，對“兩推一選”作出具體安排,。對后進(jìn)村,、難點村要先進(jìn)行組織整頓，再組織開展換屆選舉,。對工作基礎(chǔ),、群眾基礎(chǔ)比較薄弱，實行“兩推一選”有較大難度的村,，要向上級黨委報告,，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式,。

認(rèn)真做好換屆人選的推薦和考察工作,。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織組織召開村黨員大會,，并邀請部分村民小組長和群眾代表參加,。村黨組織班子成員進(jìn)行述職后，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民-主測評,，并根據(jù)任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選,。確定的候選人初步人選,，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍。黨員個人可以向黨組織自薦,。二是組織群眾推薦,。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織組織召開村民代表大會,，或以村民小組為單位召開村民會議,、戶主會議，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評,。群眾測評推薦票少于實到會人員的三分之二的人選和沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選,，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察工作,。對民-主推薦產(chǎn)生的候選人初步人選,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依照任職條件逐一進(jìn)行資格審查，將符合條件的人選列入考察對象,，對其政治思想表現(xiàn),、工作能力 5

及在群眾中的威信等情況進(jìn)行全面考察,，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委審批,。凡是沒有經(jīng)過組織考察的,，不能列為候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況,，應(yīng)通過一定形式向群眾公示,。

認(rèn)真組織召開黨員大會。由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會,，將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論,，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，由黨員以無記名投票,、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會,，并及時召開新一屆村黨組織委員會議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記,、副書記,。條件成熟的村，也可由黨員大會直接選舉產(chǎn)生書記,、副書記,。村黨組織委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，村黨組織書記選舉結(jié)果要報區(qū)縣(市)委組織部備案,。在村黨組織換屆選舉中,，不宜實行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。

認(rèn)真做好村黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作,。村黨組織設(shè)臵要按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。正式黨員人數(shù)超過50名的，可以設(shè)立村黨總支部;超過100名的,，經(jīng)縣級地方黨委批準(zhǔn),，可以設(shè)立村黨委。村黨總支部,、村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),。設(shè)立村黨總支和黨委，要考慮工作實際,，從有利于工作需要出發(fā),，綜合考慮，穩(wěn)妥進(jìn)行,，條件

不成熟的,，暫時只設(shè)立村黨支部，待條件成熟后，再變更組織形式,。

四,、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣(市)委要高度重視,，發(fā)揮關(guān)鍵作用,，區(qū)縣(市)委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，區(qū)縣(市)委要實行分片聯(lián)系負(fù)責(zé)制,，建立工作聯(lián)系點,，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)責(zé)具體組織實施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé),，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分片負(fù)責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制,。區(qū)縣(市)委組織部要切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)督促檢查。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，密切配合,，齊抓共管，形成合力,。區(qū)縣(市),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范,、掌控和處理,，完善選舉重大問題、重要信息報送,、情況通報制度和責(zé)任追究制度。要統(tǒng)籌謀劃,，有序銜接村“兩委”換屆選舉工作,，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村民委員會換屆選舉,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇1個選情較為復(fù)雜的村黨組織,，先行組織開展換屆選舉試點工作，并在2月底前完成試點工作任務(wù),。

注重分類指導(dǎo),。換屆前，各地要相對集中一段時間，深入村組,、農(nóng)戶,，對村級組織現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面摸底排查。在此基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)各村制定村黨組織換屆工作實施方案,，對可

能影響換屆選舉的問題，提前制定處臵預(yù)案,。要對班子軟弱渙散村,、矛盾突出村、財務(wù)管理混亂村,、村務(wù)公開和民-主管理難點村,、換屆選舉重點村等“五類村”進(jìn)行重點整頓，建立工作臺賬,，制訂切實可行的整頓方案和措施,。堅持先審計后換屆的原則，各地要組織紀(jì)檢,、財政,、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等部門組成村級財務(wù)審計小組,，對各村財務(wù)收支情況進(jìn)行全面清查審核,，并以適當(dāng)方式公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督,。各區(qū)縣(市)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村派出指導(dǎo)組，確保村黨組織換屆選舉工作順利開展,。

嚴(yán)格依法辦事,。要認(rèn)真貫徹落實中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字20xx59號)要求，堅持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先，按照“5個嚴(yán)禁,、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求,，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,。切實加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度,。對參與或指使他人以暴-力、威脅,、欺騙,、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段,，以及利用宗教勢力等破壞,、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處;對黑惡勢力,、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的,，做到依法打擊，絕不手軟,。對換屆選舉中查處的典型案例,，要在一定范圍進(jìn)行通報。要高度重視換屆期間的信訪工作,。堅持有訪必接,、有報必查，凡情節(jié)具體,、線索清楚的,，要限時辦結(jié)。對因解決問題不及時,、不得力,，

或違規(guī)違法操作，而引起群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

鞏固換屆成果。要建立健全村黨組織換屆選舉工作檔案,。對新當(dāng)選的村黨組織班子成員,，要按照分級培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,，提高他們的思想政治素質(zhì)和工作能力,。要做好退出村黨組織班子人員的思想工作，注意幫助他們解決實際困難,，教育他們顧全大局,，帶頭支持和維護(hù)新班子的工作，及時做好新老班子工作交接手續(xù),。要建立健全村黨組織工作制度,，完善村黨組織任期目標(biāo)和年度工作承諾考評制，推進(jìn)村級工作規(guī)范化管理,。

中共益陽市委組織部

20xx年2月15日

意見書字體格式 意見書和建議書的區(qū)別篇四

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定,，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿,，需要進(jìn)行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆

選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一,、指導(dǎo)思想

以黨的xx大,、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,，選好新班子，明確新目標(biāo),，健全工作制度,，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則,，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民-主,，引入競爭機(jī)制，切實把那些政治文化素質(zhì)高,、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng),、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子,，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

這次村黨支部換屆選舉工作,，從9月上旬開始,，到11月底結(jié)束，大致分三個階段進(jìn)行,。

(一)準(zhǔn)備階段

1,、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工,。

2,、各村黨支部要召開一次支部擴(kuò)大會議，各村黨支部要認(rèn)真對照三年任期目標(biāo)和要求,，提前做好總結(jié)工作,，進(jìn)行匯報，并以書面形式上報黨委備案,。同時在會上對上一屆班子成員進(jìn)行民-主測評并對新一屆班子成員進(jìn)行民-主推薦,。

3、分組分片,，嚴(yán)格考察,。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察,，特別是要加強(qiáng)對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員,、群眾的意愿,。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動,。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,。各村黨支部要通過廣播,、黑板報、村務(wù)公開欄,、召開黨員會,、村民代表會等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,。

(二)實施階段

1,、黨委討論，確定候選人,。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況,，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商醞釀,，召開專題黨委會,，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉,。

2,、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強(qiáng)村級支部班子,，條件具備的地方,，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會,，鎮(zhèn)黨委派人參加,，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記,，黨員大會的選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批,，由黨委研究后批復(fù)公布。

(三)善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作,。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工,，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和年度工作計劃,，并在支部黨員大會上予以公布,。

三、幾點要求

1,、要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強(qiáng)的工作,，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事,，各村黨支部要高度重視，精心組織,，嚴(yán)密實施,，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌安排,，確保這項工作順利完成,。

2、換屆選舉是一項[-找文章,，到]非常嚴(yán)肅的工作,，在實施過程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行,，不能馬虎走過場,，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對搞拉幫結(jié)派,，違反《條例》行為的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處,。

3,、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點,、難點,、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決,，一時解決不了的要向群眾解釋清楚,。

附：村黨支部換屆選舉分工表