隨著社會不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來越高,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢,?下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇一
???上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,,他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,,結(jié)果積小成大,慢慢變深,,滑入泥坑,。由此可見,那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,,放棄監(jiān)督,,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機(jī),。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,,但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用,。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’,。干部群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈?!蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,,要進(jìn)一步拓寬視野,,既要聽取一把手的匯報(bào),更要聽取班子成員,、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,,還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì),、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流,。
同處于一個領(lǐng)導(dǎo)集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會,,監(jiān)督起來最直接,、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,,敢于拿起批評與自我批評的武器,。就一個班子而言,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣,、彼此護(hù)短,;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合,;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德,、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音,。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),,在堅(jiān)持實(shí)事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,,該批評的要批評,,該制止的要制止,,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定,,共產(chǎn)黨員不論職位高低,、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權(quán)利和義務(wù),。大量事實(shí)證明,,只要各級機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持正確的學(xué)習(xí)、生活制度,,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,。然而,,目前我們面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動力嚴(yán)重弱化,。一些地方提拔,、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專職書記參加,,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動,,諸如此類游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常,、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé),,但確實(shí)發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,,也最講實(shí)際,,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù),,是他們關(guān)注的焦點(diǎn),,評說的熱點(diǎn),何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,,可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足,,令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,,鄧小平同志指出:“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督,,很重要。”但是,,由于認(rèn)識,、機(jī)制、環(huán)境等方面的原因,,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,,以是否直接有害自己利益為前提,,事不關(guān)己,高高掛起,。二是不敢監(jiān)督,。有的人認(rèn)為自己被人家管著,擔(dān)心提了意見會給“小鞋”穿,。三是不能監(jiān)督,。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動空間大、層次高,,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,,我們注重教育群眾樹立全局觀念,,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督,。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇二
近年來,,區(qū)政府結(jié)合不同時期的特點(diǎn),,積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑,特別是近年來黨對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入,,力度不斷加大,,為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用,。但在制度化建設(shè)過程中尚存在一些亟待解決的問題,。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面:
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看,,目前施行的干部監(jiān)督制度,,對事后監(jiān)督,抓懲誡的規(guī)定多,;從監(jiān)督的渠道上看,,主要是上級對下級的監(jiān)督,,同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度,上級監(jiān)督,、同級監(jiān)督效果成效不明顯,。
(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中,,有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng),,在具體如何發(fā)揚(yáng)民主,怎樣實(shí)行集中,,缺乏必要的程序和操作規(guī)范,。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先,,對干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分,,有的具體措施實(shí)施起來難以保障,。其次,,具體制度剛性不足,在實(shí)踐中做了可以,,不做也可以,,或違反了沒有辦法進(jìn)行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯?,F(xiàn)有制度落實(shí)不到位,,沒能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果,是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題,。對現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段,,也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中,,有的制度成效一般,。
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來,,區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大,,甚至是“聲色俱厲”,但是在實(shí)踐中,,對干部重選用輕監(jiān)督,、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出,。
(二)主體客體的監(jiān)督意識不強(qiáng),。從干部監(jiān)督的主體來說,有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,,要正確行使權(quán)力,,主要靠“自覺”,、“自律”,監(jiān)督不監(jiān)督無所謂,;有的認(rèn)為監(jiān)督會束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳,,影響改革發(fā)展等,造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強(qiáng),。另外,,由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性,一般干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情,、不了解,,難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解,,不知情,,感到無法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來說,,權(quán)力公開透明運(yùn)作性不夠,,有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督,但實(shí)際上是“葉公好龍”,,可以監(jiān)督別人,,但別人不能監(jiān)督他自己,在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任,、同級監(jiān)督是與自己不合作,、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想。
(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過于集中,。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強(qiáng)調(diào)集中,,從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中,仍然沿用過去的一些做法,,不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,,特別是民主政治建設(shè)的要求,致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán),、財(cái)權(quán),、物權(quán)的干部手中。同時我們在實(shí)際工作中實(shí)行“一票否決”,、一把手負(fù)總責(zé),,削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時,,存在矯枉過正的問題,,對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人,,致使班子內(nèi)部監(jiān)督,、單位黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱,。
針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題,要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程,,我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循,,必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí),要在四個干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫,,把這些措施制度化,,使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致,科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序,,逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè),,使監(jiān)督主體、客體把遵照,、執(zhí)行干部監(jiān)督制度,,作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫
1,、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,。組織部門是干部專職管理部門,是出生產(chǎn)力的部門,,是干部監(jiān)督的核心主體,。在干部監(jiān)督上,,區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過程實(shí)施監(jiān)督,。但是在干部監(jiān)督上,,光靠組織部門的力量是不夠的,如對觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門的職權(quán)范圍,,而對違紀(jì)干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果,。因此,組織部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作,,力求形成整體合力,,共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說,,應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)合,,以便于更全面地把握干部,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督,;加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作,,支持人大對政府班子成員的述職評議工作,強(qiáng)化人大對政府,、司法部門的監(jiān)督,;加強(qiáng)與司法,、宣傳、審計(jì)部門的聯(lián)系,,把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來,,加強(qiáng)新聞單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2,、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合,。一方面,堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督,,應(yīng)明確下管一級的監(jiān)督責(zé)任制,,做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),,實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目,,逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系;另一方面,,在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下,,根據(jù)履行職能的需要,對專門監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán),,使紀(jì)檢監(jiān)察部門,、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其監(jiān)督職能,。
3,、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會,,監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況,,建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,,發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性,,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個方面:一是建立重大案件相互通報(bào)制度,,以進(jìn)一步提供有益的線索,,協(xié)同配合;二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫,,在保密條件下,,監(jiān)督主體互相調(diào)閱,對各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào),,以便提高監(jiān)督水平,;三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度,在干部監(jiān)督的實(shí)踐中,,監(jiān)督部門如果碰到疑難案件,,或者遇到了難以克服的障礙,,定期進(jìn)行探討研究,提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平,。
(二)在建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫
建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,,應(yīng)加強(qiáng)對干部違紀(jì)違法行為的防范,是加強(qiáng)對干部監(jiān)督的重要措施,,也是干部監(jiān)督的根本目的,。建立權(quán)力公開透明運(yùn)作機(jī)制,就是把監(jiān)督關(guān)口前移,,在理念和實(shí)體監(jiān)督上,,實(shí)現(xiàn)被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督,由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變,。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有:
1,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng),,向組織如實(shí)報(bào)告,,主動爭取組織的監(jiān)督,避免個人少犯錯誤或不犯錯誤,。
2,、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督,。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要行為,,加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控,可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯誤行為的產(chǎn)生,。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng),,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序,、議事規(guī)則集體決策,,不得由個人專斷或少數(shù)人說了算,同時,,對因失職瀆職而造成的決策失誤,,應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督,。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度,,堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會集體審批,日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào),,從而有效地制約財(cái)務(wù)行為,,規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督,。凡單位內(nèi)部干部的提拔,、使用,、調(diào)配,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定,,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,,堅(jiān)決杜絕買官、賣官的腐敗行為,。通過對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督,,延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間。
3,、堅(jiān)持開展巡視工作,。
開展巡視工作,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督,,了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況,,在政治上是否同黨中央保持高度一致;了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況,,是否落實(shí)議事制度,、辦事程序、決策機(jī)制等,;了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況,,是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,特別是有無濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問題,,是否管好了配偶,、子女及身邊工作人員;了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,,是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,,有沒有違反規(guī)定,存在任人唯親,、買官,、賣官等問題;了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況,,是否注意傾聽人民群眾的呼聲,,關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有無違法亂紀(jì),、執(zhí)法不公,、徇私舞弊等問題。通過巡視工作,,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的"意識,,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,。
(三)在建立干部日??疾毂O(jiān)督機(jī)制上下功夫
1、加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督
加強(qiáng)對干部教育的監(jiān)督,,是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。區(qū)各級干部教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),確定各級各類干部崗位知識的儲備目標(biāo),,明確要達(dá)到的知識水平,。組織部門對學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督,定期組織述學(xué),、評學(xué)和考學(xué),,把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的依據(jù)之一。
2,、加強(qiáng)對干部工作績效的監(jiān)督
對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學(xué),、嚴(yán)密、全面,、準(zhǔn)確,,直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此,,在實(shí)施對干部績效監(jiān)督時,,應(yīng)進(jìn)行剛性考核,具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn):一方面,,注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性,。即,不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范,,更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況,。另一方面,注意把握考核手段的靈活性,。按照分級分類的原則,,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),對在不同層次,、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較,,主要看位次、看水平,、看發(fā)展。
3,、加強(qiáng)對干部工作圈,、生活圈、社交圈的監(jiān)督
針對干部工作的新情況,進(jìn)一步拓寬考察渠道,,既要監(jiān)督干部的工作圈,,又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈,。在方式上可采取公開考察,、回訪考察、審計(jì)考察,、走訪考察,、民主測評、問卷調(diào)查等,。通過對干部“三圈”的考察,,更全面、更深入,、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況,。
(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎懲機(jī)制上下功夫
有權(quán)應(yīng)有責(zé),權(quán)責(zé)要一致,。對干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施,,做到有職有責(zé),獎懲分明,,是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措,。一方面,對有監(jiān)督職權(quán),,因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職,、過錯行為,嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個人的責(zé)任,。輕者給予批評教育,,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任,。另一方面,,對公道正派、依法辦事,,敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個人要給予表彰,,使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報(bào)復(fù),,監(jiān)督同級不怕影響團(tuán)結(jié),,監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面,創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍,。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇三
?今年以來,,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,,不斷增強(qiáng)“四個意識,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),,主動擔(dān)職盡責(zé),,全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議11次,。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,,培訓(xùn)人數(shù)300余人次;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上,。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí),。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會,,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì),。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照,、逐條梳理,,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,,宣布失效5件,,修改完善5件。同時,,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項(xiàng),,始終堅(jiān)持集體研究、集體討論,、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,對“七個有之”等問題保持高度警覺,,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,,有令不行,、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式,今年以來,,開展約談65人次,,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度等問題,,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次,剖析典型案例,,以案為鑒,、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度,。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實(shí)起來,、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,,全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來,,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,,開展專項(xiàng)督查2輪次,,對工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),,著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項(xiàng)16次,,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,,對工作不落實(shí)、慢落實(shí),、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,,加強(qiáng)會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,,及時向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機(jī)制;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化,。
(二)推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象,,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴(yán)格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀(jì)律,,從思想觀念、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,,著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。十九大以來,,在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,其中“一把手”43人,,占比20%,;
科級干部52人,占比24%,。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,,制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化,。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài),善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),,不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,共處理182人次,,其中第一、二種形態(tài)160人次,,占87.9%,;
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,,函詢通知書7份,,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,,取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果。
二是抓實(shí)巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的具體行動,,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,,整改完成69個,,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市8個專項(xiàng)整治任務(wù)的同時,,結(jié)合西固實(shí)際,,印發(fā)“10+1”專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,,限定時間節(jié)點(diǎn),,靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面,,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,,制定《2018年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,建立巡察工作組長庫,、人才庫,,重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,,不斷強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí),。截至目前,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,,巡察單位59家,,覆蓋率85.5%;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,,整改率70.7%,,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個,。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處清除隱患,;
對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),,壓實(shí)政治責(zé)任,。對落實(shí)防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前,,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次,,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,,占71.4%,;
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,,占16.5%,;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%,;
第四種形態(tài)8人次,,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì),。對“四風(fēng)”問題,,時刻防范,露頭就打,今年以來,,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,,對存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾。
三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,,派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,,結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場,、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,,打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”,,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,,明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實(shí)行交叉辦案,,帶隊(duì)開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,,但與省市的要求和群眾的期盼相比,,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí),、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問題,,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待,。
下一步,,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高政治站位,,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制,。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個堅(jiān)決維護(hù)”,,牢固樹立“四個意識”,,堅(jiān)定“四個自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核,、應(yīng)查必查,、整改到位。同時,,嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,,第一時間受理處置,。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,有效引導(dǎo),,妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè),、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦,、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委,、網(wǎng)信,、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),,提高信息共享程度,,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。深化監(jiān)察體制改革,,不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn),、抓具體,、防反彈,推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐,、猛藥去疴,又要關(guān)口前移,、抓早抓小,,實(shí)現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),,加大專項(xiàng)整治力度,,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動,,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,,提高思想認(rèn)識和重視程度,,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),,切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵,、在競賽中成長,。
落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告工作要求篇四
2021年以來,××鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個確立”,、做到“兩個維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,狠抓責(zé)任落實(shí),,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動擔(dān)職盡責(zé),,全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效,。
(一)始終筑牢理想信念根基
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育,、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次,。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次,、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,。
(二)將“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力,今年以來,,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次,、黨政聯(lián)席會議31次,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí),。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì),。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,對于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項(xiàng),,始終堅(jiān)持集體研究、集體討論,、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》,、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,,黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄,、保存,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會,、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象,。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,,堅(jiān)決糾正上有政策,、下有對策,有令不行,、有禁不止行為,,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式,,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中,、李村等,,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,。
(二)認(rèn)真落實(shí)組織生活制度
堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,,制定下發(fā)《村級班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》,定期印發(fā)《主題黨日活動方案》,,讓各級黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來,。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,,全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅(jiān)定。
(三)制定黨建工作制度
定期向上級黨委匯報(bào)黨建工作,,今年以來,,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會2次,組織黨建觀摩2次,,各村,、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,,靠實(shí)工作責(zé)任,。
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面,。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,鎮(zhèn)黨委會,、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治,、農(nóng)村改廁,、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動不力的村黨支部書記及時進(jìn)行約談,,對工作不落實(shí),、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,,堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考、凡提必談,。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,,嚴(yán)格黨員日管理,。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督,。一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險,、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,,從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村,、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行,。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村,、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患,;對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任,。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話,。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點(diǎn),,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制,。同時加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn),、討論交流等活動,,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),,讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,,不斷提升工作能力,,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。