報告,,漢語詞語,,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,,我們一起來了解一下吧,。
落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇一
(一)始終筑牢理想信念根基
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大,、黨章,,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次,,組織黨史學(xué)習(xí)教育,、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次,、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次,督促各村,、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動,,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,。
(二)將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,,今年以來,,共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次,,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實。
(三)全面落實管黨治黨主體責(zé)任
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,,黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項,,始終堅持集體研究、集體討論,、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》,、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》,、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,,黨委會,、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄,、保存,沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會,、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象,。
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩
堅持問題導(dǎo)向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,,堅決糾正上有政策,、下有對策,有令不行,、有禁不止行為,,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式,,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中,、李村等,,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,。
(二)認(rèn)真落實組織生活制度
堅持落實計劃報備制度化,、全程紀(jì)實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,,制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》,定期印發(fā)《主題黨日活動方案》,,讓各級黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來,、活起來,。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全鎮(zhèn)52個黨組織,、2213名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定,。
(三)制定黨建工作制度
定期向上級黨委匯報黨建工作,,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會2次,,組織黨建觀摩2次,,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作,,切實傳導(dǎo)壓力,,靠實工作責(zé)任。
一是在落實重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),,組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實,。
二是在落實重要工作部署方面,。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),,著力保障和改善民生,,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,鎮(zhèn)黨委會,、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治,、農(nóng)村改廁,、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,,對工作推動不力的村黨支部書記及時進(jìn)行約談,,對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴(yán)肅問責(zé),。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,,堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,。同時,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,,嚴(yán)格黨員日管理,。
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督,推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督,。一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險,、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,,從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。二是規(guī)范村,、社區(qū)“小微權(quán)力”運行,。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村,、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,,確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處清除隱患,;對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),,壓實政治責(zé)任,。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實踐,,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),,有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn),、討論交流等活動,不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),讓干部們在干中學(xué),、在學(xué)中干,,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量,。
落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇二
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),,以自我革命的堅定決心和空前力度,創(chuàng)新監(jiān)督理念,、明晰監(jiān)督責(zé)任,、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措,,織密織牢監(jiān)督網(wǎng),、打好監(jiān)督“組合拳”,在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,,探索出一條加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑,。
把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置
牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵,,是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論,。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,,強(qiáng)調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,。
實踐反復(fù)證明,,只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣,,才能成為無聲的命令,,產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,各級“一把手”必須當(dāng)好把方向,、謀全局、抓關(guān)鍵,、帶隊伍的領(lǐng)頭雁,,把責(zé)任扛在肩上,勇于挑最重的擔(dān)子,,敢于啃最硬的骨頭,,善于接最燙的山芋?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性,、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng),、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面,。十八屆黨中央上任伊始,就把立規(guī)矩擺在首位,從落實中央八項規(guī)定精神破題,,堅持以上率下,、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,,對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,,起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅定理想信念方面,,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,,從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,,都強(qiáng)調(diào)各級黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛起來,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,,要求“一把手”學(xué)得更多一些,、更深一些,要求更嚴(yán)一些,、更高一些,。在全面深化改革方面,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”,。在全面從嚴(yán)治黨中,,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當(dāng)好第一責(zé)任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,,習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署,要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮,,及時發(fā)聲指導(dǎo),,及時掌握疫情,,及時采取行動,,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,,牽牢“牛鼻子”,,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),,已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引,。
鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,;“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,。在多次重要講話中,,習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì),、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,并就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下,、多措并舉,,以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),,以管住權(quán)力為關(guān)鍵,以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,,通過嚴(yán)格落實民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”,、用好批評和自我批評武器,、讓權(quán)力在陽光下運行、強(qiáng)化問責(zé)等各項舉措,,補(bǔ)足監(jiān)督短板,,構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn),。
黨中央對各級“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處,、絕不姑息。黨的十八大以來,,倒在反腐利劍下的中管干部中,,黨政“一把手”占到相當(dāng)比例,不是“一把手”的,,違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間,。白恩培、蘇榮,、趙正永,、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,,黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報,,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課,。
構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,,探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,黨委(黨組)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。
強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,。習(xí)近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效,?!奔訌?qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級“一把手”抓好下級“一把手”,。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào),,上級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,,對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委(黨組)書記加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,、下一級黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,,作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中,,黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話,。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),,履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任,、層層落實監(jiān)督職責(zé),,筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。
破解同級監(jiān)督難題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,,最了解情況,最容易發(fā)現(xiàn)問題,,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺,。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件,、提供了支撐,,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,,必要時可以直接向上級黨組織報告,,并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動接受監(jiān)督,。此外,,黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,,加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),通過實行“兩為主”,,為紀(jì)委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉,強(qiáng)化紀(jì)委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé),、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,,同級紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委報告,,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾,。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用,。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,,最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級黨委監(jiān)督,其次是紀(jì)委監(jiān)督,。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省(區(qū),、市)黨委,、中央各部委、國家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),,加強(qiáng)對中管干部的監(jiān)督,。地方各級紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,它的本質(zhì)是上級黨組織通過強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,,加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督,。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了上級紀(jì)委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用,。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,,也是一種自信”,。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,,綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用,。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評、建議,;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,,依法公開權(quán)力運行流程;支持司法機(jī)關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),;支持審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督,,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度;支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé),,防范和懲治弄虛作假,;發(fā)揮財會監(jiān)督作用,對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的合法性,、真實性和有效性進(jìn)行檢查督促,;暢通信訪舉報渠道,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,,通過對典型案例曝光剖析,發(fā)揮警示作用,,等等,。
釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力
習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,,堅持用制度管權(quán)管事管人,。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,,理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象,。
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗,,扎緊制度籠子,。十八大黨章鮮明寫入“加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點,,構(gòu)建黨委(黨組)全面監(jiān)督,,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,,黨的基層組織日常監(jiān)督,,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責(zé)條例》,,壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任,。修訂《紀(jì)律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區(qū),。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,,不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。
推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè),。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,,能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,是強(qiáng)化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度,。習(xí)近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,,不把“班長”當(dāng)成“家長”,。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,,“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過程中,,班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,并通過民主集中制監(jiān)督書記,、監(jiān)督班子其他成員,,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境,。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,,構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機(jī)制,。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發(fā)揚民主,、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè),。完善請示報告制度,,制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,,自覺接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度,,出臺《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度,。健全民主生活會制度,,制定《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,細(xì)化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范,,尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度,。
健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,,必須建立一套重大問題民主決策程序,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“一把手”要按照程序進(jìn)行決策,,特別是涉及資金,、項目、用人等重大問題,,要經(jīng)過集體研究,,不搞個人專權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例,、地方黨委工作條例,,印發(fā)對高校、國企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見,,進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序,。完善黨政部門依法決策機(jī)制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,,對重大行政決策的形成,、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,,認(rèn)真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀(jì)實制度,探索實行施政行為公開,、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,,建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等,防止“一把手”權(quán)力失控,、決策失誤,、行為失范。
著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長效機(jī)制,。黨中央堅持問題導(dǎo)向,,建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度,。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會述職述廉制度,,并對其進(jìn)行評議和對相關(guān)情況作出處理,。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測評、民主測評,、民主評議,、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,,修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,,加大抽查核實力度,集中清理裸官,、檔案造假等問題,。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,,加強(qiáng)審計結(jié)果運用,。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,實施關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,,防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,,規(guī)范央企,、國企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外,,各地也開展了各具特色的豐富實踐,,比如北京、黑龍江,、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,強(qiáng)化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督,。
落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇三
黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,,處于核心地位,,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任,。因此,,加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是干部監(jiān)督工作的重點和難點,。
近幾年來,,各級黨組織不斷重視和加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,,取得了一定的成效,。但是,由于制度落實不到位,、措施不力等原因,,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題,。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級觀念的影響,,產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,,不愿意接受監(jiān)督;有的不能正確處理個人與組織,、個人與集體,、個人與群眾的關(guān)系,惟我獨尊,,居高臨下,,認(rèn)為自己不需要別人監(jiān)督;有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任,,對自己職權(quán)的削弱,,對自己工作的干預(yù),影響自己正常履行職責(zé),;有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),,找岔子,鬧矛盾,,是跟自己過不去,;還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,失威信,,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度,。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,,忽視監(jiān)督檢查,;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,是比較信得過的人,,用人不疑,,疑人不用,沒有必要經(jīng)常問這問那,;有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,,批評多了,會影響上下級之間的關(guān)系,,挫傷他們的工作積極性,,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,,不予提醒和追究,;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,,甚至出面為之說情解脫,,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),起不到應(yīng)有的教育作用,。
3.黨政“一把手”地位特殊,,同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,,很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象,,對持不同意見者實行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌,。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開,、不透明,群眾難以實施監(jiān)督,。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動,、決策過程、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度,,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,,有的根本不了解,,無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,,有些就不能很好地反映真實情況,,也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強(qiáng),。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,,缺少剛性規(guī)定,,以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,,卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,起不到有效監(jiān)督的作用,。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等,,在有些地方和單位流于形式,。
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,,我們進(jìn)一步體會到,,抓好監(jiān)督制度的落實,是加強(qiáng)對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),,也是各級黨組織實踐“三個代表”,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為,,當(dāng)前加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,,應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手,重點做好以下五個方面的工作,。
㈠加強(qiáng)對黨政“一把手”的自律教育
加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理,,教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強(qiáng)對“一把手”的教育,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),,才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,。要堅持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對“一把手”的教育,,突出四個重點:一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識到,權(quán)力是黨和人民給的,,決不是私有的,,權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益,,而決不能成為謀取私利的工具,。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,,使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見,,克服壓制民主,、獨斷專行等錯誤行為,自覺接受來自班子成員的,、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,,強(qiáng)化法制意識,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,,依法行政,,凡事講規(guī)矩,而不能隨心所欲,,不受任何監(jiān)督地說話辦事,,更不能以權(quán)壓法,,以權(quán)代法,我行我素,。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,,進(jìn)一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護(hù)和鞭策,,是預(yù)防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進(jìn)行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),,并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,,以報告會的形式,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,,發(fā)放到各級黨委(黨組)學(xué)習(xí),對增強(qiáng)干部素質(zhì),,提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。
㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度
政務(wù)不公開,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督,。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度,,加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開:一是決策公開,。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì),、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,,政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據(jù),,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度,、工作程序、收費項目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作,、學(xué)習(xí)生活條件,、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求,,做到經(jīng)濟(jì)收入,、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開,。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開??傊?,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作,。近幾年,章丘市堅持推行依法治理,、政務(wù)公開,,凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題,都利用《章丘報》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開,,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強(qiáng)了權(quán)力運行的透明度,。
同時,,要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面,、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督,,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,,使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,,監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時,進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果,。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,,對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權(quán),,在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,,又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,,干部的任免,、調(diào)動、處理,,群眾利益方面的重要問題,,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,都必須集體討論,,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,,“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人,不得個人專斷,。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度,。要對黨委(黨組)討論的方案范圍,、原則、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求,,堅持過好組織生活,,積極開展批評與自我批評,切實提高民主生活會的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會前,、會后的匯報工作。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,,經(jīng)常談心,溝通交流,,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,不背后拆臺,搞小動作,,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。
㈣加強(qiáng)上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威,也最有效果,。上級黨委要增強(qiáng)對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé)。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制,。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,并制定責(zé)任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯誤并導(dǎo)致重大損失的,,上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,并受到相應(yīng)的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔(dān)負(fù)起平時的跟蹤監(jiān)督工作,,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r,,上級黨委要對其嚴(yán)格要求,早打預(yù)防針,;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點,要及時指出,,進(jìn)行幫助,,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度,。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,上級黨組織要及時致函本人,,要求其如實寫出書面材料予以解釋,,向組織回復(fù),使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,,防止錯誤思想和言行,,防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度,。對廉潔自律不嚴(yán),,工作表現(xiàn)較差,存在較大問題,,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,或工作政績較差,,未完成崗位目標(biāo)的,,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題,、過失和不足,,提出改正期限和要求,達(dá)到懲前毖后,治病救人的目的,。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,并充分利用考核結(jié)果,,對綜合考核不稱職的干部,,及時進(jìn)行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,,建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,,堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,做到了“上評下,、下評上,、部門之間橫向評議”,充分發(fā)揚民主,,多方面征求意見,,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正??傊?,要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,,嚴(yán)格落實各項監(jiān)督制度,,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力。
㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督,,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,,紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察,、人事、審計,、信訪,、公、檢,、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,,難以實施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,下級監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對獨立性,,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計部門的審計監(jiān)督作用,。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,,必須要有組織人事和審計部門,對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,,上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報。對存在問題的,,要及時與“一把手”談話,,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為,。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負(fù)責(zé)人實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)定》,,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化了對“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,,了解,、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。
落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇四
?今年以來,,西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,,堅決落實中央和省市委重大決策部署,,不斷增強(qiáng)“四個意識、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一,、嚴(yán)格落實主體責(zé)任,,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實,,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),,主動擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實效,。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大,、黨章,,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時重要講話精神等內(nèi)容,,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議11次,。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,培訓(xùn)人數(shù)300余人次,;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個維護(hù)”真正落實到行動上,。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力,今年以來,,共召開區(qū)委常委會會議47次,,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實,。
三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次,、六次,、七次全會,,紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細(xì),。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照,、逐條梳理,,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,,宣布失效5件,,修改完善5件。同時,,認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項,,始終堅持集體研究、集體討論,、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩,。堅持問題導(dǎo)向,,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策,、下有對策,,有令不行,、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,,今年以來,,開展約談65人次,談話函詢130人次,,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,,剖析典型案例,,以案為鑒、以案釋法,。
二是認(rèn)真落實組織生活制度,。堅持落實計劃報備制度化、全程紀(jì)實規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,,讓各基層黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來,、活起來,。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴(yán)格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,,組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,,開展專項督查2輪次,,對工作落實不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,,切實傳導(dǎo)了壓力,,靠實了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作,,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),,著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進(jìn)行約談,,對工作不落實,、慢落實,、假落實的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審,、凡提必考,、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,,建立并定期更新廉政檔案庫,,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作,。同時,,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,,全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理,。
二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,及時向市紀(jì)委報告區(qū)委委員問題線索情況,。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機(jī)制,;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,,推進(jìn)辦案工作一體化,。
(二)推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,,堅持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴(yán)格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀(jì)律,,從思想觀念、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,,著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。十九大以來,,在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,其中“一把手”43人,,占比20%,;
科級干部52人,占比24%,。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,,制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,,確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化。堅持按照“多用第一種形態(tài),,善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,共處理182人次,,其中第一、二種形態(tài)160人次,,占87.9%,;
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,,函詢通知書7份,,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,,取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果。
二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的具體行動,,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,,整改完成69個,,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。在深入推進(jìn)中央和省市8個專項整治任務(wù)的同時,,結(jié)合西固實際,印發(fā)“10+1”專項整治方案,,逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,,限定時間節(jié)點,靠實整治責(zé)任,。政治巡察方面,,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,,建立巡察工作組長庫,、人才庫,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等重點任務(wù)落實情況,不斷強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實,。截至目前,,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%,;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,,督促被巡察單位建章立制177個,。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處清除隱患;
對履行“兩個責(zé)任”不力的問題,,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),,壓實政治責(zé)任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍,、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前,,運用“四種形態(tài)”處理182人次,,運用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,,占71.4%,;
運用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,,占16.5%,;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%,;
第四種形態(tài)8人次,,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細(xì),。對“四風(fēng)”問題,,時刻防范,露頭就打,,今年以來,,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人,。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強(qiáng)會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進(jìn),綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾。
三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,,派出機(jī)構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,,結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場,、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,,打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,,明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ),。其次,,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度,,推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享,。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,,但與省市的要求和群眾的期盼相比,,還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,,“八小時以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報,、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,,監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實政治監(jiān)督方面,,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項目工程,、財務(wù)管理等方面問題,,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,,沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實踐,,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,,自覺踐行“兩個堅決維護(hù)”,牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),,堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時,嚴(yán)格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,,重點檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運用,。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督,、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,,第一時間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,有效引導(dǎo),,妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè),、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦,、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委,、網(wǎng)信,、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),,提高信息共享程度,,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。深化監(jiān)察體制改革,,不斷完善監(jiān)察委員會運行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,盯節(jié)點,、抓具體,、防反彈,推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐,、猛藥去疴,,又要關(guān)口前移、抓早抓小,,實現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,,加大專項整治力度,,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,,不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),切實增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長,。