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文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇一

九十年代以來(lái),，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，人民群眾生活水平不斷提高,，對(duì)文化的需求越來(lái)越，文化消費(fèi)日趨活躍,，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速,，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升,，發(fā)展勢(shì)頭良好，已進(jìn)入一個(gè)發(fā)展時(shí)期,。同時(shí),，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決,，將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較影響,。

（一）當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)滯后

調(diào)研中,，這個(gè)問(wèn)題的映比較普遍,。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還停留在詩(shī)益事業(yè),、是包袱上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視,、少關(guān)心、少支持,；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識(shí)滯后,，認(rèn)為文化是事業(yè)，靠政府,、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn),，還埋怨政府投入少,，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價(jià)值,，喪失了很多機(jī)遇,，還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧,，找?guī)讉€(gè)小錢養(yǎng)幾個(gè)人，成不了氣候,。

2,、文化資源整合和綜合開(kāi)發(fā)不夠

各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低,，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)?，F(xiàn)有文化資源分散在文化文物,、旅游、園林,、等數(shù)個(gè)部門管理，各部門單打斗,、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,，對(duì)文化資源綜合開(kāi)發(fā)十分不利,。

3、投融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái),，文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng),，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢(shì)的發(fā)展,，這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,。部分的文化企業(yè)單位屬國(guó)有性質(zhì)，民營(yíng)或私人文化企業(yè)數(shù)量少,，規(guī)模小,，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,，資金匱乏,，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

4,、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制,，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化,，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),，政企不分、政事不分,、管辦不分的管理體制依然未能得到有效,；另一方面,，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制的地方，受多種因素的制約,，不到位,，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,，發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力,，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還有較距離,。

5,、政策扶持落實(shí)不夠

這是調(diào)研中映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。家普遍映,，開(kāi)放以來(lái),，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，如1996年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因?yàn)榉N種原因,，時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外,，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定,，如國(guó)有文化事業(yè)單位體制的配套政策,、部門管理費(fèi)用減免政策等，鼓勵(lì),、引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺(tái)，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳,，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性,。

6,、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏

調(diào)研中映比較強(qiáng)烈的.還有人才問(wèn)題，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后,，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶,，各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才,，缺乏開(kāi)拓文化市場(chǎng)的人才,。

（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí),，我們也欣喜地看到,，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松,，但廣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣,、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”,，膽創(chuàng)新,，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索,，這對(duì)我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義,。

1、完善發(fā)展規(guī)劃,，明確工作思路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署,。武漢市于20xx年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市20xx-20xx年文化發(fā)展目標(biāo),，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng),、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則,，同時(shí)各城區(qū)以此為主線,，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20xx-20xx年）,，其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施,，這些措施,，對(duì)各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2,、加轉(zhuǎn)制力度,，深化體制

針對(duì)文化體制滯后的現(xiàn)狀,，谷城縣文化局于20xx年、20xx年對(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試,。一是用人制度,，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái)，興辦實(shí)體,，從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng),，同時(shí)實(shí)行“用人五制”,，即全員聘任制,、人員進(jìn)出靈活制,、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制,；二是分配制度,，打破檔案工作制，工資與崗位,、效益掛鉤,，拉開(kāi)工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度,，極地激發(fā)了干部職工的工作熱情,，目前,，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年創(chuàng)利潤(rùn)150萬(wàn)元,，是財(cái)政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,。

3,、盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快資本營(yíng)運(yùn)

文化系統(tǒng)由于歷史原因,，多占有一定數(shù)量的具有較升值潛力的固定資產(chǎn),。如何盤(pán)活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績(jī),。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā),，通過(guò)對(duì)自身資源進(jìn)行再組合、再投入,、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。他們抓住城市改造和開(kāi)發(fā)機(jī)遇,，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)購(gòu)買具有升值潛力的土地儲(chǔ)備,，并成立營(yíng)運(yùn)實(shí)體,，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國(guó)有固定資產(chǎn)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,，直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,。

4,、強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動(dòng)招商引資

要解決長(zhǎng)期存在的文化企業(yè)規(guī)模小,、發(fā)展緩慢的問(wèn)題,，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,，以項(xiàng)目為載體,，力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資,，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,。一是重視項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目數(shù)量較多,，20xx年僅文物旅游類就組織了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,；二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下,，可采用合資,、資、租賃,、合作等多種形式,；三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品,、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介,；四是膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制,，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán),、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩,，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬(wàn)元,。

5、突出資源特色,，培育精汽牌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，培育精汽牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此,。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢(shì),，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而梳徹“有所為，有所不為”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,，突出資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開(kāi)發(fā)利用，力實(shí)施精汽牌戰(zhàn)略,，形成具黃石特色的青銅文化旅游業(yè),、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè),、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè),。

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步增加

開(kāi)放以來(lái),，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較的發(fā)展,，為湖南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了較貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn),。以長(zhǎng)沙市為例,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來(lái),，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(zhǎng),。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家,，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家,，過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)2家,，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬(wàn)人,。

2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

當(dāng)前,，湖南已初步形成了以新聞出版,、廣播電視、文化旅游,、娛樂(lè)四主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體,，形成了在全國(guó)有很影響的“電視湘”、“出版湘”,、“電影湘”,、“文藝湘”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量,。20xx年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元,，過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家,。湖南出版集團(tuán)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.34億元，資產(chǎn)總值達(dá)52億元,。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元,，20xx年媒體廣告收入9.47億元。

湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下,，始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,，初步在全國(guó)確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會(huì)出書(shū)”美謄,。

廣電業(yè)發(fā)展迅速,。1993年來(lái)，湖南省廣電局在全國(guó)同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“廣播,、電視,、宣傳、產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),，經(jīng)過(guò)十多年的努力,，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò),。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市,，在全國(guó)1億有線電視用戶中擁有9000多萬(wàn)用戶，覆蓋人口3.24億,，贏得了電視湘的美稱,。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發(fā)5300萬(wàn)新股,，募集資金15.9億元,，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)成績(jī)令人矚目,。湖南有得天厚的旅游資源條件,。開(kāi)放以來(lái)，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速,?！熬盼濉逼陂g，全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次,，比“八五”期間增長(zhǎng)141.2%,，年均增長(zhǎng)18%?！熬盼濉逼陂g累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元,，比“八五”期間增長(zhǎng)353%,，年均增長(zhǎng)22.9%，高出全國(guó)同期年均增長(zhǎng)率11.5%,?！熬盼濉逼陂g，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%,，國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)20%,。20002年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省gdp的5.7%,。

文化娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,。以湖南劇院、田漢劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續(xù)火爆,，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,。目前，長(zhǎng)沙已成為僅次于北京,、上海,、廣州的全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(zhǎng)沙的歌廳演出盛極一時(shí),，一無(wú)二的長(zhǎng)沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極關(guān)注,，20xx年上半年，文化部首次在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全國(guó)娛樂(lè)節(jié)目交流會(huì),。

3,、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和力投入下,，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。近五年來(lái)，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元,。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七建設(shè),，形成了一個(gè)頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版廈,、湖南圖書(shū)城,、湖南電子出版廈、湖南新聞廈,、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)中心,。印刷業(yè)購(gòu)置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書(shū)刊無(wú)線膠裝聯(lián)動(dòng)線等最先進(jìn)設(shè)備,。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效,。投資5億元、占地100畝,、總建筑面積達(dá)11.5萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中,。目前,，湖南全省縣以上圖書(shū)館有116所，藏書(shū)1300多萬(wàn)冊(cè),，其中有95個(gè)上等級(jí)圖書(shū)館,，數(shù)量居全國(guó)第一，包括一級(jí)館13個(gè),，二級(jí)館47個(gè)，三級(jí)館35個(gè),。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館,。文化娛樂(lè)業(yè)方面，湖南劇院,、田漢劇院,、長(zhǎng)沙電影城提供了廣闊的舞臺(tái)。以全國(guó)第六屆城運(yùn)全為契機(jī),，一批氣勢(shì)宏偉,，造型新穎，設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設(shè)施投入使用,，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。此外，圖書(shū)館,、博物館,、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館,、餐飲,、禮品、廣告,、會(huì)展,、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會(huì)長(zhǎng)沙取得了眾所公認(rèn)的成績(jī),，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐,。第六屆城運(yùn)會(huì)在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長(zhǎng)沙,，全國(guó)農(nóng)博會(huì),、糖酒交易會(huì)順利召開(kāi)，說(shuō)明了湖南特別是長(zhǎng)沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證,。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1,、力發(fā)展歌廳文化

湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗(yàn)：一是湖南人喜歡熱鬧,，消費(fèi)觀念超前,。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛(ài)的主持人,、演員、歌星,、笑星,；二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合,，找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的映,，后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的特點(diǎn)是由去中心化,、邊緣化、等級(jí)化向平面化發(fā)展,，講究演員和觀眾的互動(dòng)關(guān)系,，融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題,，開(kāi)心放松心情是主要內(nèi)容,。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的眾娛樂(lè)形式,。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式,。按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)有資產(chǎn)搞短平快，激活了國(guó)有資源,；四是政府引導(dǎo),，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范,，弘揚(yáng)先進(jìn)的,，提倡健康有益的，規(guī)范落后的,，堅(jiān)決對(duì)有害的,。

2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號(hào),，憑著一股泰山壓頂不彎腰的無(wú)畏勇氣,，自20xx年10月，開(kāi)發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，匯澤文化廣場(chǎng),，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤(rùn)810萬(wàn)元,，上繳稅收870萬(wàn)元,。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到20xx年,，市直文化部門負(fù)債5000多萬(wàn)元,，市直800多名職工有400多人下崗,。他們?cè)谏钏?0多年開(kāi)放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路,。文化突圍,，首先售念突破，他們?cè)谑兄眴挝贿M(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,，還向社會(huì)招聘了50多名開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才,。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢(shì)群體的地市文化部門,，在實(shí)施較規(guī)模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的起步階段,，其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設(shè)先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑,，拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元，他們還度過(guò)了建設(shè)資金難關(guān),。第三是勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn),。他們?cè)趨R澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持由市場(chǎng)來(lái)定位,，由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇,，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌,，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更發(fā)展。目前,，他們啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的5個(gè)項(xiàng)目,，都是從處著眼，靠創(chuàng)意出奇,，得到市市政府及相關(guān)部門的重視支持,。

3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

近年來(lái),，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度,，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn),。在用人制度方面,，普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面,，在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中,，中級(jí)職稱以上就達(dá)4萬(wàn)人，占23%,。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制,，通過(guò)制定優(yōu)惠政策,，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人,、企業(yè)家,、高級(jí)管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍,。建立和完善有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,；引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制,，設(shè)立了“論功行賞,、分鍋吃飯、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,、獎(jiǎng)勤罰懶”的利益分配機(jī)制,。

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí),，營(yíng)造環(huán)境

必須按照文化的屬性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,，進(jìn)一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性,，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)立法,，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依,。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,。

2,、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化,，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

進(jìn)一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系,，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

3,、整合資源,，組建型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法,，徹底打破地域分割和部門圍墻,，建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)。加吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法,，使強(qiáng)者更強(qiáng),，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主,，兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇二

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎,。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一,，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策,，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析,，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議,，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

企業(yè)規(guī)模小,，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小,、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題,。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新,，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性,、創(chuàng)新性,，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品,。

市場(chǎng)程度低,，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛,，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”,，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多,，集約化程度不高,。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低,，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小,。

市場(chǎng)秩序亂,，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上,，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生,，導(dǎo)致盜版書(shū)刊,、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序,，扼殺原創(chuàng)精神。

文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順,。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死,，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足,，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外,，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影,、廣播影視、報(bào)刊,、出版,、音像、娛樂(lè)和廣告,，分別由廣電,、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管,，傳統(tǒng)的管理體制和方式,，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象,，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施,。

文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難,，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累,，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大,、回報(bào)周期長(zhǎng),，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,，整體水平提升不快。

居民文化消費(fèi)水平不高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比,。受醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響,，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

充分發(fā)揮工商職能,，積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口幫扶,。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,，深入開(kāi)展調(diào)查研究,，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù),，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),，實(shí)行定期走訪,、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè),，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用,；對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入,，上門服務(wù),，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面,，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展,，降低廣告投放成本,，使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極培育文化商標(biāo),，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí),，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢服務(wù),，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),；同時(shí),，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品,，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌,。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng),、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo),，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度,，對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”,，組織力量查處,。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛，積極協(xié)調(diào),、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益,。

培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力,。對(duì)特色鮮明,、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè),，特別是動(dòng)漫制作,、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè),，要加大扶持力度,，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,，形成一批有實(shí)力,、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結(jié)合,，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn),，共同發(fā)展,，走集聚化、集團(tuán)化道路,，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù),，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì),、股權(quán)出資登記職能,，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè),、個(gè)人,、社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺(tái)配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化部門,、民間資本和外來(lái)投資,，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會(huì)化和公共化,。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理,，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn),，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化,、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合,，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益,，有效維護(hù)文化市場(chǎng)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng),，對(duì)網(wǎng)絡(luò),、娛樂(lè),、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓,，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版,、淫穢色情、發(fā)布虛假?gòu)V告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為,。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè)性,、豐富知識(shí)性和審美教育性,，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規(guī)范,。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能,，主動(dòng)參與部門合作，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，探索建立部門聯(lián)動(dòng),、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系,，形成監(jiān)管合力,，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇三

今年以來(lái),，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人監(jiān)督指導(dǎo)下,，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施,，始終堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò),。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度,，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯，截止至日前,，攝影博物館,、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個(gè),，協(xié)議總投資250.2億元,。日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬(wàn)元,，廣播電視總臺(tái)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵,。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò),。

2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成,。截至目前,，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家，個(gè)體戶960家,，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人,。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%,；文化貿(mào)易業(yè)113家,，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家,，占75.35%,。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元）,，服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元）,，貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計(jì)4.69億元,。初步形成了由娛樂(lè)業(yè),、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè),、文化旅游業(yè),、旅游會(huì)展業(yè)、文化傳媒,、健身休閑,、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下,，印刷業(yè),、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

3,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。隨著文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本投資,，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒,、嘉木醇文化傳媒、天河國(guó)際影城,、金逸影城,、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司,、國(guó)貿(mào)酒店至尚娛樂(lè)有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè),，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前,，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量,。在印刷、文化用品制造銷售,、廣告節(jié)目制作,、演出娛樂(lè)、出版物分銷等行業(yè),，民營(yíng)資本投資活躍,、所占比重較。

4,、產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)日漸明顯,。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn),。區(qū)加挖掘歷史文化資源的力度,，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對(duì)文化特色街區(qū),、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝,，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)逐步形成,，成為一個(gè)包括娛樂(lè),、旅游、休閑,、會(huì)展,、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

1,、全面普查，摸準(zhǔn)家底,。今年以來(lái),，區(qū)文體局為全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開(kāi)展了行業(yè)普查工作,。一是組織專班推進(jìn),。區(qū)文體局專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人,，專項(xiàng)開(kāi)展普查工作,。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（20xx）》標(biāo)準(zhǔn),，系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。與工商,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)入庫(kù)與統(tǒng)計(jì)認(rèn)定,。

2,、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐,。一是以“三園兩館”建設(shè)為重點(diǎn),，狠抓骨干項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園,、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園,、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館,、烏木館等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),，開(kāi)展企業(yè)走協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前,，“三園兩館”項(xiàng)目已相繼進(jìn)入規(guī)劃完善和土地平整階段,。二是以創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí),。堅(jiān)持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路,，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園工作,。目前,，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒,、動(dòng)畫(huà)制作,、游戲設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài),。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),。以城市會(huì)展、演出經(jīng)紀(jì),、文化娛樂(lè),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展,，培育新型文化消費(fèi),，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì)”、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動(dòng),，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富,。

3、精心培植,，壯實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程,，壯市場(chǎng)主體,。按照“新增一批、轉(zhuǎn)換一批,、規(guī)范一批”的原則,，對(duì)有潛力、有市場(chǎng),、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植,，采取全程代辦、一線服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作,，共新增市場(chǎng)主體475家,。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對(duì)“銅易新”文化用品,、國(guó)貿(mào)酒店至尚娛樂(lè)有限公司,、美鄰假日酒店嘜霸ktv等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作,，推動(dòng)項(xiàng)目及早建成,。三抒泛搭建平臺(tái)，加強(qiáng)政策扶持,。抓住深圳文博會(huì),、銀行政策性信貸等機(jī)會(huì)，積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介,，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作,。

（一）問(wèn)題

總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,，但總體上處在起步階段,，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu),，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低,，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間,。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，規(guī)劃引導(dǎo)不夠,，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢(shì)富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè),。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套,，特別是稅收,、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策,，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重,、難度,、調(diào)控手段有限，對(duì)外各項(xiàng)政策爭(zhēng)取難,，配套缺乏手段,。五是培養(yǎng)、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套,，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏,，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng),。

（二）建議

1,、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略,。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約,，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略,，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn),。

2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級(jí)黨,、政府和有關(guān)部門的業(yè)績(jī)考核,，并作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要條件,，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系,。研究出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策,，形成激勵(lì)配套機(jī)制，吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

3,、進(jìn)一步加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加政府引導(dǎo)性投入,，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，采取貼息,、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇四

鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地,，文化底蘊(yùn)豐厚，生態(tài)資源豐富,。近年來(lái),，xx市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇,，發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場(chǎng)的重要作用,，以實(shí)施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標(biāo),，以實(shí)施重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目為抓手,，以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐，以完善提升公共文化服務(wù)為基礎(chǔ),，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，爭(zhēng)創(chuàng)儒家文化保護(hù)傳承的創(chuàng)新區(qū),、全國(guó)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的示范區(qū)。

目前,，我市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書(shū)畫(huà),、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、圖書(shū)音像,、歌舞娛樂(lè),、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn),、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈,，共有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，專業(yè)文化市場(chǎng)4處，其中3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地xx市圣城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司,，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位鐵山書(shū)畫(huà)市場(chǎng)）；xx市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家（鄒城萬(wàn)佳文化產(chǎn)業(yè)園,、博美廣告裝飾有限公司,、xx市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線,、鋼山劇院藝培中心,、鐵山公園書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、兩孟管理處,、嶧山管委會(huì),、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)感地帶娛樂(lè)商務(wù)會(huì)所,、北關(guān)科技文化苑）,；xx市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營(yíng)單位 3家（新華書(shū)店、鋼山劇院,、大世界娛樂(lè)有限公司）;現(xiàn)有院線電影2家,，電子游藝廳12家。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),，目前注冊(cè)和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位為838家,。xx市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為34256人，其中人才數(shù)為13600人,。從行業(yè)分布上看,，文化人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè),，圖書(shū),、音像制品銷售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對(duì)缺乏,。

分析近年來(lái)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市場(chǎng)構(gòu)成逐步擴(kuò)大。上個(gè)世紀(jì)80年代,，xx市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目還比較單調(diào),，當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)主體是電影以及少量的舞廳，經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量不超過(guò)10家,。90年代隨著居民收入的大幅提高,，文化市場(chǎng)迅速發(fā)展。到目前為止,，全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂(lè),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、演出、印刷,、音像,、圖書(shū)等十余個(gè)門類，初步形成了綜合性的市場(chǎng)體系,。二是經(jīng)營(yíng)主體日益多元化,。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正由過(guò)去國(guó)有、集體經(jīng)營(yíng)為主向個(gè)體,、私營(yíng),、股份制經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，形成了個(gè)體,、私營(yíng),、股份制、國(guó)有,、集體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化格局,。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢(shì)頭迅猛,。全市文化經(jīng)營(yíng)單位中非公有制經(jīng)濟(jì)成分占85% 以上,。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū),，尤其是去年七月份，市委市政府召開(kāi)了高規(guī)格“文化突圍”工作會(huì)議之后,，全市上下思想高度統(tǒng)一,，工作目標(biāo)十分清晰，各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實(shí)際,，規(guī)劃明確了各自重點(diǎn),，文化項(xiàng)目，文化企業(yè)有了大幅度增長(zhǎng),。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域,，注入新的活力。

一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較低,。xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比較小,。與周邊縣市區(qū)相比，差距較大,，處于落后地位,。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量雖然不少，但是總體規(guī)模小,、發(fā)展慢,、效益低,，沒(méi)有在地方經(jīng)濟(jì)中起帶動(dòng)作用的文化龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強(qiáng),，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重較低,。

二是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠，沒(méi)有形成支柱型產(chǎn)業(yè),。目前,，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模偏小，尚缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的.大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),。支柱性產(chǎn)業(yè)的增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達(dá)不到2%,，整體發(fā)展比較緩慢,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟,，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的差距太大,。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚,，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，“孟子故里，儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨(dú)有的“城市名片”,。但是我市的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用,，缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng),，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,，缺少能夠體現(xiàn)我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點(diǎn),。

四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不大,。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè),、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深，造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出,，溢出效應(yīng)沒(méi)有受到重視,，并由此制約了文化企業(yè)的升級(jí)改造和集約化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)不足,，文化輻射力更是有限。

五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)運(yùn)作人才緊缺,。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐,，尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才。具體而言,，一是數(shù)量少,，既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理，抑或擅長(zhǎng)項(xiàng)目策劃,、文化經(jīng)紀(jì),、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才少,，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次,、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏；二是專業(yè)化程度低,，部分經(jīng)營(yíng)管理人員不熟悉相關(guān)政策,、法規(guī)，不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),，不擅長(zhǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),；三是結(jié)構(gòu)不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結(jié)構(gòu),、知識(shí)結(jié)構(gòu),、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等,。文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的嚴(yán)重缺失，造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的不足,，制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展,，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)不良。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展,，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的硬任務(wù),，必須想實(shí)招,、求實(shí)效,，抓重點(diǎn)、求突破,，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,。

一是研究出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來(lái),，國(guó)家,、省、市陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)）,、《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕 15號(hào)）,、《山東政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕15號(hào)）等一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)政策,，為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央,、省,、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，從我市實(shí)際出發(fā),，盡快研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，加快完善財(cái)政、金融,、稅收,、土地等方面政策措施，努力做到結(jié)構(gòu)好,、布局好,、效益好、可持續(xù),，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為文化企業(yè)提供技術(shù),、人才、融資,、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù),，吸引社會(huì)資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,，積極推進(jìn)以文化創(chuàng)意,、影視制作、數(shù)字出版,、數(shù)字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制,、專家論證等工作。

二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃,。目前,，我市尚沒(méi)有制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足我市發(fā)展實(shí)際,，充分結(jié)合全市的整體規(guī)劃,，盡快制定出有的放矢、重點(diǎn)突出,，具有科學(xué)性,、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，把文化創(chuàng)意,、影視制作、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)加工,、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區(qū)發(fā)展,，努力打造成為魯西南地區(qū)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)文化與旅游,、科技,、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合，積極向“專,、精,、特、新”方向發(fā)展,，將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成富有特色,、又有一定競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域,。以舊城改造為契機(jī)，規(guī)劃編制特色文化街區(qū),，以廣告策劃,、文化科技、娛樂(lè)游戲,、網(wǎng)吧影城,、藝術(shù)培訓(xùn)、花鳥(niǎo)書(shū)畫(huà)等特色街區(qū)為重點(diǎn),，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營(yíng),，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是加快實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,。大項(xiàng)目帶來(lái)的是大投入,、大產(chǎn)出，有沒(méi)有大項(xiàng)目,，有多少大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,、質(zhì)量和潛力,。利用好現(xiàn)有政策和陣地,，尤其是青島保稅區(qū)鄒城功能區(qū)文化板塊,，實(shí)施對(duì)外合作戰(zhàn)略，通過(guò)文化專題招商,，用好的政策吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在鄒城進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,，使其成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者,，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平,。加速推進(jìn)嶧山整體開(kāi)發(fā),，將規(guī)劃中“山城園”逐一落實(shí)實(shí)施，打響“儒家文化第一山”品牌,；通過(guò)對(duì)“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設(shè),，帶動(dòng)“三孟”景區(qū)項(xiàng)目；精心打造鄒東生態(tài)休閑游,、鄒西濕地游,，推進(jìn)文化與旅游的深度融合。同時(shí),，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌,、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。

四是要努力加大招商引資力度,。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，項(xiàng)目建設(shè)是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè),、農(nóng)業(yè),、城市建設(shè)一樣，抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作,，爭(zhēng)取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法,，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)和指導(dǎo)目錄,，把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的比重,。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè),，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成國(guó)有,、民營(yíng),、內(nèi)資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局,。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，主動(dòng)為文化企業(yè)排憂解難，探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批,、管理,、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。

五是要加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特性，是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì),。第一要推動(dòng)文化與金融融合,。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，尤其是在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,，爭(zhēng)取金融支持更顯重要,。第二要推動(dòng)文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密,，要加強(qiáng)深度融合,。大力發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品,，打造旅游演藝品牌,。第三要推動(dòng)文化與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育,、交通,、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇五

為切實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,，成立了以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的縣工會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，落實(shí)上級(jí)工作安排,，制定工作具體計(jì)劃。

我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元,，做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,，獲得合法報(bào)酬的必然需要,，我們各級(jí)工會(huì)應(yīng)該在關(guān)心職工生活，維護(hù)職工權(quán)益上多做工作,，切實(shí)保障職工的權(quán)益不受侵害,，保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和強(qiáng)度，享受到各項(xiàng)國(guó)家規(guī)定的福利,。把工會(huì)真正建設(shè)成職工之家,，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖,。為此我們把督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳,，使各用工單位和個(gè)人知曉,，為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實(shí)提供了輿論支持,。

我縣總工會(huì)專門成立了個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組,，分頭深入到各個(gè)用工企業(yè)進(jìn)行檢查,。各工作組共走訪調(diào)查了近20個(gè)單位的5000多名職工,。從檢查的情況看,，大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，但仍有部分用工單位沒(méi)有執(zhí)行該項(xiàng)制度,。主要原因是這些單位處于停產(chǎn),、半停產(chǎn)的狀態(tài),，企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不能保證正常工資發(fā)放,。

我縣總工會(huì)今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)日常工作堅(jiān)持開(kāi)展下去,，對(duì)有能力卻不執(zhí)行該項(xiàng)制度的用工企業(yè)加大督查力度，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù),。都暫時(shí)沒(méi)有能力落實(shí)該項(xiàng)制度的企業(yè),，也要不定期地進(jìn)行走訪，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,，防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇六

(一)縣委、縣政府大力支持,。近年來(lái),，縣委、縣政府出臺(tái)了多個(gè)文件,、政策支持文化工作,，堅(jiān)持把推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓， 20xx年,，縣委,、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號(hào))和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(220xx)，220xx,，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》([220xx第7次),，專門就影劇院的維修改造工作提出意見(jiàn)?？h委常委會(huì),、縣政府常務(wù)會(huì)每年都對(duì)文化工作進(jìn)行專題研究，并定期召開(kāi)全縣宣傳文化工作會(huì)議,，提高全縣上下對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí),。建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門落實(shí)”的文化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，文化工作納入了各部門單位年度績(jī)效管理考核范圍,。今年，縣委,、縣政府出臺(tái)了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中,，文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目4個(gè),。

(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的發(fā)展,，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到夯實(shí)。近3年我縣對(duì)農(nóng)村廣播網(wǎng),、縣圖書(shū)館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館進(jìn)行了新建擴(kuò)點(diǎn),。累計(jì)投入近1000萬(wàn)元,，建成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、286家“農(nóng)家書(shū)屋”,、269個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn),，初步形成了“縣有文化館、圖書(shū)館,，鄉(xiāng)有綜合文化站,、村有文化活動(dòng)室”的文化陣地建設(shè)格局。完善了縣體育館,、休閑廣場(chǎng),、沿江風(fēng)光帶等公共場(chǎng)所的娛樂(lè)、休閑,、健身設(shè)施,。投入1100萬(wàn)元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程,。20xx年縣財(cái)政整合資金300萬(wàn)元對(duì)縣影劇院進(jìn)行了維修改造,，投入20萬(wàn)元完成縣圖書(shū)館北大門改造。預(yù)計(jì)投入93萬(wàn)元的棗樹(shù)潭廣場(chǎng)群眾大舞臺(tái),，目前也已出設(shè)計(jì)圖在規(guī)劃例會(huì)上通過(guò),。

(三)文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。到目前為止,，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位1000余家,，已辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)單位有400余家,，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所34家,，電游,、電玩室45家，打字復(fù)印社53家,，音像店21家,，書(shū)報(bào)刊店56家，印刷廠42家,，演出團(tuán)體35家,。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷售額已超過(guò)3.5億元,，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮,、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。

(四)文化專業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,。利用圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放的契機(jī),，建立全縣文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，每年開(kāi)展不少于四次的文藝骨干輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。建立了民間藝術(shù)人才庫(kù)和“文化志愿者”隊(duì)伍,，通過(guò)摸底調(diào)查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫(kù),，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村比較活躍的.文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，組織和輔導(dǎo)基層文化活動(dòng),。注重花鼓戲人才的培養(yǎng),，通過(guò)設(shè)立花鼓戲培訓(xùn)基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓(xùn)班,、選拔優(yōu)秀演員,、開(kāi)展演藝團(tuán)體大賽、推動(dòng)民間花鼓戲劇團(tuán)逐步轉(zhuǎn)型為專業(yè)劇團(tuán)等具體措施,，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展,。

(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀。我縣共有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1個(gè),，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目10個(gè),。其中，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目馬跡塘“故事”正在進(jìn)行國(guó)遺申報(bào)準(zhǔn)備工作,。胡吶喊,、五道茶,、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習(xí)俗,、鳳山石硯,、乍埠三棒鼓、回民武術(shù),、桃花江剪紙,、“修山官?gòu)d面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,。近年來(lái),，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關(guān)注。中央七臺(tái)等頻道的欄目組先后來(lái)我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》,、《奇事,、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等,。北緯60度中國(guó)行來(lái)我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》,。通過(guò)這些節(jié)目將我縣獨(dú)具特色的文化形式推向了全國(guó)，成為推介桃江的一張張靚麗名片,。

(六)文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀,。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過(guò)全國(guó)第三次文物普查,，我縣已登錄的文物保護(hù)點(diǎn)有232處(座),。其中，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群),，省級(jí)文物保護(hù)單位3處(躍龍塔,、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓),，市級(jí)文物保護(hù)單位10處,，縣級(jí)文物保護(hù)單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套),。其中,，國(guó)家一級(jí)文物10件(其中有2件在20xx年時(shí)被省博物館調(diào)走)，國(guó)家二級(jí)文物29件,，國(guó)家三級(jí)文物447件,。

我縣已初步完成第一次可移動(dòng)文物的調(diào)查摸底工作，對(duì)全縣在編的415家單位的可移動(dòng)文物進(jìn)行了全面摸底,，同時(shí),，全面完成了省級(jí)文物保護(hù)單位躍龍塔的維修保護(hù)工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村,，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著手建設(shè),，張子清,、熊亨瀚、夏思痛,、張昆弟,、馬跡塘戰(zhàn)役烈士等革命烈士的故居、墓地,、紀(jì)念館和紀(jì)念塔建設(shè)也已經(jīng)開(kāi)始,。桃花江傳說(shuō)、三官橋傳記,、子良巖傳說(shuō),、鸕鶿石傳說(shuō)等傳奇故事進(jìn)行了搜集、整理,。

(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,。目前，桃江縣文化體育中心項(xiàng)目已與中廣國(guó)際傳媒(北京)有限公司正式簽約,。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書(shū),、桃花江文化旅游廣場(chǎng)已簽約,、桃花江竹海竹文化景區(qū)和鳳凰山屈原文化公園等重點(diǎn)文化項(xiàng)目正在積極招商中,，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用,。目前,，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來(lái)越高,?？h花鼓戲劇團(tuán)、縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司,、華耀3d數(shù)字影院規(guī)模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團(tuán))有限公司下設(shè)桃江縣花鼓戲劇團(tuán),、桃江縣湖湘花鼓戲劇團(tuán),、桃江縣天問(wèn)學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢(shì)頭良好,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱,。我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖都已建成并對(duì)外開(kāi)放，但由于國(guó)撥資金不夠,，當(dāng)?shù)刎?cái)力有限,，文化基礎(chǔ)設(shè)施功能不全，作用難以發(fā)揮,。

(二)缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍,。受編制和經(jīng)費(fèi)的制約,，專業(yè)人才得不到有效補(bǔ)充，高素質(zhì),、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才匱乏,。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養(yǎng)，尤其是胡吶喊,，具有極高的傳承挖掘價(jià)值,，但由于經(jīng)費(fèi)有限，傳承人難以選培,，人才問(wèn)題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸,。

(三)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,，針對(duì)我縣文化資源優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)的定位,、發(fā)展規(guī)劃尚未形成,，對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索,。對(duì)文化旅游來(lái)講,，文化與旅游是一對(duì)密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的,，而文化的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式又要依托旅游才能實(shí)現(xiàn),。所以需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)系統(tǒng)的研究統(tǒng)計(jì)、分析我縣的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì),，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現(xiàn),。從目前我縣的情況來(lái)看,，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財(cái)政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài),，文化遺產(chǎn)保護(hù),、圖書(shū)館購(gòu)書(shū)、基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、藝術(shù)創(chuàng)作等方面經(jīng)費(fèi)缺少保障,， 導(dǎo)致深入挖掘、整理,、利用民族民間文化資源困難重重,，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)我縣文化發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2020年,，文化為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，形成一批有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游品牌景點(diǎn),、品牌活動(dòng),、品牌賽事、品牌產(chǎn)品,，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn),，“十三五”中占gdp的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%以上，2020年達(dá)到8%以上,，文化的創(chuàng)新能力明顯提高,，社會(huì)思想輿論積極向上，文化軟實(shí)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),，各項(xiàng)指標(biāo)位居全市前列,。

(二)未來(lái)的發(fā)展構(gòu)想。努力實(shí)現(xiàn)文化娛樂(lè)業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng),，規(guī)模經(jīng)營(yíng),，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營(yíng)，因勢(shì)利導(dǎo),，優(yōu)化資源配置,，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地,，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設(shè)好以桃花江竹海風(fēng)景區(qū)為依托的集旅游,、休閑,、居住、度假,、養(yǎng)生,、養(yǎng)老、健身為一體的湘中北地區(qū)最大的生態(tài)文化旅游城,。到2020年,，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園,、“江南第四大名樓”天問(wèn)閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項(xiàng)目建設(shè),。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)好桃江縣演藝集團(tuán)公司、桃江家威竹藝文化有限公司,、鳳山石硯文化有限公司,、馬跡塘故事演出公司、華耀國(guó)際影城,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,，形成公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行,、影視制作,、文化創(chuàng)意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求,，建成互聯(lián)互通,、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò),。大力培育新興文化業(yè)態(tài),，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作,，提升公共文化服務(wù)能力。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，引導(dǎo)文化工作者貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近群眾,，以精品創(chuàng)作為龍頭,，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作的全面發(fā)展。著重抓好小說(shuō),、美術(shù),、音樂(lè)、舞蹈,、書(shū)法,、攝影、戲劇,、影視劇等文藝作品的創(chuàng)作,，形成特色和優(yōu)勢(shì)，全力沖刺國(guó)家,、省,、市“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、 省“文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”,、 市“三周文藝獎(jiǎng)”,。全力打造一個(gè)融竹文化、屈原文化,、美人文化,、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節(jié)，在全國(guó)形成較大的影響,，促進(jìn)桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展,。深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“群眾文化調(diào)演”等公益文化活動(dòng),，逐步推進(jìn)公益電影進(jìn)機(jī)關(guān),、校園、社區(qū),、廣場(chǎng),、企，大力推行圖書(shū)館,、文化館,、農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放工作，進(jìn)一步改善服務(wù)措施,，提高服務(wù)水平,。進(jìn)一步加大民俗文化、農(nóng)耕文化文物征集力度,，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播,、文化傳承、科教興國(guó)等方面的作用,，使社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)成果惠及更多的人民群眾,。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑,，要實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu),、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣,，真正實(shí)現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化發(fā)展,。

(一)制訂一個(gè)好的規(guī)劃。桃江縣有人口88萬(wàn)人,，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊(yùn),。在大力推進(jìn)文化體制改革,、著力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)之時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè),，才能最大限度的促進(jìn)桃江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是應(yīng)該思考的首要問(wèn)題。我縣應(yīng)盡快制訂出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,、產(chǎn)業(yè)體系,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈,、空間布局,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計(jì)劃,，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢(shì),，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局,，合理選點(diǎn)定位,、精心選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn),，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。

(二)成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立健全人才機(jī)制,。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀,，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障,。二是完善文化人才儲(chǔ)備庫(kù)，健全人才激勵(lì)機(jī)制,，留住人才,，用好人才，確保文化人才隊(duì)伍長(zhǎng)盛不衰,，活力四射,。

(三)積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度,，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。縣財(cái)政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,、公共文化事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,、文化志愿服務(wù)基金，納入財(cái)政預(yù)算,，用于文化藝術(shù)創(chuàng)作表演的獎(jiǎng)勵(lì),、地方特色文化的研究扶持、城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)建設(shè),，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐年同步增長(zhǎng),。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道,，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本,、社會(huì)資本參與文化基礎(chǔ)建設(shè),。

(四)完善政策，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣,，離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和扶持，尤其是對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè),，要給予一定的免稅優(yōu)惠,，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

(五)廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng),。大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化,、家庭文化,，舉辦形式多樣的群眾文化活動(dòng)。組建,、培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊(duì)伍，加大對(duì)群眾文藝團(tuán)體的支持力度,，培育壯大群眾文化社團(tuán),，鼓勵(lì)群眾開(kāi)展自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與各種文化活動(dòng)的興趣和熱情,。

(六)依托現(xiàn)有基礎(chǔ),，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求,，通過(guò)各種不同形式的推介活動(dòng),，宣傳我縣歷史、文化和三個(gè)文明建設(shè),，使之成為傳播傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌文化的平臺(tái),。

1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品檔次,，引導(dǎo)支持開(kāi)發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè),，逐步形成高附加值、多功能,、多業(yè)態(tài),、文化內(nèi)涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。

2.休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè),。著力于休閑娛樂(lè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”、“林家樂(lè)”,、“漁家樂(lè)”,、“ktv歌廳”、“茶室”等休閑娛樂(lè)企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展,，提高休閑娛樂(lè)企業(yè)的原創(chuàng)自主開(kāi)發(fā)能力,，大力豐富休閑娛樂(lè)服務(wù)內(nèi)容，提升文化品位,，促進(jìn)飲食文化,、茶文化、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展,。

3.影院演藝產(chǎn)業(yè),。大力培育電影市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，建好3d數(shù)字影院,。推動(dòng)縣影劇院文化傳播有限責(zé)任公司等企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,，逐步形成統(tǒng)一開(kāi)放、立足市場(chǎng),、積極競(jìng)爭(zhēng),、創(chuàng)造品牌的現(xiàn)代影劇市場(chǎng)。適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),、大力扶持民間花鼓劇團(tuán)的發(fā)展壯大,，促進(jìn)他們盡快走向全省全國(guó)。

4.文化旅游產(chǎn)業(yè),。依托桃花江竹海,、鳳凰山、桃花湖,、浮邱山,、羅溪瀑布等優(yōu)勢(shì)資源，整合文化遺產(chǎn),，弘揚(yáng)地方文化,，加大包裝力度，大力開(kāi)發(fā)文化旅游景區(qū),、景點(diǎn),，建好中國(guó)學(xué)生定向運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，著力打造桃江文化旅游新名片,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇七

鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，打造文化特色品牌,，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索,，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jī),，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題,。

一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

（二）文化資源現(xiàn)狀

1,。物質(zhì)文化,。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體,。一是報(bào)恩塔,。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔,，距今800多年歷史,。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位；因該塔年久失修,，自然風(fēng)化嚴(yán)重,，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分,。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕?，F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔,。其傾斜角度約為30度,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物,。三是真原堂,。這是光緒三十一年（1905）法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米,，是大足,、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物,，正在申報(bào)成為市級(jí)文物,。此外，還有明朝景泰七年塔等文物,。

2,。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩,。其民間歌謠具有濃郁地方特色,，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》,、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》,、《天陰落雨又落沙》等,；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍,、儒龍,、火龍、小金龍,、草把龍,、板凳龍、亭子戲,、纏絲拳,、小洪拳、紙?jiān)に?、車燈舞,、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈,，它是耍龍舞的一種,，具有濃厚的喜慶色彩。1984年,，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng),；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演,，獲二等獎(jiǎng),。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書(shū)。

（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用情況,。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托，以報(bào)恩塔,、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn),，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度,，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái),，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

二,、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后,，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才,；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

（二）沒(méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng),，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成,。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹,，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵,，也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用,，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足,，文化市場(chǎng)活力不明顯,。從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持,，而沒(méi)有市,、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全,，缺乏人力,、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等,。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致傳承,、深入挖掘,、整理、利用民族民間文化資源困難重重,，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

（四）經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧,，其它有些零星的照相館和打印部,，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng),。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜,，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局,。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖,。

三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制,，開(kāi)發(fā)特色文化資源,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì),，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目,。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺(tái)相關(guān)支持政策,，留住精英,，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔,、真原堂,、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市,、縣級(jí)文物,，打造河包旅游亮點(diǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求,，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程,、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目,，并不斷完善文化功能配套設(shè)施,，提高管理和使用水平。

（四）積極引進(jìn)和培育文化人才,。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，文化人才是關(guān)鍵。目前,，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足,，文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀念,，建立健全人才培養(yǎng),、推薦選拔機(jī)制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇八

今年以來(lái),，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人監(jiān)督指導(dǎo)下,，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施,，始終堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò),。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度,，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯，截止至日前,，攝影博物館,、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個(gè),，協(xié)議總投資250.2億元,。日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺(tái)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬(wàn)元,，成為傳媒業(yè)的排頭兵,。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò)。

2,、產(chǎn)業(yè)體系初步形成,。截至目前，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家,，個(gè)體戶960家,，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家,，占8.58%,；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%,；文化服務(wù)業(yè)單位536家,，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元）,，服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元）,，貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計(jì)4.69億元,。初步形成了由娛樂(lè)業(yè),、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè),、文化旅游業(yè),、旅游會(huì)展業(yè)、文化傳媒,、健身休閑,、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下,，印刷業(yè),、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

3,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。隨著文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本投資,，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒,、天河國(guó)際影城,、金逸影城、拓杰科技有限公司,、神工動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司,、國(guó)貿(mào)酒店至尚娛樂(lè)有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,。目前,，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷,、文化用品制造銷售,、廣告節(jié)目制作、演出娛樂(lè),、出版物分銷等行業(yè),，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較,。

4,、產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn),。區(qū)加挖掘歷史文化資源的力度,，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對(duì)文化特色街區(qū),、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝,，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)逐步形成,，成為一個(gè)包括娛樂(lè),、旅游、休閑,、會(huì)展,、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

1,、全面普查，摸準(zhǔn)家底,。今年以來(lái),，區(qū)文體局為全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開(kāi)展了行業(yè)普查工作,。一是組織專班推進(jìn),。區(qū)文體局專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人,，專項(xiàng)開(kāi)展普查工作,。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班,，對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（20xx）》標(biāo)準(zhǔn),，系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合,。與工商,、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對(duì),，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)入庫(kù)與統(tǒng)計(jì)認(rèn)定,。

2、重點(diǎn)推進(jìn),，骨干支撐,。一是以“三園兩館”建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓骨干項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園,、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園,、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館,、烏木館等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),，開(kāi)展企業(yè)走協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前,，“三園兩館”項(xiàng)目已相繼進(jìn)入規(guī)劃完善和土地平整階段,。二是以創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí),。堅(jiān)持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路,，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園工作,。目前,，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒,、動(dòng)畫(huà)制作,、游戲設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài),。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),。以城市會(huì)展、演出經(jīng)紀(jì),、文化娛樂(lè),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力,，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展,，培育新型文化消費(fèi)，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì)”,、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富,。

3,、精心培植，壯實(shí)力,。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程,，壯市場(chǎng)主體。按照“新增一批,、轉(zhuǎn)換一批,、規(guī)范一批”的原則，對(duì)有潛力,、有市場(chǎng),、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植,，采取全程代辦、一線服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作,，共新增市場(chǎng)主體475家,。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對(duì)“銅易新”文化用品,、國(guó)貿(mào)酒店至尚娛樂(lè)有限公司,、美鄰假日酒店嘜霸ktv等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作,，推動(dòng)項(xiàng)目及早建成,。三抒泛搭建平臺(tái)，加強(qiáng)政策扶持,。抓住深圳文博會(huì),、銀行政策性信貸等機(jī)會(huì)，積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介,，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作,。

（一）問(wèn)題

總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,，但總體上處在起步階段,，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu),，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低,，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足,，規(guī)劃引導(dǎo)不夠,，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向,。二是文化資源優(yōu)勢(shì)富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài),，因缺乏可操作性的政策配套,，特別是稅收、融資,、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策,，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的`制約,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重,、難度,、調(diào)控手段有限，對(duì)外各項(xiàng)政策爭(zhēng)取難,，配套缺乏手段,。五是培養(yǎng)、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套,，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏,，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng),。

（二）建議

1,、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略,。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約,，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略,，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn),。

2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級(jí)黨,、政府和有關(guān)部門的業(yè)績(jī)考核,，并作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要條件，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo),，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系,。研究出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵(lì)配套機(jī)制,，吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

3、進(jìn)一步加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入,。加政府引導(dǎo)性投入,，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,，采取貼息、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇九

遵循精神文明建設(shè)的規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,，深化文化體制,，力推進(jìn)文化創(chuàng)新,，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,，這是符合形勢(shì)發(fā)展要求,、體現(xiàn)我縣文化發(fā)展方向的戰(zhàn)略思想。筆者按照這樣的思路,，對(duì)積極進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新,、進(jìn)一步探索ｘｘ特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問(wèn)題進(jìn)行了思考。

(一）力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，目的在于建設(shè)小康社會(huì),、滿足群眾精神文化生活的基本要求。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段,，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很變化,，恩格爾系數(shù)逐漸降低，人們用于文化的支出越來(lái)越多,。隨著人民群眾文化素質(zhì)的提高,，人們對(duì)文化的需求不僅有量的增多，而且有質(zhì)的提高,。文化消費(fèi)更加多樣化,，自主選擇性增強(qiáng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的文化需求,，迫切要求利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行,。

力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的.重要選擇,。文化經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),，文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀(jì)90年代初露端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì),，將科技,、教育、文化與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地融為一體,，形成了具有豐富文化內(nèi)涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式,。報(bào)刊、影視,、出版,、藝術(shù)、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè),，借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的力量,，迅速發(fā)展壯。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，有的甚至超過(guò)航空航天,、汽車工業(yè)，成為出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源,。美國(guó)的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),，英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的近兩倍,。

力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，是增強(qiáng)我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世界貿(mào)易組織的歷史條件下,，文化要成為綜合縣力的重要組成部分,，必須通過(guò)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價(jià)值觀念,；要把ｘｘ精神,、ｘｘ地域文化展現(xiàn)出來(lái)和傳承下去，使其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)的物質(zhì)力量,，必須依靠新聞傳媒,、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體,。如果離開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè),，其精神力量就得不到實(shí)現(xiàn)。在世界文化交往中,，文化精神也是通過(guò)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)傳播的,。只有力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能建立ｘｘ的文化優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)我縣在競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力,。

力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)文化安全的戰(zhàn)略舉措,。文化是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現(xiàn)，是維系國(guó)家和民族的精神紐帶,。經(jīng)濟(jì)全球化不僅深刻地影響著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,，而且影響著文化領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。文化經(jīng)濟(jì)的一體化可能使一些意識(shí)形態(tài)問(wèn)題被表面的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所掩蓋,。西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì),，將經(jīng)濟(jì)與文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種手段和信息網(wǎng)絡(luò)向世界傳播其價(jià)值觀念,、模式和生活方式,。可見(jiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問(wèn)題,、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重問(wèn)題,。對(duì)此,，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

（二）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，首先必須正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的基本特性,，堅(jiān)決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規(guī)定,，堅(jiān)決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端,。

文化是一定社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的映，屬于上層建筑領(lǐng)域,，具有意識(shí)形態(tài)的屬性,。文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合所形成的文化經(jīng)濟(jì)或文化產(chǎn)品，不可避免地具有意識(shí)形態(tài)屬性,，而文化經(jīng)濟(jì)的硬件設(shè)施,，如廣播影視設(shè)備、印刷出版設(shè)備以及電子網(wǎng)絡(luò)等,，卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài),。意識(shí)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統(tǒng)一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此,，既要用的眼光看待文化產(chǎn)業(yè),，又要用經(jīng)濟(jì)頭腦來(lái)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài),、導(dǎo)向等特性與市場(chǎng)緊密相聯(lián),，市場(chǎng)對(duì)精神文化功能的實(shí)現(xiàn)具有決定性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，絕多數(shù)文化產(chǎn)品都是通過(guò)商品交換來(lái)變成廣群眾的消費(fèi)品,。離開(kāi)市場(chǎng)，孤立地,、片面地強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向,，結(jié)果必然是既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，也沒(méi)有社會(huì)效益,，最終導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)弱化,，導(dǎo)向虛化。從一定意義上說(shuō),，市場(chǎng)檢驗(yàn)就是群眾檢驗(yàn),，噪市場(chǎng)就是噪群眾。要堅(jiān)持導(dǎo)向、堅(jiān)持意識(shí)形態(tài),，就必須占領(lǐng)市場(chǎng),。只有這樣，才能有效地占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地,，才能更好地堅(jiān)持“二為方向”,。

實(shí)踐證明，片面強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向,，都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。推進(jìn)文化體制，首要的任務(wù)是要解放思想,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀念創(chuàng)新,。要破除孤立強(qiáng)調(diào)宣傳導(dǎo)向的觀念，確立在正確導(dǎo)向下抓市場(chǎng)份額就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地的思想,；破除“面向市場(chǎng)”會(huì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域失控的觀念,，確立建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)、繁榮先進(jìn)文化的思想,；破除就文化談文化,、文化部門是非生產(chǎn)性單位的觀念，確立文化經(jīng)濟(jì)一體化,、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀念,；破除發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)單純依賴政府投入和政策保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”,、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場(chǎng)的觀念,。

文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱篇十

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展文化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),。文體體制的沒(méi)有現(xiàn)存的模式可借鑒,，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案,，需要我們積極膽地探索,，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的基本屬性,，要求文化產(chǎn)業(yè)的既要體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求,，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；既要借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn),，在實(shí)踐中探索ｘｘ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

體制,，目的是建立符合精神文明建設(shè)要求,，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制,。與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)相比較,，我們的文化建設(shè),、文化體制總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化,、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢(shì)下,，文化體制不加快步伐，就會(huì)陷入更加困難的境地,。很難設(shè)想，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的階段,，文化體制還能繼續(xù)依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的壟斷或半壟斷地位,，做做強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設(shè)想,，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴(kuò)對(duì)外開(kāi)放,，直接面對(duì)外來(lái)文化經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化,，發(fā)揮好意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)功能,，能夠在國(guó)內(nèi)有很強(qiáng)的文化競(jìng)爭(zhēng)力；更難設(shè)想,，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長(zhǎng)避短,、主動(dòng)融合、全面創(chuàng)新,，從而確保在全球化條件下的文化安全,。凡此種種，都需要我們加快創(chuàng)新步伐,，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制,。

首先，要區(qū)分不同情況,，進(jìn)行分類指導(dǎo),，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

一手抓好經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè),。發(fā)展先進(jìn)文化,，這兩類都需要進(jìn)行體制。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。從政府的角度講,，應(yīng)當(dāng)高度重視，制定政策,，扶持發(fā)展,；從文化單位來(lái)講，不能脫離財(cái)力、脫離市場(chǎng)談公益性文化的.發(fā)展,。公益性的事業(yè)單位,，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，深化內(nèi)部,，加強(qiáng)成本核算,，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐,，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)的重點(diǎn),，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制,。要打破地域和行業(yè)界限,，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規(guī)定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)投資主體多元化,、社會(huì)化和公共化,。在國(guó)家法制規(guī)范和宏觀政策的指導(dǎo)下，形成以國(guó)有文化企業(yè)為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè),、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新格局,。

其次，按照政企分開(kāi),、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能,。管理部門要轉(zhuǎn)變宏觀管理模式和管理手段，堅(jiān)持依法行政,，多提供政策法律保障,，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。文化體制是一項(xiàng)性和政策性很強(qiáng)的工作,，既要積極探索,、勇于創(chuàng)新，又要細(xì)致穩(wěn)妥,、有序推進(jìn),。

第三，調(diào)整結(jié)構(gòu),，組建集團(tuán),，不斷壯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模對(duì)文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用,。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠,，缺少規(guī)模化,、實(shí)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強(qiáng)有力的文化品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng),，加對(duì)文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，盡快形成文化經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)能力,。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,，在更范圍,、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟(jì)文化技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間,，改善投資環(huán)境,，形成一批有實(shí)力的跨地區(qū)的文化集團(tuán)和文化品牌。

組建集團(tuán)要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作,。按照有利于增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的要求確定管理部門的職能,；二是按照現(xiàn)代文化集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)理順集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“化學(xué)應(yīng)”,，不搞“翻牌”集團(tuán),，使集團(tuán)真正成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度,，使集團(tuán)在資源,、投資、人事,、社會(huì)保障等方面能依法自主有效運(yùn)作,；四是整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，打破壁壘,，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高整體實(shí)力,。

第四,，轉(zhuǎn)換機(jī)制，培育新型市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體,。當(dāng)前,，文化單位內(nèi)部都在推行勞動(dòng)用工,、干部人事、分配制度,，很多地方在競(jìng)爭(zhēng)上崗,、全員聘用、目標(biāo)管理,、績(jī)效掛鉤等方面取得了新的突破,。但是，如果不把內(nèi)部與確立文化單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位聯(lián)系起來(lái),，內(nèi)部就不可能徹底,，其活力、競(jìng)爭(zhēng)力不可能得到加強(qiáng),。因此,，要明確文化單位的目標(biāo)，圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)內(nèi)部,。另外,，內(nèi)部還要與相關(guān)配套政策特別是各項(xiàng)社會(huì)保障政策聯(lián)系起來(lái)，保證內(nèi)部的向前推進(jìn),，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善,。