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食品安全法實施細則 食品安全法實施細則解讀篇一

各級政府要充分認識食品安全法實施的重要意義,，把學習,、宣傳食品安全法列入議事日程，組織各部門抓好食品安全法的學習宣傳工作。要充分發(fā)揮廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,，增強人民群眾的食品安全意識和法律監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,。市級媒體要開設宣傳專欄,，定期刊登或播出食品安全法有關(guān)知識、市創(chuàng)建食品安全最放心城市活動開展情況,、各級各部門開展食品安全專項整治成果和食品安全常識等方面的內(nèi)容,。市政府在月份將開展食品安全法宣傳月活動，加強對食品安全法和創(chuàng)建食品安全最放心城市活動的宣傳,。(宣傳部門負責,，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、畜牧,、質(zhì)監(jiān)、工商,、商務,、食品藥品監(jiān)管部門配合)

二、認真抓好食品安全法的學習培訓工作

市政府各職能部門要抓緊制訂培訓方案,，分期分批組織本部門,、本系統(tǒng)執(zhí)法人員進行食品安全法的學習培訓，力爭在月底前對所有人員培訓一次,。培訓方式要靈活多樣,，可采取集中學習、外出培訓,、人員輪崗等多種形式,。要加強對學習培訓的組織領(lǐng)導，真正做到人員,、內(nèi)容,、效果”三落實。要特別加強對基層執(zhí)法人員的培訓,，確保執(zhí)法人員準確理解,、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平,。要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者,、食品行業(yè)組織學習食品安全法的指導,，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法生產(chǎn)經(jīng)營,。食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律,，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強誠信建設,。(衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、畜牧,、質(zhì)監(jiān)、工商,、商務,、食品藥品監(jiān)管部門負責)

三、依法履行食品安全監(jiān)管職責

各級政府要加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導,，統(tǒng)一負責組織協(xié)調(diào)本地的食品安全監(jiān)督管理工作,，確定本級食品安全監(jiān)管部門的職責，既要避免職責交叉,，又要防止監(jiān)管空白,，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、有效,。各級政府要對本地執(zhí)行食品安全法確立的各項制度給予經(jīng)費保障，對增強食品檢驗能力,、提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設給予必要的支持,。食品安全監(jiān)管各部門要依照食品安全法規(guī)定的職責，積極履行部門間的信息通報等責任,，加強主動溝通和相互協(xié)作,，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任,，嚴肅查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,，努力實現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。各級各部門要嚴格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責任追究制度,，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職,，嚴肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為,。各縣(市)區(qū)政府,，(衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、工商、商務,、食品藥品監(jiān)管部門負責)

四,、加強食品安全法制建設

各職能部門要依照食品安全法及其配套行政法規(guī)的規(guī)定，立即組織對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的地方性法規(guī),、政府規(guī)章進行清理,，及時向市政府法制機構(gòu)提出修訂或廢止與食品安全法及其配套行政法規(guī)不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的建議,，并于年月日前向社會公布清理結(jié)果,。(政府法制機構(gòu)、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、畜牧、質(zhì)監(jiān),、工商,、商務、食品藥品監(jiān)管部門負責)

五,、扎實做好食品安全整治活動

各級政府要按照《省貫徹實施食品安全法工作方案》精神,、食品安全質(zhì)量年行動和市政府開展創(chuàng)建“食品安全最放心城市”活動工作方案的總體要求，分重點環(huán)節(jié),、分重點區(qū)域,、分重點品種、分重點時期,，制訂切實可行的食品安全專項整治活動方案,，抓好督促檢查和指導工作，逐級落實整頓工作任務和責任,，系統(tǒng),、有序地解決食品安全監(jiān)管工作中存在突出問題。食品安全監(jiān)管各部門要繼續(xù)做好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑,、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、食品生產(chǎn)、食品流通,、餐飲服務,、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓，切實保障我市食品安全,。(衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、畜牧,、質(zhì)監(jiān),、工商,、商務、食品藥品監(jiān)管部門負責)

食品安全法實施細則 食品安全法實施細則解讀篇二

《中華人民共和國食品安全法實施條例》已經(jīng)2009年7月8日國務院第73次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),，制定本條例,。

第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制,，整合,、完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享,。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律,、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，建立健全食品安全管理制度,，采取有效管理措施，保證食品安全,。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,，對社會和公眾負責，承擔社會責任,。

第四條 食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,，為公眾咨詢、投訴,、舉報提供方便;任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,。

第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

第五條 食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務,、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)食品安全風險評估,、食品安全標準制定與修訂,、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、商務、工業(yè)和信息化等部門,，依照食品安全法第十一條的規(guī)定,，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務,、工業(yè)和信息化等部門通報。

第七條 國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外,，必要時,，還應當依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調(diào)整,。

第八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,，或者疑似食源性疾病病人,、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息,。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總,、分析有關(guān)疾病信息，及時向本級人民政府報告,，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門,。

第九條 食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機構(gòu)承擔,。

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。

食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品,、收集相關(guān)數(shù)據(jù),，可以進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn),、食品流通或者餐飲服務場所,。采集樣品，應當按照市場價格支付費用,。

第十條 食品安全風險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關(guān)信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門,。

第十一條 國務院衛(wèi)生行政部門應當收集,、匯總食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務院質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務,、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十二條 有下列情形之一的,，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;

(二)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域,、重點品種需要進行風險評估的;

(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;

(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;

(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十三條 國務院農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：

(一)風險的來源和性質(zhì);

(二)相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論;

(三)風險涉及范圍;

(四)其他有關(guān)信息和資料,。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料,。

第十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測的相關(guān)信息,。

國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果等相關(guān)信息,。

第三章 食品安全標準

第十五條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務,、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見,。

第十六條 國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標準草案,。提倡由研究機構(gòu)、教育機構(gòu),、學術(shù)團體,、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案,。

國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,，公開征求意見。

第十七條 食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織,。

食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內(nèi)容,。

第十八條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,，向同級農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、商務、工業(yè)和信息化等部門通報,。

第十九條 國務院衛(wèi)生行政部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、商務,、工業(yè)和信息化等部門,，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,，并應當根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標準,。

國務院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理,、商務,、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報,。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告,。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第二十條 設立食品生產(chǎn)企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱,，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后,，辦理工商登記?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料,、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,，應當作出準予許可的決定。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可,、食品流通許可,、餐飲服務許可后，辦理工商登記,。法律,、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

食品生產(chǎn)許可,、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。

第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理,。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的,，應當責令立即糾正,，并依法予以處理;不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應當依法撤銷相關(guān)許可,。

第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,，學習食品安全法律、法規(guī),、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,，并建立培訓檔案,。

第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾,、傷寒,、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,，以及患有活動性肺結(jié)核,、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位,。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,，其檢查項目等事項應當符合所在地省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定,。

第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款,、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度,、食品出廠檢驗記錄制度,，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關(guān)信息的進貨或者銷售票據(jù),。記錄,、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十五條 實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè),，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗,。

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收,、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理,、設備管理,、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系,，保證食品安全,。

第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：

(一)原料采購,、原料驗收,、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設備,、貯存,、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗,、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運輸,、交付控制。

食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的,，食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施,。

第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,，還應當如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況,。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期,、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù),。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年,。

第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進技術(shù)手段,，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。

第三十一條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,，確保所購原料符合食品安全標準,。

餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,，不得加工或者使用,。

第三十二條 餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存,、陳列等設施,、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏,、冷凍設施,。

餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗,、消毒,，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具,。

第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,，食品生產(chǎn)者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場,。對因標簽,、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施,。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準的食品的情況,，以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第五章 食品檢驗

第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(gòu)(以下稱復檢機構(gòu))申請復檢,，應當說明理由,。

復檢機構(gòu)名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布,。復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

復檢機構(gòu)由復檢申請人自行選擇,。復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu),。

第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復檢，復檢結(jié)論表明食品合格的,，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結(jié)論表明食品不合格的,，復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第六章 食品進出口

第三十六條 進口食品的進口商應當持合同,、發(fā)票,、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準文件,，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,。進口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行,。

第三十七條 進口尚無食品安全國家標準的食品,，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,，出入境檢驗檢疫機構(gòu)應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。

第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì),，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報,。

第三十九條 向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年,。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,，并予以公告,。

第四十條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書,。標簽,、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱,、地址,、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽,、中文說明書或者標簽,、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口,。

第四十一條 出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定,。

第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網(wǎng)絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,，收集,、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;

(二)行業(yè)協(xié)會,、消費者反映的進口食品安全信息;

(三)國際組織,、境外政府機構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風險預警信息,，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織,、消費者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施,。

食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報,。

第七章 食品安全事故處置

第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具,、設備等,，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告,。

第四十四條 調(diào)查食品安全事故,，應當堅持實事求是、尊重科學的原則,，及時,、準確查清事故性質(zhì)和原因，認定事故責任,，提出整改措施,。

參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合,，提高事故調(diào)查處理的工作效率,。

食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門制定。

第四十五條 參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,，并要求提供相關(guān)資料和樣品,。

有關(guān)單位和個人應當配合食品安全事故調(diào)查處理工作,，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕,。

第四十六條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理,。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,，應當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒,、老年人,、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗,。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗,。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支,。

第四十八條 縣級人民政府應當統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,，應當重點加強監(jiān)督管理。

在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,，或者接到所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故,。

第四十九條 國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等,，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布;國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施,。

第五十條 質(zhì)量監(jiān)督,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品,，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗,。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

(一)依照食品安全法實施行政許可的情況;

(二)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況;

(四)專項檢查整治工作情況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息,。

前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第五十二條 食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,，應當同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進行解釋,、說明。

第五十三條 衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,，接受咨詢、投訴,、舉報;對接到的咨詢,、投訴、舉報,，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復,、核實、處理,，并對咨詢,、投訴、舉報和答復,、核實,、處理的情況予以記錄、保存,。

第五十四條 國務院工業(yè)和信息化,、商務等部門依據(jù)職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。

第九章 法律責任

第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,，由有關(guān)主管部門責令改正,，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰,。

第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定,、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰,。

餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條 有下列情形之一的,，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立,、執(zhí)行食品安全管理制度的;

(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實施生產(chǎn)過程控制要求,，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的;

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的;

(四)從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄,、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的;

(五)餐飲服務提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護、清洗,、校驗設施,、設備的;

(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗,、消毒,，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的,。

第五十八條 進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款,。

第五十九條 醫(yī)療機構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正,，給予警告,。

第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰,。

第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過,、降級、撤職或者開除的處分,。

縣級以上衛(wèi)生行政,、農(nóng)業(yè)行政,、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職,。

第十章 附則

第六十二條 本條例下列用語的含義：

食品安全風險評估,，指對食品、食品添加劑中生物性,、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,，包括危害識別、危害特征描述,、暴露評估,、風險特征描述等。

餐飲服務,，指通過即時制作加工,、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動,。

第六十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進行,。

國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施,。

食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,，具體辦法由國務院另行制定。

第六十四條 本條例自公布之日起施行,。

食品安全法實施細則 食品安全法實施細則解讀篇三

近年來網(wǎng)絡上惡意一些企業(yè)及其產(chǎn)品的現(xiàn)象越來越普遍,一些的幕后在網(wǎng)絡上事實制造他人的,。日前，杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理慶后公開呼吁,，食品安全法實施細則應制造者,。

網(wǎng)絡的肆意泛濫，已經(jīng)造成了多方面的危害,，最大的便是企業(yè),，娃哈哈作為當前國內(nèi)食品飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)，也是網(wǎng)絡的最大者之一,。慶后介紹說,，從2011年開始就有者開始其產(chǎn)品。去年下半年開始，網(wǎng)上又開始所謂“飲料中含有肉毒桿菌”,、“喝飲料會造成小孩子得白血病”等,。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年5月,，上述在網(wǎng)上的轉(zhuǎn)發(fā)量已超過1.7億次,，給娃哈哈累計造成近50億元銷售額的損失。

慶后認為,，制造者首先法律要完善,，做到有法可依。但現(xiàn)在很多法律都比較原則,，實際上可操作性不強,，比如《食品安全法》 “任何單位和個人不得、虛假食品安全信息”,，如果“構(gòu)成違反治安管理行為的,，由機關(guān)依法給予治安管理處罰”，“構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任”，“,、虛假食品安全信息的',，由有關(guān)主管部門依法給予處罰”，者還要“承擔消除影響,、恢復名譽,、賠償損失、賠禮道歉等民事責任”,。而《刑法》亦“并事實,，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽,，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的,，處二年以下有期徒刑或者，并處或者單處罰金,?！边@些看起來已經(jīng)比較全面了，但實際操作中如何認定,、誰來認定,、具體處罰和賠償標準是什么等等一系列具體問題都沒有明確，因此他在《食品安全法實施細則》及有關(guān)司釋中進行細化,。

其次,，依照現(xiàn)有，執(zhí)法部門對食品安全網(wǎng)絡的查處程序過于復雜，反應速度緩慢,，給造成可乘之機,，同時企業(yè)在舉證上也難度很大。慶后舉例說,，在我們向?qū)俚貦C關(guān)報案并提供了相關(guān)線索之后,，女裝田徑服訓練裝越奧休閑運動服情侶套才知道對于網(wǎng)絡損害他人聲譽案件的立案需要經(jīng)過的審批，因此雖然基層也想方設法找出者,，但因為無法及時立案,，很多實質(zhì)性的偵查工作都無法開展，而且機關(guān)接受記者采訪亦要通過審批才行,。

另外,，網(wǎng)絡之所以能迅速，借助的就是互聯(lián)網(wǎng)這個平臺以及微博,、微信等工具,。慶后認為互聯(lián)網(wǎng)運營商掌握著強大的信息渠道資源，應當在打擊方面承擔更大的義務,，包括對進行主動,，及時采取刪除或屏蔽措施，而對多次者應關(guān)閉其賬號,。另外,，現(xiàn)有相關(guān)司釋僅要求其在人提出后予以刪除就可以免責，但其認為,，對于同樣的首次刪除之后在其平臺上又反復出現(xiàn)的,，平臺運營商仍然未采食品安全法實施細則取主動或屏蔽措施的，就應當承擔相應的侵權(quán)責任,。

最后,，慶后認為現(xiàn)有的法律法規(guī)對網(wǎng)絡者的處罰力度遠遠不夠，達不到對違法犯罪的和制裁作用,。