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交通工作會議演講詞 交通工作會講話稿篇一

一,、“”交通運(yùn)輸各項工作成效突出

概括起來就是“五大”：

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展,?！啊逼陂g，我市交通建設(shè)累計完成投資11.69億元,，占計劃的123%,。其中：

公路建、管,、養(yǎng)共投入資金9.43億元,。截至20xx年11月底，全市公路總里程為1800.569公里(其中通村公路1167.48公里,，省,、縣、鄉(xiāng)主干道633.089公里)比“十五”末增加932公里,，公路密度網(wǎng)達(dá)144.5公里/百平方公里,。在實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，使45%的村實現(xiàn)了“垸垸通”,，15%的村實現(xiàn)了“戶戶通”,。實現(xiàn)了所有鎮(zhèn)處通油路，所有行政村通瀝青水泥路的目標(biāo)。

站場建設(shè)累計完成投資1660萬元,，建成農(nóng)村五級客運(yùn)站7座,、候車亭165個、招呼站302個,?？瓦\(yùn)車輛掛牌率達(dá)99%，依線運(yùn)行率100%,，車輛進(jìn)站率99%,，正班正點率97%。扎實推進(jìn)“路,、站,、運(yùn)”一體化發(fā)展，新開辟農(nóng)村客運(yùn)線路68條,，新增農(nóng)村客運(yùn)班車300余臺，實現(xiàn)全市所有行政村通客運(yùn)班車的目標(biāo),。

港航建設(shè)共累計完成投資2.1億元,。建設(shè)各類碼頭9座、新增泊位13個,，先后建成華新水泥碼頭,、興航碼頭、盤塘化工二碼頭,、盤塘磷礦碼頭,、田鎮(zhèn)礦資碼頭。華新水泥碼頭二期(已完成前期工作,，即將開工建設(shè)),、亞東水泥碼頭改擴(kuò)建和武穴件雜貨碼頭3個工程項目正在建設(shè)中。

法治交通建設(shè)實現(xiàn)大提速,。我們以行政執(zhí)法工作為突破口,，扎實推進(jìn)法治交通建設(shè)。遵循“精簡,、高效,、統(tǒng)一、廉潔”的原則,，結(jié)合武穴交通實際,，成立交通行政執(zhí)法局，整合了交通行政執(zhí)法資源,，提高了執(zhí)法效率,，解決了重復(fù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法的難題，使交通行政執(zhí)法工作更加規(guī)范,，執(zhí)法形象逐步提高,。

交通費收改革實現(xiàn)大突破,。“”,，我市累計完成交通規(guī)費9.32億元,。先后進(jìn)行了港政、交管站,、燃油稅,、政府機(jī)構(gòu)改革、國家撤銷二級公路收費站等改革改制工作,，全系統(tǒng)經(jīng)受住了改革帶來的職能調(diào)整和人員轉(zhuǎn)崗安置難題考驗,，確保了改革的安全穩(wěn)定。

交通企業(yè)實現(xiàn)大飛躍,。先后對局屬國有,、集體企業(yè)單位實行了民營改革。改制后的海銘星集團(tuán),、宏森客運(yùn)集團(tuán),、永寧駕校和打撈公司四家企業(yè)，經(jīng)營效益明顯提高,。海銘星集團(tuán)先后投資2.2億元對下屬開陽星船廠進(jìn)行改擴(kuò)建,，已經(jīng)成為鄂東規(guī)模最大、效益最好,、信譽(yù)最高的造船基地,。宏森集團(tuán)公司經(jīng)過二次改制后，綜合實力從黃岡百強(qiáng)排名82位上升至64位,，居黃岡同行業(yè)之首,。

交通形象實現(xiàn)大提升。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè),，推進(jìn)黨群工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開展?jié)M意交通、優(yōu)化環(huán)境和“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作,，群眾對交通工作的滿意度逐步提升,，交通機(jī)關(guān)事業(yè)單位文明創(chuàng)建率連年實現(xiàn)95%，有力地推動了我市交通工作和諧發(fā)展,。

二,、20xx年主要工作完成情況

(一)交通建設(shè)再創(chuàng)佳績。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年累計完成投資2.93億元,，占年計劃的153%,。

公路建設(shè)完成投資2.07億元，占年計劃的183%。一是開工建設(shè)石佛寺至大金一級公路,，年底可完成全線路基土石方和大金高速路口至大金新街段1.4公里路面工程;二是開工建設(shè)石大二級公路,，年底將完成全線路基土石方和管涵工程;三是完成蘄龍線10.73公里水泥混凝土路面、黃標(biāo)線9.82公里瀝青混凝路面大修工程,，松石線4.94公里水泥混凝土路面大修工程已完成80%工程量,，年底前可全部完工，蘄龍線盤塘至方家?guī)X段路肩土方回填完成達(dá)標(biāo)任務(wù),，黃標(biāo)線梅川至松陽段近12公里的大修項目即將組織施工,，全部任務(wù)可于明年四月底前完工;四是完成連村公路146.9公里;五是完成全市干支線危橋改造共18座。

站場建設(shè)完成投資816萬元,。建成農(nóng)村五級客運(yùn)站一座(石佛寺五級客運(yùn)站),、候車亭10個，招呼站35個,。新客運(yùn)中心站已完成小區(qū)路建設(shè),，征地工作正在有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計明年初即可開工建設(shè),。

港航建設(shè)完成投資7832萬元,，占年計劃的113%。開工建設(shè)黃岡亞東碼頭二號泊位,，完成3處渡口達(dá)標(biāo)和2艘渡船改造任務(wù),。武穴港區(qū)件雜貨碼頭已完成堆場征地,、清表,、利豐堤內(nèi)平臺林木砍伐工作和全部38根引橋鉆孔樁和32個墩柱施工，目前正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工,。

公路管養(yǎng)完成投資1000萬元,。全市主干道全年累計修補(bǔ)底層宕1472平方米、坑槽72145平方米,，淋縫92公里,、壓漿17公里，處治水泥路面沉降,、瀝青碎石調(diào)平3467平方米,，清理邊溝51200米，整修路肩269200平方米,，更新百米樁1800根,，疏通涵洞325道，清割蒿草427800平方米;路面標(biāo)線119.41公里,，標(biāo)號志更新21塊,，里程碑刷新119塊，路樹整枝98公里，路樹刷白119公里,，防護(hù)墩刷新2059個;恢復(fù)文明樣板路56公里,。非列養(yǎng)鄉(xiāng)、村道在市,、鎮(zhèn)(處)兩級財政出資的基礎(chǔ)上,，所有路段養(yǎng)護(hù)任務(wù)都有落實。

(二)規(guī)費征收超額完成,。截至11月底,，水上規(guī)費征收累計完成419萬元，超計劃16萬元,。

(三)行業(yè)管理成效顯著,。通過開展加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管、構(gòu)建低碳交通,、安全生產(chǎn)月和治理車輛超載超限活動,，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)良好態(tài)勢和水陸運(yùn)輸市場安全、有序和健康運(yùn)行,。全市客運(yùn)車輛掛牌率達(dá)99%,，依線運(yùn)行率100%，車輛進(jìn)站率99%,，正班正點率97%;營運(yùn)車船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.5%,，內(nèi)河運(yùn)輸船主要污染物排放總量減少3%;營運(yùn)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)72%;內(nèi)河渡口連續(xù)30年保持水上安全無事故，水上運(yùn)輸杜絕“三無”船舶開航,，實現(xiàn)本籍港船舶安全無事故,，船舶安全面達(dá)100%;年審驗合格車輛1500余臺，辦理新增車輛《道路運(yùn)輸證》480本,，新增通車行政村13個;治理超限運(yùn)輸車輛1400余臺次,。我們還加大了對基本建設(shè)的管理力度，嚴(yán)格按照各項管理制度,、規(guī)章,、規(guī)定執(zhí)行，對未達(dá)到交通工程建設(shè)要求的程序堅決返工,，同時追究相關(guān)管理人員的責(zé)任,，真正做到以制度管人、管事,、管權(quán),，實現(xiàn)了重點工程分項、分部,、單位工程合格率100%,、單位工程優(yōu)良率90%,、農(nóng)村公路質(zhì)量抽查合格率90%、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%,，全市無一起重大質(zhì)量安全事故,。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。召開了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,，與局班子成員和下屬單位分別簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,，認(rèn)真落實了一崗雙責(zé)。大力推進(jìn)交通廉政風(fēng)險防控工作,，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到二級單位一般干部,，進(jìn)行了崗位風(fēng)險自查并結(jié)合崗位實際提出了具體防范措施，真正做到了防患于未然;加大了對建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉力度,，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)廉政合同制,、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、反腐倡廉工作督察制及農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作巡查制,，工程,、廉政雙合同簽訂率達(dá)100%;此外，我們還大膽探索了武穴交通運(yùn)輸系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)公開,、依法行政等廉政風(fēng)險十個全覆蓋工作，取得了初步成效,。特別是在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),、廉政風(fēng)險防控工作和重大項目實行紀(jì)檢員派駐制度等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，多次接受省,、黃岡和武穴市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的檢查,，并得到了一致好評。

(五)精神文明建設(shè)蓬勃開展,。堅持以活動為載體,，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展,。在全系統(tǒng)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,，組織了交通“十佳標(biāo)兵”評選活動，掀起了“比,、學(xué),、趕、幫,、超”熱潮;先后舉行了“三八”紅歌比賽,、“慶五一、迎五四”登山比賽,、“十一”文體比賽以及“低碳家庭”創(chuàng)建活動,，豐富了廣大干群生活,，增強(qiáng)了干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識;深入推進(jìn)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和 “五個基本、七個體系”建設(shè),，全系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實;開展了文明路,、文明示范線、文明示范窗口創(chuàng)建活動,，系統(tǒng)90%以上單位建成市級以上文明單位;審計,、糾風(fēng)治亂、依法行政,、綜治都實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo),。

三、存在的主要問題和20xx年工作打算

一是建設(shè)資金壓力大,。當(dāng)前建設(shè)資金中的地方政府自籌部分一般很難到位,，再加上武穴歷史公路欠債多，從而導(dǎo)致工程建設(shè)資金短缺嚴(yán)重,，在很大程度上制約了交通工程建設(shè)進(jìn)度,。

二是農(nóng)村公路建設(shè)總體水平還有待提高。通村公路雖然初步解決到村部的問題,，但聯(lián)村路,、通組路還修得不多，離老百姓的要求還有很大差距,。部分干線公路包括一些縣鄉(xiāng)道由于超期服役破損嚴(yán)重,，部分路況急劇下降，嚴(yán)重影響了交通的形象,，社會反響較大,。

三是交通綜合執(zhí)法工作還有待完善。執(zhí)法主體未明確,，在形式上還是聯(lián)合執(zhí)法;執(zhí)法體制未理順,，上級行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理都是通過各單位相應(yīng)的單位來實施的;執(zhí)法經(jīng)費不足，導(dǎo)致綜合執(zhí)法工作難以正常開展,。

在接下來的20xx年,，我局將強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法,，對以上存在的問題進(jìn)行逐步化解,。同時，切實提高認(rèn)識,，明確任務(wù),，全力做好以下幾個方面的工作，為武穴交通運(yùn)輸“”開好局,、起好步,。

(一)加快重點續(xù)建建設(shè)項目的推進(jìn)力度,。舉全局之力投入到各項重點工程建設(shè)，全力確保石佛寺至大金一級路,、武穴港區(qū)件雜貨碼頭,、新客運(yùn)中心站和石大二級公路全部建成并投入使用，切實增強(qiáng)交通建設(shè)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,。

(二)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度,。一是確保續(xù)建工程黃標(biāo)線梅川至松陽段12公里大修工程四月底建成通車。二是積極向上級交通主管部門爭取項目計劃,，確保鄭席線,、武新線等路面破損嚴(yán)重路段完成大中修改造。三是積極爭取各級財政支持,，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金能夠得到有效落實,。

(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃。本著交通工作要服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局這一主題,，按照中央和省,、黃岡市的決策部署和各項要求，根據(jù)武穴市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求,，在已制定的《武穴市公路交通總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，科學(xué)規(guī)劃，分年實施,，注重輕重緩急,，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使規(guī)劃服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局,，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，服務(wù)人民群眾安全便捷出行。

(三)進(jìn)一步提升行業(yè)的管理水平,。一是深入開展治超治限活動,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊超載超限行為，減少對公路的破壞,，延長公路使用壽命;二是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，采取積極有效的措施，切實加強(qiáng)對全市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作;三是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管,，確保水路運(yùn)輸市場安全,、有序和健康發(fā)展,。

(四)加大精神文明的創(chuàng)建力度,。一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固“五個基本,、七個體系”建設(shè)成果,，使各項工作整體推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),，大力開展交通文明行業(yè)的創(chuàng)建,，注重向基礎(chǔ)站所延伸，加強(qiáng)車,、船,、港、站,、路等文明窗口的建設(shè),。三是繼續(xù)深入開展“廉政交通主題教育”和“廉政交通三做起”主題實踐活動，扎實推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)和具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，強(qiáng)化廉政風(fēng)險排查,，努力實現(xiàn)交通建設(shè)管理公開化、制度化,、規(guī)范化,。四是繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型”行業(yè)建設(shè),，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高交通部門執(zhí)行力,，塑造良好的交通行業(yè)形象,。

四、“”期間交通建設(shè)經(jīng)驗

回顧“”交通建設(shè)工作所取得的成績,，我深深體會到,，這些成績的取得與我們提出的“四個必須”是密不可分的。

一是必須緊緊依靠省廳,、黃岡市局和各級黨委政府的鼎力支持,。“”是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度最快,、規(guī)模最大,、投入最多、質(zhì)量最好的時期,。這些成績的取得得益于省廳,、黃岡市局和各級黨委政府關(guān)心、指導(dǎo)和幫助,。省廳林廳長多次聽取我們的工作匯報,，并與去年親臨武穴參加件雜貨碼頭開工儀式;徐廳長多次蒞臨武穴檢查指導(dǎo)交通建設(shè)工作，并在項目計劃上給予傾斜幫助;黃岡市局劉局長多次帶領(lǐng)我們跑省進(jìn)京,，要項目,，爭資金,。其它領(lǐng)導(dǎo)也多次深入建設(shè)現(xiàn)場，檢查質(zhì)量,、督辦進(jìn)度;市委張書記,、政府吳市長、分管領(lǐng)導(dǎo)鄭市長經(jīng)常深入建設(shè)工地現(xiàn)場辦公,，協(xié)調(diào)矛盾,，解決問題。發(fā)改,、財政,、公安、電力,、電信等職能部門從大局出發(fā),，對涉及交通建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理，都是一路“綠燈”,。沿線各鎮(zhèn)處村領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到建設(shè)現(xiàn)場幫助解決問題,，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持,，各級黨委政府的傾力幫助,，為我們交通建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的建設(shè)環(huán)境，正是因為這樣,，我們“”建設(shè)工作才能取得如此驕人的成績,。

二是必須牢牢把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)口?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”“質(zhì)量就是工程的生命”。無論是大工程,，還是通村公路建設(shè),，我們始終把質(zhì)量放在首位。在嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”,，用制度管事的同時,，積極探索質(zhì)量管理新模式，尤其是農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管上,，我們根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定,，結(jié)合在平時工作中積累的經(jīng)驗，提出了“六到位,、四不準(zhǔn)” 的管理辦法(六到位,，即：組織領(lǐng)導(dǎo)安排到位;技術(shù)服務(wù)到位;技術(shù)要求到位;驗收標(biāo)準(zhǔn)落實到位;責(zé)任管理到位;資金安排到位。四不準(zhǔn)，即：不符合硬化的不準(zhǔn)開工;不符合建設(shè)資格的不準(zhǔn)參與;不符合厚度,、寬度,、配比度質(zhì)量要求的不準(zhǔn)驗收;不符合邊溝,、路肩,、綠化要求的不予呈報驗收)。實踐證明,，我們提出的辦法還是行之有效的,。五年來，我市農(nóng)村公路抽查合格率均達(dá)到95%以上,。

三是必須牢固樹立建養(yǎng)管并重的理念,。“建設(shè)是發(fā)展,，管養(yǎng)同樣是發(fā)展”,。在加快交通建設(shè)的同時，我們著手于保護(hù)公路建設(shè)成果,，加大了對公路的管養(yǎng)力度,。在主干道管理上，我們堅持做到日常養(yǎng)護(hù)與專項整治活動相結(jié)合,，一方面切實抓好日常的道路清潔,、清暢，以及邊溝的清理工作,，一方面我們深入開展了車輛超限超載治理活動,，嚴(yán)厲打擊超限超載車輛，有利地保護(hù)了交通建設(shè)成果,。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上,，我們切實做到了“四個一”，即一是成立了一個專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)——武穴市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室,，全面負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市通村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,，并配備了工作人員;二是出臺了一個文件——《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，安排了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,，明確了各自職責(zé),。三是舉辦了一次培訓(xùn)——三大員培訓(xùn)班。邀請黃岡市交校老師為全市農(nóng)村公路三大員授課,，重點講解了在日常工作中養(yǎng)護(hù)管理方式方法和技巧,。通過深入淺出的講解，進(jìn)一步提高了廣大養(yǎng)護(hù)人員的管理養(yǎng)護(hù)水平,。四是進(jìn)行了一次考評,。每年我們都會聯(lián)合發(fā)改、財政等部門，對照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn),，對全市所有已建成的通村公路進(jìn)行一次考核,。對重視管理養(yǎng)護(hù)工作的行政村，我們不僅及時將公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費撥付到位,，而且還在今后項目補(bǔ)報上給予傾斜,。相反，對不重視農(nóng)村公路管養(yǎng)的村,，我們不僅進(jìn)行通報批評,，而且在資金撥付，項目補(bǔ)報上也會慎重考慮,。上述措施的實施,，有效地糾正了農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)、只建不管的不良現(xiàn)象,，既提高了工程建設(shè)質(zhì)量,，又確保了工程建設(shè)進(jìn)度。

四是必須拓寬思路籌集建設(shè)資金,?！啊蔽沂薪煌ńㄔO(shè)累計投入資金11.69億元，除上級補(bǔ)助一部分資金外,，其余完全靠我們自籌,。為了突破資金這一“瓶頸”，我們從解放思想入手,，破除等靠要觀念,，廣泛的籌融資。一是積極爭取項目支持,。五年我們共爭取大小項目近20個,，共計資金5000余萬元。二是積極爭取市委市政府的支持,。近幾年,，市委市政府高度重視交通工作，先后安排資金6000多萬元投入工程建設(shè),，此外還化解交通歷史遺留債務(wù)4000多萬元,。三是積極爭取社會各界的支持。隨著公路的快速發(fā)展,，我市交通網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá),，廣大人民群眾親身體驗到了交通成果帶來的便捷，對交通建設(shè)工作也越來越關(guān)注,、支持,。我們因勢利導(dǎo),，加強(qiáng)宣傳，積極爭取社會各界的支持,。五年來,，我們共收到社會捐助資金近1000萬元，有效地緩解了建設(shè)資金壓力,。

五,、“”的意見和建議

(一)在建設(shè)項目上給予支持?！啊逼陂g,，我市交通建設(shè)工作雖然取得了一些成績,，但是對比其他縣市,，我們?nèi)愿邪l(fā)展不夠，尤其是與麻城英山等縣市比,，隨著武麻,、武英高速公路的貫通，我們的交通區(qū)位優(yōu)勢也不復(fù)存在,。當(dāng)前我市交通發(fā)展正處在一個逆水行舟,、慢進(jìn)就是退的重要關(guān)頭。因此懇請黃岡市局今后要在建設(shè)項目上給予傾斜,，特別是武穴長江大橋立項等各項前期工作要給予支持,。

(二)在綜合執(zhí)法上給予支持。自20xx年3月我市交通綜合行政執(zhí)法工作開展以來,，得到了社會公眾的一致好評,，交通執(zhí)法形象得到明顯好轉(zhuǎn)。但由于體制,、機(jī)制和經(jīng)費渠道等方面還存在一定的問題,，導(dǎo)致綜合執(zhí)法工作開展起來舉步維艱。主要存在以下幾個主要問題：

一是執(zhí)法主體不明,。目前我們在執(zhí)法過程中還是沿用原各執(zhí)法單位主體,。在未明確行政執(zhí)法局的主體地位的情況下，我們在形式上還只是聯(lián)合執(zhí)法,。因此,，我們懇請市局向上呼吁，幫助我們解決綜合行政執(zhí)法主體問題,。

二是體制不順,。由于過去的條塊管理，上級行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理都是通過各單位相應(yīng)的單位來實施的,。交通綜合行政執(zhí)法確立后,，必須要在這個工作上也要實行對口管理。我們懇請上級部門在行政執(zhí)法工作上，要求各交通主管部門能否與我們交通行政執(zhí)法局進(jìn)行直接指導(dǎo),，這樣便于各項工作的開展,。

三是經(jīng)費不足。武穴綜合執(zhí)法作為全省交通部門試點單位,，在經(jīng)費和執(zhí)法裝備上沒有明確渠道,，全靠地方和交通部門自籌，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致工作難以正常開展,。因此，懇請市局能盡快出臺政策,，對我們綜合執(zhí)法試點工作在經(jīng)費上給予一定的支持,。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,?！啊逼陂g，武穴市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了較好的成績,，這是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,。“”期間,，武穴交通將面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn),，前進(jìn)的道路還任重道遠(yuǎn)，但是我們堅信,，有上級領(lǐng)導(dǎo)一如既往的大力支持,，武穴交通運(yùn)輸事業(yè)一定會搶抓機(jī)遇，再接再厲,，再鑄輝煌,。

交通工作會議演講詞 交通工作會講話稿篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，總結(jié)“”交通運(yùn)輸工作,，分析形勢，研究“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路,，部署20xx年重點工作,，更好適應(yīng)、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，為全面建成小康社會當(dāng)好先行。

下面,，我講三個方面的問題,。

一、“”時期交通運(yùn)輸發(fā)展的回顧

“”時期是我國交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快“四個交通”建設(shè)，全力當(dāng)好發(fā)展先行官，圓滿完成了“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強(qiáng)國”奠定了堅實基礎(chǔ),。

這五年,，是交通運(yùn)輸發(fā)展理念不斷提升,、支撐發(fā)展全局作用更加凸顯的五年,。黨中央、國務(wù)院高度重視,、強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展,。、多次對交通運(yùn)輸工作作出重要指示批示,，“先行官”成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新旗幟,，“三個服務(wù)”“四個交通”“三個轉(zhuǎn)變”“五化工程管理”等發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)理念成為行業(yè)共識。服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”邁出堅實的步伐,，制定《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》,，出臺了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化,、推動交通運(yùn)輸“走出去”等一系列具體措施,，中歐貨運(yùn)班列橫跨萬里，成為連結(jié)歐亞大陸的貿(mào)易紐帶,。聯(lián)合國家發(fā)展改革委編制完成《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》,，出臺實施方案及政策創(chuàng)新意見，推出了基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,、運(yùn)輸市場一體化和運(yùn)輸服務(wù)便捷化等改革舉措,。會同國家發(fā)展改革委制定了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，聯(lián)合編制了《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》,，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)進(jìn)程,。國務(wù)院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,，出臺促進(jìn)鐵路建設(shè)、普通公路,、民航業(yè),、快遞業(yè)健康發(fā)展等意見，“海運(yùn)強(qiáng)國”“公交優(yōu)先”等上升為國家戰(zhàn)略,，交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局中的地位進(jìn)一步提升,。

這五年，是綜合交通運(yùn)輸改革和法治建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年,。在國家層面建立綜合交通運(yùn)輸管理體制,，綜合交通運(yùn)輸改革向前邁進(jìn)一大步。直屬海事系統(tǒng)政事分開,，行政機(jī)構(gòu)全面納入公務(wù)員管理,。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長江航運(yùn),、界河航道,、救助打撈、武警交通等體制改革穩(wěn)步推進(jìn),，交通運(yùn)輸綜合改革,、區(qū)域港口一體化、綜合行政執(zhí)法等改革試點扎實推進(jìn),。大幅減少行政事業(yè)性收費,，降低港航經(jīng)營服務(wù)性收費，極大激發(fā)市場活力,。法治政府部門建設(shè)不斷深化,。《航道法》《郵政法(修訂)》頒布施行,，《鐵路安全管理條例》《公路安全保護(hù)條例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》等完成制修訂,，新出臺部門規(guī)章92件，綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架基本形成,。建立管理權(quán)力清單制度,，事中事后監(jiān)管能力不斷提升，行政審批“一個窗口”建設(shè)取得積極成效,，交通運(yùn)輸簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展,?；鶎訄?zhí)法“三基三化”和執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè)取得積極進(jìn)展，海事,、交通公安,、救撈“三化”建設(shè)全面推進(jìn),，40多萬執(zhí)法隊伍成為行業(yè)治理的重要力量，行政執(zhí)法體制改革和隊伍建設(shè)取得豐碩成果,。

這五年,，是綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快形成的五年?！啊逼?，完成交通固定資產(chǎn)投資超過12.5萬億元，是“”期的1.6倍,，再創(chuàng)歷史新高,，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需作出了積極貢獻(xiàn),?！拔蹇v五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,，綜合樞紐建設(shè)明顯加快,，各種運(yùn)輸方式銜接效率顯著提升。鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大,，全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12萬公里,，快速鐵路4.2萬公里，高速鐵路1.9萬公里,。公路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,，全國公路通車總里程達(dá)457萬公里，高速公路里程突破12萬公里,，“7918”國高網(wǎng)基本建成，農(nóng)村公路里程突破397萬公里,，西部地區(qū)81%的建制村實現(xiàn)通暢,，國省干線公路技術(shù)等級逐步提升，全國96%的縣城實現(xiàn)二級及以上等級公路連通,，公路養(yǎng)護(hù)管理水平持續(xù)提升,。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，沿海港口萬噸級以上泊位超過2100個,，五年新增500個,，總通過能力達(dá)79億噸，其中集裝箱1.88億teu,，港口大型化,、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,?！皟蓹M一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河航道建設(shè)取得積極進(jìn)展,，內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程1.36萬公里。機(jī)場布局不斷完善,，全國民航運(yùn)輸機(jī)場達(dá)214個,，新增39個，北京新機(jī)場等樞紐機(jī)場開工建設(shè),，鄭州,、武漢、重慶等干線機(jī)場改擴(kuò)建加快,，建成14個,、新建7個支線機(jī)場，通勤和其他通用機(jī)場加快發(fā)展,。郵政網(wǎng)點密度明顯提高,，完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所”,，全國網(wǎng)點總數(shù)達(dá)到5.3萬處,，快遞營業(yè)網(wǎng)點達(dá)14.5萬處，重點快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)70%,。交通扶貧脫貧成績斐然,，五年投入車購稅資金5500億元，集中連片特困地區(qū)92%的縣城通二級及以上公路,、86.5%的建制村實現(xiàn)通暢,，和國務(wù)院扶貧辦共同實施了309個“溜索改橋”項目，交通扶貧正在改變著億萬群眾的生活和未來,。

這五年,，是綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力整體大幅提升的五年?？瓦\(yùn)舒適性,、快捷性明顯提升，高鐵,、民航客運(yùn)量年均增速達(dá)10%和9%,，高等級客車比例超過25%。城鄉(xiāng)客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,。定制公交,、快速公交、新能源公交車,、城市軌道交通等快速發(fā)展,，公交優(yōu)先戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，船型標(biāo)準(zhǔn)化比重不斷提升,，多式聯(lián)運(yùn),、甩掛運(yùn)輸、城鄉(xiāng)物流配送集約化等取得積極進(jìn)展,?！昂＿\(yùn)強(qiáng)國”戰(zhàn)略邁出堅實步伐。沿海港口吞吐量,、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位,。海運(yùn)船隊運(yùn)力規(guī)模達(dá)1.6億載重噸，位居世界第三,。沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)32.3億噸,，占全球比重超過三分之一，有效服務(wù)和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位,。

這五年,，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果較為豐碩的五年。堅持把智慧交通,、綠色交通作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向,，大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等在行業(yè)積極應(yīng)用，線上線下結(jié)合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,。國家物流公共信息平臺,、長途客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)監(jiān)督電話開通等信息化惠民惠企服務(wù)措施廣受好評,。重點標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂加快推進(jìn),，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3200余項，綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善,。黃金水道能力提升,、跨海集群工程建設(shè)、瀝青路面新材料,、智能化水面溢油處置、飽和潛水成套技術(shù),、船舶廢氣洗滌脫硫技術(shù)等重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破,。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵20余項，離岸深水港建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)獲國家科技進(jìn)步一等獎,，標(biāo)志著交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新成果達(dá)到了新高度,。綠色交通建設(shè)成效顯著。深入貫徹生態(tài)文明理念,，行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平穩(wěn)步提升,。設(shè)立珠三角,、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū),，嚴(yán)格控制交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備污染物排放,，全面加強(qiáng)溢油處置和應(yīng)急能力建設(shè)?！败嚧犯邸鼻蟮吞紝ｍ椥袆由钊腴_展,，62個綠色公路、港口,、裝備等試點項目取得良好示范效應(yīng),。運(yùn)輸通道、樞紐,、裝備等資源集約利用效果明顯,，交通運(yùn)輸環(huán)境友好程度逐步改善。

這五年,，是交通運(yùn)輸對外開放不斷向縱深拓展的五年,。交通運(yùn)輸國際產(chǎn)能合作不斷深化，高鐵成為“走出去”的新亮點,，高速公路建設(shè),、深水筑港、軌道及港口裝卸設(shè)備加快走出國門,，中國交通運(yùn)輸工程建設(shè),、技術(shù)裝備闊步走向世界。國際話語權(quán)和影響力不斷提高,，“北斗”成為國際海事組織認(rèn)可的第三個全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),，成功出任聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、國際民航組織,、國際海上人命救助聯(lián)盟等國際組織重要職務(wù),。深度參與國際運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)加入《20xx年海事勞工公約》,。積極履行國際義務(wù),，推進(jìn)南海島礁燈塔建設(shè)等航海保障項目順利實施，推動與東盟海上搜救等合作取得積極進(jìn)展,。妥善應(yīng)對馬航mh370航班失聯(lián)事件,，組織完成空中海上陸上接回我在越人員緊急任務(wù)，配合海軍完成赴亞丁灣,、索馬里等海域護(hù)航任務(wù),，堅決保障好國家海外利益和公民人身安全。

這五年，是交通運(yùn)輸安全與質(zhì)量工作扎實推進(jìn)的五年,?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)取得積極成效，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,，組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理試點,，建立完善安全生產(chǎn)考核評價、誠信建設(shè),、風(fēng)險管理,、危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管等重要制度，初步形成約談,、掛牌督辦,、責(zé)任追究等懲戒約束機(jī)制，事故率逐年下降,。深入開展超限超載治理,。改造危橋1.68萬座，整治安全隱患路段32萬公里,，推動11萬輛液體罐車加裝緊急切斷裝置,，水上安全通信系統(tǒng)、船舶動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測實現(xiàn)重點水域全覆蓋,。救助直升機(jī),、巡航救助船、大型打撈工程船,、航標(biāo)測繪船等有新的進(jìn)展,，沿海立體監(jiān)管救助體系初步形成。制定完善公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度,，建立健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。圓滿完成四川蘆山、云南魯?shù)榈戎卮笞匀粸?zāi)害應(yīng)急保通工作,，我國交通運(yùn)輸應(yīng)急救援能力經(jīng)受住重大考驗,。

這五年，是全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)軟實力建設(shè)成效顯著的五年,。堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,，發(fā)揮部黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和各級黨組織政治核心作用，全面從嚴(yán)治黨取得新成效,。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,，深入學(xué)習(xí)貫徹落實系列重要講話精神，在思想上政治上行動上做到與中央保持高度一致,。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，務(wù)實開展群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,。推動黨組巡視常態(tài)化,、制度化。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，建立“四個一雙”工作機(jī)制,，形成具有行業(yè)特色的“五個體系”工作格局，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，不斷加大減少存量,、遏制增量的反腐敗工作力度。行業(yè)軟實力建設(shè)開創(chuàng)新局面,，扎實開展“學(xué)樹建創(chuàng)”和文化建設(shè)“十百千”工程,，精心策劃“感動交通年度人物”評選活動，培樹陳維,、艾克帕爾·伊敏等一大批新時期典型模范,。主動策劃“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“兩路”精神等重大主題宣傳,。干部人事管理制度更加完善,，干部隊伍和人才隊伍支撐保障取得新進(jìn)展，高層次,、高技能人才隊伍不斷壯大,。職業(yè)資格、群團(tuán)工作,、機(jī)關(guān)服務(wù),、保密檔案、老干部工作主動有為,，服務(wù)保障更加有力,。

20xx年是“”收官之年。全年形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,，任務(wù)艱巨繁重,，大事難事不斷，交通運(yùn)輸系統(tǒng)克服重重困難,，主動擔(dān)當(dāng)作為,，圓滿完成各項任務(wù)，成績來之不易,。一是服務(wù)國家穩(wěn)增長做出新貢獻(xiàn),。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約,，出臺專項指導(dǎo)意見,，積極爭取國家在建設(shè)項目審批,、用地、環(huán)評,、融資等方面的政策支持,，在服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、加快基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng),、強(qiáng)化交通扶貧攻堅等方面全力當(dāng)好先行,，全年公路水路固定資產(chǎn)投資預(yù)計突破1.8萬億，為服務(wù)國家穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn),。二是推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化邁出新步伐,。制定全面深化交通運(yùn)輸改革的意見及試點實施方案，出臺公路建設(shè)管理,、投融資,、政府購買服務(wù)等意見，印發(fā)《推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》和《深化長江航運(yùn)體制改革方案》,，收費公路,、出租車兩項重點改革任務(wù)取得重大進(jìn)展，自貿(mào)區(qū)航運(yùn)開放,、船舶登記等領(lǐng)域改革取得積極成效,。印發(fā)全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見。發(fā)布行業(yè)發(fā)展及各專項改革亟需的規(guī)章25件,。取消或下放35項行政審批事項,，取消全部非行政許可項目，16項工商登記前置性審批全部改為后置性審批,。信用體系建設(shè)積極推進(jìn),，“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制初步建立。組織編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃及系列發(fā)展規(guī)劃,。三是運(yùn)輸服務(wù)保障和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,。20xx年全社會客、貨運(yùn)輸量預(yù)計分別達(dá)到222億人和457億噸,，綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升,。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)6條示范線路建設(shè)，啟動首批16個綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè),，大力支持甩掛運(yùn)輸項目建設(shè),，老舊運(yùn)輸船舶及單殼油輪提前報廢更新、新能源汽車推廣應(yīng)用有序推進(jìn),，運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐,。出臺協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展政策，建制村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到94%,，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,。四是建設(shè)人民滿意交通取得新進(jìn)展,。兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實事”承諾，開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),，新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里,，實施公路安全生命防護(hù)工程近8萬公里、危橋改造3100余座,，新增通客車建制村超過8000個，33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通,，改造農(nóng)村渡口844道,、更新老舊渡船376艘，高速公路實現(xiàn)全國etc聯(lián)網(wǎng),，建成高速公路示范服務(wù)區(qū)100對,、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)400對。五是交通運(yùn)輸智慧綠色發(fā)展取得新成果,。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計,，發(fā)布24項國家標(biāo)準(zhǔn)、92項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。制定“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”行動方案,，開展智慧交通發(fā)展框架研究。推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效,。組織修訂《交通運(yùn)輸建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。出臺了20余項公路水路節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。深化交通運(yùn)輸節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)推廣機(jī)制研究應(yīng)用,。六是交通運(yùn)輸對外開放不斷深化。中國-中南半島走廊,、21世紀(jì)海上絲綢之路等“六廊一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上合作項目取得了積極進(jìn)展,。開拓中東歐交通基建市場。配合國家發(fā)展改革委等推動非洲“三網(wǎng)一化”工作,，我國連續(xù)第14次當(dāng)選國際海事組織a類理事國,。海峽兩岸海上直航健康有序發(fā)展，兩岸運(yùn)輸市場態(tài)勢良好,。七是全力做好安全管理和應(yīng)急救援工作,。穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，聯(lián)合5部委起草《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目建設(shè),，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置預(yù)案和搜救演習(xí)工作。以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,，共組織協(xié)調(diào)搜救行動1800余次,，救起海上遇險人員18000余名,，救助遇險船舶1200余艘，全力以赴做好“東方之星”號客輪翻沉事件搜尋打撈救助工作,，配合有關(guān)方面積極做好天津港區(qū)特大火災(zāi)爆炸事故救援善后工作,。八是全面從嚴(yán)治黨和軟實力建設(shè)取得新成效。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,，積極配合完成中央巡視組的專項巡視，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部敢于亮劍,，交通運(yùn)輸行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。

特別是，鐵路,、民航,、郵政和武警交通事業(yè)都取得重大成就。

鐵路工作實現(xiàn)重大突破,。鐵路管理體制實現(xiàn)政企分開,，組建了國家鐵路局、中國鐵路總公司,。成立鐵路發(fā)展基金,，實施土地綜合開發(fā)，鐵路投融資改革取得重大進(jìn)展,。預(yù)計“”完成固定資產(chǎn)投資3.5萬億元,，是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最多的五年。高速鐵路,、高原鐵路,、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)水平集體邁入世界先進(jìn)行列,，科技創(chuàng)新能力明顯提高,。鐵路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，取消或下放76%以上的行政審批事項,，鐵路法治,、政策、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃等工作取得積極成效,。20xx年，鐵路完成建設(shè)投資規(guī)模8000億元,、新線投產(chǎn)里程8000公里的建設(shè)任務(wù),，國家鐵路局全面推進(jìn)履職監(jiān)管，加大鐵路運(yùn)輸安全和工程建設(shè)監(jiān)管力度,，服務(wù)國家戰(zhàn)略邁出堅實步伐,。審批目錄再精簡10項,，實施搖號隨機(jī)選定53家企業(yè)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。隊伍建設(shè),、對外交流合作,、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得積極成果,。

民航工作取得重大進(jìn)展,。我國民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升,，航空運(yùn)輸規(guī)模穩(wěn)居全球第二,。持續(xù)安全理念扎實推進(jìn)，安全運(yùn)送旅客18億人次,，民航安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn),，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略邁出新步伐,。行業(yè)改革有序推進(jìn)，簡政放權(quán),、客運(yùn)價格改革等舉措取得積極成效,。20xx年，民航業(yè)保持較快發(fā)展速度,，預(yù)計全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量850億噸公里,、旅客運(yùn)輸量4.4億人次、貨郵運(yùn)輸量630萬噸,，完成通航作業(yè)飛行73.5萬小時,，前11個月實現(xiàn)利潤547.6億元，創(chuàng)歷史新高,?？萍紕?chuàng)新、隊伍建設(shè),、對外交流合作等工作取得新成績,。

郵政工作取得重大成績。郵政普遍服務(wù)能力穩(wěn)中有升,，快遞轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，郵政快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的“黑馬”，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元,，累計新增100萬個以上就業(yè)崗位,。郵政監(jiān)管體制改革基本完成。郵政法治,、政策,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)劃等工作取得重要成果。預(yù)計20xx年業(yè)務(wù)總量同比增長37%,，快遞業(yè)務(wù)量同比增長48%,。“雙11”單日處理峰值超過1.6億件,，行業(yè)服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升,。郵政簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)取得積極進(jìn)展,，審批時限大幅縮減,，產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化?？爝f“向下向西向外”工程取得積極進(jìn)展,。郵政黨建工作、安全監(jiān)管,、對外交流,、人才隊伍建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。

武警交通轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著,。武警交通部隊緊緊圍繞交通應(yīng)急救援“國家隊”的新使命,，大力加強(qiáng)核心能力建設(shè)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效,。特別是20xx年,，指揮部新一屆黨委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)部隊，樹形象正風(fēng)氣,，統(tǒng)思想穩(wěn)軍心,，強(qiáng)能力保中心，打基礎(chǔ)促穩(wěn)定,，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，圓滿完成了赴西藏抗震救災(zāi)、2次赴尼泊爾跨境救援以及福建水災(zāi),、陜西特大泥石流,、浙江麗水山體滑坡等重大應(yīng)急救援任務(wù)。

五年來,，在推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實踐中,，我們深刻體會到：一是必須把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本目的。堅持人民主體地位,，把實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民滿意為根本導(dǎo)向,，切實做到發(fā)展為了人民,，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享,。二是必須堅持在服務(wù)大局中謀劃先行擔(dān)當(dāng),。以先行意識和擔(dān)當(dāng)精神，主動服務(wù)國家穩(wěn)增長,、重大戰(zhàn)略實施等發(fā)展大局,，在服務(wù)大局中搶抓機(jī)遇、善于擔(dān)當(dāng),。三是必須堅持以全面深化改革提升管理能力,。堅持問題導(dǎo)向，以正在做的事為中心,，不斷深化改革,，破除體制機(jī)制障礙，推動行業(yè)管理水平不斷提升,。四是必須堅持以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,。深刻把握交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特征，堅持“綜合交通,、智慧交通、綠色交通,、平安交通”目標(biāo)導(dǎo)向,，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效,。五是必須堅持加強(qiáng)和改善黨對交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)確保事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，積極踐行群眾路線,，大興“三嚴(yán)三實”之風(fēng)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，立起來,、嚴(yán)起來，確保交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

這五年的成就是在國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、資金環(huán)境約束持續(xù)趨緊的嚴(yán)峻形勢下取得的,，成績來之不易,，必將極大增強(qiáng)全體交通人的自信心和自豪感，激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進(jìn),。這些巨大成就的取得,，是黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各省區(qū)市和中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,，是人民群眾發(fā)揮主體作用,、鼎力支持的結(jié)果，也是幾代交通人不畏艱險,、接力奮斗的結(jié)果,。在此，我代表部黨組,，向長期以來大力支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委,、政府和中央各有關(guān)部門，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工,、歷任老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志,，表示衷心的感謝!

二、“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢和基本思路

(一)深刻認(rèn)識交通運(yùn)輸發(fā)展形勢

黨的xx屆五中全會深刻分析了全面建成小康社會決勝階段我國發(fā)展環(huán)境的基本特征,，作出了我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大判斷,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議就落實“十三五”規(guī)劃建議要求,、做好明年工作進(jìn)行了全面部署，就推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了重點部署,。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境與國家的發(fā)展大勢緊密相連,。總的來看,，“十三五”時期仍是我國交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，長期向好的基本面沒有變。

從發(fā)展機(jī)遇看,，一是總體需求依然旺盛,。到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)必須保持年均6.5%以上的中高速增長,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長任務(wù)繁重,，交通運(yùn)輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵作用。滿足國內(nèi)消費新需求,，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，滿足人民群眾多樣化的出行需求，需要提供大運(yùn)量,、高品質(zhì),、差異化的運(yùn)輸服務(wù)。在這種情況下，“十三五”時期,，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模仍將保持高位運(yùn)行,，全社會客貨運(yùn)輸量也將保持中高速增長。二是發(fā)展空間不斷拓展,?！叭髴?zhàn)略”進(jìn)入落地實施期，“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右的目標(biāo),，應(yīng)對好“三個1億人”的問題，解決好區(qū)域性整體貧困,，中國經(jīng)濟(jì)走出去步伐加快,，都將為交通運(yùn)輸發(fā)展不斷拓展新空間。三是動力轉(zhuǎn)換逐步加快,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),，推動新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深入實施,，新模式,、新業(yè)態(tài)、新動能不斷涌現(xiàn),，為交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)大動力,。四是改革紅利持續(xù)釋放。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn),，綜合交通運(yùn)輸體系的組合優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),，特別是今年以來國家在建設(shè)用地、環(huán)評審批方面下放審批權(quán)限,，簡政放權(quán)等改革舉措將進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

同時,，我們還要清醒地看到,，我國交通運(yùn)輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)日益增多,。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn),。綜合交通運(yùn)輸深度融合不夠，各種運(yùn)輸方式銜接不暢,、效率不高的問題突出,，體制機(jī)制性障礙依然沒有消除，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu),、大而不強(qiáng)問題始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn),，重建輕養(yǎng)帶來的后續(xù)問題日益凸顯。二是剛性約束持續(xù)增強(qiáng)。土地利用,、資源使用和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實條件發(fā)生深刻變化,，資源要素驅(qū)動力日漸衰減，傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式越來越難以為繼,。隨著國家財稅體制改革的深入推進(jìn),，交通運(yùn)輸籌融資機(jī)制將會發(fā)生重大變化，資金保障壓力正在加大,。三是利益訴求趨于多元,。人民群眾的民主法治意識和自我維權(quán)意識在增強(qiáng)，不同社會階層的利益訴求呈現(xiàn)多元,、多變的特征,，推動重點改革攻堅，尋求最大公約數(shù)的難度加大,。

綜合研判,，“十三五”期間，我國交通運(yùn)輸發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，我們必須攻堅克難,，順勢而為，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,。

(二)在新常態(tài)下大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，以同志為的黨中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,，并就如何認(rèn)識新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議，作出了引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策,。這是對新常態(tài)認(rèn)識的不斷深化,，也是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)。必須深刻領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握,。

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的基本特征,。隨著新舊動能此消彼長,，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,，供給側(cè)調(diào)整相對滯后，出現(xiàn)了無效供給過剩和有效供給不足并存的結(jié)構(gòu)性問題,。交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性問題,，突出表現(xiàn)為有效供給不足。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，供給總量不足的問題仍然突出,，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化銜接,、消除瓶頸,、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)等結(jié)構(gòu)性供給不足問題日漸凸顯,。在運(yùn)輸服務(wù)方面,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端、消費結(jié)構(gòu)升級等產(chǎn)生新需求,，輕質(zhì)化,、高附加值、一體化的貨運(yùn)供給不足,，快捷化,、個性化的客運(yùn)服務(wù)供給缺口較大。在運(yùn)輸裝備方面,，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾日益增長的現(xiàn)實需求相比，與綠色發(fā)展的新要求相比,，運(yùn)輸裝備仍有較大改進(jìn)提升空間,。這些結(jié)構(gòu)性問題，僅靠刺激需求無法解決,，必須更多放在供給側(cè),，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,。

交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),，交通運(yùn)輸供給的優(yōu)劣,，會傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)供給側(cè)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),，要“實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實,、社會政策要托底”的總體思路,，重點抓好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板,，并在降低物流成本和擴(kuò)大有效供給方面對交通運(yùn)輸工作提出了明確要求。歸結(jié)起來,，就是要提高供給質(zhì)量效率,、降低運(yùn)輸服務(wù)成本。這既是服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義,，也是擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給的內(nèi)在要求,，兩者是緊密關(guān)聯(lián),、辯證統(tǒng)一的。

在今后工作中,，要重點推進(jìn)“五個更加注重”：更加注重補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提高投資的有效性和精準(zhǔn)性,，強(qiáng)化交通扶貧脫貧攻堅，推動形成區(qū)域,、城鄉(xiāng)、城際及國內(nèi)國外交通基礎(chǔ)設(shè)施供給的平衡結(jié)構(gòu),，打通“最后一公里”,，加快建成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，提高網(wǎng)絡(luò)化水平和運(yùn)行效率,。更加注重提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),，增加高品質(zhì),、快捷化、差異化,、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給,，擴(kuò)大更加經(jīng)濟(jì)、高效的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給，鼓勵和引導(dǎo)交通運(yùn)輸新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展，重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合市場零散運(yùn)輸資源,、提高供需匹配效率的關(guān)鍵作用,，不斷提升服務(wù)的集約化規(guī)模化水平,，提高供給質(zhì)量和效率,，更好適應(yīng)運(yùn)輸需求新變化。更加注重運(yùn)輸裝備提檔升級,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,，提高運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)貨運(yùn)車型,、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備,，引導(dǎo)高端化,、智能化的先進(jìn)運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。更加注重各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,，研究相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制,，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的深度融合與有效銜接，更好發(fā)揮鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)在大宗貨運(yùn)中的比較優(yōu)勢,，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，提高中轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮好綜合交通運(yùn)輸?shù)慕M合效率,，降低運(yùn)輸成本,。更加注重推進(jìn)放權(quán)降費，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，加快放開交通運(yùn)輸領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格,，降低重要運(yùn)輸環(huán)節(jié)費用。

總之,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是新形勢下國家宏觀調(diào)控重點由需求側(cè)向供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變,，也是交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效的必由之路。我們要加強(qiáng)研究,，深化認(rèn)識,，用新的理論指導(dǎo)新的實踐，切實把這件大事抓緊抓好。

(三)牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念

面對復(fù)雜的國際國內(nèi)新形勢,，面對新常態(tài)下加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,，在新的起點上推進(jìn)“十三五”時期交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。

第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展,，培育交通運(yùn)輸發(fā)展的新動力,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，注重的是解決發(fā)展動力問題,。要創(chuàng)新理論政策,，立足我國國情和交通運(yùn)輸實際，自覺對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，加強(qiáng)理論與政策研究,，深入總結(jié)發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新中國特色交通運(yùn)輸發(fā)展理論,。要創(chuàng)新體制機(jī)制,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以推動綜合交通運(yùn)輸體系深度融合,、協(xié)同發(fā)展為主攻方向,，以穩(wěn)定交通運(yùn)輸資金保障為重點，深化體制機(jī)制改革,，激發(fā)交通運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)生動力,。要突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，釋放新需求,，創(chuàng)造新供給,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸?shù)娜鎰?chuàng)新,。要強(qiáng)化交通文化創(chuàng)新，構(gòu)筑交通人共同精神家園,為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動力,。

第二,，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成交通運(yùn)輸平衡發(fā)展的新格局。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，注重的是解決發(fā)展不平衡問題,。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào),，推動?xùn)|、中,、西部地區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,，交通運(yùn)輸資源更多地向革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)傾斜。要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),，服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，建立農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入的長效機(jī)制，加快城鄉(xiāng)交通一體化,。要促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào),，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢，補(bǔ)齊中西部鐵路和內(nèi)河水運(yùn)的短板,，推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，實現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的合理分工、有效協(xié)作和一體化服務(wù),。要促進(jìn)交通運(yùn)輸建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào),，堅持全壽命周期成本理念，把建設(shè),、管理、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)輸擺到同等重要位置,，推動交通運(yùn)輸發(fā)展水平的整體提升。要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),，切實加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),，積極踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，讓“硬實力”和“軟實力”同步提升,。要積極推動交通運(yùn)輸與國防建設(shè)融合發(fā)展。

第三,，堅持綠色發(fā)展,，探索交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的新模式。綠色是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),，注重的是解決人與自然的和諧問題,。要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展綠色發(fā)展空間,，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，改變不合理運(yùn)輸分擔(dān)方式,，充分發(fā)揮鐵路和水運(yùn)運(yùn)能大,、能耗低的技術(shù)優(yōu)勢，實行公共交通優(yōu)先,，加強(qiáng)軌道交通建設(shè),，鼓勵自行車等綠色出行。要通過技術(shù)進(jìn)步推動綠色發(fā)展,，推進(jìn)綠色循環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣新能源汽車等低碳環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用，推動多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸發(fā)展,。要通過制度設(shè)計引導(dǎo)綠色發(fā)展,，健全政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)測、評價制度體系,，形成推動綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制,。

第四，堅持開放發(fā)展,，開拓交通運(yùn)輸發(fā)展的新空間,。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，注重的是解決內(nèi)外聯(lián)動問題,。要服務(wù)國家對外開放新格局,，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和大通道建設(shè)，開辟多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊,，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈、物流鏈,，以交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)連通推動政策溝通,、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,，提升對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐力,。要推動交通運(yùn)輸“走出去”，培育具有國際競爭力的交通運(yùn)輸大企業(yè),，推動我國交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)能,、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、服務(wù)和專業(yè)人才走出去,。要積極參與國際交通運(yùn)輸治理,，更多更深參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國際組織的活動，積極參與深海,、極地等新領(lǐng)域國際規(guī)則制定,，大力培養(yǎng)國際化的專家型人才，逐步擴(kuò)大中國交通在世界舞臺的影響力和話語權(quán),。繼續(xù)深化內(nèi)地與臺港澳地區(qū)的交通運(yùn)輸合作發(fā)展,。

第五，堅持共享發(fā)展,，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展的新成果,。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，注重的是解決社會公平正義問題,。要努力建設(shè)人民滿意交通,，把實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好人民的根本利益,，作為一切交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點和落腳點，多辦貼近民生,、服務(wù)群眾的實事好事,。要聚力交通運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平,。要提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),，增加更多出行選擇，改善群眾出行體驗,，更多關(guān)注弱勢群體出行,，不斷增加人民群眾的獲得感，使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民,。

(四)明確“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展基本思路

在深入研判“十三五”時期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,，部黨組全面貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,，研究提出了“十三五”期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)：聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通,、綠色交通,、平安交通建設(shè)，加快完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，加快提升綜合交通運(yùn)輸供給能力和服務(wù)品質(zhì),，不斷提高創(chuàng)新能力,，不斷提升安全生產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)國際競爭力,，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),，到20xx年基本建成安全便捷、暢通高效,、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，推動交通運(yùn)輸實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。

從去年開始,，部啟動了綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制工作,，對今后五年綜合交通運(yùn)輸工作進(jìn)行謀劃安排，明年將陸續(xù)頒布實施,。這里強(qiáng)調(diào)一下“十三五”時期基本工作思路,。

——堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，最突出的短板在貧困地區(qū)?！笆濉逼陂g,，補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展“短板”，確保到20xx年全面建成“外通內(nèi)聯(lián),、通村暢鄉(xiāng),、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障,，是交通運(yùn)輸行業(yè)的第一民生工程、重大政治任務(wù),，也是我們向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾,，必須按照提出的“以更大的決心、更明確的思路,、更精準(zhǔn)的舉措,、超常規(guī)的力度”的要求，舉全行業(yè)之力開展集中攻堅,。完成好這項攻堅任務(wù),，要在“精準(zhǔn)發(fā)力”和“加大力度”方面實現(xiàn)突破。精準(zhǔn)發(fā)力,，就是要在規(guī)劃范圍上更加精準(zhǔn),，確保集中連片特困地區(qū),、國貧縣、革命老區(qū),、少數(shù)民族縣,、邊境縣全部納入交通扶貧脫貧規(guī)劃，做到“一個也不能少”;要在工作重點上更加精準(zhǔn),，突出重點建好“幸福小康路”“康莊大道路”“特色致富路”“對外開放路”;要在工作方式上更加精準(zhǔn),，不斷創(chuàng)新交通扶貧脫貧理念、投資政策,、工作機(jī)制,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)模式。加大力度,，就是中央投資上要全力向貧困地區(qū)傾斜,，目標(biāo)設(shè)置上要先行一步，資金保障上要優(yōu)先保障優(yōu)先供給,。承擔(dān)交通扶貧脫貧攻堅任務(wù)的各級交通運(yùn)輸部門都要加大工作力度,，積極爭取各級黨委政府支持，積極融入國家大扶貧格局,，齊心協(xié)力共同打好這場攻堅戰(zhàn),。

——全力推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到全面小康社會建成時,，基本形成交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系,，基本建成法治政府部門。要全面深化改革,，把完善綜合交通運(yùn)輸管理體制與運(yùn)行機(jī)制,、促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸融合發(fā)展與協(xié)同發(fā)展，作為改革主攻方向,，支持鼓勵省級交通運(yùn)輸部門承擔(dān)協(xié)調(diào)鐵路,、公路、水運(yùn),、民航,、郵政等工作。要跟上國家財稅體制改革步伐,，繼續(xù)深化投融資體制改革,，推進(jìn)政府與社會資本合作模式,，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線,。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高放權(quán)“含金量”,，增強(qiáng)監(jiān)管有效性,，突出服務(wù)主動性,，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境,。要全面推進(jìn)法治建設(shè),，加快形成完備的綜合交通運(yùn)輸法治制度體系，高效的交通運(yùn)輸法治實施體系,，嚴(yán)密的交通運(yùn)輸法治監(jiān)督體系,，有力的交通運(yùn)輸法治保障體系，基本建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的交通運(yùn)輸法治政府部門。要全面提升決策力執(zhí)行力,，推進(jìn)行業(yè)新型智庫建設(shè),，提高決策科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè),、人才支撐能力建設(shè),、行業(yè)軟實力建設(shè)。

——加快構(gòu)筑綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。緊緊抓住我國交通基礎(chǔ)設(shè)施連線成網(wǎng)的關(guān)鍵期,，努力實現(xiàn)適度超前發(fā)展。要抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng),，加快形成城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通體系;完善高效率干線交通網(wǎng)，提升貨運(yùn)線路通行能力和專業(yè)化服務(wù)水平;建設(shè)廣覆蓋集散交通網(wǎng),，完善城市公共交通體系;強(qiáng)化支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)京津冀交通一體化，高起點建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局,，在“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基礎(chǔ)上，著力打造橫貫東西,、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外聯(lián)的國際陸路運(yùn)輸通道、干支水路運(yùn)輸通道,、國際海上運(yùn)輸通道,、覆蓋全球的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和國家綜合運(yùn)輸大通道，合理布局綜合交通樞紐節(jié)點(城市)。要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接,，加快內(nèi)河航道和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),，加強(qiáng)鐵路、公路,、水運(yùn),、民航協(xié)調(diào)銜接，著力打通基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接的“最后一公里”,。要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì),，推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量提升行動,，努力打造“品質(zhì)工程”,。推動養(yǎng)護(hù)管理從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，堅定不移推進(jìn)車輛超限超載治理等工作,，確?；A(chǔ)設(shè)施安全、持續(xù),、穩(wěn)定運(yùn)行,。

——努力打造綜合運(yùn)輸服務(wù)升級版。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)的更高要求,，加快提高運(yùn)輸服務(wù)水平,。讓客運(yùn)更便捷，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面,，大力提升公共交通出行分擔(dān)率,，有條件的建制村全部通班車，保障陸島運(yùn)輸,，推動航空出行大眾化,，所有建制村直接通郵，基本運(yùn)輸服務(wù)使出行更方便,、價格可承受;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“零距離”換乘,，讓各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，使出行更高效;積極發(fā)展汽車租賃,、通用航空,、郵輪和游艇業(yè)，加大與制造業(yè),、旅游業(yè)等聯(lián)動發(fā)展,，高品質(zhì)、多樣化運(yùn)輸服務(wù)使出行更舒適,。讓物流更高效,，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),，加快物流大通道建設(shè)，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))和集疏運(yùn)體系建設(shè),，推動運(yùn)載工具、轉(zhuǎn)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和信息規(guī)則流程票制的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展,，促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)升級發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展,，健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展第三方物流,，促進(jìn)快遞“上車上船上機(jī)”,，不斷提升貨運(yùn)效率、降低貨運(yùn)成本,。讓城市更通暢,，建立適應(yīng)我國國情的城市和城市群交通運(yùn)輸發(fā)展模式，落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)筑大容量快速城市公交系統(tǒng)和城市公交優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò),，深化出租汽車改革，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),。讓運(yùn)輸保障更有力,，提升應(yīng)對極端惡劣天氣、非傳統(tǒng)安全威脅的能力,，確保春節(jié)等重點時段乘客走得了,、走得安全、走得舒心;強(qiáng)化主要港口戰(zhàn)略支點作用,，加強(qiáng)南海島礁燈塔建設(shè),，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸國際競爭力，提高原油,、糧食等重要戰(zhàn)略物資承運(yùn)保障能力,，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。

——著力推進(jìn)智慧綠色平安交通建設(shè),。準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢和交通運(yùn)輸發(fā)展需求,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在建設(shè)智慧綠色平安交通中的引領(lǐng)作用。要打造智慧交通,，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”,，加快云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用,。重點推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃,、同步建設(shè)，讓基礎(chǔ)設(shè)施更智慧;推進(jìn)各種運(yùn)輸方式信息互聯(lián)互通、便捷查詢,，擴(kuò)大公交一卡通使用范圍,，拓展etc應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè),，吸引社會資源利用大數(shù)據(jù)開展服務(wù),，讓運(yùn)輸服務(wù)更智慧。要打造綠色交通,，把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程,，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排,，加大新技術(shù)新能源應(yīng)用;大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù),，建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施，落實行業(yè)大氣污染,、水污染防治任務(wù);大力推進(jìn)資源全面節(jié)約和高效利用,，推行適應(yīng)節(jié)約土地要求的工程技術(shù)，提升土地和岸線等資源利用效率;大力推進(jìn)管理能力建設(shè),，加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保管理與統(tǒng)計監(jiān)測,。要打造平安交通，努力實現(xiàn)從治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變,，建立和完善法規(guī)制度體系,、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系,、宣傳教育體系,、支撐保障體系和國際化戰(zhàn)略體系，真正做到“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”，形成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，全面推進(jìn)安全風(fēng)險管理,，加強(qiáng)行業(yè)反恐防范，強(qiáng)化公路搶通保通,、海上溢油,、水上搜救打撈等重點領(lǐng)域應(yīng)急能力建設(shè)。

——積極構(gòu)建全方位開放新格局,。服務(wù)國家對外工作大局,，聯(lián)通道路、暢通水路,、優(yōu)化航路,，把中國和世界更緊密地融合起來,。要積極完善對外開放布局。從注重沿海對外開放向全面對外開放轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊;從注重引進(jìn)向推進(jìn)雙向開放轉(zhuǎn)變，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，促進(jìn)國內(nèi)國際交通運(yùn)輸要素有序流動,、高效配置。要積極服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)交通規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接,，抓住關(guān)鍵通道,、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和港口合作建設(shè),，促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化,，推動形成國際物流大通道，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò),。要積極參與全球交通運(yùn)輸合作，深度參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,，完善交通運(yùn)輸雙邊,、多邊合作機(jī)制，深化國際科技合作,，開展海上交通執(zhí)法和搜救等合作,，加強(qiáng)航行安全保障等合作，共同維護(hù)國際運(yùn)輸通道安全,，積極向國際組織推送優(yōu)秀人才,，貢獻(xiàn)中國交通智慧。

回顧世界強(qiáng)國崛起之路,，交通運(yùn)輸都是國家強(qiáng)盛的根基,。當(dāng)我們立足當(dāng)前，研究部署“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù),，接近實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)時,，必須在“兩個一百年”戰(zhàn)略格局下，著眼長遠(yuǎn),，超前謀劃第二個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略路徑,。到20xx年“十三五”發(fā)展目標(biāo)完成時，我國交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化進(jìn)程將邁上新的臺階,，成為名副其實的世界交通大國,。到第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)時,，我國將建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。到那時,，僅僅滿足于當(dāng)一個世界交通大國是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們必須在第二個百年目標(biāo)實現(xiàn)之前,，建成世界交通強(qiáng)國,，這是我們踐行先行官使命的歷史擔(dān)當(dāng)和鄭重宣言。建成世界交通強(qiáng)國,，我們不僅要建成一個更安全,、更便捷、更高效,、更普惠,、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實力方面位居世界前列,，還要擁有與硬實力相匹配的交通運(yùn)輸軟實力,，建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運(yùn)輸市場體系,、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系,、具有國際影響力的對外開放體系和一支與強(qiáng)國地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊伍。建設(shè)世界交通強(qiáng)國,，是我們交通人的“中國夢”,，需要幾代交通人為之奮斗，必須作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略,，舉全行業(yè)之力,，久久為功，持續(xù)努力,。當(dāng)前和今后一段時間,，必須自覺對標(biāo)國際先進(jìn)水平，抓緊制定交通強(qiáng)國的路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃,。各地各部門都要敢于擔(dān)當(dāng),、真抓實干，有條件的地區(qū)可以先行一步,，即使不能全面超越,，也要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一步一個臺階,，盡快把中國交通人的強(qiáng)國夢變?yōu)楝F(xiàn)實,。

三,、確保“十三五”開好局起好步

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，做好交通運(yùn)輸工作意義重大。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會精神，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，堅持改革開放,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,，繼續(xù)大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè)，切實加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力推動交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，著力推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)，著力推動運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級,，著力推動行業(yè)軟實力持續(xù)提升,，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行官，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局,。

20xx年鐵路,、民航、郵政工作由國家鐵路局,、中國民用航空局,、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點工作,。

(一)繼續(xù)深化改革攻堅,，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展動力。一是深化綜合交通運(yùn)輸改革,，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,、協(xié)同發(fā)展,。選擇具備條件的地區(qū)建立綜合交通運(yùn)輸改革試驗區(qū),，研究制定推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展一攬子工作方案，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸立法統(tǒng)籌，制定完善多式聯(lián)運(yùn),、綜合交通樞紐等建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。二是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,。研究制定部權(quán)力和責(zé)任清單，推進(jìn)剩余審批事項的取消下放工作,，做好中央指定推進(jìn)實施行政審批事項的清理,、取消、下放工作,。優(yōu)化公共服務(wù)流程,，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化交通運(yùn)輸投融資體制改革,。落實《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的指導(dǎo)意見》,，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會資本合作(ppp)。創(chuàng)新投融資方式,，探索應(yīng)用專項債券,、政策性貸款、股權(quán)融資等融資新模式,，研究探索設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展基金,。推動公路水路領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分，推動部門綜合預(yù)算管理,，編制交通運(yùn)輸發(fā)展三年中期財政規(guī)劃,。四是不斷完善市場體系。完善市場準(zhǔn)入與退出制度,，按國務(wù)院要求推進(jìn)實施負(fù)面清單制度,。推進(jìn)競爭性領(lǐng)域環(huán)節(jié)價格改革，深化港口收費改革,，落實《港口收費計費辦法》,，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。五是深化重點領(lǐng)域改革,。繼續(xù)深化推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,。抓好全面深化交通運(yùn)輸改革意見的實施工作，積極推進(jìn)改革試點,，深化公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,、公共交通管理、長江航運(yùn)行政管理,、海事監(jiān)管模式,、巡航救助一體化,、界河航道管理、港航公安等體制機(jī)制改革,。深化出租汽車改革,，選取有代表性的城市開展試點，創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段,。深化駕駛員培訓(xùn)改革和職業(yè)資格管理改革,。完成部管行業(yè)協(xié)會第一批脫鉤試點工作。積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新政策落實和經(jīng)驗復(fù)制推廣工作,。按照國家統(tǒng)一核算改革要求,，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計體系，探索推動交通運(yùn)輸企業(yè)“一套表”和“聯(lián)網(wǎng)直報”,。

(二)加快建設(shè)法治政府部門,，提升依法行政水平和行業(yè)監(jiān)管能力。一是健全法規(guī)體系,。加快推進(jìn)《海上交通安全法》《民航法》《收費公路管理條例》《快遞條例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等重點立法項目制修訂進(jìn)程,，推動出臺《城市公共交通條例》，加快制定《航道法》配套法規(guī)規(guī)章和《城市公共汽電車客運(yùn)管理規(guī)定》《船舶登記辦法》等重點規(guī)章,。開展《道路運(yùn)輸法》立法前期工作,，評估《公路法》《港口法》實施效果。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)和應(yīng)用,。三是完善法治監(jiān)督體系,。探索制訂交通運(yùn)輸法治政府部門評價指標(biāo)體系和評價辦法,，強(qiáng)化執(zhí)法考評，研究建立政府法律顧問制度,。嚴(yán)格實施部重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查,。組織開展“七五”普法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,。四是依法加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),，完善信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。廣泛推行“雙隨機(jī)”抽查制度。整頓和規(guī)范市場秩序,，繼續(xù)推進(jìn)公路,、水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)、工程設(shè)計違規(guī)變更和沿海港口工程未批先建等突出問題專項治理,，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門深入長效推進(jìn)“治超”工作,。

(三)堅決打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),，加快推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是全面推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅,。落實中央扶貧開發(fā)工作會議要求,，細(xì)化分解交通扶貧脫貧各項任務(wù)目標(biāo)，完善定點扶貧和對口支援工作方案,，制定部省聯(lián)動相關(guān)辦法,。二是有力支撐國家“三大戰(zhàn)略”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)6大走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施主通道,，完善境內(nèi)段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托沿海港口,，拓展國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)京津冀交通一體化取得新突破，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對接,，加快建設(shè)多節(jié)點,、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，加快北京新機(jī)場集疏運(yùn)通道建設(shè),。加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)，制定《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運(yùn)輸實施方案》,，組織實施好《推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》,，加快實施長江南京以下12.5米深水航道二期工程等一批重大項目，組織做好三峽樞紐水運(yùn)新通道航道關(guān)鍵技術(shù)研究,，推進(jìn)沿江港口轉(zhuǎn)型升級,。三是有序推進(jìn)公路建設(shè)。加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)和繁忙路段擴(kuò)容改造,，全年新增高速公路4500公里左右,。以“老少邊窮”等地區(qū)通縣國道為重點，加強(qiáng)國省干線升級改造,，全年新改建1.6萬公里左右,。深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭新建改建農(nóng)村公路18萬公里,，加快剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村和較大撤并建制村通硬化路建設(shè)，加大農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,、危橋改造和窄路加寬改造實施力度,。推進(jìn)國防公路建設(shè)，加強(qiáng)重點口岸公路建設(shè)。四是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè),。推動《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》實施,，推進(jìn)《全國沿海港口布局規(guī)劃》修編。全面加快“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道和內(nèi)河主要港口建設(shè),。有序推進(jìn)沿海大型規(guī)?；蹍^(qū)和專業(yè)化碼頭建設(shè)，實施上海國際航運(yùn)中心洋山港區(qū)四期等一批重點工程,。支持珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)等工作機(jī)制發(fā)揮積極作用,。五是大力加強(qiáng)樞紐建設(shè)。新建一批綜合客運(yùn)樞紐,，繼續(xù)支持具有多式聯(lián)運(yùn)功能,、干支銜接功能和口岸服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸節(jié)點設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。著力提升主要港口集疏運(yùn)通道建設(shè)和服務(wù)水平,，完善鐵路進(jìn)港“最后一公里”。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,。制定實施“十三五”公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要,。強(qiáng)化國家干線公路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)測，推進(jìn)國家公路網(wǎng)里程樁號傳遞和交通標(biāo)志調(diào)整,，提高公路網(wǎng)整體服務(wù)水平,。貫徹落實《航道法》，加強(qiáng)長江干線等高等級航道養(yǎng)護(hù)和航道資源保護(hù),。貫徹《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,，落實縣級政府主體責(zé)任。

(四)著力提升服務(wù)水平,，加快推動運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級,。一是加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展改革委組織實施首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，研究制定促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策措施,，重點推進(jìn)集裝箱鐵水、公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。繼續(xù)開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)。研究建立綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)能力評價制度,，深化綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測分析,。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)等重點時段運(yùn)輸組織保障。選擇部分縣級行政區(qū)開展首批“城鄉(xiāng)交通一體化”工程,。二是加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級,。穩(wěn)步擴(kuò)大道路客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力調(diào)整、班次調(diào)整、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán),，優(yōu)化線路資源配置,。全面落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開展公交都市創(chuàng)建活動,，推進(jìn)實施城市公交智能化應(yīng)用示范工程,，研究建立政府購買城市公交服務(wù)制度和城市公交票制票價規(guī)則。研究制定緩解城市交通擁堵和城市公交用地綜合開發(fā)的指導(dǎo)意見,。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。推進(jìn)物流大通道建設(shè)，繼續(xù)深化鐵水集裝箱聯(lián)運(yùn)試點工程,，啟動實施貨運(yùn)車型和設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作,，推廣甩掛運(yùn)輸試點經(jīng)驗和依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運(yùn)人”發(fā)展模式。促進(jìn)交郵融合,，推動完善農(nóng)村物流體系,，推進(jìn)農(nóng)村物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。大力推進(jìn)國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺建設(shè),，著手研究物流信息大數(shù)據(jù)中心建設(shè),。四是加快建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國。落實好老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策,。加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,，大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,。嚴(yán)格履行《20xx年海事勞工公約》,，切實保護(hù)船員合法權(quán)益。

(五)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力,。一是加快提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。爭取國家科技資源支持,，協(xié)同做好國家科技重點專項交通運(yùn)輸相關(guān)任務(wù)的組織實施,，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，積極營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境,。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化改革部署,，開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作,，健全安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。開展水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督,。三是加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”系列行動,。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源開放共享,，加快推進(jìn)全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管工程等一批信息工程,，加快構(gòu)建面向社會的統(tǒng)一信用信息平臺,，建成交通運(yùn)輸部綜合應(yīng)急指揮中心。

交通工作會議演講詞 交通工作會講話稿篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸工作,，部署20xx年重點任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，加快“四個交通”發(fā)展,，為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會提供交通運(yùn)輸保障。

下面,，我講三個方面的意見,。

一、20xx年全國交通運(yùn)輸工作

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動之年,，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險的要求，大力推進(jìn)“四個交通”建設(shè),，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),，各項工作取得新的成績,。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計，全面深化交通運(yùn)輸改革,。把深化改革作為促進(jìn)“四個交通”發(fā)展的根本之策,，認(rèn)真落實中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計抓起,，組織開展改革調(diào)研，部署9項改革試點任務(wù)，研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》,。二是下好“先手棋”,，大力推進(jìn)行政審批制度改革，出臺《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見》,，取消下放26項行政審批項目,，將12項工商登記改為后置，建立管理權(quán)力清單制度,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革，完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,，逐步理順部與國家局之間的職責(zé)分工和工作程序,，著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,，保持中央支持專項資金政策的連續(xù)性，會同財政部等有關(guān)部門制定《車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,，認(rèn)真推進(jìn)鼓勵社會資本投資的19個交通示范項目,。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”試點。在上海自貿(mào)區(qū)實施6項航運(yùn)開放政策,。海事救撈體制改革,、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類改革,。

(二)服務(wù)國家戰(zhàn)略,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動服務(wù)國家戰(zhàn)略,，狠抓穩(wěn)增長措施落地,，加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計全年鐵路公路水路完成投資2.5萬億元,。一是積極參與國家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制,。制定落實“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要，推動與沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),。會同國家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,，啟動并推進(jìn)一批重大項目和重大工程建設(shè)。貫徹國務(wù)院推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見,，會同國家發(fā)展改革委編制《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(20xx—20xx年)》,，梳理并推動長江經(jīng)濟(jì)帶重大項目落實。支持西藏,、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸”路段建設(shè),，組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,，加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測,，整治公路隱患路段6.6萬公里,。三是公路建設(shè)保持良好勢頭。預(yù)計新增公路里程9.38萬公里,，其中高速公路7450公里,，全年新改建23萬公里農(nóng)村公路，超額完成國務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù),。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,，推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)重大項目建設(shè)管理,，京新高速公路內(nèi)蒙西段等開工建設(shè),，港珠澳大橋等重點工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”經(jīng)驗,，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作,。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊抓隊伍,、促轉(zhuǎn)型,，各項工作開創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展,。新擴(kuò)建泊位631個,，其中萬噸級泊位125個，改善內(nèi)河航道里程2068公里,。長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程,、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行，長江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,，上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開工建設(shè),。

(三)做好運(yùn)輸保障，提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平,。運(yùn)輸生產(chǎn)平穩(wěn),，預(yù)計全社會鐵路公路水路民航完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比增長3.7%,、7.2%,，郵政全行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長34%，規(guī)模以上港口完成貨物和集裝箱吞吐量同比增長4.8%和6.1%,，三峽船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高,。圓滿完成煤炭,、石油、礦石等重要物資以及“春運(yùn)”等重要時段運(yùn)輸保障,。一是推動運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級,。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,，出臺實施意見,，推動港口轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導(dǎo)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和郵輪運(yùn)輸業(yè)有序加快發(fā)展,。繼續(xù)開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸試點工作，出臺《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,，落實城市公交優(yōu)先發(fā)展政策,，穩(wěn)步推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，促進(jìn)出租汽車電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展,。二是提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平,。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理，推進(jìn)路網(wǎng)中心部級平臺和省級路網(wǎng)平臺建設(shè),，開展高速公路交通廣播示范工程,，全國地級市全部開通12328服務(wù)監(jiān)督電話。指導(dǎo)大型航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,，提升重點戰(zhàn)略物資國輪承運(yùn)份額,，實現(xiàn)瓊州海峽等重點水域客滾班輪化運(yùn)輸。三是推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),。支持建設(shè)98個綜合客運(yùn)樞紐項目和103個貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)項目,，加快國家物流信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)，推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)試點,，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展,。

(四)堅持依法行政,，深化法治政府部門建設(shè)。高度重視法治建設(shè),，一手抓科學(xué)立法,，一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！逗降婪ā奉C布,，《城市公共交通條例(送審稿)》通過國務(wù)院法制辦審核，《海上交通安全法(修訂)》《收費公路管理條例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(修訂)》正在積極推進(jìn),。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,，廢止37件,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，開展全國公路執(zhí)法專項整改,。嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,，深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法評議考核,，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,，依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時,，加大政府信息公開力度,，發(fā)布20xx年全國收費公路統(tǒng)計公報，積極回應(yīng)社會關(guān)切,。

(五)加大科技創(chuàng)新力度,，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)科技支撐能力,。一是推動重大專項攻關(guān)，組織實施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個國家科技支撐計劃,，以及“黃金水道通過能力提升技術(shù)”等重大科技專項攻關(guān),，啟動京津冀公共交通一卡通互聯(lián)互通和一卡通國家級清分結(jié)算平臺建設(shè)，成功實施首次300米飽和潛水作業(yè),，國家高速公路網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù),、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動規(guī)律研究兩項技術(shù)成果，獲得國家科技進(jìn)步二等獎,。二是加快智慧交通建設(shè),，開展新一代國家交通控制網(wǎng)總體方案研究，完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國家物聯(lián)網(wǎng)示范工程,、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),，加快公路電子不停車收費系統(tǒng)(etc)全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，北京等14個省市實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,，印發(fā)貫徹落實國務(wù)院低碳發(fā)展行動方案的實施意見，推進(jìn)17個綠色交通區(qū)域性主題示范項目,，制定京津冀一體化節(jié)能減排專項行動方案,，編制完成《全國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》，在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車,，組織水運(yùn)行業(yè)開展應(yīng)用液化天然氣,、碼頭油氣回收試點示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，召開標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會議,，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》,，制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。

(六)深化“平安交通”建設(shè),，提升安全應(yīng)急保障能力,。堅持紅線意識和底線思維，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人,、沉船139艘,、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%,、10.9%、2.1%,、35.4%,。組織搜救20xx次，獲救人員15387人,，救助成功率96.6%,。一是狠抓安全責(zé)任落實，制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,，建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,，連續(xù)召開5次電視電話會議，強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點領(lǐng)域安全專項整治,，深入開展中韓客運(yùn)班線,、三峽庫區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專項整治,。二是強(qiáng)化安全基層,、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),，堅持以人為本,，制定加強(qiáng)危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系和安全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè),，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,，開展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動，搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,，做好監(jiān)理試驗檢測達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,，深入推進(jìn)治理車輛超限超載工作，重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展,。三是妥善處置重大突發(fā)事件,，全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,，完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，開展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,，防范重大海上溢油風(fēng)險,。四是加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范，抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,，圓滿完成亞信峰會,、青奧會和apec峰會等交通安保任務(wù)。

(七)服務(wù)國家對外開放大局,，不斷深化國際交流合作,。深入貫徹中央外交工作部署，圍繞國家對外開放新格局,，不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作,。一是建立健全周邊國家互聯(lián)互通工作機(jī)制，簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,，中巴,、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳,、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,，穩(wěn)步開展“引進(jìn)來”工作，主動為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺,，助推中國標(biāo)準(zhǔn),、中國技術(shù)、中國設(shè)備和中國企業(yè)走向世界,。二是加大參與國際組織事務(wù)力度,，促成國際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,，深入?yún)⑴c馬六甲海峽,、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國際合作，維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益,。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺工作,，做好內(nèi)地與港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作，促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,，推動兩岸車輛互通先行先試,。

(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)，提升行業(yè)凝聚力,。一是認(rèn)真落實中央全面從嚴(yán)治黨的新部署,，召開部直屬機(jī)關(guān)第二次黨代會，印發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》等14項黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,，完成第一批教育實踐活動部黨組確定的91項整改任務(wù)和10件便民利民實事，加強(qiáng)對第二批教育實踐活動的指導(dǎo),，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全“四個一雙”工作機(jī)制,，開展黨風(fēng)廉政工作約談,，全面落實“兩個責(zé)任”，健全“五個體系”的交通運(yùn)輸特色反腐倡廉工作格局,。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,，狠抓重要節(jié)點教育提醒、監(jiān)督檢查和違規(guī)問題的查處通報,，深化嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和工程治理專項整治,，開展嚴(yán)明組織紀(jì)律等專項整治，加強(qiáng)巡視工作,，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,，嚴(yán)肅查處一批腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。三是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。完善部管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備,，落實從嚴(yán)管理干部各項要求。組織開展全國杰出專業(yè)技術(shù)人才,、中華技能大賽等國家級人才評選推薦,。深入實施人才支援和干部教育培訓(xùn)計劃。第六屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能競賽被列入國家級一類競賽,。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)工作,。扎實做好職業(yè)資格工作。全面做好離退休干部和工青婦工作,。大連海事大學(xué),、部管理干部學(xué)院教學(xué)科研工作取得積極進(jìn)展。四是加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)與行業(yè)宣傳,。宣傳“最美基層干部”王高樂和“水上交通運(yùn)輸安全的忠誠護(hù)衛(wèi)”陳維的先進(jìn)事跡,，開展“交通運(yùn)輸行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)實踐教育月”等群眾性創(chuàng)建活動，實施文化建設(shè)“十百千”工程,，組織開展“尋找最美”系列活動,，評選“感動交通十大年度人物”。開展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車60周年等行業(yè)宣傳活動，做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對工作,。

一年來,，鐵路、民航,、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，立足新起點,，開創(chuàng)新局面,，各項工作取得積極進(jìn)展。

20xx年是新組建的國家鐵路局全面履職的第一年,，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行,。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成國務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),，新線投產(chǎn)8000公里,。加大職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)力度,，20xx年以來共取消鐵路審批項目14項,，占改革前原鐵道部審批項目的56%。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,，制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,，規(guī)范地方政府和社會資本投資建設(shè)經(jīng)營鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,，加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，發(fā)布《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,，開展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專項行動,，解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問題，全年沒有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故,。服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略,，鐵路“走出去”邁出堅實步伐，務(wù)實推進(jìn)中俄,、中蒙,、中印、中泰鐵路合作交流,，積極參與推動中老,、中巴、中東歐,、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目,。

民航系統(tǒng)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,，改革、安全,、運(yùn)輸服務(wù),、機(jī)場建設(shè)等取得新的成績。民航改革開放取得新進(jìn)展,，大力推進(jìn)簡政放權(quán),，新取消下放行政審批事項24個。堅持不懈實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,，安全形勢持續(xù)平穩(wěn),。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，航班正點率不斷提高,，預(yù)計全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里,、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬噸，同比增長10.4%,、10.1%和5.3%,。基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架,、青海德令哈,、四川阿壩、貴州六盤水,、山西呂梁,、吉林通化、廣西河池,、湖南衡陽9個機(jī)場，遷建陜西漢中機(jī)場,，我國大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場達(dá)到202個,。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，出臺《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》,，簽署京津冀三地機(jī)場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，北京新機(jī)場工程已于12月26日正式開工建設(shè)，積極構(gòu)建快速,、便捷,、高效、安全,、大容量,、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng),。

郵政系統(tǒng)改革不斷深化，全國298個市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌,。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,，建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可“綠色通道”制度，頒布了《無著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,，全國近半數(shù)省份以及部分重點城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大，交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快,。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點近5萬個，農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)50%,，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,，快遞企業(yè)運(yùn)營能力不斷增強(qiáng)，快遞下鄉(xiāng),、快遞向西,、快遞向外工程成效顯著，預(yù)計全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元,、快遞業(yè)務(wù)量140億件,、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元，同比分別增長26%,、52%,、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),，與中央綜治辦等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)郵件,、快件寄遞安全管理工作的若干意見》，郵政普遍服務(wù),、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),，快遞市場進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,，在業(yè)務(wù)量同比增長56%的情況下,，圓滿完成快遞服務(wù)旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通,、保安全,、保平穩(wěn)的目標(biāo)。

回首一年的工作,，我們遇到的困難比預(yù)料的多,，取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對復(fù)雜形勢,，全國交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實對農(nóng)村公路,、川藏青藏“兩路”建成通車60周年的重要批示精神為動力,，統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,，銳意進(jìn)取,、攻堅克難，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭,，為順利完成“”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ),。成績來之不易，值得倍加珍惜,。這是黨中央,、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門,、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,，也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,，向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級黨委政府和各有關(guān)部門,，向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,，表示誠摯感謝!

在全面分析工作成績的同時,，也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題,。主要是：全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動,，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠，各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,，不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;能源,、土地,、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,，養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,，建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢,、基本功不扎實,，專業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性和解決新問題的能力還不強(qiáng),，行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,，等等,。這些問題,，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,，有的是工作不到位造成的,，但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因,。對這些問題,，必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識,，敢于擔(dān)當(dāng),，毫不懈怠，認(rèn)真解決,。

二,、主動適應(yīng)新常態(tài)，推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,。這是以同志為的黨中央,，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷,，展示了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和高度自信的決策定力,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、社會規(guī)律、自然規(guī)律作用的客觀體現(xiàn),，意味著經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點,。

從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看，在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長后,，交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長轉(zhuǎn)變,。20xx年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%，貨運(yùn)量增速約為7.2%,，其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,，港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩，預(yù)計全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個百分點,。這一點與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性,。

從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,，隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長,，特別是高端出行增長較快,。20xx年高鐵、動車旅客發(fā)送量增長均超過30%,，快遞業(yè)務(wù)量增速超過50%,，民航旅客運(yùn)輸量同比增長10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效,。

從固定資產(chǎn)投資上看,，公路水路投資增速由“”期前三年的年均6%，提高至20xx年的9.2%,，其中公路投資預(yù)計增長11.4%,，鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,，說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,，交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對穩(wěn)增長作用依然重要。

從發(fā)展動力上看,，受“三期疊加”因素影響,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換三大特點,。交通運(yùn)輸門類多、潛力足,、韌性好,，隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來的技術(shù)進(jìn)步,，加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,，交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動力,。

從發(fā)展要素上看，過去在交通運(yùn)輸短缺時期和規(guī)模不大的情況下,，各種要素制約尚不明顯,，可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險逐步顯現(xiàn),，資金,、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),，建設(shè)成本快速增長，資金籌措難度加大,，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險增加,，交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從上面分析看出,，我國交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長的一般特征,，也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點。還要看到,，新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,，也伴隨著新矛盾新問題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,，全面認(rèn)識新常態(tài),，抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，趨利避害克服新常態(tài)帶來的新矛盾新問題,。

認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,，也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢、進(jìn)行戰(zhàn)略布局,、安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提,。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個交通”發(fā)展，必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中,、四中全會精神結(jié)合起來,，深化理解，認(rèn)真研究新思路,，尋求新舉措,，體現(xiàn)新作為。

堅持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局,。我國交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗表明,，改革開放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。正是依靠不斷改革開放,，我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,。新形勢下，推進(jìn)“四個交通”發(fā)展,，實現(xiàn)由交通大國向交通強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,，還需要不斷全面深化改革開放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅期以后，尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變,、推進(jìn)簡政放權(quán)的改革新要求面前,，我們推動改革的動力應(yīng)該更足，敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大,。破解當(dāng)前發(fā)展難題,，突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，不改革開放,，墨守成規(guī),，只能退步不前。對于全面深化交通運(yùn)輸改革,，部里制定的改革意見,，這是屬于頂層設(shè)計層面的，主要任務(wù)和措施都有了,。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),，就是要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會確定的“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),，以處理好市場和政府關(guān)系為核心,，以市場化改革為基本方向，靈活用好“兩只手”,，把該放的權(quán)放到位,，該制定的規(guī)則制定好，該營造的市場環(huán)境營造好,，不斷激發(fā)市場活力,，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,，要高度重視財稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來的重大影響,，光把“暗道”堵起來還不行，更要把“明渠”修起來,。為此,，要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣使用政府與社會資本合作模式,，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),，盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制，充分發(fā)揮中央和地方各級政府積極性,，把改革開放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭恿?，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。

堅持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障,。法治體系是國家治理體系的骨干工程,。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),，在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展，是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障,。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國工作布局,，圍繞四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國重點任務(wù),，著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門,，完善依法決策機(jī)制,，深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制,。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,，加強(qiáng)誠信體系建設(shè),，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心充分發(fā)揮交通運(yùn)輸發(fā)展對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，我國經(jīng)濟(jì)工作中面臨很多兩難,、多難問題,。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,，存在著投資增長乏力,、新的消費熱點帶動不足、外需沒有大的起色等突出問題,。在這種情況下,，和都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展,、主動作為,。當(dāng)然，現(xiàn)在社會上對交通運(yùn)輸發(fā)展,，特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問題,，出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大有效投資看,，中央對交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識是一貫的,、明確的。強(qiáng)調(diào),，我國人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,，“要想富，先修路”這句話沒有過時,。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時指出,，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性，不僅要滿足當(dāng)前需求,，還要為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留有空間,。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門類多,，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用,。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對消化鋼鐵,、水泥等過剩產(chǎn)能,，拉動國內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,，不斷改善民生的促進(jìn)作用,，保持戰(zhàn)略平常心，繼續(xù)堅持適度超前原則,，科學(xué)有序推進(jìn)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國民用機(jī)場布局規(guī)劃》《全國沿海港口布局規(guī)劃》《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實施,，加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁,、提供支撐,。

更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項重要任務(wù),。對交通運(yùn)輸工作而言，就是要服務(wù)好“4+3”國家戰(zhàn)略,?！?”,，就是繼續(xù)實施好西部開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略?！?”,，就是重點服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”,。對“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展，我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,，主要是“一張藍(lán)圖”干到底,，確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?！叭髴?zhàn)略”中，“一帶一路”黨中央和國務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,，長江經(jīng)濟(jì)帶國務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見和綜合立體交通走廊規(guī)劃,，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實施。我們要充分認(rèn)識“三大戰(zhàn)略”在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對外開放新格局中的重要地位,，牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來的新的增長點和新的發(fā)展機(jī)遇,，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn),，實化抓手,，細(xì)化措施，做到規(guī)劃落地,，項目,、政策、資金要“三個跟上”,，充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用,。同時，還要繼續(xù)貫徹好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,，組織實施好海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，推動我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。

更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求,。這項工作我們年年部署,、年年推進(jìn),，但現(xiàn)在看來，仍是我們不得不邁的坎,，也是一場不得不打的攻堅戰(zhàn),。打造交通運(yùn)輸升級版，“大”不是問題了,，我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,，有些指標(biāo)即使不是第一，也在世界前幾位,，難點和重點還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問題,，實現(xiàn)速度、規(guī)模,、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,。推動交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級，關(guān)鍵是抓好四個環(huán)節(jié),。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，補(bǔ)齊發(fā)展短板，通過投資政策引導(dǎo),，重點推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè),，加大國省干線改造力度，加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),，加快干線鐵路網(wǎng),、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，讓“短板”盡快長起來,。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,，提升整體效益,，支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本,、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,，加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺和物流園區(qū)建設(shè),，以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,，加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),，在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,，依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為各類市場主體提供統(tǒng)一開放的大市場,、公平競爭的大環(huán)境,，加快形成一批規(guī)?；⒓s化,、網(wǎng)絡(luò)化,、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律、行政等手段,，徹底改變長期以來主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,，走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。

更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動,。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生轉(zhuǎn)換，要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。交通運(yùn)輸要實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根本出路也在于創(chuàng)新,。以前我們講創(chuàng)新,，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,，也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新,。這些好的做法和機(jī)制，仍要繼續(xù)堅持,。如今面對新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,，交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場和主動力在哪里?我想，影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),。講,，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具,，是政府施政的新平臺,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,，互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),，還是一種思想。的確,，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動的空間軸,、時間軸和思維緯度,，既是一場科技革命，也是一場社會變革,。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,，我們不僅無法創(chuàng)新，更會落后于這個時代,。所以,，交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動，要圍繞“四個交通”目標(biāo),，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場,，把云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā),、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,，爭取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,，以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，注重通過信息流,、物流,、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,，為交通運(yùn)輸這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,，帶動綜合交通、綠色交通,、平安交通提質(zhì)上檔,。同時，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，一靠人才,，二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,，要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場和主攻方向,，加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，著力構(gòu)建企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,、市場化,，提高科技創(chuàng)新對交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要推動力量,。

更加注重可持續(xù)發(fā)展,。破解當(dāng)前制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的各種硬約束，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的增長,，必須更加注重可持續(xù)發(fā)展,，下大氣力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,。以前我們講的可持續(xù)，側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面多些,。在新的形勢下,，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營,、管理的全過程,，做到生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會可持續(xù),。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù),，就是要大力發(fā)展綠色交通，按照節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的要求,，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測,、評價、準(zhǔn)入,、退出制度,，建立健全綠色交通發(fā)展的長效機(jī)制。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),，既要在財稅體制改革框架下,，建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制，積極爭取財政性資金投入,，吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),，有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，同時還要切實提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,，保證工程建設(shè)質(zhì)量,，加大養(yǎng)護(hù)管理力度,，延長使用壽命，提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益,。實現(xiàn)社會可持續(xù),，就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切，大力推進(jìn)政府信息公開,，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),，確保行業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

更加注重保障改善民生,。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，專門強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性,。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點和落腳點,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,，實現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,，發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?；尽⒍档拙€”的作用,，發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,，進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會功能，為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

上面講的“三個堅持”和“五個更加”,，是我們貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的總體思路,。在20xx年交通運(yùn)輸工作會議上,，部黨組提出，當(dāng)前和今后一個時期,，要集中力量加快推進(jìn)綜合交通,、智慧交通、綠色交通,、平安交通發(fā)展,，為全面建成小康社會提供有力支撐和保障。經(jīng)過一年來的實踐,，“四個交通”發(fā)展理念和各項舉措,，已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實貫徹。在新常態(tài)下推動“四個交通”改革發(fā)展，形勢更為復(fù)雜,，使命更為艱巨,。我們一定要認(rèn)清形勢，牢記使命,，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,，推動交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績,。

三,、20xx年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹黨的,、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以解決突出矛盾問題為導(dǎo)向,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，狠抓改革攻堅，強(qiáng)化法治建設(shè),，推動轉(zhuǎn)型升級,，大力推動鐵路、公路,、水路,、民航、郵政深度融合,，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,，推動“四個交通”發(fā)展邁上新臺階,，讓人民交通實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好人民的根本利益,。

20xx年鐵路,、民航,、郵政工作由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署,。今天會議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點工作,。

第一，狠抓改革攻堅,，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力,。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程，推動改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動,、有機(jī)結(jié)合,，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》實施,，掌握節(jié)奏和步驟,，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套,、整體推進(jìn),。強(qiáng)化督促考核，確保改革措施落實到位,。二是深化重點領(lǐng)域改革,。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，逐步推行和研究制定權(quán)力清單,、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度,。深化交通運(yùn)輸投融資改革,，推動建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制，積極推進(jìn)政府購買服務(wù),，推廣使用政府與社會資本合作模式,。加快推進(jìn)收費公路管理改革，建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結(jié)合的收費公路管理制度和發(fā)展模式,。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù),、長江干線航道等管理體制改革，深化道路運(yùn)輸市場改革,。三是推進(jìn)改革試點,。按照可復(fù)制、可推廣的要求,，抓好9項改革試點工作,，鼓勵各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,，積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新,。建立改革實施效果評價體系,，及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。

第二,，圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃,。認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會各項任務(wù),，制定全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確推進(jìn)依法行政的思路,、任務(wù),、措施和要求。二是建立健全綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系,。頒布《關(guān)于建立綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系框架的實施意見》《交通運(yùn)輸法規(guī)制定程序規(guī)定》,，加強(qiáng)《航道法》的宣貫實施，推進(jìn)《海上交通安全法》《城市公共交通條例》《收費公路管理條例》《快遞暫行條例》《道路運(yùn)輸條例》等重點法律法規(guī)的修訂與立法進(jìn)程,，開展重大決策合法性審查,，完善規(guī)范性文件制定程序，建立健全規(guī)范性文件有效期制度和清理制度,。三是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,，根據(jù)事權(quán)與法定職責(zé)，針對執(zhí)法主體,、對象及法定程序,，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，整合執(zhí)法資源,，減少多層執(zhí)法,、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,。加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),，進(jìn)一步推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，開展執(zhí)法評議考核,，完善權(quán)責(zé)一致,、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體制,。探索建立政府法律顧問制度，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序,，積極疏導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決,。

第三，全面完成“”目標(biāo),，科學(xué)謀劃“十三五”藍(lán)圖,。在確保全面完成交通運(yùn)輸“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，以改革創(chuàng)新精神做好綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，確?！啊迸c“十三五”規(guī)劃有效銜接。一是全力打好“”收官之戰(zhàn),，細(xì)化任務(wù),，實化措施，確保全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。同時,，還要系統(tǒng)評估“”規(guī)劃的實施效果，分析規(guī)劃實施中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),。二是認(rèn)真研究編制綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,。落實綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動會的部署要求，全面分析“十三五”發(fā)展的階段性特征,，研究確定綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃體系設(shè)置方案,，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實,，提出“十三五”重大項目,、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù),、綜合運(yùn)輸服務(wù),、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、節(jié)能環(huán)保,、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專項規(guī)劃,，調(diào)整修編《全國沿海港口布局規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,，指導(dǎo)完善省級公路網(wǎng)規(guī)劃，有序啟動部分“十三五”規(guī)劃項目的前期工作,，為“十三五”開好局,、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

第四,，服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”,，完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn),。一是落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,。加強(qiáng)與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，推動國際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,，加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),，完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化,。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實施推進(jìn),，盡快啟動實施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項目,，加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動港口和機(jī)場協(xié)同發(fā)展,，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,，完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，積極配合編制《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),，體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢,。加快提升長江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn)，加快南京以下12.5米深水航道二期等重點工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),，促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá),、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。抓好國家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項目建設(shè),。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,，以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點,，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國邊防交通建設(shè),，促進(jìn)軍民融合發(fā)展,，推動和支持武警交通部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,，在能打勝仗上下功夫,。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，組織開展“”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,，研究制定“十三五”全國公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要,。加強(qiáng)工程造價管理，控制工程建設(shè)成本,。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),，按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步建設(shè)的要求,，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接，加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū),、集裝箱作業(yè)中心,、快遞分撥中心、國際陸港等設(shè)施的建設(shè),。

第五，優(yōu)化運(yùn)輸組織,，提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力,。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、工作機(jī)制、試點示范,、科技創(chuàng)新為著力點,，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢,。大力實施海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè),。繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，深化“公交都市”創(chuàng)建，深入開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動,，加快出臺農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè),。做好國家重大節(jié)日和重點物資運(yùn)輸保障,，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車免費通行等政策,。啟動實施貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化,，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見,，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和出行信息服務(wù)體系建設(shè),，基本實現(xiàn)etc全國聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃》落實,。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),，加快推進(jìn)國家物流公共信息平臺區(qū)域節(jié)點建設(shè)和交換互聯(lián),，建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)，組織實施多式聯(lián)運(yùn),、農(nóng)村物流等示范工程,，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。

第六,，突出創(chuàng)新驅(qū)動,，推動智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長動力和競爭優(yōu)勢,，根本出路在創(chuàng)新,。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級為重點，開展重大基礎(chǔ)性,、前瞻性,、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，深化科技體制改革,，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力,。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場,，大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動京津冀,、長三角等重點區(qū)域率先實現(xiàn)交通一卡通,，加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺建設(shè)，積極推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用,。三是以“面向需求,、面向世界、面向未來”為導(dǎo)向,，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，落實好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和技術(shù)委員會的作用,，發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國際化。

第七,，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,，促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,，促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,。一是完善綠色交通制度，研究提出綠色交通制度體系框架,，建立節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計監(jiān)測體系,。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，開展水運(yùn)能效,、清潔能源利用,、綠色港口等試點示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,。出臺新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見。做好合同能源管理,、碳排放交易應(yīng)用試點,，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排,。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,，修訂《交通建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),。配合開展京津冀,、長三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，加強(qiáng)重大交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,，做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作,。

第八，繼續(xù)深化平安交通建設(shè),，提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力,。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以建體系,、重監(jiān)管,、強(qiáng)保障為重點，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展,。一是完善安全體系,。制定實施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,，推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任,、預(yù)防控制,、宣傳教育,、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管,。深入開展道路運(yùn)輸安全年活動,，切實加強(qiáng)道路“兩客一危”車輛,、水上“四類重點”船舶,、“六區(qū)一線”水域和港口危化品碼頭及罐區(qū)等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長江?；愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項任務(wù)和實施公路安全生命防護(hù)工程的意見。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,，加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,，建立安全隱患臺帳和銷號制度。落實《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,，做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查,。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專業(yè)部隊,、應(yīng)急隊伍建設(shè),，加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲備中心。修訂完善國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,，切實提升海上搜救,、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會治安綜合治理和反恐防范工作,。

第九,，不斷擴(kuò)大合作交流，開創(chuàng)交通運(yùn)輸對外開放新格局,。認(rèn)真落實中央外事工作會議精神,，服務(wù)服從于我國對外開放大局。一是加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通,，貫徹親誠惠容的周邊外交理念,，用好中國—東盟、上海合作組織交通部長會議等區(qū)域合作平臺,，加快推進(jìn)與周邊國家,、區(qū)域互聯(lián)互通項目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程，擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實合作和海運(yùn)互聯(lián)互通,。二是深入落實“走出去”戰(zhàn)略,，堅持正確義利觀，發(fā)揮我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營,、設(shè)備制造等領(lǐng)域的管理與技術(shù)優(yōu)勢,，拓寬與發(fā)展中國家合作渠道，推動中國標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù),、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”,。三是繼續(xù)深化務(wù)實合作,，深度參與國際海事組織等多邊合作事務(wù)，深層次影響國際規(guī)則制定,，積極參與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和apec等國際組織的活動,，有效參與海洋維權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)對臺工作,，深化與港澳交流合作,。

第十，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),，全面提升行業(yè)發(fā)展軟實力,。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機(jī)制，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,。二是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),，在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實”專項教育,，打造先鋒工程，努力營造黨建工作新常態(tài),，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,。三是堅定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,、貫徹民主集中制為重點,，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計變更等漏洞為重點,，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費管理為重點,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點，糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案,、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為重點,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。四是切實加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作,。綜合運(yùn)用輿論宣傳,、理論闡釋、文化傳播等途徑,，把社會主義核心價值觀融入各類精神文明創(chuàng)建活動,。加大“最美交通人”宣傳力度，弘揚(yáng)行業(yè)正能量,。繼續(xù)組織開展“感動交通年度人物”評選,，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,，合理引導(dǎo)社會預(yù)期,，探索用好新媒體傳播手段，壯大主流輿論陣地,，完善新聞發(fā)言人制度,，講好交通故事，傳播交通好聲音,。五是加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè),。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理條例》，堅持黨管干部原則,、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，促進(jìn)干部隊伍素質(zhì)全面提高,。充分發(fā)揮大連海事大學(xué),、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評價工作,。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用,。做好新形勢下離退休干部工作。

面對全年復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),，我們必須立足全局,，站位高遠(yuǎn)，開闊視野,，砥礪前行,，自覺謀長遠(yuǎn)，抓大事,。要高度重視形勢分析和政策研究,，加強(qiáng)對重大改革方案,、重大決策、重大問題,、重大工程的論證,，搞好政策儲備和項目庫建設(shè)，做到摸清微觀,、把握宏觀,，實現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項目有儲備,，進(jìn)一步提高工作的主動性,。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動，把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來,，凝聚行業(yè)智慧,，匯聚各方力量，營造上下齊心,、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍,。要高度重視精神力量，增強(qiáng)憂患意識,，保持奮發(fā)有為,、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，克服萎靡不振,、為官不為的消極態(tài)度,，保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),，凡屬重大決策和部署,，都要強(qiáng)化分工落實，倒排工期,，到點交賬,，做到“一分部署，九分落實”,。

同志們,，在國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時代里,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以新思路加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,，以新動力加快轉(zhuǎn)型升級,，以新作為推進(jìn)改革攻堅，以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)!

交通工作會議演講詞 交通工作會講話稿篇四

20xx年是全面完成“”規(guī)劃工作目標(biāo)的收官年，也是科學(xué)謀劃“”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵年,。一年來,，在黃岡市局和武穴市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，我市交通運(yùn)輸工作圍繞“”規(guī)劃提出的目標(biāo)和今年確定的工作任務(wù),，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，解放思想,、克難攻堅,、真抓實干，超額完成了各項工作目標(biāo),，交通運(yùn)輸事業(yè)步入了快速健康的良性發(fā)展軌道,，為“”交通運(yùn)輸工作開好頭、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一,、“”交通運(yùn)輸各項工作成效突出

概括起來就是“五大”：

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展?！啊逼陂g,，我市交通建設(shè)累計完成投資11.69億元，占計劃的123%,。其中：

公路建,、管、養(yǎng)共投入資金9.43億元,。截至20xx年11月底,，全市公路總里程為1800.569公里(其中通村公路1167.48公里，省,、縣,、鄉(xiāng)主干道633.089公里)比“十五”末增加932公里，公路密度網(wǎng)達(dá)144.5公里/百平方公里,。在實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,，使45%的村實現(xiàn)了“垸垸通”，15%的村實現(xiàn)了“戶戶通”,。實現(xiàn)了所有鎮(zhèn)處通油路,，所有行政村通瀝青水泥路的目標(biāo)。

站場建設(shè)累計完成投資1660萬元,，建成農(nóng)村五級客運(yùn)站7座,、候車亭165個、招呼站302個,?？瓦\(yùn)車輛掛牌率達(dá)99%,，依線運(yùn)行率100%，車輛進(jìn)站率99%,，正班正點率97%,。扎實推進(jìn)“路、站,、運(yùn)”一體化發(fā)展,，新開辟農(nóng)村客運(yùn)線路68條，新增農(nóng)村客運(yùn)班車300余臺,，實現(xiàn)全市所有行政村通客運(yùn)班車的目標(biāo),。

港航建設(shè)共累計完成投資2.1億元。建設(shè)各類碼頭9座,、新增泊位13個,，先后建成華新水泥碼頭、興航碼頭,、盤塘化工二碼頭,、盤塘磷礦碼頭、田鎮(zhèn)礦資碼頭,。華新水泥碼頭二期(已完成前期工作,，即將開工建設(shè))、亞東水泥碼頭改擴(kuò)建和武穴件雜貨碼頭3個工程項目正在建設(shè)中,。

法治交通建設(shè)實現(xiàn)大提速,。我們以行政執(zhí)法工作為突破口，扎實推進(jìn)法治交通建設(shè),。遵循“精簡,、高效、統(tǒng)一,、廉潔”的原則,，結(jié)合武穴交通實際,，成立交通行政執(zhí)法局,，整合了交通行政執(zhí)法資源,，提高了執(zhí)法效率，解決了重復(fù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法的難題,，使交通行政執(zhí)法工作更加規(guī)范,，執(zhí)法形象逐步提高。

交通費收改革實現(xiàn)大突破,?！啊保沂欣塾嬐瓿山煌ㄒ?guī)費9.32億元,。先后進(jìn)行了港政,、交管站、燃油稅,、政府機(jī)構(gòu)改革,、國家撤銷二級公路收費站等改革改制工作，全系統(tǒng)經(jīng)受住了改革帶來的職能調(diào)整和人員轉(zhuǎn)崗安置難題考驗,，確保了改革的安全穩(wěn)定,。

交通企業(yè)實現(xiàn)大飛躍。先后對局屬國有,、集體企業(yè)單位實行了民營改革,。改制后的海銘星集團(tuán)、宏森客運(yùn)集團(tuán),、永寧駕校和打撈公司四家企業(yè),，經(jīng)營效益明顯提高。海銘星集團(tuán)先后投資2.2億元對下屬開陽星船廠進(jìn)行改擴(kuò)建,，已經(jīng)成為鄂東規(guī)模最大,、效益最好、信譽(yù)最高的造船基地,。宏森集團(tuán)公司經(jīng)過二次改制后,，綜合實力從黃岡百強(qiáng)排名82位上升至64位，居黃岡同行業(yè)之首,。

交通形象實現(xiàn)大提升,。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)黨群工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),，深入開展?jié)M意交通,、優(yōu)化環(huán)境和“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，群眾對交通工作的滿意度逐步提升,，交通機(jī)關(guān)事業(yè)單位文明創(chuàng)建率連年實現(xiàn)95%,，有力地推動了我市交通工作和諧發(fā)展。

二,、20xx年主要工作完成情況

(一)交通建設(shè)再創(chuàng)佳績,。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年累計完成投資2.93億元，占年計劃的153%,。

公路建設(shè)完成投資2.07億元,，占年計劃的183%。一是開工建設(shè)石佛寺至大金一級公路,，年底可完成全線路基土石方和大金高速路口至大金新街段1.4公里路面工程;二是開工建設(shè)石大二級公路,，年底將完成全線路基土石方和管涵工程;三是完成蘄龍線10.73公里水泥混凝土路面、黃標(biāo)線9.82公里瀝青混凝路面大修工程,，松石線4.94公里水泥混凝土路面大修工程已完成80%工程量,，年底前可全部完工,，蘄龍線盤塘至方家?guī)X段路肩土方回填完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，黃標(biāo)線梅川至松陽段近12公里的大修項目即將組織施工,，全部任務(wù)可于明年四月底前完工;四是完成連村公路146.9公里;五是完成全市干支線危橋改造共18座,。

站場建設(shè)完成投資816萬元。建成農(nóng)村五級客運(yùn)站一座(石佛寺五級客運(yùn)站),、候車亭10個,，招呼站35個。新客運(yùn)中心站已完成小區(qū)路建設(shè),，征地工作正在有條不紊地進(jìn)行,，預(yù)計明年初即可開工建設(shè)。

港航建設(shè)完成投資7832萬元,，占年計劃的113%,。開工建設(shè)黃岡亞東碼頭二號泊位，完成3處渡口達(dá)標(biāo)和2艘渡船改造任務(wù),。武穴港區(qū)件雜貨碼頭已完成堆場征地,、清表、利豐堤內(nèi)平臺林木砍伐工作和全部38根引橋鉆孔樁和32個墩柱施工,，目前正在進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工,。

公路管養(yǎng)完成投資1000萬元。全市主干道全年累計修補(bǔ)底層宕1472平方米,、坑槽72145平方米,，淋縫92公里、壓漿17公里,，處治水泥路面沉降,、瀝青碎石調(diào)平3467平方米，清理邊溝51200米,，整修路肩269200平方米,，更新百米樁1800根，疏通涵洞325道,，清割蒿草427800平方米;路面標(biāo)線119.41公里,，標(biāo)號志更新21塊，里程碑刷新119塊,，路樹整枝98公里,，路樹刷白119公里，防護(hù)墩刷新2059個;恢復(fù)文明樣板路56公里,。非列養(yǎng)鄉(xiāng),、村道在市、鎮(zhèn)(處)兩級財政出資的基礎(chǔ)上，所有路段養(yǎng)護(hù)任務(wù)都有落實,。

(二)規(guī)費征收超額完成,。截至11月底，水上規(guī)費征收累計完成419萬元,，超計劃16萬元,。

(三)行業(yè)管理成效顯著,。通過開展加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管,、構(gòu)建低碳交通、安全生產(chǎn)月和治理車輛超載超限活動,，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)良好態(tài)勢和水陸運(yùn)輸市場安全,、有序和健康運(yùn)行。全市客運(yùn)車輛掛牌率達(dá)99%,，依線運(yùn)行率100%,，車輛進(jìn)站率99%，正班正點率97%;營運(yùn)車船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.5%,，內(nèi)河運(yùn)輸船主要污染物排放總量減少3%;營運(yùn)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)72%;內(nèi)河渡口連續(xù)30年保持水上安全無事故,，水上運(yùn)輸杜絕“三無”船舶開航，實現(xiàn)本籍港船舶安全無事故,，船舶安全面達(dá)100%;年審驗合格車輛1500余臺,，辦理新增車輛《道路運(yùn)輸證》480本，新增通車行政村13個;治理超限運(yùn)輸車輛1400余臺次,。我們還加大了對基本建設(shè)的管理力度,，嚴(yán)格按照各項管理制度、規(guī)章,、規(guī)定執(zhí)行,，對未達(dá)到交通工程建設(shè)要求的程序堅決返工，同時追究相關(guān)管理人員的責(zé)任,，真正做到以制度管人,、管事、管權(quán),，實現(xiàn)了重點工程分項,、分部、單位工程合格率100%,、單位工程優(yōu)良率90%,、農(nóng)村公路質(zhì)量抽查合格率90%、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%,，全市無一起重大質(zhì)量安全事故,。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。召開了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，與局班子成員和下屬單位分別簽訂了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,，認(rèn)真落實了一崗雙責(zé),。大力推進(jìn)交通廉政風(fēng)險防控工作，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到二級單位一般干部,，進(jìn)行了崗位風(fēng)險自查并結(jié)合崗位實際提出了具體防范措施,，真正做到了防患于未然;加大了對建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉力度，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)廉政合同制,、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,、反腐倡廉工作督察制及農(nóng)村公路建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作巡查制，工程,、廉政雙合同簽訂率達(dá)100%;此外,，我們還大膽探索了武穴交通運(yùn)輸系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)公開,、依法行政等廉政風(fēng)險十個全覆蓋工作,，取得了初步成效。特別是在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),、廉政風(fēng)險防控工作和重大項目實行紀(jì)檢員派駐制度等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索,，多次接受省、黃岡和武穴市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的檢查,，并得到了一致好評,。

(五)精神文明建設(shè)蓬勃開展。堅持以活動為載體,，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展,。在全系統(tǒng)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，組織了交通“十佳標(biāo)兵”評選活動,，掀起了“比,、學(xué)、趕,、幫,、超”熱潮;先后舉行了“三八”紅歌比賽、“慶五一,、迎五四”登山比賽,、“十一”文體比賽以及“低碳家庭”創(chuàng)建活動，豐富了廣大干群生活,，增強(qiáng)了干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識;深入推進(jìn)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和 “五個基本,、七個體系”建設(shè)，全系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實;開展了文明路,、文明示范線,、文明示范窗口創(chuàng)建活動，系統(tǒng)90%以上單位建成市級以上文明單位;審計、糾風(fēng)治亂,、依法行政,、綜治都實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。

三,、存在的主要問題和20xx年工作打算

一是建設(shè)資金壓力大,。當(dāng)前建設(shè)資金中的地方政府自籌部分一般很難到位，再加上武穴歷史公路欠債多,，從而導(dǎo)致工程建設(shè)資金短缺嚴(yán)重,，在很大程度上制約了交通工程建設(shè)進(jìn)度。

二是農(nóng)村公路建設(shè)總體水平還有待提高,。通村公路雖然初步解決到村部的問題,，但聯(lián)村路,、通組路還修得不多,，離老百姓的要求還有很大差距。部分干線公路包括一些縣鄉(xiāng)道由于超期服役破損嚴(yán)重,，部分路況急劇下降,，嚴(yán)重影響了交通的形象，社會反響較大,。

三是交通綜合執(zhí)法工作還有待完善,。執(zhí)法主體未明確，在形式上還是聯(lián)合執(zhí)法;執(zhí)法體制未理順,，上級行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理都是通過各單位相應(yīng)的單位來實施的;執(zhí)法經(jīng)費不足,，導(dǎo)致綜合執(zhí)法工作難以正常開展。

在接下來的20xx年,，我局將強(qiáng)化措施,，創(chuàng)新方法，對以上存在的問題進(jìn)行逐步化解,。同時,，切實提高認(rèn)識，明確任務(wù),，全力做好以下幾個方面的工作,，為武穴交通運(yùn)輸“”開好局、起好步,。

(一)加快重點續(xù)建建設(shè)項目的推進(jìn)力度,。舉全局之力投入到各項重點工程建設(shè)，全力確保石佛寺至大金一級路,、武穴港區(qū)件雜貨碼頭,、新客運(yùn)中心站和石大二級公路全部建成并投入使用，切實增強(qiáng)交通建設(shè)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

(二)加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度,。一是確保續(xù)建工程黃標(biāo)線梅川至松陽段12公里大修工程四月底建成通車,。二是積極向上級交通主管部門爭取項目計劃，確保鄭席線,、武新線等路面破損嚴(yán)重路段完成大中修改造,。三是積極爭取各級財政支持，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金能夠得到有效落實,。

(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃,。本著交通工作要服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局這一主題，按照中央和省,、黃岡市的決策部署和各項要求,，根據(jù)武穴市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求，在已制定的《武穴市公路交通總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，科學(xué)規(guī)劃,，分年實施，注重輕重緩急,，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使規(guī)劃服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，服務(wù)人民群眾安全便捷出行,。

(三)進(jìn)一步提升行業(yè)的管理水平。一是深入開展治超治限活動,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊超載超限行為,，減少對公路的破壞，延長公路使用壽命;二是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，采取積極有效的措施,，切實加強(qiáng)對全市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作;三是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管，確保水路運(yùn)輸市場安全,、有序和健康發(fā)展,。

(四)加大精神文明的創(chuàng)建力度。一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，鞏固“五個基本,、七個體系”建設(shè)成果，使各項工作整體推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，大力開展交通文明行業(yè)的創(chuàng)建,，注重向基礎(chǔ)站所延伸,，加強(qiáng)車,、船、港,、站,、路等文明窗口的建設(shè)。三是繼續(xù)深入開展“廉政交通主題教育”和“廉政交通三做起”主題實踐活動,，扎實推進(jìn)交通廉政文化建設(shè)和具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，強(qiáng)化廉政風(fēng)險排查，努力實現(xiàn)交通建設(shè)管理公開化,、制度化,、規(guī)范化。四是繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型”行業(yè)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，進(jìn)一步提高交通部門執(zhí)行力,，塑造良好的交通行業(yè)形象。

四,、“”期間交通建設(shè)經(jīng)驗

回顧“”交通建設(shè)工作所取得的成績,，我深深體會到，這些成績的取得與我們提出的“四個必須”是密不可分的,。

一是必須緊緊依靠省廳、黃岡市局和各級黨委政府的鼎力支持,?！啊笔俏沂薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度最快、規(guī)模最大,、投入最多,、質(zhì)量最好的時期。這些成績的取得得益于省廳,、黃岡市局和各級黨委政府關(guān)心,、指導(dǎo)和幫助。省廳林廳長多次聽取我們的工作匯報,，并與去年親臨武穴參加件雜貨碼頭開工儀式;徐廳長多次蒞臨武穴檢查指導(dǎo)交通建設(shè)工作,，并在項目計劃上給予傾斜幫助;黃岡市局劉局長多次帶領(lǐng)我們跑省進(jìn)京，要項目,，爭資金,。其它領(lǐng)導(dǎo)也多次深入建設(shè)現(xiàn)場，檢查質(zhì)量,、督辦進(jìn)度;市委張書記,、政府吳市長,、分管領(lǐng)導(dǎo)鄭市長經(jīng)常深入建設(shè)工地現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)矛盾,，解決問題,。發(fā)改、財政,、公安,、電力、電信等職能部門從大局出發(fā),，對涉及交通建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理,，都是一路“綠燈”。沿線各鎮(zhèn)處村領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到建設(shè)現(xiàn)場幫助解決問題,，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,。上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持，各級黨委政府的傾力幫助,，為我們交通建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的建設(shè)環(huán)境,，正是因為這樣,，我們“”建設(shè)工作才能取得如此驕人的成績,。

二是必須牢牢把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)口?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”“質(zhì)量就是工程的生命”。無論是大工程,，還是通村公路建設(shè),，我們始終把質(zhì)量放在首位。在嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”,，用制度管事的同時,，積極探索質(zhì)量管理新模式，尤其是農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管上,，我們根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定,，結(jié)合在平時工作中積累的經(jīng)驗,，提出了“六到位,、四不準(zhǔn)” 的管理辦法(六到位,，即：組織領(lǐng)導(dǎo)安排到位;技術(shù)服務(wù)到位;技術(shù)要求到位;驗收標(biāo)準(zhǔn)落實到位;責(zé)任管理到位;資金安排到位,。四不準(zhǔn),，即：不符合硬化的不準(zhǔn)開工;不符合建設(shè)資格的不準(zhǔn)參與;不符合厚度、寬度,、配比度質(zhì)量要求的不準(zhǔn)驗收;不符合邊溝,、路肩、綠化要求的不予呈報驗收),。實踐證明,，我們提出的辦法還是行之有效的,。五年來,，我市農(nóng)村公路抽查合格率均達(dá)到95%以上。

三是必須牢固樹立建養(yǎng)管并重的理念,?！敖ㄔO(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)同樣是發(fā)展”,。在加快交通建設(shè)的同時,，我們著手于保護(hù)公路建設(shè)成果，加大了對公路的管養(yǎng)力度,。在主干道管理上,，我們堅持做到日常養(yǎng)護(hù)與專項整治活動相結(jié)合，一方面切實抓好日常的道路清潔,、清暢,，以及邊溝的清理工作，一方面我們深入開展了車輛超限超載治理活動,，嚴(yán)厲打擊超限超載車輛,，有利地保護(hù)了交通建設(shè)成果。在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上,，我們切實做到了“四個一”，即一是成立了一個專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)——武穴市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室,，全面負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市通村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,，并配備了工作人員;二是出臺了一個文件——《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，安排了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,，明確了各自職責(zé),。三是舉辦了一次培訓(xùn)——三大員培訓(xùn)班。邀請黃岡市交校老師為全市農(nóng)村公路三大員授課,，重點講解了在日常工作中養(yǎng)護(hù)管理方式方法和技巧,。通過深入淺出的講解，進(jìn)一步提高了廣大養(yǎng)護(hù)人員的管理養(yǎng)護(hù)水平,。四是進(jìn)行了一次考評,。每年我們都會聯(lián)合發(fā)改,、財政等部門，對照農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn),，對全市所有已建成的通村公路進(jìn)行一次考核,。對重視管理養(yǎng)護(hù)工作的行政村，我們不僅及時將公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費撥付到位,，而且還在今后項目補(bǔ)報上給予傾斜,。相反，對不重視農(nóng)村公路管養(yǎng)的村,，我們不僅進(jìn)行通報批評,，而且在資金撥付，項目補(bǔ)報上也會慎重考慮,。上述措施的實施,，有效地糾正了農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)、只建不管的不良現(xiàn)象,，既提高了工程建設(shè)質(zhì)量,，又確保了工程建設(shè)進(jìn)度。

四是必須拓寬思路籌集建設(shè)資金,?！啊蔽沂薪煌ńㄔO(shè)累計投入資金11.69億元，除上級補(bǔ)助一部分資金外,，其余完全靠我們自籌,。為了突破資金這一“瓶頸”，我們從解放思想入手,，破除等靠要觀念,，廣泛的籌融資。一是積極爭取項目支持,。五年我們共爭取大小項目近20個,，共計資金5000余萬元。二是積極爭取市委市政府的支持,。近幾年,，市委市政府高度重視交通工作，先后安排資金6000多萬元投入工程建設(shè),，此外還化解交通歷史遺留債務(wù)4000多萬元,。三是積極爭取社會各界的支持。隨著公路的快速發(fā)展,，我市交通網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá),，廣大人民群眾親身體驗到了交通成果帶來的便捷，對交通建設(shè)工作也越來越關(guān)注,、支持,。我們因勢利導(dǎo),，加強(qiáng)宣傳，積極爭取社會各界的支持,。五年來,，我們共收到社會捐助資金近1000萬元，有效地緩解了建設(shè)資金壓力,。

五,、“”的意見和建議

(一)在建設(shè)項目上給予支持?！啊逼陂g,，我市交通建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但是對比其他縣市,，我們?nèi)愿邪l(fā)展不夠,，尤其是與麻城英山等縣市比，隨著武麻,、武英高速公路的貫通,，我們的交通區(qū)位優(yōu)勢也不復(fù)存在。當(dāng)前我市交通發(fā)展正處在一個逆水行舟,、慢進(jìn)就是退的重要關(guān)頭,。因此懇請黃岡市局今后要在建設(shè)項目上給予傾斜，特別是武穴長江大橋立項等各項前期工作要給予支持,。

(二)在綜合執(zhí)法上給予支持,。自20xx年3月我市交通綜合行政執(zhí)法工作開展以來，得到了社會公眾的一致好評,，交通執(zhí)法形象得到明顯好轉(zhuǎn),。但由于體制、機(jī)制和經(jīng)費渠道等方面還存在一定的問題,，導(dǎo)致綜合執(zhí)法工作開展起來舉步維艱,。主要存在以下幾個主要問題：

一是執(zhí)法主體不明。目前我們在執(zhí)法過程中還是沿用原各執(zhí)法單位主體,。在未明確行政執(zhí)法局的主體地位的情況下,，我們在形式上還只是聯(lián)合執(zhí)法。因此,，我們懇請市局向上呼吁，幫助我們解決綜合行政執(zhí)法主體問題,。

二是體制不順,。由于過去的條塊管理，上級行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)管理都是通過各單位相應(yīng)的單位來實施的,。交通綜合行政執(zhí)法確立后,，必須要在這個工作上也要實行對口管理,。我們懇請上級部門在行政執(zhí)法工作上，要求各交通主管部門能否與我們交通行政執(zhí)法局進(jìn)行直接指導(dǎo),，這樣便于各項工作的開展,。

三是經(jīng)費不足。武穴綜合執(zhí)法作為全省交通部門試點單位,，在經(jīng)費和執(zhí)法裝備上沒有明確渠道,，全靠地方和交通部門自籌，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致工作難以正常開展,。因此，懇請市局能盡快出臺政策,，對我們綜合執(zhí)法試點工作在經(jīng)費上給予一定的支持,。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,?！啊逼陂g，武穴市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了較好的成績,，這是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,。“”期間,，武穴交通將面臨著許多矛盾和挑戰(zhàn),，前進(jìn)的道路還任重道遠(yuǎn)，但是我們堅信,，有上級領(lǐng)導(dǎo)一如既往的大力支持,，武穴交通運(yùn)輸事業(yè)一定會搶抓機(jī)遇，再接再厲,，再鑄輝煌,。