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國有企業(yè)改革會議講話內(nèi)容篇一

今天,，我們在這里召開全市國企改革工作會議,。這是我市在國企改革最后的攻堅(jiān)之年召開的總結(jié)會,、動員會、誓師會,。這次會議的目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想,，動員全市各方面力量,，全力推進(jìn)，攻堅(jiān)克難,，全面完成我市的國企改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省委,、省政府提出的到今年底基本完成國企改革的目標(biāo),。剛才,，副市長的講話很全面,、很具體，我都同意,，希望各縣(市)區(qū),、各部門,、各企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三個問題：

一,、要正確看待形勢,，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定抓好國企改革的信心,。

對20xx年我市國企改革取得的成績,，是應(yīng)該給予肯定的,。(1)在改革思路,、改革形式上有所突破,。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一,。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資,，引入渤海造船廠的投資,，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制;cc廠,、dd總廠,，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造,。這些改制都是比較成功的案例,，特別是廠的改制,，創(chuàng)造了一種新的思路,，取得了明顯的成效,。(2)通過全市共同努力,，我市基本完成省委,、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo),。按照省里的要求,，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo),。到去年年底,，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶,，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時間過半,、完成任務(wù)過半的目標(biāo),。(3)通過一年的工作,，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革,、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍,，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高,。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ),。但是我們也要看到,，我市的國企改革工作,，與全省兄弟市相比,，還存在很大差距，按照省委,、省政府的要求,，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù),，總體形勢也是不很樂觀的,。第一,，由于受到改革政策,、改革成本等方面因素的影響,，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢;第二,，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成,。這幾戶大型企業(yè)的改革,，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展,，就等于我市整個國企改革工作是落后的;第三,，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法,，沒有一個具有可操作性的改革方案,。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用,，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題,，我們有些同志對全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識不足，因而工作力度不夠,，思路不寬,，一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙,。

省委,、省政府對國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后,，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓,，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo),。這是省委,、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地,，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,。搞好國企改革，對于推進(jìn)全省的改革開放,，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義,。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè),，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo),，都要求我們加速國企改革,，以開放促改革，以改革促發(fā)展,。國企的體制不改,、機(jī)制不變，就難以推動全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興,。從歷史上看,，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措,，不斷向深入發(fā)展,，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營,，94年抓“大企業(yè),、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，96年抓大,、放小、攻難,，97年抓公司化改革,，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，抓國有資退出,，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革,，國有企業(yè)在減少,，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前,，我市有50多戶國有大中型企業(yè),，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年,，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里,，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn),。準(zhǔn)確地說,，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革,，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo),。

從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳,，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴(yán)重制約,，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出,，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策,。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展,，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇,。千困難萬困難,，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在,，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難,。企業(yè)職工的困難不解決,，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展,。從這個意義上講,，國企改革既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題,?；谶@一考慮，市委,、市政府下決心舉全市之力,，堅(jiān)決打勝這場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識不到位而影響改制工作,，不能因?yàn)榭紤]個人的去留而影響改革大局,。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排,。在這里表個態(tài),，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進(jìn)改革不力,，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理,，決不遷就,。要在全市上下形成重視改革、抓好改革,、支持改革,、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二,、要突出重點(diǎn),，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn),，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。

去年打基礎(chǔ)，今年見成效,。今年我市國企改革的總體目標(biāo)和任務(wù)是：基本完成國有大型企業(yè)股份制改造,，全面完成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)商貿(mào)流通,、交通糧食等非工業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)改革,。全市國企改革的重點(diǎn)在工業(yè)。企業(yè)改革的難點(diǎn)是改革成本問題,，不解決支付改革成本問題,，就無法解決人員安置費(fèi)用和其他歷史遺留問題。怎么抓好重點(diǎn),，攻克難點(diǎn),，我認(rèn)為：

第一，要堅(jiān)持開放式改革,，多渠道,、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一,，開放也是改革的基本出路,。只有引入域外、國外大公司投資,，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化,，完成股份制改造;才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn),。各企業(yè)在招商引資工作中,，一是要一把手親自上手，有專人配合,。對改革的重點(diǎn)企業(yè),，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營,，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn),，敢于決策,。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題,，算小賬不算大賬,，要看主流、抓關(guān)鍵,，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的,，要大膽決策，敢于突破,，敢于負(fù)責(zé)任,。三是在招商引資中，要廣泛接觸,，重點(diǎn)突破,，多動腦筋，多想辦法,，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié),。

第二,，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革,。我市未改制的中小企業(yè),，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制,，要按照改制范圍放開,、改制形式放開、出讓對象放開的原則,，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn),、關(guān)閉破產(chǎn),、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，也可由企業(yè)經(jīng)營者,、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制,。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè),，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn),，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑,，對此，司法部門要給予支持,。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題,。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金,，其余要通過調(diào)整政策降一塊,、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊,、參與投資各方湊一塊等多種渠道,，解決企業(yè)改制成本問題。

第三,，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策,。一方面政府和企業(yè)各級負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策,。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究,，切實(shí)用好用足國家支持企業(yè)改革的政策,。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的,，不是等來的,。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取,。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán),，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán);對不具備回購條件的企業(yè),，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法,。市、縣各職能部門,，在政策允許的范圍內(nèi),，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施,，幫助企業(yè)解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革,。

三,、要各負(fù)其責(zé),、分兵把口、通力合作,，確保我市全面完成國企改革的任務(wù),。

國企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時間緊,，任務(wù)重,，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局,，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制,。我要特別強(qiáng)調(diào)一下,，從市政府開始，我負(fù)總責(zé),，各分管副市長按照工作分工,，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革,。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手,，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人,，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委,、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā),，高度重視國企改革工作，切實(shí)擺上重要日程,。國企改革任務(wù)完成得好與壞,，是檢驗(yàn)我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力,，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制,，是實(shí)對實(shí),、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，不能浮在上面搞大轟大嗡,，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級落實(shí)責(zé)任,，一級對一級負(fù)責(zé),，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上,。

2,、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境,。今年,，國企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作,。各級政府的國資,、財(cái)政、稅務(wù),、工商,、勞動、土地,、司法等部門,，金融、供暖,、煤,、水、電等有關(guān)單位,，都要樹立全市一盤棋的思想,，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任,，通力合作,，密切配合，圍繞這個中心做好工作,，積極為改制企業(yè)服好務(wù),。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率,。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法,，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙,，截留政策,，推諉扯皮，刁難企業(yè),，妨礙改革,，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處,。

3,、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系,。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中,，要著力妥善地安置職工,。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過,。不能搞愚民政策,，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪,，造成社會不穩(wěn)定,。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時,，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，確保整體推進(jìn);在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進(jìn)糧食,、商業(yè),、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進(jìn)展,。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系,。我們在強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時,，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量,。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序,，都按規(guī)定規(guī)范操作,，切實(shí)防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè),，遺留一堆問題,。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系,。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展,，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用,。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位,。

同志們，打好全市國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,，我相信,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全市上下的共同努力,，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù),，為全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn),。

國有企業(yè)改革會議講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天,，我市召開國有企業(yè)改革攻堅(jiān)動員大會,，是全面落實(shí)市委市政府集中打好“五大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)役之一，企業(yè)改革改制是保障職工利益,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，推動企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的重要舉措，為此,，全市商貿(mào)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組將努力做到以下三點(diǎn)：

一,、統(tǒng)一思想、科學(xué)安排,、有序推進(jìn)

改革是大事,、也是難事、更是好事,，我們要落實(shí)精神,、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,，抓改革,、做安排，先難后易,、迎難而上,、攻堅(jiān)克難、分批推進(jìn)，20xx年到20xx年,，全面完成改革改制任務(wù),。今年，第一批重點(diǎn)推進(jìn)市*公司,、市**有限公司,、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題;第二批對所有“空殼”企業(yè)進(jìn)行分類分批重組,、清算,，解決社會隱患。20xx年前,，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作,。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、責(zé)任到人

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決按照市委市政府,、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實(shí)施意見,，在堅(jiān)持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上,，確保一個企業(yè),，一套人馬;一個企業(yè)，一套方案;一個企業(yè),，一個辦法;敢抓敢改,，敢破難題，一抓到底,。按照職責(zé)分工,，明確責(zé)任，分解任務(wù),，做到親自坐陣,，親自研究，親自抓,，重點(diǎn)力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個大局,，真正抽精兵、調(diào)強(qiáng)將,，整合力量,，集中時間，集中精力,，集中人力,、集中突破。

三,、公開透明,、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效 企業(yè)改制改革,，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,，是一

項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是一項(xiàng)政府的形象工程,。我們堅(jiān)決按照市委市政府的要求,，在改革改制全過程中，要公開透明,、依法依規(guī),、務(wù)求實(shí)效，決不留后遺癥,。要設(shè)立征求意見箱,，召開座談會，弄清情況,、摸清底子,，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。按照要求，在改革中做到,，程序依法,、賬目清晰、大事辦好,。

總之,，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委,、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷,。

國有企業(yè)改革會議講話內(nèi)容篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市國有企業(yè)改革工作會議,，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革,、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義,。根據(jù)會議安排,，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實(shí)市委,、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報(bào),。

一,、我市國有企業(yè)改革基本情況

根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市國有企業(yè)1551戶,，資產(chǎn)總額168億元,，負(fù)債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元,。黨的xx大召開后,，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),，探索國有資產(chǎn)的多種實(shí)現(xiàn)形式,，國有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底,，全市國有企業(yè)減少到212戶,，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元,，扣除25億元不良資產(chǎn)后,，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后,，我市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實(shí)施合資合作,、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式,、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底,，原口徑統(tǒng)計(jì)并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶,，國有企業(yè)改革取得了重要成果。

一是,，通過破產(chǎn),、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式,，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國有企業(yè),，相當(dāng)一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克,、華勁紙業(yè),，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大,，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè),，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。

二是,，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資,，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),。1997年，整合贛州酒廠,、贛南農(nóng)藥廠及信豐,、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，重組贛南果業(yè)上市,，20xx年,、20xx年又通過對贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組,，更名為天音控股，不僅保持了上市資格,，而且公司規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng),，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年,，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報(bào)工作,。

三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力,、帶動力和活力。贛州銀行,、高速公路,、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán),、城投集團(tuán),、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化,、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化,，到20xx年底,，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元,，國有資本迅速增長,。

四是，在國有企業(yè)改革中,，我市始終堅(jiān)持維護(hù)好職工的合法權(quán)益,，清算了拖欠職工的工資、職工的集資,，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩,，極大地關(guān)心幫助職工,，從而實(shí)現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持,。

二,、當(dāng)前國有企業(yè)改革的主要工作任務(wù)

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序,，相對容易,、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差,、債務(wù)負(fù)擔(dān)重,、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本,，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元,，負(fù)債總額14.1億元,，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人,，離退休人員8966人,。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶,，其中市屬6戶(含省下放4戶),，縣(市、區(qū))19戶,。這些未改制及正在改制的國有企業(yè),，根據(jù)市委、市政府的安排,，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革,，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)做好以下國有企業(yè)的改革改制工作,。

1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn),。贛州木材廠,、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn),安置經(jīng)費(fèi)共計(jì)2.67億元;共需安置職工人數(shù)3373人,，其中離退休人員2099人;欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計(jì)3.61億元,欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元;可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝,，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。

2,、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制,。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司,，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司,、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4 戶省屬下放企業(yè)，人員多,、債務(wù)重,、機(jī)器設(shè)備落后、流動資金饋乏,。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元,，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人;共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元;可變現(xiàn)土地約417畝,。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大,，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù),，退出國有資產(chǎn),，妥善安置職工。

3,、其他市直,、縣(市、區(qū))國企改革,。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè),、資源和資產(chǎn),，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國有控股的前提下,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè);全面完成市林業(yè),、農(nóng)業(yè)、外貿(mào),、糧食,、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實(shí)施破產(chǎn),、注銷,，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題,，不再設(shè)立留守處;完成縣(市,、區(qū))其他國企改革工作任務(wù),。

三、精心操作,，確保如期完成改革任務(wù)

我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程,，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時期。當(dāng)前“政策,、資金,、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位,，改革的有利條件非常多,，必須抓住這個難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗,，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命,。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,，緊緊圍繞市委,、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心,，科學(xué)操作,，主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。

1,、確保改制程序操作規(guī)范化,。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案,。國企改革的全過程必須堅(jiān)持公正,、公平、公開,，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行,，實(shí)行“陽光操作”。增強(qiáng)改革的透明度,，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議,，充分聽取職工意見。其中,，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實(shí)施,。認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán),，按照“誰投資,、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益,。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易關(guān),。

2、確保職工利益合法化,。在推進(jìn)國企改革的過程中,，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實(shí)職工知情權(quán),、參與權(quán),，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定;及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)、評估結(jié)果等,。二是改制,、破產(chǎn)中職工安置必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定,、一并出臺,、一并實(shí)施、一并落實(shí),、一并督查,。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問題,、以及償還拖欠職工的債務(wù)等,，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅(jiān)持“從寬從優(yōu)”的原則,。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資,、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn),，提供更多的就業(yè)崗位,，安置企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3,、確保改制過程平穩(wěn)化,。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性,、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路,，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持;認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。定期開展矛盾糾紛排查化解工作,，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題;最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩,，極大地關(guān)心幫助職工,，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。

4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化,。在國有企改制中過程中,，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失,，確保國有資產(chǎn)安全和增值,，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實(shí)質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置,，涉及出資人,、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益,，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局,，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運(yùn)作，在國有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān),，即清產(chǎn)核資和審計(jì)評估關(guān),、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān),、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān),，嚴(yán)禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買,、隱匿資產(chǎn),、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。