確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候,，我們需要為領導提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用,、時間的安排以及風險的評估等,，以確保問題能夠得到有效解決,。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容,，希望對大家有所幫助。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇一
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》,。這意味著國企改革的目標,、時間表、路線圖進一步明確,，國企改革的步伐將進一步加速,，主要從：“一個方向、七大內(nèi)容,、五個發(fā)力點”著手,。
深化國企改革，發(fā)揮國有經(jīng)濟制度優(yōu)勢
以“堅持深化國企市場化改革不動搖,，充分發(fā)揮國有經(jīng)
濟的制度優(yōu)勢”為方向,，聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制,，提高核心競爭力,，完善國資監(jiān)管體制，深化所有制改革,，突出國有企業(yè)的頂梁柱,、主力軍作用。2020年,，“全民戰(zhàn)役”取得勝利,，充分展示了我國國有經(jīng)濟的制度優(yōu)勢，證明了做大做強國有企業(yè)的戰(zhàn)略性意義和我國國有經(jīng)濟強大的資源動員能力及更高的總體效率,，更加明確了需要繼續(xù)堅持和完善深化國有企業(yè)改革的正確方向。
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，創(chuàng)世界一流企業(yè)
（一）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度是以
市場經(jīng)濟為基礎，以企業(yè)法人制度為主體,，以公司制度為核心,，以產(chǎn)權清晰、權責明確,、政企分開,、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。股東會,、董事會,、經(jīng)理層,、監(jiān)事會要各司其職、各負其責,、協(xié)調運轉,、有效制衡。對于董事會,，要用權力清單來約束,，“法無授權不可為”；對于經(jīng)理層,，要用負面清單來管理,，“法無禁止皆可為”；對于監(jiān)事會,，則用責任清單來監(jiān)管,，“法定責任必須為”。從國企改革的重點領域來看,，對于股東會的改革,，就是“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”；對于董事會,，要落實董事會職權,，發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、做決策,、防風險”作用,；對于經(jīng)理層，就是“健全市場化經(jīng)營機制”,，發(fā)揮經(jīng)理層的“謀經(jīng)營,、抓落實、強管理”作用,。
（二）加強黨建工***治理的深度融合,。2018年6月，習近平在山東考察期間進一步強調,，“要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證”,。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,，“特”就特在把黨的領導***治理各環(huán)節(jié)，將黨的領導與現(xiàn)代企業(yè)治理機制相結合,，建立企業(yè)黨委黨組發(fā)揮領導作用的“把方向,、管大局、保落實”職能，可以看出,，國企改革下一步要進入改革深化的過程,，關鍵是通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度讓企業(yè)機制活起來，提高國有企業(yè)的核心競爭力,，從而讓國企成為高質量發(fā)展的強勁動力,。
（三）加快建立健全市場化經(jīng)營機制。大力推進經(jīng)理層成員任期制,，契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,。國企改革可以做好三件事：體制、機制與制度,。其中機制是企業(yè)效益和經(jīng)營者,、勞動者利益之間的關系，可以通過中長期激勵等手段來實現(xiàn),；制度是國有企業(yè)的運作方式,，是所有者、經(jīng)營者,、決策者,、執(zhí)行者之間的關系；體制則是國有經(jīng)濟,、國有資本,、國有企業(yè)之間的關系，如何建立高效運作的國資監(jiān)管體系,，也是國有企業(yè)改革最重要的手段之一,。
（四）穩(wěn)妥分類分層深化混合所有制改革?；旄氖菄蟾母锏闹匾ナ?，根據(jù)不同企業(yè)功能定位，重點推進國有資本,、***出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制,，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構。堅持“以混促改”的“真混改”,，杜絕“只混不改”的“偽混改”,。通過混改深度轉換企業(yè)經(jīng)營機制，積極引入“高匹配度,、高認同感、高協(xié)同性”的戰(zhàn)略投資者,，提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質量,，充分發(fā)揮非國有股東的積極作用。
（五）優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構調整。2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調整”與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”聯(lián)系起來了,。聚焦主業(yè)、做強實業(yè),，瘦身健體,、提質增效，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，實現(xiàn)國有資本向提供公共服務,、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)和領域集中，打造高水平“雙創(chuàng)平臺”,。
（六）完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。國企改革“施工圖”的三年行動方案的出臺，更有利于構建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,，加大授權放權力度,，有效發(fā)揮國有資本投資、***功能作用,，由國有資本投資,、***直接履行出資人職責，合理確定政府,、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構,、國有資本投資***和國有企業(yè)四個層次的權利邊界，確定授權代理鏈條,，建立授權監(jiān)管閉環(huán)體系,，最終實現(xiàn)管資產(chǎn)向管資本的轉變，釋放國有企業(yè)的活力,，為創(chuàng)世界一流企業(yè)奠定基礎,。
（七）大力推進“雙百行動”等專項工程。近年來,，國企改革鼓勵基層創(chuàng)新,，“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”,、“科改示范行動”等專項工程的做法,，充分發(fā)揮了示范引領和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,，推廣經(jīng)驗,。
三、突破“五個力”,，實現(xiàn)改革目的
“抓重點,、補短板,、強弱項”是方案發(fā)力的關鍵方向，把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,，落實到三年行動當中,，把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，明確時間表,、路線圖,，在三年行動里落實落地，發(fā)揮央企,、國企的頂梁柱,、壓艙石的作用，在增強國有經(jīng)濟的“競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力”上取得突破,，實現(xiàn)改革目的。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇二
20--年9月27日,，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,，以“可衡量、可考核,、可檢驗,、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調。
20--年9月29日,，國資委召開視頻會議,，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,，在實施國企改革三年行動中作表率,，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。
20--年10月12日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,，國務院國資委副主任翁杰明,，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（20---2022年）》的主要內(nèi)容,，并回答記者提問,。
20--年10月15日,，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議,。談及下一步的工作安排,，報告提出，著力實施國企改革三年行動,，全面提升國資國企改革綜合成效,。
習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示,，必須深入學習和貫徹落實,。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量,、可考核,、可檢驗、要辦事的,。做好這項工作,，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力,、提高效率,，加快構建新發(fā)展格局，都具有重要意義,。
通過實施國企改革三年行動,，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效,，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體,。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能,，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務,。要加強黨的領導,，落實董事會職權，健全市場化經(jīng)營機制,，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,。
二,、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運,，硬實力暢通大循環(huán),。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵,，在關鍵核心技術攻關,、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為,。
三,、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力,。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合,，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合,。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險,。
四,、國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務,、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用,，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務,，要進行分類核算和分類考核,。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。
五,、國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用,。要堅持有進有退、有所為有所不為,，推動國有資本向關系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用,。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制,。
二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整,，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟,，推動高質量發(fā)展,，提升國有資本配置效率,。
三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短,、共同發(fā)展,。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制,，加大正向激勵力度,，也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點,、監(jiān)管方式,、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性,、針對性,、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,，強化國有企業(yè)的市場主體地位,，營造公開、公平,、公正的市場環(huán)境,。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。
八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設,，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,。
四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整
圍繞服務國家戰(zhàn)略,，結合“十四五”規(guī)劃的編制,，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整。
第一,，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標,，就是促使國有資本向關系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，向關系國計民生,、應急能力建設,、公益性的行業(yè)領域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。對于需要進的領域,，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標,，支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用,，配置相應的資源,，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力,。在退的方面,，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產(chǎn)堅決退出。
第二,，促進產(chǎn)業(yè)結構調整,，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè),、科研院所,、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，同時，我們也要構建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結合的效果,。
第三,，結合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制,，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進,。
第四,，加大新動能的培育，構建高質量發(fā)展新格局,。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化,、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。
五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革
結合國企改革三年行動,，按照我們經(jīng)常說的幾個原則,，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,，以激發(fā)活力,、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,。
第一，分層分類推動改革,。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司,、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,，合理設計和優(yōu)化股權結構,。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理,，至于非上市公司,，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參。
第三,，深度轉換經(jīng)營機制,。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破,，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制,。
第四，我們要以混合所有制改革為抓手,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,，形成相互融合,、共同發(fā)展的局面。
第五,，要始終堅持黨的領導黨的建設,。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里,。
六,、中央企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果
近年來,，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展，取得了一系列重要成果,。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,，國有企業(yè)黨的領導全面加強，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,，全面完成中央企業(yè)公司制改制,，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進展,，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,，國有資本布局結構不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制加快轉換,，國有資本投資,、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質性進展,，重組整合與結構調整取得關鍵進展,。
一批改革重點難點問題已經(jīng)破題,，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,，落實董事會職權、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗,。
但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡,、落實不到位的情況還是存在的,，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克,，改革的任務依然繁重，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢,、新任務,、新要求。習近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署,。
七、突出重點任務,，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效,。
國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化,。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,，堅持問題導向、目標導向,、結果導向,，突出抓好改革重點任務，以更堅強的決心,、更堅定的意志,、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率,。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設,。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局,、保落實，結合不同層級,、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,，厘清各治理主體權責邊界；董事會要定戰(zhàn)略,、作決策,、防風險，全面依法落實董事會各項法定權利,；經(jīng)理層要謀經(jīng)營,、抓落實、強管理,，全面建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度,，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動,，推進管理流程再造,，優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。圍繞服務國家戰(zhàn)略,，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟,，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán),、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用,，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中,。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入,，完善協(xié)同創(chuàng)新體系,，在關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用等方面有更大作為,。鞏固“壓減”工作成果,，加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作,。20--年,，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作,，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官,。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,，堅持“三因三宜三不”原則,，積極穩(wěn)妥，務求改革實效,。重點推進國有資本投資,、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構,。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制,。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制,。強化國有企業(yè)市場主體地位,，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),，按照市場化選聘,、契約化管理、差異化薪酬,、市場化退出原則,，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進用工市場化,，完善市場化薪酬分配機制,，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,，充分用好已有明確政策,，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制,，實施更加多樣,、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。國資委將進一步深化職能轉變,，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能,，更加注重事中事后,、分層分類，更加注重提高質量效益,，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局,、規(guī)范資本運作、提高資本回報,、維護資本安全上來,。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位,、行業(yè)領域,、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核,、分類監(jiān)管、分類授權放權,。充分發(fā)揮國有資本投資,、運營公司在授權經(jīng)營、結構調整,、資本運營,、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”,、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程,。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的,，納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板,、率先實現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領導和黨的建設,。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益,、增強企業(yè)競爭力,、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導,。大力弘揚企業(yè)家精神,，對企業(yè)家高度信任、充分授權,，對敢于負責,、勇于擔當、善于作為,、實績突出的企業(yè)領導人員,，給予更大力度的物質激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求,，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
八、加大工作力度,，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作,。
一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任,，加強組織領導,，加大工作力度，健全工作機制,，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人,，親自抓、帶頭干,，做到重點任務親自部署,、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調,、落實情況親自督查,。
二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”,，逐級壓實責任,、傳導壓力,，做到一級抓一級、層層抓落實,，確保上下貫通,、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實施方案,。要結合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,，確保可衡量,、可考核,、可檢驗。
四是切實加強督查考核,。要切實加強督查考核,，將重點改革任務完成情況作為硬指標，倒排工期,，動態(tài)跟蹤,，對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務,，要全力攻關,，確保如期。
五是著力做好宣傳引導,。要著力做好宣傳引導,，回應各方關切，講好改革故事,、樹立先進典型,、營造良好環(huán)境，促進改革深入推進,。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇三
今年是國企改革三年行動的收官之年,。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅，地方國企改革三年行動取得決定性進展,，主體任務完成進度超過90%,。近日，國務院國企改革領導小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進會,。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室主任,、國務院國資委主任郝鵬在會上表示，三年行動實施以來,，各地國企改革領導小組按照“三可一要”工作要求，推動國企改革全面發(fā)力,、多點突破,，成為全面深化改革的一大亮點,。接下來，將錨定“三個明顯成效”的目標,，奮力奪取國企改革三年行動全面勝利,。
改革取得實質性突破
國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,，國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動,。郝鵬表示，地方國企改革扎實推進,，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,，公司制改革基本完成，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、健全市場化經(jīng)營機制等改革重點領域取得實質性突破。
北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,，加強多市管企業(yè)重組整合,，以提升上市公司質量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力,。深入推進“三項制度”改革，通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,、管理人員競爭上崗,、薪酬與績效掛鉤等方式，盤活企業(yè)里的“人”,。地處西北的甘肅,，省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條,、聚集群”要求,，15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當先鋒、做主力,，推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,。
國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,，一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應建盡建,，已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達到95%,，已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%,；全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達到98%。
2021年,，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到183.7萬億元,，營業(yè)收入和凈利潤分別達到35.4萬億元,、1.5萬億元，同比分別增長19%,、27.4%,，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平。
“總的看,，三年行動形成了一批理論,、實踐和制度成果，有力促進了國資國企高質量發(fā)展,，切實提升了廣大職工改革獲得感,，形成了堅決深化改革、大力支持改革,、積極參與改革的良好氛圍,。”郝鵬表示,。
在三年行動中,，各地奮力攻堅、主動作為,，涌現(xiàn)了一大批好典型,。
“河南省把推進國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務來抓,，出臺重組整合實施方案,，明確用一年時間基本完成，不斷優(yōu)化布局結構,，提升配置效率,。”河南省國資委相關負責人表示,，今年3月,，河南交投、中豫物流,、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,，標志著國有企業(yè)重組整合駛入“快車道”。
甘肅省國資委相關負責人介紹,，甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結構調整“6+1”行動方案,，加快推動更多優(yōu)質企業(yè)上市發(fā)展，引導和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次,。預計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元，實現(xiàn)利潤100億元以上,。
安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,，啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動，重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群,。今年一季度，安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達到120.6%,。
福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,，組建福建省大數(shù)據(jù)公司，推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,，打響數(shù)字福建品牌,。
廣西柳工集團有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司,、柳工農(nóng)機公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,，共有約25%的技術人才獲得股權激勵?！安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,，也給新興業(yè)務完善中長期激勵提供了有益借鑒?！绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說,。
廣汽集團在完善公司治理機制上持續(xù)發(fā)力，厘清各治理主體權責,，建強建優(yōu)董事會,，深入推進職業(yè)經(jīng)理人改革，厚植高質量發(fā)展新優(yōu)勢,。今年一季度,，廣汽集團實現(xiàn)利潤總額106億元，同比增長37%,；新能源自主品牌廣汽埃安銷量達4.5萬輛,，同比增長155%。
收官進入關鍵階段
2022年是國企改革三年行動的收官之年,，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進入關鍵階段,。根據(jù)相關安排，國企改革三年行動主體任務將在今年上半年完成,，今年年底前實現(xiàn)全面高質量收官,。
郝鵬表示，要以更高標準,、更高質量全面完成國企改革三年行動任務,，在落地見效上下功夫，確保取得“三個明顯成效”。具體來說,，要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,，確保在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,。
在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,，要進一步推動在完善公司治理中加強黨的領導組織化、制度化,、具體化,；要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”，統(tǒng)籌運用好各類監(jiān)督力量,，加強重點領域的監(jiān)督,，嚴格責任追究，深入開展專項整治,，堅決防止國有資產(chǎn)流失,。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,，指導企業(yè)深化改革,，提升發(fā)展質量。
在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面,，要突出主責主業(yè)推進國有資本有進有退,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，有力有效防范化解重大風險,。要圍繞促進高水平科技自立自強,，以體制機制改革促進企業(yè)科技創(chuàng)新，推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地,，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。要主動服務國家重大戰(zhàn)略，有力支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展,，積極保障和改善民生,，更好地服務國家大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
在提高國有企業(yè)活力和效率方面,，要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制,，在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革，推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質量全覆蓋,，構建更加系統(tǒng)集成,、精準有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,，加快推動混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營機制,，指導混改企業(yè)進一步完善法人治理結構,，加強混改全過程監(jiān)督。要加快構建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機制,，進一步深化政企分開,，積極探索推進分類核算、分類考核,，讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟,。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇四
20--年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20--——2022年）》。此次深改委會議明確,，今后3年是國企改革關鍵階段,，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點,、補短板,、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。20--年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改,、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進,、實質進展的新階段,。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20--－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（20--－2022年）》。特別強調的是20--年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務,、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要,。
2
改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局,、開拓新局，堅持目標引領和問題導向,，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應變。形勢在變,、任務在變,、工作要求也在變，必須準確識變,、科學應變,、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實,。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點,、提出了鮮明要求、指出了前進方向,，具有很強的針對性和指導性,。
3
怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索,，突出實效
就是緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索，突出改革實效,，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響,、立得住,、群眾認可的硬招、實招,，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風貌,。改革任務是實打實的，責任也是實打實的,，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20--－2022年）》,，就是抓實效的方案,。
4
突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。看起來是老話,，實有新意,。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖,。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,。意味什么,？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援,、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作,，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套,；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團,，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”,；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力,，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇,。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6
今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,，國企改革積極推進,、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點,、補短板,、強弱項，九個字,。這是對扭住關鍵,，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言,。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決,。給人聯(lián)想到,，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些，如果寫上去,，便顯出探索意義了,。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批,，組建一批,，是可以期待的。
“補短板,、強弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性,。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去,。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的，明確時間表,、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點”,、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中,。
7
改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，是聯(lián)系起來了,。主責主業(yè)是寫入兩會報告的。央企的設立都有各自的職責,，聚焦主業(yè),、做強實業(yè)，瘦身健體,、提質增效,，是央企落實高質量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè),，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中,。未來國有資本將更多投向重要行業(yè),、關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重,。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能,。這樣一來，使得國企放下包袱,。
8
“三做五力”是國企改革的目的
20--年國企改革進入關鍵的歷史階段,，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計,，做強、做優(yōu),、做大,，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。兩會報告因為短，只留下競爭力。
9
《國企改革三年行動方案》通過,，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預計在半月以后公布,。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日,，時間是20天,，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,，其中提到，實施國企改革三年行動,，由國務院國資委牽頭,，10月底前出臺相關政策。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇五
國有企業(yè)是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司和國有資本控股公司,，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構等部門監(jiān)管的同級企業(yè)和逐級投資組建的企業(yè)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,！
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》,。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段,，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，抓重點,、補短板、強弱項,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力,。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改,、重組整合,、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進,、實質進展的新階段。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》,，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要,。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局、開拓新局,，堅持目標引領和問題導向,，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變,。形勢在變,、任務在變,、工作要求也在變,，必須準確識變,、科學應變,、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點,、提出了鮮明要求、指出了前進方向,，具有很強的針對性和指導性,。
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怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索,，突出實效
就是緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索,，突出改革實效,，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響、立得住,、群眾認可的硬招,、實招，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風貌。改革任務是實打實的,，責任也是實打實的,，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,，就是抓實效的方案,。
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突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。看起來是老話,，實有新意,。在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂,，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么,？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院,；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套,；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”,；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力,，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇,。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,。
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今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,，國企改革積極推進、加速破局,。
改革的內(nèi)容是抓重點,、補短板、強弱項，九個字,。這是對扭住關鍵,，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言,。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革,，肯定是重點,。混合所有制改革重在“深化”,，意味深層問題要解決,。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,，優(yōu)先股將推出,，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些,，如果寫上去,，便顯出探索意義了,。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批,，組建一批,，是可以期待的。
“補短板,、強弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性,。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去,。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,，推廣到下一步的國企改革過程中,。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了,。主責主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè),、做強實業(yè),，瘦身健體、提質增效,，是央企落實高質量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,，嚴控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè),、關鍵領域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重,。主責主業(yè)還有一個任務,，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能,。這樣一來,，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,，隨著三年行動方案的實施,，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,，做強,、做優(yōu)、做大，肯定會說的,。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。兩會報告因為短,，只留下競爭力,。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。
（一）國企黨建工作情況
2016年以來,，在平頂山市委、公司黨委的正確領導下,，河南中材環(huán)保有限公司各基層黨組織認真貫徹落實黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會及精神,、學習習近平新時代中國特色社會主義新思想和習近平總書記系列重要精神，深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育,、“不忘初心牢記使命”主題教育,，充分地發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，有效地促進了公司各項工作的順利開展,。
（二）所做的主要工作
1,、強化干部職工日常學習教育。公司黨委每年年初結合發(fā)展形勢和干部職工思想現(xiàn)狀,，召開黨建工作部署大會,，制定下發(fā)了《黨委工作安排》和《年度宣傳思想工作要點》,，對全年干部職工的理論學習教育工作進行了全面系統(tǒng)地安排部署,，并結合學習教育不同時段及時為各黨支部購置下發(fā)相關學習資料，督促指導各黨支部定期或不定期組織職工開展理論學習活動,。
2,、堅持和完善中心組學習制度。嚴格執(zhí)行《河南中材環(huán)保有限公司黨委中心組政治理論學習制度》,，在中心組成員制定并實施個人學習計劃的基礎上,，重點組織中心組成員學習了習近平總書記系列講話、黨的十八大精神,、黨的十八屆三中,、四中、五中、六中全會精神,、黨的十九大精神,、習近平新時代中國特色社會主義新思想等內(nèi)容，在學習形式上,，將集中學習與自學充分結合,，通過反復研讀、深入探討,、精作筆記,、撰寫文章等形式，將中心組成員的學習與自身的黨性修養(yǎng)和具體工作緊密結合,，達到了以學促思,、以學促干、以學促進的目的,。
3,、強化黨的基層組織建設，提升基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。根據(jù)公司黨委的要求,，制定并下發(fā)了《河南中材環(huán)保有限公司黨支部建設標準化工作推進方案》；強化黨務干部隊伍建設,，重點做好對黨支部書記的培訓教育,，共組織黨支部書記開展黨務知識專題培訓，通過培訓使黨務干部綜合素質得到大幅提升,，增強了開展黨建工作的積極性,；堅持對各黨支部的理論學習情況進行定期督促指導，加大干部學習培訓力度,，進一步提高了黨務工作人員的業(yè)務素質,。
4、加強黨員教育管理工作,。一是抓好黨員學習教育工作,。結合“兩學一做”學習教育，大力開展政治理論學習,，對廣大黨員進行理想信念,、宗旨意識、黨紀黨規(guī)和黨的路線方針政策教育,，進一步增強了廣大黨員的政治紀律意識,，有了很大的轉變。二是組織黨員干部職工開展了慶祝建黨系列活動,，開展了知識答題活動,，開展了黨員讀書活動,，開展了轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動，走訪慰問困難黨員,，組織黨員干部赴紅旗渠,、井岡山、遵義,、信陽新縣等紅色革命教育基地參觀學習等,，進一步增強了黨性意識和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是做好黨員發(fā)展及管理工作,。按照“控制總量,、優(yōu)化結構、提高質量,、發(fā)揮作用”的要求,，加強對積極分子的培養(yǎng)，三年來共發(fā)展黨員17名,，為黨組織增添了新鮮血液,。
（三）取得的主要成效
2016年以來，公司黨委全面落實從嚴治黨要求,，切實履行管黨治黨責任,，加強作風建設，緊緊圍繞公司改革調整,、科學發(fā)展的大局開展工作,，注重發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實履行國有企業(yè)黨委把方向,、管大局,、保落實的職責，不斷增強黨建工作的活力和實效,，使得黨的領導全面加強,、基層基礎堅強有力、干部素質明顯提升,、廉潔意識入腦入心,，取得了一系列顯著成效。
1,、貫徹落實全面從嚴治黨要求,，統(tǒng)籌推動公司各項黨建工作。黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,，采取措施，大大加強和改進公司黨的建設,。抓好頂層設計,，建立制度框架,。制定了《貫徹落實全面治黨要求的實施意見》，對公司各級黨組織和黨員領導人員從嚴治黨的職責任務,、工作標準提出了明確要求,，強化黨建工作責任落實，為扎實推進企業(yè)黨建工作奠定堅實基礎,。
2,、扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心牢記使命”主題教育，作風建設取得新成效,。在“兩學一做”學習教育中,，堅持學做并舉，學做互進,。做到“發(fā)動動員到位,、組織領導到位、資料配發(fā)到位,、宣傳引導到位”,，推進過程做到“規(guī)定動作不折不扣，自選動作突出創(chuàng)新”,，不斷將“兩學一做”引向深處,。
3、加強領導班子和領導人員隊伍建設,，完善選人用人機制,。近年來，公司黨委以持續(xù)深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主線,，全面加強各級領導班子和領導人員隊伍建設,，強化思想政治和能力素質建設，搭建了中層以上領導人員教育培訓課程體系,，有規(guī)劃,、有重點地組織領導人員培訓，促進了領導人員開拓創(chuàng)新,、戰(zhàn)略思維和經(jīng)營管理能力的提升,。
1、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作要相結合,；
2,、黨建工作與企業(yè)文化建設要相結合；
3,、堅持黨建工作與突出問題導向相結合,；
4、堅持黨建工作與扶貧幫困相結合,。
（一）存在的問題：黨建工作方法枯燥單一,，缺乏新意,，組織活動的內(nèi)容形式單調，缺乏一定的吸引力,，參與度還不是很高,。
（二）下步打算
1、深入學習貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,。堅持全面從嚴治黨,，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅持黨的組織生活各項制度,，創(chuàng)新方式方法,，增強黨的組織生活活力。適應全面從嚴治黨新實踐新要求,，總結新經(jīng)驗,，進一步加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督的體制機制，把制度的“籠子”扎得更加嚴密,。
2,、深入踐行“兩學一做”常態(tài)化制度化學習要求扎實推進“不忘初心，牢記使命”主題教育,，加強作風建設,。深入學習黨章黨規(guī)和貫徹習近平總書記系列重要講話精神，踐行社會主義核心價值觀,，把思想教育,、黨性分析、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀結合起來,，努力在深化“四風”整治,、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩,、營造良好政治生態(tài)上見實效,，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效,。
3,、認真落實市委的工作要求，健全組織,，完善制度,，推進組織全覆蓋工作的落實，以各種具有時代特色和企業(yè)特征的主題活動和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體,，凝聚青年,，增添活力。繼續(xù)做好企業(yè)的穩(wěn)定工作,，保持良好的黨建工作環(huán)境,。
4,、嚴格落實“兩個責任”,，加強黨風廉政建設,。按照全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨的要求，開展深入貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》活動,，使黨員干部成為遵紀守法的模范和廉潔自律的表率，堅持思想建黨和制度治黨,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，堅守陣地、鞏固成果,、深化拓展,，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
（三）意見建議
無,。
中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話,。他強調，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務,、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,，依靠改革應對變局、開拓新局,，堅持目標引領和問題導向,，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變,，緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索，突出改革實效,，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議,。
會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,、《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》,、《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導意見》,、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》,。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報,。
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。在這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點,、補短板,、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。
會議強調,，加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展,，要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側結構性改革為主線,，以智能制造為主攻方向,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎支撐,，健全法律法規(guī),，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化發(fā)展水平,。
會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革,，要積極探索落實宅基地集體所有權,、保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的具體路徑和辦法,，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損這三條底線,，實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好農(nóng)民權益,。
會議強調，推動媒體融合向縱深發(fā)展,，要深化體制機制改革,，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體,，加快構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設為根本,、先進技術為支撐,、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導,、思想引領,、文化傳承、服務人民的傳播制高點,。
會議指出,，教育評價事關教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向,，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律,，針對不同主體和不同學段,、不同類型教育特點，改進結果評價，強化過程評價,，探索增值評價,，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù),、唯升學,、唯文憑、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾,，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制,。
會議強調,，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領,，圍繞舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務，突出問題導向,，堅持分類指導,，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團生機活力,，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深,、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術佳作,，滿足人民向往美好生活的精神文化需求,。
會議指出，黨的十八屆三中全會以來,，我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能,，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡,，患者就醫(yī)負擔逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性可及性持續(xù)改善,。這次應對新冠肺炎疫情,，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用,。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,，強化大衛(wèi)生大健康理念,，把預防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,，總結好的經(jīng)驗做法,，加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制,、深化公立醫(yī)院改革,、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管,、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設、完善藥品供應保障體系等重點任務,，完善相關配套支撐政策,，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術在醫(yī)藥衛(wèi)生領域的應用,，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務模式,，優(yōu)化資源配置、提升服務效率,。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機制上想辦法,、補漏洞,，堅決防止疫情反彈。
會議強調,，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務,、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結合起來,，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來,，有針對性地部署推進關鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,，更加注重制度和治理體系建設,，更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,，對待新事物新做法,，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長,，讓發(fā)展新動能加速壯大,。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議,。
2020年12月25日下午,，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務落地落實。
為此,，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案,，在全面貫徹落實中央方案的基礎上，結合安徽省實際,，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,、大力推動國有企業(yè)改制上市、引導國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展,、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法,，努力形成國企改革三年行動“安徽版”。方案共8個部分41條改革舉措,，力求通過3年的努力,，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效,，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。
2020年以來，安徽省積極落實國企改革三年行動重點任務,。
推動國有企業(yè)混合所有制改革,，全力推進江汽和大眾合資合作,。
促進國有資本向重點行業(yè),、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力,。
加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設,，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設全覆蓋,。
支持企業(yè)改制上市，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫,，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌,。
在省屬企業(yè)開展勞動、人事,、分配三項制度改革專項行動,，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制。
完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，加快推進省級國有資本授權經(jīng)營體制改革,。
深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點,，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革。
扎實推進“三供一業(yè)”分離移交,，基本完成分離移交133.2萬戶,，完成率100%。
國企改革的不斷深化,，推動省屬企業(yè)發(fā)展質量和效益持續(xù)提升,。
截至10月末，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比,，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位,，利潤總額居全國第3位。
10月12日,，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,，國務院國資委副主任翁杰明，國務院國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,，并回答記者提問。
記者從吹風會上獲悉,，國企改革三年行動重點任務包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，健全市場化經(jīng)營機制,，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,，推動一系列國企改革專項行動落實落地和加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設等八個方面。
翁杰明表示,，在國企改革三年行動中,，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,，但相信經(jīng)過三年的改革,，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多,。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局,，指導推動中央企業(yè)更多地投資向5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型,。
據(jù)國資委統(tǒng)計,，從2013年以來，中央企業(yè)推進的混改事項達到了4000項,，引進了各類社會資本超過1.5萬億元,，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,，利潤占到了86%,。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股,、并購重組,、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%,。
同時,，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作,，與廣大的民營企業(yè),、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè),，投資總額也超過了4000億元,，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領域的企業(yè)混合所有制改革,，也有序探索電力、電信,、軍工,、民航等重要領域的混合所有制改革。通過混改,，切實推動了經(jīng)營機制的轉換,，以混促改，涌現(xiàn)出了像?？低?、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業(yè),。
他同時強調,，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,，但它不是全部。不存在“一混就靈”,，不能夠“一刀切”,，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實際,，根據(jù)工作的成熟度,，“一企一策”來加以推進。
鼓勵國有控股上市公司引進股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
對此,，翁杰明表示,，對于下一步推進混改工作的安排，國資委將按照“宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進,。
具體來看,，第一，分層分類推動改革,?；旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè),。
第二,，合理設計和優(yōu)化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來,，作為積極股東參與治理,，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些,。
第三,，深度轉換經(jīng)營機制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,。
第四，要以混合所有制改革為抓手,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈上，與民營企業(yè),、中小企業(yè)不斷深化合作,，形成相互融合、共同發(fā)展的局面,。
第五,，要始終堅持黨的領導黨的建設,。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里,。
翁杰明表示,，推進混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線,，激發(fā)活力,，提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,，包括：航天科技推動彩虹無人機相關資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè),、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實施核心骨干持股,，中國電科所屬海康威視引入外部民營資本并實現(xiàn)員工持股,，中國電子收購北京奇安信科技有限公司,，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機集團所說中國電器院以增資擴股方式引入正泰電器,，太盟集團受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權,，中國寶武所屬歐冶云商引進首鋼基金、普洛斯,、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯,、德邦物流和綠地集團等戰(zhàn)略和財務投資者,，中化集團所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本,、工銀投資,、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等,。
支持國企和民企兼并重組不設限
9月27日,，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合,，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合,。市場有觀點認為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限,。
對此,，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設置界限,。國資委理所當然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關鍵的一點就是要把握實事求是的原則,，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,，當然這肯定要適度,，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應支持,?！蔽探苊髡f。
近日,，國務院對外印發(fā)了《關于進一步提升上市公司質量的意見》,，其中明確指出鼓勵混改試點企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革,。
翁杰明表示,，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右,，市值大概占32%左右,。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進行的各種改革,。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標,，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當中進行股權改革,，來進行多方面創(chuàng)新,，來推進企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,、金融運行模式
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務,，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關鍵目標。
翁杰明再次強調,，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整,，要推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退,。
“我們有一個明確的目標,，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中,，向關系國計民生、應急能力建設,、公益性的行業(yè)領域集中,，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。”翁杰明說,。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示,，促進產(chǎn)業(yè)結構調整,，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局,。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè),、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作,，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結合的效果,。
此外,，圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制。指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型,，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。
力爭2022年央企重點企業(yè)平均研發(fā)投入達5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局,，并從考核指標的設置上,，積極引導中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達到8190億元,，同比增長了17.5%,。
彭華崗表示，下一步將進一步健全研發(fā)投入效益加回機制，進一步提升科技指標權重,，加大科技獎勵在考核當中的加分力度,，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,，中央企業(yè)重點企業(yè)平均研發(fā)投入強度要達到5%以上,。
進一步發(fā)揮科研院所轉制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體,、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,，同時要加快推動5g,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術與實體產(chǎn)業(yè)的融合應用,，加速國有企業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化的轉型升級,。
此外,，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機制，國資委將積極履行出資人職責,，制定完善一系列政策措施,，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
（一）基本情況,；
（二）落實國企改革三年行動方案整體工作部署,。
（一）總體要求和首要任務
1.主要改革亮點；
2.重點說明：落實不少于一次集中培訓情況,。
（二）完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面
2.重點說明：如何落實建立各司其職,、各負其責、協(xié)調運轉,、有效制衡的公司治理機制,。
（三）推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面
2.重點說明:
（1）企業(yè)“十四五”規(guī)劃落實國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中情況；
（2）企業(yè)三年行動實施方案對研發(fā)投入強度的具體要求,，以及截至目前的落實情況,。
（三）推進國有經(jīng)濟布局和結構調整
1.主要改革亮點
2.重點說明：
（1）各重點項目進展情況
（2）企業(yè)內(nèi)部整合重組情況
（3）清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn)以及僵尸企業(yè)處置情況，三供一業(yè)分離移交情況,。
（四）全面提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力
2.重點說明：
（1）創(chuàng)新型試點企業(yè)情況
（2）創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)以及科技投入情況
（五）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革方面
2.重點說明：
（1）落實加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督情況,；
（2）落實加強混合所有制企業(yè)黨建工作情況,。
（六）健全市場化經(jīng)營機制方面
2.重點說明：
（1）落實全面推進用工市場化情況；
（2）運用中長期激勵工具開展激勵的企業(yè)戶數(shù)情況,。
（七）加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設方面
1.主要改革亮點,；
2.重點說明：
（1）落實加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設情況；
（2）完善和落實全面從嚴治黨責任制度情況,。
（八）組織實施和政策保障
1.主要改革亮點；
簡要闡述在推進國企改革三年行動過程中遇到的重難點問題,，并提出解決思路,。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》。此次深改委會議明確,，今后3年是國企改革關鍵階段,，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，抓重點、補短板,、強弱項,，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。2020年作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改,、重組整合,、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質進展的新階段,。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》,，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題,。這個信息很重要。
2
改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局,、開拓新局,，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應變,。形勢在變、任務在變,、工作要求也在變,，必須準確識變、科學應變,、主動求變,，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實,。突破和先導作用的強調,，對深化改革方案的貫徹落實，明確了工作重點,、提出了鮮明要求,、指出了前進方向，具有很強的針對性和指導性,。
3
怎么改革：扭住關鍵,，鼓勵探索，突出實效
就是緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索,，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響,、立得住,、群眾認可的硬招、實招,，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風貌。改革任務是實打實的,，責任也是實打實的,，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,，就是抓實效的方案,。
4
突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。看起來是老話,，實有新意。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂,，在實踐上導致動搖,。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,。意味什么？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替,，國家重要支柱，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中,，國有企業(yè)勇挑重擔，在應急保供,、醫(yī)療支援,、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作,，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團,，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”,；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力，帶頭復工復產(chǎn),，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇,。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,。
6
今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進,、加速破局,。
改革的內(nèi)容是抓重點、補短板,、強弱項,，九個字。這是對扭住關鍵,，突出實效而言,。因為具體內(nèi)容并沒有公布，不可妄言,。但是“抓重點”中重點,，還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革，肯定是重點,?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決,。給人聯(lián)想到,，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出,，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,，如果寫上去,，便顯出探索意義了。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體,，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批,，組建一批,，是可以期待的。
“補短板,、強弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性,。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去,。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的，明確時間表,、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地。三是把這幾年在“十項改革試點”,、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中,。
7
改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設立都有各自的職責,，聚焦主業(yè)、做強實業(yè),，瘦身健體,、提質增效，是央企落實高質量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責主業(yè),，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中,。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重,。主責主業(yè)還有一個任務，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能,。這樣一來，使得國企放下包袱,。
8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計,，做強、做優(yōu),、做大,，肯定會說的。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風險能力,。兩會報告因為短，只留下競爭力,。
9
《國企改革三年行動方案》通過,，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預計在半月以后公布。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,，發(fā)布時間是2015年9月13日,，時間是20天，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容,?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中提到,，實施國企改革三年行動,，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策,。
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020——2022年）》,。此次深改委會議明確，今后3年是國企改革關鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點,、補短板,、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改,、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進,、實質進展的新階段,。
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務,、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題,。這個信息很重要。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局,、開拓新局,，堅持目標引領和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應變,。形勢在變、任務在變,、工作要求也在變,，必須準確識變,、科學應變、主動求變,，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實。突破和先導作用的強調,，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點、提出了鮮明要求,、指出了前進方向,，具有很強的針對性和指導性。
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怎么改革：扭住關鍵,，鼓勵探索,，突出實效
就是緊緊扭住關鍵，積極鼓勵探索,，突出改革實效,，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響、立得住,、群眾認可的硬招,、實招，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象,、新風貌。改革任務是實打實的,，責任也是實打實的,，必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,，就是抓實效的方案,。
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突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。看起來是老話，實有新意,。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂,，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么,？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院,；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套,；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”,；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力,，帶頭復工復產(chǎn)，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇,。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,。
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今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年，國企改革積極推進、加速破局,。
改革的內(nèi)容是抓重點,、補短板、強弱項,，九個字,。這是對扭住關鍵，突出實效而言,。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言。但是“抓重點”中重點,，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,，深化混合所有制改革,，肯定是重點?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，意味深層問題要解決。給人聯(lián)想到,，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,，優(yōu)先股將推出，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些，如果寫上去,，便顯出探索意義了,。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資,、運營公司）的試點改革也會加速推進，成熟一批,，組建一批,，是可以期待的。
“補短板,、強弱項”,，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調性,。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的,，明確時間表、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,，推廣到下一步的國企改革過程中,。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了,。主責主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè),、做強實業(yè),，瘦身健體、提質增效,，是央企落實高質量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,，嚴控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè),、關鍵領域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重,。主責主業(yè)還有一個任務,，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能,。這樣一來,，使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段,，隨著三年行動方案的實施,，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決,，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計,，做強,、做優(yōu)、做大,，肯定會說的,。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力,。兩會報告因為短,，只留下競爭力。
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《國企改革三年行動方案》通過,，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預計在半月以后公布,。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日,，時間是20天,，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?！墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見,，其中提到，實施國企改革三年行動,，由國務院國資委牽頭,，10月底前出臺相關政策。
2020年9月27日,，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,，以“可衡量、可考核,、可檢驗,、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調。
2020年9月29日,，國資委召開視頻會議,，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,，在實施國企改革三年行動中作表率,，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力,。
2020年10月12日,，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明,，國務院國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問,。
2020年10月15日,，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,，報告提出,，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效,。
一,、國企改革
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇六
2020年9月27日，國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議,，以“可衡量,、可考核、可檢驗,、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調,。
2020年9月29日，國資委召開視頻會議,，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署,。強調中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率,，切實把國企改革三年行動抓到位見實效,，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力,。
2020年10月12日,，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國務院國資委副主任翁杰明,，國務院國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問,。
2020年10月15日,，《國務院關于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議,。談及下一步的工作安排，報告提出,，著力實施國企改革三年行動,，全面提升國資國企改革綜合成效。
***總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,，多次作出重要批示，必須深入學習和貫徹落實,。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖,，是可衡量、可考核,、可檢驗,、要辦事的。做好這項工作,，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟,，增強國有企業(yè)活力、提高效率,，加快構建新發(fā)展格局,，都具有重要意義。
通過實施國企改革三年行動,，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風險能力,。
一,、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能,，創(chuàng)造市場價值,，更好為黨和人民服務。要加強黨的領導,，落實董事會職權,，健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,。
二,、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用,。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán),。要以創(chuàng)新為突破口,，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關,、高端人才引進,、科研成果轉化應用等方面有更大作為。
三,、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用,。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,，推動形成比較好的市場結構,。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合,。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級,，防控好各類風險。
四,、國有企業(yè)要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用,。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用,，做好制度安排,。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務，要進行分類核算和分類考核,。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn),。
五、國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用,。要堅持有進有退,、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。
一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅持“兩個一以貫之”,，形成科學有效的公司治理機制。
二是推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整,，聚焦主責主業(yè),，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質量發(fā)展，提升國有資本配置效率,。
三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展,。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度,，也由此提高效率,。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念,、監(jiān)管重點,、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉變,，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性,、有效性,。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位,，營造公開,、公平、公正的市場環(huán)境,。
七是推動一系列國企改革專項行動落實落地,。
八是加強國有企業(yè)黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,。
四,、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整
圍繞服務國家戰(zhàn)略，結合“十四五”規(guī)劃的編制,，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結構調整,。
第一，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,，做到國有資本有進有退,。我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中,，向關系國計民生、應急能力建設,、公益性的行業(yè)領域集中,，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領域，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標,，支持相關的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合,，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應的資源,，提高他們的效率,，也提高他們整體競爭力。在退的方面,，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務和不良資產(chǎn)堅決退出,。
第二，促進產(chǎn)業(yè)結構調整,，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)和中高端領域進行布局,。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所,、地方國有企業(yè)進行合作,，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，同時,，我們也要構建新的金融服務實體經(jīng)濟的機制,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結合的效果,。
第三,，結合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。圍繞京津冀協(xié)調發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制,，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進,。
第四,，加大新動能的培育，構建高質量發(fā)展新格局,。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,，促進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型,，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。
五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革
結合國企改革三年行動,，按照我們經(jīng)常說的幾個原則,，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,，以激發(fā)活力,、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參”的要求,，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,。
第一，分層分類推動改革,。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司,、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè),。
第二,，合理設計和優(yōu)化股權結構,。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理,，至于非上市公司,，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參。
第三,，深度轉換經(jīng)營機制,。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破,，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制,。
第四，我們要以混合所有制改革為抓手,，在產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,，形成相互融合,、共同發(fā)展的局面。
第五,，要始終堅持黨的領導黨的建設,。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里,。
六,、中央企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果
近年來,，國資委和中央企業(yè)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地,，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展，取得了一系列重要成果,。
一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破,，國有企業(yè)黨的領導全面加強，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,，全面完成中央企業(yè)公司制改制,，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進展,，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,，國有資本布局結構不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制加快轉換,，國有資本投資,、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質性進展,，重組整合與結構調整取得關鍵進展,。
一批改革重點難點問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破,，落實董事會職權,、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗,。
但是我們也要清醒地認識到,，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的,，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克,，改革的任務依然繁重,，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務,、新要求,。***總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署,。
七,、突出重點任務，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效,。
國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖,，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義,，堅持問題導向,、目標導向、結果導向,，突出抓好改革重點任務,，以更堅強的決心、更堅定的意志,、更大的力度推動落地見效,，在實施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設,。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向,、管大局、保落實,，結合不同層級,、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界,；董事會要定戰(zhàn)略,、作決策,、防風險,，全面依法落實董事會各項法定權利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營,、抓落實,、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度,，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用,。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動，推進管理流程再造,，優(yōu)化資源配置,。
二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,。圍繞服務國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟,，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領帶動作用,，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè),、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中,。要提升自主創(chuàng)新能力,，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系,，在關鍵核心技術攻關,、科研成果轉化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,，加快剝離非主營業(yè)務和低效無效資產(chǎn),，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,，基本完成廠辦大集體改革,，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官,。
三要突出抓好深化混合所有制改革,。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則,，積極穩(wěn)妥,，務求改革實效。重點推進國有資本投資,、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革,。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設計和調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構,。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控,，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,，堅決防止國有資產(chǎn)流失,。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位,，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權,。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),，按照市場化選聘,、契約化管理,、差異化薪酬、市場化退出原則,，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度,。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制,，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜,。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策,，并支持探索超額利潤分享機制,、骨干員工跟投機制，實施更加多樣,、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式,。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉變,，更加注重基于出資關系,，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后,、分層分類,，更加注重提高質量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局,、規(guī)范資本運作,、提高資本回報、維護資本安全上來,。優(yōu)化管資本的方式手段,，對不同功能定位、行業(yè)領域,、發(fā)展階段的企業(yè),，實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管,、分類授權放權,。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權經(jīng)營,、結構調整,、資本運營,、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用,。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程,。充分發(fā)揮專項工程的示范引領和突破帶動作用,，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板,、率先實現(xiàn),。
七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力,、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導。大力弘揚企業(yè)家精神,，對企業(yè)家高度信任,、充分授權，對敢于負責,、勇于擔當,、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員,，給予更大力度的物質激勵和精神激勵,。落實“三個區(qū)分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
八,、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作,。
一是進一步健全工作機制,。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領導,，加大工作力度,，健全工作機制，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人,，親自抓,、帶頭干，做到重點任務親自部署,、重大方案親自把關,、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查,。
二是逐級壓實領導責任,。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任,、傳導壓力,，做到一級抓一級,、層層抓落實，確保上下貫通,、“一竿子扎到底”,。
三是抓緊制定實施方案。要結合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案,，確?？珊饬俊⒖煽己?、可檢驗,。
四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核,，將重點改革任務完成情況作為硬指標,，倒排工期，動態(tài)跟蹤,，對明確要求今年或2021年,、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務，要全力攻關,，確保如期,。
五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導,，回應各方關切,，講好改革故事、樹立先進典型,、營造良好環(huán)境,，促進改革深入推進。
國企三年行動方案原文
一張圖看懂國企改革
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇七
北國春回,，萬物生發(fā),。在黑龍江綏化市，由黑龍江省建投集團負責的閣山水庫供水工程管線項目施工建設正如火如荼,。項目建成后,，不僅可以發(fā)電，還可以為附近城鄉(xiāng)供水,，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積143.84萬畝,。與此同時，海外項目也頻頻傳來好消息,，由省建投集團承建的援岡比亞上河區(qū)路橋項目,，法托托大橋最近也勝利合龍。
一個個項目成功落地，背后是省建投集團全面深化改革戰(zhàn)略的實施,?！半S著改革的深入,，‘從市場中來,、到市場中去’已經(jīng)成為省建投集團最本質特征?！笔〗ㄍ都瘓F董事會秘書,、改革發(fā)展部總經(jīng)理蔡智軍介紹，2020年,，集團實現(xiàn)利潤總額5億元,，同比增長19%，年末在手合同訂單767.5億元,，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)歷史性突破,。
“我們制定了《黑龍江省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》，明確改革的任務書,、時間表,、路線圖?！焙邶埥Y委黨委書記,、主任王xx介紹，省國資委注重發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的帶動作用,，從復工復產(chǎn),、保能源安全、穩(wěn)定就業(yè),、加大投資,、脫貧攻堅等方面率先行動、爭做先鋒,，加強與金融機構合作,，向省內(nèi)18家銀行推送61筆融資需求，拓寬企業(yè)復工復產(chǎn)融資渠道,。
圍繞國企改革三年行動,，黑龍江省國資委不斷積蓄人才力量，開展市場化選聘,，釋放吸引人才的強烈信號,，初步形成了企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出,、收入能增能減的市場化運行機制,。“相同職級，按照綜合績效考核后,，工資差距可高達2.5倍,。”蔡智軍介紹,，省建投集團實行工資總額預算和全員績效管理機制,，通過市場對標結果，建立健全差異化薪酬分配體系,，拉開工資分配差距,。587個中層管理崗位通過市場化選聘，有7名優(yōu)秀干部充實到二級權屬企業(yè)領導班子隊伍當中,，有108人在競聘中沒有“坐下來”,。
在優(yōu)化國有資本布局結構方面，黑龍江充分發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)投資集團的戰(zhàn)略作用,，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的投資力度,，累計完成投資43億元，其中“兩新”投資占七成,。
與此同時,，省國資委與省財政廳、人社廳等單位共同推進,，地市和企業(yè)密切配合,，全面完成國有企業(yè)退休人員社會化管理主體工作任務，退休人員165.98萬人如期移交,。全面完成國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,，累計分離移交供水90.06萬戶、供電105.43萬戶,、供熱80.13萬戶,、供氣17.91萬戶，物業(yè)管理82.73萬戶,。
“2020年,，全省地方國企實現(xiàn)利潤22.40億元，省國資委出資企業(yè)實現(xiàn)利潤14.13億元,，13戶出資企業(yè)實現(xiàn)盈利,，占86.67%?！蓖鮴x說,，“今年，我們將繼續(xù)深化國資國企改革,，推動全省地方國有企業(yè)利潤總額同比增長力爭超過6%,，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和龍江全面振興作出更大貢獻,。”
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇八
尊敬的各位領導：
*****公司能夠入選國企改革“雙百行動”,，體現(xiàn)了國務院國資委和**省國資委對****公司的重視,，更是對我公司的殷切期望。在此,，我代表****公司對各級組織和領導的支持,、信任表示衷心的感謝。下面,，就我公司“雙百行動”工作推動情況匯報如下,，不妥之處請批評指正,。
（略）
一是健全治理結構,，完善經(jīng)營機制。公司“三會一層”治理機構健全,；通過推行主要負責人任期目標制,、干部工作任務書、全員合同制,、生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制等管理形式,，形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部經(jīng)營管理機制。
二是推進創(chuàng)新驅動,，提升運營質量,。聚烯烴產(chǎn)業(yè)是***轉型升級中拓展的新產(chǎn)業(yè)，公司項目集成利用14項國內(nèi)外專利技術,，“煤油氣綜合利用,、碳氫互補”、“零排放”,，較好的實踐了節(jié)能減排,、循環(huán)經(jīng)濟理念，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,。面對聚烯烴行業(yè)激烈競爭的市場,，消除產(chǎn)品同質化的弊端，培育企業(yè)核心競爭力迫在眉睫,。公司著力推進技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)運營質量和效率,，探索構建“自主研發(fā),、成果引進、市場協(xié)作”的市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)體系,，積極消除產(chǎn)品同質化的弊端,，不斷培育企業(yè)核心競爭力,。
三是強化激勵約束，推動責任落實,。積極推行多種形式“責任制”,、構建績效管理機制的同時，實行領導干部“三崗制（以編定崗,、以崗定責,、以崗帶薪）”，著力調動廣大職工的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。
四是黨的建設不斷加強。公司黨委堅持兩個“一以貫之”,，堅持“三個有利于”發(fā)展改革方向,，貫徹“不動搖、不偏離,、不能變,、不放松”基本要求，努力踐行“五大發(fā)展理念”,。
一是在法人治理體系運行中,，存在基礎管理能力不強，內(nèi)部制衡機制不完善,，專業(yè)支撐不夠等問題,，“接得住、用得好,、行的穩(wěn)”的能力有待增強,；二是正向激勵力度不足，人才吸引力不強,，“能升能降”,、“能高能低”的激勵約束機制還不夠健全完善；經(jīng)營機制活力不夠,、動力不足,；三是黨委和其他治理主體的權責邊界還不夠清晰、規(guī)范,，黨委發(fā)揮領導核心作用的機制需要健全完善,。
一是加快推進上市，優(yōu)化完善治理結構,。根據(jù)集團公司總體安排,，計劃2020年實現(xiàn)公司改制上市。結合上市工作,，引入外部董事制度,，優(yōu)化董事會組成結構,，完善內(nèi)部制衡治理機制；設立董事會相關專門委員會,，提高董事會決策支撐能力,；修訂完善治理主體議事規(guī)則，落實治理主體權責,，形成權責對等,、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,。著力放大國有資本功能,，推動經(jīng)營機制轉換。
二是進一步完善經(jīng)營機制,，健全激勵約束機制,，激發(fā)活力、增強動力,?！八亩ā钡旎?，推動建設內(nèi)外“兩個人才市場”機制,，優(yōu)化人員配置；以開放式“三崗制”作為基本用人形式,，“分類分級”建設（領軍型干部,、創(chuàng)新型技術、工匠型員工）“三支隊伍”,，加快形成適應高質量發(fā)展要求的隊伍體系,。
建立健全多層次、全方位的績效管理體系,，在優(yōu)化績效管理基本制度的同時,，拓展“活工資”薪酬渠道，提高“活工資”比例,，健全和完善“獎金池”制度,，對推動企業(yè)提質增效做出成績的組織和個人，加大激勵力度,，拉開分配檔次,；建立利潤提成、分紅制度,，對在提高運營質量,、技術管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等重要領域,，做出突出貢獻的高管人員,、科技人才,、技術骨干推行中長期激勵機制。
在健全和完善以績效管理為基礎的“崗位能進能退,、薪酬能高能低”機制的同時,，搭建“風險共擔、利益共享”的對外協(xié)作平臺,，拓展推動企業(yè)高質量發(fā)展的動力源泉,。
三是持續(xù)加強企業(yè)黨的領導。修訂公司章程和黨委會等相關議事規(guī)則,，落實黨組織研究討論是董事會,、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序的要求，保障黨委發(fā)揮“兩個核心”作用的地位落實,，“把方向,、管大局、保落實”的環(huán)節(jié)清楚,、程序保障,、責任明確。
一是落實主體責任,。在***集團“雙百行動”改革協(xié)調指導小組的領導下,，公司成立深化改革領導小組，全面負責深化改革工作的推進和落實,。根據(jù)改革目標任務,，完善方案、配套措施,，建立推進改革的“路線圖,、時間表”，進一步落實分項工作任務,。
二是加強能力建設,。加強培訓交流，理解領會和掌握“1+n”政策,，貫徹落實中,、省國資委和集團公司深化改革精神；對標兄弟企業(yè),，結合公司實際,，堅持重大改革舉措試點先行，及時總結經(jīng)驗,，整改糾正不足,，穩(wěn)妥有序推進各項改革，確保改革措施落地見效生根,。
三是強化督導考核,。建立督導機制,，加強對改革任務完成情況評估，并將完成進度,、質量納入考核,，確保各項改革任務按期完成。
各位領導,，我公司將以國企改革“雙百行動”為契機,，強化組織領導、狠抓措施落實,，著力追趕超越創(chuàng)一流,，全面完成“雙百行動”任務，實現(xiàn)改革目標,，爭當國企改革尖兵,，推動企業(yè)高質量發(fā)展，為早日實現(xiàn)公司“國內(nèi)一流,、世界知名”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗,。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇九
20xx年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（20xx——20xx年）》。此次深改委會議明確,，今后3年是國企改革關鍵階段,，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，抓重點、補短板,、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。20xx年作為國企改革三年行動啟動之年,，國企混改,、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進,、實質進展的新階段,。
1
會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（20xx－2021年）》,，則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要,。
2
改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局,、開拓新局，堅持目標引領和問題導向,，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應變。形勢在變,、任務在變,、工作要求也在變，必須準確識變,、科學應變,、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實,。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點,、提出了鮮明要求、指出了前進方向,，具有很強的針對性和指導性,。
3
怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索,，突出實效
就是緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。落腳點是“實效”,。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響,、立得住,、群眾認可的硬招、實招,，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌,。改革任務是實打實的,，責任也是實打實的，必須一級抓一級,。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,，就是抓實效的方案。
4
突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?？雌饋硎抢显?，實有新意。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”,，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂,，在實踐上導致動搖,。“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,。意味什么？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作,，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團,，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力,，帶頭復工復產(chǎn),，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5
兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
6
今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,，國企改革積極推進,、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點,、補短板,、強弱項，九個字,。這是對扭住關鍵,，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言,。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革,，肯定是重點,。混合所有制改革重在“深化”,，意味深層問題要解決,。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出,，支持建立管理層骨干員工持股,，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,，如果寫上去,，便顯出探索意義了。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體,，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進,，成熟一批,，組建一批，是可以期待的,。
“補短板,、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性,、系統(tǒng)性與協(xié)調性,。有戲看的是抓重點。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,，落實到三年行動當中去,。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的,，明確時間表,、路線圖，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點”,、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中,。
7
改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，是聯(lián)系起來了。主責主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設立都有各自的職責,，聚焦主業(yè)、做強實業(yè),，瘦身健體、提質增效，是央企落實高質量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責主業(yè),，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中,。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務,，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來,，使得國企放下包袱,。
8
“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施,，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計，做強,、做優(yōu),、做大，肯定會說的,。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。兩會報告因為短,，只留下競爭力,。
國企改革三年行動方案內(nèi)容篇十
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會議主題點到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的，排在第一位的文件是《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》,，有抗疫的緊迫性,，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義,。
第十四次深改會是兩個月后開的,，排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》,。特別強調的是2020年的三項任務：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務的提出,，當是下一次中央全會的主題。這個信息很重要,。
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改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用
依靠改革應對變局,、開拓新局，堅持目標引領和問題導向,，既善于積勢蓄勢謀勢,，又善于識變求變應變。形勢在變,、任務在變,、工作要求也在變，必須準確識變,、科學應變,、主動求變，把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點,，把關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革,、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,，優(yōu)先抓好落實,。突破和先導作用的強調，對深化改革方案的貫徹落實,，明確了工作重點,、提出了鮮明要求、指出了前進方向,，具有很強的針對性和指導性,。
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怎么改革：扭住關鍵，鼓勵探索,，突出實效
就是緊緊扭住關鍵,，積極鼓勵探索，突出改革實效,，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起,，推出一批叫得響,、立得住,、群眾認可的硬招、實招,，辦成幾件實實在在的事情,，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌,。改革任務是實打實的，責任也是實打實的,，必須一級抓一級,。會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，就是抓實效的方案,。
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突出強調國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,?？雌饋硎抢显挘瑢嵱行乱?。在一段時間內(nèi),，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”,，在理論上造成混亂,，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么,？國有資本是物質基礎,，而國有企業(yè)的政治基礎不可代替，國家重要支柱,，不可代替,。特別是這次應對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔,，在應急保供,、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn),、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用,。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院,；中國石化和新興際華集團,，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團,、通用技術集團和華潤集團,，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”；中央企業(yè)在經(jīng)濟和社會復蘇中發(fā)揮了強大的驅動力,，帶頭復工復產(chǎn),，引領著產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的復蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影,。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
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兩個“一以貫之”繼續(xù)強調
要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,，堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。
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今后3年是國企改革關鍵階段
今年是落實三年行動方案的第一年,，國企改革積極推進,、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點,、補短板,、強弱項，九個字,。這是對扭住關鍵,，突出實效而言。因為具體內(nèi)容并沒有公布,，不可妄言,。但是“抓重點”中重點，還是可以想到的,。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革,，肯定是重點,。混合所有制改革重在“深化”,，意味深層問題要解決,。給人聯(lián)想到，大多數(shù)充分競爭領域的企業(yè)上市,，優(yōu)先股將推出,，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度,。這些,，如果寫上去,，便顯出探索意義了。作為承擔授權經(jīng)營體制改革的重要載體,，上接國有資產(chǎn)出資人代表機構,、下接資本運作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”（國有資本投資、運營公司）的試點改革也會加速推進,，成熟一批,，組建一批，是可以期待的,。
“補短板,、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性,、系統(tǒng)性與協(xié)調性。有戲看的是抓重點,。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化,，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地,，沒有落實到位的,，明確時間表、路線圖,，要在三年行動里加快落實落地,。三是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗,，推廣到下一步的國企改革過程中,。
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改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整結合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調整?，F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了,。主責主業(yè)是寫入兩會報告的,。央企的設立都有各自的職責，聚焦主業(yè),、做強實業(yè),，瘦身健體、提質增效,，是央企落實高質量發(fā)展要求,。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單,，嚴控非主業(yè)投資比例和投向,，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中,。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關鍵領域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務,，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務,，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務剝離辦社會職能。這樣一來,，使得國企放下包袱,。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施,，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升,，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,，國有企業(yè)將更加具有活力和效率,。我估計，做強,、做優(yōu),、做大，肯定會說的,。最后的目的是增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風險能力。兩會報告因為短,，只留下競爭力,。
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《國企改革三年行動方案》通過，預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預計在半月以后公布,。因為國企改革頂層設計是2015年8月24日通過的,，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天,，按照規(guī)律推測預計半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容,。《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,，其中提到,，實施國企改革三年行動，由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策,。
