每個人都曾試圖在平淡的學習,、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇一

這次全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務是：回顧總結20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟決定以來,，全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況,，認真貫徹落實去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見精神,，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，再掀非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才,，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進行了通報,，會上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶。最后,，維東書記還要作重要講話,，希望大家認真領會，抓好落實,。下面,，我講三點意見。

1997年底,，省委,、省政府《關于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,。一是經(jīng)濟實力不斷增強,。截止20xx年底， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)達到8.52萬個,，比1998年凈增1.97萬個,，其中:私營企業(yè)達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數(shù)達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%,、134.86%,、83.98%。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，明顯增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力,。二是經(jīng)營領域不斷拓寬,。非公有制經(jīng)濟已由傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易,、批發(fā)零售,、建材等行業(yè)，轉向投資開發(fā)農(nóng)業(yè),、交通,、旅游、城市基礎設施建設,、公用事業(yè),、醫(yī)藥、信息服務等行業(yè),，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外,，非公有制經(jīng)濟已遍布全市國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，民辦科技,、教育,、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。三是對縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻越來越大,。非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，對促進經(jīng)濟增長,、拉動社會投資,、解決就業(yè)、增加稅收都起到了十分重要的作用,。全市個體私營經(jīng)濟增加值占全市gdp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,，發(fā)展速度和質量較前幾年有明顯提高。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時,，積極參與社會公益事業(yè),，也為社會做出了重要貢獻。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善,。為了塑造良好的投資環(huán)境,，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心，設立了投訴電話和投訴信箱,，會同工商,、物價、財政等部門制定了非公有制經(jīng)濟收費明白卡制度,，認真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處,。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負擔監(jiān)測點，開展了治亂減負“回頭望”活動，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。五是企業(yè)素質不斷提高,。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強了企業(yè)管理,，建立了生產(chǎn),、營銷、財務等管理制度,，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，非公有制企業(yè)整體素質明顯提高。更為可喜的是,，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營,、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,。全市非公有制經(jīng)濟已經(jīng)開始進入快速健康發(fā)展階段,。

回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程，我們深深的感到,，非公有制經(jīng)濟要快速健康發(fā)展,，首先，思想認識是基礎,。非公有制經(jīng)濟是安康經(jīng)濟發(fā)展的主體,，抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展，就是抓安康經(jīng)濟發(fā)展,。沒有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展,，就沒有安康經(jīng)濟的大發(fā)展，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長,，安康經(jīng)濟就缺乏生機與活力,。第二，發(fā)展環(huán)境是關鍵,。在提高思想認識的基礎上,，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位，政治上有榮譽,，經(jīng)濟上有實惠,，與國有集體企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境,，形成全社會都來支持,、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三,，政策措施是保障,。非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《決定》出臺后，我市結合實際制定了相應的配套政策,，對全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了重要的推動作用,。隨著去年底省委、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實施意見》的貫徹落實,，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天。第四,，科技創(chuàng)新是動力,。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強，必須在科技進步和科技創(chuàng)新上下工夫,，通過從科技,、信息、人才等方面為企業(yè)提供服務和支持,，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品,，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有,，你有我優(yōu),，你優(yōu)我新，你新我強”,，不斷增強企業(yè)的核心競爭力,。

在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結成功經(jīng)驗的同時，我們也應當清醒地看到,，我市非公有制經(jīng)濟還存在很多不容忽視的問題,，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的總量少,，質量差，規(guī)模小,，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏,，技術裝備落后，銷售傳統(tǒng)式,，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結構比例不合理,，多數(shù)集中在流通服務行業(yè)，高科技含量少,，名牌產(chǎn)品少,，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題,。存在這些差距的原因，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎條件不同等客觀因素,，但主要應從我們的認識和工作上查找根源,。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義,，甚至對非公有制經(jīng)濟存在一些偏見和誤解,。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟有顧慮，放不開手腳,，說起來重要,，做起來次要，忙起來不要,，始終擺不上應有的位置,。有些職能部門習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理非公有制經(jīng)濟，自覺不自覺的設置了許多發(fā)展障礙,。 二是政策落實不到位,。省委、省政府《決定》出臺后,，市縣兩級結合實際制定了一些配套措施,，這些政策對推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實際工作中沒有得到全面落實,。 三是工作不夠得力,。有些地方和部門，重管理,，輕服務,，重限制，輕支持,，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題,，而是熱衷于檢查評比，熱衷于到企業(yè)挑毛病,，甚至干預企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看,，我市在非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面,，不僅硬環(huán)境差，而且軟環(huán)境也有差距,。一些地方和部門,，官僚主義、本位主義嚴重,，公仆意識,、服務意識淡漠,，門難進，臉難看,，話難聽,，事難辦，收費項目繁多,，審批程度復雜,，“四亂”行為屢禁不止。

上述問題,，既是差距和不足,，同時也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力和后勁很大。解決這些問題,，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展,，我們正面臨著前所未有的大好機遇。改革開放以來,，我們對非公有制經(jīng)濟的認識由“有益補充”,，到“重要組成部分”，經(jīng)歷了一個由粗淺到深刻,、由感性到理性的過程,。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，已經(jīng)講得非常堅定,、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了充分的理論依據(jù);省委,、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見,，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入,，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經(jīng)濟列為今年實現(xiàn)的四個突破之首，給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選,、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工,、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè),，為我們發(fā)展奠定了一定的物質基礎,。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供良好的條件,。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)勢來看,，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點來抓，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟全面展開,。因此,，各縣區(qū),、各部門一定要增強憂患意識，進一步增強加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責任感,，正視差距,，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇,，加快發(fā)展,，再掀我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標任務是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,，以貫徹落實省委,、省政府關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實施意見》為主線,，以擴張總量,、提高質量、優(yōu)化環(huán)境,、提高素質為重點,，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值34億元,，占全市gdp的60%;實現(xiàn)營業(yè)收入125億元,、總產(chǎn)值110億元，職工總數(shù)25萬人,，吸納農(nóng)村勞動力20萬人,，職工工資總額達13億元，為農(nóng)民人均純收入貢獻份額達700元,。到20xx年實現(xiàn)增加值60億元,，比20xx年翻一番，占全市gdp的80%;吸納農(nóng)村勞動力45萬人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達20億元,。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標任務是：各項經(jīng)濟指標增長12%。實現(xiàn)增加值26億元,，完成營業(yè)收入100億元,，上交國家稅金2.5億元。

圍繞上述目標任務,，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

(一)以落實公平待遇為重點,，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外,，其余行業(yè),、領域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營，在市場準入和投資領域方面對非公有制經(jīng)濟全面放開,，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇,，從而提高非公有制經(jīng)濟總量,。各縣區(qū)和市直有關部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進行一次全面清理,，凡不符合市場公平,、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求的,，要一律廢止或修改,。對非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進,、資源分配,、融資貸款、政府采購,、項目競標,、證照辦理和收費等方面與其它企業(yè)一律平等。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理,、檔案管理,、職稱評定、住房和子女入學等政策,。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權,，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務及出口退稅、配額分配,、出國考察和商務活動等方面,，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè),，可憑身份證和暫住,、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊，并享受與當?shù)仄髽I(yè)同等待遇,。同時,，放開申請冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關系不變,。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家,，非公經(jīng)濟增長速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體為重點,，在抓大扶強上要有新的突破,。實施大戶帶動戰(zhàn)略，堅持抓好非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設,，進一步加強規(guī)劃,、指導、協(xié)調(diào),、扶持和服務,。一是突出抓漢濱、漢陰,、石泉,、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展，4個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量的78%以上,，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用,。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設，重點抓好恒口,、關廟,、澗池、池河4個省級小區(qū)和五里,、建民等17個市級小區(qū)建設,，每個小區(qū)增速達到20%。全市著力培育和建設恒口示范小區(qū) ,，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設的樣板,，今年要傾斜扶持。在省級示范小區(qū)的基礎上,，積極建設農(nóng)副產(chǎn)品加工,、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū)，爭取中,、省配套資金扶持,。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個，其中：1千萬元以上40個,，5000萬元以上8個,，1億元以上1個。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設和農(nóng)副產(chǎn)品加工,，重點抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個,。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個，其中：200萬元以上6個,，力爭全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達1億元,。從今年起，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn),、營業(yè)收入和上繳利稅等指標,，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業(yè)，不僅從資金,、政策等方面給予重點扶持,，而且實行市、縣區(qū)領導掛幫,、部門包幫,、干部蹲幫制度,，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè),，發(fā)揮帶動作用,，壯大非公有制經(jīng)濟實力。

(三)以結構調(diào)整為主線,，在質量上要有新的提高,。一是在產(chǎn)業(yè)結構上，要大力引導非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間,，向第一,、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、儲藏,、保鮮、運銷業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實行公司+基地,、基地連農(nóng)戶,、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”,、“產(chǎn)供銷”一體化的路子,，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結構上,，全面實施品牌戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率和競爭力,。三是在企業(yè)結構上,，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策，對主導產(chǎn)業(yè)實行抓大治散,，重組資產(chǎn),，建立企業(yè)集團,，實施規(guī)模經(jīng)營,，引導支持其向“專,、精,、特”的方向發(fā)展。鼓勵非公有制經(jīng)濟積極參與國有和集體企業(yè)改革,，吸引民間資本,，實現(xiàn)投資主體多元化。四是在布局上,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，向小城鎮(zhèn),、小區(qū)、園區(qū)集聚,，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程,。

(四)以改革創(chuàng)新為重點,，在體制和技術創(chuàng)新上要有新突破。堅持以產(chǎn)權制度改革為核心,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,，加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革和科技、管理創(chuàng)新,，通過創(chuàng)新使體制,、機制、科技和管理上有一個質的飛躍,。一是進一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權制度改革,，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的,，要在明晰產(chǎn)權的基礎上,，實行以民營資本為主的公司制改革，進一步完善其法人治理結構,，形成各負其責,，協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的管理機制,。二是實施管理創(chuàng)新工程,，改進企業(yè)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)文化,，加強信息管理,。按照市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導企業(yè)建立健全各項管理制度，形成適應市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理體制和運行機制,，提高企業(yè)的競爭力,。引導企業(yè)樹立人本管理的理念，加強人力資源開發(fā)和管理,，建設企業(yè)文化,，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力,。建立非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用,、信息查詢網(wǎng)絡，構筑全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用,、信息管理體系,。加快信息化建設，提高信息技術在非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn),、技術,、設計、控制,、營銷,、核算等管理過程中的應用水平，進一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站,，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)頁,，為安康經(jīng)濟建設服務。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè),、實施三大科技行動”的要求,，積極引導企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機制，力促20xx年完成技術推廣10項,，開發(fā)新產(chǎn)品15個,。立足品牌產(chǎn)品的培育，強化質量管理工作,，完善計量監(jiān)測手段,，積極推行iso9000質量標準認證，全年要制定新質量技術標準5個,，完成iso9000標準認證企業(yè)2家,。

(五)以優(yōu)質服務為重點，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化,。各縣區(qū),、各部門要轉變作風，強化服務,，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,。一是堅決杜絕“四亂”行為,。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費、亂罰款,、亂攤派,、亂檢查的行為。除中,、省規(guī)定的必須收費項目外,，其它收費項目一律取消，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費項目,，任何部門不得收取,，并統(tǒng)一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查,，原則上一年不能超過一次,，檢查時必須持有縣以上部門領導簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標,，依法對企業(yè)罰款時,，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據(jù),，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應由其報銷的費用,，嚴禁強行要求非公有制企業(yè)定點購買商品、訂購報刊雜志或開展達標,、評比,、競賽活動，嚴禁強行向非公企業(yè)拉贊助,、拉廣告或強行為企業(yè)提供有償服務,。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市,、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟主管,、紀檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟主管部門設立非公有制企業(yè)維權投訴舉報中心,，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,，鼓勵企業(yè)舉報投訴，維權投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處,。三是實行非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議制度,。紀檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表,、政協(xié)委員等組成評議組,，對涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關部門進行民主公開評議，評議結果向社會公布,，并與部門年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤,。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領導要向同級黨委、政府寫出書面檢查，性質嚴重的,，要對部門領導班子進行調(diào)整,，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調(diào)整建議,。

(六)以培訓教育為重點,，在企業(yè)自身素質上要有新的提高。切實加強非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓,，實施非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程,，力爭當年完成全員職工培訓1萬人次，其中廠長(經(jīng)理)培訓和專業(yè)技術培訓各500人次,。一是采取多種培訓方式,，提高從業(yè)人員素質。要充分利用高等院校,、黨校,、職業(yè)技術學院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程,，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才,。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團管理人員或企業(yè)家，在經(jīng)營決策,、項目實施,、技術研發(fā)、生產(chǎn)管理,、市場營銷,、財務統(tǒng)計等管理實務方面進行案例培訓，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平,。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫,，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化,，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用,。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵黨政機關,、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦,、領辦私營企業(yè)。三是加強非公有制企業(yè)誠信教育,，引導企業(yè)守法經(jīng)營,，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管,，嚴格按照國家有關法律,、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，加強企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的管理,，建立規(guī)范的財務會計,、統(tǒng)計制度，遵紀守法,，照章納稅,。同時，從今年起,，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家,，以此推動非公有制企業(yè)整體素質不斷提高。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，涉及政府,、企業(yè)和社會的方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程,。因此,，各級、各部門必須切實加強領導和密切配合,，社會各界要大力支持和熱忱幫助,，共同促進非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第一,、實行“一把手”工程,，切實加強對非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導,。能否加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，關鍵在落實政策，責任在各級領導,。市委,、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的《實施意見》中明確指出，對非公有制經(jīng)濟的管理實行一把手負總責,、分管領導具體抓的領導機制,，各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務,，作為一項大戰(zhàn)略來抓,，以高度的責任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創(chuàng)新精神,，毫不動搖地鼓勵,、支持和引導非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定,，市,、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進一步加強對非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃,、指導,、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務,。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強企業(yè)黨建工作,，增強黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二,、各有關職能部門要密切配合,，共同為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。各級,、各部門在管理非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中,，要從振興地方經(jīng)濟的角度出發(fā)，堅持“三個有利于”的標準,，相互支持,，加強協(xié)調(diào)，搞好配合,，增強服務意識,，完善工作制度，建立評價體系,，轉變工作作風,，提高服務質量。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，既要實事求是地糾正偏差,，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關心私營企業(yè)家的政治進步，提高他們的社會地位,，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性,、主動性和創(chuàng)造性引導好、保護好,、發(fā)揮好,，這是我們義不容辭的義務。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟的宣傳力度,，發(fā)揮輿論宣傳的導向作用,，加強正面宣傳，加強誠信引導,，及時曝光違法違紀的典型案件,，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。計劃,、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行監(jiān)測,、指標統(tǒng)計體系和目標責任制,，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務作用，積極幫助非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展,。

第三,、加強檢查考核，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的貫徹落實,。各縣區(qū)和市直有關部門要按照市委,、市政府《實施意見》精神，結合實際,，制定具體的配套措施,，并認真組織實施，務求取得突破性進展,。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查,，對落實不力的，要督促其盡快落實;對敷衍塞責的要限期改正;對有令不行,，有禁不止的,，要嚴肅查處?？己私Y果與年度目標責任制和領導干部年度考核掛鉤,，對成績顯著的縣區(qū)、部門和個人,，要給予表彰獎勵,，對沒有完成目標任務的，要追究領導責任,。

第四,、加強隊伍建設，努力培養(yǎng)一支政治強,、作風硬,、業(yè)務精的非公有制經(jīng)濟管理隊伍,。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領導干部要加強學習,，不斷提高業(yè)務素質。認真學習xx屆三中全會《決定》和省委,、省政府的“三個文件”精神,，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》,、《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動,，加強對市場經(jīng)濟、世貿(mào)規(guī)則,、經(jīng)濟管理,、法律法規(guī)等方面知識的學習,，通過學習，不斷提高業(yè)務素質和服務水平,。二是加強調(diào)查研究,。各級非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進工作作風，深入基層,，深入企業(yè)開展調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)總結推廣好典型、好經(jīng)驗,，正確分析和及時總結非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題,，為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻策。加強非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作,，完善統(tǒng)計報表體系,，為領導提供及時、準確,、全面的決策依據(jù),。三是切實為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進一步適應非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,，改進工作方法,，對上要多匯報爭取支持，增強影響力;對下要深入基層,，多為企業(yè)辦實事,，增強凝聚力;對內(nèi)加強自身建設，改進工作作風,，增強戰(zhàn)斗力,，切實為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務。堅持“首問負責制”和“限期辦結制”,，不斷提高經(jīng)營管理,、依法行政和服務水平，真正做到聚精會神搞建設,，一心一意謀發(fā)展,。

同志們，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為安康經(jīng)濟發(fā)展的主體,，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的又一個春天已經(jīng)到來,，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇,，與時俱進,，扎實工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟上，把經(jīng)濟工作的著力點轉移到非公有制經(jīng)濟上,，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,，為安康經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出新的貢獻。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇二

按照會議安排,，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見,。

一、肯定成績,，認清形勢,，進一步增強加快發(fā)展的信心

今年以來，面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,，全區(qū)上下按照“省考保位,、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”,，精準施策,，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,，特別是二季度,，許多指標出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強,，有效提振了各個方面的信心,。

從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。上半年，盡管個別指標沒有達到計劃進度,，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，二季度指標較一季度均有所提升，全市的排名位次前移,，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉,，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大,，但增長勢頭不減,。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響,，除地方財政收入外,，其余主要經(jīng)濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后,。進入二季度，在“穩(wěn)增長,、促投資”等政策措施作用下,，通過兩個新城和各街辦,、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回穩(wěn)向好,。上半年,，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元,、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元,、同口徑增長14.3%,，總量全市排名第二、增速全市排名第三,。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,，增長較快，較一季度提升了23個百分點,。截止6月底,，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元,，完成投資67.8億元,。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%,。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設,，秦漢鮮花港,、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園,、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元,。上半年,，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%,。三是工業(yè)經(jīng)濟指標完成不理想,，但企業(yè)效益較好。上半年,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元,、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,，與去年同期相比下滑嚴重,。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響,，產(chǎn)值大幅下滑,。1—6月份，長慶石化,、大唐電廠,、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長,。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看,，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元,、增長30.3%,，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%,，成本費用利潤率達到8.5%,、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好,。四是結構調(diào)整步伐加快,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長,，一手抓調(diào)結構,，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務,、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū),，圓通速遞西北轉運中心,、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關中名特小吃一條街,、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家,。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點,，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升,。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元,、增長12.2%,，增速高于全國和全省平均水平,。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進,。北大門文興路沿線蘇家寨村,、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠,、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設,，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力,，文匯西路,、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動,。新型社區(qū)建設進展順利,，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶,?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工,，亮化效果喜人,，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設,。六是財政投入力度加大,，民生保障能力不斷提高。截止6月底,，125個民生項目已完成投資3億元,，一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策,，社會保障力度逐步加大,，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元,、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設,，不斷加強和創(chuàng)新社會治理,，加快安全生產(chǎn)“三化”建設，積極化解矛盾糾紛,，社會大局和諧穩(wěn)定,。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放,。穩(wěn)步推進政府機構改革和行政審批制度改革,，推行權力清單和責任清單制度,，及時清理各部門行政審批事項，上半年,，共取消4項,、承接省市下放3項?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展,，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作,。扎實推進社會服務信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了區(qū),、辦兩級網(wǎng)上同步辦理,，政務服務效率不斷提高。同時,，公務用車制度改革全面啟動,，各項工作有序推進。

從完成全年任務看,，壓力依然很大,。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標較一季度有所提升,，但gdp,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度,，也低于全市平均增速，完成全年目標任務,，我們感到壓力很大,。上周，市上召開了市委六屆十一次全會,，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩,，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好,，讓每一位與會人員為之震撼,，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈,，稍有松懈,，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速,，奮起直追,，將很難完成全年目標任務,，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,。二是項目進展不平衡,。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設整體進展較快,，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城,、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學校等7個項目進展緩慢,，沒有實質性開工建設,，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢,，截止6月底,，仍有21個沒有開工建設，僅完成年度計劃投資比例的35%,，開工率低,，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務艱巨,。因村級換屆選舉,、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,，信訪形勢依然嚴峻,，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風有待進一步改進,。面對新常態(tài),，部分干部職工作風不實、狀態(tài)不佳,，感到無所適從,，缺乏擔當意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減,。

從發(fā)展趨勢看,，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關方面預測,，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升,，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學準確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢,。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺,，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應將會加速釋放,，這有利于我們向上爭項目、爭資金,。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長,、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用,，必將推動經(jīng)濟快速增長,。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設,，發(fā)展勢頭更加強勁,，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談,，年內(nèi)有望落戶新區(qū),，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力,。近幾年,，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結構日趨合理,，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成,。因此，各街辦,、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇,，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心,，掌握發(fā)展主動權,，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務的完成。

二,、明確目標,，突出重點，確保圓滿完成全年任務

(一)抓工業(yè)生產(chǎn),，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。工業(yè)是穩(wěn)增長的關鍵。各街辦,、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務,，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質服務年”活動，在做大總量,、激活存量,、提升增量上想辦法、做文章,。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn),。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè),、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則,，逐行業(yè),、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場,，促其以銷穩(wěn)產(chǎn),、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領導,、各街辦和相關部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領導、有一個責任部門,，每一個部門都有具體包抓服務的責任人,。當前，要著重加大對停產(chǎn),、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題,，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化,、天宏硅業(yè),、有色光電、化工,、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務,，促使企業(yè)開足馬力,，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%,。在這里,，我想對在座的企業(yè)負責人多說幾句。目前,，受經(jīng)濟下行壓力影響,，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是,，我們要看到,，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期,，誰動手早,、行動快,，誰就能變危為機、搶占先機,。為此,，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動,，變壓力為動力,，與時俱進，積極適應市場變化,，進一步提振發(fā)展信心,，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次,，擴大經(jīng)營規(guī)模,。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園,、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設,。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務力度,，簡化辦事程序,，促進園區(qū)項目快速建設。8月底前固德石油,、中石化等項目必須開工建設,，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營,，年底前華星電子一期,、宇奧電器等項目全面建成。同時,，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大,、科技含量高,、帶動能力強的項目，主動出擊,，強化對接,，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標準化廠房,、中小企業(yè)孵化基地建設,，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質性啟動建設。

三要全面落實各項政策,。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場,，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》,，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采,、抱團取暖”,。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持,，促其擴大規(guī)模,，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶,。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償資金的作用,，切實解決企業(yè)資金難題,。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關部門對接,，爭取早日解決長慶石化,、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設,，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關鍵,，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松,，堅定不移地抓招商,、上項目、促投資,，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上,。

一要狠抓重點項目建設。對于100個重點項目,，各責任部門每周要至少抽出1—2天時間,，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務力度，做好項目建設環(huán)境保障工作,，全力協(xié)調(diào)解決問題,，為項目快速、順利建設掃清障礙,。特別是第四軍醫(yī)大學醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目,，要排除一切干擾，加快建設進度,，能快則快,、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接,，逐個分析研究,，制定推進計劃和措施，確保趕超進度,。同時,，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設計工作,，力爭年內(nèi)有突破性進展,。總之,，三季度末,，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務,。

二要加大項目引進力度,。首先，要充實招商力量,。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商,，進一步理順招商體制，組建招商小分隊,，分赴珠三角,、長三角、京津冀等地區(qū)招商,，同時,，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力,。其次,，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商,，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,。當前，重點要抓好際華園,、艾爾菲等項目不放松,，主動出擊，持續(xù)攻關,，促其盡快簽約落戶,。第三,，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子,、裝備制造,、高新技術,、臨空和電子商務等主導產(chǎn)業(yè)鏈,，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系,，及時捕捉投資動態(tài),，廣泛搜集招商信息，突出重點,，持續(xù)跟進,，爭取洽談一個、落地一個,、帶動一批,。第四，要加大招商引資力度,。目前,，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠,、熱情不高,，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍,。對此，各街辦,、各部門要認真反思,，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息,，共同為項目對接,、洽談、落地獻計獻策、出力流汗,。

三要精心策劃包裝項目,。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認真策劃包裝項目,，不僅有利于爭取中省更多支持,，更有利于我區(qū)的項目建設梯次推進。對此,，我曾多次安排部署,，也聽取了有關部門的匯報，提出了具體要求,。上半年,，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子,。下一步,，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度,。對此,，區(qū)發(fā)改、住建,、城改,、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系,，重點圍繞城市建設、生態(tài)建設,、民生改善等領域,，聘請專業(yè)團隊，高質量策劃包裝項目,，并建立區(qū)級項目儲備庫,，有針對性地進行挖掘、整理,、論證和包裝,。同時，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓,，加強對部門的業(yè)務指導，不斷提升項目策劃包裝質量,，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子,，更多資金投放我區(qū),。

(三)抓結構調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。堅持把現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,、轉變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務業(yè)發(fā)展檔次,。

一要加快特色街區(qū)建設,。結合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街,、清泰街,、東風路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關于加快推進特色街區(qū)建設的意見》,，大力實施“一辦一街,、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),，建成1條特色街區(qū),。當前，要重點圍繞北平街關中名特小吃一條街,、儀鳳東街回民飲食文化一條街,、東風路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目,，加大招商引資力度,，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模,。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村,、邊方村等田園新村檔次和水平,。當前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂,、農(nóng)家賓館的建設,、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識,，并加強規(guī)范化管理,，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務品質。**辦,、正陽辦要結合區(qū)內(nèi)自然地貌,，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設,，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、民俗風情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,，科學制定規(guī)劃,，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范,。區(qū)商務辦和各街辦要認真研究消費的新趨向,、新特點，充分利用中秋,、國慶等節(jié)假日,，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動,，進一步活躍市場,，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,，社會消費品零售總額完成96.7億元以上,。

三要積極推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設。優(yōu)先發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點,。目前，經(jīng)過積極爭取,，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設城北電子商務產(chǎn)業(yè)園,。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結合文興路區(qū)域開發(fā)建設,，主動與市級相關部門對接聯(lián)系,，大力推進城北電子商務產(chǎn)業(yè)園建設，加快制定城北電子商務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃,，10月底前報區(qū)委,、區(qū)政府研究審定。同時,，區(qū)商務辦,、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務企業(yè),，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,，并實質性啟動建設。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

一要全力推進新城建設,。目前，新城的建設與發(fā)展高度融合,。各相關街辦要進一步落實主體責任,，不斷加大協(xié)調(diào)服務和支持力度，強力推動新城建設,。要認真落實省市關于加快西咸新區(qū)建設的有關文件精神,，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制,，互通情況,，共商對策，破解難題,。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會,、觀摩會，及時解決項目建設中存在的困難和問題,，確保項目建設順利推進,。同時，各相關街辦和部門要結合各自職能,，全力做好征地拆遷,、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐,。今年，區(qū)城改辦,、區(qū)住建局等相關職能部門在這方面做了大量工作,，并取得了顯著成績。目前,，已爭取國開行貸款5.6億元,。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇,，加大棚改資金申報工作力度,。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改,、住建,、國土、環(huán)保等職能部門,，積極與市級部門對接聯(lián)系,，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域,、25個改造項目策劃包裝工作,，力爭所有項目進入省市計劃盤子,，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實,，確保資金足額到位,。當前，要重點抓好北大門,、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠,、仁和天地等項目建設,，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建,、城改等部門和相關街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程,，8月底前開工建設文科路、畢塬東路等項目,，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作,。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式,，配合新城加快新型社區(qū)建設,。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,，完善社區(qū)服務配套設施,，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等建成使用,。同時,，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、義務教育、社會保障等工作,，積極探索新型社區(qū)管理服務新模式,。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”,，區(qū)創(chuàng)建辦,、各街辦和相關部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力,、物力,、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作,，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關資料,，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市初審,。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責任,，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,，堅決淘汰關閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務,。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目,。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔,、公廁管理等市場化運作模式,，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程,，盡快啟動厚德綠地項目,，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設,，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊,。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,。區(qū)農(nóng)牧局,、各園區(qū)推進辦和相關街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持,，完善園區(qū)內(nèi)部基礎設施,，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設,，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成,，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面,，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設,。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設,，力爭年底前完成一期工程,。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，加強與省市相關部門對接聯(lián)系,，取得航拍底圖,，確保按期圓滿完成各項工作任務。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平,。

一要加快民生項目建設,。各街辦、各部門要認真落實各項惠民政策,，切實抓好125個民生項目建設,，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn),。對已經(jīng)實施的項目,，要嚴格標準，加快進度,，確保三季度末完成任務90%以上;對至今尚未啟動的項目,，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施,。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金,，確保所有民生項目迅速啟動,、順利建設，早日發(fā)揮效益,。

二要不斷提升服務保障水平,。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學校項目建設,，盡快啟動職教中心,、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用,。要結合行政審批制度改革,，加快推進社會服務信息系統(tǒng)建設，不斷完善“一窗式受理,、一廳式辦公,、一網(wǎng)式服務”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,，不斷提高服務群眾的質量和效率,。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng),、困難救助等扶助政策,，關注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活,，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設,。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設手續(xù)，規(guī)范陵園管理,，切實為群眾提供良好的殯葬服務,。同時，要加快成國右岸限價商品房,、望賢小區(qū)公租房二期項目建設,，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配,。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務用房前期相關手續(xù),，10月底前實質性開工建設。

三要全面落實各項就業(yè)政策,。區(qū)人社局,、各相關街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,，認真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,，轉移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護社會穩(wěn)定,。要深入推進平安建設,，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度,，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪,，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作,，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設,，大力開展安全隱患大排查、大整治活動,，強化重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管,，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷,、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題,，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定,。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，確保應統(tǒng)盡統(tǒng),。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫,，也是我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢,，科學施策的基礎和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作,，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎上設置了統(tǒng)計信息中心,，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設備,。下一步,，區(qū)統(tǒng)計局和各相關職能部門、街辦要針對當前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，強化措施,，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質量和水平,，確保應統(tǒng)盡統(tǒng),。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度,，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報,、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改,、工業(yè)、商務等部門和各街辦,，采取巡回抽查,、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè),、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生,，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,，要強化跟蹤監(jiān)測,，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排,，提前收集企業(yè)的相關證照信息,，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測,，確保及時納入統(tǒng)計,。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系,，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題,，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備,、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營,，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關街辦,、兩個新城發(fā)展服務中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接,，幫助企業(yè)辦理相關證照，確保盡快納入統(tǒng)計,。

同時,，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關部門要統(tǒng)籌抓好政府機構改革和公務用車制度改革工作,，9月底前完成各項改革任務,。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際,，注重規(guī)劃的科學性,、前瞻性和指導性，確保年底前全面完成編制任務,。

三,、強化措施，真抓實干,，全力推動各項工作落實

同志們,，下半年是完成全年任務的關鍵時期、攻堅時期,。各街辦,、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎建設年”活動為主線,，緊盯“省考保位,、市考奪優(yōu)”目標不放松，把握時間節(jié)點,，強化工作措施,，統(tǒng)籌兼顧，全力推進,，確保各項目標任務圓滿完成,。

一要夯實工作責任。各街辦,、各部門要進一步增強責任意識,、擔當意識,、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作,，勇挑重擔,，主要領導要親自抓、負總責,，分管領導要具體抓,、抓具體，真正做到人人肩上有擔子,，個個手中有任務,，件件事情有人管，全力推動各項工作落實,。特別是對各自承擔的重點指標,、重點項目和重點工作，要放在心上,、拿在手上,，認真算賬對比，找準差距所在,，及時研究制定切實可行的推進措施,，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題,，確保按時間節(jié)點順利推進,。

二要強化協(xié)作配合。各街辦,、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識,，不講困難,、不講條件，甩開膀子干工作,，沉下身子抓落實,。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想,、勁往一處使,，在工作上合力、步調(diào)上合拍,，堅決杜絕各自為政,、推諉扯皮,、互相掣肘現(xiàn)象，嚴肅查處不作為,、慢作為,、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結協(xié)作,、相互配合,、相互支持、相互補臺,、齊抓共管的工作氛圍,。

三要嚴格督查考核。獎罰分明才能考出干勁,、考出壓力,。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,，進一步細化完善考核獎懲辦法,，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度,，不斷加大督查考核力度,，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務，要緊盯不放,，反復督查,，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效,，并及時通報情況,。各區(qū)級領導要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,，讓全區(qū)領導干部及時了解掌握工作進展情況,。下半年，區(qū)委,、區(qū)政府將適時組織人大代表,、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察,，現(xiàn)場觀摩評比,。年底，區(qū)委,、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現(xiàn),，對工作推進快、標準高,、超額完成目標任務的街辦和部門,，予以重獎,，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務,、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,，將嚴肅進行問責，絕不姑息遷就,。

總之,，希望大家以今天的會議為契機，嚴格按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,，進一步堅定信心、鼓足干勁,、再添措施,，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務,，順利實現(xiàn)“省考保位,、市考奪優(yōu)”目標。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇三

根據(jù)會議安排,，下面,，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟總體情況

20xx年,，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè),、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標,，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,，狠抓各項工作落實,，合力扶工，合力促工,，全縣工業(yè)經(jīng)濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下,，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展,，實現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年,，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元,，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元,，比增37.04%,，增幅位居南平市第三,，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年,，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元),，增收590萬元，增長25.4%,。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元,，同比增收817.72萬元，增長71.7%,，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶,，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元,，年度累計免抵增值稅101.55萬元,，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%,，比上年提高5.5個百分點,，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年,，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中,，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個百分點,，拉動國民經(jīng)濟增長5個百分點,，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年,，全縣共轉移農(nóng)村勞動力3160人,，其中就地轉移2385人，就地轉移的農(nóng)村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的,。初步估算,，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達20xx萬元以上。

——20xx年,，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產(chǎn),，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣20xx年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎,。預計凱泉竹木,、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè),、興發(fā)金屬制品,、星光文具、百事特文具,、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶,。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委,、縣政府主要領導經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導工作,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題,，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉金用于部分重點企業(yè)的資金周轉,，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè),、支持工業(yè)，形成了重商,、親商,、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè),、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略,，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力,、有壓力,，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理,，但導向作用十分明顯,，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來,，引導到項目開發(fā),、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、服務工業(yè),、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年,，我縣金融機構工業(yè)貸款是上年的4.14倍,，達到2316萬元，說明我縣各金融機構加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度,，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，同進也促進了我縣金融機構自身的發(fā)展，實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質量明顯好予往年;縣效能辦在人手少,、沒有交通工具的情況下,，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質量;勞動,、農(nóng)辦、教育,、工會,、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動力“難找工”問題，整合資金,、技術,，加大農(nóng)村勞動力的培訓和轉移力度，成效明顯,，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式,，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界,，受到了企業(yè)界的歡迎,。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到,，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃。a(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,，管理水平不高,，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善,，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等,。這些問題，需引起我們高度重視,，在今后工作中認真加以解決,。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面,，總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚,，在全省工業(yè)經(jīng)濟會議上,，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍,、快提升,、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型,、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉移的趨勢,。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累,，資金比較雄厚,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人,。三是隨著“突出工業(yè),、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰,，服務工業(yè),、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主,，企業(yè)產(chǎn)能擴張的能力將進一步增強,。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南,、寧武,、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善,，政和的區(qū)位優(yōu)勢,、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應有可能在今年顯現(xiàn),，特別是土地“閘門”的約束,，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整,，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大,。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高,，也抬高了工業(yè)項目的門檻,。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢,，切實增強緊迫感和責任感,，狠抓各項工作的落實。

三,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟主要目標任務

根據(jù)年初人代會和省市經(jīng)貿(mào),、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經(jīng)濟強縣和“四地”基本方略,，繼續(xù)突出工業(yè),、突破工業(yè),，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體,，以加強節(jié)能轉變增長方式,，堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進,，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標,，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要預期目標：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元,，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%,，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家,，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟效益不低于120%,。

要實現(xiàn)上述目標,，今年要著力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比,，從我縣客觀實際需要出發(fā),，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求,。建好工業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外,，沒有其他更好辦法,。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前,，我認為,，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝,、鐵山二期開發(fā)的150畝,、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地,，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊,，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量,，集中時間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,，全力以赴、群策群力投入到征地中,，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的,，縣政府將調(diào)動方方面面的力量予以支持。其次,，要著眼政和長遠發(fā)展,，結合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編,，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施,，事關工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸,，認真細致抓落實,，力爭在近期內(nèi)有實實在在的進展。

(二)依托項目壯大總量,。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目,。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦,，縣直有關部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系,，努力探索,、策劃一批值得投資的項目?？h政府應努力尋找并償試與有關科研院所建立長期伙伴關系,，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目,，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量,，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”,、“6.18”,、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率,。二是強化“三個層面”招商,。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制,，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商,，并嚴格兌現(xiàn)獎懲,。主要領導要高度重視,，明確分工，經(jīng)常性,、有針對性地外出招商,，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構專業(yè)招商,。充分發(fā)揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商),，突出重點，廣泛聯(lián)系工商界人士,，及時提供招商信息,，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商,。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通,、多交流，了解他們的真實想法,，了解外地投資流向，并結合實際,，采取措施,，把現(xiàn)有的企業(yè)服務好、扶持好,、發(fā)展好,，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè),。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產(chǎn),。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造,、擴張規(guī)模,，因此，對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤,，加大扶持,，通過財政、信貸,、要素調(diào)度等一系列措施,，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力,，擴張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢,，迅速做強做大。

1,、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前,，應嚴格按此標準執(zhí)行,，林業(yè)局、建設局,、工商局,、監(jiān)質局、環(huán)保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準,，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理,、辦理效率低的應積極向有部門投訴,，有關部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定,，應進行自查自糾從而自我反省,，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關部門對照此規(guī)定進行檢查,，以嚴肅政令,，保證政令暢通。

2,、交警部門在車輛,、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊?關于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質服務的通知?(南交警?20xx?22號)文，對客商企業(yè)自用車輛,，為客商企業(yè)運輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛,，不慎違章時，交警部門以批評教育為主,，盡量不罰款或少罰款,，同時盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對時間的要求。

3,、未經(jīng)審批,，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察,、調(diào)研,，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

4,、企業(yè)在辦理相關手續(xù)時,，需要有資質等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準,。我們的相關部門應為企業(yè)把好關,，要讓中介機構有競爭，讓企業(yè)有多家可選,，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準,。

5,、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6,、當前我縣這么一種局面,，一方面企業(yè)招工難，招不到工,，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力難找到工作,，肓目外流。我想主要是信息不暢通,、不對稱,，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求,，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準確地發(fā)布到各村,、各組和各戶?？h廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,，滾動播放。

7,、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢,，如何建立長效機制培訓熟練技術工人,，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題,。我想，當前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大,，國家目前還沒有相關的生產(chǎn)崗位標準,，相關職能部門能否結合實際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標準,，并開展實用技術培訓,，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強做大,。有關部門應想一些辦法,，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課,、開講座,，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,，使企業(yè)能健康成長,，不斷壯大,。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務十分繁重,，讓我們在縣委,、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,，進一步解放思想,，求實創(chuàng)新，認清形勢,，狠抓落實,，為推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而共同努力!

省委經(jīng)濟工作會議議程篇四

近年來，在市委,、市政府的正確領導下,，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念,，堅持科技興海,、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),，突出發(fā)展糧油、漿紙,、船舶工業(yè),、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務業(yè),，全區(qū)海洋經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,。20xx年全區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值49億元，同比增長26%,，占gdp的比重達到69%,。

一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應。日照市因港而立,，日照開發(fā)區(qū)臨港而建,。近年來，港口的迅猛發(fā)展,，為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動,、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構筑了很好的平臺。為此,，我們積極實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項目，培育形成了以森博漿紙,、華能電廠,、新良油脂、邦基三維油脂,、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。以市場為導向,，以經(jīng)濟效益為中心，以漁民增收為目的,，科學籌劃,，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結構，促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。目前已建有蔡家灘,、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家,，養(yǎng)殖面積28萬平方米,。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶,，面積達5萬平方米,。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝,，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達2.5萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。

三是臨海服務業(yè)有了新突破,。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),，作為提升經(jīng)濟增長內(nèi)涵的重要舉措來抓。目前,，在建擬建物流項目12個,，總建筑面積47萬平方米,，總投資25億元,，新引進物流企業(yè)100余家?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務為主題的西岸工社項目,，已基本建成，近期將正式投入運營,，目前已有35家包括糧油,、煤炭、礦石,、集裝箱,、貨代,、船代等物流企業(yè)入駐?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務中心已于去年11月開工建設,，港口物流園、國泰物流園等項目正在建設,。保稅物流中心,、德興國貿(mào)、山東匯安物流園等項目即將開工建設,。

一,、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè),。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向,，以大項目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設漿紙制造,、能源,、糧油加工、汽車發(fā)動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”,。能源基地：以華能電廠二,、三期擴建為契機，以煤電二次能源轉化為重點,，按照上大壓小,、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界,、超超臨界大容量機組,，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于20xx年底實現(xiàn)雙機雙投,，年發(fā)電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680mw級燃煤機組,，到20xx年，發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右,，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地,。制漿造紙與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙,、高檔文化紙等產(chǎn)品,，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等,，支持發(fā)展進口替代產(chǎn)品,，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭到20xx年,，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力,，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地,。發(fā)動機及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托,，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設,，努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地,。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動機上下游配套產(chǎn)業(yè)項目的招引和建設,，到20xx年,，爭取配件企業(yè)達到30家，總投資6億美元以上,，超過主體項目的投資,，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油,、投資7億元的中儲糧油項目,，促其二、三期跟進;推動棕櫚油項目盡快落地建設,。力爭到20xx年,，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉大豆能力突破500萬噸,，銷售收入過200億元,，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲,、中轉為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地,。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力,、鋼鐵,、環(huán)境四大優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園,，突出抓好“填海造地,、項目招引、市場運作”三個關鍵環(huán)節(jié),，重點推進造船,、鉆井平臺,、港口機械等項目建設,，經(jīng)過3—5年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

二,、轉變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式,，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動順應現(xiàn)代港口從“運輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢,，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,，積極發(fā)展第三方物流和電子商務，盡快形成以港口為端點,、以內(nèi)陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡,。圍繞港口綜合運輸和貿(mào)易服務，以煤炭,、礦石,、糧油、液化品,、木材,、建材等大宗貨物的運輸、倉儲,、裝卸,、配送、流通加工為重點,，規(guī)劃建設港口物流園,、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運站物流園,、奎山南大型綜合物流園,、大連路物流園五個重點物流園區(qū)，以此為載體,，積極引進知名物流企業(yè),，引進產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群體,，努力建設區(qū)域物流總部基地,、現(xiàn)代物流電子商務基地和魯南地區(qū)物流中轉配送基地。加快保稅區(qū)的申請設立,，啟動保稅物流中心建設,，盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送,、國際貿(mào)易,、國際采購等功能，在此基礎上,，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動,，促進港口及腹地外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展,。加快糧油物流設施建設，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢,，打造全省大型糧油物流配送基地,。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫,、新良油脂期貨交割庫等載體,，逐步擴大交易品種，增加交易量,，在此基礎上,，逐步建設以礦石、煤炭,、糧油,、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場,。

三,、立足推動區(qū)港一體化，加快完善基礎設施配套,。一是全方位加強與港口合作,。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設,，為建設大型造船基地,、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線,，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求,，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫占港口陸域,，保障港口的可持續(xù)發(fā)展,。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年,，沖破基礎設施制約瓶頸”的目標,，力爭三年投入25億元，加快推進“搭建框架,、完善配套,、精細管理、改善生態(tài)”四大重點,，確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約,，明天項目就落地”的標準。同時,，抓住薄弱環(huán)節(jié),，加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系,，為做大做強海洋經(jīng)濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng),。整合日照港,、開發(fā)區(qū),、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟,、科技、社會,、環(huán)境,、港口、海洋等信息資源,，構建以地理信息環(huán)境,、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎信息平臺，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”,。廣泛應用mis,、edi等技術，實現(xiàn)與銀行,、保險,、稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌,，進一步提高工作效率,，降低經(jīng)營成本，為客戶提供優(yōu)質高效服務,，提高港口企業(yè)的競爭力,。

同時，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實際,，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè),。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐,，發(fā)展大馬力漁船,，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進養(yǎng)殖技術,，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代,，提高產(chǎn)品市場競爭力，培植新的經(jīng)濟增長點,。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè),，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作,，鞏固發(fā)展以貽貝,、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇五

一,、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

1,、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元,，占全縣gdp比重24.9%，增長24.3%,，比全縣gdp增速快11.8個百分點,，對gdp增長貢獻率達46.98%。其中,，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,，增加5.1億元，增長40.2%,，比上年提高了16.6個百分點,，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,，新增9家,。

2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長,。20xx年,，全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh，增長28.63%,。電力設施建設有效推進,，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設全面完成,，電力配送難問題將逐步得以解決,。企業(yè)融資難問題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機構通過信貸品種的創(chuàng)新,，滿足多元需求,，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機構各項貸款余額達18.19億元,，增長30.9%,，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%,。匯鑫,、金企擔保公司為企業(yè)擔保貸款余額1.2億元，比增71.8%,。

3,、工業(yè)質量和效益顯著,。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,，產(chǎn)銷率達94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達185.2，比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預算收入比重達85.8%,，財政結構進一步優(yōu)化,。目前，全縣注冊登記私營企業(yè)達502家,，增長26.3%;注冊資金12.5億元,，增長21.7%,。

4,、工業(yè)貢獻能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元,，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%,。合同利用外資1000萬美元，增長6倍,，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元,，增長8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬美元,，增長24.5%,。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點，比20xx年同期提高2.1個百分點,。三次產(chǎn)業(yè)結構從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻持續(xù)增強,。

5,、發(fā)展后勁不斷增強。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓,，對年初確定的19家重點促進企業(yè),、9家成長型企業(yè)實行領導掛點、部門聯(lián)系等措施,，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜,，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達62家,。推動了亞達食品,、三信食品、沃瑞儀表,、精密鑄造等一批企業(yè)進一步做大,，亞達集團通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資,，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%,。認真開展“招商引資月”活動,，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會,、廣州商會,、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項目25個,，計劃投資1億元以上1個,、20xx萬元以上5個。

6,、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯,。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機電工業(yè)轉型升級的實施意見,，從供地,、融資、稅收,、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工,、食品加工和機械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元,、食品產(chǎn)值6.05億元,、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%,、38%和20%;規(guī)模以上竹木,、食品、機電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元,、779萬元和683萬元,，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%,。

二,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

機遇和優(yōu)勢有：各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

1,、國家對企業(yè)的支持力度加大,，財政部、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,，決定自20xx年2月1日起,，在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚,，在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上,，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍,、快提升,、大平臺、優(yōu)服務”,。省政府相繼出臺了《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》,、《關于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質服務支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關于擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建,、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標,、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業(yè)評估,、集體研究,、結果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對歷史上未批先建的基礎設施,、工業(yè)等項目用地,，在符合城市規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,，依法處理后,，按規(guī)定給予補辦有關審批和權屬登記手續(xù),。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目,，減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金,，規(guī)范和降低中介機構的服務性收費,，對中介機構的測繪服務費,、招標代理和交易服務收費在規(guī)定的基準價格的基礎上按下浮30%執(zhí)行,。對有條件的縣(市,、區(qū)),，可組建1家小額貸款公司(目前,，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批),。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,，希望企業(yè)家好好研究，有關部門要不折不扣執(zhí)行政策,。全市經(jīng)濟發(fā)展也持續(xù)向好,，進入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大,。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機制，在資金支持，產(chǎn)業(yè),、項目布局及要素保障上對南平傾斜,，該政策預計今年上半年可以出臺。二是立體交通網(wǎng)絡逐步形成,?！啊睍r期，我市將形成以高速公路,、高速鐵路,、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構的立體交通網(wǎng)絡,，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,，極大地縮短與發(fā)達地區(qū)的時空半徑，降低物流成本,，有利于引進區(qū)外大企業(yè),、大集團。三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移帶來新的發(fā)展機遇,。后金融危機時代,，發(fā)達國家和國內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)由于競爭成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉型升級問題,，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉移乃大勢所趨,，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件,。

2,、縣里對企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元,，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元,。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選，對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的,，一次性獎勵企業(yè)10萬元,，并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機電工業(yè)轉型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業(yè),，一次性分別給予10萬元,、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”,、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，年上繳稅金50萬元以上的企業(yè),，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎，超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術改造和技術創(chuàng)新,。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業(yè),，給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元,，且銷售收入達億元,、納稅達400萬元以上企業(yè)，給予一次性15萬元獎勵,。對上市的企業(yè),，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業(yè)發(fā)展的信貸支持,，以各金融機構當年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,，對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機構，縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié),。

3,、基礎設施進一步完善。交通方面,，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設,、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后,，將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標;高速公路征遷工作始終走在全市前列,，目前全線工程在加緊建設中，預計20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力,，衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設站。電力方面,，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設全面完成。

4,、工業(yè)用地保障有力,。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準，隨著城東園東擴征地的全面完成,，我縣可供熟地695畝,，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強,，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,，經(jīng)過多年的打拼和積累,，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈,，將強力拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展,，尤其是上海、廣州,、浙江,、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1,、國家政策調(diào)控從緊,、壓力加大。20xx年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長,，嚴格控制新開工項目,，全國各省市紛紛降低gdp考核指標;實施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準備金率上調(diào)0.5個百分點,，達19.5%創(chuàng)歷史新高,，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),，中小企業(yè)融資困難將進一步加大,。國家嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張和產(chǎn)品出口過快增長，大幅度調(diào)整出口退稅,，取消一秕“高耗能,、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,，這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗,。

2,、規(guī)模偏小，企業(yè)市場抵御能力不強,。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶,，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶,，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元,。大部份企業(yè)仍集中在投資少,、風險小,、技術簡單、勞動密集的領域,，習慣于定單加工,，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量,、附加值低,，整體市場競爭能力較弱。

3,、用工難問題依然突出,。主要體現(xiàn)在機電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查,，我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右,。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張欲望的企業(yè)不敢擴張,。

4,、征地難，征地成本高,。前年,，我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,，但在具體征地過程中難度很大,，農(nóng)戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作,，但進展不快,。

5、節(jié)能減排要求更高,、壓力加大,。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務作為經(jīng)濟發(fā)展的硬指標，節(jié)約資源已成為我國一項基本國策,。按照我縣“”年度節(jié)能目標要求,，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標煤/萬元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展,，面臨著產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

6,、要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標,，工業(yè)必須做出更大的貢獻。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28 %的要求,，今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,，工業(yè)發(fā)展的任務重,、壓力大。

為此,，我們要認清今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感,，正視困難,，把握機遇，以敢拼,、敢闖,、爭先的氣勢，強化工作措施,，狠抓工作落實,，全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三,、20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要目標任務和發(fā)展措施

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：當先鋒,，打頭陣，挑大梁,，作貢獻,，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,，以加快結構調(diào)整和轉變發(fā)展方式為主線,，以項目建設和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進產(chǎn)業(yè)集聚,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，推進工業(yè)總量做大。

工業(yè)經(jīng)濟主要預期目標是：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,，新增產(chǎn)值4.3億元,，增長20%，占全縣gdp比重28%,，增長27%,，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元,，增長28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到195 ,，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%,，實際到資驗資口徑550萬美元,，增長20%,，外貿(mào)出口20xx萬美元，增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資40%,，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標煤/萬元。

(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè),，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長,。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓，加大工業(yè)發(fā)展力量,，加強協(xié)調(diào)服務,，想方設法滿足企業(yè)擴張需求，促其達產(chǎn)達能,，對全縣20家重點促進工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領導掛點、單位聯(lián)系,、下派黨建指導員的措施,，集中領導精力、部門優(yōu)勢,、干部力量,，及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設,，積極推進亞達集團盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產(chǎn)品出口貼息資金，促進億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn),，加快被列入福建省生物質能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設,。全面落實關于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,，從資金,、政策、服務,、人才等方面加大對食品加工,、機械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品,、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達7.56億元和4.03億元,，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木,、精密鑄造行業(yè),，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),，使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè),。開展縣級龍頭企業(yè)評選，做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),，培育領軍企業(yè),，在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障,。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,，積極參與國家標準、行業(yè)標準制定,，建設國家,、省、市級企業(yè)技術中心,。

(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強與省上溝通聯(lián)系,，爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準,。建立健全園區(qū)管理制度，進一步規(guī)范工業(yè)項目管理,，新引進工業(yè)項目,，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上,，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝,。實施園區(qū)建設“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作,，促進園區(qū)建設規(guī)范化,、制度化。加快推進“一區(qū)三園”建設,，城東工業(yè)園,，重點做好擴區(qū)工作，通過各種手段來破解征地難問題,，推進新征用地695畝的任務完成,。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應集中力量,，集中時間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴,、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償,、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,，限期完成苗木遷移任務,，使園區(qū)東擴工作順利進行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎設施;優(yōu)化布局,，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設;加快推進金色年華、義溪紡織,、百奧生化等項目建設進度,，爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題，為企業(yè)辦好土地使用權證,。舊縣工業(yè)園區(qū),，繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施建設，重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設;督促凱迪陽光生物能源有限公司,、華盛節(jié)能建材有限公司,、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業(yè)用地,。三和工業(yè)園區(qū),，結合松建高速公路林屯互通口建設，做好規(guī)劃論證,，及早啟動建設,。

(三)更加注重招商實效，著力增強工業(yè)發(fā)展后勁,。

第一,、進一步轉變招商的方式，實現(xiàn)招商渠道多元化,。一要立足縣情特點,，開展以商招商、以情招商,，上門招商,，通過各地商會和社團聯(lián)絡客商，重點對實力強,、投資大,、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目,，加大跟進力度,，確保落地。借助“5·13”,、“6·18”,、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效,。拓寬與晉江市,、集美區(qū)山海協(xié)作領域，深化經(jīng)濟項目協(xié)作，提升協(xié)作實效,。二要通過網(wǎng)絡加大宣傳招商力度,，特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設。三要認真抓好“回歸工程”,，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,、優(yōu)勢、政策和前景,，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員和引導熟練技術的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè),。

第二,，要做細做透項目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細,。前期工作一定要做細,，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工,。我們的前期工作沒做透,，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有,。所以,，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視,。

第三,，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結果的關鍵是實效,，看的就是實際到資,，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目,，關鍵是在跟蹤落實,。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議,，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成,，這樣投資者才有信心。

第四,，要提高招商項目的門檻,。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求,、安全生產(chǎn)要求,、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目,，注冊資金達150萬元，當年固定資產(chǎn)投資達500萬元以上,。單獨選址項目,，國土、建設,、環(huán)保等部門應嚴格把關,，同時，固定資產(chǎn)投資500萬元以上,，畝均繳稅2萬元以上,。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組研究同意準入和備案后，參照《關于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號),，由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理,。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺,，細化分解全年招商任務,，建立健全以簽約率、到資率,、開工率為目標的招商考核機制,。20xx年工業(yè)發(fā)展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度,，對完成招商引資任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分,、60分提高到得50分,、70分，對全面完成工業(yè)發(fā)展任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、縣直單位，按考評分數(shù)由高到低順序排名,，評出第一名,、第二名、第三名,，分別給予獎勵2萬元,、1.5萬元、1萬元,。

(四)更加注重品牌打造,，著力提升企業(yè)核心競爭力,。加快建立品牌培育、運營,、管理,、保護的長效機制，引導企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營,，鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標準制定,，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術改造和技術創(chuàng)新,，提升企業(yè)核心競爭力,。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標,，“金毛猴”紅茶,、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍,、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報;“一品狀元”,、“湛龍茗韻”,、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復評),、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報,。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑,，以品牌帶動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進效益、提升水平,，為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎,。

(五)更加注重提升服務水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境,。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組會議，積極應對國家產(chǎn)業(yè),、用地,、金融等宏觀政策調(diào)整，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題,。二是嚴格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關于加快實施商標品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》,、《松溪縣人民政府關于加快機電工業(yè)轉型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌、出口,、稅收等獎勵政策,。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入,，主動服務,，為入園項目規(guī)劃設計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發(fā)展,、投資額度大,、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”,。三是依托縣勞動就業(yè)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務所,、職業(yè)技術學校等載體,，加強勞動力資源的動態(tài)管理，構建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,，做好與企業(yè)用工需求,，與經(jīng)濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接,，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,，緩解“用工難”問題,。(當前我縣有這么一種局面,，一方面企業(yè)招工難，招不到工,，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對稱，縣勞動保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議,、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶,?？h廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作,，定期舉行三方聯(lián)席會,，推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式,，積極推廣倉儲貸款,、出口退稅質押貸款,、應收賬款質押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,，充分發(fā)揮縣城投公司,、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用,，千方百計地為企業(yè)解決融資難問題,。五是加快電網(wǎng)建設步伐，實施松源110kv主變增容,，改造城關35kv變電工程及舊渭變輸線路,，著手舊縣110kv變電站建設;成立電網(wǎng)建設組織機構，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作,，制定縣電網(wǎng)建設征占用地及青苗補償標準,，積極向上爭取電網(wǎng)建設資金和項目;加強電力調(diào)度，引導企s主動錯峰,、避峰生產(chǎn),，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求,。六是強化人才支撐,。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應的人才供應渠道,。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才和技術實用人才,。督促企業(yè)加大培訓力度,，提升企業(yè)的整體素質。七是切實減輕企業(yè)負擔,。進一步簡化審批程序,，壓縮審批時限，創(chuàng)新審批機制,，規(guī)范涉企收費,，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

松溪要跨越發(fā)展,，關鍵在工業(yè),，工業(yè)是主力軍，縣委,、縣政府對工業(yè)寄予厚望,，我們一定牢記使命，不負重托,，在松溪跨越發(fā)展中當先鋒,，打頭陣,，挑大梁，做貢獻,，在大干“”開局之年做出更大的貢獻!

這里,，我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年,，全縣安全生產(chǎn)工作按照國務院“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”的決策部署,，強化“一崗雙責”，扎實開展落實企業(yè)主體責任,、打非治違,、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定成效,，累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起,，死亡10人，受傷43人,，直接經(jīng)濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的范圍內(nèi),。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題,，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強,，安全設施設備配備不全,，隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,，不重視職工的三級教育,，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認識不到位、工作不主動,、積極性不高,，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與,。

一是抓好企業(yè)評估分類管理,。按照“a、b,、c,、d”四個級別，對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理,。今年,，市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達的企業(yè)評級任務數(shù)為605家,。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)要按照省市政府目標“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,，b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級別評定工作計劃,，抓好落實,，特別要對被評為c、d級的企業(yè),，嚴格采取相應約束措施,，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業(yè)認真抓好整改落實,。

二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,。積極開展執(zhí)法檢查活動，綜合運用經(jīng)濟,、法律和行政等手段,，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、建設行為;嚴格按照“四不放過”原則,，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,，形成執(zhí)法合力,，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓長效機制,。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓取證。督促,、指導企業(yè)認真落實“三級教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能,。

四是建立嚴格的安全生產(chǎn)考核和問責機制,。進一步完善安全生產(chǎn)目標管理責任，合理設置考核分值,，優(yōu)化責任制考核辦法,，發(fā)揮考核作用，促進各級監(jiān)管責任體系完善,。加強對安全控制指標落實情況的監(jiān)督,、檢查、考核,，通過激勵和約束,，促進安全生產(chǎn)目標責任層層落實,。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山,，我們要踏踏實實,，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作,，為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

省委經(jīng)濟工作會議議程篇六

第一,，要雨過天晴提精神。大家知道,，近一個多月來,，仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災害重大考驗。在省委,、省政府的堅強領導下,，全市上下按照下好團結治水“一盤棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”,，沉著應對,，主動作為，頑強拼搏,，取得了不潰一堤,、不倒一壩、不損一閘,、不丟一垸,、不死一人和不等不靠、奮起自救,、恢復重建抗擊重大自然災害的階段性勝利,。毋庸置疑，這場“大考”也留給了我們許多思考與啟示,，其中重要一條是精氣神的問題,。回顧抗災當初,，正值“6.25”群體性事件平息之時,，上下壓力很大，心情很沉重,。但是,，大家變壓力為動力，知恥而后勇,，及時調(diào)換工作頻道,，轉移新的戰(zhàn)場，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個來之不易的“98-”抗災自救局面,，也進一步證明了“精神經(jīng)濟學”力量是無窮的,。困難時刻，災害面前,，信心重于黃金,，精神貴于物資。這里,，我想從辯證法的角度,，幫助大家分析得失，重拾信心,，提振精神,。從積極層面來看，這場“大考”,，進一步增強了全市人民抗壓化險能力,，進一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯?從發(fā)展層面來講,，這場嚴重自然災害還沒有傷筋動骨全市經(jīng)濟運行基本面,，這也進一步增添了我們保超全年發(fā)展目標的信心與底氣。因此,，我們一定要保持應有思想定力,，克服悲觀失望情緒，雨過天晴換心情,，化危為機再出發(fā),，從而以更加積極主動的姿態(tài)切實抓緊抓好下半年經(jīng)濟工作，力爭用更為耀眼的工作成績 向省委,、省政府和全市人民交出一份滿意答卷,。

第二，要正視不足補短板,。仙桃是一座從縣城走來的成長型城市,，今年剛好而立之年。30年的風雨歷程推動了仙桃由過去農(nóng)業(yè)主導縣向現(xiàn)在工業(yè)主導市的蛻變與跨越,，并且邁入了全省縣域經(jīng)濟第一方陣,、第一梯隊。但是,，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板,、最大隱憂,。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟體量不大。去年,，全市gdp 597.61億元,，雖居全省縣域經(jīng)濟前列,，但與發(fā)達地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個量級上，且人均指標還低于省內(nèi)有些縣市,。迄今還沒有一個過百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級不高,。去年,，全國一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32,，一產(chǎn)業(yè)高于全國5.8個百分點,，三產(chǎn)業(yè)低于全國17.8個百分點，這說明我們轉型升級發(fā)展還任重道遠,。三是收入增長不快,。無論是財政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,，其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟增長速度,，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn),。去年,，盡管我市縣域經(jīng)濟發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位,，但縱觀核心指標,，不難發(fā)現(xiàn)，我們與標兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠與越來越近之勢,，區(qū)域競爭發(fā)展異常激烈,，稍有不慎，即可掉隊落伍,。因此,，我們一定要有坐不住、等不起,、慢不得的緊迫感和危機感,，不斷強化“不進則退、慢進亦退”的觀念,，按照玖明書記和文霞市長的講話要求,，高擎發(fā)展大旗，突出發(fā)展主題,，加快發(fā)展步伐,，補齊發(fā)展短板，潛心靜氣和不事張揚地推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三,，要圍繞目標再發(fā)力,。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，開局主動,，年年主動,、周期主動。因此,，我們一定要立足開局,，抓好開局，確保開局之年精彩開局,，為一步一個腳印實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標打下堅實基礎,。一要咬定年度目標任務不動搖。各地,、各部門要按照時間與任務同步的要求,，認真開展各項工作“回頭看”，并且對照計劃 找差距,，分析工作查原因,，強化趕本加措施，確保全年發(fā)展目標任務不縮水,。二要抓緊當前抗災救災不松勁,。要把抗災救災作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護社會和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來抓，兩眼向內(nèi),，帶責加壓,，確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補、前段損失后段補,、收入損失多種經(jīng)營補,、天災損失工作補，堅決打贏農(nóng)業(yè)復產(chǎn)自救不減收的攻堅戰(zhàn),。三要突出工業(yè)強市戰(zhàn)略不折騰,。要按照玖明書記提出的“兩個無論”理念、“四個引領”導向和“十個強化”要求,，把主要精力,、主攻方向、主打戰(zhàn)場放到推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展上來,，真正使工業(yè)經(jīng)濟成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱,、火車頭。四要強化項目投資拉動不含糊,。要繼續(xù)把上項目,、擴投資特別是擴大民間有效投資作為穩(wěn)增長,、添后勁的關鍵之舉來抓，策劃包裝和引進建設一批事關仙桃長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目,、基礎設施項目和城市功能性項目，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，推動地方經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。五要全面落實惠民政策不走樣。當前,，要重點抓好災區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,、扶貧脫貧攻堅行動、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權登記頒證等工作,，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖,，體會 到更多更公平的時代發(fā)展獲得感。六要維護社會和諧穩(wěn)定不懈怠,。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，一切事情都干不成。各地,、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責任,、第一前提，深入開展“干部大走訪,、糾紛大排查,、矛盾大化解、情緒大理順,、心理大安撫”活動,，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

第四,，要強化責任抓落實,。俗話說，三分部署,，七分落實,。而落實的關鍵在于責任的驅動。干部區(qū)別群眾,，在于多了一份責任,。因此，全市各級組織和廣大黨員干部尤其是各級領導干部一定要以強烈的事業(yè)心和責任感,，沉下心來,，集中精力，抓好各項工作落實,。要勤于履責抓落實,。要懷著“為官一任,、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守,，帶著對人民群眾的深厚感情,，繼續(xù)弘揚偉大抗洪精神，心無旁騖抓工作,，聚精會神謀發(fā)展,，真正做到忠誠履職、勤勉敬業(yè),。要勇于擔責抓落實,。要承受超常的壓力，肩負非常的責任,，保持十足毅力,、定力和耐力，堅定地走好自己的路,，干好自己的事,，做到擔責不誤、擔難不怯,、擔曲不戚,。要敢于負責抓落實。對工作中出現(xiàn)的問題,，不回避,、不遮掩、不推諉,，自覺地以主擔當,、大擔當、多擔當奮力開創(chuàng)一流的工作業(yè)績,。要嚴于問責抓落實,。要把紀律和規(guī)矩立起來、挺起來,、架起來,，把完成好下半年各項工作任務和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作為“兩學一做”、履職盡責和換屆考察的重要考題,，嚴格實行目標管理和過程管理,，對履責不力者嚴肅追責問責，切實以不落實之事倒查不落實之人,，確保市委,、市政府各項工作部署和今天會議精神落地生根、開花結果,。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇七

黨的xx屆三中,、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定,，中央、省,、市經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),。,，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點，正邁向轉型跨越的全新起點,。堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為要務,，以改革開放為根本動力,，加快推進“四個華麗轉身”，是責任所系,，更是民心所盼,。

下面，我講三個方面的意見,。

一,、立足新起點，搶抓新機遇,，迎接新挑戰(zhàn)

20xx年,，是“實施‘三大戰(zhàn)略’，推進‘四個華麗轉身’”的開局之年,、基礎之年,。這一年，全縣上下團結一致,，群策群力,，克服了歷史上罕見的大旱、臺風,、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟下行等困難,，堅持發(fā)展為大、實干為先,、民生為本,，奮力推進經(jīng)濟逆勢而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗,，凝聚了精神動力,，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績,。

一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升,。

預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元,，同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元,，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元,、公共財政預算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%,。10余項經(jīng)濟指標位居全市前三,，擠進了全市經(jīng)濟增長的第一方陣，其中外貿(mào)進出口增幅等3項指標位列全市第一,。

二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展,。

全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝,。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示xx縣,、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣,。被評為省油茶生產(chǎn)大縣,、省糧食生產(chǎn)標兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進縣,。熊峰山國家森林公園管理處,、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。

三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破,。

以莊園經(jīng)濟為重點,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收,，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設為載體,，工業(yè)經(jīng)濟加快集群集聚，南方水泥,、溫氏集團,、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心,，文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢起步,，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二,。

四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化,。

大力開展“四型機關”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,，突出改善民本民生，突出整治“四風”問題,，行政效能以及群眾的幸福感,、安全感,、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復查,，被評為省綜治工作先進縣,、省xx縣，民調(diào)排名全市第一,，并進入全省前三名,。

這些成績的取得，是中央,、省,、市科學決策、正確領導的結果,，是縣五大家領導集體精誠團結,、合力奮進的結果，是全縣干部群眾迎難而上,、埋頭苦干的結果。實踐證明,，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的,，符合科學發(fā)展觀的要求，符合黨的精神,，也符合實際,。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗，也應該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導向,。

毋庸諱言,，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足,。歷史欠賬多,、發(fā)展短板多，經(jīng)濟總量小,、財政底子薄,，結構相對單一，效益相對落后,，扶貧攻堅任務艱巨,，轉型升級任重道遠。特別是當前,，宏觀經(jīng)濟形勢仍然復雜多變,，世界經(jīng)濟復蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性,，新的增長動力源尚不明朗,。屬于典型的外源性經(jīng)濟,，資金、人才,、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn),。宏觀經(jīng)濟形勢的調(diào)整變化，最終都會波及,，對我縣的招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉移、外貿(mào)進出口等經(jīng)濟工作產(chǎn)生深刻影響,。對此,，我們務必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動權,，密切跟蹤,，冷靜觀察，科學研判,，沉著應對,。

一，全面深化改革,、擴大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;

二,，城鎮(zhèn)化將成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長,、改善民生,、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

三，注重以人為本,、強調(diào)生態(tài)文明,、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的突出特色。

可以預見,，中央財政將更多地向農(nóng)業(yè),、環(huán)保、水利等領域傾斜,，金融機構將加大對“三農(nóng)”,、小微企業(yè)和結構調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢,、擴大并提高開放水平,、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展,，注入強大內(nèi)生動力和活力,。

就內(nèi)部基礎來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口,，誰就搶占了發(fā)展先機,。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū),、精細化工園,、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質擴容等重大產(chǎn)業(yè)平臺,，夯實了搶占機遇,、乘勢而上的基礎。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅,、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設,、國家級高標準基本農(nóng)田建設示xx縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策,，也將為我縣發(fā)展帶來強大支撐,。同時，我縣是郴州北進的橋頭堡,，地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟圈的結合部,，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利,。

“天行健,，君子以自強不息”。無論風云如何變幻,，只要我們盯緊目標，同心同德,，放大優(yōu)勢,，補齊短板，不懈怠,、不動搖,、不折騰，把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn),、走好,，連續(xù)幾年大干、苦干,、實干,，就一定能干出一個嶄新的。

二,、理清新思路,，明確新定位，突出新重點

20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是推進“四個華麗轉身”承上啟下的關鍵之年,。做好20xx年的經(jīng)濟工作，意義重大,。

總的要求是：全面貫徹落實黨的,、xx屆三中、四中和五中全會精神,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,，圍繞“四個華麗轉身”總體目標,，全面深化改革、擴大開放,，加快轉方式,、調(diào)結構，著力惠民生,、促和諧,，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎,。

根據(jù)“穩(wěn)中求進,、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào),，結合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,，20xx年度我縣經(jīng)濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此,，提出預期目標：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上,，其中，一,、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%,、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預算收入分別增長20%,、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%,。

為實現(xiàn)我們的宏偉目標,， 20xx年的經(jīng)濟工作，重點要在全面深化改革上下功夫,，扎實推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變,，創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟升級版,。

(一)以糧食生產(chǎn)為重點,，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設上取得突破。

是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,，是全國糧食生產(chǎn)先進縣,，并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標兵縣”。但是客觀來說,，只是“農(nóng)業(yè)大縣”,，還不是“農(nóng)業(yè)強縣”。究其根本,，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠,。20xx年，在堅守耕地紅線,、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,、保障糧食供給、確保糧食安全的同時,，要在糧食生產(chǎn)領域率先突破,，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量,。農(nóng)業(yè),、糧食、農(nóng)機,、科技等部門要發(fā)揮主體作用,，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強技術指導和投入,。做到以現(xiàn)代理念指導農(nóng)業(yè),，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益,。要注重產(chǎn)業(yè)融合,。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團,、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè),，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化,、規(guī)模化發(fā)展。同時,，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟,，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有機融合，推動農(nóng)業(yè)轉型升級。要突出品牌打造,。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌,，提升農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)競爭力,。特別是要立足縣情，強化生態(tài)文明建設,，讓“有機,、綠色、無公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片,，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

(二)以培植財源為重點,，在新型工業(yè)化建設上取得突破,。

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟起飛的必經(jīng)之途,。培植財源,，是我們?nèi)杲?jīng)濟工作的重中之重。抓好財源,，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進,。要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，突出培植優(yōu)質高效財源,，發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力,，提升工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率，迅速做大經(jīng)濟蛋糕,，實現(xiàn)穩(wěn)中快進,、又快又好。要落實一個“快”字,。加強領導,，集中力量，優(yōu)化服務,，排除干擾,，明確目標，強化措施,，狠抓項目落地,，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn),、快見效,、多交稅,。大金山工業(yè)園的建設進度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收,，成為真正的“大金山”,。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大,、經(jīng)濟效益好,、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)企業(yè),，要加大扶持力度,，促進其技術升級，幫助其做大做強,。同時,，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造一批穩(wěn)定性強,、集聚效應明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字,。轉變工作理念,，堅持底線思維，堅持“質量”與“數(shù)量”并重,、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設并重,。引進項目時，重點關注那些技術含量高,、成長性強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質財源,。

(三)以文化旅游為重點,，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上取得突破。

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),，我們有文化基礎,，也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟工作會議上我們就提出,，“要以神農(nóng)文化為核心,，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力,，我們已經(jīng)初步構建起以“一江(永樂江風光帶)”,、“一山(熊峰山國家森林公園)”,、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”,、“一園(稻田公園)”為核心,，輻射渡口丹霞、龍脊山,、猴曇仙,、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局,，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,。20xx年，要堅持“文化xx縣”戰(zhàn)略不動搖,，強力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,，力爭擠進全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎,。把“生態(tài),、文化、藝術”這三張牌抓穩(wěn),、打好,。大力保護環(huán)境，合理開發(fā)資源,，始終保持“天藍,、地綠、水清,、城美”,。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學藝術教育,，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術品位,。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質化傾向,，始終突出特色和優(yōu)勢,，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌,，并將其融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié),、各領域，不斷擴大品牌影響力,。要注重頂層設計,。以國家4a級景區(qū)為目標，重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈,，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶),，進而帶動沿線旅游資源的整合升級。

(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點,，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破,。

“一花獨放不是春,，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑,，也是工作目標,。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進城鄉(xiāng)共同繁榮,，促進居民共同富裕，實現(xiàn)同步跨入,、同步推進,、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康,。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng),。加速推進以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化,，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘,、新豐,、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房,，實施“五化(綠化,、亮化、序化,、美化,、凈化)同治”，建設美麗,。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng),。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎和地域優(yōu)勢,，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”,，又推動“抱團發(fā)展”,，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構建城鄉(xiāng)一體,、工農(nóng)互惠,、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局,。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng),。積極推進社會保障,、戶籍管理、信息網(wǎng)絡,、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設，打破“玻璃門”,、“彈簧門”,，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移,，促進城市基礎設施和城市文明向農(nóng)村延伸,、輻射。

(五)以改革創(chuàng)新為重點,，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破,。

后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題,，關鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新,。改革是做好各項工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段,。只有堅持問題導向,，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項目,、資金,、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力,。要把項目政策用活,。深刻領會黨的xx屆三中、四中五中全會,、中央經(jīng)濟工作會議等一系列重要精神,，認真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū),、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟振xx縣等政策,，把政策用好、用活,、用足,，精心包裝項目，千方百計引進好項目,、大項目,，為經(jīng)濟發(fā)展提供載體支撐和引擎驅動。要把社會資本激活,。加快交投,、旅投等投資平臺的建設,，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補,，全方位,、多渠道、寬領域地融集項目建設資金,。推行多種融資代建模式,，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導社會資本積極參與經(jīng)濟社會建設,，有效防范和化解政府性債務風險,。要把土地資源盤活。嚴格執(zhí)行“節(jié)約集約,、依法依規(guī)”用地政策,，建立公開、公平,、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉制度,，實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化,，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

三,、樹立新理念,，強化新舉措，共譜新華章

爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”,，是“推進四個華麗轉身”的新拓展,，是夢的新篇章。必須進一步加強領導,，轉變作風,，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力,，為實現(xiàn)這一奮斗目標提供堅強保障,。

(一)要大力解放思想。

解放思想是個常說常新的話題,，發(fā)展不停息思想解放無止境,。經(jīng)濟要騰飛，關鍵就是要解放思想,。要堅定后發(fā)趕超的信心,，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉身”目標,，進一步堅定發(fā)展決心,，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章,，在項目建設上下功夫,，凝心聚力搞建設，銳意圖強謀發(fā)展,。要鼓足敢闖敢試的勇氣,，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬,，科學運用“底線思維”,，只要是符合科學發(fā)展要求的事,、有利于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的事,、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試,、大膽地干,。要敞開推動發(fā)展的胸懷，多看長遠利益,，少計眼前長短,，敢于讓利、舍得付出,，通過打造最合理的招商政策,，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放,、大招商,，千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動發(fā)展,。

(二)要加強組織領導,。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作,。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用,，把方向、定戰(zhàn)略,、作決策,、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎上,，加強對經(jīng)濟運行的研判調(diào)度,，及時制定出臺政策措施，著力解決事關全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作,。要充分發(fā)揮督查指導作用,，健全和完善重大工作和重點項目的領導協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系重大項目制度,，加強對重要工作,、重大項目的督查指導，狠抓隊伍執(zhí)行力,、落實力建設,，堅決兌現(xiàn)獎懲措施，確保各項工作落到實處,。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，建立人才綠色通道，按照“既求所用,，更求所有”的思路,，大力引進縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導培育本土人才,。進一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,，堅持正確用人導向，給肯干事的人以機會,、能干事的人以舞臺,、干成事的人以激勵，調(diào)動方方面面的積極性,、創(chuàng)造性和主動性,，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

(三)要弘揚優(yōu)良作風,。

作風就是形象,作風就是力量,。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神,，嚴格對照“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”和反對“四風”的要求,，狠抓干部隊伍作風建設，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,。要大興務實之風,。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章,。少應景多實惠,，少應酬多工作,。特別各級領導干部要帶頭，說實話,、出實招,、辦實事、求實效,，言必信,、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣,。對重點項目,、重點實事、重點工作,，要緊抓不放,，一抓到底，抓出實效,。要大興為民之風,。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為力量之源,、活力之泉,、事業(yè)之基,，深入開展群眾路線教育實踐活動,，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益,，堅決防止和糾正漠視群眾,、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,。要大興勤廉之風,。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為,，徹底清除形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風行為,，積極倡導勤政,、廉政作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約傳統(tǒng),，把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟上,。以群眾認可的業(yè)績,、人民滿意的作風凝聚起強大的發(fā)展合力。

(四)要營造良好環(huán)境。

把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力,，著力打造全市,、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務環(huán)境,。以窗口行業(yè),、行政審批為重點，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動,，進一步簡政放權,，減少審批事項，縮短審批流程,，嚴厲整治個別單位,、個別人存在的授權不到位、受理不辦理,、辦事效率低等頑疾,，全面提高服務質量和行政效能。要全面構建公平有序的市場環(huán)境,。把優(yōu)化項目建設環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手,，組織專門力量，嚴厲打擊那些長期混跡于重點工程,、重點企業(yè)周邊,，實施強包強攬、強賣強買,、強裝強卸的違法犯罪,，著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴格實行招拍掛制度，陽光公開,，公平競爭,。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎工程來抓,，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢,，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛引導在外經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,，提升服務水平，以一流的服務,、一流的環(huán)境,，推動企業(yè)不斷做大做強。

同志們,，百舸爭流,，疾行者領航;千帆競發(fā),，奮勇者當先。讓我們堅定信心,，團結在縣委,、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標任務,，加壓奮進,，開拓進取，共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!

省委經(jīng)濟工作會議議程篇八

下面,，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言,。

一、20xx年工作情況

一年來,，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍,，狠抓三項建設，落實五項工作”的思路,，扎實推進辦公室規(guī)范化建設,，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設有成效,。去年,，我們以塑造學習型機關、學習型干部為目標,，采取集中學,、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息,、文字,、會務,、小康,、保密、檔案等各類培訓班6期,，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動,，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合,、信息等相關處室跟班學習,，干部業(yè)務水平明顯提高。有2名同志被市委選拔,，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》,、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項建設有成果,。機關建設,。五大家機關帶頭整治辦公秩序,，全區(qū)獨立的機關院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合公租房建設改善了機關院落,，建立了機關保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升,。制度建設,。區(qū)委辦結合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務工作流程》,，將每項工作進行規(guī)范細化,，提高了工作效率。去年,，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關國內(nèi)公務外出,、公務接待及會議管理實施細則》《關于進一步改進文風會風的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛,、接待和經(jīng)費管理,，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度,，確保了各項工作規(guī)范有序推進,。作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中,，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當?shù)湫?，樹樣板”的口號，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽,，反響較好,。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座,、一杯熱水相送,、一次辦理妥善”的要求，服務意識明顯加強,。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%,。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構,。

四項工作有進步,。督導檢查。一年來,，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作,，項目建設、城市創(chuàng)建,、農(nóng)村低保等開展督查30余次,，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期,，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿,、經(jīng)驗材料10余篇,，承辦省、市,、區(qū)領導批示件32件,，受理群眾來信48件，做到了批必查,、查必果,、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米,，得到省,、市肯定。信息報送,。一年來,，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條,，向省,、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條,，省委辦公廳采用25條,，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領先位置,。保密工作,。采取自查與抽查相結合的方式，在全區(qū)所有黨政機關開展了保密專項整治活動,，對副科級以上單位進行了大排查,，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置,，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課,，扎實完成了高考、中考及公務員選拔試卷保密工作,。綜合協(xié)調(diào)。一年來,，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席,，每季一通報，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通,、工作相連,、目標同向,，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場,、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系,。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次,，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會,、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省,、市領導視察等30余次的迎檢、展示,、現(xiàn)場接待及服務工作,，得到各級領導的高度評價。

另外,，檔案,、黨史、接待,、小康,、改革等工作推進有序。在省,、市檔案局組織的“開啟身邊記憶,，講述檔案故事”征文活動中，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇,，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設試點推進,，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設工作取得一定成果。黨史陳列館維修進展順利,，黨史大事記,、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范,，勤儉節(jié)約,，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%,。

二,、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”,、優(yōu)化“三個服務”,、打造“三型機關”。

創(chuàng)新“三項工作”,。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作,。今年,，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題,，安排一定經(jīng)費,，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量,，開展專題研究,，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考,。二是創(chuàng)新督查督辦工作,。我們將拿出主要精力，帶領“兩辦”督查室進行強勢督查,，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務,、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項,、主要領導安排的專項工作進行嚴格督查督辦,。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況,，在媒體上公布,，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的,，請主要領導親自掛牌督辦,。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用,。區(qū)委辦將進一步加強部門之間,，尤其是幾大機關之間的協(xié)調(diào)，確保領導活動,、日常事務,、工作安排等科學合理、井然有序,。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度,，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報,、隨意舉辦活動,、隨意安排領導活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，搞好部門,、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào),，確保本部門本單位工作高效有序,。

優(yōu)化“三個服務”。一是要服務好黨委,。要忠誠履職,。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則,，堅定不移維護黨委領導,、維護工作大局。要規(guī)范運行,。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程,，嚴格按流程辦事，做到井然有序,，不打亂仗,。要杜絕差錯。繼續(xù)推進無差錯活動,，通過強化責任,、規(guī)范制度、精準流程,、嚴格審核,，嚴防通知、文電,、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯,，為黨委提供高質量服務。二是要服務好部門,。要當好后盾,。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室、線管單位辦公室的堅強后盾,，要加強業(yè)務指導和交流,，共同提高工作水平。要架好橋梁,。為部門之間,、部門與領導之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。三是要服務好基層,。要切實改進作風，改進接待服務,，把各級辦公室打造成親民,、高效的服務窗口。

打造“三型機關”。機關建設關鍵在于隊伍建設,，要大力提高綜合素質,，打造一流的干部隊伍。一是打造“學習型”機關,。開展“讀,、寫、說,、評”四項主題活動,。“讀”,，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍,，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解,、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”,，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”,，即不定期開展演講和座談交流活動,，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評,，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿,、學習標兵。通過四項活動,，讓干部更好更快地成長,。二是打造“奉獻型”機關。通過樹立典型,、加強交流,、開展學習，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導,，強化奉獻意識,。要勤于付出，有“犧牲小我,、成就大我”的精神;要甘于吃苦,，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡,，有“板凳要坐十年冷,，文章不寫半句空”的品質。三是打造“活力型”機關,。辦公室干部以年輕同志居多,，年輕同志要在機關里營造出一種積極向上的氛圍,。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情,，要有健康的愛好;工作中要有闖勁,，要敢于創(chuàng)新、敢于擔當,，不要畏首畏尾,。各級領導干部,，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場、街道)的主要負責人要進一步重視,、關心和支持辦公室工作,，要經(jīng)常過問，要敢于放手,，要給予保障,。特別是要關心辦公室干部的成長，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部,，這既是工作上的成就,，更是人生中的成就。

同志們,，辦公室工作極端重要,，決定著一個地方一個單位的效率和秩序。讓我們共同關注,、全力支持,、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障,。

省委經(jīng)濟工作會議議程篇九

今年以來,，全市各級各部門和廣大干部群眾在市委的正確領導下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標,，堅持從增強信心入手,，解放思想，干事創(chuàng)業(yè),，搶抓機遇,，加快發(fā)展，特別是面對突如其來的非典疫情,，全市上下萬眾一心,，沉著應戰(zhàn)，一手抓非典防治不放松,，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖,，經(jīng)濟和社會呈現(xiàn)出加速發(fā)展,、全面發(fā)展的良好態(tài)勢，一些主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平,，許多事關全局的工作取得了重大突破,，實現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

(一)經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階,。一是發(fā)展速度明顯加快,。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關，增長16以上,，創(chuàng)1996年以來最高增幅,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元。地方財政收入可完成11.24億元,，按可比口徑增長13,。二是產(chǎn)業(yè)結構趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37,。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20,。第二產(chǎn)業(yè)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元,，增長30;工業(yè)用電量增長22,，居全省第三位，為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,，全社會50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元，增長41,，增幅是1999年以來最高的年份，且技術改造投資大大高于基礎設施投資,。

(二)對外開放取得新突破,。一是對外開放的條件進一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群,，開通了至韓國平澤的客箱班輪,，使我市跨入了山東對外開放的“第一方陣”，提高了日照對外的知名度,。二是招商引資取得顯著成效,。全市招引項目到位資金可達85億元，合同利用外資2.5億美元,，實際利用外資1.3億美元,，分別增長150和133，特別是與新加坡金鷹集團合作項目一次簽訂利用外資合同12億美元,，創(chuàng)下了全省單個項目利用外資之最,。三是對外貿(mào)易實現(xiàn)較快增長,。預計全年可完成外貿(mào)進出口總值12.8億美元，其中出口7.8億美元,，分別增長39和16,。加工貿(mào)易出口增長50，高于一般貿(mào)易增幅35個百分點,。四是投資環(huán)境有了較大改善,。對日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進行了果斷調(diào)整,，發(fā)展空間得到有效拓展,，項目承載能力大大提高，開發(fā)建設力度明顯加大,。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車,，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工，基礎設施進一步完善,。另外，積極推進政府轉變職能,，完成了第二輪行政審批制度改革,，實現(xiàn)了行政收費事項低于半島城市和周邊城市的目標，設立了市行政服務中心和行政投訴監(jiān)察中心,，成立了城市管理綜合執(zhí)法局,，在政府系統(tǒng)大力實施“陽光工程”，行政效能有了新的提高,，干部作風有了新的改善,。

(三)港口經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制,。抓住港口下放的機遇,，順利完成了兩港聯(lián)合重組，組建了日照港(集團)有限公司,，實現(xiàn)了政企分開和一城一港,、港城一體。二是港口建設步入加速期,。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃,，確立了建設億噸大港的目標。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證,，將港區(qū)岸線北擴6公里,，形成了10公里的港口岸線，為再建一個億噸大港預留了發(fā)展空間,。加強了對港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃,，作出了建設日照港至嵐山港快速通道,、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署,，優(yōu)化了商港,、漁港布局。開工建設了礦石碼頭,、集裝箱碼頭等十項港口重點工程,，日照港西港區(qū)通用泊位、國際候船廳投入使用,，完成港口總投資10.5億元,。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。依托港口優(yōu)勢,，大力培育冶金,、糧油加工、液體化工,、木制品加工,、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè),，先后開工建設項目12個,，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當年立項,、當年開工,、當年投產(chǎn)，創(chuàng)造了大項目建設史上前所未有的“日鋼速度”,。大海油脂,、新良油脂、凌云海制糖,、嵐橋富凱木業(yè),、常青木業(yè)等一批大項目相繼建成投產(chǎn)，臨港大工業(yè)框架初步形成,。同時,，積極推進港口投資主體、經(jīng)營主體的多元化改革,，港口物流業(yè)快速發(fā)展,。預計全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長15.6,，集裝箱運量9.5萬標箱,，增長51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐,。圍繞建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,，積極推進觀念創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，市場化改革領域拓寬,、力度加大,、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場,。按照統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的原則,，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下，全面推行土地“招拍掛”,，將市場機制從經(jīng)營性用地擴大到城中村改造,、城區(qū)工業(yè)用地“退二進三”及科教文衛(wèi)用地等領域，既提高了土地市場化配置水平,，形成了規(guī)范有序,、公平公正的土地市場環(huán)境，加快了土地要素市場的發(fā)育,，又增加了政府收益,。今年實現(xiàn)政府土地收益11.8億元，是去年的3倍,，增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進行了公用事業(yè)單位改革試點,。按照政企分開,、管干分開的原則，運用市場化手段進行環(huán)衛(wèi)體制改革,，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來,，組建了16個專業(yè)經(jīng)營公司，并將道路保潔權公開招標承包,，初步建立了市,、區(qū)、街道,、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制。同時,，我們還把公廁建設和經(jīng)營權推向市場,，按照“誰投資、誰受益”的原則,，吸納社會資金建設改造公廁80余座,。三是用創(chuàng)新的運作方式特別是市場手段管理經(jīng)濟社會事務,，收到了事半功倍的效果。探索出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》,，實行經(jīng)濟適用房“用地市場化,、審批程序化、補貼貨幣化,、購房自主化,、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞,，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序,，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度,，實現(xiàn)了住房困難戶,、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場手段引入城市經(jīng)營管理,，成功地解決了世帆賽港池開挖,、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會,、房博會和中韓投資貿(mào)易博覽會等經(jīng)貿(mào)會展活動,，全部按市場化方式運作，政府沒投一分錢,。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報制度,，對政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎勵，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍,，有31個政府部門申報創(chuàng)新成果71項,。

(五)社會事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會保障工作得到加強,。預計全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人,，社會保險覆蓋面逐步擴大，“兩個確?！?、“一個低保”政策得到較好落實,，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度,，在五蓮縣及全市共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點。二是大學科技園建設有了新進展,。進園大學達到7所,，建筑面積80萬平方米，在校大學生2萬人。三是城市管理水平有了新提高,。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,、環(huán)保模范城和中國優(yōu)秀旅游城市，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動,，初步實現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高,、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個明顯”的目標,。順利通過了中國優(yōu)秀旅游城市,、全國雙擁模范城、省級園林城市驗收和國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)中期驗收,。在國家環(huán)?？偩?月份公布的全國97個環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質量排行榜中，我市名列第三,，成為江北唯一進入前十名的城市,。四是科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、計劃生育,、廣播電視等其他各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設進一步加強,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,。五是人民生活有了新的改善。認真組織實施農(nóng)民增收,、村村通油路等為民工程,，預計農(nóng)民人均純收入可過3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,，分別增長5.7和6。經(jīng)過努力,，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史,，42個歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

總之,，今年是我市經(jīng)濟快速發(fā)展,、各項工作取得顯著成績的一年，是全市廣大干部群眾滿懷信心,、大有作為的一年,。我們應當充分肯定成績，始終保持跨越發(fā)展的信心,。同時,，也要清醒地看到存在的困難和問題,。一是經(jīng)濟總量小、結構不合理的問題仍很突出,。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關,，但在半島城市群中仍居末位，不到威海的40,。從三次產(chǎn)業(yè)結構看,，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37,，但仍然遠遠低于全省平均水平,，一產(chǎn)所占比重過大，說明工業(yè)不發(fā)達,。從所有制結構看,，前三季度非公有制經(jīng)濟占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7,。從財政收入結構看,，1—11月份全市工商稅收占地方財政收入的比重只有54.2，也就是說,，我們的財政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入,。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決,，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9,，低于全省平均水平7.6個百分點,，今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,。在全省139個縣市區(qū)位次排列中,，20xx年，東港,、莒縣,、五蓮國內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位,，地方財政收入分別居第94位,、第50位和第82位，沒有一個縣區(qū)進入全省30強,。四是城市服務業(yè)發(fā)展明顯滯后,。作為一個擁有兩個一類開放大港的城市，發(fā)展服務業(yè)具有得天獨厚的有利條件，但從目前情況來看,，城市服務業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距,，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善,。硬環(huán)境欠帳較多,、軟環(huán)境仍然存在不少問題，各級干部的思想觀念,、行為方式,、工作作風和知識水平還不能適應市場經(jīng)濟的要求。之所以提出這些問題,，并不是否定我們的工作,，更不是妄自菲薄、喪失信心,，而是使我們進一步明確,，加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當前的第一要務;始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感，仍然是對我們各級領導干部的基本要求,。對這些問題,，各級要引起足夠重視，在今后的工作中認真加以解決,，努力把經(jīng)濟工作做得更好,，千方百計加快日照發(fā)展。

二,、明年經(jīng)濟工作的主要預期目標和任務

20xx年是實施“十五”計劃的關鍵一年,，也是深化改革、擴大開放,、促進發(fā)展的重要一年,。綜合分析明年的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展面臨許多有利條件,。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,。在中央經(jīng)濟工作會上講過這樣一句話：“在世界經(jīng)濟結構的深刻調(diào)整中，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化,。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn),，也蘊藏著大機遇?！睆膰H環(huán)境看，世界經(jīng)濟結構調(diào)整加快,，國際資本,、國外產(chǎn)業(yè)向中國的轉移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴大、領域更寬的態(tài)勢,，為我們帶來了無限的商機,。僅韓國就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國，投資近150億美元,。從國內(nèi)看,，我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，鞏固發(fā)展擴大內(nèi)需的政策效應,，同時，經(jīng)濟發(fā)展由南向北推進的速度加快,，民營經(jīng)濟投資熱潮的蓬勃興起,，這些都為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。必須深刻理解中央關于經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷,，切實增強緊迫感,，牢牢抓住機遇。二是我市得天獨厚的環(huán)境,、港口,、區(qū)位優(yōu)勢，被認識得越來越深刻,，對外的吸引力越來越強,，對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動和促進作用越來越大。各個大學的涌入和臨港工業(yè)大項目的落地,，充分地說明了這一點,。三是經(jīng)過全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實踐中理清了思路,、積累了經(jīng)驗,，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢方面探索出了一些成功的路子,，既增強了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊伍,，形成了人心思上,、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍,?？梢哉f，加快我市經(jīng)濟發(fā)展是天時,、地利,、人和俱在,，環(huán)境、條件,、基礎并存,，我們完全有機遇、有優(yōu)勢,、有條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

基于對以上形勢的分析把握，市委,、市政府初步確定,，明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16，三次產(chǎn)業(yè)結構比例調(diào)整為15：47：38;地方財政收入增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長40;社會消費品零售總額增長14;進出口總值增長25,，其中出口增長15,，實際利用外資增長100;城市居民人均可支配收入增長7，農(nóng)民人均純收入增長5,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),。這個目標是留有余地的，工作中要從實際出發(fā),，自我加壓,，通過努力拼搏，力爭完成得更好一些,。

第一,，要充分認識市場經(jīng)濟對經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會通過的決定,，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的綱領性文件,，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾，實現(xiàn)從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制跨越的強大理論武器和動力,。這個文件的形成,，標志著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識達到了新的高度。我們要不斷加深對xx屆三中全會重大意義的理解,，充分認識市場對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及對人們的思想觀念,、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響,，學習好,、掌握好、運用好《決定》這個理論武器,，學會用市場的眼光認識問題,、分析問題和解決問題，提高面向市場,、運用市場抓發(fā)展的能力,。

一是要充分認識市場對資源配置的基礎性,、決定性作用。計劃經(jīng)濟條件下的資源配置有兩個特點,，第一是指令性，第二是區(qū)域性,，通過指令性分配資源,，在一個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)自給自足的平衡。而市場經(jīng)濟的發(fā)展,，使資源的配置,，包括資金、項目,、人才,、技術等等，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場來完成,，這種作用過去說是基礎性的,，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，它已演化為決定性的作用,。再從資本的特性來看,，資本就是能夠帶來剩余價值的價值，它具有擴張性,，只有不斷循環(huán)運動才能實現(xiàn)增值,、逐步滾大;資本又具有流動性，哪個地方環(huán)境好,、能夠增值,，它就流向哪里;資本還有冒險性。馬克思有一句名言,，“一旦有適當?shù)睦麧?，資本就大膽起來”?！叭绻?0的利潤,，它就保證到處被使用;有20的利潤，它就活躍起來;有50的利潤,，它就鋌而走險;為了100的利潤,，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤，它就敢犯任何罪行,，甚至冒絞首的危險,。”市場經(jīng)濟體系的建立對資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件,，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源,，我們就能發(fā)展;另一方面計劃經(jīng)濟條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場經(jīng)濟的結合所打破,。這里有幾個理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費的平衡問題,。在計劃經(jīng)濟條件下,，生產(chǎn)和消費具有明顯的區(qū)域性平衡的特征，按計劃生產(chǎn),、按計劃供應是維持這種平衡的主要手段,，市場經(jīng)濟條件下這種平衡已不復存在，物流基地的消費就可以大于生產(chǎn),，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費,。如義烏作為全國小商品批發(fā)市場，其消費遠遠大于生產(chǎn),。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題,。計劃經(jīng)濟條件下，一個地方的金融信貸,，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款,，也就是說，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設,。在市場經(jīng)濟條件下,，哪個區(qū)域發(fā)展得快、效益好,，資本就向那里流動,，就在那里擴張。生產(chǎn)力絕不可能在全國每個行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展,，經(jīng)濟發(fā)展活力大,、效益好的地方，應該成為各種資源快速聚集的地方,。在這種條件下,，從全國來說，需要統(tǒng)籌考慮存貸比,，對于一個地方來講,，背這個包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題,。計劃經(jīng)濟是從區(qū)域的資源和市場條件出發(fā),，考慮區(qū)域經(jīng)濟一、二,、三產(chǎn)業(yè)是否合理,。因為著眼點和落腳點都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟是小而全的,。而在市場經(jīng)濟條件下的資源和市場是一種全國性及至國際性的,，是開放的,，絕不會僅僅限定在一個區(qū)域之內(nèi)，因而區(qū)域經(jīng)濟再搞小而全是沒有出路的,。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食,，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重中之重，而他們都是經(jīng)濟發(fā)達的國家,。從以上三個方面我們可以看出,，資本的特性與市場經(jīng)濟體制的有機結合，決定了能否吸引資源成為一個地方發(fā)展的關鍵,。只要我們對市場配置資源的決定性作用有充分、到位的理解,，努力創(chuàng)造一個有利于資本進入,、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境，就完全可以利用資本的特性來引進資源,，實現(xiàn)跨越發(fā)展,。這也是用市場觀念、市場手段來聚集資源的關鍵,。

“馬太效應”,。一個地方、一個企業(yè)在這種競爭環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績,，關鍵取決于能否適應這種競爭機制,。而要適應這種競爭機制，需要我們改變傳統(tǒng)的評判標準：(1)大與小的關系,?？匆粋€地方經(jīng)濟實力的大與小，不能只看地域面積,、級別高低,、規(guī)模總量大小,，關鍵要看它的市場競爭能力的大小,。這里還要解決一個“官本位”的問題。計劃經(jīng)濟條件下,，人們級別的高低由上級來決定,，市場經(jīng)濟條件下完全可以通過自我發(fā)展實現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元,，從經(jīng)濟總量上講相當于世界經(jīng)濟總量的1/360,，比世界排名第39位、經(jīng)濟總量532億的希臘還高,，你說他是什么級別?(2)高與低的關系,。評價一個地方發(fā)展水平高與低,，不能只看它經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平，關鍵要看它的市場化水平,、開放水平,，只要市場化水平高、開放程度高,，競爭力就強,，就能迅速聚集起資源，加快發(fā)展甚至實現(xiàn)幾何增長,。(3)好與差的關系,。評價一個地方好與差，關鍵要看它的發(fā)展機制,、綜合環(huán)境,。也就是說，加快經(jīng)濟發(fā)展,，關鍵在于提高市場化水平,，增強市場競爭能力。這就要求我們必須轉變思維方式,，尊重市場規(guī)律,，充分認識優(yōu)勝劣汰的市場機制對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，始終堅持用市場的眼光去審時度勢,，用市場化的手段來發(fā)展經(jīng)濟,、解決經(jīng)濟運行中的問題，做不到這一點,，就不可能實現(xiàn)大的發(fā)展,。

這種發(fā)展觀將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南，是我們必須長期堅持的指導思想,，也是解決當前所有矛盾要把握的基本原則,，我們要認真貫徹好、落實好,。在對科學發(fā)展觀的理解上,，要從實際出發(fā)，準確,、全面地把握,，防止片面性、絕對化,。從我市實際來看,，要特別注意把握好以下兩點。

一是關于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們往往有一個思維定勢,，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展,，就認為是經(jīng)濟發(fā)展快了，社會發(fā)展慢了,，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有差距,、不協(xié)調(diào)。實際上這個思維定勢是不準確的,。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,，是指經(jīng)濟和社會都處于相互促進地位的發(fā)展。從我市情況來看,，既有社會事業(yè)落后于經(jīng)濟的發(fā)展的情況,，也有經(jīng)濟發(fā)展的總體水平落后于社會事業(yè)發(fā)展的問題，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn),。經(jīng)濟總量小,、結構層次低的問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當前的第一要務,，加快經(jīng)濟發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強化社會發(fā)展,。

二是關于適度調(diào)整問題,。中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整,，深化改革,、擴大開放，把握全局,、解決矛盾,，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”,，這是我們做好明年經(jīng)濟工作的基本指導方針,，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實中,，要注意全面準確地把握中央經(jīng)濟工作會議精神,，特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問題,。穩(wěn)定政策,，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變，中央關于加快發(fā)展的要求沒有變,，堅持擴大內(nèi)需的方針沒有變,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，推進經(jīng)濟結構調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟的健康發(fā)展,，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進行的適度調(diào)整,。我們可以從調(diào)整的力度,、手段和對象三個方面來準確理解適度調(diào)整的含義：力度適當是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當是主要靠市場化手段,，發(fā)揮市場機制的作用,，如對耕地采取更為嚴格的保護政策、適當控制貨幣信貸的投放等;對象適當是注意區(qū)別對待,，不搞“一刀切”,，該支持的支持，該限制的限制,，中央明確提出是對部分地區(qū)和部分領域進行調(diào)整,，主要是解決盲目投資和低水平重復建設問題。對我們來說,，要特別注意把握好三個問題：(1)土地問題,。中央采取更加嚴格的耕地保護政策，主要是保護農(nóng)民利益,、解決糧食安全和低水平重復建設問題,。在這件事上，一方面要態(tài)度積極,，嚴格執(zhí)行中央的規(guī)定,，切實維護好農(nóng)民利益，決不能頂風而上,。另一方面,，要搞好科學規(guī)劃，把現(xiàn)有的存量土地利用好,，把有關項目的用地依法規(guī)劃好,、安排好。(2)對于開發(fā)區(qū)問題,，一方面按照中央和省里的規(guī)定,，沒有經(jīng)省級以上政府批準的，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面,，對經(jīng)濟發(fā)展,、城市發(fā)展，必須考慮功能區(qū)域劃的問題,，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好,、辦好，工業(yè)發(fā)展必須實行區(qū)域化，有一個項目落實一個項目,，但不能亂圈濫占土地,，也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關于解決盲目投資,、低水平重復建設問題,。中央指的是盲目投資的低水平建設，概念一定要搞清楚,，具體問題具體分析,，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”,。

總之,，解決好這些問題，根本的還是要靠發(fā)展,，樹立科學的發(fā)展觀,。貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，對我們來說,，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變,、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學趕威海的目標不變,，堅持把發(fā)展的情況作為落實中央和省經(jīng)濟工作會議的試金石,。另一方面，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、創(chuàng)造性保護好、引導好,、發(fā)揮好,，不斷鞏固和發(fā)展當前來之不易的良好勢頭。作為一個高明的領導者,，就應該講究領導藝術,，做好結合的文章，不僅想干事,、能干事,，還要會干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對,，還要把事情做好,。

三、明年經(jīng)濟工作需要重點解決的幾個問題

對明年經(jīng)濟工作的指導思想,、總體思路和工作任務要求,，兆前書記已經(jīng)講得很明確了，各級各部門要按照這個總要求，結合自己的實際,，認真研究好自己的工作?，F(xiàn)在我就如何抓好落實再強調(diào)六個方面的問題。

(一)關于經(jīng)濟結構調(diào)整問題,。經(jīng)濟結構不合理是我市經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾,。要把結構調(diào)整作為明年乃至今后整個經(jīng)濟工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路，切實抓好產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構調(diào)整,。

要以農(nóng)民增收為核心,，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。在加強基本農(nóng)田保護,、穩(wěn)定糧食總產(chǎn),、確保糧食安全的前提下，堅持以市場為導向,，以科技為動力,，進一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結構調(diào)整,，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合競爭力,。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè),，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè),。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，擴大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，努力提高輻射帶動能力,。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,，搞好農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

以膨脹總量,、提高效益,、增強后勁為重點，加快培育壯大制造業(yè),。省委,、省政府作出了建設半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓,、交通便利的優(yōu)勢,，借題發(fā)揮，乘勢而上,，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉移,，不斷壯大工業(yè)實力。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強,，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴張,，鼓勵支持重點企業(yè)做大做強。

以提高城市繁榮程度為目標,，大力發(fā)展特色服務業(yè),。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸,、餐飲服務等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代物流,、金融保險、信息產(chǎn)業(yè),、文化娛樂,、社區(qū)服務和中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點,。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件,，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，放開已購公房上市交易,，促進房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,，積極鼓勵民營企業(yè)參與公有企業(yè)改革,，把公退和民進有機地結合起來。要進一步研究政策,，特別是從信貸,、擔保等方面加大扶持力度,，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

(二)關于加快市場化進程問題,。一個地方發(fā)展活力的大小,，關鍵取決于市場化程度的高低。在市場經(jīng)濟體制中,，市場主體,、市場體系和政府是三個相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場主體,，能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發(fā)揮如何,，這三個方面對市場經(jīng)濟的作用至關重要。要按照xx屆三中全會的要求,，在加快市場化取向改革,、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出更大的步子,。

要大力培植多元化的市場主體,。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,、自負盈虧的“市場主體”。對已經(jīng)改制的企業(yè),，要按照產(chǎn)權清晰,、權責明確、政企分開,、管理科學的要求,，進一步搞好規(guī)范和完善;對還沒改制的企業(yè)，要加大推進力度,，盡快實現(xiàn)突破,。另一條是高度重視產(chǎn)權制度改革，在“多元化”上下功夫,，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權制度改革,，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求,、多種所有制,、組織形式多樣的市場主體，奠定日照經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎,。

“誠信日照”建設,。

要積極推進事業(yè)單位改革。以城建,、水利等公用事業(yè)改革為突破口,，加大事業(yè)單位管理體制,、用人制度、分配制度改革力度,，加快事改企,、企改制步伐，盡快建立起適應市場經(jīng)濟要求的運行新機制,。進一步放開城市基礎設施,、公用事業(yè)建設經(jīng)營市場，完善城市管理長效機制,，逐步建立起投資多元化,、經(jīng)營企業(yè)化、服務規(guī)范化,、管理法制化的城市公用事業(yè)市場體系,。要加快教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、廣電等社會事業(yè)的市場化取向改革,，積極推行全員聘任制,，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，加快產(chǎn)業(yè)化進程,。

要切實轉變政府職能,。要按照精簡、統(tǒng)一,、效能的原則,，深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變,，把應該管的事管好,，把不該管的事放開，切實解決政府管理越位,、缺位和錯位問題,，加快構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制。要學會運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟,，把該由市場調(diào)節(jié)的還給市場,，該由企業(yè)決定的還給企業(yè),，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,，切實把政府職能轉到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,。圍繞政府提速，進一步強化行政服務中心的職能,，努力辦成集約,、方便、高效的政務超市,，切實提高行政效能,。認真實施政府工作陽光工程，完善科學民主決策機制,，不斷提高決策的質量和水平,。

(三)關于實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略問題。實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,、擴大對外開放是實現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路,、唯一出路。要立足我市得天獨厚的開放優(yōu)勢,，充分利用國內(nèi),、國外兩種資源和兩個市場，推動我市經(jīng)濟在更大范圍,、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭,。

加大招商引資力度。要把招商引資作為擴大開放的主要抓手,，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和制造業(yè)轉移的大好機遇,，加大工作力度，使明年的利用外資有一個大的突破,。在招商對象上,，要瞄準韓、日,、臺,，積極實施借韓興市戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)招商力度,，突出抓好制造業(yè)項目和加工貿(mào)易項目的引進,。在招商領域上，要實行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進,，加快旅游業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設和農(nóng)業(yè)領域的利用外資,。在招商方式上,，突出專業(yè)招商、以商招商,、企業(yè)招商,、委托招商,、網(wǎng)上招商等形式，強化責任招商,，不斷改進招商方式,，拓寬引資渠道，增強招商引資的針對性,、實效性,。在招商載體上，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個重點,，著力抓好日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設，搭建對外開放平臺,。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設,，并按程序報批。要積極引導現(xiàn)有企業(yè)走出國門,，依大靠強,，逐步成為招商引資的主體。同時,，要搞好對內(nèi)開放,，強化日照以外都是外、外幣本幣都是錢,、內(nèi)資外資一齊引的觀念,，進一步加大國內(nèi)招商力度，力爭全年引進內(nèi)資100億元,。特別是要強化主動接軌青島的意識,，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章，這項工作要盡快破題,，爭取近期有明顯進展,。

大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當前國外的加工制造業(yè)加速向我國轉移,、國內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進的有利時機,，積極發(fā)動和組織國有、民營,、外企和臨城,、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居,，充分發(fā)揮港口,、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用,，面向日,、韓、港,、臺，積極吸引,、承接和興辦加工貿(mào)易項目,，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐,，切實解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題,。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品,、紡織服裝和機電產(chǎn)品的加工貿(mào)易,，努力使我市成為面向日韓等周邊國家和地區(qū)的加工基地、裝配基地,、出口基地,。

推動思想觀念和行為方式與國際慣例接軌。對外開放不僅包括市場,、資源的開放,，而且包括思想觀念、行為方式的接軌,。從一定意義上來說,，后者比前者更為重要。做到觀念接軌,，關鍵是要樹立開放,、包容、創(chuàng)新,、重商的思想,。三十年前的韓國和加納同處一個發(fā)展水平，一個靠開放立國的理念步入了中等發(fā)達國家行列,，一個長期閉關鎖國,，至今仍為貧窮國家。從我市看,，由于歷史原因,，觀念的基礎具有較強的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性,、單一性和排它性弱點,，這與國際化、市場化的時代特征格格不入，必須下決心加以改造,。做到行為方式的接軌,，關鍵在于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營造對國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力,、凝聚力的良好投資環(huán)境,，又要著力營造誠實守信、遵紀守法的人文環(huán)境,、社會環(huán)境;既要建立起能夠適應經(jīng)濟國際化要求的發(fā)展環(huán)境,，還要建立起能夠適應外商工作和生活的“仿真”環(huán)境，使日照不僅成為最佳人居城市,，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市,。

(四)關于培育特色經(jīng)濟問題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟,。要按照建設“多功能,、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求,，進一步修訂完善港口總體規(guī)劃,，優(yōu)化港口布局，加快港口基礎設施建設,，做大做強日照港群,。明年要全力推進日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭,、散糧碼頭,、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎設施建設，加快建設日照港至嵐山港的快速通道,，打通日照港東西港區(qū),，啟動日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設。圍繞冶金,、糧油加工,、液體化工、木制品加工,、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)實行傾斜扶持政策，加快臨港工業(yè)項目的引進和建設,。突出抓好日鋼和濟鋼一期項目建設,，盡快啟動森博漿紙與金鷹集團合資項目，搞好新良油脂,、大海油脂,、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程,，積極推進日照電廠二期、煉油等項目前期工作,，加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè),，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢,，加快港口物流業(yè)發(fā)展,，盡快把日照建設成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè),。要充分利用好中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌,，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進一步加快與省內(nèi)兩條重點旅游線路的銜接,，努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”,、“度假旅游”,、“三s旅游”品牌。加大對旅游資源的深度開發(fā)力度,，整合資源,，打造精品，提升優(yōu)勢,，重點抓好太陽城主題公園,、海洋生物館等一批大體量的龍頭項目建設，提高日照旅游的檔次水平和吸引力,。搞好旅游配套基礎設施建設,，特別是加快高星級酒店和大體量經(jīng)濟型度假酒店的建設，不斷提高旅游接待能力,。

三是積極探索發(fā)展會展經(jīng)濟?，F(xiàn)代會展業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是高收入,、高贏利的行業(yè),。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及山東體育學院等設施優(yōu)勢，繼續(xù)運用市場化的運作方式,，加快發(fā)展壯大我市會展產(chǎn)業(yè),。要突出抓好市會展中心等一批會展場館建設，努力提高我市承接各類國際,、國內(nèi)會議的能力和水平,。積極承辦各類國際國內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動，加快培育日照的會展品牌,。

四是加快發(fā)展大學經(jīng)濟,。以建設“大學科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標,，努力把大學科技園建成高等教育基地,、科技創(chuàng)新基地和成果轉化基地。堅持“爭引,、建設,、管理”并重，進一步加快大學科技園建設,。明年開工建設曲阜師范大學,、山東體育學院三期工程和學生生活區(qū)三期工程，確保濟寧醫(yī)學院,、山東水利職業(yè)學院,、日照職業(yè)技術學院、西安翻譯學院一期建成開學,，在校大學生達到4萬人,，新進園大學2所。以大學科技園為依托,，搞好校企合作,，推進產(chǎn)學研結合，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術成果轉化,。

(五)關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。一方面繼續(xù)堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設,，高效能管理,，高水平經(jīng)營”，搞好城鎮(zhèn)建設,，提高城市化水平,。明年市區(qū)重點抓好萬平口世帆賽基地建設和火車站、燈塔廣場等5處廣場改造以及沙墩河改造工程,，新增城市綠化面積260萬平方米,。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問題,。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐,，做出新業(yè)績。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個整體,，統(tǒng)一規(guī)劃,，通盤考慮,，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,。進一步打破城鄉(xiāng)界限,，加快構筑城鄉(xiāng)各類市場要素雙向流動的通道。關鍵是做足做好兩個字的文章：一個是“減”的文章,，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量,，加快戶籍、用工和社會保障制度改革,，全面革除妨礙農(nóng)村勞動力轉移的體制性障礙,，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移;另一個是“加”的文章，就是增加城鎮(zhèn)資金,、技術,、人才向農(nóng)村的流動，鼓勵和引導城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金,、擴散技術,、輸送人才，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,?？h域經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要一翼，必須高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展,。要加快縣域綜合改革,，擴大縣域經(jīng)濟管理權限，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,。圍繞農(nóng)民增收,、財政增長，立足本地資源優(yōu)勢,，加快縣域經(jīng)濟結構調(diào)整,，做好港路優(yōu)勢與各區(qū)縣比較優(yōu)勢相結合的文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟,、工業(yè)經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟實力,。加大政策扶持力度,，加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設,，推進日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與莒縣的合作,，積極營造良好的環(huán)境和條件,，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,。堅定不移地實施生態(tài)建市戰(zhàn)略,，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè),，認真辦好全國帆船錦標賽,，全力備戰(zhàn)世帆賽。進一步加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，開工建設市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院,，爭取通過國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗收。大力發(fā)展科技,、教育,、文化藝術和廣播電視事業(yè)，加強精神文明建設,、民主法制建設和社會治安綜合治理,，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實抓好安全生產(chǎn),，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

(六)關于認真解決好關系人民群眾切身利益的問題。堅持把人民群眾利益放在首位,，是實踐“三個代表”重要思想,，立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,。群眾利益無小事,。要緊緊抓住當前人民群眾最現(xiàn)實、最關心,、最直接的問題,，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事,，堅持不懈做好事,。

千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對人民群眾高度負責的精神,，把促進就業(yè)放在突出位置,，全面落實扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項政策。進一步完善再就業(yè)服務體系,，加強對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助,，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓。把加快發(fā)展作為擴大就業(yè)的根本途徑,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、社區(qū)服務業(yè),、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞務輸出，拓展就業(yè)空間,。切實抓好社會保險擴面征繳,、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè),，逐步建立健全與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,。

認真解決好群眾關心的問題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實施,，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為,，堅決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法,。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,，加強農(nóng)村“兩工”管理，兌現(xiàn)落實取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補貼直接貼補農(nóng)民的政策,，切實減輕農(nóng)民負擔。采取有力措施,，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決75個村的飲水困難,。加快推進村村通油路工程,，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設中,，要切實解決好城市拆遷等方面的問題,，維護好拆遷群眾利益,。元旦春節(jié)之前,，各級黨政領導干部要積極響應上級黨委政府的號召，廣泛深入基層,、深入群眾,，訪貧問苦，特別是要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾,、鰥寡孤獨老人等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,，千方百計為群眾排憂解難，密切黨群干群關系,。

同志們,，做好明年的經(jīng)濟工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省,、市委的要求,，把握全局,，突出重點，堅定信心,，真抓實干,，全面完成明年經(jīng)濟工作的各項任務目標，為實現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

省委經(jīng)濟工作會議議程篇十

這次市委經(jīng)濟工作會議,，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期召開的一次非常重要的會議,。會議的主要任務是，學習貫徹中央,、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年我市的經(jīng)濟工作,，安排部署20xx年的工作,，團結帶領全市干部群眾，以更加昂揚向上的精神狀態(tài),，更加務實進取的工作作風,，再掀新一輪發(fā)展高潮，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,。下面,，根據(jù)會研究的意見，我先講三個方面的問題,。

一,、認清形勢，統(tǒng)一思想,，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的一年,，我們在平頂山市委、市政府的正確領導下,，堅持以科學的發(fā)展觀為指導,，以先進性教育活動為動力，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心,，團結帶領全市人民,，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標，求真務實,，埋頭苦干,，國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標超額完成年度目標任務,，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號,。與“”末相比，我市的經(jīng)濟實力明顯增強、結構調(diào)整明顯見效,、發(fā)展質量明顯提高,、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)明顯進步,、人民生活明顯改善,，為“”時期實現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅實基礎。

今年是“”的開局之年,，做好今年的經(jīng)濟工作,，意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟工作,，實現(xiàn)既快又好發(fā)展,，關鍵取決于我們對發(fā)展中的重大問題把握得準不準，思考得深不深,，謀劃得好不好,。我們一定要認真學習貫徹中央、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神,，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委,、平頂山市委對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來,，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟工作的總體要求上來，自覺把我市的發(fā)展放到全省,、全國的大格局中去審視,，科學判斷形勢，準確把握機遇,，積極應對挑戰(zhàn),，在新的起點上再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新跨越,。

做好今年的經(jīng)濟工作,，我們有許多有利條件?！笆濉币詠?，隨著全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,，經(jīng)濟增長質量和效益明顯提高,，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，為加快發(fā)展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業(yè),、交通,、城建等重點項目相繼開工建設，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出,，我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢地位進一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長,，消費環(huán)境的日益改善,，消費需求不斷擴張，消費結構不斷升級,，將有力地拉動旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制進一步形成,。省,、平頂山市對我市近年來的發(fā)展給予了充分肯定，對我市的未來發(fā)展寄予了厚望,。同時,，我市地方工業(yè)經(jīng)過不斷地規(guī)范完善和市場錘煉，效益將有新的突破,。尤其是鋼司二期,、中加二期、礦山二期,、中天二期及銀龍集團,、海明集團等企業(yè)的技改擴建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟進一步膨脹壯大。一大批招商引資項目的建成投產(chǎn),，將成為我市新的經(jīng)濟增長點,。可以說我們已經(jīng)具備了堅實的經(jīng)濟基礎,、思想基礎,、工作基礎和干部群眾基礎，經(jīng)濟社會已成厚積薄發(fā)之勢,，這是我們實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在,、希望所在。

在看到成績和有利條件的同時,，我們更要清醒地認識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn),。盡管說我市近年來發(fā)展迅猛，但與先進地區(qū)相比差距仍然很大,。比如江蘇省昆山市作為一個縣級市,，財政收入今年超過了億元，其中一個鎮(zhèn)的財政收入就達億元,。我省的鞏義,、新安、伊川等地,，發(fā)展速度也都非?？欤瑒蓬^非常猛，今年鞏義市財政收入超億元,，新安,、伊川的財政收入均超*億元，與他們相比,，我們的差距十分明顯,。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟發(fā)展也都相當快，財政收入全部超億元,，尤其是汝州市,，在建的大項目非常多，發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁非常大?，F(xiàn)在，我們發(fā)展是前有標兵,、后有追兵,，如果大家滿足于已取得的成績，只看到我們上了幾個項目,，財政收入有所增加,，城鄉(xiāng)居民收入有所增長，城市建設有了一些發(fā)展,，就沾沾自喜,、驕傲自滿，那將錯過一次又一次的發(fā)展機會,，我們今年趕超新安伊川的目標將難以實現(xiàn),，我們將愧對**萬人民群眾的期望。

因此,，對我市來說,，今年乃至整個“”時期仍然是負重發(fā)展、負重趕超的時期,，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè),、奮力爬坡的時期。我們既要堅定信心,，充分認識加快發(fā)展面臨的機遇和有利條件,，又要頭腦清醒，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn),，把形勢把握的更準確,，把問題研究得更深入，把對策想得更周全,，把工作抓得更扎實,，趨利避害,，爭取主動,，以堅定的信心和強烈的責任感,、使命感，團結拼搏,，奮力前進,，努力把今年的經(jīng)濟工作做得更好、更扎實,。

二,、明確目標，突出重點,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

按照科學發(fā)展觀的要求,，根據(jù)中央、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神,，市委在深入調(diào)查，認真研究,、討論的基礎上,，確定了今年我市經(jīng)濟工作的總體要求。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹xx屆五中全會精神和中央,、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會精神,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，圍繞“學鞏義，三年趕超新安伊川”,，確?！啊蹦┻M入全省綜合經(jīng)濟實力前強、力爭進入全國百強縣市,，為平頂山市“實施二次創(chuàng)業(yè),，打造經(jīng)濟強市”作貢獻這一主題，堅持“工業(yè)強市,、畜牧富民,、旅游名市、科教興市,、依法治市”的工作思路,，緊抓發(fā)展第一要務，突出項目建設,，加快工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，促進社會和諧,，全面增強綜合實力、發(fā)展活力和對外競爭力,，推動經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展,，實現(xiàn)“”發(fā)展良好的開局。

我們這個指導思想和奮斗目標是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的,，同時也是在充分估計,，正確分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和我市實際情況的基礎上確定的。要順利完成今年的目標任務,，就必須要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀,，抓住經(jīng)濟社會生活中的主要矛盾，重點突破,，整體推進,，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展,。

(一)突出項目建設,，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟是興市之基,，強市之本,，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,，是“三年趕超新安伊川”的支柱,。我們要堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的思路,，調(diào)動一切力量,，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢,，堅持效益化,、規(guī)模化的原則,，做大做強工業(yè)經(jīng)濟,，構建穩(wěn)固的財源支柱。項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,，直接決定著發(fā)展的速度和水平,，因此要進一步強化項目意識，牢固樹立發(fā)展抓項目的思想,，把項目建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手,，拓寬工作思路,，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法,，上下齊抓共管,，在全市形成抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍,。要盯著國家投資政策上項目,、立足資源優(yōu)勢上項目,、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目,、招商引資上項目，既要抓好基礎設施項目,，更要抓好骨干工業(yè)項目;既要大力上項目,，更要考察篩選論證，儲備一批待上項目;既要抓好一些“短平快”項目,，更要抓好一批為長遠發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢的項目;既要抓好經(jīng)濟建設方面的項目,，也要重視抓好社會公益發(fā)展方面的項目，形成城鄉(xiāng)同步,，工農(nóng)聯(lián)動,，經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，新,、續(xù),、擴、改并舉的項目建設新格局,，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動能力的項目,，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的更大突破。

要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業(yè)公司二期工程的服務協(xié)調(diào)工作,，促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接,，狠抓中加公司二期,、中天公司二期等重點鋼鐵項目建設，進一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位,。堅持扶優(yōu)扶強的原則,，狠抓企業(yè)的技改擴建，提高企業(yè)的運行質量和效益,，培育壯大優(yōu)勢企業(yè),，促使工業(yè)結構優(yōu)化升級。要重點抓好龍山科技園工程,、眾益棉紡廠,、銀海紡織公司等紡織項目建設,，進一步培育壯大銀龍集團、海明集團,、華懋雙匯公司,、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠,、萬東牧業(yè)種豬場,、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強、產(chǎn)銷形勢好,、核心競爭力優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè),，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品檔次,，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢，鞏固壯大紡織,、造紙,、醫(yī)藥、食品,、建材等工業(yè)體系,，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟快速增長。要積極與大型企業(yè)集團掛靠聯(lián)合,，引進,、應用高新技術和適用技術，促進企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,、優(yōu)化升級,。要積極與科研院所聯(lián)系，爭取在生物技術,、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破,。

(二)突出社會主義新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破,。黨中央關于建設社會主義新農(nóng)村的決策,，是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,。我們要把建設社會主義新農(nóng)村作為事關全面建設小康社會的根本性,、全局性問題來抓，堅持分類指導,、穩(wěn)步推進,，力求在經(jīng)濟上有新發(fā)展、設施上有新改善,、環(huán)境上有新面貌,、素質上有新提高,。一要堅持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主”的要求,，組織專門力量，抓緊制訂我市推進社會主義新農(nóng)村建設的意見,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設實施規(guī)劃。二要抓好示范引導,。市委,、市政府決定在全市選擇*到*個村進行試點,，重點扶持,，率先突破。要實行住宅建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合,，水,、電、路,、街等同步建設,，盡快形成一批新農(nóng)村建設示范點。通過典型引路,，以點帶面,，在全市掀起建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設重點,。建設新農(nóng)村,，核心是個“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設新村鎮(zhèn),、培育新農(nóng)民、塑造新風貌,、創(chuàng)建好班子”,，積極探索新農(nóng)村建設的有效途徑，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和黨的建設,。四要堅持分類指導,。對經(jīng)濟實力強的村實行政府引導,、農(nóng)民自主建設，對有一定基礎的村實行政府主導,、農(nóng)民參與建設,，對各方面條件較差的村實行投資啟動、扶貧開發(fā),。建設社會主義新農(nóng)村,，要充分發(fā)揮基層組織的領導核心和農(nóng)民群眾的建設主體作用，尊重群眾意愿,，不搞盲目攀比,，不搞形式主義，真正讓群眾從新農(nóng)村建設中得到實惠,。建設社會主義新農(nóng)村,，關鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。要切實做好對種糧農(nóng)民的直接補貼,、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼,，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,，創(chuàng)出品牌,，提高附加值和市場競爭力。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織,，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品流通,。加快發(fā)展畜牧業(yè),、林果業(yè)、食用菌,、白色工程等特色產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。高度重視禽流感防控工作，進一步加強動物疫病防控體系建設,。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,，積極開展“訂單培訓”，增強農(nóng)村勞動力外出就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)的能力,。強力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力就地轉移,。鼓勵支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入,，切實辦好一批惠及農(nóng)民的實事,，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,。

(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年,，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動,，城市功能、城市形象,、城市品位大幅提升,，特別是中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功，極大鼓舞了全市人民的士氣,，增強了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心,。今年，我們要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時,，認真落實城市總體規(guī)劃,、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，全力以赴開展國家級園林城市,、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動。要加大城市基礎設施配套工程建設力度,，使城市基礎設施達到國家級驗收標準;大力實施公園,、游園、道路綠化升級工程,，使全市道路綠化普及率,、達標率分別達到%和%以上，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開展市容市貌集中整治活動,，使城市環(huán)境得到進一步美化亮化;大力實施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設及城鄉(xiāng)改廁工程,，進一步改善居民生活環(huán)境;大力實施“和諧”文明工程，塑造城市精神,，樹立城市文明形象,，確保通過國家級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎,。

要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念,，以整合資源、打造品牌為重點，以提升素質,、提高水平為關鍵,，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟結構調(diào)整,、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),，用先進理念和現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，大力發(fā)展信息,、金融,、中介服務和社區(qū)服務、教育培訓,、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),，積極增育新的消費熱點，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重,。進一步加大道路建設力度,，完成七蟻線、高蘭線,、平桐線等過境省道和喬尹線,、郜丁線等縣道建設，構建我市三條省道,、六個出口,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局,。

要抓住國家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的有利時機,，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點市的優(yōu)勢，按照“突出特色”的要求,，切實加大小城鎮(zhèn)建設力度,。要依托旅游、文化,、生態(tài),、資源等特色，全力建設一批融地方特色,、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體,，充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn),。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針,，促使工業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙,，加大戶籍制度改革力度,，讓進城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會保障、子女入學,、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇,，促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地向城鎮(zhèn)轉移。

(四)突出招商引資,，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展新突破,。要進一步解放思想，更新觀念,，真正把招商引資放到第一位,，以招商引資看工作，以招商引資論政績,，在全市上下形成“來投資的老板是親人,，能打開招商局面的干部是能人，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念,，以思想的大解放,，推動招商引資的大發(fā)展。要進一步完善招商引資獎勵機制,、考核辦法,，充分調(diào)動全市廣大干部群眾和社會各界招商引資的積極性。要精心組織,、認真包裝項目,，積極參加各種類型的招商洽淡活動，借機搭臺,，唱好招商引資戲,。要進一步完善招商手段，積極利用網(wǎng)上招商,、代理招商、以商招商,、專業(yè)招商和小分隊招商等現(xiàn)代化招商手段,，廣開引資門路，真正形成全黨動員,、全民動手,、領導帶頭、全社會參與的招商引資工作格局,。要充分發(fā)揮勞動力,、資源等優(yōu)勢，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉移中當好“支點”和“二傳手”。切實加強與沿海等發(fā)達地區(qū)的合作,，積極參與西部大開發(fā),，更多地引進資金和項目，實現(xiàn)招商引資新突破,。

要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在更加突出的地位,，政治上放心、政策上放開,、發(fā)展上放手,，進一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動,，推進非公有制經(jīng)濟體制,、機制、技術和管理創(chuàng)新,，進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用,。完善非公有制經(jīng)濟園區(qū)基礎設施建設，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務工作,，真正把非公有制經(jīng)濟園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地,。引導非公有制企業(yè)完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高企業(yè)管理水平,，促使非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。

(五)突出服務型政府建設,，努力實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破,。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力,、不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職,、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓,，用強硬的措施,、嚴格的紀律認真加以治理整頓。要改進政府管理經(jīng)濟社會事務的方式,，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)引導、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務,，全面落實依法行政，健全科學決策,、民主決策和行政監(jiān)督機制,，著力打造誠信,、高效、務實,、廉潔政府,。全市上下，尤其是職能部門,，要正確處理局部與全局,、眼前與長遠的關系，進一步強化服務意識,，真正使我市成為投資的熱土,、興業(yè)的寶地。

(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展,，努力實現(xiàn)和諧社會建設新突破,。構建社會主義和諧社會，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務,。同全國,、全省一樣，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關鍵階段,，盡管總體上經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢不會有大的改變,，但社會矛盾卻呈現(xiàn)出越來越集中和復雜的趨勢，化解社會矛盾,、保持社會穩(wěn)定,、促進社會和諧的任務顯得十分突出。我們一定要把構建社會主義和諧社會作為今后一個時期的重要任務,，著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題,，不斷加快和諧社會建設進程。

要著力解決好改革發(fā)展層面的問題,。堅持以人為本,，更加重視發(fā)展社會事業(yè)，從促進人的全面發(fā)展的高度,，加快教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展,，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問題，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位,，拓寬就業(yè)渠道,，形成更多的就業(yè)增長點,，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情,、解民憂,、紓民困，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,，堅持每年辦幾件得民心順民意的實事,，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會保障層面的問題,進一步完善社會保障體系建設,，搞好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接，擴大養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、醫(yī)療保險的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進一步完善城市低保工作，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,，解決好進城務工人員的社會保障問題,。要著力解決好社會管理層面的問題。切實加強基層建設,，大力推進和諧社區(qū),、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設,，促進基層全面和諧;切實加強安全生產(chǎn),，堅決預防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實加強平安舞鋼建設,，認真落實社會治安綜合治理各項措施,，深入開展“嚴打”整治斗爭,，建立健全社會預警機制,、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制,，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,。要著力解決好教育引導層面的問題,。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策,、開展工作的出發(fā)點和落腳點,，合理把握利益調(diào)整的時機和力度,，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益，防止因決策不當,、慮事不周,、工作不細而損害群眾利益，引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作,，使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認真做好信訪工作,，深入開展思想教育，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾,，切實維護社會大局穩(wěn)定,。

三,、加強領導，強化執(zhí)政能力建設,，為完成全年目標任務提供有力保證

做好今年的經(jīng)濟工作,，關鍵在于加強和改進黨的領導，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和領導經(jīng)濟工作的水平,。各級各部門和各級領導干部要根據(jù)新形勢新任務的需要,，緊密結合我市的工作實際，把關于提高“四個能力”的要求,，具體落實到增強五種本領上來,，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

一要增強解放思想,、搶抓機遇的本領,。思想是行動的先導，是加快發(fā)展的總開關,。一個地方思想越解放,，獲得發(fā)展的機遇就越多。面對發(fā)展階段的新特征,、宏觀環(huán)境的新變化,、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們必須緊緊抓住解放思想,、與時俱進這一精髓,，著力解決影響經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的思想觀念問題，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力,。各級領導干部要率先解放思想,，真正把思想從封閉的、保守的,、狹隘的框框中解放出來,，以新視野認識新事物，以新觀念研究新情況,，以新思路謀劃新發(fā)展,，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造,、有所前進,。要通過解放思想，進一步開闊眼界,、開闊思路,、開闊胸襟，進一步增強市場意識,、競爭意識,、發(fā)展意識,，審時度勢，趨利避害,，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，全面理解和運用國家宏觀調(diào)控政策,，以敏銳的眼光捕捉機遇,，以戰(zhàn)略的思維把握機遇，以超前的工作用好機遇,，努力在重要戰(zhàn)略機遇期中搶占先機,，贏得主動，推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,。

二要增強克難攻堅,、開拓創(chuàng)新的本領。發(fā)展伴隨著困難,，奮斗意味著艱辛,。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn)，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),，是對我們領導水平和執(zhí)政能力的重要考驗,。各級各部門和各級領導干部必須要把工作的立足點放在與困難作斗爭上，在奮力拼搏中克難攻堅,，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展,。首先，要科學地看待困難和挑戰(zhàn),。充分認識“大發(fā)展小困難,、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理,，充分認識困難的客觀存在性,，對困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認識，始終作好與困難作斗爭的思想準備,。其次,，要勇敢地應對困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐的攻堅精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，知難而進,、迎難而上，積極地去應對困難,，勇敢地去正視困難,，不斷增強戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心,。第三，要有效地破解困難和挑戰(zhàn),。面對困難和挑戰(zhàn),，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實踐,，善于創(chuàng)造性地貫徹上級政策,，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整工作思路,，在問題比較多,、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。

三要增強謀劃工作,、科學決策的本領,。科學決策是領導干部必備的基本素質,，是衡量領導干部水平高低的重要標志,。各級領導干部無論從事和分管什么工作，都要把加強學習,、研究工作,、促進發(fā)展作為一項根本性任務，努力做到善于謀劃,、科學決策,。要切實加強學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,，學習科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質要求,，學習社會主義市場經(jīng)濟知識，提高理論水平,，拓寬工作思路,，把握經(jīng)濟規(guī)律，使思想和認識不斷適應形勢任務的變化和需要,，切實增強工作的前瞻性,、預見性和主動性。要注重研究工作,。既要對具體的經(jīng)濟問題,、經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究，又要從宏觀上,、全局上,、戰(zhàn)略上思考和研究問題，特別是對經(jīng)濟結構調(diào)整、增長方式轉變,、縣域經(jīng)濟發(fā)展,、新農(nóng)村建設、和諧社會建設,、自主創(chuàng)新等事關長遠發(fā)展的深層次問題,，要拿出足夠的時間和精力進行調(diào)查研究和科學論證，從政策,、體制,、機制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施,。要充分發(fā)揚民主。對重大問題的決策,，要廣泛聽取專家學者,、基層群眾和方方面面的意見和建議，集中民智,，了解民意,，增強決策的民主性和透明度，切實把各項決策謀劃的更加科學,、更加合理,，以科學正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志,，以扎實有效的措施推動工作,、加快發(fā)展。

四要增強統(tǒng)攬全局,、凝聚合力的本領,。黨對經(jīng)濟工作的領導主要是謀全局、議大事,、把方向,。各級黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，緊緊抓住影響全局的主要矛盾,，注重解決事關全局的關鍵問題，切實做到善理大事,、善聚群力,、善解難題，不斷提高把握全局,、駕馭全局,、總攬全局的能力。要不斷改進和完善領導體制和領導方式，支持政府及其部門按照職責權限放手大膽開展工作,，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調(diào),，對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強對經(jīng)濟工作和社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督，推進經(jīng)濟法治化建設;支持政協(xié),、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團體圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題調(diào)查研究、建言獻策,，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展事務的綜合協(xié)調(diào)能力,。要切實加強宣傳思想工作和群眾工作，堅持正面宣傳為主,，堅持發(fā)展依靠群眾,，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享,，不斷提高組織群眾,、發(fā)動群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標轉化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動,，齊心協(xié)力加快推進工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,，率先在平頂山市實現(xiàn)全面建設小康社會。

五要增強求真務實,、狠抓落實的本領,。抓落實是基本的執(zhí)政能力，是基本的抓發(fā)展能力,。對一個地方和單位來說,，既要善于把握和謀劃全局，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標,，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的落實,。要始終堅持把干部隊伍作風建設作為加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，把狠抓落實作為推進工作的關鍵環(huán)節(jié),，繼續(xù)在全市大力弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神和愚公移山精神，大興求真務實之風,，堅決克服官僚主義,、形式主義;進一步探索和完善強有力的工作推進機制，通過行之有效的機制,、制度和辦法,，卓有成效的推動工作落實。要明確責任抓落實,。對確定的重點工作和目標任務,，要層層分解,，落實到人，建立健全科學完善的目標考評體系,，做到責任主體明確,、工作標準明確、完成時限明確,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實,。進一步健全督查機制,，強化督查職能，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,。各級領導干部特別是一把手,，既是加快發(fā)展的第一責任人，也是督查工作的第一責任人,，對工作落實情況要及時了解掌握,，幫助解決工作推進中遇到的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣,，不脫節(jié)、不漏項,，保證每項工作有部署,、有檢查、有落實,。要嚴肅紀律抓落實,。加大獎懲力度，嚴格責任追究,，對因抓落實不力,，喪失機遇、貽誤發(fā)展的,，堅決追究有關責任人的責任,。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用干部的重要標準，大膽提拔重用那些作風扎實,、政績突出,、群眾公認的干部，真正讓那些想干事的有機會,、能干事的有舞臺,、會干事的有地位。各級領導干部要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,，牢記“兩個務必”,，自覺艱苦奮斗，爭做求真務實、狠抓落實的表率,。要帶著感情,、責任和追求干事業(yè)，按照“嚴,、細,、深、實”的要求,，在團結,、務實、拼搏上下硬功夫,、下大功夫,，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實效上,，把勁頭用到抓工作上,，特別是對重點工作、重點項目,，要盯住不放,，用心把握，用力落實,，確保每一項工作都落到實處,，每一項決策都變?yōu)楝F(xiàn)實。

同志們,，“春歸萬里江山上,，志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟工作,，為“”開好局,、起好步，意義重大,，任務繁重,，讓我們?nèi)猩舷聢F結一心，眾志成城,，以更加昂揚的斗志和飽滿的工作熱情,，務實拼搏，開拓創(chuàng)新,，為建設富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗,。